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en
Los
diferentes
tipos
de
de
pases
del
mundo,
sistemas
democrticos
basados
en
INDICE
INTRODUCCION...................................................................................................1
CAPITULO I...........................................................................................................4
MARCO TEORICO................................................................................................4
1.1. Sistema Presidencialista................................................................................4
1.2. El Poder Ejecutivo..........................................................................................5
1.3. El Poder Ejecutivo est integrado por:...........................................................6
1.4. ORGANIZACIN............................................................................................6
CAPITULO II.............................................................................................................7
INTEGRACION DEL PODER EJECUTIVO..............................................................7
2.1.
El Presidente de la Repblica.....................................................................7
2.2.
CONSEJO DE MINISTROS......................................................................12
2.3.
2.4.
MINISTERIOS..........................................................................................16
2.5.
2.6.
2.7.
CAPITULO III.......................................................................................................44
NORMAS DEL PODER EJECUTIVO..................................................................44
3.1. Normas que emite el Poder Ejecutivo.........................................................44
3.2.
Decretos Legislativos.................................................................................44
3.3.
Decretos de Urgencia................................................................................44
3.4.
Decretos Supremos...................................................................................44
2
3.5.
Resoluciones Supremas............................................................................45
3.6.
Resoluciones Ministeriales........................................................................45
3.7.
Resoluciones Viceministeriales.................................................................45
3.8.
Resoluciones Directorales.........................................................................46
3.9.
Conclusiones.......................................................................................................47
BIBLIOGRAFIA....................................................................................................48
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1. Sistema Presidencialista
Como punto de partida para definir las caractersticas del sistema
de gobierno presidencialista tendremos que referirnos a la definicin de
Jefe de Gobierno y Jefe de Estado.
dependen
de
los
organismos
directores.
Estos,
iniciativa
no
se
encuentran
sometidos
debido
que
los modelos a
estudiar
son
que
ciertas
caractersticas
tpicamente
CAPITULO II
INTEGRACION DEL PODER EJECUTIVO
2.1.
El Presidente de la Repblica
El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la
Nacin. Sus atribuciones y funciones estn establecidas en la Constitucin
y en la ley. El mandato presidencial es de cinco aos sin que exista
reeleccin inmediata. Para ser elegido presidente se requiere ser peruano
de nacimiento, tener ms de 35 aos de edad al momento de la postulacin
y gozar del derecho de sufragio.
El Presidente se elige por sufragio directo. Es elegido el o la candidata/a
que obtiene ms de la mitad de los votos en la primera vuelta. Los votos
viciados o en blanco no se computan. Si ninguno de los candidatos obtiene
la mayora absoluta, se procede a una segunda eleccin dentro de los 30
das siguientes a la proclamacin de los cmputos oficiales, entre los
candidatos que han obtenido las dos ms altas mayoras relativas.
La Presidencia de la Repblica vaca por:
1. Muerte del Presidente de la Repblica.
2. Su permanente incapacidad moral o fsica, declarada por el
Congreso.
3. Aceptacin de su renuncia por el Congreso.
4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a
l dentro del plazo fijado. Y
5. Destitucin, tras haber sido sancionado por alguna de las
infracciones mencionadas en el artculo 117 de la Constitucin
Repblica.
La Secretara General de la Presidencia de la
Repblica, tiene a su cargo el procesamiento de la
correspondencia oficial que dirige y recibe el Jefe del
Estado e igualmente la de carcter privado que l le
encomiende; y, bajo su direccin, elabora la Agenda
Presidencial y canaliza las audiencias solicitadas al Jefe
del Estado. Acta de enlace con las Secretaras del
Senado y de la Cmara de Diputados y con sus Oficialas
Mayores; y, en su caso, con la de la Comisin
Permanente, as como con los distintos Despachos
Ministeriales.
La Secretara del Consejo de Ministros, tiene a su
cargo, bajo la direccin del Presidente de la Repblica y
8
custodia
de
stas;
as
como
el
disposiciones legales.
Representar al Estado, dentro y fuera de la Repblica.
Dirigir la poltica general del Gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
de Ministros.
Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas; y, dentro de tales lmites, dictar decretos y
resoluciones.
Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los
rganos jurisdiccionales.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones.
Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales; y celebrar
y ratificar tratados.
Nombrar embajadores y ministros plenipotenciarios, con aprobacin
urgencia.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas. Ejercer el derecho de gracia
en beneficio de los procesados en los casos en que la etapa de
Consejo de Ministros.
