Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
La presente Ordenanza tiene por objeto fomentar y garantizar la convivencia ciudadana en los espacios p
Para conseguir este objetivo. la Ordenanza se estructura en seis Ttulos:
El Ttulo I regula las "Disposiciones Generales". La Ordenanza incorpora los criterios orientadores
Autonoma Local en relacin con las colectividades contempladas en la legislacin espaola de Rgi
artculos 140 y 14 1 de la Constitucin. Esta Ordenanza se ha elaborado de acuerdo con la potestad municipal de tipificar infracciones
y sanciones que, con la finalidad de ordenar las relaciones de convivencia ciudadana, se establece en los artculos 139 y siguientes de
la Ley 711985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local. Lo anterior se entiende sin perjuicio de las dems
competencias y funciones atribuidas al Municipio de Ciempozuelos por la normativa general de rgimen local y la legislacin sectorial
aplicable.
El Ttulo II regula la "Limpieza de la red viaria y de otros espacios libres" del Municipio, regulando expresamente quienes estn
obligados, cuales han de ser las normas generales de conducta en los espacios comunes, as como las determinaciones que habrn de
seguirse supuestos especficos.
El Ttulo III recoge una serie de "Normas de conducta en el espacio pblico. infracciones, sanciones e intervenciones especficas".
Las conductas tipificadas como infracciones en el Captulo I encuentran su fundamento. constitucional y legal, en la necesidad de
evitar en el espacio pblico todas las prcticas individuales o colectivas que atenten contra la dignidad de las personas, as como las
prcticas discriminatorias de contenido xenfobo, racista, sexista. homfobo o de cualquier otra condicin o circunstancia personal,
econmica o social. especialmente cuando se dirijan a los colectivos ms vulnerables.
El Captulo II. relativo a la "Degradacin visual del entorno urbano" se fundamenta en el derecho a disfrutar del paisaje urbano del
Municipio de C i e m p o z u e I o s que es indisociable del correlativo deber de mantenerlo en condiciones de limpieza,
pulcritud y decoro. Los grafitos. las pintadas y otras conductas que generan suciedad no slo devalan el patrimonio pblico o
privado y ponen de manifiesto su deterioro, sino que principalmente provocan una degradacin visual del entorno, que afectan a la
calidad de vida de los vecinos y visitantes.
En el Captulo III se recoge una regulacin especfica para las "Apuestas" que encuentra su fundamento en la salvaguarda de la
seguridad pblica, en la libertad de circulacion de las personas y en la proteccin de los legtimos derechos de los usuarios o usuarias
del espacio pblico. sobre todo de los colectivos especialmente vulnerables, como por ejemplo los menores.
En idntico sentido el Captulo IV, que se fundamenta en la libertad de circulacion de las personas, en la proteccin de los peatones
y en el derecho que todas las personas tienen a no ser perturbadas en su ejercicio y a disfrutar Idicamente de los espacios pblicos
conforme a la naturaleza y el destino de stos. respetando las indicaciones contenidas en los rtulos informativos del espacio
afectado, si existen, y en cualquier caso los legtimos derechos de los dems usuarios o usuarias.
La prctica de juegos de pelota, monopatn o similares en el espacio pblico esta sometida al principio general de respeto a los dems,
y, en especial. de su seguridad y tranquilidad. as como al hecho de que no impliquen peligro para los bienes, servicios o
instalaciones, tanto pblicos como privados.
El Captulo V pretende salvaguardar. como bienes especialmente protegidos. el derecho que tienen los ciudadanos y ciudadanas a
transitar por el Municipio de Ciempozuelos sin ser molestados o perturbados en su voluntad, la libre circulacin de las personas, la
proteccin de menores. as como el correcto uso de las vas y los espacios pblicos.
Los Captulos VI a X I tienen por objeto la prevencin de actividades concretas que suponen un uso inadecuado e impropio de la va
pblica. Toda la regulacin contenida en estos captulos busca garantizar la buena convivencia dentro del municipio. Asimismo, en
casos en los que los infractores se encuentren en grave riesgo de exclusin social se preven actuaciones especficas de la autoridad
municipal, dirigidas a la integracin de estos colectivos.
El Captulo XII recoge medidas para la prevencin y evitacin de formas de contaminacin acstica.
El Ttulo IV regula las prohibiciones especficas en materia de la ocupacin de la va pblica por vehculos.
Finalmente. el Ttulo V recoge las disposiciones comunes sobre rgimen sancionador y responsabilidad.
