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FACULTAD:
Administracin de Empresas
CURSO:
Macroeconomia
PROFESOR:
Wilfredo Sanchez
INTEGRANTES:
Gamboa Ramirez, Laura Maria
Rojas Zavala, Katherinne Esther
Taza Cabrera, Rossi Wendy
Palomino Avila, Rosario Guadalupe
Lima, 2014
INDICE
1. Objetivos
2. Marco terico
3. Instrumentos de la poltica fiscal
4. Estructura
4.1 Orgnica
4.2 Balance
5. Conclusiones
SECTOR FISCAL
Tambin se le conoce finanzas pblicas. Es la principal herramienta con la que cuenta
un Gobierno para financiar la adecuada provisin de bienes pblicos e influir en la
estabilizacin del nivel de actividad econmica en el corto plazo. La poltica fiscal est
integrada por las medidas referentes al gasto, la tributacin y el endeudamiento. Se
produce un cambio en la poltica fiscal, por ejemplo, cuando el Gobierno cambia sus
programas de gasto o cuando altera las tasas de los impuestos que cobrar.
Objetivos de la Poltica Fiscal
Plena ocupacin (mayor nivel de empleo posible).
Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto pblico.
Controlar un dficit o un supervit.
Mecanismos de la Poltica Fiscal:
Los dos mecanismos de control sugeridos por los keynesianos son: variacin del gasto
pblico y variacin de los impuestos.
Variacin del Gasto Pblico:
Es cunto dinero gasta el estado en pagar los proyectos pblicos, como carreteras y
otras construcciones. La poltica fiscal dice que cuantas ms obras haya en el pas,
mejor para la economa (ya que si las fbricas cierran, no hay empleo). En cambio, si
contratan a trabajadores estarn disminuyendo el paro, y al necesitar ms materias
primas, los empresarios tendrn que aumentar la produccin, o sea, que estar
aumentando el producto interior bruto. Por eso mantenerse siempre en estado de
dficit (gastando ms de lo que se gana con los impuestos) no es malo para un
estado, sino que ayuda a la economa.
Variacin de Los Impuestos
Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para
gastar), entonces pueden gastar ms. Hay medidas para saber qu porcentaje de la
renta se gasta: la propensin marginal al consumo y la propensin marginal al ahorro.
El estmulo del consumo permite mejorar la economa gracias al efecto multiplicador,
un punto importante de la teora de Keynes. Dice que el dinero, al pasar de mano en
mano, va generando incrementos en la produccin (producto nacional).
S a la intervencin
Los Keynesianos
- Seguidores de
Keynes
las
teoras
de
No a la intervencin
Los Monetaristas
- Tienen origen particular en la obra
de Milton Friedman.
Existen tres grandes complejos funcionales por medio de los cuales se mide la
eficiencia de un gobierno:
1. Las interrupciones coyunturales del proceso de acumulacin.
2. Los costos externos de economas de una produccin privada incapaz de
solucionar los problemas por ella misma generados.
3. Los problemas de distribucin desigual del ingreso y de la riqueza.
Los ingresos ms importantes son sin lugar a dudas los impuestos, erogaciones en
dinero efectivo exigidas por el estado, en virtud de la ley, sin contraprestacin a favor
de que las paga.
Las contribuciones:
Son tambin erogaciones obligatorias, pero supone que elcontribuyente est
obteniendo una prestacin
La multa:
Es una sancin de carcter pecuniario con la que se castigan ciertasinfracciones.
Intereses penales: Es la sancin que se origina por el atraso en el pago de una
obligacin pecuniaria con el Fisco.
Las indemnizaciones: Son ingresos eventuales que el Estado percibe como
reparacin por un dao experimentado en el patrimonio fiscal. Su pago debe ser
ordenado por sentencia judicial.
La confiscacin: Es la transferencia gratuita al Estado de la propiedad de un bien.
La expropiacin: Es tambin la transferencia al Estado de la propiedad de un bien,
perosujeta a indemnizacin. La garanta de la propiedad es un derecho fundamental q
ue la Constitucin asegura.
El comiso: Es la adquisicin por el Estado sin indemnizacin del instrumento de un
delito, como el arma empleada por un delincuente, especies adulteradas, contrabando,
etc.
Herencia: Es la adquisicin por el Estado de los bienes que forman la herencia
vacante, que es aquella que carece de heredero legal.
Reajustes:
Es la restitucin a su valor original del monto de un ingreso que ha
experimentado deterioro por prdida del valor adquisitivo del dinero.
