Ibge 2015

Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto
Nelson Barbosa
INSTITUTO BRASILEIRO
DE GEOGRAFIA E
ESTATSTICA - IBGE
Presidenta
Wasmlia Bivar
Diretor-Executivo
Fernando J. Abrantes
RGOS ESPECFICOS SINGULARES
Diretoria de Pesquisas
Roberto Lus Olinto Ramos
Diretoria de Geocincias
Wadih Joo Scandar Neto
Diretoria de Informtica
Paulo Csar Moraes Simes
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
David Wu Tai
Escola Nacional de Cincias Estatsticas
Maysa Sacramento de Magalhes
UNIDADE RESPONSVEL
Coordenao de Populao e Indicadores Sociais
Barbara Cobo Soares
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE
Estudos e Pesquisas
Informao Demogrfica e Socioeconmica
nmero 35
Sntese de Indicadores Sociais

Uma anlise das condies de vida
da populao brasileira
2015
Rio de Janeiro
2015
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

Av. Franklin Roosevelt, 166 - Centro - 20021-120 - Rio de Janeiro, RJ - Brasil
ISSN 1516-3296 Estudos e pesquisas
Divulga estudos descritivos e anlises de resultados de tabulaes
especiais de uma ou mais pesquisas, de autoria institucional.
A srie Estudos e pesquisas est subdividida em: Informao
Demogrfica e Socioeconmica, Informao Econmica, Informao
Geogrfica e Documentao e Disseminao de Informaes.
ISBN 978-85-240-4369-7 (meio impresso)
IBGE. 2015
Elaborao do arquivo PDF
Roberto Cavararo
Produo de multimdia
Helena Maria Mattos Pontes
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Capa
Marcos Balster Fiore e Renato J. Aguiar- Coordenao
de Marketing/Centro de Documentao e Disseminao
de Informaes - CDDI
Sntese de indicadores sociais : uma anlise das condies de vida
da populao brasileira : 2015 / IBGE, Coordenao de Populao e
Indicadores Sociais. - Rio de Janeiro : IBGE, 2015.
137p. - (Estudos e pesquisas. Informao demogrfica e
socioeconmica, ISSN 1516-3296 ; n. 35)
Acompanha um CD-ROM, em bolso.
Inclui bibliografia e glossrio.
ISBN 978-85-240-4369-7
1. Indicadores sociais - Brasil. 2. Levantamentos domiciliares Brasil. 3. Brasil - Condies sociais - Estatstica. 4. Brasil Condies
econmicas Estatstica. 5. Brasil Populao Estatstica. 6. Qualidade
de vida Brasil. 7. Custo de vida Brasil. I. IBGE. Coordenao de
Populao e Indicadores Sociais. II. Srie.
Gerncia de Biblioteca e Acervos Especiais
RJ/IBGE/2015-28
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
CDU 311.141:308(81)
DEM
Sumrio
Apresentao
Introduo
Aspectos demogrficos
Grupos sociodemogrficos
Educao
Trabalho
Distribuio de renda
Domiclios
Referncias
Anexo
Quadro 1- Classificao das estimativas quanto preciso
Glossrio
_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

Uma anlise das condies de vida da populao brasileira 2015
Convenes
-
Dado numrico igual a zero no resultante

de arredondamento;
..
No se aplica dado numrico;
...
Dado numrico no disponvel;
Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da

informao;
0; 0,0; 0,00
Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

um dado numrico originalmente positivo; e
-0; -0,0; -0,00
Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

um dado numrico originalmente negativo.
Apresentao
s indicadores apresentados neste volume da Sntese de Indicadores

Sociais: uma anlise das condies de vida da populao brasileira
2015 sistematizam um conjunto de informaes sobre a realidade social
do Pas, a partir de temas de grande relevncia para a construo de um
quadro abrangente e integrado, considerando as distintas dimenses
que envolvem a elaborao de um sistema de indicadores sociais. Para
esta edio foram analisados os seguintes temas: Aspectos demogrficos; Grupos sociodemogrficos, englobando Crianas e adolescentes,
Jovens, Idosos e Famlias; Educao; Trabalho; Distribuio de Renda; e
Domiclios. As desigualdades de gnero, cor ou raa e de rendimentos foram abordadas de forma transversal em todos os captulos, assim como
a comparao temporal de alguns indicadores, de forma a revelar aspectos importantes dos temas aqui abarcados e sua evoluo no tempo.
A principal fonte de informao para a construo dos indicadores
foi a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD 2014, cuja
cobertura abrange todo o Territrio Nacional. Tais informaes da
PNAD foram combinadas, em alguns captulos, a outras fontes de
dados existentes, pesquisas e registros administrativos, como o Censo
Demogrfico 2010, Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade
2013, Pesquisa Nacional de Sade do Escolar - PeNSE, Pesquisa Nacional
de Sade - PNS e bases de dados do Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais AnsioTeixeira - INEP, do Ministrio da Educao.
Alm disso, os indicadores esto referenciados s recomendaes
internacionais, legislao brasileira pertinente e s agendas nacional
e internacional de debate dos diferentes temas, das quais o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE participa e acompanha.
O CD-ROM que acompanha a publicao contm, alm das
informaes do volume impresso, em formato PDF, as tabelas em
formato Excel.
Roberto Lus Olinto Ramos
Diretor de Pesquisas
Introduo
om a publicao Indicadores sociais: relatrio 1979, o IBGE deu

incio produo de uma srie de estudos sobre as condies de
vida da populao brasileira, cujas dimenses seriam apreendidas a
partir de indicadores, refletindo, em grande medida, as orientaes de
importantes publicaes internacionais, como o Towards a system of
social and demographic statistics e o Handbook on social indicators,
que, em linhas gerais, contestavam a utilizao de indicadores
econmicos especialmente o Produto Interno Bruto - PIB como
proxy das condies de vida das populaes.
O pioneirismo do IBGE na produo de indicadores sociais
remete criao, em 1973, do Grupo Projeto de Indicadores Sociais,
iniciativa que teve como objetivo adequar a produo de estatsticas
sociais do Brasil ao contexto internacional, que era marcado por
crescentes crticas ao determinismo econmico na explicao de
fenmenos sociais. Partindo da conceituao que confere dimenso
sistmica ao campo social, a proposta desenvolvida pelo referido
grupo se opunha organizao puramente temtica dos indicadores
sociais, sem que fossem levadas em considerao as articulaes
existentes entre seus mltiplos aspectos e relaes, bem como da
necessidade do seu enquadramento em uma perspectiva histrica.
Propunha, por outro lado, que a organizao dos indicadores sociais
seguisse esquemas conceituais pr-definidos, garantindo, com isso,
maior eficcia explicativa (INDICADORES..., 1979, p. 13).
A Sntese de Indicadores Sociais uma importante fonte de
informaes para a anlise das condies de vida da populao
brasileira e reflete, em sua estrutura temtica e abordagem conceitual,
a trajetria dos mais de 40 anos do IBGE na produo e anlise dos
Indicadores Sociais.Tendo sua primeira verso lanada em 1998 e, desde
ento, com periodicidade anual com exceo dos anos censitrios
a publicao manteve, ao longo desses anos, sua estrutura baseada

na anlise temtica de indicadores, organizada a partir da perspectiva das desigualdades

sociais. Para tanto, utiliza diferentes fontes de informaes internas e externas. Dentre os
levantamentos do IBGE, destaca-se como principal a Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios - PNAD, alm de outras, como o Censo Demogrfico, a Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais - MUNIC, a Pesquisa Nacional de Sade - PNS, a Pesquisa Nacional de
Sade do Escolar - PeNSE e as Estatsticas do Registro Civil. Dentre as pesquisas e registros
produzidos por outras instituies, destacam-se os dados do Ministrio da Sade, do ento
Ministrio do Trabalho e Emprego 1 e do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Ansio
Teixeira - INEP, entre outros. Quando possvel e pertinente, tambm so incorporadas
informaes de comparao internacional.
Ao longo desses anos a Sntese procurou incorporar sua estrutura analtica as
variedades de aspectos que compem o campo social e que demandam, portanto, a
ateno da sociedade e de usurios de informaes sociais. A progressiva incorporao
de novos indicadores, a diversificao das formas de apresentao de resultados (com
nfase em diferentes recortes regionais e temticos) e a proposio de novos temas
para serem analisados evidenciam a adequao da Sntese para com as questes
concernentes ao campo social debatidas na atualidade.
A recente incluso, pela Sntese, de indicadores que refletem as discusses tomadas
no mbito internacional em torno da redefinio do conceito de desenvolvimento, que
ganhou fora nas duas ltimas dcadas, ilustra bem esta dinmica. Tal processo esteve
embasado inicialmente no documento Report by the Commission on the Measurement
of Economic Perfomance and Social Progress, onde foram propostos novos caminhos
para a mensurao do bem-estar que incorporem no apenas indicadores de produo,
mas principalmente, informaes que qualifiquem as formas de apropriao da riqueza
gerada pelos pases (STIGLITZ; SEN; FITOUSSI, 2009). Mais recentemente houve a
incluso de elementos fundamentados nas ideias oriundas das discusses em torno
da Agenda Ps-2015 da Organizao das Naes Unidas - ONU (United Nations - UN)
os denominados Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel - ODS que, ao partirem
de uma concepo sistmica de desenvolvimento, integram as dimenses econmica,
ambiental e social em um mesmo framework de anlise.
Para esta edio da Sntese foram feitos alguns ajustes na forma de apresentao
dos resultados. Em primeiro lugar, visando disseminar um nmero maior e mais
completo de informaes para os usurios, as tabelas de todos os indicadores foram
disponibilizadas, ano a ano, para o perodo 2004-2014. Devido ao nmero significativo de
tabelas, optou-se por disponibiliz-las apenas no CD-ROM, que acompanha a publicao,
e em formato Web, disponibilizado no portal do IBGE, na Internet.
Como forma de garantir maior preciso na interpretao dos resultados
tambm foram calculados os coeficientes de variao (CVs) para todos os indicadores
selecionados. Indicadores calculados a partir de pesquisas amostrais como o
caso das PNADs consistem em uma estimativa do valor real deste indicador para a
populao de interesse. Para tais estimativas, possvel obter medidas que expressam
o quo precisas so. O coeficiente de variao, definido como a razo entre o erropadro e a estimativa, uma destas medidas, sendo geralmente apresentado em
1
O Ministrio do Trabalho e Emprego passou a denominar-se Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, por meio da
Medida Provisria n. 696, de 02.10.2015, mediante sua fuso com o Ministrio da Previdncia Social.
Introduo______________________________________________________________________________________
valores percentuais. De forma geral, quanto mais prximo de (0) zero o coeficiente de
variao, mais precisa a estimativa. O Quadro 1, apresentado em anexo, contm a
terminologia adotada para classificar os coeficientes de variao quanto preciso.
Com uma estrutura baseada em captulos, os temas abordados neste volume
da Sntese contemplam, como de costume, aspectos demogrficos da populao
brasileira; anlise de grupos sociodemogrficos (crianas e adolescentes, jovens,
idosos e famlias); desigualdades raciais e de gnero; condies habitacionais
rurais e urbanas; caractersticas educacionais; indicadores de mercado de trabalho;
e distribuio de rendimentos. Procurou-se, sempre que possvel, construir sries
histricas entre os anos de 2004 e 2014, como forma de viabilizar a apreenso de
transformaes estruturais relativas s temticas analisadas. Da mesma forma,
privilegiou-se as anlises para Grandes Regies e Unidades da Federao. Ao final da
publicao, o Glossrio traz a definio dos diversos conceitos e indicadores utilizados.
ma perspectiva importante na anlise dos indicadores sociais e

das condies de vida de qualquer sociedade corresponde ao
seu comportamento demogrfico, incluindo tanto o estudo das componentes fecundidade, mortalidade e migrao, assim como o tamanho
da populao, sua dinmica no tempo, sua distribuio espacial e sua
composio segundo diferentes caractersticas. Neste captulo so
apresentados indicadores que, mesmo que usualmente no sejam
diretamente alvo de polticas pblicas, fornecem informaes relevantes para entender o panorama social e contextualizar indicadores
de outras reas.
De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2014, a Regio Sudeste foi aquela em que residia a maior parte
da populao brasileira (42,0%). O Estado de So Paulo detinha o maior
contingente populacional, correspondendo a 21,7% da populao
total do Pas. Somente a Regio Metropolitana de So Paulo (10,3%)
tinha participao percentual semelhante do Estado de Minas Gerais
(10,2%), o segundo mais populoso do Brasil. As Regies Norte (8,5%)
e Centro-Oeste (7,5%) apresentaram menor proporo de populao
residente, sendo que em Roraima residia somente 0,2% da populao
brasileira (Tabela 1.1, CD-ROM).
Apesar de continuarem sendo as regies menos povoadas do

Pas, o Norte e o Centro-Oeste tiveram um ligeiro avano em termos de
participao relativa no total da populao brasileira, na comparao
com o ano de 2004, quando o Norte e o Centro-Oeste detinham 7,9%
e 7,0%, respectivamente. Isso se deve ao fato de estas regies terem
apresentado, na ltima dcada, uma taxa de crescimento da populao
acima da mdia nacional (1,7%, frente mdia nacional de 1,0% na
taxa mdia geomtrica de crescimento anual) (Tabela 1.1, CD-ROM).
Contudo, a despeito do crescimento acima da mdia nacional nas
regies menos povoadas, a populao brasileira ainda apresenta forte
nvel de concentrao nas Regies Sudeste, Nordeste e Sul.

Uma questo relacionada distribuio da populao no territrio refere-se

ao seu processo de concentrao em reas urbanas1. A taxa de urbanizao, medida
pela proporo de pessoas que viviam em reas urbanas, passou de 82,7% em 2004
para 85,1% em 2014, no Brasil. O aumento na taxa de urbanizao no foi muito
expressivo para o Brasil na dcada, mas na Regio Norte houve o principal aumento,
passando de 71,0% para 75,9%. Em 2014, a Regio Nordeste apresentou a menor taxa
de urbanizao, 73,7%. Os Estados do Maranho (59,2%), Piau (67,5%), Par (70,1%) e
Alagoas (71,7%) apresentaram menores taxas, enquanto Rio de Janeiro (97,3%), So
Paulo (96,6%), Distrito Federal (95,6%) e Gois (92,2%) concentraram parte significativa
de sua populao em reas urbanas (Tabela 1.1, CD-ROM).
A composio da populao por sexo normalmente medida pela razo de
sexo, calculada pelo quociente entre o nmero de pessoas do sexo masculino por
100 pessoas do sexo feminino. Em 2014, a razo de sexo foi de 93,9 para o Brasil,
sendo que a composio da populao por sexo foi de 51,6% de mulheres e 48,4%
de homens. Percebe-se que em todas as Regies Metropolitanas, em 2014, a razo de
sexo foi inferior a 100,0, ou seja, apresentavam maior concentrao de mulheres que
homens. Entre as Unidades da Federao, Rio de Janeiro apresentou maior proporo
de mulheres (53,1%) e menor razo de sexo (88,4 homens por 100 mulheres). Os
homens eram maioria no Mato Grosso, Par e Rondnia, ou seja, com razo de sexo
superior a 100,0. O Amap apresentou equilbrio na distribuio da populao por
sexo, com indicador da razo de sexo igual a 100,0 (Tabela 1.1, CD-ROM).
As razes de sexo mais elevadas so em geral encontradas em regies rurais e
de populao mais jovem e tambm naquelas que recebem maiores fluxos migratrios.
Em todos os pases do mundo nascem mais homens do que mulheres, geralmente em
uma proporo de 105 nascimentos de meninos para cada 100 meninas, a chamada
razo de sexo ao nascer. Como a mortalidade dos homens maior para cada idade, a
proporo de homens tende a diminuir com o aumento da idade. Por esse motivo, uma
populao que possui uma maior idade mdia tende a possuir uma menor razo de sexo.
Uma caracterstica relevante para se analisar na populao sua distribuio
por cor ou raa. No Pas, em 2014, mais da metade (53,6%) das pessoas se declaravam
como de cor ou raa preta ou parda, enquanto as que se declaravam como brancas
foi 45,5%. Em 2004, o cenrio era diferente, pouco mais da metade se declarava como
branca (51,2%), enquanto a proporo de pretos ou pardos era 48,2%, conforme o
Grfico 1.1 nesta publicao e a Tabela 1.3 no CD-ROM. No mesmo perodo, houve
estabilidade na proporo de pessoas pretas ou pardas nas Regies Norte (76,3%,
em 2014), Nordeste (72,5%) e Centro-Oeste (59,2%), enquanto nas Regies Sudeste
(46,0%) e Sul (23,2%) o aumento na dcada foi mais expressivo, de acordo com o
Grfico 1.2 nesta publicao, e aTabela 1.3 no CD-ROM. Ainda assim, em Santa Catarina
(15,7%), Rio Grande do Sul (19,7%), Paran (31,2%) e So Paulo (37,3%) a proporo
de pretos ou pardos foi mais baixa, em 2014, e as nicas Unidades da Federao em
que pessoas que se declararam como brancas eram maioria. A participao de pretos
ou pardos na populao foi bastante expressiva no Maranho (80,6%), Bahia (79,3%),
Par (78,6%) e Tocantins (77,6%), em 2014.
Segundo sua localizao, o domiclio classificado como domiclio de situao urbana ou rural. Os domiclios de situao
urbana so aqueles localizados nas reas internas ao permetro urbano de uma cidade ou vila, que definido por lei
municipal. Como reas urbanas consideram-se as reas correspondentes s cidades (sedes municipais), s vilas (sedes
distritais) ou s reas urbanas isoladas. A situao rural abrange toda a rea situada fora desses limites. Este critrio ,
tambm, utilizado na classificao das populaes urbana e rural.
Aspectos demogrficos__________________________________________________________________________
Grfico 1.1 - Distribuio percentual da populao, por cor ou raa - Brasil - 2004/2014
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Branca
51,2
49,7
49,5
49,2
48,5
48,3
47,8
46,3
46,3
45,5
Preta ou parda
48,2
49,6
49,7
50,0
50,6
51,0
51,2
52,9
52,9
53,6
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2004/2014.

Nota: No houve pesquisa em 2010.
Grfico 1.2 - Proporo da populao preta ou parda, segundo as

Grandes Regies - 2004/2014
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Brasil
48,2
49,6
49,7
50,0
50,6
51,0
51,2
52,9
52,9
53,6
Norte
75,7
75,7
75,7
74,2
76,3
76,1
74,4
76,3
75,6
76,3
Nordeste
69,9
70,2
70,4
70,0
70,1
70,8
70,3
71,8
72,0
72,5
Sudeste
38,0
40,7
40,2
40,8
42,0
42,3
43,4
45,2
45,0
46,0
Sul
16,7
18,6
19,7
20,6
20,4
20,8
21,4
22,5
22,9
23,2
Centro-Oeste
56,1
55,6
56,2
57,5
56,7
57,3
55,8
58,2
58,9
59,2


O envelhecimento populacional, caracterizado pelo aumento da participao

percentual dos idosos na populao e consequente diminuio dos demais grupos
etrios, um fenmeno j evidente no Pas e tende a ficar mais marcante nas prximas
dcadas. Em 2004, as pessoas de 0 a 29 anos de idade eram maioria (54,4%) na
populao, enquanto em 2014 este indicador j diminuiu para 45,7%. Por outro lado,
a proporo de adultos de 30 a 59 anos de idade teve aumento no perodo, passando
de 35,9% para 40,6%, assim como a participao dos idosos de 60 anos ou mais de
idade, de 9,7% para 13,7%. Informaes da Projeo da Populao por Sexo e Idade,
realizada pelo IBGE, divulgada em 2013 (PROJEO..., 2013) mostram a forte tendncia
de aumento da proporo de idosos na populao: em 2030, seria de 18,6% e, em
2060, de 33,7%. Em 2060, a proporo da populao com at 14 anos de idade seria
de 13,0%; a de jovens de 15 a 29 anos de idade de 15,3% e a de pessoas de 30 a 59
anos de idade, de 38,0%2, conforme o Grfico 1.3 nesta publicao e a Tabela 1.2 no
CD-ROM. Os estados com as maiores propores de idosos foram Rio de Janeiro
e Rio Grande do Sul, onde cerca de 1 em cada 6 pessoas tinha 60 anos ou mais de
idade, em 2014, enquanto os que tinham a maior proporo de crianas (at 14 anos
de idade) foram o Acre, Amap e Amazonas (Tabela 1.2, CD-ROM).
Grfico 1.3 - Distribuio percentual da populao residente, por grupos de idade

Brasil - 2004/2060
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2014
2030 (1)
2060 (1)
0 a 14 anos
27,1
21,6
17,6
13,0
15 a 29 anos
27,3
24,1
21,0
15,3
30 a 59 anos
35,9
40,6
42,7
38,0
60 anos ou mais
9,7
13,7
18,6
33,7
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2004/2014 e Projeo da Populao do Brasil por Sexo e
Idade para o Perodo 2000-2060 - Reviso 2013.
(1) Dados projetados.
No Captulo 2, Grupos sociodemogrficos, feita uma anlise mais detalhada sobre os grupos de crianas e adolescentes,
de jovens e de idosos.
A razo de dependncia total um indicador que relaciona os grandes grupos

etrios e reflete mudanas na estrutura etria populacional. medida pela razo entre
as pessoas economicamente dependentes (jovens e idosos) e aquelas potencialmente
ativas. Este indicador normalmente separado em dois grupos etrios, que so
considerados economicamente dependentes, sendo um deles denominado razo
de dependncia de jovens e o outro razo de dependncia de idosos. Para definir o
grupo dos jovens neste indicador, consideraram-se as pessoas com menos de 15 anos
de idade. No caso do grupo de idosos, a definio aplicada teve como referncia o
Estatuto do Idoso, disposto na Lei n. 10.741, de 01.10.2003 (BRASIL, 2003) e, apesar
da Organizao das Naes Unidas - ONU (United Nations - UN) no determinarem
um critrio nico de idade, h concordncia na idade de 60 anos ou mais para a
populao idosa (HEALTH..., 2013)3 . No grupo das pessoas potencialmente ativas
estavam aquelas de 15 a 59 anos de idade.
No Brasil, a razo de dependncia total passou de 58,3 pessoas economicamente
dependentes por 100 pessoas em idade potencialmente ativa, em 2004, para 54,7,
em 2014. Sendo assim, o indicador mostra que houve ligeira diminuio do grupo
que, por hiptese, economicamente dependente em relao ao grupo de pessoas
potencialmente ativas. Ao analisar o indicador pelos grupos etrios das pessoas
economicamente dependentes, nota-se que houve uma grande diminuio na razo
de dependncia dos jovens, passando de 43,0, em 2004, para 33,5, em 2014; enquanto
para o grupo dos idosos, no mesmo perodo, o indicador teve elevao de 15,3 para
21,2, conforme a Tabela 1.4 (CD-ROM).
As mudanas na razo de dependncia esto relacionadas ao processo de
diminuio da fecundidade e de aumento na longevidade da populao, especialmente
na populao idosa. De acordo com a Projeo da Populao por Sexo e Idade, do
IBGE (PROJEO..., 2013), o Brasil apresentaria razo de dependncia total crescente
no perodo da Projeo, passando de 56,8 para 87,6, entre 2030 e 2060. A razo de
dependncia de jovens tende a diminuir para 27,6, em 2030, e 24,4, em 2060. A elevao
no indicador estaria relacionado especialmente ao aumento na razo de dependncia
de idosos, que atingiria 63,2 idosos de 60 anos ou mais de idade para cada grupo de
100 pessoas em idade potencialmente ativa, em 2060, tornando-se trs vezes maior
do que o indicador atual. Dado o rpido processo de envelhecimento populacional
que vem sendo experimentado no Pas, importante destacar os desafios que surgem
neste cenrio, que esto relacionados com a previdncia social, a sade, a assistncia
social, o cuidado e a integrao social dos idosos.
Na reviso de 2015 das projees populacionais realizadas pela Organizao das Naes Unidas - ONU (United Nations UN), (WORLD..., 2015b), foram utilizados diferentes grupos etrios para o clculo da razo de dependncia. Na definio
do grupo de jovens foram consideradas as pessoas de 0 a 14 anos, 0 a 19 anos ou 0 a 24 anos de idade. Para definio
do grupo de idosos foram consideradas as pessoas de 65 ou mais anos de idade ou 70 ou mais anos de idade.