T~TULO1.- DISPOSICIONES
GENERALES
FUNDAMENTOS
LEGALES,
.,
CIUDADANA Y
CIVISMO:
DERECHOS,
Espacios pblicos
Espacios privados
LIMPIEZA PBLICA
Normas generales
Normas de utilizacin
Competencias
Ubicacin de elementos domsticos
Artculo 15.Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.Artculo 19.Artculo 20.Artculo 2 I .Artculo 22.Artculo 23.Artculo 24.Artculo 25.Artculo 26.Artculo 27.Artculo 28.-
Suciedad de la va pblica
Materiales residuales
Residuos de obras
Ocupaciones derivadas de obras
Residuos domsticos
Residuos voluminosos (muebles, enseres y electrodomsticos)
Residuos de mercados, galeras de alimentacin. comercios e industrias
Otros residuos
Prohibiciones expresas
Limpieza de escaparates y otros elementos
Quioscos, terrazas y otras actividades de ocio
Limpieza y cuidado de las edificaciones
Infracciones
Ejecucin forzosa y actuacin municipal
CAP~TULOV.- ORGANIZACIN
Artculo 29.-
EL
ESPACIO
P ~ B L I C O , INFRACCIONES,
SANCIONES
Normas de conducta
Rgimen de sanciones
Intervencionesespecficas
Normas de conducta
Rgimen de sanciones
Intervencionesespecficas
PARA
LA REALIZACIN
DE ACTIVIDADES
Normas de conducta
Rgimen de sanciones
Intervencionesespecficas
Normas de conducta
Rgimen de sanciones
Normas de conducta
Zonas de especial proteccin
Rgimen sancionador
Criterios para la graduacin de la sancin
Intervencionesespecficas
CAP~TULO VIII.PRODUCTOS
Artculo 59.Artculo 60.Artculo 61.-
Normas de conducta
Rgimen de sanciones
Intervencionesespecficas
DE ALIMENTOS, BEBIDAS
Y OTROS
Normas de conducta
Rgimen de sanciones
Intervenciones especficas
Normas de conducta
Rgimen de sanciones
Intervenciones especficas
VANDALICAS
/-
-.
-.
!\<\>
1'
- - AdK\lyl
-
Prohibiciones generales
rboles y plantas
Jardines, parques. zonas verdes pistas deportivas
Papeleras y contenedores
Estanques y fuentes
Hogueras y fogatas
Riego
Lavado de vehculos
Rgimen de sanciones
Intervenciones especficas
TITULO1V.- SUPUESTOS E S P E C ~ F ~ C O S
Abandono de vehculos
Estacionamiento de vehculos en la va pblica para venta y alquiler
Artculo 88.Artculo 89.Artculo 90.Artculo 9 1 .Artculo 92.Artculo 93.Artculo 94.Artculo 95.Artculo 96.Artculo 97.Artculo 98.Artculo 99.-
Artculo 100.-
Disposicionesgenerales
1 19.120.121.122.123.124.125.-
Reparacin de daos
rdenes singulares del Alcalde/Alcaldesa para la aplicacin de la Ordenanza
Medidas de polica administrativadirecta
Medidas cautelares
Medidas provisionales
Decomisos
Multas coercitivas
DlSPOSlClON DEROGATORIA
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Difusin de la Ordenanza
Segunda.- Revisin de la Ordenanza
Tercera.- Entrada en vigor
.-
: ,,:l'
LEGALES,
,,;i,";+;r:,.;:
<C
MBI'TO
.
&&;..+PLiihcIN
~
,. , # ,
..<*
'
sCc.3i?h"'i .
--
CIVISMO:
DERECHOS,
_ y - -
31--d+
-ib.i3
:q'.
deportivas o cualauier otra ndole para fomentar entre sus miembros la colaboracin activa con las campanas eiin?ciatb&-a:.favor
'
,
de'la convivencia ): el civismo en la &dad.
<,'.\<*.
i) Identificar y har pblicos qu son los espacios de la ciudad donde convenga mejorar el cumplimiento de losl.&@nd&es minimbs ',
de convivencia y civismo. y se comprometer a llevar a trmino las acciones que se consideren convenientes .a!fin de lograr est :i
. .
mejora.
s.,...,ep
rc~~
= ;$VA;+
t..y1
Asimismo, identificar y har pblicos los espacios que, por sus caractersticas arquitectnicas. pais$ti<d$.
j)
institucionales. polticas o de cualquier otra ndole, se consideran lo suficientemente emblemticos com&$a'8jl0'e3<iglr el
cumplimiento de unos estndares de convivencia y civismo superiores a los del resto de la ciudad.
2. Para garantizar la mxima eficacia de las actuaciones que se impulsen o se realicen desde el Ayuntamiento para promocionar y
fomentar la convivencia y el civismo a la ciudad, y siempre que se considere necesario en atencin a sus destinatarios y a su propia
finalidad, las mencionadas actuaciones municipales habrn de adaptarse a las circunstancias lingsticas culturales. religiosas o anlogas
de los colectivos a los cuales vayan destinadas a fin de que estos puedan comprender adecuadamente los mensajes y asumir como
propios los valores de convivencia y civismo.
3. Se potenciar especialmente la colaboracin del Ayuntamiento con las asociaciones de vecinos y las otras asociaciones o entidades
ciudadanas que por su objeto o finalidad, tradicin, arraigo a la ciudad, experiencia, conocimientos u otras circunstancias, ms puedan
contribuir al fomento de la convivencia y el civismo.
-,.'S
.
$M?,&,'
2. Obligaciones ciudadanas: Todas las personas sujetas al mbito de aplicacin de esta Ordenanza tienen obligacin
de:
a) Respetar la convivencia y tranquilidad ciudadanas.
b) Utilizar los bienes y servicios pblicos conforme a su uso y destino. Se entiende por uso de la va pblica a los efectos de la
presente Ordenanza la utilizacin o aprovechamiento que toda persona fsica o jurdica puede hacer del suelo, vuelo o subsuelo
de la misma.
c) Cumplir las normas de convivencia establecidas en la normativa vigente y en las Ordenanzas y Reglamentos Municipales,
as como las Resoluciones y Bandos de la Alcalda objeto de esta Ordenanza.
d) Respetar la convivencia y tranquilidad ciudadanas.
e) Respetar y no degradar en forma alguna los bienes e instalaciones pblicas y privados. ni el entorno medioambiental.
f) Respetar las normas de uso y comportamiento establecidas en los vehculos de transporte y edificios pblicos, atender
las indicaciones de la Polica Local o del personal de otros servicios municipales competentes y. en todo caso. en esta Ordenanza y
en los Reglamentos que existan.