Autorizar a los peruanos para servir en un ejrcito extranjero. Y
Ejercer las dems funciones de gobierno y administracin que la
Constitucin y las leyes le encomiendan.
II.
En su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo:
Dirigir y aprobar la poltica general del Gobierno.
Ejercer el derecho de iniciativa legislativa, con aprobacin del
Consejo de Ministros.
Observar o promulgar las leyes aprobadas por el Congreso
de la Repblica.
Administrar la Hacienda Pblica segn las reglas de
y resoluciones.
Dictar medidas
extraordinarias,
mediante
decretos
de
2.2.
CONSEJO DE MINISTROS
11
somete al Congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que
dicta el Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley
2.3.
siguientes
Comisiones
Permanentes
de
Coordinacin,
Comisin
Interministerial
de
Asuntos
Econmicos
Financieros.
constitucionales,
gobiernos
regionales,
gobiernos
13
General de Gobierno.
Coordina las polticas nacionales de carcter multisectorial;
en especial, las referidas al desarrollo econmico y social;
asimismo, formula las polticas nacionales en su respectivo
mbito de competencia, el proceso de descentralizacin y de
2.3.1.
COMPETENCIA
FUNCIONES
DEL
PRESIDENTE
DEL
CONDEJO DE MINISTRO
Al Presidente del Consejo de Ministros, adems de las funciones
sealadas en la Constitucin Poltica del Per, le corresponde:
14
corresponda.
Formular, aprobar
ejecutar
las
polticas
nacionales
de
inters nacional.
Refrendar los actos presidenciales que ataen a su sector,
competencias y funciones.
Expedir resoluciones ministeriales.
Delegar en el Secretario General de la Presidencia del Consejo de
Ministros o en otros funcionarios las facultades y atribuciones que no
sean privativas de su funcin de Ministro de Estado dentro de la
la
participacin
de
los
presidentes
regionales
una
consenso.
Ejercer las dems atribuciones que le encomiende el Presidente de
la Repblica y que la ley establezca.
2.4.
MINISTERIOS
Los ministros no pueden ser gestores de intereses propios o de terceros ni
ejercer actividad lucrativa, ni intervenir en la direccin o gestin de
empresas ni asociaciones privadas.
Los Ministerios son los organismos administrativos del Poder Ejecutivo que
formulan, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, las polticas
sectoriales de su competencia. Les corresponde dictar las normas
sectoriales de alcance nacional en los asuntos de su competencia, y
prestar, a travs de los organismos pblicos descentralizados que se
reservan expresamente al nivel central de Gobierno, bienes y servicios
sectoriales; as como supervisar y evaluar la ejecucin de las polticas
sectoriales. Tienen a su cargo la supervisin y control de las instituciones
pblicas descentralizadas que conforman el Sector correspondiente.
Asimismo ejecutan las acciones e inversiones en los casos que le son
reservados al Gobierno Nacional. Bajo la direccin del Presidente de la
Repblica y la coordinacin del Presidente del Consejo de Ministros, los
Ministros ejecutan las funciones correspondientes a sus respectivos
Sectores.
Los ministerios son creados, fusionados, o disueltos mediante ley a
propuesta del Poder Ejecutivo. El redimensionamiento y reorganizacin de
los Ministerios se podr hacer mediante decreto supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
El mbito de su competencia y estructura bsica se establece en su
respectiva Ley de Organizacin y Funciones (Artculo 22 de la Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo).
Los ministerios son los siguientes:
16
i.
de
sus
nacionales
ante
la
Comunidad
internacionales
cumplimiento,
en
coordinacin
correspondientes. Apoya
la
vela
con
los
promocin
por
su
sectores
comercial,
en el exterior.
Ministerio de Defensa
(Jakke Raimo Valakivi lvarez)
Corresponde al Ministerio de Defensa desempearse
como organismo de planeamiento y coordinacin del
Sistema de Defensa Nacional; formular, ejecutar y
supervisar la poltica de Defensa Nacional en el Campo
Militar; y asegurar la participacin de las Fuerzas
Armadas en el desarrollo econmico y social y en la
defensa civil.
iii.