A fecundidade uma das componentes da dinmica demogrfica, e

principalmente pelo seu comportamento que a estrutura etria da populao
definida. Um indicador de fecundidade bastante utilizado a taxa de fecundidade
total (TFT) que mede o nmero mdio de filhos nascidos vivos que uma mulher teria
ao fim do seu perodo reprodutivo (definido como sendo de 15 a 49 anos de idade).
De acordo com a Projeo da Populao por Sexo e Idade (PROJEO..., 2013), a taxa
de fecundidade total para o Brasil passou de 2,14 filhos por mulher, em 2004, para
1,74 filho por mulher em 2014, representando uma queda de 18,6% neste indicador,
conforme o Grfico 1.4 nesta publicao, e aTabela 1.5 no CD-ROM. Em 2014, a taxa de
fecundidade estava acima do nvel de reposio populacional (2,10 filhos por mulher)
apenas nos Estados do Acre (2,52), Amap (2,34), Amazonas (2,32), Roraima (2,27),
Maranho (2,22) e Par (2,15). Os menores valores neste indicador foram observados
em Santa Catarina e Distrito Federal (1,57 filho por mulher), Rio Grande do Sul (1,58)
e Rio de Janeiro (1,60).
Grfico 1.4 - Taxa de fecundidade total e taxa especfica de fecundidade das mulheres
de 15 a 19 anos de idade, segundo as Grandes Regies - 2004/2014
(filhos por 1 000 mulheres)
140,0
(filhos por mulher)

3,0
2,84
123,0
120,0
100,0
80,0
60,0
2,39
93,6
78,8
2,5
2,16
2,14
1,74
90,7 1,85
64,7
63,0
60,5
85,9
1,60
1,61
70,8
2,05
1,93
1,91
48,5
2,0
1,72
60,3
48,8
1,5
1,0
40,0
0,5
20,0
0,0
0,0
2004 2014
Brasil
2004 2014
Norte
2004 2014
Nordeste
2004 2014
Sudeste
Taxa especfica de fecundidade das mulheres de 15 a 19 anos de idade

(filhos por 1 000 mulheres)
2004 2014
Sul
2004 2014
Centro-Oeste
Taxa de fecundidade total

(filhos por mulher)
Fonte: IBGE, Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade para o Perodo 2000-2060 - Reviso 2013 e Projeo da
Populao das Unidades da Federao por Sexo e Idade para o Perodo 2000/2030 - Reviso 2013.
A distribuio etria da fecundidade um aspecto importante e pode ser medida

pelas taxas especficas de fecundidade, dadas pela razo entre o nmero de filhos
nascidos vivos no ano e o nmero de mulheres em cada grupo etrio do perodo
reprodutivo, no mesmo ano considerado. Em 2014, a taxa especfica de fecundidade
das mulheres de 20 a 24 anos de idade era a mais alta, de 91,9 filhos por mil mulheres
nesta faixa etria, correspondendo a 26,5% da fecundidade no ano. Isso quer dizer
que o grupo de idade de 20 a 24 anos era aquele em que as mulheres tinham a
maior propenso a ter filhos no Brasil, em 2014. A taxa especfica de fecundidade
das mulheres de 15 a 19 anos de idade importante por caracterizar a fecundidade
adolescente. Entre 2004 e 2014 este indicador passou de 78,8 para 60,5 filhos por
mil mulheres nesta faixa etria, mas a participao deste grupo na fecundidade total
permaneceu alta, passando de 18,4% para 17,4% no mesmo perodo, de acordo com o
Grfico 1.4 nesta publicao e a Tabela 1.5 no CD-ROM. Mesmo com a forte queda na
taxa de fecundidade total nas ltimas dcadas, ao analisar as informaes por Grandes
Regies, nota-se relao entre maior taxa especfica de fecundidade das jovens e maior
taxa de fecundidade total. interessante apontar que a taxa especfica de fecundidade
das jovens de 15 a 19 anos do Norte em 2014 (93,6) era significativamente maior do
que este indicador para o Sudeste em 2004 (63,0).
De acordo com as projees populacionais, realizada pelas Naes Unidas, e
divulgadas em 2015 (WORLD..., 2015b), a fecundidade adolescente no Brasil prxima
ao nvel observado para a regio da Amrica Latina e Caribe (66,5 por mil para o
perodo 2010-15) e abaixo dos nveis africanos (98,5 por mil), mas mais elevada se
comparada Europa (16,2 por mil) e Amrica do Norte (28,3 por mil).
A taxa especfica de fecundidade das jovens de 15 a 19 anos de idade e a
participao da fecundidade delas na fecundidade total permanece elevada (Tabela 1.5,
CD-ROM). possvel definir diferentes caractersticas das jovens de 15 a 19 anos de
idade entre aquelas que tiveram algum filho nascido vivo e aquelas que no tiveram:
em 2014, para aquelas que no tinham filho nascido vivo, grande parte (40,4%) residia
na Regio Sudeste, 63,2% tinham de 15 a 17 anos de idade, 56,3% eram pretas ou
pardas, 78,5% estavam na condio de filha na unidade domiciliar, a escolaridade foi
de 8,9 anos de estudo, em mdia, sendo que 73,7% ainda estavam estudando e cerca
de 14,7% no estudavam e no trabalhavam na semana de referncia; para aquelas
que tinham ao menos um filho nascido vivo, parte significativa (35,8%) residia na
Regio Nordeste, 65,9% tinha 18 ou 19 anos de idade, 69,0% eram pretas ou pardas,
somente 37,1% estavam na condio de filha na unidade domiciliar e 34,2% estavam
na condio de cnjuge, a escolaridade foi de 7,7 anos de estudo em mdia, sendo que
somente 20,1% ainda estavam estudando e 59,7% no estudavam e no trabalhavam
na semana de referncia, 92,5% delas cuidavam de afazeres domsticos por uma
mdia de 27,1 horas semanais, conforme a Tabela 1 nesta publicao e a Tabela 1.11
no CD-ROM.

Tabela 1 - Proporo das mulheres de 15 a 19 anos de idade, por indicao

de presena de filho nascido vivo, segundo as caractersticas selecionadas - Brasil - 2014
Proporo das mulheres de 15 a 19 anos de idade
(%)
Caractersticas selecionadas
Presena de filho nascido vivo
Total
Grandes Regies
Nenhum filho
1 filho ou mais
100,0
100,0
100,0
9,4
8,9
13,5
Nordeste
30,7
30,1
35,8
Sudeste
39,6
40,4
33,8
Sul
13,3
13,8
9,4
6,9
6,9
7,5
Norte
Centro-Oeste
100,0
100,0
100,0
15 a 17 anos
Grupos de idade
60,0
63,2
34,1
18 e 19 anos
40,0
36,8
65,9
99,3
99,3
98,7
Branca
Cor ou raa (1)
41,5
43,0
29,7
Preta ou parda
57,7
56,3
69,0
99,7
99,7
99,6
2,6
1,6
10,5
Condio na unidade domiciliar (2)

Pessoa de referncia
Cnjuge
7,9
4,6
34,2
Filho
73,9
78,5
37,1
Outro parente ou agregado

Nvel de instruo mais elevado
alcanado (3)
15,4
15,0
17,9
99,7
99,7
99,6
At fundamental incompleto ou
equivalente
22,4
20,1
40,9
Fundamental completo ou equivalente

at mdio incompleto ou equivalente
52,9
54,0
44,5
Mdio completo ou equivalente ou

nvel mais elevado
24,4
25,6
14,2
8,7
8,9
7,7
81,8
80,5
92,5
16,8
15,3
27,1
Anos de estudo
Mdia de anos de estudo
Afazeres domsticos na semana de
referncia
Proporo que cuidava de afazeres
domsticos
Nmero mdio de horas que dedicava
normalmente por semana aos afazeres
domsticos
Tipo de atividade na semana de
referncia
100,0
100,0
100,0
S estuda
54,2
59,0
15,1
Estuda e trabalha
13,6
14,7
5,0
S trabalha
12,5
11,6
20,2
No estuda e no trabalha
19,7
14,7
59,7
Proporo que no estuda, no trabalha

e no procurava emprego
15,0
10,6
50,6
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2014.

(1) Exclusive as mulheres de cor ou raa amarela, indgena ou sem declarao. (2) Exclusive as mulheres cuja condio
no domiclio era de pensionistas, empregadas domsticas ou parente do empregado domstico. (3) Exclusive mulheres
com nvel de instruo no determinado.
Pode-se notar que para muitas adolescentes que ficam grvidas sua educao
formal pode ser interrompida de forma parcial ou permanente. Ainda assim, existe
a dificuldade em se estabelecer a relao causal entre gravidez de adolescentes
e abandono precoce da escola. Alm disso, a escolarizao tardia e truncada tem
efeitos potenciais sobre a forma de insero no mercado de trabalho e o rendimento
destas jovens (MOTHERHOOD..., 2013). Desta maneira, percebe-se a necessidade de
programas relacionados ao cuidado de crianas, voltados para essas jovens que j
tinham filhos e desejavam retornar ou mesmo no interromper os estudos devido
maternidade.
Diferentes fatores podem estar associados incidncia diferenciada por grupos
populacionais da gravidez na adolescncia: em determinados contextos pode haver
uma presso social para que as mulheres se casem e tenham filhos precocemente;
ou pode haver baixa perspectiva dessas adolescentes em relao escolaridade
e insero no trabalho produtivo; ou devido a lacunas no conhecimento sobre
contracepo; ou ao acesso limitado a mtodos contraceptivos eficazes; e em casos
extremos, as adolescentes podem se ver em situao de violncia sexual (EARLY...,
2012).
Para ilustrar o diferencial na fecundidade por cor ou raa e por escolaridade da
mulher foi utilizado como indicador a proporo de mulheres que no tiveram filhos
nascidos vivos, nos diferentes grupos etrios. De acordo com dados da PNAD, em 2014,
38,4% das mulheres de 15 a 49 anos de idade no tinham filho nascido vivo. Entre as
mulheres brancas de 15 a 49 anos de idade 41,7% no tinham filhos, enquanto para as
pretas ou pardas o percentual foi de 35,6%, em 2014. A desigualdade neste indicador
mais evidente por escolaridade da mulher: em 2014, entre as mulheres de 15 a 49
anos de idade com maior escolaridade (8 anos ou mais de estudo), 44,1% no tinham
filhos; enquanto para aquelas com at 7 anos de estudo esta proporo foi de 20,9%.
O diferencial no indicador por cor ou raa e por escolaridade foi mais expressivo para
as mulheres de 20 a 29 anos de idade, e no se alterou de forma significativa entre
2004 e 2014. Pode-se notar que as mulheres com maior escolaridade adiam mais a
maternidade e, ao final do perodo reprodutivo, maior proporo permanece no
tendo filho (Tabelas 1.6 e 1.7, CD-ROM).
A mortalidade tambm uma componente demogrfica e sua evoluo est
relacionada com o perfil etrio da populao, fatores biolgicos, melhorias mdicosanitrias, desenvolvimento socioeconmico, entre outros fatores. A esperana de
vida ao nascer determinada pelos fatores mencionados acima, e expressa o nmero
mdio de anos de vida que se espera que um recm-nascido viva, ao manter o padro
de mortalidade observado no perodo. Em 2004, a esperana de vida ao nascer para
o brasileiro era de 71,6 anos de vida, passando a 75,1 anos em 2014, de acordo com a
Projeo da Populao por Sexo e Idade (PROJEO..., 2013), demonstrado no Grfico
1.5 desta publicao e na Tabela 1.8 do CD-ROM. Em 2014, a estimativa da expectativa
de vida ao nascer para as mulheres foi de 78,8 anos e para os homens de 71,6 anos.
A menor diferena entre homens e mulheres na esperana de vida ao nascer foi em
Roraima, de 5,3 anos, sendo tambm o estado em que as mulheres apresentaram
esperana de vida ao nascer mais baixa (73,7 anos). A esperana de vida ao nascer
mais elevada foi observada em Santa Catarina, tanto para homens (75,1 anos) quanto
para mulheres (81,8 anos).

Grfico 1.5 - Esperana de vida ao nascer e probabilidade de morte

entre 15 e 59 anos de idade, segundo as Grandes Regies - 2004/2014
(bitos por 1 000 pessoas)
(anos)
280,0
260,0
240,0
71,6
75,1
69,1
220,0
200,0
180,0
160,0
71,8
204,9
72,5
73,1
73,6
77,2
72,1
74,7
203,9
183,6
177,7
69,0
76,9
180,2
172,7
168,1
152,5
145,4
140,0
126,2
120,0
144,9
119,3
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2004 2014
2004 2014
2004 2014
2004 2014
2004 2014
2004 2014
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Probabilidade de morte entre 15 e 59 anos de idade

(bitos por 1 000 pessoas)
85,0
80,0
75,0
70,0
65,0
60,0
55,0
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Esperana de vida ao nascer (anos)
Fonte: IBGE, Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade para o Perodo 2000-2060 - Reviso 2013 e Projeo da
Populao das Unidades da Federao por Sexo e Idade para o Perodo 2000/2030 - Reviso 2013.
A taxa de mortalidade infantil um indicador reconhecido por refletir, de forma

geral, tanto as condies de desenvolvimento socioeconmico e de infraestrutura
ambiental, assim como o acesso e a qualidade dos recursos disponveis para ateno
sade materna e da populao infantil (INDICADORES..., 2008). Esse indicador mede
a razo entre o nmero de mortes de crianas at um ano de idade e o nmero de
nascidos vivos em determinado ano e local. A estimativa da mortalidade infantil no
Brasil, em 2014, foi de 14,4 mortes por mil nascidos vivos, segundo a estimativa de
populao mais recente realizada pelo IBGE (PROJEO..., 2013). A melhoria neste
indicador foi expressiva, uma vez que em 2000 era estimado em 29,0 mortes por mil
nascidos vivos, o que aponta uma queda pela metade da mortalidade infantil nesse
perodo. No entanto, em 2014, desigualdades regionais podiam ainda ser observadas
neste indicador: Regies Norte (18,6), Nordeste (18,4) e Centro-Oeste (15,2) com valores
acima ao da mdia nacional, enquanto, Sudeste (11,1) e Sul (10,1) apresentavam valores
inferiores. Os valores extremos, em 2014, na estimativa da taxa de mortalidade infantil
foram observados no Amap (23,7 mortes por mil nascidos vivos) e no Esprito Santo
(9,6) (Tabela 1.8, CD-ROM).
A probabilidade de morte de 15 a 59 anos de idade, que corresponde ao nmero
de pessoas que morrem nesta faixa etria em cada mil pessoas que atingem os 15
anos de idade, um indicador que reflete a mortalidade na idade adulta. Em 2004, o
indicador era de 177,7 mortes de 15 a 59 anos de idade, por mil pessoas que atingiam
os 15 anos de idade, e passou a 145,4 mortes em 2014, o que significa reduo de
18,2% no indicador. Ao analisar as informaes por Grandes Regies e Unidades da
Federao, pode-se notar a relao entre menor probabilidade de morte de 15 a 59
anos de idade e maior esperana de vida ao nascer. A Regio Norte tinha a maior
probabilidade de morte de 15 a 59 anos de idade (183,6 mortes por mil pessoas de 15
anos de idade), em 2014, e menor esperana de vida ao nascer (71,8 anos); enquanto
na Regio Sul a probabilidade de morte de 15 a 59 anos de idade foi de 119,3 mortes
por mil pessoas e a esperana de vida ao nascer de 77,2 anos, conforme o Grfico 1.5
nesta publicao e a Tabela 1.8 no CD-ROM.
Um indicador de mortalidade que reflete a sobrevida dos idosos a esperana
de vida aos 60 anos de idade, que mede o nmero mdio de anos que se espera que
uma pessoa com 60 anos de idade tenha de vida, mantendo o padro de mortalidade
existente na populao em estudo. De acordo com dados da Projeo da Populao
por Sexo e Idade (PROJEO..., 2013), a esperana de vida de uma pessoa aos 60
anos de idade, em 2014, seria de 21,9 anos, sendo que para os homens este indicador
seria de 20,0 anos e para as mulheres de 23,6 anos (Tabela 1.8, CD-ROM). O diferencial
no indicador feminino por Unidades da Federao era marcante em 2014: Roraima
foi o estado com menor expectativa de vida (20,3 anos) para as mulheres de 60 anos
de idade e Esprito Santo apresentou valor mais elevado (25,6 anos). Este tipo de
informao relevante ao se pensar nas questes colocadas entre o aumento da
longevidade e a relao com a previdncia social e sade desse pblico. De acordo
com a Projeo da Populao por Sexo e Idade (PROJEO..., 2013), estima-se que
em 2030 a esperana de vida aos 60 anos de idade para ambos sexos seja de 23,8
anos, e atinja 25,2 anos em 2060. O diferencial por sexo no indicador, em 2060, seria
de 23,0 anos para os homens e 27,2 anos para as mulheres.
A distribuio da mortalidade por grupos etrios pode ser medida utilizando
vrios indicadores, entre eles, a esperana de vida ao nascer4 o mais comum. Os
indicadores sobre a variabilidade da mortalidade por idade podem ser obtidos por
meio das tbuas de mortalidade. Uma funo disponvel nas tbuas de mortalidade
o nmero de pessoas que atingem a idade x, no perodo de tempo analisado, ou seja,
a sobrevivncia idade exata x. Esta funo denominada como lx nas tabelas de
sobrevivncia, e conhecida tambm como curva de sobrevivncia. Normalmente esta
funo inicia-se com o valor de 100 mil pessoas idade exata 0, e, dada a distribuio de
mortes por idades, vai diminuindo com o aumento da idade (Grfico 1.6). Desta forma,
para 100 mil nascidos vivos no quinquenio 1950-1955, 86 349 atingiam a idade exata
de 1 ano, mantido o padro de mortalidade observado no perodo (WORLD,...2015b).
Este indicador projetado para o quinquenio 2090-2095 seria de 99 730 pessoas (Grfico
1.6). O grande aumento neste indicador reflexo da forte diminuio da mortalidade
infantil, observada e projetada.
Pode-se dizer que, nas ltimas dcadas e nos anos da projeo, h uma tendncia
de aumento do nmero de pessoas que sobrevivem em cada idade exata, ou seja,
diminui o nmero de mortes entre cada idade exata5 . Uma forma de mensurar a
distribuio da mortalidade por grupos etrios dada pela idade em que 90% da
A esperana de vida ao nascer um indicador de longevidade populacional que corresponde, tambm, idade mdia
morte, ao manter o padro de mortalidade observado no perodo.
A diminuio do nmero de mortes entre cada idade exata est associada com o fenmeno conhecido como compresso
da mortalidade, que consiste em um aumento da concentrao da idade morte e tambm a uma retangularizao da
curva de sobrevivncia (WILMOTH; HORIUCHI, 1999). Diferentes indicadores para medir a compresso da mortalidade
so mencionados em Wilmoth e Horiuchi (1999); e Gonzaga, Queiroz e Machado (2008).