El Ayuntamiento dar informacin a los vecinos de sus obligaciones y dispondr los servicios necesarios para facilitar a los afectados
la interposicin de denuncias contra los responsables del deterioro de los bienes pblicos y10 privados. o de la alteracin de la buena
convivencia, segn lo establecido por la presente Ordenanza.
,-
.-
-..3?..;6,-FX.c~.-zw-,3
-.
.'
' :.
Artculo 16.- Materiales residuales
. .l. Se prohibe el abandono o deposicin en la va pblica de cualquier material residual. o su venido *&uR.dei&$&L$hentos.
2. En el caso concreto de los envases y embalajes no producidos por particulares y ~ u & e p t i c4B)>ci~larse,
~(~~
los
propietarios de la actividad generadora de los mismos debern ajustarse a la gestin realizada por el se&riab6mpieza.
3. Los residuos se depositarn, en todo caso. en elementos de contencin autorizados por el Ayuntamiento.
4. La utilizacin de elementos de contencin para obras ser preceptiva cuando haya de ocuparse espacio pblico para su
depsito y ajustarn sus dimensiones a las caracteristicas de las vas pblicas en que se ubiquen, de tal modo, que no sea impeditiva de
la prestacin de estos servicios.
5. Los contenedores para obras debern retirarse de la va pblica con las condiciones que establece la presente Ordenanza y. en
todo caso. dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la finalizacin de los trabajos. Y en el caso de ser requerido, cuando se
desarrolle alguna actividad en la va pblica de inters general.
6. Sobrepasado el trmino de cuarenta y ocho horas, los materiales abandonados en la va pblica adquirirn el carcter de
propiedad municipal, sin que el responsable pueda reclamar al Ayuntamiento por las prdidas ocasionadas en la eliminacin de
estos materiales, y sin perjuicio de la tasa fiscal a aplicar por la prestacin del correspondiente servicio. ni de las sanciones que sean
aplicables.
7. Finalizadas las operaciones de carga, descarga. salida o entrada a obras, almacenes, etc., de cualquier vehculo que pueda
producir suciedad en la va pblica, el personal
responsable de dichas operaciones, y subsidiariamente, los titulares de los establecimientos y obras donde se hayan efectuado y. en
ltimo trmino, el propietario o el conductor del vehculo, procedern a la limpieza de la va pblica y de los elementos de sta
que se hubieran ensuciado, as como a la retirada de los materiales vertidos, todo ello sin perjuicio de lo establecido en el artculo 27
de la presente Ordenanza.
8. Las personas mencionadas en el apartado anterior, y por el mismo orden. sern las responsables de las infracciones que
por los conceptos citados se hicieran a la presente Ordenanza, y de los daos que de las mismas se deriven.
9. Queda prohibido el transporte de hormign con vehculo hormigonera sin llevar cerrada la boca de descarga con un dispositivo
que impida el vertido de hormign en la va pblica.
10. Se prohbe limpiar las hormigoneras en la va pblica y cualquier otro lugar no adecuado para ello.
I l. Del incumplimiento de los apartados anteriores sern responsables el propietario y el conductor del vehculo, quedando
obligados a la limpieza del hormign que se vierta. y de la va pblica afectada, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
12. Se prohbe extraer y dejar depositado en la va pblica. elementos depositados en los contenedores de recogida de residuos
slidos.
.
3 -n
79%
3. Se prohibe el depsito de envases y fracciones que dispongan de un sistema de recogida selectiva en la bolsa de basura...< :,;:
L
e~
-y
---
4. Las fracciones reutilizables o reciclables de los residuos urbanos domiciliarios, como: envases de vidrio o plstico. latai;;,svases
-metlicos, 'brick', papel y cartn debern depositarse en el interior de los contenedores especficos, normalmente tip;$.-&$ ?.;.dE.,
v.
colores verde. amarillo y azul. Es conveniente sacar el aire a los envases de plstico y 'brick'. Los envases y embalajes.% cahn;.;
debern desmontarse, plegarse e introducirse en el contenedor de papel y cartn.
.;UJ:.
En los supuestos de que su cantidad o volumen lo hagan necesario. debern trasladarse por los interesados a otro &&er@&~."~:/
prximo o al Punto Limpio Municipal.
5. Los Residuos urbanos especiales, tal y como se definen en el Reglamento de Funcionamiento del Punto Limpio
se depositarn en esta infraestructura. Son residuos urbanos especiales: pilas (tambin se pueden depositar en los contenedores
especificas de la va pblica), fluorescentes, bombillas de bajo consumo, electrodomsticos. ordenadores, impresoras y cartuchos,
telfonos. bateras, envases con restos de disolventes o pinturas, aerosoles. aceites vegetales, vidrio plano, ropa, calzado,
muebles y enseres, escombros y tierras de obras menores, podas,.. y todos los citados en el citado Reglamento.
6. Se prohbe depositar en los contenedores de la va pblica: lquidos. escombros, animales muertos, materiales en combustin,
peligrosos y residuos que no tengan el carcter de residuos urbanos domiciliarios.