17
financiacin,
endeudamiento,
presupuesto,
de
los servicios de
seguridad,
de
armas,
Ministerio de Justicia
(Aldo Alejandro Vsquez Ros)
Promueve una eficiente y pronta administracin de justicia,
constituyendo el nexo entre el Poder Ejecutivo y el Poder
Judicial, el Tribunal de Garantas Constitucionales, el
Consejo Nacional de la Magistratura y el Ministerio
Pblico. Asegura una adecuada poltica de readaptacin
18
Ministerio de Educacin
(Jaime Saavedra Chanduv )
Formula y evala las polticas de alcance nacional en
materia de educacin, cultura, recreacin y deportes y
supervisa su cumplimiento. En coordinacin con los
Gobiernos Regionales, formula los planes y programas
que le corresponde en las materias de su competencia.
vii.
Ministerio de Agricultura
(Juan Manuel Benites Ramos)
Corresponde al Ministerio de Agricultura, formular y
evaluar las polticas de alcance nacional en materia de
reforma
agraria;
de
incremento
del
rea
de
uso
En
coordinacin
con
los
Gobierno
Ministerio de la Produccin
(Piero Ghezzi Sols)
Formula, aprueba y supervisa las polticas de alcance
nacional aplicables a las actividades extractivas y
productivas comenzando en los sectores industria y
pesquera, promoviendo su competitividad y el incremento
de la produccin as como el uso racional de los recursos y
la proteccin del medio ambiente. A tal efecto dicta normas
de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
x.
comerciales
internacionales,
en
incluyendo
la
promocin,
orientacin
regulacin de la artesana.
xi.
xiii.
para
todos,
dotacin
suficiente
de
21
liderando
las
polticas
del
sector,
des
la
gestin
ambiental
descentralizada
22
Ministerio de Cultura
(Diana lvarez Caldern Gallo)
El Ministerio de Cultura del Per es el sector del Poder
Ejecutivo encargado del rea de cultura. La actual Ministra
de Cultura es Diana lvarez Caldern, quien jurament el
24 de julio del 2013.
Segn la Ley 29565, Ley de Creacin del Ministerio de
Cultura, el sector cultura comprende al Ministerio, las
entidades a su cargo, las organizaciones pblicas de nivel
nacional y otros niveles de gobierno que realizan
actividades vinculadas a su mbito de competencia,
incluyendo a las personas naturales o jurdicas que
realizan actividades referidas al sector cultura.
El Ministerio de Cultura es un organismo del Poder
Ejecutivo con personera jurdica de derecho pblico y
constituye un pliego presupuestal del Estado Peruano.
xvii.
planear,
dirigir,
coordinar,
ejecutar,
todos
los
habitantes
del
pas;
proponiendo
24
-rganos
de
Administracin
Interna.
Encargados
de
la
-rganos
de
Lnea
Son
rganos
tcnicos
normativos
supervisar
la
actualizacin
permanente
del
portal
de
Instituto
Nacional
Penitenciario
(INPE),
El
Instituto
Derechos Humanos
Despacho Presidencial (DP) tiene por finalidad proporcionar
la asistencia tcnica y administrativa que requiere el seor
Presidente de la Repblica, para el cumplimiento de sus
responsabilidades y facultades que la Constitucin Poltica,
Leyes y dems disposiciones vigentes otorgan al Jefe del
Estado. Est inscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros.
Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y
de Fauna Silvestre (OSINFOR) Es la autoridad nacional,
encargada de gestionar eficaz, eficiente, y oportunamente, la
supervisin y fiscalizacin del aprovechamiento de los
recursos
forestales,
fauna
silvestre
los
servicios
Direccin
Nacional
inteligencia
de
estratgica
Inteligencia
y
ejecutar
(DINI)
Producir
medidas
de
polticas,
normas,
planes
programas,
su
organizacin.
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
(SEDENA)
Organismo
pblico
ejecutor
adscrito
la
la
poltica,
la
estrategia
y la
Directiva
de
29
Conduce
las
actividades
meteorolgicas,
especializados,
para
contribuir
al
desarrollo
Desarrollo
de
Educacin
Superior
de
nivel
universitario,
nutico;
as
como
del
perfeccionamiento
Armadas.
Servicio Aerofotogrfico Nacional (SAN) Tiene por finalidad
obtener informacin aerofotogrfica, de imgenes y otras
emisiones espectrales mediante sensores instalados en
plataformas
areas
espaciales.
Produce
cartografa
la
Inversin
Privada
poblacin.
Central de Compras Pblicas (PER COMPRAS) Tiene las
funciones de asesorar y realizar las compras corporativas
obligatorias, de acuerdo a lo que se establezca en el decreto
supremo correspondiente, aprobado con el voto aprobatorio
tcnica,
econmica
financieramente
las
promover, ejecutar
divulgar
programas
de
la
conocimiento
en
transferencia
los
campos
de
de
tecnologas
la
el
manipulacin,
instituto.