populao nascida viva, no perodo ou ano analisado, ainda estaria viva6 ou, da
mesma forma, a idade em que 10% desta populao j haveria morrido, considerando
o padro de mortalidade existente na populao em estudo. possvel identificar este
indicador na curva de sobrevivncia ao observar a idade em que a funo lx igual
a 90 mil pessoas (Grfico 1.6). No Brasil, em 1990-1995, 90% da populao atingiria
a idade de 36,4 anos, e em 2010-2015, de 49,5 anos (Grficos 1.6 e 1.7). Quanto mais
jovem a idade deste indicador, maior concentrao de mortes nas primeiras idades,
ao passo que, quanto maior for este indicador, mais a mortalidade estar concentrada
entre os idosos.
Grfico 1.6 - Pessoas que atingem a idade exata x, por idade exata - Brasil - 1950/2095
Pessoas que atingem a idade exata x
100 000
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
10 000
10
15
20
25
30
40
45
95
336
1970-1975
100 000 90 813 87 830 87 201 86 821 86 251 85 391 84 232 82 769 80 959 78 694 75 717 71 642 66 086 58 549 48 682 36 623 23 390 11 241 3 612
685
1990-1995
100 000 95 722 95 049 94 803 94 525 93 970 93 057 91 875 90 467 88 763 86 569 83 594 79 455 73 668 65 740 55 337 42 613 28 450 14 577 5 010
995
2010-2015
100 000 97 967 97 567 97 425 97 287 96 847 96 168 95 416 94 539 93 421 91 903 89 792 86 889 82 833 77 336 69 939 60 074 47 471 32 347 17 025 6 137
35
50
55
90
1 932
1950-1955
60
65
75
70
80
85
100 000 86 349 80 978 79 696 78 931 77 863 76 294 74 253 71 819 69 025 65 812 61 950 57 172 51 231 43 806 34 901 24 897 14 873 6 588
2030-2035(1) 100 000 99 086 98 896 98 819 98 739 98 477 98 046 97 548 96 950 96 173 95 104 93 596 91 506 88 550 84 466 78 744 70 636 59 374 44 230 26 447 11 260
2050-2055(1) 100 000 99 448 99 336 99 290 99 242 99 098 98 858 98 576 98 231 97 771 97 114 96 147 94 763 92 746 89 877 85 650 79 278 69 717 55 505 36 615 17 798
2070-2075(1) 100 000 99 618 99 539 99 507 99 474 99 381 99 229 99 051 98 830 98 532 98 096 97 434 96 465 95 020 92 922 89 690 84 572 76 442 63 479 44 737 23 948
2090-2095(1) 100 000 99 730 99 674 99 650 99 627 99 564 99 465 99 349 99 206 99 011 98 721 98 269 97 591 96 556 95 025 92 555 88 456 81 620 70 081 52 231 30 522
Fonte: World population prospects: the 2015 revision: highlights and advance tables. New York: United Nations,
Department of Economic and Social Affairs, 2015. Disponvel em: <http://esa.un.org/unpd/wpp>. Acesso em: nov. 2015.
(1) Dados projetados.
De acordo com asTbuas de vida divulgadas em 2015 nas projees populacionais,

realizada pelas Naes Unidas (WORLD..., 2015b), 90% da populao mundial nascida
em 1980-1985 atingiria a idade de 3,9 anos de idade e, para a populao mundial nascida
no quinqunio mais recente (2010-2015), essa idade seria aos 38,3 anos (Grfico 1.7).
O indicador que mede em que idade 90% da populao ainda estaria viva foi escolhido para mensurar a distribuio
da mortalidade por grupos etrios, uma vez que, historicamente, ainda havia grande concentrao da mortalidade nas
primeiras idades. Outros percentis da distribuio da mortalidade por grupos etrios tambm poderiam ser analisados,
entretanto, no refletiriam de forma to evidente os diferenciais, histricos e regionais, no ganho em anos de vida de
crianas e jovens.
Ao analisar este indicador para as regies mais desenvolvidas7 observou-se que a

idade j era bastante elevada em 1980-1985, de 51,4 anos, passando para 57,3 anos
em 2010-2015. As disparidades so marcantes ao se analisar os dados de mortalidade
para a frica no mesmo perodo. O indicador passaria de 0,9 ano para somente 8,2
anos de idade no quinqunio atual. Na Amrica Latina dobrou a idade em que 90% da
populao ainda estaria viva, passando de 24,4 anos em 1980-1985, para 49,7 anos em
2010-2015. Os dados para o Brasil foram prximos aos da Amrica Latina, evoluindo
de 21,5 anos para 49,5 anos no mesmo perodo de anlise (Grfico 1.7).
Grfico 1.7 - Idade em que 90% da populao ainda estaria viva - Mundo - 1980/2015
Idade (anos)
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
1980-1985
1985-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2005-2010
2010-2015
Brasil
21,5
30,8
36,4
40,0
43,8
47,0
49,5
Mundo
3,9
6,8
11,2
19,1
26,0
32,5
38,3
Regies mais desenvolvidas
51,4
53,4
52,7
53,3
53,5
55,2
57,3
frica
2,7
4,2
5,1
11,3
21,3
28,6
34,9
Regies menos desenvolvidas
0,9
1,0
1,0
1,5
2,5
4,2
8,2
sia
3,8
8,8
19,1
27,2
36,2
42,6
47,2
Europa
49,6
51,8
50,4
50,5
50,9
52,8
55,8
Amrica Latina e Caribe
24,4
31,9
37,4
41,5
45,2
47,5
49,7
Amrica do Norte
53,6
54,5
55,2
56,4
57,2
57,7
58,5
Oceania
43,0
44,0
47,0
48,4
50,8
53,3
54,5
Fonte: World population prospects: the 2015 revision: key findings and advance tables. New York: United Nations,
Department of Economic and Social Affairs, 2015. Disponvel em: <http://esa.un.org/unpd/wpp>. Acesso em: nov. 2015.
Os diferenciais na idade em que 90% da populao ainda estaria viva, para

Unidades da Federao e Grandes Regies, podem ser medidos por meio das Tbuas
de Mortalidade, divulgadas pelo IBGE na Projeo da Populao por Sexo e Idade
(PROJEO..., 2013). De acordo com esta fonte, para aqueles nascidos em 2014, 90% da
populao ainda estaria viva aos 40,5 anos no Maranho, enquanto em Santa Catarina
esta idade seria de 57,2 anos. Na Regio Norte o indicador seria de 44,5 anos, em 2014.
As regies mais desenvolvidas foram classificadas no World population prospects: the 2015 revision: key findings and
advance tables (2015b), e compreendem Japo, todos pases da Europa, todos pases da Amrica do Norte, alm de
Austrlia e Nova Zelndia.

Para analisar a questo da migrao, utilizando a PNAD como fonte de dados,

foi feito o cruzamento entre a informao da populao residente em determinada
regio e o quesito sobre Unidade da Federao ou pas estrangeiro em que nasceu,
permitindo verificar o resultado dos fluxos migratrios entre as regies (ou entre as
Unidades da Federao) ao longo do tempo. Desta forma, utilizando as informaes
sobre local de residncia atual e local de nascimento, tem-se dados sobre o estoque de
pessoas naturais e no naturais em cada Regio (ou em cada Unidade da Federao),
resultado da migrao ocorrida em algum momento no passado, no especificando
o momento em que a migrao ocorreu, nem se outros deslocamentos ocorreram
entre o nascimento e o deslocamento para o atual local de residncia.
Na composio da populao residente da Regio Norte, em 2014, 84,8% eram
naturais desta Regio e 15,2% nasceram em outra regio. A Regio Nordeste foi a que
apresentou maior proporo de pessoas residentes naturais (97,2%), seguida pela
Regio Sul (93,8%). A Regio Centro-Oeste foi a que apresentou menor proporo de
populao residente natural (69,1%), ou seja, quase 1/3 da populao (30,9%) residente
na Regio Centro-Oeste era natural de outra regio (Tabela 1.9, CD-ROM). Ao analisar as
informaes para as Unidades da Federao, notou-se que, em 2004, mais da metade
da populao de Rondnia (50,4%), Roraima (50,4%) e Distrito Federal (51,3%) no era
natural da Unidade de Federao de residncia no ano da pesquisa. Em 2014, a proporo
de residentes no naturais foi elevada tambm em Tocantins (30,0%), Amap (26,1%),
Mato Grosso do Sul (30,0%) e Mato Grosso (38,4%). No outro extremo, com populao
residente basicamente formada por pessoas naturais da Unidade da Federao, esto
todas as Unidades da Federao da Regio Nordeste, normalmente com menos de 10,0%
da populao residente no natural, alm de Minas Gerais (8,5%) e Rio Grande do Sul
(4,2%), conforme o Grfico 1.8 nesta publicao e a Tabela 1.10 no CD-ROM.
Grfico 1.8 - Proporo da populao residente no natural na Unidade da Federao,
segundo as Unidades da Federao de residncia atual - 2004/2014
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
Gois
Distrito Federal
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Paran
So Paulo
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Minas Gerais
Bahia
Sergipe
Alagoas
Paraba
Pernambuco
Rio Grande do Norte
Cear
Piau
Maranho
Tocantins
Amap
Par
Roraima
Amazonas
Acre
Rondnia
0,0
2004
50,4 11,5 13,8 50,4 18,8 30,2 32,1 11,1 9,2 5,0
2014
43,8 13,6 13,1 45,3 15,6 26,1 30,0 7,6 9,0 5,0 9,7 9,9 6,5 7,5 11,7 6,7 8,5 19,2 15,2 23,7 16,3 19,5 4,2 30,0 38,4 30,2 49,3
8,8 8,0 7,0
7,2 10,7 6,8 8,0 18,6 17,1 24,4 18,7 14,4 4,1 30,9 43,2 28,8 51,3
Grupos sociodemogrficos
populao brasileira bastante heterognea e tem passado por

profundas mudanas demogrficas, econmicas e sociais nas
ltimas dcadas. Para melhor entender esta dinmica o presente captulo
buscou analisar o comportamento de alguns grupos populacionais que,
por possurem caratersticas prprias, responderam de forma especfica
a essas transformaes. Para tanto o captulo foi separado em quatro
sees, cujo foco so os seguintes pblicos: crianas e adolescentes,
jovens, idosos e famlias. Tais segmentos populacionais so amparados
por legislao especfica e vm sendo objeto crescente de estudos
voltados para o acompanhamento de sua dinmica, alm de estarem
relacionados a programas e polticas pblicas.
Crianas e adolescentes
O desenvolvimento e o bem-estar de crianas e adolescentes esto
associados com uma melhora geral nas condies de vida na sociedade.
Em mbito nacional, o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA,
disposto na Lei n. 8.069, de 13.07.1990 (BRASIL, 1990), o instrumento
que prev a garantia dos direitos desse pblico. O ECA completou 25
anos em 2015 e foi inspirado pela Conveno sobre os Direitos da Criana,
de 19891. A legislao brasileira anterior ao ECA - Decreto n. 17.943A, de
12.10.1927 (BRASIL, 1927), e a Lei n. 6.697, de 10.10.1979 (BRASIL, 1979) dispunha sobre a assistncia, proteo e vigilncia a menores de 18 anos
que se encontravam em situao irregular. O ECA, por sua vez, tem uma
abordagem mais abrangente e dispe sobre a proteo integral criana
e ao adolescente, garantindo-lhes gozo de todos os direitos fundamentais
inerentes pessoa humana.
Entre os instrumentos internacionais que dispem sobre as condies de vida e o bem-estar das
crianas, visando proporcionar proteo especial a este grupo, esto a Declarao dos Direitos da
Criana, adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, de 20.11.1959 e a Conveno sobre os
Direitos da Criana, adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, de 20.11.1989.

Para a definio de crianas e adolescentes, considerando a idade como critrio,

foram utilizados os instrumentos legais nacionais2. Desta forma, de acordo com o ECA
(BRASIL, 1990), criana a pessoa com at 12 anos de idade incompletos, e adolescente
a pessoa com idade de 12 a 18 anos, enquanto o Estatuto da Juventude, disposto
na Lei n. 12.852, de 05.08.2013 (BRASIL, 2013b), define como jovens as pessoas de
15 a 29 anos de idade. Assim, nesta seo o foco ser em crianas e adolescentes de
0 a 14 anos de idade.
Crianas e adolescentes de at 14 anos completos de idade correspondiam a
27,1% do total da populao brasileira, em 2004, passando a 21,6% em 2014, conforme
o Grfico 2.1 nesta publicao e aTabela 2.1 no CD-ROM. Esta queda ocorreu em todas
as regies brasileiras, ainda que as mesmas mantivessem propores distintas, que
esto relacionadas, por sua vez, aos diferentes nveis de fecundidade. Nesse sentido,
em 2014, a proporo de crianas e adolescentes nas Regies Norte (27,9%) e Nordeste
(23,8%) eram superiores ao observado na Regio Sudeste (19,5%). Estes mesmos
diferenciais se mantm na anlise por Unidades da Federao em 2014: a proporo
de crianas e adolescentes de at 14 anos de idade no Acre correspondia a 31,8% da
populao residente; no Rio de Janeiro (18,5%), Rio Grande do Sul (18,6%) e Santa
Catarina (18,9%) o indicador foi menor. Mesmo sendo um grupo populacional que
tende a diminuir, tanto em termos absolutos quanto percentuais, importante enfatizar
a relevncia das polticas de sade, educao e proteo social voltadas a este pblico.
Grfico 2.1 - Proporo de crianas e adolescentes de 0 a 14 anos de idade,

por Grandes Regies - 2004/2014
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
27,1
34,3
30,1
24,5
24,9
27,8
26,5
33,9
29,6
23,7
24,6
27,2
26,0
33,2
29,2
23,2
24,0
26,6
25,5
32,9
28,4
22,8
23,3
25,9
24,7
31,5
27,8
21,9
22,8
25,5
24,2
31,2
27,1
21,6
21,9
24,8
23,3
29,7
25,9
21,0
21,0
23,4
22,8
29,4
25,2
20,8
20,5
23,0
22,3
28,5
24,7
20,2
20,0
22,3
21,6
27,9
23,8
19,5
19,5
22,3

Internacionalmente, existem outras definies etrias para estes grupos. Na Assembleia Geral das Naes Unidas de
20.11.1989, que tratou da Conveno sobre os Direitos da Criana, considerou-se que o grupo de crianas seria formado
pelas pessoas com at 18 anos de idade. A Assembleia Geral das Naes Unidas, de 18.11.1985, definiu como juventude
o grupo de pessoas entre 15 e 24 anos de idade.
Grupos sociodemogrficos_______________________________________________________________________
A vida e a sade da criana e do adolescente esto entre os direitos fundamentais

garantidos no ECA. A queda da mortalidade infantil est entre os avanos na garantia
deste direito3 . Outro fator relacionado a este tema refere-se ao acesso a servios
de saneamento bsico. Considera-se que, quando as trs formas de saneamento
(gua, esgoto ou lixo) so inadequadas no domiclio4, de forma simultnea, h maior
exposio da populao residente ao risco de doenas, especialmente as crianas. Em
2014, esta situao foi observada para 9,6% das crianas e adolescentes de at 14 anos
de idade, sendo mais agravante para aquelas residentes nas Regies Norte (19,2%)
e Nordeste (16,6%), conforme o Grfico 2.2 e a Tabela 2.2 no CD-ROM. A principal
forma de inadequao foi por ausncia de esgotamento sanitrio via rede geral ou
fossa sptica, que atingia 53,7% das crianas e adolescentes de 0 a 14 anos de idade,
em 2004, diminuindo para 44,3%, em 2014. A maior reduo ocorreu na proporo de
crianas que vivem em domiclios onde no h coleta de lixo, que passou de 21,1%,
em 2004, para 13,6%, em 2014.
Grfico 2.2 - Proporo de crianas e adolescentes de 0 a 14 anos de idade,

residentes em domiclios particulares permanentes com saneamento inadequado,
por forma de inadequao - Brasil - 2004/2014
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Sem abastecimento
de gua de rede geral
23,1
23,1
21,7
21,7
20,3
19,7
19,3
18,1
18,3
18,0
Sem esgotamento
sanitrio de rede
geral ou fossa sptica
53,7
53,6
52,8
51,0
50,2
50,1
46,0
45,0
44,5
44,3
Sem coleta de lixo

direta ou indireta
21,1
20,1
18,6
17,5
16,7
15,3
15,4
15,5
14,1
13,6
Com todas formas

de saneamento
inadequado, simultaneamente (1)
15,5
15,0
13,7
13,4
12,2
11,2
10,6
10,1
9,8
9,6

Notas: 1. No havia no domiclio, simultaneamente, abastecimento de gua por meio de rede geral, esgotamento
sanitrio de rede geral ou fossa sptica ligada rede coletora, e o lixo no era coletado direta ou indiretamente.
2. No houve pesquisa em 2010.
Maiores detalhes sobre a mortalidade infantil no Captulo 1, Aspectos demogrficos.
As trs formas de saneamento foram consideradas inadequadas no domiclio, simultaneamente, quando no havia abastecimento de gua por meio de rede geral, o esgotamento sanitrio no se dava via rede geral ou fossa sptica ligada
rede coletora, e o lixo no era coletado. Maiores detalhes sobre saneamento no Captulo 6, Domiclios.

A Pesquisa Nacional de Sade - PNS 2013, realizada pelo IBGE (PESQUISA...,

2015b), levantou aspectos relacionados sade de crianas com menos de 2 anos de
idade: somente 28,7% das crianas nesta faixa de idade receberam a primeira consulta
mdica no perodo de at sete dias depois da alta da maternidade, como recomendado
pelo Ministrio da Sade, mas houve grande diferencial regional no indicador, que
variou de 44,0% no Sul a 17,7% no Nordeste (Grfico 2.3). Da mesma forma, a rea
urbana (30,4%) apresentou percentual superior ao observado para a rural (20,0%)
(PESQUISA..., 2015b). Esse indicador relaciona-se diretamente com a proximidade
do servio de sade ofertado quanto com a correta orientao me aps o parto.
50,0
Grfico 2.3 - Proporo de crianas com menos de 2 anos de idade que receberam a
primeira consulta mdica no perodo de at 7 dias aps alta da maternidade,
segundo a situao do domiclio e as Grandes Regies - 2013
%
44,0
45,0
40,0
35,0
30,0
28,7
33,5
30,4
25,0
20,0
20,0
31,0
21,8
17,7
15,0
10,0
5,0
0,0
Brasil
Urbano
Rural
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Sade 2013.
O direito convivncia familiar e comunitria tambm contemplado no ECA,

dispondo que toda criana ou adolescente tem direito a ser criado e educado no seio
da sua famlia e, excepcionalmente, em famlia substituta, assegurada a convivncia
familiar e comunitria (BRASIL, 1990). Em 2004, 51,1% das famlias residentes em
domiclios particulares tinham ao menos uma criana ou adolescente de 0 a 14 anos de
idade, sendo que em 2014 o indicador diminuiu para 40,4%. Em 2014, cerca de um em
cada cinco arranjos familiares residentes em domiclios particulares tinham presena
de criana com at 5 anos de idade e cerca de um em cada trs arranjos familiares
residentes em domiclios particulares tinham presena de criana e adolescente com
idade de 6 a 14 anos de idade, conforme o Grfico 2.4 nesta publicao e a Tabela 2.3
no CD-ROM. Em 2014, a maioria (87,8%) das crianas e adolescentes de 0 e 14 anos de
idade estava inserida na famlia na condio de filhos, ou seja, residia no domiclio ao
menos um dos pais, e em 11,8% dos casos eles foram indicados como outro parente
na estrutura familiar.
Grfico 2.4 - Proporo de arranjos familiares residentes em domiclios particulares,

com pelo menos uma criana ou adolescente, por grupos de idade - Brasil - 2004/2014
60,0
50,0
40,0
%
51,1
40,4
36,6
30,0
29,0
25,7
19,3
20,0
10,0
0,0
0 a 14 anos
0 a 5 anos
2004
6 a 14 anos
2014
Com relao ao direito ao trabalho e profissionalizao, o ECA reitera a

proibio de qualquer trabalho a menores de 14 anos de idade (BRASIL, 1990), sendo
proibido trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos de idade, e
de qualquer trabalho a menores de 16 anos de idade, salvo na condio de aprendiz
(BRASIL, 1998). Assim, um aspecto sobre a proteo social e o bem-estar de crianas
e adolescentes est relacionado insero de crianas e adolescentes de 5 a 17 anos
de idade em atividades produtivas, pois isto aumenta a exposio a problemas de
sade (acidentes) e dificulta ou impede sua presena na escola, sendo estes fatores
limitadores de seu pleno desenvolvimento e aprendizado. Segundo a Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios - PNAD 2014, no grupo de pessoas de 5 a 13 anos de idade
o nvel de ocupao foi de 2,0%; para pessoas de 14 e 15 anos de idade foi de 12,0%
e para aqueles com 16 e 17 anos de idade foi de 27,4%. O nvel de ocupao diminuiu
em todos grupos etrios, em relao aos valores de 2004, especialmente nos grupos
de 5 a 13 e de 14 ou 15 anos de idade. Outro aspecto relacionado ao trabalho de
crianas est na dedicao destas aos afazeres domsticos. Assim, para o grupo de
10 a 14 anos de idade, 41,4% dos meninos e 69,6% das meninas declararam cuidar
de afazeres domsticos na semana de referncia, em 2014, sendo que o nmero de
horas dedicadas a esta atividade tambm foi superior para as meninas (em mdia,
11,2 horas semanais). Este quadro sugere que os diferenciais nos papeis de gnero
no que concerne responsabilidade pelas tarefas domsticas podem ser observados
desde a infncia (Tabela 2.8, CD-ROM).
Por fim, uma das diretrizes da poltica de atendimento dos direitos da criana
e do adolescente a criao de conselhos municipais, estaduais e nacional (BRASIL,
1990). Em 1999, 71,9% dos municpios tinham conselhos municipais dos direitos da
criana e do adolescente, passando para 98,4% dos municpios em 2014 (PERFIL..., 2010,
2015). Foi tambm investigada na Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - MUNIC
a existncia de um conjunto de polticas, segundo duas vertentes: para promoo de
direitos e para proteo de direitos. Em 2014, a poltica de lazer foi a mais recorrente
nos municpios brasileiros (75,4% do total). Entre as polticas para proteo de direitos