7. Se prohbe depositar los residuos fuera de los contenedores. en la va pblica. en solares y terrenos sean pblicos o privados.
8. Ninguna persona fsica o jurdica podr dedicarse, con fines comerciales y10 lucrativos. a la recogida, transporte y10 recuperacin
de los residuos urbanos. sin la previa concesin o autorizacin municipal
$1
c1
::y
"%+a
Y AUTORIZACIN
DE ACTOS PBLICOS
INFRACCIONES, SANCIONES E
__-- - ..
c) En las fachadas de los inmuebles. pblicos o privados, salvo que la extensin de la pintada o el grafito sea casi
En las seales de trfico o de identificacin viaria, o de cualquier elemento del mobiliario
d)
.. .
inutilizacin o prdida total o parcial de funcionalidad del elemento.
..'i'
3. Las infracciones tendrn el carcter de muy grave. y sern sancionadas con multa de 1.000,01 a 3.000 euros. cuarido,se.a+%t8"
. , .,I>-,
*e\
' ,'/
especialmente contra el espacio urbano por realizarse sobre monumentos o edificios catalogados o protegidos.
...
'*%;=
fKdY>.;''
A r t i c u l o 44.- N o r m a s de conducta
l. Se prohbe. fuera de las reas destinadas a tal efecto, la prctica en la va y espacios pblicos de acrobacias y juegos de habilidad con
bicicletas, patines o monopatines, o cualquier otro instrumento anlogo, que puedan poner en peligro la integridad fsica de los
usuarios del espacio pblico, as como la integridad de los bienes. servicios o instalaciones, tanto pblicos como privados.
2. Esta prohibicin se extiende al uso indebido que los usuarios de bicicletas. patines y monopatines hacen de las escaleras para
peatones, elementos para la accesibilidad de personas discapacitadas. barandillas, bancos. pasamanos, o cualquier otro elemento
del mobiliario urbano.
3. Quedan exceptuados las pruebas deportivas y otros eventos en la va y espacios pblicos debidamente autorizados.
A r t c u l o 45.- Rgimen de sanciones
l.
Los agentes de la autoridad, apercibirn a quienes realicen alguna de las prcticas previstas en el artculo anterior, para que
cesen en su actividad. Si la persona persistiera en su actitud podr ser sancionada de acuerdo con el apartado siguiente.
El incumplimiento de las normas previstas en el artculo anterior se considerar infraccin leve y ser sancionada con
2.
multa de hasta 500 euros, salvo que el hecho constituya una infraccin msgrave.
3.
Tendrn, sin embargo, la consideracin de infracciones graves. y sern sancionadas con multa de 500,Ol a 1.000 euros:
a) La prctica de juegos que impliquen un riesgo relevante para la seguridad de las personas o los bienes, y, en especial. la circulacin
temeraria con patines o monopatines por aceras o lugares destinados a peatones.
b) La utilizacin de elementos o instalaciones arquitectnicos o del mobiliario urbano para la prctica del monopatn, patines o
similares cuando supongan un peligro de deterioro.
A r t i c u l o 46.- lntervenciones especficas
l.
Tratndose de la infraccin consistente en la prctica de juegos en el espacio pblico, los agentes de la autoridad no
procedern a la intervencin cautelar de los medios empleados.
2.
En el caso de las infracciones graves previstas en el apartado tercero q y d e del 'artculo anterior, los agentes
intervendrn cautelarmente el juego. monopatn, patn o similar con que se haya producido la conducta.
-.
..:%,-
Seccin Primera.- Ocupacin del espacio pblico por conductas que adoptan formas de mendicidad.?
1
';:?:'
. .
.~ .
c.=
'.1
i>
'31-
GLA-
--
sexuales retribuidos en el espacio pblico, cuando estas conductas se lleven a cabo en espacios situados a menos
;>'!
metros de distancia de centro; docentes o educativos en los que se imparten enseanzas del rgimen general del sistema educativo'.: . . .i
3.
Igualmente, est especialmente prohibido mantener relaciones sexuales mediante retribucin por ellas en el espaciop@lico.
~ , - & ~ ~, ~
/) *
. .
,
.cj,;.
.-
.<\.:!a>*
-:
--..
,' ..#..C.,. '. Zh 9
.,
,.'
NO AUTORIZADO DE ALIMENTOS,
BEBIDAS Y OTROS
3 _ .-?
como facilitar el gnero o vigilar y alertar sobre la presencia de los agentes de la autoridad.
- 20 (3
.,
.-
ZG 13
Cuando las conductas anteriormente descritas se lleven a cabo por personas en grave riesgo
podr, en resolucin debidamente motivada, declarar la exencin de pago de la sancin
3.
Cuando se trate de la acampada con autocaravanas. caravanas o cualquier otro tipo de vehculo, descrita en &;alpartado
a) del articulo 58.2 de la presente Ordenanza. y la persona infractora no acredite la residencia iegai.;enl$~rrit,p~i? '&$aol. el
agente denunciante fijar provisionalmente la cuanta de la multa y, de no depositarse su importe. se pkoceder a \ ~ o v i l i z a c i n
.,*
%
.p
del vehculo y, en su caso. a su retirada e ingreso en el depsito municipal.