Instituto de Gestin de Servicios de Salud (IGSS)
organismo pblico que conduce y articula la ms importante,
moderna y efectiva red de prestacin de cuidado integral de
la salud para todos y por todos, contribuyendo a fortalecer un
sistema nacional de salud, que tenga como principios:
universalidad, equidad, solidaridad, integralidad, accesibilidad
y calidad, para avanzar en el logro del mximo bienestar de la
misin
del Pas.
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN)
Norma y supervisa a las entidades que conforman el Sistema
Nacional
de
Bienes
Estatales
con
transparencia
seguridad
jurdica
permanente,
transfiriendo
dichas
33
dentro
de
la
formalidad,
proponiendo
las
investigacin lingstica.
Archivo General de la Nacin (AGN) Propone y ejecuta la
poltica de conservacin, restauracin, registro, difusin y
servicio del Patrimonio Documental de la Nacin. Emitir
normas sobre la produccin, racionalizacin y administracin
de documentos de los archivos pblicos a nivel nacional para
facilitar la toma de decisiones en la funcin gubernamental.
Proponer y apoyar la formacin profesional y la capacitacin
especializada en archivstica.
Biblioteca Nacional del Per (BNP) brinda un servicio de
excelencia orientado al desarrollo cultural, cientfico y
tecnolgico a travs de la administracin eficiente y eficaz del
patrimonio
bibliogrfico
documental,
promoviendo
la
Organismo
Reguladores
Organismos
Tcnicos
Especializados.
Organismos
Reguladores:
Ellos
actan
en
mbitos
funcionamiento
de
mercados
no
regulados,
funciones
supervisoras,
reguladoras,
normativas,
de
Inversin
Privada
en
la
calidad
eficiencia
del
servicio
de
regular
supervisar
el
mercado
de
las
Tcnicos
Especializados
que
se
crean,
por
igual
que
los
organismos
reguladores,
los
organismos
de
manera
participativa,
transparente
de la administracin pblica.
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es un
Organismo Pblico Descentralizado adscrito a la Presidencia del
Consejo
de
Ministros,
que
goza
de
autonoma
tcnica,
promover
una
cultura
de
leal
y honesta
proyectos
de
las
instituciones
pblicas,
acadmicas,
SINACYT.
La Autoridad Nacional del Agua (ANA) es el ente rector y la
mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos, as tambin, un organismo
Fiebre Aftosa.
Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP) es
una institucin de investigacin cientfica y tecnolgica para el
desarrollo, especializada en el uso sostenible de la diversidad
biolgica en la regin amaznica que realiza sus actividades en
forma descentralizada, promoviendo la participacin de las
pesquera e industria.
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado (SERNANP) Tiene la misin de asegurar la conservacin
de las reas Naturales Protegidas del pas, su diversidad
de
alcance
nacional
que
contemplen
actividades,
competencia laboral.
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo (PROMPER) tiene como misin posicionar al Per en
el mundo a travs de la promocin de su imagen, sus destinos
tursticos y sus productos de exportacin con valor agregado,
Tributaria (SUNAT)
Superintendencia del Mercado de Valores (SMV)
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE)
Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
poltica
migratoria
interna,
en
el
marco
de
su
39
los
Registros
Pblicos
la
conservacin
del
ambiente
marino,
contribuyendo
financie.
Superintendencia
Nacional
de
Fiscalizacin
Laboral
(OTASS)
ejerce
competencias
en
materia
normativa, promotora, supervisora, fiscalizadora y de reflotamiento sobre la administracin y gestin de las EPS como
entidades empresariales encargadas de la prestacin de los
servicios pblicos de saneamiento. es el encargado de cautelar
por la correcta ejecucin de la poltica de Estado en materia de
administracin para la prestacin de los servicios de saneamiento
a cargo de las Entidades Prestadoras de Servicios de
Saneamiento EPS.
2.6.
2.7.
2.7.1. FUNCIONES
El Poder Ejecutivo o Gobierno Nacional tiene muchas funciones, las
principales son las siguientes:
cumplimiento.
Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las polticas
nacionales y sectoriales en conformidad con las polticas de
Estado.
Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia
tcnica y desarrollar mecanismos de cooperacin con todas
locales,
con
nfasis
en
las
competencias
compartidas.