destaca-se a de enfrentamento violncia sexual em 4 044 municpios (72,6%),

de erradicao do trabalho infantil presente em 3 637 municpios (65,3%), e a de
atendimento socioeducativo ao adolescente em conflito com a lei, presente em 3403
municpios (61,1%) (PERFIL..., 2015).
Jovens
O grupo dos jovens de 15 a 29 anos de idade correspondia a 27,3% da populao
em 2004, passando a 24,1%, em 2014, de acordo com dados da Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios - PNAD (Tabela 2.1, CD-ROM). A tendncia de diminuio da
participao deste grupo populacional apontada pela Projeo da Populao por Sexo
e Idade, realizada pelo IBGE (PROJEO..., 2013), atingindo 21,0%, em 2030, e 15,3%,
em 2060. O Estatuto da Juventude, de 2013, o instrumento legal que consolida os
direitos dos jovens de 15 a 29 anos de idade, quanto cidadania, participao social
e poltica e representao juvenil; educao; profissionalizao, ao trabalho e
renda; sade; ao desporto e ao lazer; igualdade; cultura; ao territrio e mobilidade;
sustentabilidade e ao meio ambiente ecologicamente equilibrado; segurana pblica
e ao acesso justia (BRASIL, 2013b). Nesta seo, os quatro primeiros temas foram
abordados em maior profundidade.
Um dos aspectos do direito cidadania, participao social e poltica e
representao juvenil consiste no incentivo criao de conselhos de juventude
em todos os entes da Federao (BRASIL, 2013b), tratando-se de um instrumento
democrtico para influenciar as polticas e aes em direitos humanos para grupos
especficos. De acordo com a Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - MUNIC, em
2009, somente 5,4% dos municpios brasileiros contavam com Conselho Municipal de
Direitos da Juventude, sendo que o indicador dobrou em 2014 (10,9% dos municpios)
(PERFIL..., 2015), mas ainda assim abrange apenas cerca de 570 municpios no Pas.
Cabe destacar em relao ao direito educao garantida no Estatuto da
Juventude (BRASIL, 2013b) a frequncia escolar diferenciada, quando medida de
acordo com os grupos etrios especficos: entre os jovens de 15 a 17 anos de idade
a frequncia escolar aumentou de 81,8% para 84,3%, entre 2004 e 2014; no mesmo
perodo, houve ligeira queda de 32,2% para 30,0% no indicador daqueles de 18 a 24
anos de idade; j para os jovens de 25 a 29 anos de idade, que j estariam no final
do seu ciclo escolar, a frequncia escola bem mais baixa, chegando a 11,0% em
2014, conforme o Grfico 2.5 nesta publicao e aTabela 2.4 no CD-ROM. Para o grupo
de 15 a 17 anos de idade, cabe destacar que aumentou de forma mais significativa
a proporo daqueles que somente estudavam, de 59,3% para 67,0%, no mesmo
perodo; diminuindo a proporo de jovens que estudavam e trabalhavam na semana
de referncia, 22,6% para 17,3%, entre 2004 e 2014 (Grfico 2.5). Este resultado tem
efeitos positivos na formao desses jovens, uma vez que, ao abrir mo do trabalho
para a dedicao exclusiva aos estudos, o jovem tem maiores condies de ampliar
sua qualificao para as etapas superiores de sua formao educacional, que poder
resultar numa melhor insero no mercado de trabalho5 e participao mais qualificada
na vida social e poltica de sua comunidade.
Uma anlise mais aprofundada do mercado de trabalho dos jovens se encontra no Captulo 4, Trabalho.
Grfico 2.5 - Distribuio percentual de jovens de 15 a 29 anos de idade, por

grupos de idade e tipo de atividade na semana de referncia - Brasil - 2004/2014
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2014
Total
S estuda
Estuda e trabalha
S trabalha
No estuda e
no trabalha (1)
2004
2014
15 a 17 anos de idade
2004
2014
2004
2014
21,3
15,7
43,3
22,5
13,1
44,5
59,3
22,6
8,6
67,0
17,3
5,8
15,4
16,8
45,1
15,3
14,7
46,3
3,5
8,9
65,3
3,0
8,0
67,6
19,7
20,0
9,6
9,9
22,7
23,6
22,2
21,4

(1) Inclui os jovens que tambm no procuram emprego.
Com relao ao direito profissionalizao, ao trabalho e renda, podem-se

notar tambm as diferenas por grupos de idade dentro do grupo dos jovens de 15 a 29
anos de idade. O nvel de ocupao, medido pela relao entre os jovens que estavam
trabalhando na semana de referncia e o total de jovens, teve ligeira diminuio no
perodo, passando de 58,9%, em 2004, para 57,5%, em 2014, conforme o Grfico 2.5
nesta publicao e asTabelas 2.4 e 2.5 no CD-ROM. Nos grupos de 18 a 24 anos (61,0%
em 2014) e de 25 a 29 anos (75,6% em 2014) observou-se estabilidade do indicador
no perodo analisado, enquanto no grupo de 15 a 17 anos de idade houve queda no
nvel de ocupao6, que passou de 31,1% para 23,1% entre 2004 e 2014.
Entre os jovens tem tido destaque o grupo que, na semana de referncia, no
estudava e no trabalhava7. Embora no tenha sido verificada variao significativa
entre 2004 e 2014, entre os jovens de 15 a 29 anos de idade, um em cada cinco no
frequentava escola e no trabalhava na semana de referncia, neste ltimo ano. No
grupo de 15 a 17 anos esta proporo foi de 9,9%, enquanto entre aqueles com 18 a 24
anos o indicador chegou a 23,6%. Para os jovens de 25 a 29 anos de idade o indicador
foi de 21,4%, conforme o Grfico 2.5 nesta publicao e a Tabela 2.4 no CD-ROM.
6
importante lembrar que para o grupo de 14 a 17 anos de idade proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
e de qualquer trabalho a menores de 16 anos de idade, salvo na condio de aprendiz a partir de 14 anos de idade
(BRASIL, 1998).
A definio para aqueles que no estudavam foi obtida pelo quesito sobre frequncia escola. No grupo que estava
estudando considerou-se aqueles que declararam frequentar escola (frequentavam curso regular do ensino fundamental,
regular do ensino mdio, superior de graduao, educao de jovens e adultos ou supletivo do ensino fundamental,
educao de jovens e adultos ou supletivo do ensino mdio, alfabetizao de jovens e adultos, pr-vestibular, mestrado
ou doutorado). Aqueles que declararam no frequentar escola considerou-se no grupo que no estudava.

No grupo dos jovens de 15 a 29 anos de idade que no estudavam ou trabalhavam,

podem-se destacar as seguintes caractersticas, em 2014: elevada proporo (45,6%)
residia nas Regies Nordeste ou Norte se comparada com a proporo do total de
jovens residentes nestas regies (38,6%); as mulheres (69,2%) e pretos ou pardos
(62,9%) eram maioria; no quesito sobre a condio na unidade domiciliar eles eram
relacionados na categoria de filho (47,5%), tendo destaque tambm os que eram
indicados como cnjuges (27,3%); tinham baixa escolaridade (8,7 anos de estudo,
em mdia), sendo que 29,9% no tinham o ensino fundamental completo, mas 46,8%
tinham ensino mdio completo ou nvel mais elevado; 58,1% das mulheres nesta
categoria tinham ao menos 1 filho nascido vivo; a proporo de mulheres (91,5%) que
cuidaram de afazeres domsticos na semana de referncia foi elevada, sendo neste
grupo menor a proporo de homens (43,9%) que cuidaram de afazeres domsticos;
o nmero mdio de horas dedicadas aos afazeres domsticos foi de 28,6 horas para
as mulheres e 11,5 horas para os homens (Tabela 2.31, CD-ROM).
Da mesma forma, merecem ateno aqueles jovens que tambm no procuravam
emprego, ou seja, alm de no frequentar escola tambm estavam fora da populao
economicamente ativa. Em 2014, este grupo correspondia a 13,9% do total de jovens
de 15 a 29 anos de idade (Tabelas 2.4; 2.31, CD-ROM).
A anlise de indicadores de mortalidade uma importante forma de se
inferir sobre questes relacionadas sade do jovem. Os resultados das Tbuas de
Mortalidade, disponveis na Projeo da Populao por Sexo e Idade, realizada pelo
IBGE (PROJEO..., 2013) para os anos de 2004 a 2014, evidenciam, em primeiro lugar,
maior mortalidade masculina no grupo de jovens de 15 a 29 anos quando comparada
com a feminina, conforme o Grfico 2.6 nesta publicao e a Tabela 1.8 no CD-ROM.
Tal comportamento pode ser explicado pela maior incidncia de bitos por causas
violentas principalmente, suicdios, homicdios e acidentes de trnsito que atingem
esse grupo populacional com mais frequncia (TBUAS..., 2013). A sobremortalidade
masculina8 neste grupo chegou a quase quatro vezes em 2014.
Grfico 2.6 - Probabilidade de morte dos jovens de 15 a 29 anos de idade,

por sexo - Brasil - 2004-2014
40,0
bitos por 1 000 pessoas
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
Total
Homens
Mulheres
2004
24,7
38,2
10,8
2005
24,4
37,8
10,6
2006
24,2
37,5
10,4
2007
24,0
37,3
10,2
2008
23,9
37,2
10,1
2009
23,7
37,1
9,9
2010
23,6
37,1
9,7
2011
23,0
36,2
9,5
2012
22,5
35,3
9,2
2013
21,9
34,5
8,9
Fonte: IBGE, Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade para o Perodo 2000-2060 - Reviso 2013.
A sobremortalidade masculina obtida dividindo-se a probabilidade de morte masculina pela feminina.
2014
21,4
33,7
8,7
Na anlise por Grandes Regies, observa-se que as probabilidades de morte

dos homens jovens de 15 a 29 anos de idade das Regies Norte (48,7 bitos por mil)
e Nordeste (48,5 bitos por mil) so significativamente superiores s observadas para
as Regies Sudeste (22,3 bitos por mil) e Sul (24,5 bitos por mil). A mortalidade
das mulheres revela, por outro lado, padro mais estvel entre as regies, alm de
menor intensidade, o que sugere maior exposio dos homens especialmente das
Regies Norte e Nordeste do Pas s mortes violentas, conforme o Grfico 2.7 nesta
publicao e a Tabela 1.8 no CD-ROM. Evidncia a este fato est na sobremortalidade
masculina que possui padres semelhantes em todas as Grandes Regies.
Grfico 2.7 - Probabilidade de morte dos jovens de 15 a 29 anos de idade,

por sexo, segundo as Grandes Regies - 2014
80,0
bitos por 1 000 pessoas
70,0
60,0
48,7
50,0
40,0
33,7
35,8
31,6
30,0
20,0
48,5
30,1
13,8
8,7
10,0
24,5
22,3
21,4
11,4
22,6
15,7
14,5
6,5
6,3
8,9
0,0
Brasil
Norte
Total
Nordeste
Homens
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Mulheres
Fonte: IBGE, Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade para o Perodo 2000-2060 - Reviso 2013 e Projeo
da Populao das Unidades da Federao por Sexo e Idade para o Perodo 2000/2030 - Reviso 2013.
Idosos
As informaes disponveis nesta seo consideraram a definio de idoso
como o grupo de pessoas de 60 anos ou mais de idade, como disposto no Estatuto do
Idoso, Lei n. 10.741, de 01.10.2003 (BRASIL, 2003). De acordo com os dados da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD, a proporo de idosos de 60 anos ou
mais de idade passou de 9,7%, em 2004, para 13,7%, em 2014, sendo o grupo etrio
que mais cresceu na populao. A Projeo da Populao por Sexo e Idade, realizada
pelo IBGE (PROJEO..., 2013), indica tendncia de aumento da proporo de idosos
na populao, como consequncia do processo de transio demogrfica. Em 2030,
esta proporo seria de 18,6%, e, em 2060, de 33,7%, ou seja, a cada trs pessoas na
populao uma ter ao menos 60 anos de idade. Dadas as diferenas na dinmica
demogrfica regional, observa-se que, em 2014, este indicador foi mais elevado para
as Regies Sul (15,2%) e Sudeste (15,1%) e menos expressivo na Regio Norte (9,1%),
conforme o Grfico 2.8 nesta publicao e aTabela 2.9 no CD-ROM. Alm disso, houve
um aumento no grupo de 80 anos ou mais de idade na populao, que passou de
1,2%, em 2004, para 1,9%, em 2014. Nesse ano grande parte dos idosos de 60 anos
ou mais de idade era composta por mulheres (55,7%) e pessoas que se declararam
como brancas (52,6%) (Tabela 2.10, CD-ROM).

Grfico 2.8 - Proporo de pessoas de 60 anos ou mais de idade,

por Grandes Regies - 2004/2014
16,0
12,0
8,0
4,0
0,0
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
2004
9,7
6,2
9,3
10,7
10,4
7,6
2005
9,9
6,2
9,2
11,0
10,7
7,8
2006
10,2
6,5
9,6
11,3
10,9
8,2
2007
10,5
6,7
9,8
11,7
11,4
8,6
2008
11,1
7,1
10,2
12,4
12,1
9,2
2009
11,3
7,3
10,4
12,7
12,3
9,5
2011
12,1
7,9
11,5
13,3
13,1
10,1
2012
12,6
8,1
11,9
13,8
14,2
10,8
2013
13,0
8,8
12,4
14,2
14,5
11,1
2014
13,7
9,1
12,8
15,1
15,2
11,8

O Estatuto do Idoso (BRASIL, 2003) assegura s pessoas de 60 anos ou mais de

idade a efetivao do direito liberdade, dignidade e ao respeito; sade; educao,
cultura, esporte e lazer; profissionalizao e trabalho; previdncia social; vida9;
alimentao, assistncia social; habitao; e ao transporte. Os seis primeiros temas
so objeto de anlise desta seo.
Um aspecto sobre o direito liberdade, dignidade e ao respeito do idoso,
primeiro tema investigado nesta seo, foi captado na Pesquisa de Informaes
Bsicas Municipais - MUNIC 2014, que estimou a proporo de municpios com
presena de conselhos municipais de direitos do idoso, que realizam a superviso, o
acompanhamento, a fiscalizao e a avaliao da poltica nacional do idoso (BRASIL,
2003). Houve um aumento significativo na proporo de municpios com conselhos
municipais de direitos do idoso, que passou de 35,5% em 2009 para 61,9% em 2014
(PERFIL..., 2015). Contudo, essas propores permaneceram maiores nas Regies Sul
e Sudeste, o que condiz com a maior participao desse grupo etrio nessas regies,
quando comparado com as demais (Grfico 2.9).
Neste aspecto, destaca-se o aumento da esperana de vida aos 60 anos de idade, tema abordado em maiores detalhes
no Captulo 1, Aspectos demogrficos.
Grfico 2.9 - Proporo de municpios com conselho municipal de

direitos do idoso, segundo as Grandes Regies - 2009/2014
80,0
%
67,8
61,9
60,0
40,0
35,5
63,0
60,8
57,7
55,6
40,3
38,1
38,3
37,1
28,0
20,0
0,0
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
2009
Sul
Centro Oeste
2014
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais 2009/2014.
O segundo tpico avaliado diz respeito ao direito do idoso sade, levando

em conta que o aumento da longevidade deveria ser acompanhado de qualidade de
vida. Na Pesquisa Nacional de Sade - PNS 2013 foram investigadas as limitaes
funcionais10 das pessoas de 60 anos ou mais de idade para realizar, sozinhas, suas
atividades de vida diria, como: comer, tomar banho, ir ao banheiro, vestir-se, andar
em casa de um cmodo para outro no mesmo andar, e deitar-se (PESQUISA..., 2015b).
No Brasil, segundo a Pesquisa, 6,8% das pessoas de 60 anos ou mais de idade tinham
limitao funcional para realizar suas atividades de vida diria. Verificou-se ainda que,
quanto mais elevada a idade, maior era a proporo de pessoas com tais limitaes,
variando de 2,8%, para aquelas de 60 a 64 anos, a 15,6%, para as de 75 anos ou
mais de idade (PESQUISA..., 2015b) (Tabela 1). Entre as Grandes Regies, o Sudeste
apresentou propores baixas nas idades analisadas. Os diferenciais por sexo tambm
so importantes: 7,3% das mulheres de 60 anos ou mais de idade tinham limitao
funcional para realizar suas atividades de vida diria, e para os homens o indicador
foi de 6,1%. Pode-se notar que o diferencial por sexo foi mais marcante na rea rural,
de 8,8% para as mulheres e 5,5% para os homens (Tabela 1).
10
Como limitao funcional foi considerada a condio de no conseguir ou ter grande dificuldade para realizar a atividade relacionada.

Tabela 1 - Proporo de pessoas com 60 anos ou mais de idade com limitao funcional
para realizar Atividades de Vida Diria - AVD, por sexo e grupos de idade,
segundo as Grandes Regies e a situao do domiclio - 2013
Grandes Regies
e
situao do domiclio
Brasil
Proporo de pessoas com 60 anos ou mais de idade com limitao funcional

para realizar Atividades de Vida Diria - AVD (%)
Sexo
Total
Masculino
Grupos de idade
Feminino
De 60 a
64 anos
De 65 a
74 anos
Com 75 anos
ou mais
6,8
6,1
7,3
2,8
4,4
15,6
Grandes Regies
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
5,7
8,4
5,8
7,0
8,1
5,9
7,3
5,6
5,9
6,1
5,6
9,3
6,0
7,9
9,8
2,3
3,1
2,4
3,4
3,7
4,8
5,4
3,3
5,2
6,6
13,4
18,9
14,0
15,1
17,7
Situao do domiclio
Urbano
Rural
6,8
7,1
6,3
5,5
7,1
8,8
3,0
1,8
4,2
5,5
15,7
15,4
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional de Sade 2013.
Alm disso, entre os idosos de 60 anos ou mais de idade que tinham alguma
limitao funcional, 84,0% declararam precisar de ajuda para realizar as atividades
de vida diria. A PNS 2013 investigou o tipo de cuidado recebido por estes idosos:
78,8% recebiam cuidados de familiares; 17,8% recebiam cuidados remunerados; e
10,9% no recebiam ajuda para realizar as atividades da vida diria (PESQUISA...,
2015b). Estes resultados apontam tanto para as questes de oferta de servios e
equipamentos pblicos para atender este pblico com limitaes funcionais, quanto
para um aspecto relacionado aos papeis de gnero, uma vez que a mulher que tende
a ser responsvel pelas atividades de cuidado dentro da famlia. Com a tendncia ao
envelhecimento populacional, o cuidado dos idosos uma questo que se coloca no
debate e na agenda das polticas pblicas.
O terceiro aspecto do Estatuto do Idoso (BRASIL, 2003) abordado nesta seo
o direito educao. A mdia de anos de estudo das pessoas de 60 anos ou mais de
idade mais baixa do que a da populao de 15 anos ou mais de idade, mas elevouse de 3,5 anos de estudo, em 2004, para 4,8 anos de estudo, em 2014. interessante
observar que os grupos de anos de estudo com maior instruo se tornaram mais
representativos no total da populao de idosos em relao aos grupos de estudo com
menor instruo, que reduziram sua participao no total dessa populao. Assim, a
proporo de idosos com 9 anos ou mais de estudo aumentou de forma expressiva,
passando de 12,7%, em 2004, para 20,7%, em 2014 e diminuiu a proporo daqueles
com menos de 1 ano de estudo, que passou de 36,5% para 27,3% no perodo, conforme
o Grfico 2.10 nesta publicao e a Tabela 2.12 no CD-ROM11.
11
Levando em conta o aumento da escolaridade a cada nova gerao de brasileiros, esperado que o progressivo envelhecimento populacional faa com que geraes com maior nvel educacional cheguem terceira idade. No mesmo
sentido, observa-se reduo de pessoas analfabetas ou com baixa instruo na medida em as geraes mais educadas
substituam as menos educadas.
Grfico 2.10 - Distribuio percentual das pessoas de 60 anos ou mais de idade,

por grupos de anos de estudo - Brasil - 2004/2014
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Sem instruo
e menos
de 1 ano
1 a 3 anos
36,5
35,3
33,7
32,5
32,2
30,7
31,9
28,2
28,4
27,3
21,0
21,0
20,6
20,3
19,5
19,5
16,4
17,8
17,1
17,1
4 a 8 anos
29,7
30,1
31,4
32,1
31,2
32,3
32,6
34,6
34,5
34,8
9 anos ou mais
12,7
13,4
14,3
15,1
17,0
17,4
19,0
19,4
19,9
20,7