/S,/
CAP~TULOXI.- A C T I T U D E S VANDLICAS
ESPACIO U R B A N O
?,y
E N E L U S O D E L M O B I L I A R I O URBANO. DETERIORO D E L
.-
A r t c u l o 71 Papeleras y contenedores
l. Queda prohibido:
a) Toda manipulacin de las papeleras y contenedores situados en la va y espacios pblicos, moverlas, arrancarlas, incendiarlas,
volcarlas o vaciar su contenido en el suelo, hacer inscripciones o adherir papeles o pegatinas en las mismas y todo lo que deteriore su
esttica o entorpezca su uso.
b) Depositar petardos, cigarros puros, colillas de cigarros u otras materias encendidas en las papeleras y en el resto de contenedores,
sea cual sea su contenido.
c) Se prohibe dejar en las papeleras materiales, instrumentos u objetos peligrosos. como jeringuillas y tiles para el consumo
de sustancias estupefacientes, materiales utilizados en la atencin sanitaria que puedan ser susceptibles de contagiar o propagar
enfermedades. as como todo tipo de drogas txicas. estupefacientes y productos qumicos, pirotcnicos o explosivos. y
cualquier otro que pueda suponer un riesgo para la seguridad o la salud.
---. ~ . .
-.
. ..,.
q E- FL<A - 2- $ 3
b) Los ensayos y reuniones musicales. instrumentales o vocales, de baile o danza y las fiestas en dpmicilios particulares,. se
regularn por lo establecido en el prrafo anterior.
L.
'
.-
A r t c u l o 8 1 Publicidad sonora
l.
Se entiende por publicidad sonora los mensajes publicitarios producidos directamente o por reproduccin de la voz
humana, como el sonido de instrumentos musicales o de otros artificios mecnicos o electrnicos.
2.
La publicidad sonora queda prohibida en todo el trmino municipal, salvo previa autorizacion municipal.
A r t c u l o 82.- Artefactos pirotcnicos, petardos y cohetes
Queda prohibido portar mechas encendidas y disparar petardos, cohetes y toda clase de artculos pirotcnicos que puedan producir
ruidos o incendios en la va pblica salvo autorizacin expresa
Artculo 83.- Fiestas e n las calles
l.
Con motivo de ferias o fiestas tradicionales se podr autorizar a los propietarios o titulares de establecimientos, asociaciones
vecinales. deportivas. etc., previo informe de los servicios tcnicos municipales, la utilizacin de las calles y espacios pblicos, de
acuerdo con las condiciones que, en atencin a las circunstancias, en cada momento se establezcan en la autorizacion. que incluir
las condiciones de seguridad y en su caso fianzas que se fijen para cada uno de los eventos.
2.
Una vez finalizado el motivo de la autorizacin, ser responsabilidad de los organizadores restablecer la situacin de
normalidad en la zona afectada.
3.
Con el fin de fomentar la proteccin de la salud. el respeto al medio ambiente. la proteccin de los menores. el derecho al
descanso y la tranquilidad de los vecinos, el derecho a disfrutar de un espacio pblico no degradado, ordenar la utilizacin de la
va pblica, garantizar la seguridad pblica y los derechos de los consumidores y evitar la competencia desleal al sector de
hostelera, salvo fiestas o en terrazas y veladores, autorizados. queda prohibido el consumo de bebidas alcohlicas en la va pblica.
A r t c u l o 84.- Ruido y olores
l.
Todos los ciudadanos estn obligados a respetar el descanso de los vecinos y a evitar la produccin de ruidos, en los
trminos establecidos en la Ley del Ruido 3712003 de 17 de Noviembre, en la franja horaria comprendida entre las 22 y las 8 horas.
2.
Sin perjuicio de la reglamentacin especial vigente en materia de instalaciones industriales y vehculos a motor, de
espectculos pblicos y de proteccin del medio ambiente, se prohbe la emisin de cualquier ruido domstico que, por su volumen
u horario exceda de los lmites que exige la tranquilidad pblica as como la emisin de olores molestos o perjudiciales para las
personas.
3.
Queda prohibido portar mechas encendidas y disparar petardos, cohetes y toda clase de artculos que puedan producir
ruido o incendios sin autorizacin previa de la Administracin Municipal, y respeando en todo caso la reglamentacin de la Comunidad
Autnoma.
A r t c u l o 85.- Ruidos d e espectculos, actividades de ocio, recreativas y espordicas
Los espectculos, las actividades de ocio, recreativas y espordicas realizadas en la va pblica o en espacios privados quedan sometidos
a la obtencin de autorizacin municipal. El Ayuntamiento determinar como condiciones de la autorizacion el nivel sonoro as como
T~TULOIV.- SUPUESTOS
ESPEC~FICOS
, ._
Artculo 86.- Abandono de vehculos
'<:..-:
l.
Se prohbe terminantemente el abandono de vehculos en las vas y lugares pblicos.
La Autoridad Municipal podr presumir razonablemente que un vehculo se encu
abandono en los
2.
siguientes casos:
a) Cuando transcurran ms de dos meses desde que el vehculo haya sido depositado tras su
competente.
b) Cuando permanezca estacionado por un perodo superior a un mes en el mismo lugar y presente desperfectos que hagan
imposible su desplazamiento por sus propios medios o le falten las placas de matrcula. En este caso, tendr el tratamiento de residuo
slido urbano de acuerdo con la normativa correspondiente.
3.