Provee los servicios pblicos como son educacin, servicios
de salud, carreteras, puentes, cuidado ambiental, fuentes de
energa, etc.
Garantiza el bienestar de todas las personas que habitan en
el territorio peruano, a travs de programas sociales, de
vivienda, de seguridad social, promocin del empleo, etc.
42
La
mayora
de
sus
funciones
las debe
realizar
en
43
CAPITULO III
NORMAS DEL PODER EJECUTIVO
Decretos Legislativos
Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de autorizacin
expresa y facultad delegada por el Congreso. Se circunscriben a la
materia especfica y deben dictarse dentro del plazo determinado por la
ley autoritativa respectiva. Son refrendados por el o los Ministros a cuyo
mbito de competencia corresponda. Entran en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del
mismo Decreto Legislativo que postergue su vigencia en todo o en parte.
Los Decretos Legislativos relativos a tributos de periodicidad anual rigen a
partir del uno de enero del ao siguiente a su publicacin (Artculo 11 de
la Ley del Poder Ejecutivo).
3.3.
Decretos de Urgencia
Son normas con rango y fuerza de ley por las que se dictan medidas
extraordinarias en materia econmica y financiera, salvo materia
tributaria. Se expiden cuando as lo requiere el inters nacional. Se
fundamentan en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e
imprevisibles. Son aprobados por el Consejo de Ministros, rubricados por
el Presidente de la Repblica y refrendados por el Presidente del Consejo
de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas y, en los casos que
corresponda, por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia est
referido. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su vigencia
en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo).
3.4.
Decretos Supremos
Son normas de carcter general que reglamentan normas con rango de
ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a
nivel nacional. Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros, segn lo disponga la ley. Son rubricados por el Presidente de la
44
Resoluciones Supremas
Son decisiones de carcter especfico rubricadas por el Presidente de la
Repblica y refrendadas por uno o ms Ministros a cuyo mbito de
competencia correspondan. Son notificadas de conformidad con la Ley
del Procedimiento Administrativo General y/o se publican en los casos
que lo disponga la ley. Cuando corresponda su publicacin, por ser de
naturaleza normativa, son obligatorias desde el da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria que postergue
su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo).
3.6.
Resoluciones Ministeriales
Son las normas de mayor jerarqua emitidas por los Ministerios.
Resuelven Actos Administrativos y Actos de Administracin segn
corresponda, y tienen como mbito de aplicacin a las instituciones
pblicas y privadas que conforman los Sectores, a las unidades orgnicas
y dependencias de los Ministerios; y por extensin a las organizaciones
pblicas y privadas de otros sectores y a la sociedad, en lo pertinente
(Elaborado en base a la Directiva Administrativa que Regula los Procesos
Relacionados a las Resoluciones Ministeriales en el Ministerio de Salud).
3.7.
Resoluciones Viceministeriales
Son normas expedidas por los Viceministerios sobre los asuntos
administrativos que sean de su competencia. Se emiten tambin a razn
de temas que hayan sido encargados por delegacin ministerial.
3.8.
Resoluciones Directorales
45
Son normas emitidas por los rganos directorales de los Ministerios, estas
son emitidas sobre temas que se encuentren en el mbito de sus
competencias, as como por delegacin ministerial.
3.9.
46
Conclusiones
1. Como primera conclusin, se tiene que deliberar entre el Presidente de la
Republica, el Consejo de Ministros y el Congreso sobre asuntos de
intereses pblicos, que les otorga la constitucin y la ley.
2. Los Ministros conducen sectores pblicos, tiene la responsabilidad de la
direccin y gestin de los diversos servicios pblicos que brinda el Estado.
3. Los Ministros del Poder Ejecutivo no pueden ser gestores de intereses
propios y no actividades lucrativas.
4. De acuerdo a la ley de miembros del Poder Ejecutivo que no cumplan con
lo estipulado sern sometidos a la constitucin (la interpelacin).
5. Los Poderes se relacionan, porque todas tienen facultades y limitaciones.
Tambin tratan de solucionar los problemas del pas.
47
BIBLIOGRAFIA
http://www.monografias.com/trabajos36/tres-poderes/tres-poderes2.shtml
http://www.monografias.com/trabajos39/poder-ejecutivo-peru/poder-ejecutivoperu2.shtml
http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf
http://www.rree.gob.pe/elministerio/Paginas/Ministro.aspx
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_del_Per%C3%BA
48