Em relao ao acesso dos idosos ao esporte e lazer, quarto tema investigado

nesta seo, a PNS evidenciou que, em 2013, a proporo de pessoas que praticaram
o nvel recomendado de atividade fsica no lazer12 foi somente de 13,6% para pessoas
de 60 anos ou mais, e de 22,5% para pessoas de 18 anos ou mais de idade. Uma
atividade comum de lazer para os idosos foi assistir televiso, cerca de 32,0% dos
idosos declarou assistir televiso por 3 horas ou mais ao dia (PESQUISA..., 2014).
Sobre o quinto aspecto tratado nesta seo, o Estatuto do Idoso procura garantir
o direito ao exerccio da atividade profissional aos idosos, respeitadas suas condies
fsicas, intelectuais e psquicas (BRASIL, 2003). O nvel de ocupao de pessoas de 60
anos ou mais de idade foi de 29,1% em 2014, sendo que para os homens o indicador
foi de 41,9% e para as mulheres de 18,9%. Nas idades mais avanadas o nvel de
ocupao menor, chegando a 30,0% para os homens com 65 anos ou mais e 23,5%
para aqueles com 70 anos ou mais. importante observar que, mesmo diminuindo,
o nvel de ocupao dos homens superior ao das mulheres em todas as faixas de
idade analisadas. A mdia de horas trabalhadas foi de 33,9 horas para os idosos de
60 anos ou mais de idade ocupados na semana de referncia, valor abaixo do tempo
mdio para a populao total ocupada, conforme o Grfico 2.11 nesta publicao e
as Tabelas 2.15 e 2.17 no CD-ROM.
Finalmente, o sexto tema tratado nesta seo o direito previdncia social,
medido por meio do acesso aposentadoria e penso. Em 2014, entre idosos de
60 anos ou mais de idade, 57,5% eram somente aposentados, 9,5% eram somente
pensionistas e 8,2% acumulavam aposentadoria e penso. Entre os que no eram
aposentados ou pensionistas (24,8%) verificou-se que o nvel de ocupao foi maior
do que para os idosos como um todo. Por outro lado, a proporo de idosos que j
eram aposentados e estavam ocupados na semana de referncia foi de 16,4% em
2014 (Tabelas 2.14; 2.16, CD-ROM). A aposentadoria ou penso foi a principal fonte do
12
O nvel recomendado de atividade fsica no lazer de, pelo menos, 150 minutos semanais de atividade fsica de intensidade leve ou moderada ou de, pelo menos, 75 minutos de atividade fsica de intensidade vigorosa.

rendimento das pessoas de 60 anos ou mais de idade (66,4%), sendo que o trabalho
tambm foi uma fonte importante (29,3%). Para as pessoas de 65 anos ou mais de
idade a participao do rendimento proveniente de aposentadoria ou penso aumenta
(76,1%), enquanto o trabalho correspondeu a 19,0% do rendimento. As outras fontes
de rendimento vm perdendo importncia no rendimento dos idosos, enquanto
o rendimento do trabalho aumentou participao ao longo do tempo (Tabela 2.18,
CD-ROM). Com a tendncia de envelhecimento da populao aumentam os desafios
na concesso de benefcios e na cobertura de programas e servios direcionados aos
idosos, especialmente aqueles associados seguridade social englobando a rea da
sade, previdncia e assistncia social.
Grfico 2.11 - Nvel de ocupao das pessoas de 60, 65 e 70 anos
ou mais de idade, por sexo - Brasil - 2004/2014
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2004
44,0
18,9
34,7
65 anos ou mais - Homens
65 anos ou mais - Mulheres 14,1
27,8
70 anos ou mais - Mulheres 10,4
60 anos ou mais - Mulheres
2005
43,4
19,9
34,0
14,5
27,9
10,9
2006
44,6
20,3
36,2
14,7
29,0
10,9
2007
43,1
19,5
33,2
14,4
26,2
10,6
2008
43,6
20,3
33,9
14,5
26,0
10,5
2009
42,4
18,9
33,0
13,4
25,3
9,4
2011
40,2
16,6
29,5
11,3
22,9
7,9
2012
39,9
17,0
29,6
11,6
22,3
7,9
2013
40,3
17,1
29,4
11,1
21,8
7,5
2014
41,9
18,9
30,8
13,1
23,5
9,0

Famlias
A famlia instrumento fundamental na reproduo social de valores culturais,
normas e costumes, alm de ser relevante para o bem-estar econmico e social de
seus membros. A reflexo sobre famlia parte do estudo de socilogos, antroplogos,
psiclogos, historiadores, demgrafos, entre outras vertentes. Independentemente
da abordagem terica, as mudanas demogrficas, sociais e na legislao esto
alterando a composio das famlias ao longo do tempo. Enquanto aumenta a
esperana de vida, em todas as idades, a fecundidade apresenta tendncia de forte
declnio. Assim, na populao h uma tendncia a ter mais idosos e menos crianas e
adolescentes. O aprofundamento da modernizao das relaes sociais, o aumento da
escolaridade e da insero das mulheres no mundo do trabalho tambm so fatores
que produzem alteraes nos arranjos familiares. As atualizaes na legislao sobre
divrcio, separao, unio estvel, e, mais recentemente, casamento entre pessoas

do mesmo sexo13 tambm exercem efeito sobre a configurao das famlias. A famlia
tema recorrente no debate poltico e se constitui como pblico alvo de polticas e
programas sociais.
De acordo com as definies da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, a famlia o conjunto de pessoas ligadas por laos de parentesco, dependncia
domstica ou normas de convivncia, residentes na mesma unidade domiciliar e,
tambm, a pessoa que mora s em uma unidade domiciliar14 . Por meio de indicadores
sobre famlias, obtidos principalmente da PNAD 2014, pretende-se delinear as
caractersticas principais dos arranjos familiares e unipessoais no Pas.
O total de arranjos familiares e arranjos unipessoais passou de 56,4 milhes,
em 2004, a 70,2 milhes, em 2014. A participao percentual dos arranjos unipessoais
aumentou no perodo de 2004 a 2014, de 10,0% para 14,4%. No mesmo perodo observouse ligeira diminuio no total de arranjos familiares com parentesco, de 89,8% para
85,3%, enquanto nos arranjos familiares sem parentesco houve estabilidade, cerca de
0,3%, conforme o Grfico 2.12 nesta publicao e a Tabela 2.19 no CD-ROM.
Grfico 2.12 - Distribuio percentual dos arranjos familiares e unipessoais
residentes em domiclios particulares, por tipo - Brasil - 2004/2014
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Arranjo unipessoal
Arranjo familiar
com parentesco Casal sem filhos
Arranjo familiar
com parentesco Casal com filhos
Arranjo familiar
com parentesco Mulher sem cnjuge
com filhos
Arranjo familiar
com parentesco Outros tipos
Arranjo familiar
sem parentesco
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
10,0
10,4
10,6
11,1
11,6
11,5
12,4
13,2
13,5
14,4
14,7
15,2
15,6
16,0
16,7
17,4
18,5
19,0
19,4
19,9
51,0
50,1
49,4
49,0
48,2
47,3
46,3
45,0
43,9
42,9
18,3
18,2
18,1
17,4
17,1
17,3
16,4
16,3
16,5
16,3
5,8
5,9
6,0
6,2
6,0
6,2
6,1
6,3
6,3
6,3
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3

13
14
Para uma reviso sobre a evoluo da legislao sobre divrcio e separao, consultar o captulo sobre divrcios na
publicao ESTATSTICAS DO REGISTRO CIVIL 2013. Rio de Janeiro: IBGE, v. 40, 2014. 207 p. Disponvel em: <http://
www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/registrocivil/2013/default.shtm>. Acesso em: nov. 2015. Para uma reviso
sobre a evoluo da legislao sobre casamento entre pessoas do mesmo sexo, consultar na publicao citada, o
captulo sobre casamentos.
Nesta seo, a pessoa que mora s em uma unidade domiciliar ser denominada arranjo unipessoal e o conjunto de
pessoas ligadas por laos de parentesco, dependncia domstica ou normas de convivncia, residentes na mesma
unidade domiciliar, ser denominado arranjo familiar.

O arranjo familiar com parentesco mais comum foi o composto por casal com
filhos, mas houve diminuio desse indicador no perodo: de 51,0%, em 2004, passou a
42,9%, em 2014. O arranjo formado por casal sem filhos tem ganhado importncia e se
tornou o segundo em participao (19,9% em 2014), enquanto a proporo de arranjos
formados por mulher sem cnjuge e com filhos diminuiu ligeiramente a participao
no perodo (16,3% em 2014). Outros tipos de arranjos correspondiam a 6,3% do total
de arranjos em 2014, de acordo com o Grfico 2.12 nesta publicao e a Tabela 2.19 no
CD-ROM. Essas mudanas na composio das famlias em relao diminuio de
arranjos com filhos esto relacionadas, principalmente, com a queda da fecundidade.
Na composio dos arranjos familiares com presena de filhos, residentes em
domiclios particulares, percebe-se que a proporo dos arranjos formados por pessoa
de referncia sem cnjuge e com filho no se alterou muito no perodo, ficando em
torno de 25,0% em relao ao total de arranjos com filhos, sem grande mudana na
configurao por sexo da pessoa de referncia. Por outro lado, nos arranjos compostos
por casal com filhos, diminuiu a proporo daqueles que tinham o homem como
pessoa de referncia, em relao ao total de arranjos com filhos, passando de 67,7%,
em 2004, para 54,9%, em 2014, e aumentou para aqueles em que a mulher era indicada
como a pessoa de referncia, variando de 3,6%, em 2004, para 15,1%, em 2014,
conforme o Grfico 2.13 nesta publicao e a Tabela 2.22 no CD-ROM. Este aumento
relativo de arranjos formados por casal em que a mulher era a pessoa de referncia
tambm foi notado nos arranjos sem filhos residentes (3,4% em 2004 para 10,9% em
2014) (Tabela 2.23, CD-ROM). A definio da pessoa de referncia na PNAD era da
pessoa assim considerada pelos demais membros na famlia, e esta metodologia
de coleta da informao no se alterou nesses anos. Desta forma, apesar do critrio
de seleo da pessoa de referncia ser subjetivo para cada arranjo familiar, houve
uma tendncia de crescimento na indicao da mulher como pessoa de referncia na
famlia, especialmente nos arranjos formados por casal.
80,0
70,0
Grfico 2.13 - Distribuio percentual dos arranjos familiares com filhos

residentes em domiclios particulares, por tipo de arranjo e sexo da
pessoa de referncia - Brasil - 2004/2014
67,7
66,3
65,3
63,4
61,4
60,9
60,0
58,3
57,2
55,9
54,9
25,3
25,7
26,4
26,6
13,2
13,8
14,2
15,1
50,0
40,0
30,0
25,6
25,8
26,0
25,4
25,9
10,0
10,0
3,2
3,2
3,2
3,2
3,4
3,5
3,4
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
25,4
20,0
10,0
0,0
3,6
3,1
2004
4,8
3,1
2005
5,6
7,9
3,1
2006
Casal com filho - pessoa de referncia

do sexo masculino
Casal com filho - pessoa de referncia

do sexo feminino
Responsvel sem cnjuge com filho pessoa de referncia do sexo masculino
Responsvel sem cnjuge com filho pessoa de referncia do sexo feminino

A proporo de arranjos familiares, residentes em domiclios particulares, que

tinham rendimento familiar per capita inferior a salrio mnimo, passou de 23,7% para
19,7%15, entre 2004 e 2014, conforme o Grfico 2.14 nesta publicao e a Tabela 2.26 no
CD-ROM. Em 2014, foram marcantes os diferenciais por tipo de arranjo: no arranjo
unipessoal foi menor a proporo de arranjos com rendimento familiar per capita inferior
a salrio mnimo (4,6%), seguido pelo arranjo de casal sem filhos (10,7%). No entanto,
no arranjo formado por pessoa de referncia sem cnjuge e com filhos este indicador
chegou a 27,7% e para os arranjos de casais com filhos a 25,7%. Destacam-se ainda os
diferenciais por sexo da pessoa de referncia, especialmente no arranjo formado por pessoa
de referncia sem cnjuge e com filhos, em que houve maior representao quando a
mulher era pessoa de referncia (29,1%) em comparao ao homem como pessoa de
referncia (17,2%). No arranjo formado por casal com filhos, na presena de filhos menores
de 16 anos de idade foi maior a proporo de arranjos com rendimento familiar per capita
inferior a salrio mnimo, mas no houve grandes diferenciais por sexo da pessoa de
referncia, conforme o Grfico 2.14 nesta publicao e a Tabela 2.26 no CD-ROM.
Grfico 2.14 - Proporo de arranjos familiares residentes em domiclios particulares,
com rendimento familiar per capita de at salrio mnimo,
por sexo da pessoa de referncia - Brasil - 2014
%
19,7
18,5
21,4
Total
Unipessoal
4,6
4,9
4,3
25,7
25,5
26,7
Casal com filhos
Total
Todos os filhos
menores de
16 anos de idade
Com filhos menores
e maiores de
16 anos de idade
32,5
32,4
32,9
32,2
31,4
34,9
11,2
11,0
11,7
Todos os filhos com

16 anos ou mais
10,7
10,7
10,7
Pessoa de referncia sem

cnjuge com filhos
Casal sem filhos
Total
27,7
17,2
29,1
Todos os filhos
menores
de 16 anos de idade
Com filhos menores
e maiores de
16 anos de idade
11,6
Pessoa de referncia
sem cnjuge e sem filhos,
com outros parentes
Total
46,0
34,7
Todos os filhos com

16 anos ou mais
Pessoa de referncia
sem cnjuge, sem filhos
e sem outros parentes,
agregados
43,9
25,3
46,6
15,1
10,7
7,6
45,7
15,6
16,9
20,2
10,2
12,9
Pessoa de referncia
do sexo masculino
Pessoa de referncia
do sexo feminino

15
Para construo deste indicador, foi considerado o salrio mnimo nominal vigente no ms de referncia da PNAD em
cada um dos anos analisados.

Na PNAD so coletadas informaes sobre as famlias conviventes com uma

famlia principal, constitudas por, no mnimo, duas pessoas em cada famlia, residindo
na mesma unidade domiciliar. Entre 2004 e 2014, houve diminuio na proporo de
arranjos familiares conviventes no total de arranjos familiares, de 7,6% para 4,4%. Os
motivos para tal convivncia foram levantados a partir de 2007 e, desde ento, observouse queda relativa na convivncia por motivo financeiro, de 56,4% em 2007 para 49,6%
em 2014. A convivncia por vontade prpria teve aumento relativo no perodo, de
33,5% para 40,6%, e a convivncia por motivo de sade ou outro motivo se apresentou
estvel (10,1% para 9,8%, no mesmo perodo), conforme o Grfico 2.15 nesta publicao
e a Tabela 2.27 no CD-ROM. As informaes sobre convivncia de famlias na mesma
unidade domiciliar so utilizadas nos estudos sobre dficit habitacional.
Grfico 2.15 - Proporo de arranjos familiares conviventes e distribuio percentual

dos arranjos familiares conviventes com um arranjo principal em domiclios
particulares permanentes, por motivo para a convivncia - Brasil - 2004/2014
60,0
%
56,4
53,2
53,9
50,0
49,3
49,1
49,5
41,1
41,9
41,8
9,7
9,0
8,6
49,6
40,6
38,9
38,2
7,9
7,8
6,1
5,4
5,9
4,6
4,5
4,6
4,4
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
40,0
33,5
30,0
20,0
10,1
10,0
7,6
7,5
7,5
0,0
2004
2005
2006
9,8
Proporo de arranjos familiares conviventes
Motivo para a convivncia dos arranjos familiares

conviventes Financeiro

conviventes Vontade prpria

conviventes Sade ou outros motivos

Um grupo que tem tido destaque na literatura sobre famlias so os casais em

que pessoa de referncia e cnjuge tem rendimento, a mulher no teve filhos nascidos
vivos, vivendo sem a presena de outros parentes ou agregados no domiclio16 . Os
casais com duplo rendimento e sem filhos correspondiam a 4,3% dos casais, em 2004,
e em 2014 passaram a representar 6,7%. Ao se comparar a participao dos casais
DINC (double income no children) entre os casais sem filhos a proporo se eleva a
20,4% em 2014. Este fenmeno est relacionado com a maior insero das mulheres
no mercado de trabalho, recebendo rendimentos, com a diminuio da fecundidade
e a postergao da maternidade.
16
Internacionalmente, esses casais so conhecidos como DINC acrnico da expresso double income no children, enquanto no Brasil no h um acrnico estabelecido para os casais com duplo rendimento e sem filhos.
termo gerao canguru tem sido usado para denominar o grupo de pessoas de 25
a 34 anos de idade que viviam na casa dos pais. A proporo de pessoas de 25 a 34
anos de idade que estavam na condio de filho no arranjo familiar passou de 21,2%,
em 2004, para 24,3%, em 2014, conforme a Tabela 2 nesta publicao e a Tabela 2.32
no CD-ROM. Entre essas pessoas da gerao canguru, em 2014, 47,0% viviam na
Regio Sudeste; 59,0% eram homens; 50,9% eram pretos ou pardos. Para as demais
pessoas de 25 a 34 anos de idade que no conviviam com os pais no domiclio, houve
diferenas: a maioria era de mulheres (54,9%), 52,0% eram pessoa de referncia no
domiclio e 41,9% eram cnjuges.
Tabela 2 - Proporo das pessoas de 25 a 34 anos de idade residentes em domiclios
particulares, por condio na famlia, segundo as caractersticas selecionadas
Brasil - 2014
Proporo das pessoas de 25 a 34 anos de idade residentes em
domiclios particulares (%)
Caractersticas selecionadas
Condio na famlia
Total
Pessoa de referncia, cnjuge,

outro parente ou agregado
Filho
Grande Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
100,0
8,9
27,6
42,1
13,6
7,8
100,0
7,2
27,4
47,0
11,5
6,9
100,0
9,5
27,7
40,5
14,2
8,1
Sexo
Homem
Mulher
100,0
48,5
51,5
100,0
59,0
41,0
100,0
45,1
54,9
99,2
44,2
55,0
99,2
48,3
50,9
99,2
42,9
56,3
99,7
99,8
99,6
21,7
16,2
23,6
16,4
37,6
11,9
36,8
17,9
37,9
23,9
34,9
20,3
9,9
10,7
9,7
77,4
76,2
77,7
Cor ou raa (1)

Branca
Preta ou parda
Nvel de instruo mais elevado
alcanado (2)
At fundamental incompleto ou
equivalente
Fundamental completo ou
equivalente at mdio incompleto ou
equivalente
Mdio completo ou equivalente
Superior incompleto ou nvel mais
elevado
Anos de estudo
Mdia de anos de estudo
Condio de ocupao na semana
de referncia
Nvel de ocupao na semana de
referncia
Proporo desocupada na semana
de referncia
5,9
8,0
5,2
Tipo de atividade na semana de

referncia
S estuda
Estuda e trabalha
S trabalha
No estuda e no trabalha
100,0
2,3
6,7
70,7
20,3
100,0
4,1
9,5
66,7
19,7
100,0
1,7
5,8
71,9
20,6
Proporo que no estuda, no

trabalha e no procurava emprego
15,0
12,7
15,8

(1) Exclusive as pessoas de cor ou raa amarela, indgena ou sem declarao. (2) Exclusive nvel de instruo no determinado.