En el supuesto contemplado en el apartado a) y en aquellos vehculos que, aun teniendo signos de abandono, mantengan
la placa de matriculacin o dispongan de cualquier signo o marca visible que permita la identificacin de su titular, se requerir a
ste. una vez transcurridos los correspondientes plazos, para que en el mximo de quince das retire el vehculo del depsito.
con la advertencia de que. en caso contrario. se proceder a su tratamiento como residuo slido urbano.
k,,
.-
Administracin.
2. Los ciudadanos que comuniquen los hechos a que se refiere el epgrafe anterior, tratarn
Administracin por parte del ciudadano sea lo ms detallada posible a efectos de
presuntamenteresponsables.
facilitada a la
.-
Artculo 9 4
Responsabilidad p o r conductas contrarias a la Ordenanza cometidas p o r menores de edad
l. De acuerdo con lo que establece la Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos del nio, todas las medidas en este
caso sancionadoras de las autoridades municipales que puedan afectar a los menores atendern principalmente al inters superior
de stos. Asimismo, en funcin de su edad y madurez, se garantizar el derecho de los menores a ser escuchados en todos aquellos
asuntos que les afecten y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta.
2. Cuando las personas infractoras sean menores, y con la finalidad de proteger los derechos del nio o adolescente. su desarrollo y
formacin, se podrn sustituir las sanciones pecuniarias por medidas correctoras, como asistencia a sesiones formativas, trabajos para
la comunidad o cualquier otro tipo de actividad de carcter cvico. Estas medidas se adoptarn de manera motivada en funcin del
tipo de infraccin, y sern proporcionadas a la sancin que reciba la conducta infractora. A este efecto, se solicitar la opinin de los
padres o madres o tutores o tutoras o guardadores o guardadoras. que ser vinculante.
3. Los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras sern responsables civiles subsidiarios de los daos
producidos por las infracciones cometidas por los menores de edad que dependan de ellos.
4. En aquellos casos en que se prevea expresamente en esta Ordenanza. los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y
V
-s-- 7 0 ~ 3
I L
guardadoras sern tambin responsables directos y solidarios de las infracciones cometidas por los menores,db ed-nre
que. por
su parte, conste dolo. culpa o negligencia, incluida la simple inobservancia.
I
1. \
5. Asimismo, a tenor de lo dispuesto en el Real Decreto 177412004, de 30 de julio, por el que se abkbeba el'Reglamento de la Ley
Orgnica 512000, de 12 de enero. reguladora de la responsabilidad penal de los menores se tendr en duetit+J procede; a efectos de
la solucin extrajudicial. el modo de llevarla a cabo segn precepta el artculo 5 de citado cuerpo legal.
:'/'
.
'
=
y
Artculo 95.- Asistencia a los centros d e enseanza
l. La asistencia a los centros de enseanza educativos durante la enseanza bsica obligatoria (enseanza primaria y secundaria) es
un derecho y un deber de los menores desde la edad de seis aos hasta la de diecisis.
2. Las Policas Locales y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado intervendrn en aquellos supuestos en los que los
menores de edad transiten o permanezcan en espacios pblicos durante el horario escolar. A tal efecto. las Policas
Locales solicitarn su identificacin, averiguar cules son las circunstancias y los motivos por los que no est en el centro de
enseanza, y le conducir a su domicilio o al centro escolar en el que est inscrito, poniendo en todo caso en conocimiento de sus
padres o madres o tutores o tutoras o guardadores o guardadoras y de la autoridad educativa competente que el menor ha sido
hallado fuera del centro educativo en horario escolar.
3. Sin perjuicio de que, de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza. se pueda acudir a frmulas de mediacin para resolver estas
conductas. los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras sern responsables de la permanencia de los
menores en la va pblica y de la inasistencia de stos a los centros educativos. En estos casos, cuando concurra culpa o negligencia,
los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras incurrirn en una infraccin leve, y podrn ser
sancionados con multa desde 100 hasta 500 euros, o en su caso aceptar las medidas previstas en el apartado 5 de este artculo.
4. En todo caso, cualquier denuncia, incoacin de un expediente sancionador o eventual imposicin de una sancin a un menor
ser tambin notificada a sus padres o madres o tutores o tutoras o guardadores o guardadoras.
5. Los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras debern asistir a las sesiones de atencin
individualizada o cursos de formacin que. en su caso, se impongan como alternativa a la sancin pecuniaria de las infracciones
cometidas por los menores que dependan de ellos.
considerndose todos ellos en el ejercicio de estas funciones como agentes de autoridad, con las facultades y prerrogativas
inherentes a esta condicin, especialmente la de acceder a locales e instalaciones donde se lleven a cabo actividades
relacionadas con esta Ordenanza.
3. Tendrn tambin tal consideracin y prerrogativas las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
3 1 -~
A r t c u l o 100.- Primaca del O r d e n Jurisdiccional Penal
l. N o podrn imponerse sanciones administrativas y penales por unos mismos hechos.
2.
Cuando los hechos tipificados en este Reglamento como infracciones tuvieran relevancia
Fiscal las actuaciones suspendindoseel procedimiento en va administrativa.
3.
El procedimiento administrativo podr continuar o reanudarse. cuando el proceso en va
absolutoria u otra resolucin que ponga fin sin declaracin de responsabilidad penal, siempre que la
en la inexistencia del hecho
CAP~TULO11.- RGIMEN
S+'
,*
.;S;.,.
--
.--l...