Clasificacin de los Impuestos
Existen varias clasificaciones de los impuestos:
-
Ordinarias y extraordinarias: L o s
impuestos ordinarios tienen carcter permanente. Los
extraordinarios se establecen para hacer frente a necesidades extraordinarias y
son por un plazo determinado.
capacidad
de
pago
del
Reales y Personales
Los impuestos indirectos afectan al consumo en cuanto aumentan el precio del bien. El
aumento de precio provoca sustituciones en el consumo a lo menos en forma
temporal. La demanda de bienes de primera necesidad tiende a ser inelstica ( o sea
no es muy afectada por la variacin del precio) y en consecuencia es menos afectada
por los impuestos indirectos que la demanda de bienes prescindibles .Lo anterior lleva
a la conclusin de que al aplicarse impuestos indirectos debern gravarse todos
los bienes, incluso los
de
primera
necesidad. Una tasa baja permitir
una
mayor recaudacin que una tasa ms elevada que, al gravar bienes prescindibles, orig
inar desplazamientos de la demanda, la que se ver disminuida. Un enfoque social
lleva a gravar con tasas altas los bienes considerados suntuarios, lo que no slo tiene
un efecto como el sealado sino tambin estimula la evasin.
Efecto-incentivo
.El contribuyente que ve disminuir su ingreso a causa de un impuesto sobre la renta,
segn algunos autores, aumenta sus horas de trabajo para mantener su ingreso.
Efecto-bienestar
-
Cuando se habla de gasto del Estado generalmente se habla del gasto fiscal. Esta
es una visin restringida. El gasto fiscal, como gasto pblico, corresponde al gasto
del gobierno central, que es el que figura en la Ley de Presupuestos y gasto del
resto del sector pblico corresponde al gasto de las municipalidades, empresas
pblicas e instituciones financieras del Estado.
-
El gobierno participa en el gasto de la economa, tanto a travs del gasto del consumo
como de gasto de inversin. Cuando el Gobierno aumenta de un ao a otro su
gasto, por sobre el aumento que experimente el producto se produce una tendencia
inflacionaria.
Gasto pblico de inversin
-
Estabilizadores econmicos
La economa es un conjunto de procesos que no slo presenta movimientos
entre s (como se ha visto en los flujos circulares) sino estn integrados en una
tendencia general de crecimiento: aumenta la demanda por bienes (crecimiento
demogrfico y aspiraciones a un mejor nivel de vida)y aumenta la oferta de
bienes (bienes nuevos o bienes antiguos que se producen en
mayor cantidad.)La modificacin en la oferta y en la demanda de bienes no es
paralela sino fluctuante, obedece a ciclos. En ocasiones la demanda por bienes
(ingresos) aumenta ms que la oferta. En ese caso se origina inflacin: alza
Hay dos formas como acta la poltica fiscal: a travs de los estabilizadores
automticos, o por medio de polticas discrecionales.
Los estabilizadores automticos son cualquier hecho del sistema econmico
que automticamente tienden a reducir la fuerza de las recesiones y/o la fuerza
de los ascensos de la demanda, sin que sean necesarios cambios en las
polticas econmicas. Estos son:
Estructura
del
Sector
Pblico
no
Financiero
Gobierno
G.Central
- Aplica impuestos sobre
todas las unidades
institucionales
residentes y no
residentes, que realizan
actividades econmicas
dentro del pas.
-Presta servicios
colectivos en beneficio
de la comunidad en
conjunto: defensa
nacional, seguridad y
orden pblico.
-Establece relaciones
con otros pas.
-Busca el
funcionamiento
eficiente del sistema
socioeconmico de un
pas.
-Puede incurrir en
gastos de prestacin de
servicios
-Reliaza transferencias a
otras unidades
institucionales.
Ministerio
s
G. Estatal,
provincial o
regional
-Aplica impuestos sobre las
unidades institucionales
que son residentes o
realizan actividades
econmicas en el mbito
de su competencia.
-Para ser reconocida como
unidad de gobierno deben
contar con propios activos,
recaudar fondo e incurrir
en pasivos por cuenta
propia.
-Debe tener derecho a usar
o asignar conforme a sus
propias polticas.
-Reciben transferencias por
parte del gobierno Central
para un fin especfico.
-Debe contar con
atribuciones para nombrar
a sus propios funcionarios,
independientemente de
ualquier control
administrativo externo.
Gobierno local
-Segn el Marco
Constitucional 1993 de
la Constitucin del Per
, los gobiernos locales
pueden crear, mofidicar
y suprimir
contribuciones y tasas,
o exonerar de estas,
dentro de su
jurisdiccin ylos limites
que seala la ley.
-Puede o no contar con
atribuciones para
aplicar impuestos sobre
las unidades
institucionales o
actividades econmicas
que se llevan a cabo en
sus territorios.