Em 2014, o nvel de ocupao para as pessoas da gerao canguru foi de 76,2%

enquanto para as demais pessoas que no viviam com os pais o nvel de ocupao
foi 77,7%, o que mostra que a permanncia na casa dos pais no est diretamente
associada com a falta de trabalho. Por sua vez, as pessoas da gerao canguru eram
mais escolarizadas, pois 34,9% tinham ensino superior incompleto ou nvel mais
elevado; a mdia de anos de estudo foi de 10,7 anos; e 13,6% ainda estudavam. J
para aqueles que no residiam com os pais os indicadores apresentaram valores
mais baixos: 20,3% tinham ensino superior incompleto; a mdia de anos de estudos
era de 9,7 anos; e 7,5% ainda estudavam, conforme a Tabela 2 nesta publicao e a
Tabela 2.32 no CD-ROM. Nesse contexto, a opo de permanecer na casa dos pais
para prolongar os estudos fica evidenciada pelos indicadores. Outros motivos citados
em estudos, e no passveis de captao em pesquisas da natureza da PNAD, so de
cunho psicolgico como, por exemplo, a dependncia emocional e a acomodao ao
padro de vida dos pais.
Mesmo sendo uma fonte de informaes essencial relativa a diversos temas na
rea social, a PNAD apresenta limitaes para medir novas formas na configurao
de famlias e domiclios. Entre os novos arranjos familiares mencionados em estudo
realizado pela Comisso Econmica das Naes Unidas para a Europa (United Nations
Economic Commission for Europe - UNECE) (MEASUREMENT..., 2011), destacam-se
aqueles formados por casais do mesmo sexo e as famlias reconstitudas, em que
possvel obter informaes de outras fontes de dados. As famlias reconstitudas
consistem em casais que coabitam, com uma ou mais crianas, em que ao menos
uma criana no seja filha de ambos co-residentes (MEASUREMENT..., 2011). Neste
sentido, o Censo Demogrfico 2010 coletou informaes detalhadas sobre as relaes
de parentesco dentro do domiclio, e com isso foi possvel identificar se a criana
era filha somente do responsvel pelo domiclio, de ambos (responsvel e cnjuge)
ou somente do cnjuge. De acordo com os resultados do Censo Demogrfico 2010,
83,8% das famlias17 formadas por casais, residentes em domiclios particulares tinham
somente filhos que eram do casal; enquanto 16,2% das famlias formadas por casais
foram definidas como famlias reconstitudas; sendo que 5,8% tinham filhos somente
do responsvel, 3,4% tinham filhos somente do cnjuge e 7,1% tinham as demais
configuraes possveis (CENSO DEMOGRFICO 2010, 2010a).
As informaes sobre casais do mesmo sexo podem ser obtidas, de forma
parcial, por meio da pesquisa Estatsticas do Registro Civil 2013, do IBGE18 . Dentre os
casamentos registrados, em 2013, cerca de 0,35% foram entre cnjuges do mesmo
sexo (ESTATSTICAS..., 2014). Alm disso, de acordo com o Censo Demogrfico 2010,
havia em torno de 58 000 casais de pessoas do mesmo sexo no Pas, correspondendo a
0,1% do total de unidades domsticas (CENSO DEMOGRFICO 2010, 2010b). Importante
mencionar que s foi possvel identificar casais de pessoas do mesmo sexo no Censo
quando uma das pessoas do casal era indicada como pessoa de referncia do domiclio.
17
Foram analisadas as famlias nicas e conviventes principais, pois nestas havia indicao da pessoa de referncia do
domiclio. Nas famlias conviventes secundrias, ou de grau mais elevado, no foi feita indicao da pessoa de referncia
e com isso no foi possvel estabelecer as relaes de parentesco, consanguinidade e adoo que seriam necessrias.
18
Em 14.05.2013, o Conselho Nacional de Justia - CNJ aprovou a Resoluo n. 175, determinando todos os Cartrios
de Ttulos e Documentos em territrio brasileiro a habilitar, celebrar casamento civil ou converter a unio estvel em
casamento entre pessoas de mesmo sexo (CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, 2013). Nesse mesmo ano o IBGE
investigou tais informaes nas Estatsticas do Registro Civil.
Educao
educao apresenta considervel impacto nas caractersticas socio

econmicas e demogrficas da populao. Diferentes nveis educacionais esto relacionados a diferentes hbitos de sade, comporta
mentos reprodutivos, nveis salariais, escolhas religiosas, oportunidades
de mobilidade social, formas de participao poltica, etc. O acesso educao de qualidade e ao longo da vida cada vez mais imprescindvel
para a insero social plena. Nesse sentido, informaes sobre o perfil
educacional da populao so essenciais para se conhecer a realidade do
Brasil e orientar polticas pblicas que aprimorem as condies de vida
dos brasileiros.
Os dados obtidos a partir da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios - PNAD, realizada pelo IBGE, permitem retratar o sistema
educacional brasileiro e monitorar diversas dimenses da escolaridade
da populao brasileira. Esse sistema est legalmente organizado
em dois nveis: educao bsica e superior. A educao bsica, por
sua vez, divide-se em trs nveis: educao infantil, que compreende
formalmente a faixa de 0 a 5 anos de idade, ensino fundamental, de 6 a
14 anos de idade, e ensino mdio, de 15 a 17 anos de idade. Trata-se de
um sistema administrativamente descentralizado, no qual a educao
infantil e o ensino fundamental so de responsabilidade de oferta e
gesto dos municpios enquanto o ensino mdio , prioritariamente, de
responsabilidade dos estados e do Distrito Federal. competncia do
governo federal, dentre outras atribuies, atuar no ensino superior e
prestar assistncia tcnica e financeira s esferas estadual e municipal,
buscando garantir a equidade dos gastos nas diferentes Unidades da
Federao.
Em linhas gerais, na ltima dcada, foram continuadas e

aprofundadas as polticas educacionais anteriormente adotadas. Com
a criao do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao
Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - Fundeb,
institucionalizado pela Lei n. 11.494, de 20.06.2007 (BRASIL, 2007), foi
possvel ampliar o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio - Fundef, institudo pela

Lei n. 9.424, de 24.12.1996 (BRASIL, 1996b), o qual vigorou at 2006. O Fundeb passou
a destinar recursos para a educao bsica, tanto na modalidade regular quanto
na integrada educao profissional e educao de jovens e adultos. Em 2006, a
obrigatoriedade do ensino fundamental foi ampliada de 8 para 9 anos atravs da Lei
n. 11.274, de 06.02.2006 (BRASIL, 2006), e, no ano seguinte, o Plano de Desenvolvimento
da Educao - PDE, do Ministrio da Educao, deu clara nfase ao ensino fundamental
e definiu metas para a melhoria da qualidade a partir do ndice de Desenvolvimento
da Educao Bsica - IDEB1.
Merece destaque a Emenda Constitucional n. 59, de 11.11.2009, que ampliou,
progressivamente, a obrigatoriedade da educao bsica para a faixa de 4 a 17 anos
de idade at 2016. A Lei n. 12.796, de 04.04.2013, oficializou essa mudana, alterando
o texto original da Lei de Diretrizes e Bases da Educao - LDB, instituda pela Lei n.
9.394, de 20.12.1996 (BRASIL, 1996a, 2013a). A educao bsica passou a ser obrigatria
dos 4 aos 17 anos de idade e organizada em trs etapas: pr-escola (nvel obrigatrio
da educao infantil), ensino fundamental e ensino mdio.
Somado a esses avanos nas polticas educacionais, foi aprovado o Plano
Nacional de Educao - PNE, de acordo com a Lei n. 13.005, de 25.06.2014, cujas 20
metas nacionais tm vigncia por 10 anos (BRASIL, 2014). A Emenda Constitucional
n. 59, de 11.11.2009 (BRASIL, 2009) fez com que o PNE se tornasse uma exigncia
constitucional com periodicidade decenal, o que significa que planos plurianuais
devem tom-lo como referncia. Assim, o PNE passou a ser considerado o articulador
do Sistema Nacional de Educao, servindo de base para a elaborao dos planos
estaduais, distrital e municipais, com previso de percentual do Produto Interno Bruto - PIB
para o seu financiamento2.
Cumpre destacar ainda que esse ano foi elaborada pela Secretaria da Educao
Bsica, de forma preliminar, uma proposta para a Base Nacional Comum Curricular3 BNCC, a qual nortear os objetivos de desenvolvimento e aprendizagem da educao
bsica em atendimento ao PNE. O documento final dever ser encaminhado pelo
Ministrio da Educao, no primeiro semestre de 2016, para o Conselho Nacional de
Educao - CNE, a quem caber por lei a tarefa de aprovar a BNCC.
Em relao agenda internacional de educao, no dia 25 de setembro de
2015, os 193 Estados-membros das Naes Unidas aprovaram por unanimidade os
Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel - ODS, que substituem os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio - ODM at 2030. Essa nova Agenda de Desenvolvimento
Sustentvel composta por 17 objetivos e 169 metas. O ODS 4, sobre educao,
possui 10 metas que buscam assegurar educao inclusiva, equitativa e de qualidade
e promover oportunidades de aprendizado ao longo da vida para todos4 .
1
Esse indicador integra os resultados de desempenho dos alunos com as informaes sobre rendimento escolar provenientes do Censo Escolar da Educao Bsica, realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
AnsioTeixeira - INEP. O desempenho dos alunos medido por meio da Avaliao Nacional do Rendimento Escolar - Anresc
(tambm denominada Prova Brasil) e da Avaliao Nacional da Educao Bsica - ANEB. A Prova Brasil uma avaliao em
larga escala aplicada aos alunos das 4 e 8 sries (5 e 9 anos) do ensino fundamental, de escolas pblicas localizadas
em reas urbanas. A ANEB aplicada para amostras de estudantes do 5 e 9 anos (4 e 8 sries) do ensino fundamental
e do 3 ano do ensino mdio, nas redes pblica e privada. As duas avaliaes medem o desempenho dos alunos em
portugus e matemtica, alm defornecerem informaes sobre seu contexto socioeconmico.
Para informaes mais detalhadas, consultar o documento PLANEJANDO a prxima dcada: conhecendo as 20 metas
do plano nacional de educao. Braslia, DF: Ministrio da Educao, 2014. 63 p. Disponvel em: <http://pne.mec.gov.br/
images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf>. Acesso em: nov. 2015.
Para informaes mais detalhadas, consultar: BASE nacional comum regular. [Braslia, DF]: Ministrio da Educao, 2015.
Disponvel em: <http://www.basenacionalcomum.mec.gov.br>. Acesso em: nov. 2015.
Para informaes mais detalhadas, consultar: SUSTAINABLE development: goals. New York: United Nations, Department
of Economic and Social Affairs, [2015]. Disponvel em:<https://sustainabledevelopment.un.org/topics>. Acesso em:
nov. 2015.
Educao_______________________________________________________________________________________
Tendo em vista esse quadro geral, este captulo pretende avaliar a evoluo da
educao no Brasil a partir de uma seleo de indicadores ao longo dos ltimos 10 anos,
tendo como fontes os dados anuais da PNAD e de pesquisas realizadas pelo Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP, como o Censo
da Educao Superior, alm de dados provenientes de publicaes internacionais.
Observou-se crescimento do acesso educao infantil de acordo com os
dados da PNAD. Em 10 anos, as taxas de escolarizao das crianas de 0 a 3 anos e
de 4 e 5 anos de idade subiram de 13,4% e 61,5% em 2004 para 24,6% e 82,7% em
2014, conforme o Grfico 3.1 nesta publicao e a Tabela 3.1 no CD-ROM. A taxa de
frequncia escolar bruta das pessoas de 6 a 14 anos de idade permaneceu prxima
da universalizao. Por sua vez, a proporo de jovens de 15 a 17 anos de idade que
frequentava escola cresceu somente 2,4 pontos percentuais, passando de 81,8% em
2004 para 84,3% em 2014 (Tabela 3.1, CD-ROM).
Grfico 3.1 - Taxa de frequncia bruta a estabelecimento de ensino da
populao residente, por grupos de idade - Brasil - 2004/2014
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
0 a 3 anos
4 a 5 anos
6 a 14 anos
15 a 17 anos
2004
13,4
61,5
96,1
2005
13,0
62,8
96,5
2006
15,4
81,8
81,6
82,1
67,5
96,9
2007
17,0
70,0
2008
18,1
72,7
2009
18,4
2011
20,8
2012
21,2
2013
23,2
2014
24,6
97,0
97,5
74,8
97,6
77,4
98,2
78,1
98,2
81,4
98,4
82,7
98,5
82,1
84,1
85,2
83,7
84,2
84,3
84,3

A ampliao da obrigatoriedade da educao bsica para crianas a partir de

4 anos de idade representou um importante avano no acesso escola em uma fase
crucial para o desenvolvimento cognitivo (ARAJO, 2011; CUNHA; HECKMAN, 2009).
Assegurar o acesso de meninos e meninas a escolas de qualidade na primeira infncia
que os preparem para o ingresso no ensino fundamental est previsto na Meta 4.2 do
ODS 4. Paralelamente, o PNE e a Lei n. 12.796, de 04.04.2013 preveem a universalizao
da educao infantil na pr-escola para crianas de 4 e 5 anos de idade. Durante os
10 anos analisados, possvel observar que houve uma diminuio da desigualdade
de acesso escola entre os quintos de rendimento mensal domiciliar per capita. A
diferena entre o percentual de crianas de 4 e 5 anos que frequentavam escola do
quinto com maiores rendimentos e do quinto com menores rendimentos caiu pela
metade, isto , passou de 33,5 pontos percentuais para 16,6 pontos percentuais entre

2004 e 2014, conforme pode ser observado no Grfico 3.2. Por outro lado, os dados da
Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico - OCDE (Organisation
for Economic Co-operation and Development- OECD), evidenciam que o Brasil estava
entre os pases membros ou associados a essa instituio com maior percentual de
crianas de 5 anos de idade que no frequentavam escola em 2012 (Grfico 3.3).
Grfico 3.2 - Proporo das crianas de 4 e 5 anos de idade que frequentam
instituio de ensino, segundo quintos do rendimento mensal domiciliar
per capita - Brasil - 2004/2014
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
1 quinto
2004
52,2
2005
52,5
2006
57,7
2007
61,3
2008
64,0
2009
67,3
2011
69,8
2012
71,1
2013
75,4
2014
77,6
2o quinto
3o quinto
58,0
63,6
58,7
67,7
64,3
72,9
67,4
72,5
69,6
76,3
73,3
76,7
75,0
80,2
75,4
82,2
79,5
83,7
81,0
85,8
4o quinto
70,3
73,9
79,4
80,8
84,1
83,5
87,2
85,5
88,8
87,6
5o quinto
85,7
86,6
87,5
89,1
91,1
91,2
91,9
92,5
93,1
94,1

Grfico 3.3 - Proporo de crianas de 5 anos de idade que no frequentam instituio de

ensino, segundo os pases membros ou parceiros da Organizao para a Cooperao e
Desenvolvimento Econmico - OCDE e parceiros - 2012
%
54,1
60,0
50,0
1,7
1,3
0,8
Islndia
Blgica
Nova Zelndia
1,8
1,7
Portugal
2,0
Reino Unido
Dinamarca
2,3
2,2
Espanha
Noruega
Luxemburgo
2,8
2,7
Alemanha
3,1
3,1
Itlia
Israel
3,9
3,5
Sua
Letnia
ustria
4,4
4,1
Hungria
5,4
4,7
Grcia
Japo
6,4
6,3
Polnia
Sucia
7,5
7,4
Eslovnia
Estados Unidos
9,9
8,9
Estnia
10,4
10,0
Repblica Checa
17,4
11,5
19,7
18,6
Russia
20,0
Eslovquia
20,5
30,0
30,4
31,8
40,0
Chile
Brasil
Coria
Turquia
Colmbia
Finlndia
Indonsia
0,0
Fonte: Education at a glance 2014: OECD indicators. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development - OECD, 2014.
Disponvel em: <http://www.oecd.org/edu/Education-at-a-Glance-2014.pdf>. Acesso em: nov. 2015.
Nota: Holanda, Irlanda, Frana, Austrlia, Argentina e Mxico apresentaram proporo de 100% das pessoas de 5 anos de idade
frequentando escola.
Educao_______________________________________________________________________________________
A universalizao da educao bsica obrigatria depender igualmente da melhoria

na eficincia do sistema escolar. Diversos estudos indicam que o atraso escolar um
dos grandes motivadores da evaso definitiva. Logo, a regularizao do fluxo escolar
considerada um importante mecanismo de reduo do abandono escolar (RIBEIRO, 1991).
As taxas de frequncia escolar lquida indicam a proporo de pessoas que frequentam
escola no nvel de ensino adequado sua faixa etria, conforme organizao do sistema
educacional brasileiro, em relao ao total de pessoas da mesma faixa etria, excluindo
as que j completaram esse nvel, estejam ou no frequentando um curso mais elevado.
Em 2014, a taxa de frequncia escolar lquida nos anos iniciais do ensino fundamental,
isto , do 1 ao 5 ano, era de 91,3%. Esse percentual diminui medida que se avana
para os nveis subsequentes, conforme esperado pelo acmulo de repetncias ao longo
do percurso escolar. Nesse sentido, as taxas de frequncia escolar lquida para os anos
finais do ensino fundamental (do 6 ao 9 ano) e para o ensino mdio eram de 78,3% e
de 58,6%, respectivamente. Houve melhorias na adequao da idade em todos os nveis
analisados ao longo dos anos5 (Grfico 3.4).
Grfico 3.4 - Taxa de frequncia escolar lquida a estabelecimento de ensino da

populao residente, por grupos de idade e nvel de ensino - Brasil - 2004/2014
100,0
80,0
84,7
72,5
60,0
49,0
89,0
85,7
87,5
72,7
71,8
73,7
52,0
53,5
51,4
90,1
90,1
75,8
75,9
55,6
57,1
91,3
78,3
58,6
40,0
20,0
0,0
2007
2008
6 a 10 anos, nos anos iniciais

do ensino fundamental (1)
2009
2011
2012
11 a 14 anos, nos anos finais

do ensino fundamental (2)
2013
2014
15 a 17 anos,
no ensino mdio (3)

(1) Exclusive pessoas com os anos iniciais do ensino fundamental completo. (2) Exclusive pessoas com os anos finais do
ensino fundamental completo. (3) Exclusive pessoas com o ensino mdio completo.
Mudanas no atraso escolar dos jovens de 15 a 17 anos de idade tm impacto

sobre outra medida de eficincia do sistema de ensino: taxa de concluso do ensino
mdio. Esse foi um dos indicadores propostos pela Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura(United Nations Educational, Scientific and
Cultural Organization - Unesco) para monitorar a Meta 4.1 do ODS 4, cuja finalidade
assegurar ensinos fundamental e mdio gratuitos, de qualidade e equitativos para
5
Como o questionrio de educao da PNAD passou a coletar informaes sobre o ensino fundamental de nove anos a
partir de 2007, optou-se por iniciar a anlise da frequncia lquida para a faixa etria de 6 a 14 anos a partir desse ano.

meninos e meninas, levando a resultados efetivos de aprendizado6 . O indicador foi

calculado a partir da proporo de pessoas de 20 a 22 anos de idade que concluram
o ensino mdio. Esse grupo etrio representa as pessoas cuja idade era de 3 a 5 anos
acima daquela esperada para frequncia no ltimo ano do ensino mdio.
A taxa de concluso do ensino mdio passou de 45,5% para 60,8% entre 2004 e
2014, isto , em uma dcada, mais da metade desses jovens passou a ter pelo menos
o ensino mdio completo. Um indicador similar, divulgado pela Comisso Econmica
para a Amrica Latina e o Caribe - Cepal (Comisin Ecnonmica para Amrica Latina y
el Caribe - Cepal)7, evidencia que a taxa de concluso do ensino mdio para pessoas
de 20 a 24 anos de idade na Amrica Latina era de 57,5% em 2013, ligeiramente abaixo
da taxa divulgada para o Brasil naquele ano, cujo valor foi de 61,7%. Chile (84,2%),
Colmbia (69,0%), Equador (64,9%), Peru (82,1%) e Venezuela (72,7%) superaram a
taxa brasileira.
A taxa de concluso do ensino mdio era de 54,9% em 2014 para os homens,
enquanto que para as mulheres essa taxa atingiu 66,9%, 12,0 pontos percentuais acima
da dos homens. A vantagem das jovens pode estar relacionada a papis de gnero
que direcionam os jovens mais cedo para o mercado de trabalho, fazendo com que
eles conciliem mais frequentemente estudo e trabalho, agravando seu atraso escolar.
O diferencial na taxa de concluso do ensino mdio era ainda maior entre jovens
brancos e pretos ou pardos desse grupo etrio, atingindo 19,1 pontos percentuais.
Como consequncia, esse indicador para os jovens pretos ou pardos em 2014 era
menor do que o dos jovens brancos em 2004 (Grfico 3.5).
Outro indicador que est diretamente relacionado evoluo do atraso escolar
a proporo dos estudantes de 18 a 24 anos de idade que frequentava o ensino superior,
nvel adequado a essa faixa etria. O aumento da taxa de frequncia escolar lquida no
ensino mdio certamente ir acelerar esse processo. Um avano nesse sentido pode
ser observado por meio da queda significativa de 15,8% para 4,3% na proporo dos
estudantes de 18 a 24 anos que frequentavam o ensino fundamental entre 2004 e 2014.
Em 2014, entre os estudantes dessa faixa etria, 58,5% frequentavam o ensino superior,
enquanto, em 2004, somente 32,9% desses estudantes estavam no nvel de ensino
recomendado para a sua faixa etria. Contudo, a adequao da idade em relao ao
curso frequentado ainda bastante desigual dependendo da regio de moradia do
estudante. Enquanto a proporo de estudantes de 18 a 24 anos que frequentavam o
ensino superior ficavam acima da mdia nacional nas Regies Sudeste, Sul e CentroOeste, apenas 40,2% e 45,5% dos jovens estudantes das Regies Norte e Nordeste,
respectivamente, cursavam esse nvel em 2014 (Grfico 3.6). Em complemento, do
total de estudantes pretos ou pardos dessa faixa etria, 45,5% cursavam o ensino
superior em 2014, contra 16,7% em 2004. Esse percentual abaixo daquele alcanado
pelos jovens estudantes brancos 10 anos antes (Grfico 3.7).
Para informaes mais detalhadas, consultar o documento: LIST of proposals: (July 7 2015). New York: United Nations,
Department of Economic and Social Affairs, 2015. 114 p. Disponvel em: <http://unstats.un.org/sdgs/files/IAEG-SDGs%
20-%20list%20of%20proposals%20-%2020150707.pdf>. Acesso em: nov. 2015.
Para informaes mais detalhadas, consultar: PORCENTAJE de personas de 20 a 24 aos com educacin secundaria
completa por sexo. In: NACIONES UNIDAS. Comisin Econmica Para Amrica Latina y el Caribe. Cepalstat: base
de datos. Santiago de Chile: Cepal, [2015]. Disponvel em: <http://interwp.cepal.org/sisgen/ConsultaIntegrada.
asp?idIndicador=2119&idioma=e>. Acesso em: set. 2015.
Educao_______________________________________________________________________________________
Grfico 3.5 - Proporo de pessoas de 20 a 22 anos de idade que concluram o

ensino mdio ou nveis posteriores, por sexo e cor ou raa - Brasil - 2004/2014
100,0
75,0
50,0
25,0
0,0
Brasil
2004
45,5
2005
47,2
2006
50,1
2007
50,8
2008
54,0
2009
56,5
2011
58,5
2012
58,3
2013
59,9
2014
60,8
Branca
57,9
59,4
62,6
62,8
65,4
67,4
69,3
69,4
70,4
71,7
Mulher
50,4
52,5
55,1
56,3
59,5
61,2
64,6
64,2
65,7
66,9
Homem
40,6
33,4
42,0
36,0
44,9
38,4
45,3
40,2
48,6
43,6
51,7
46,8
52,3
49,1
52,4
49,1
54,0
51,6
54,9
52,6
Preta ou parda

Grfico 3.6 - Proporo dos estudantes de 18 a 24 anos de idade que

frequentam o ensino superior, por Grandes Regies - 2004/2014
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
Brasil
2004
32,9
2005
35,8
2006
40,0
2007
42,6
2008
45,5
2009
48,2
2011
51,3
2012
52,1
2013
55,0
2014
58,5
Norte
17,6
20,9
23,5
27,4
29,6
32,3
32,4
34,1
37,9
40,2
Nordeste
16,4
17,7
21,0
23,6
26,8
30,4
35,7
38,2
40,7
45,5
Sudeste
43,6
46,5
51,8
55,5
56,9
58,8
60,8
60,1
62,9
66,0
Sul
Centro-Oeste
50,5
39,6
55,1
44,4
58,6
46,6
57,7
49,3
62,3
51,8
64,0
56,7
65,4
61,7
67,0
60,5
68,6
65,6
72,2
67,3

Notas: 1. Inclusive mestrado e doutorado.