SANCIONADOR
.-
A r t c u l o IO I Disposiciones generales
l.
Las acciones u omisiones que infrinjan lo prevenido en esta Ordenanza generarn responsabilidad de naturaleza administrativa,
sin perjuicio de la exigible en va penal o civil.
2.
Las infracciones a esta Ordenanza tendrn la consideracinde muy graves. graves o leves.
3i
g-.+.ziTc.-. 7 o \3
sltuaclones de escasez.
-.
.
La reincidencia en faltas graves que hayan sido sancionadas en procedimiento que haya ganidi fwrn@&;a administrativa
z)
.. ,
o jurisdiccional.
e
.e
--
YA$^.,
.-
. .
2. Los presuntos infractores pueden reconocer su responsabilidad mediante el pago de las sanciones di):i,hulta,con :una:rdduccin
del treinta por ciento del importe de la sancin que aparezca en el pliego de cargos o. en los casos de pr-pcedimientos abreviados,
en la propuesta de resolucin. En los procedimientos ordinarios, la reduccin ser del veinte po
sancion que aparezca en la propuesta de resolucin.
3. El pago del importe de la sancin de multa implicar la terminacin del procedimiento, sin
procedentes.
4. El Ayuntamiento implantar un sistema de cobro anticipado e inmediato de multas y medidas provisionales con las rebajas
pertinentes a travs de un sistema automatizado o de dispositivos especficos. sin perjuicio de que, en todo caso. el pago
pueda hacerse efectivo a travs de las entidades financieras previamente concertadas.
Artculo I 12.- Sustitucin de multas y reparacin de daos por trabajos en beneficio de la comunidad
l. El Ayuntamiento podr sustituir la sancin de multa por sesiones formativas, participacin en actividades cvicas u otros tipos de
trabajos para la comunidad.
2. Las sesiones formativas sobre convivencia ciudadana y civismo, de carcter individual o colectivo, sustituirn a las sanciones
pecuniarias en los casos en que as est previsto en la presente Ordenanza. En caso de inasistencia a las sesiones formativas.
proceder imponer la correspondiente sancin, en funcin de la tipificacin de la infraccin cometida. 3. La participacin en las
sesiones formativas, en actividades cvicas o en la realizacin de trabajos en beneficio de la comunidad ser adoptada con el
consentimiento previo del interesado como alternativa a las sanciones de orden pecuniario. salvo que la ley impusiera su carcter
obligatorio. El Ayuntamiento tambin puede sustituir. en la resolucin o posteriormente, la reparacin econmica de los
daos y los perjuicios causados a los bienes de dominio pblico municipal por otras reparaciones equivalentes en especie
consistentes en la asistencia a sesiones formativas, la participacin en actividades cvicas u otros tipos de trabajos para la
comunidad, siempre que haya consentimiento previo de los interesados, excepto que la ley impusiera su caracter obligatorio. En el
caso de que se produzca esta sustitucin, el Ayuntamiento deber reparar los daos causados salvo que el trabajo que realice
la persona sancionada consista precisamente en la reparacin del dao producido.
4. Cuando, de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza, se adopte la mediacin como alternativa al procedimiento
sancionador. los acuerdos de reparacin tendrn como objeto. principalmente, las medidas alternativas previstas en este artculo.
Articulo 1 13.- Terminacin convencional
l . Con el fin de reparar en la medida de lo posible los daos causados como consecuencia de una conducta incvica el infractor,
con carcter previo a la adopcin de la resolucin sancionadora que proceda. podr solicitar la sustitucin de la sancion que pudiera
imponerse y, en su caso, del importe de la reparacin debida al Ayuntamiento por la realizacin de trabajos o labores para la
comunidad. de naturaleza y alcance adecuados y proporcionados a la gravedad de la infraccin.
2. La peticin del expedientado interrumpir el plazo para resolver el expediente.
3. Si la Administracin Municipal aceptare la peticin del expedientado se finalizar el expediente sancionador por terminacin
convencional. sin que la realizacin de los trabajos que se establezcan sea considerada sancin ni suponga vinculacin laboral alguna
con el Ayuntamiento.
4. N o ser de aplicacin el contenido de la Terminacin Convencional, en tanto no se aprueben, determinen y valoren mediante
acuerdo en tal sentido, los trabajos o labores para la comunidad, la naturaleza y alcance de los mismos.
Articulo 1 14.- Procedimiento sancionador
l . Cuando se trate de infracciones leves cometidas por extranjeros no residentes que afecten a la convivencia ciudadana en los
trminos de esta Ordenanza, y siempre que no exista un procedimiento especfico en la legislacin sectorial aplicable, la denuncia
del agente de la autoridad implicar el inicio del procedimiento sancionador y ser notificada en el acto a la persona denunciada.
En esta denuncia constarn los hechos, las correspondientes infracciones y sanciones, la identidad del instructor, la autoridad
sancionadora competente y la norma que le atribuye esta competencia. La denuncia tambin indicar que. en el plazo de dos das,
formule, si procede. alegaciones y plantee los medios de prueba pertinentes para su defensa. Una vez transcurrido el plazo de
dos das o practicada la prueba correspondiente, el instructor elevar el expediente al rgano competente para resolver en un plazo
mximo de un da y se notificar a la persona infractora la sancin correspondiente.
2. Con las excepciones recogidas en esta Ordenanza, la tramitacin y resolucin del procedimiento sancionador se
ajustar
a
lo
establecido
en
la
legislacin general
sobre
el
ejercicio de
la
potestad sancionadora.