Generalmente
dependen de las
transferencias de
niveles de gobiernos
superores.
-Deben contar con sus
propios activos e
incurrir en pasivos
mediante la obtencin
de prstamos por
cuenta propia.
Unidad
institucio
nal
Secretar
as
COBERTURA DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO EN EL PER
BALANCE
A. INGRESOS
Ingresos Corrientes
Los ingresos corrientes del gobierno general ascendieron a 22,1 por ciento
del PBI, inferior en 0,2 puntos porcentuales del producto respecto al ao
previo, lo cual representa, sin embargo, un crecimiento real de 3,7 por
ciento. Los ingresos tributarios, excluyendo los impuestos provenientes del
sector minero, crecieron 8,9 por ciento. La presin tributaria del gobierno
central ascendi a 16,3 por ciento del PBI, mientras que la presin fiscal del
gobierno central fue 18,9 por ciento del PBI.
a.
Ingresos Tributarios
Impuesto a los ingresos: La recaudacin pas de 7,3 a 6,7 por
ciento en trminos del PBI, mostrando una reduccin de 4,7 por
ciento en trminos reales. Esta evolucin estuvo vinculada
principalmente a la cada de las exportaciones mineras, como al
menor ritmo de crecimiento de la actividad econmica, lo cual
llev a que la recaudacin por renta de tercera categora cayera
7,9 por ciento en trminos reales. As, los pagos a cuenta de
personas jurdicas, pasaron de 4,6 puntos porcentuales del
producto en 2012 a 4,2 por ciento del PBI en 2013 y los pagos por
regularizacin se redujeron en 0,3 puntos porcentuales del
producto.
B. GASTOS
Gastos No Financieros
Los gastos no financieros del gobierno general fueron 20,5 por ciento del
PBI, ratio superior al de 2012 en 1,2 puntos porcentuales, lo que representa
el nivel ms alto alcanzado desde el ao 1970. El crecimiento del ao
resulta explicado por mayores gastos corrientes en remuneraciones, de 5,0
a 5,4 por ciento del PBI, as como por los mayores gastos de capital que
pasaron de 5,7 a 6,1 por ciento del PBI.
Gobierno Nacional
a. Gastos Corrientes No Financieros
Fue equivalente a 11,9 por ciento del PBI, lo que implic un
incremento real de 13,8 por ciento respecto de 2012. Este
desempeo se explic principalmente por el aumento del gasto en
transferencias (15,1 por ciento), el cual fue acompaado por
mayores gastos en remuneraciones (15,1 por ciento).
Remuneraciones: Registr un crecimiento real de 15,1 por ciento
respecto de 2012, variacin que se explica principalmente por el
incremento en los sectores Defensa e Interior en aplicacin de la
nueva estructura remunerativa al personal militar de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per desde diciembre de
2012.
Gobiernos Locales
Los gastos no financieros de los gobiernos locales registraron un incremento
real de 7,9 por ciento respecto a la ejecucin del ao anterior, reflejando un
C. DFICIT FISCAL
Es el exceso de los gastos sobre los ingresos. Un incremento del dficit fiscal
obliga al gobierno a adoptar una modificacin de su postura fiscal que
permita contrarrestar dicho dficit. De esta manera, puede adoptar dos
medidas: la reduccin del gasto pblico o un incremento de su ingreso
fiscal.
En muchos pases, la inflacin conlleva una prdida de los ingresos
recaudados, cuya magnitud depender del sistema tributario de cada pas y
a los desfases de la recaudacin.
Actualmente, el sistema tributario en el pas se desarrolla dentro del marco
conceptual que le brinda el Derecho Tributario, el Cdigo Tributario y la Ley
Penal Tributaria, materializndose mediante el cobro de impuestos,
contribuciones y tasa que constituyen ingresos de los diferentes niveles de
ingreso. Asimismo, el sistema tributario peruano tiene una estructura bsica
estndar a nivel internacional y actualmente est conformado por el
Impuesto a la Renta, el IGV, el ISC, el Impuesto a las Transacciones
Financieras (ITF), los Derechos Arancelarios, los tributos municipales, las
contribuciones de Seguro Social de Salud y el Sistema Nacional de
Pensiones.
CONCLUSIONES
El sector fiscal a travs de la poltica fiscal permite analizar el comportamiento de los
ingresos y gastos lo cual nos indicara si la economa est en dficit o supervit. En el
caso del Per nos encontramos en un dficit fiscal, ya que hay ms gastos pblicos
que ingresos. Por ello podemos afirmar que si la economa peruana quiere lograr
resultados positivos debemos analizar los gastos que realiza el gobierno y buscar
estrategias que generen mayores ingresos y tener un buen manejo de nuestra poltica
fiscal.