Grfico 3.7 - Proporo dos estudantes de 18 a 24 anos de idade que

frequentam o ensino superior, por sexo e cor ou raa - Brasil - 2004/2014
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
Brasil
2004
32,9
2005
35,8
2006
40,0
2007
42,6
2008
45,5
2009
48,2
2011
51,3
2012
52,1
2013
55,0
2014
58,5
Homem
29,2
31,8
35,4
37,8
41,1
43,4
46,0
46,8
50,0
53,2
Mulher
Branca
36,4
47,2
39,5
51,5
44,1
55,9
47,2
57,8
49,6
60,4
52,3
62,6
56,1
65,7
57,0
66,6
59,4
69,4
63,3
71,4
Preta ou parda
16,7
18,9
21,9
25,3
28,6
31,3
35,8
37,4
40,7
45,5

Notas: 1. Inclusive mestrado e doutorado.
A rede privada ampliou o seu atendimento nos ensinos fundamental e superior

nos 10 anos analisados. Em 2004, o percentual de estudantes que frequentavam
instituies privadas de ensino fundamental, mdio e superior era de 11,2%, 15,0%
e 73,3%, respectivamente (Tabela 3.10, CD-ROM). Esses percentuais passaram para
14,6%, 12,8% e 76,8%, respectivamente, em 2014. A rede pblica continuou atendendo
uma proporo maior de alunos pertencentes aos 20% com menores rendimentos
(1 quinto) no ensino fundamental e mdio, enquanto que a rede privada concentrou
um percentual maior de alunos provenientes do quinto com maiores rendimentos
(5 quinto), ainda que tenha havido um aumento da participao do 1 quinto na
rede privada de educao bsica. Em relao ao ensino superior, permaneceu a
tendncia de democratizao no acesso s duas redes, fazendo com que os estudantes
provenientes dos estratos de renda com menores rendimentos ampliassem sua
participao, enquanto os estudantes pertencentes ao quinto com maiores rendimentos
se tornassem menos representativos no total (Grficos 3.8 e 3.9).
Educao_______________________________________________________________________________________
Grfico 3.8 - Distribuio percentual de estudantes no ensino superior da rede pblica,

por quintos do rendimento mensal domiciliar per capita - Brasil - 2004/2014
%
100,0
80,0
52,3
52,4
54,5
36,4
39,0
39,1
26,3
25,2
16,2
18,4
17,9
10,2
10,8
11,9
6,0
5,6
5,9
7,6
2011
2012
2013
2014
41,8
46,6
48,5
50,0
60,0
25,8
40,0
26,5
26,9
20,0
13,1
11,8
5,6
0,0
1,2
2004
6,2
13,2
13,2
1,9
2005
1,9
5,7
2006
7,7
3,2
2007
1o quinto
27,4
25,3
25,9
26,9
14,3
13,6
8,9
8,7
2,9
2008
3,7
2009
3o quinto
2o quinto
25,3
4o quinto
18,0
12,7
5o quinto

Grfico 3.9 - Distribuio percentual de estudantes no ensino superior da rede privada,

%
100,0
80,0
56,7
58,9
64,0
65,8
68,4
52,7
48,5
47,0
28,8
29,1
13,6
14,4
40,9
42,8
60,0
40,0
20,0
2,2
6,7
23,0
23,2
22,2
0,6
8,1
2,1
0,8
9,2
2,9
10,6
0,9
28,0
27,0
25,9
4,4 12,2
3,7 11,0
1,0
1,0
0,0
2004
2005
2006
1o quinto
2007
2o quinto
2008
5,6
2009
3o quinto

1,4
6,7
2,4
2011
4o quinto
7,1
29,6
29,7
15,9
16,4
2,4
8,4
2,7
10,3
3,4
2012
2013
5o quinto
2014

Alm do contexto favorvel ampliao do acesso ao ensino superior,

proporcionado pelo aumento do nvel educacional da populao e pelas melhorias
nas condies econmicas das famlias que liberam jovens para seguirem estudando
ao invs de se dedicarem exclusivamente ao trabalho, a democratizao do acesso
ao ensino superior foi estimulada por uma srie de polticas pblicas. Essas polticas
vo desde o aumento das reservas de vagas nas instituies pblicas direcionadas
aos alunos de diferentes perfis (portador de deficincia, procedente de escola pblica,
com baixa renda familiar, etnias especficas, etc) at o aumento do financiamento
estudantil reembolsvel (como o Fundo de Financiamento Estudantil - FIES) e no
reembolsvel (como o Programa Universidade para Todos - Prouni), disponvel aos
alunos das instituies privadas.
Os Censos do Ensino Superior de 2009 e 2013 evidenciaram um aumento no
percentual de alunos matriculados nas instituies pblicas (federais, estaduais e
municipais) em cursos de bacharelado presencial que ingressaram por meio de reserva
de vagas. Esse percentual dobrou de 2009 a 2013, passando de 5,6% em 2009 para
11,6% em 2013. Alm disso, houve expanso de 808 902 para 1 123 580 do total de
matriculados nesses cursos oferecidos pelo setor pblico durante o perodo.
As instituies privadas de ensino superior (com fins lucrativos e sem fins
lucrativos) tambm ampliaram o percentual de matrculas associadas a algum tipo
de financiamento estudantil. Em 2009, o percentual de matrculas com algum tipo de
financiamento no reembolsvel8 em cursos de bacharelado presencial nas instituies
privadas era de 18,8% e, em 2013, esse percentual atingiu 25,4%, sendo que 29,9%
dessas bolsas pertenciam ao Prouni. De forma mais intensa, houve aumento no
percentual de matrculas em cursos de bacharelado presencial com financiamento
estudantil reembolsvel9 nas instituies privadas, como o FIES. Esse percentual
passou de 5,9% em 2009 para 21,6% em 2013, sendo que 92,0% dessas bolsas
pertenciam ao FIES. Assim, em 2009, 26,3% das 2 842 203 matrculas no setor privado
em curso de bacharelado presencial contavam com algum tipo de auxlio financeiro,
seja por meio de financiamentos no reembolsveis, seja atravs de subsdios aos juros
pagos nos financiamentos estudantis reembolsveis. Em 2013, quase metade (44,0%)
dos 3 427 528 das matrculas no setor privado em curso de bacharelado presencial se
beneficiava de algum tipo de auxilio financeiro (Grfico 3.10).
Tipos de financiamento/bolsa estudantil no reembolsvel: Prouni Integral, Prouni Parcial, governo estadual, governo
municipal, instituio de ensino superior ou entidades externas.
Tipos financiamento/bolsa estudantil reembolsvel: FIES, governo estadual, governo municipal, instituio de ensino
superior ou entidades externas.
Educao_______________________________________________________________________________________
Grfico 3.10 - Percentual de matrculas em cursos de bacharelado presencial nas

instituies privadas com algum tipo de financiamento estudantil, de financiamento
reembolsvel e de financiamento no reembolsvel - Brasil - 2009-2013
50,0
44,0
40,0
37,6
32,8
30,0
26,3
20,0
18,8
29,5
25,0
25,7
22,6
25,4
21,6
12,9
10,0
5,9
0,0
2009
Matrculas com financiamento

reembolsvel (1)
6,0
2010
7,7
2011
Matrculas com financiamento
no reembolsvel (2)
2012
2013
Matrculas com financiamento (3)
Fonte: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP, Censo da Educao Superior 2009-2013.
(1) Reembolsvel: FIES, governo estadual, governo municipal, Instituio de Ensino Superior ou entidades externas.
(2) No reembolsvel: PROUNI Integral, PROUNI Parcial, governo estadual, governo municipal, Instituio de Ensino
Superior ou entidades externas. (3) Financiamento estudantil: financiamento estudantil reembolsvel ou financiamento
estudantil no reembolsvel.
O aumento do acesso educao bsica e superior tem como consequncia

a elevao da escolaridade da populao brasileira medida que as geraes mais
educadas substituem as menos educadas, elevando sua representatividade na
populao total. A taxa de analfabetismo e a mdia de anos de estudo atingidas pela
populao so um retrato do nvel educacional acumulado ao longo de geraes de
brasileiros. A escolaridade mdia da populao de 25 anos ou mais de idade aumentou
de 2004 a 2014, passando de 6,4 para 7,8 anos de estudo completos, o que no equivale
nem ao ensino fundamental completo (Tabela 3.12, CD-ROM). interessante observar
que o Chile10 possua uma mdia de anos de estudo de exatamente 6,4 em 1980, isto
, o Brasil demorou quase 25 anos para atingir o patamar chileno, conforme aponta
o Human development report 2014, publicado pelo Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento - PNUD (United Nations Development Programme - UNDP)
(HUMAN, 2014). Esse dado evidencia que o dficit educacional brasileiro histrico e
que sua alterao necessariamente lenta, levando em conta o tempo requerido para
a formao de cada nova gerao. Esse Relatrio mostra que o Brasil e a Colmbia
apresentaram as menores mdias de anos de estudo da Amrica do Sul para esse
segmento da populao (HUMAN, 2014) (Grfico 3.11).
10
Para informaes mais detalhadas sobre o tema, consultar o documento: EXPLANATORY note on the 2014 human
development report composite indices: Chile: HDI values and rank changes in the 2014 human development report.
New York: United Nations Development Programme - UNDP, 2014. [5] p. Disponvel em: <http://hdr.undp.org/sites/all/
themes/hdr_theme/country-notes/CHL.pdf>. Acesso em: nov. 2015.

Grfico 3.11 - Mdia de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou

mais de idade, segundo os pases da Amrica do Sul - 2012
10
8,5
7,1
7,2
Colmbia
Brasil
7,7
7,6
9,2
9,0
8,6
8,5
9,8
9,8
7,7
0
Equador Paraguai Suriname Guiana
Uruguai Venezuela
Peru
Bolvia Argentina
Chile
Fonte: Human development report 2014: sustaining human progress: reducing vulnerabilities and building resilience. New York: United
Nations Development Programme, UNDP, 2014. Disponvel em: <http://www.pnud.org.br/hdr/Relatorios-Desenvolvimento-Humano-Globais.
aspx?indiceAccordion=2&li=li_RDHGlobais>. Acesso em: nov. 2015.
Alm de comparaes internacionais, a evoluo da mdia de anos de estudo

permite o acompanhamento do processo de democratizao escolar, isto , das
oportunidades de acesso ao ensino. A anlise da mdia de anos de estudo por quintos
do rendimento domiciliar per capita evidencia que, ao longo de 10 anos, reduziu-se a
distncia entre o 1 quinto e o 5 quinto, mas a desigualdade entre eles permaneceu
significativa. Em 2004, os 20% com maiores rendimentos da populao apresentavam
um valor mdio de anos de estudo quase trs vezes maior do que aquele dos 20% com
menores rendimentos. Em 2014, essa vantagem do quinto com maiores rendimentos
passou para praticamente duas vezes (Grfico 3.12).
Grfico 3.12 - Mdia de anos de estudo das pessoas de 25 anos ou mais de idade,
15
10
0
1o quinto
2004
3,4
2005
3,6
2006
3,8
2007
4,0
2008
4,2
2009
4,4
2011
4,7
2012
5,0
2013
5,2
2014
5,5
2o quinto
4,4
4,6
4,9
5,1
5,3
5,5
5,6
6,0
6,1
6,3
3o quinto
5,1
5,3
5,7
5,7
5,7
5,8
6,1
6,2
6,3
6,4
4o quinto
6,7
6,6
6,6
7,1
7,3
7,4
7,6
7,9
7,9
8,0
5o quinto
9,9
10,0
10,2
10,2
10,3
10,4
10,5
10,7
10,8
10,8

Educao_______________________________________________________________________________________
Outro aspecto relevante com relao realidade educacional brasileira a

evoluo da taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais de idade. Houve
uma queda de 3,2 pontos percentuais nessa taxa nos ltimos 10 anos, reduzindo a
proporo de pessoas que no sabiam ler nem escrever de 11,5%, em 2004, para 8,3%
em 2014 (Tabela 3.14, CD-ROM). A queda das taxas de analfabetismo ocorreu para todas
as faixas etrias, sendo que a populao com idade acima dos 65 anos permaneceu
com a maior incidncia de analfabetismo (26,4%), como era esperado (Grfico 3.13).
Grfico 3.13 - Taxa de analfabetismo, por grupos de idade - Brasil - 2004/2014

40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
15 anos
ou mais
15 a 19
anos
20 a 24
anos
55 a 64
anos
65 anos
ou mais
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
11,5
11,1
10,5
10,1
10,0
9,7
8,6
8,7
8,5
8,3
2,4
2,3
1,8
1,8
1,8
1,5
1,2
1,2
1,0
0,9
4,0
3,5
3,1
2,7
2,6
2,4
1,8
1,6
1,6
1,4
23,5
22,6
20,8
19,8
19,0
17,9
15,2
15,7
14,8
13,8
34,4
33,7
32,1
31,3
30,8
30,8
28,0
27,2
27,7
26,4

A distribuio da populao analfabeta por grupos etrios evidencia o

envelhecimento dessa populao, pois os mais velhos passaram a representar uma
parcela maior do total de analfabetos de 2004 a 2014. Em 2014, 58,2% dos analfabetos
tinham idade acima dos 55 anos, enquanto que, em 2004, esse percentual era de
46,7%. O envelhecimento do perfil etrio tambm ocorreu entre os analfabetos que
faziam parte dos 20% com menores rendimentos de 2004 a 2014. Entretanto, a maior
parcela desses analfabetos no se concentrou entre os mais velhos, como no caso
da distribuio nacional. As faixas etrias de 35 a 54 anos de idade possuam mais
da metade (55,7%) dos analfabetos pertencentes ao 1 quinto em 2014. Em 2004, esse
percentual era de 46,2% (Grfico 3.14 e Tabela 3.15 disponvel no CD-ROM). Esses
resultados so um retrato da dvida educacional brasileira, pois geraes de diferentes
estratos de renda vivenciaram o acesso educao de forma desigual.

Grfico 3.14 - Distribuio percentual da populao analfabeta, por grupos de idade,

total e 1o quinto de rendimento mensal domiciliar per capita - Brasil - 2004/2014
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2014
1o quinto 2004
15 a 19
2,8
1,3
5,0
20 a 24
4,4
1,7
7,8
25 a 34
12,4
6,9
21,4
35 a 44
16,0
13,5
24,8
45 a 54
17,7
18,5
21,3
55 a 64
19,0
20,2
12,2
65 ou mais
27,7
38,0
7,4
1o quinto 2014
2,3
3,1
13,1
25,8
29,9
15,8
10,1
Os dados apresentados pelas PNADs de 2004 a 2014 e outras fontes revelam uma
srie de avanos em diversos aspectos das caractersticas educacionais da populao
brasileira, mas tambm apontam para importantes desafios a serem enfrentados.
Em termos gerais, foi verificado um aumento de frequncia escolar para todas as
faixas etrias analisadas da educao bsica, mesmo que a universalizao dos
nveis recentemente includos no ensino obrigatrio ainda no tenha sido alcanada.
Alm disso, o atraso escolar continua incidindo sobre um contingente significativo de
estudantes. Por outro lado, observou-se uma melhora progressiva do fluxo escolar
nos ltimos 10 anos, ressaltando-se que esse processo no beneficiou a todos no
mesmo ritmo. Houve democratizao do perfil dos estudantes no ensino superior
nas redes pblica e privada, alm de aumento da populao com ensino superior
completo. Contudo, observou-se que a dvida educacional brasileira histrica e que
sua alterao necessariamente lenta, levando em conta o tempo requerido para a
formao de cada nova gerao.
Trabalho
os ltimos 10 anos, o mercado de trabalho brasileiro registrou

algumas mudanas estruturais como o aumento da taxa de
formalizao, reduo da taxa de desocupao, expanso da renda

do trabalho e da massa de rendimentos, evoluo real do salrio
mnimo, reduo das desigualdades entre os estratos de renda, entre
outros aspectos, que reflete um cenrio diferente do observado na
dcada de 19901. Os avanos do mercado de trabalho brasileiro no
perodo ocorreram num contexto econmico de crescimento do Pas,
com uma taxa de inflao oficial inferior meta mxima estabelecida
e com reduo das desigualdades sociais.
Numa perspectiva internacional, o comportamento do mercado
de trabalho brasileiro no perodo seguiu uma trajetria diferente
da maioria dos pases desenvolvidos, que teve uma desacelerao
da atividade econmica, queda do nvel de emprego e aumento da
informalidade com a crise econmica e financeira de 2008. No Brasil,
os efeitos imediatos da crise no mercado de trabalho foram transitrios,
restritos ao perodo 2008-2009, e o comportamento da economia nos
anos seguintes seguiu uma trajetria que favoreceu o emprego.
Segundo o relatrio World employment and social outlook:
trends 2015, elaborado pela Organizao Internacional doTrabalho - OIT
(International Labour Office - ILO), seis anos aps a crise j possvel
observar para a economia global uma retomada da atividade econmica
e do emprego, principalmente para as economias desenvolvidas, porm
num nvel inferior ao perodo pr-crise. No entanto, regies como a
1
Para informaes mais detalhadas, acerca da evoluo do mercado de trabalho brasileiro na dcada
de 1990, consultar: DEDECCA, C. S. Notas sobre a evoluo do mercado de trabalho no Brasil. Revista
de Economia Poltica, So Paulo: Centro de Economia Poltica: Ed. 34, v. 25, n. 1 (97), p. 94-111, jan./
mar. 2005, p. 94-111. Disponvel em: <http://www.rep.org.br/PDF/97-6.PDF>. Acesso em: nov. 2015.

Amrica Latina e Caribe e pases emergentes, que nos perodos iniciais da crise no
foram to impactados, passaram a apresentar um cenrio diferente com o crescimento
do desemprego e a desacelerao da economia2.
No Brasil, a anlise dos indicadores de mercado de trabalho a partir de uma
perspectiva estrutural com uma srie anual de 2004 a 2014 mostra que os efeitos
da crise econmica e financeira de 2008 no interromperam a trajetria de avano
em importantes indicadores, tais como a reduo da taxa de desocupao, aumento
da formalidade, crescimento do rendimento mdio, reduo das desigualdades de
rendimento por sexo e entre os estratos. Entretanto, em 2014, na comparao com o
ano anterior, alguns indicadores apontam para um cenrio diferente, mas que no se
equipara aos valores observados no incio da dcada, podendo ser interpretado como
um reflexo da conjuntura econmica e poltica recente.
A anlise do comportamento dos indicadores de mercado de trabalho ao longo
dos anos, assim como na comparao internacional, dificilmente contextualizada tendo
como pano de fundo a componente demogrfica. No Brasil, alm das dinmicas sociais
e econmicas, o processo de transio demogrfica em curso no Pas tem repercutido na
estrutura do mercado de trabalho. Entre 2004 e 2014, a populao economicamente
ativa - PEA teve um crescimento de 16,1%, cujo valor inferior ao observado para a
variao da populao em idade ativa - PIA (19,7%). Esse resultado indica que a dinmica
de crescimento da populao est mais acelerada que o ritmo de insero da populao
no mercado de trabalho, seja na condio de ocupada ou procurando trabalho. Com
efeito, tem crescido a parcela da populao potencial fora do mercado de trabalho
(no economicamente ativa), cuja variao no perodo foi de 28,0%. Os resultados dos
indicadores por grupos de idade mostraram ainda que a PEA de 16 a 24 anos teve uma
reduo de 11,7%. Por outro lado, a PEA de 25 anos ou mais de idade teve uma expanso
progressiva, cuja maior variao foi no grupo etrio de 50 anos ou mais (53,0%).
A no participao dos jovens no mercado de trabalho a priori no deve ser
visto como um aspecto negativo se, num contexto de crescimento da economia e
de expanso do rendimento familiar, a no atividade vista como um investimento
da famlia em formao e qualificao. Contudo, os indicadores da populao no
economicamente ativa - PNEA mostraram que 69,5% desta populao era formada por
mulheres, 52,9% no tinham instruo ou o ensino fundamental era incompleto e cerca
de 21,4% eram jovens de 16 a 24 anos e 52,8% tinham 50 anos ou mais idade. Alm
disso, segundo a Sntese de Indicadores Sociais 2014, 57,1% das mulheres de 15 a 29
anos que no estudavam e no trabalhavam tinham pelo menos 1 filho (SNTESE...,
2014)3. Logo, a no insero no mercado de trabalho precisa ser analisada no somente
a partir da perspectiva da poltica de emprego, mas considerando a intersetorialidade
com as polticas educacionais, de gnero, juventude e desenvolvimento social.
O crescimento da PNEA tem sido uma preocupao de alguns estudiosos do
assunto, por considerarem que o Pas no tem aproveitado adequadamente os benefcios
da janela de oportunidades decorrente do processo de transio demogrfica que,
inicialmente, leva a um aumento da populao com idade para trabalhar (TURRA;
Segundo o Relatrio (WORLD..., 2015a), a Amrica Latina teve um crescimento mdio anual de 3,7% entre 2003 e 2012, que
foi impulsionado principalmente pelo crescimento das exportaes agrcolas e de minerais, associada com o aumento
do preo das commodities, disponibilidade de fluxos de capitais e aumento da demanda domstica.
Para maiores detalhes consultar o Captulo 2, Grupos sociodemogrficos, desta publicao.
Trabalho________________________________________________________________________________________
QUEIROZ, 2005)4 . Segundo a Projeo da Populao por Sexo e Idade, do IBGE, a partir
de 2007 at 2040 a razo de dependncia ser inferior a 50%, voltando a subir em 2041
e invertendo os componentes da dependncia, de crianas e adolescentes para idosos.
Estima-se que, em 2060, para cada 100 ativos, haver 66 inativos (PROJEO..., 2013).
Logo, investir em educao e qualificao da fora de trabalho no contexto atual pode
implicar numa insero com mais qualidade no mercado de trabalho nas prximas
dcadas5.
O Grfico 4.1 mostra ainda que a dinmica da PEA de 16 a 24 anos de idade
nos ltimos 10 anos no tem acompanhado a trajetria de crescimento do Produto
Interno Bruto - PIB. Pelo contrrio, tem apresentado um comportamento anticclico o
que sugere que os jovens tm aumentado a participao no mercado de trabalho nos
perodos de desacelerao econmica, como uma tentativa de recompor o rendimento
familiar. Vale ressaltar, no entanto, que uma maior presso no mercado de trabalho no
necessariamente significa ocupao, pois entre 2013 e 2014 houve um crescimento da
PEA de 16 a 24 anos em 2,7%, mas a taxa de desocupao neste grupo etrio saltou de
14,8% para 16,6% no mesmo perodo.
Grfico 4.1 - Taxas de variao anual do Produto Interno Bruto, da Populao

Economicamente Ativa, total e de 16 a 24 anos de idade - Brasil - 2005-2014
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
-2,0
-4,0
-6,0
-8,0
Produto Interno
Bruto
Populao
Economicamente
Ativa
Populao
Economicamente
Ativa de 16 a 24
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
3,1
4,0
6,0
5,0
-0,2
7,6
3,9
1,8
2,7
0,1
3,3
1,5
1,2
2,2
1,8
-0,2
1,1
1,1
3,2
3,0
-3,2
-2,6
-1,0
-1,2
-6,0
-0,4
-3,1
2,7
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2004/2014 e Sistema de Contas Nacionais.
4
Um exemplo apontado por Turra e Queiroz (2005) o bnus demogrfico no sistema de seguridade social em virtude
do aumento do percentual da populao no mercado de trabalho. Uma insero com mais qualidade no mercado de
trabalho, isto , em trabalhos formais, com um maior nmero de contribuintes tende aliviar ou equilibrar as desproporcionalidades do sistema de proteo social, visto h uma parcela maior de ativos em relao aos inativos.
Para informaes mais detalhadas, acerca do bnus demogrfico e os efeitos sobre o mercado de trabalho, consultar:
POPULAO adulta e bnus demogrfico: as dcadas de oportunidade. In: MACROECONOMIA para o desenvolvimento:
crescimento, estabilidade e emprego. Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, 2010. p. 384-390.
(Eixos estratgicos do desenvolvimento brasileiro, livro 4). Projeto perspectivas do desenvolvimento brasileiro. Disponvel
em: <http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/3303/1/Livro4_macroeconomiadesenvol.pdf>. Acesso em: nov. 2015.