3. Cuando la propuesta de resolucin del procedimiento sancionador tramitado por la Administracin del Ayuntamiento
contenga una sancin que, por la cuanta de la multa o por su caracter, no sea de competencia municipal. el Alcalde elevar el
expediente al rgano correspondiente de la Administracin que sea competente para imponer la sancin que se propone. de
conformidad con la legislacin sectorial aplicable.
4. El Alcalde puede delegar o desconcentrar sus competencias en materia de potestad sancionadora en la forma establecida en la
normativa especfica.
Artculo 1 15.- Apreciacin de delito o falta
l. Cuando las conductas a que se refiere esta Ordenanza pudieran constituir infraccin penal, se remitirn al Ministerio Fiscal o a la
autoridad judicial que corresponda los antecedentes necesarios de las actuaciones practicadas.
2. En el caso de identidad de sujeto. hecho y fundamento de las conductas ilcitas. la incoacin de un proceso penal no impedir la
tramitacin de expedientes sancionadores por los mismos hechos. pero la resolucin definitiva del expediente slo podr producirse
cuando sea firme la resolucin recada en el mbito penal. quedando hasta entonces interrumpido el plazo de prescripcin. Los
hechos declarados probados en va judicial vincularn a la autoridad competente para imponer la sancin administrativa.
.-
S--
?i
E.&\-
Y'
_- ' y
7'
3. La condena o la absolucin penal de los hechos no impedir la sancin administrativa. si se aprecia diversidad de fundamhto.
4. Las medidas provisionales adoptadas en el seno del procedimiento administrativo sancionador antes de la intervencjn judicial,:
podrn mantenerse en vigor mientras no recaiga pronunciamiento expreso al respecto de las autoridades judiciales, sin perj8icigde ros ...'
recursos que pueda interponer el presunto infractor sobre el establecimiento o la vigencia de dichas medidas provisional&+- '. y.+, .
(;
'
p . .
c,;:
,
';
.,Y
.-
i,
- E--=-
_---,?:,&.&.
. . .
sea posible.
.
3. En caso de resistencia a estos requerimientos. y sin perjuicio de lo que se dispone en el apahdo I de este,~,dculo.~las
. personas infractoras podrn ser desalojadas, cumpliendo en todo caso con el principio de proporcionalidad.
A
efectos
de
poder
incoar
el
correspondiente
procedimiento
sancionador,
los
agentes
de
la
autoridad
re
4.
,
.
persona presuntamente responsable para que se identifique.
.'.:,: .,,
'
De no conseguirse la identificacin por cualquier medio de la persona que ha cometido una infraccin, los ageni$+rhl
5.
autoridad podrn requerirla para que. al objeto de iniciar el expediente sancionador de la infraccin cometida, les acomp%e'a7'
dependencias prximas
que cuenten con medios adecuados para realizar las diligencias de identificacin, a estos
nicos efectos y por el tiempo imprescindible. informando a la persona infractora de los motivos del requerimiento de
acompaamiento.
En todo caso, y al margen de la sancin que corresponda imponer por la infraccin de las normas que haya originado la
6.
intervencin o requerimiento de los agentes de la autoridad, las conductas obstruccionistas constitutivas de infraccin independiente y
que por su naturaleza pueda ser constitutiva de responsabilidad criminal se pasar el tanto de culpa al Ministerio Fiscal.
,
\,+
C .
:.,
.
legislacin sectorial.
'..
'-/,
S,
33
DISPOSICIN A D I C I O N A L
.-(
<
.'
..,e-&;.
- '';,-k
,3
TRANSITORIA
Los expedientes incoados por infracciones cometidas antes de la entrada en vigor de esta Ordenanza se regirn, en aquello que no
perjudique a la persona imputada. por el rgimen sancionador vigente en el momento de cometerse la infraccin.
DlSPOSlClON DEROGATORIA
l. A partir de la entrada en vigor de esta Ordenanza quedan derogadas cuantas disposiciones municipales se opongan a la misma.
2. Quedan vigentes todas las disposiciones municipales en todo aquello que no contradigan expresamente a lo establecido en
esta Ordenanza.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Difusin de la Ordenanza
l. En el momento en que sea aprobada esta Ordenanza. el Ayuntamiento har una edicin de ella especialmente preparada para
ser distribuida ampliamente en diferentes puntos de la ciudad. como Oficinas de Atencin al Ciudadano, centros cvicos. centros
educativos. estaciones de autobuses, metro y ferrocarril, puerto y aeropuerto. playas, plazas y mercados, oficinas de turismo y de
informacin, hoteles. pensiones y establecimientos de pblica concurrencia, asociaciones vecinales y entidades ciudadanas, entre otros.
2. Asimismo, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ordenanza. se editar y se distribuir una gua sobre
civismo y convivencia ciudadana en el Municipio de Ciempozuelos. En esta gua se identificarn las conductas antijurdicas y
las sanciones correspondientes a cada una de ellas, segn las distintas ordenanzas municipales vigentes.
Segunda.- Revisin de la Ordenanza
Cada dos aos se proceder a hacer una revisin y actualizacin de las conductas y previsiones contenidas en esta Ordenanza por
si fuera necesario incorporar alguna nueva conducta o previsin adicional, o modificar o suprimir alguna de las existentes.