De acordo com a Tabela 1, possvel analisar a dinmica dos principais

indicadores estruturais do mercado de trabalho desagregados por sexo nos ltimos
10 anos. Em relao PIA, as mulheres tiveram um crescimento no perodo de 20,1%,
cujo percentual maior que o observado para a populao masculina. No caso da
populao no mercado de trabalho, a variao da populao feminina na condio de
ocupada ou procurando trabalho foi de 18,2%, relativamente maior que a masculina
(14,5%). Isso resultado tambm de uma maior sada (ou no entrada) da populao
masculina do mercado de trabalho no perodo. Embora a PNEA seja majoritariamente
feminina, foi na populao masculina que se observou a maior variao (42,1%), quase
o dobro da variao na PNEA feminina.
Tabela 1 - Indicadores estruturais do mercado de trabalho para a populao de
16 anos ou mais de idade, por sexo, com indicao da variao percentual
Brasil - 2004/2014
Populao de 16 anos ou mais de idade
Indicadores
2004
Total
Populao em idade ativa (em milhes)
Populao economicamente ativa (em milhes)
Populao no economicamente ativa (em milhes)
Populao ocupada (em milhes)
Populao ocupada que realiza afazeres domsticos (em
milhes)
Populao desocupada (em milhes)
Populao ocupada em trabalhos formais (em milhes)
Populao ocupada em trabalhos informais (em milhes)
Rendimento mdio da populao ocupada em trabalhos
formais (1)
informais (1)
Variao
percentual
2014/2004 (%)
2014
130,1
90,6
39,5
82,7
155,7
105,2
50,5
98,1
19,7
16,1
28,0
18,7
53,9
7,9
37,8
44,9
67,0
7,1
56,6
41,5
24,4
(-) 10,9
49,7
(-) 7,6
1616
2068
28,0
768
1165
51,7
62,2
51,3
10,9
47,9
74,2
58,7
15,4
55,7
19,3
14,5
42,1
16,3
22,1
3,4
22,7
25,2
28,6
3,0
32,6
23,0
29,3
(-) 10,9
43,6
(-) 8,7
1818
2293
26,1
899
1361
51,3
67,9
39,3
28,6
34,8
81,5
46,4
35,1
42,4
20,1
18,2
22,7
21,9
31,8
4,5
15,0
19,7
38,5
4,0
24,0
18,4
21,0
(-) 10,9
60,0
(-) 6,6
1314
1763
34,2
567
887
56,6
Homens
milhes)
formais (1)
informais (1)
Mulheres
milhes)
formais (1)
informais (1)

(1) Rendimento mdio do trabalho principal em Reais (R$) inflacionados pelo INPC de setembro de 2014.
Trabalho________________________________________________________________________________________
O crescimento da insero feminina no mercado de trabalho tambm

evidenciado pela variao da populao ocupada - PO que avanou 21,9%, enquanto o
aumento da populao masculina efetivamente no mercado de trabalho foi de 16,3%.
A mensurao do trabalho na sociedade numa perspectiva mais ampla no consiste
apenas naquele realizado em troca de uma remunerao6. Neste sentido, considera-se
ainda aquele realizado no mbito dos domiclios voltado para as atividades domsticas
e de cuidado, que consome tambm uma parcela significativa do tempo das pessoas.
Em 2014, 90,7% das mulheres ocupadas realizavam afazeres domsticos e de cuidados.
Um quadro que pouco se alterou nos ltimos anos considerando que, em 2004, este
percentual era 91,3%, o que mostra que a maior participao das mulheres no mercado
de trabalho no implica numa substituio de trabalho e sim no acmulo. Entretanto,
apesar da maior dinmica populacional feminina, o nmero de homens ocupados
que realizam afazeres domsticos e cuidados na ltima dcada teve um aumento de
29,3%, enquanto na populao feminina essa variao foi de 21,0%.
O desemprego feminino tem sido uma preocupao no somente brasileira,
mas de grande parte dos pases, principalmente num contexto de crise econmica
na qual reconhecidamente jovens e mulheres so os primeiros a sentirem os efeitos.
Em 2014, foram contabilizadas 4,0 milhes de mulheres de 16 anos ou mais de idade
nesta condio, o que expressa uma reduo de -10,9% em relao ao valor de 2004.
Contudo, as mulheres continuam sendo o segundo grupo populacional com a maior
taxa de desocupao, abaixo apenas da categoria de jovens. As mulheres jovens
so aquelas que encontram maior dificuldade de insero no mercado de trabalho,
considerando que em cada cinco jovens uma est desocupada.
Apesar do maior desemprego feminino, observa-se uma melhora na qualidade
do emprego delas, visto que no perodo de 2004-2014 houve um aumento de 60,0%
no nmero de mulheres ocupadas em trabalhos formais, sendo que na populao
masculina essa variao foi de 43,6%. Em contrapartida, houve uma reduo de 7,6% no
contingente de ocupados em trabalhos informais, o que refora este aspecto positivo
na dcada de gerao de empregos de maior qualidade para uma populao mais
escolarizada. E esse crescimento da formalidade, de certa forma, tem repercutido no
indicador de evoluo do rendimento real, considerando que foram as mulheres que
apresentaram os maiores ganhos na ltima dcada.
A Tabela 2 mostra a variao dos indicadores estruturais do mercado de trabalho
nos ltimos 10 anos considerando a estrutura de idade da populao. Dado o processo de
envelhecimento populacional no Pas, constata-se que as maiores variaes ocorreram no
grupo etrio de 50 anos ou mais. Entretanto, a variao da PEA com 50 anos ou mais de
idade foi um pouco maior que a variao da PIA, o que mostra uma maior participao
no mercado de trabalho da populao com idade mais avanada. Observa-se, inclusive,
que vrias pessoas com este perfil etrio tm encontrado uma colocao no mercado
de trabalho, visto que o crescimento da PO foi ainda maior que as variaes da PEA e
PIA. A taxa de desocupao neste grupo etrio foi a que teve maior reduo (-25,6%).
Por outro lado, entre os mais jovens, o cenrio de reduo da PIA, PEA e PO em
funo do processo demogrfico de reduo da parcela destes na populao total.
Contudo, no que se refere a PNEA, houve um aumento de 6,7% (Tabela 4.1, CD-ROM).
Acerca das diferentes formas de trabalho, consultar a pgina 127 da publicao: SNTESE de indicadores sociais: uma
anlise das condies de vida da populao brasileira 2014. Rio de Janeiro: IBGE, 2014. 212 p. (Estudos e pesquisas.
Informao demogrfica e socioeconmica, n. 34). Acompanha 1 CD-ROM. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br/home/
estatistica/populacao/condicaodevida/indicadoresminimos/sinteseindicsociais2014/default.shtm>. Acesso em: nov. 2015.

Tabela 2 - Indicadores estruturais do mercado de trabalho para a populao de

16 anos ou mais de idade, total e variao percentual, por grupos de idade
Brasil - 2004/2014
Grupos de idade
Indicadores
Total
De 16 a
24 anos
De 25 a
39 anos
De 40 a
49 anos
De 50
anos ou
mais
2004
130,1
31,5
42,0
23,1
90,6
21,4
34,8
18,5
15,8
39,5
10,1
7,2
4,6
17,6
82,7
17,6
32,2
17,6
15,3

milhes)
53,9
10,1
21,8
11,9
10,1
7,9
3,8
2,7
0,9
0,5
63,6
55,7
76,6
76,2
45,8

Nvel de ocupao (%)
Taxa de desocupao (%)
33,5
8,7
17,9
7,6
5,0
3,2
Taxa de atividade (%)
69,6
67,9
82,9
80,2
47,3
Proporo da populao ocupada que realiza afazeres

domsticos (%)
65,2
57,3
67,6
67,8
65,9
155,7
29,7
47,4
27,7
50,9
105,2
18,9
39,6
22,5
24,2
50,5
10,8
7,8
5,2
26,7
98,1
15,8
37,1
21,6
23,7

milhes)
67,0
9,2
25,8
15,6
16,6
7,1
3,1
2,5
0,8
0,6
63,0
53,1
78,2
78,1
46,4
2014

Nvel de ocupao (%)
6,7
16,6
6,3
3,7
2,4
67,5
63,6
83,5
81,2
47,6

domsticos (%)
68,3
58,1
69,5
71,9
70,0
19,7
52,2
Variao percentual 2014/2004 (%)

19,7
(-) 5,8
12,9
16,1
(-) 11,7
13,7
21,2
53,0
28,0
6,7
9,3
13,8
51,6
18,7
(-) 10,2
15,3
22,7
54,3

milhes)
24,4
(-) 9,0
18,5
30,2
63,8
(-) 10,9
(-) 18,2
(-) 5,8
(-) 8,6
13,9
(-) 0,9
(-) 4,7
2,1
2,5
1,4
(-) 23,2
(-) 7,4
(-) 17,1
(-) 24,5
(-) 25,6
(-) 3,0
(-) 6,3
0,7
1,2
0,5
4,9
1,4
2,8
6,1
6,2

Nvel de ocupao (%)
domsticos (%)
Trabalho________________________________________________________________________________________
A Tabela 3, por sua vez, permite avaliar a dinmica dos indicadores estruturais
do mercado de trabalho segundo o nvel de instruo da populao. Em 2004,
mais da metade da PIA possua baixa qualificao, isto , no tinha instruo ou
tinha o ensino fundamental incompleto (52,1%). Em 2014, esse indicador reduziu
significativamente, mas h ainda um percentual expressivo da populao com esse
nvel de ensino (39,0%). No caso da populao que participa do mercado de trabalho
houve uma transio no perodo, pois, h 10 anos, quase 48,0% da PEA no tinha
o ensino fundamental completo e, em 2014, a PEA estava concentrada na categoria
de ensino mdio completo ou superior incompleto. Comportamento semelhante
observado na PO e esta transio da PEA e da PO alm do nvel subsequente pode
indicar uma segmentao do mercado de trabalho, concentrando, de um lado, um
grupo pouco escolarizado e, de outro, um grupo de trabalhadores com pelo menos
o nvel mdio. Com efeito, pode-se afirmar que o nvel fundamental completo no
o nvel de maior demanda no mercado de trabalho, aspecto que reforado ao
se evidenciar uma maior taxa de desocupao na populao com este nvel de
ensino (9,7%).
Em 2014, 43,0% da populao desocupada - PD tinha os nveis de ensino
mdio completo ou superior incompleto, cujo percentual estava bem acima do
observado para a PEA com este nvel de instruo (36,5%). H 10 anos este quadro
era diferente, o que pode indicar uma incapacidade do mercado em gerar postos
de trabalho para a populao com este perfil educacional ou h um descompasso
de qualificao considerando as exigncias do mercado de trabalho (Tabela 4.2,
CD-ROM).
Neste perodo de 10 anos, a proporo da populao de 16 anos ou mais
de idade ocupada em trabalhos formais aumentou 26,3%7. Entre 2004 e 2007, o
crescimento mdio da taxa de formalizao foi de 2,3% ao ano. No perodo aps a
crise econmica de 2008, a taxa mdia de crescimento foi de 4,5% ao ano. Em 2004,
menos da metade da PO tinha carteira assinada ou contribua para a previdncia
social e a disparidade da taxa de formalizao entre homens e mulheres era cerca
de 4,0 pontos percentuais. O percentual de ocupados em trabalhos formais tem
seguido uma trajetria de expanso; contudo, em 2014, observou-se uma ligeira
queda em relao ao ano anterior, particularmente para a PO feminina, cujo
percentual passou de 57,3% para 56,5%, o que fez aumentar a lacuna entre as taxas
por sexo (Grfico 4.2).
O conceito de trabalho formal baseia-se na definio da OIT que inclui empregado com carteira assinada, trabalhador
domstico com carteira assinada, militar, funcionrio pblico estatutrio, conta-prpria e empregador que contribuam
para a previdncia social (PERFIL..., 2009).

Tabela 3 - Indicadores estruturais do mercado de trabalho da populao de

16 anos ou mais de idade, total e variao percentual, por nvel de instruo
Brasil - 2004/2014
Nvel de instruo
Indicadores
Total
(1)
Ensino
Ensino
Sem
FundaMdio
instruo
mental
Ensino
completo
ou Ensino
completo
ou Ensino Superior
Fundaou Ensino
Superior completo
mental
Mdio
Incomincomincompleto
pleto
pleto
2004
130,1
67,4
22,8
30,7
8,4
90,6
42,8
15,8
24,3
7,1
39,5
24,6
7,1
6,4
1,3

milhes)
82,7
39,9
13,7
21,8
6,9
53,9
25,5
8,9
14,6
4,6
7,9
3,0
2,1
2,5
0,2
63,6
59,1
59,8
71,0
81,9

Nvel de ocupao (%)
8,7
6,9
13,3
10,4
3,5
69,6
63,5
69,0
79,2
84,8
65,2
63,9
65,1
66,9
66,9
155,7
60,6
27,7
49,6
17,4
105,2
33,9
18,1
38,3
14,6
50,5
26,7
9,6
11,3
2,8

milhes)
98,1
32,2
16,3
35,2
14,1
67,0
21,1
10,8
24,8
10,1
7,1
1,7
1,7
3,0
0,5
63,0
53,2
58,9
71,0
80,7

domsticos (%)
2014

Nvel de ocupao (%)
domsticos (%)
6,7
5,0
9,7
7,9
3,7
67,5
56,0
65,2
77,2
83,9
68,3
65,5
66,2
70,4
72,2

19,7
(-) 10,1
21,4
61,6
107,3
16,1
(-) 20,8
14,7
57,4
104,9
28,0
8,4
36,3
77,7
120,6

milhes)
18,7
(-) 19,1
19,6
61,7
104,3

Nvel de ocupao (%)
domsticos (%)
24,4
(-) 17,1
21,7
70,1
120,3
(-) 10,9
(-) 43,0
(-) 16,8
20,4
121,2
(-) 1,4
(-) 0,9
(-) 10,0
(-) 1,5
0,1
(-) 23,2
(-) 28,1
(-) 27,5
(-) 23,5
7,9
(-) 3,0
(-) 11,9
(-) 5,5
(-) 2,6
(-) 1,1
4,9
2,5
1,7
5,2
7,8

(1) Inclusive a populao sem declarao de nvel de instruo.
Trabalho________________________________________________________________________________________
Grfico 4.2 - Proporo de pessoas de 16 anos ou mais de idade ocupadas na semana

de referncia em trabalhos formais, por sexo - 2004/2014
60,0
58,0
56,0
54,0
52,0
50,0
48,0
46,0
44,0
42,0
40,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Total
45,7
46,2
47,5
48,9
50,1
51,3
56,0
56,9
58,0
57,7
Homens
47,4
48,1
49,4
51,0
52,1
53,2
56,9
57,7
58,5
58,6
Mulheres
43,3
43,8
44,9
46,2
47,3
48,8
54,8
55,8
57,3
56,5

Apesar do avano significativo da taxa de formalizao da PO no Pas, as

desigualdades regionais continuam elevadas. A Regio Nordeste continua sendo
aquela com a menor taxa, embora se tenha verificado a maior variao no perodo
(43,1%). A Regio Sul, por sua vez, conta com 68,2% da sua PO em trabalhos formais,
indicando uma variao de 29,4% em relao taxa de 2004, (Grfico 4.3; Tabela 4.3,
CD-ROM). As caractersticas da economia e a qualificao da mo de obra nessas
regies ajudam a explicar, em parte, essas disparidades no mercado de trabalho.
Na Regio Nordeste, mais de 30,0% da populao total de 25 anos ou mais de idade
tem menos de quatro anos de estudo e 38,0% da PO est nas categorias de contaprpria, trabalhadores na produo e construo para prprio uso e no remunerados;
enquanto na Regio Sul, estes percentuais so 16,0% e 26,0%, respectivamente8 .
O avano da formalizao no mercado de trabalho tambm evidenciado quando
analisada a distribuio da populao segundo a posio na ocupao. Em 2004, o
percentual da populao na categoria de empregado com carteira de trabalho assinada
era 31,2% e, em 2014, este percentual passou para 39,6% (Tabela 4.4, CD-ROM).
Segundo a publicao Macroeconomia para o desenvolvimento: crescimento, estabilidade e emprego, do Instituto de

Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, essas categoriais ocupacionais constituem setores pouco estruturados do mercado de trabalho, cujos vetores de determinao das ocupaes esto associados sobrevivncia individual ou familiar
(MACROECONOMIA..., 2010, p. 337).

Grfico 4.3 - Proporo de pessoas de 16 anos ou mais de idade ocupadas na semana

de referncia em trabalhos formais, por Grandes Regies - 2004/2014
70,0
65,0
60,0
55,0
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Total
45,7
46,2
47,5
48,9
50,1
51,3
56,0
56,9
58,0
57,7
Norte
29,4
30,7
31,8
33,6
36,2
35,9
37,1
38,9
40,2
40,2
Nordeste
27,6
27,9
29,4
30,8
31,7
33,7
38,0
38,7
39,7
39,6
Sudeste
56,9
57,1
58,4
59,5
60,7
61,5
66,1
66,9
67,8
67,2
Sul
52,7
53,5
54,1
56,4
57,3
58,7
64,5
65,6
67,4
68,2
Centro-Oeste
46,1
48,5
48,6
49,9
50,9
52,1
58,8
60,8
61,3
61,2

O desempenho da taxa de desocupao nos ltimos 10 anos tem sido de

declnio, visto que, no perodo, a taxa sofreu uma queda de 23,2%. No entanto, esta
no seguiu uma trajetria contnua de queda, havendo alguns perodos de aumento,
seja como resposta a choques externos ou desacelerao da economia, como foi o
ano de 2009, cujas economias de vrios pases sentiram os efeitos da crise financeira
global de 2008. No Brasil, a taxa de desocupao no perodo anterior crise registrou
um decrscimo mdio de -2,9% e nos anos que seguiram a crise (entre 2011 e 2014)
a variao mdia foi de -4,1%. Evidencia-se que a economia brasileira no perodo
ps-crise no somente manteve a tendncia de queda da taxa de desocupao, mas
registrou a taxa mais baixa em 2012 (6,1%) e, em 2014, apesar do ligeiro aumento, a
taxa brasileira de 6,7% ficou ainda num patamar inferior ao registrado 10 anos atrs
e na mdia do valor estimado para a Amrica Latina e Caribe9 (Grfico 4.4).
No somente no Brasil, como em vrios pases, os jovens e as mulheres tm
sido os grupos populacionais mais afetados com o desemprego. Segundo o relatrio
da OIT (WORLD..., 2015), a taxa de desocupao dos jovens de 15 a 24 anos, em 2014,
foi de 13,0%, trs vezes mais que o valor observado para a populao adulta, apesar
de o crescimento do nvel educacional nesta coorte. O relatrio aponta ainda que tem
aumentado a taxa de desocupao entre os jovens com nvel superior em grande
parte dos pases. No Brasil, nos ltimos 10 anos, a taxa de desocupao dos jovens
de 16 a 24 anos teve uma reduo de 7,4%, atingindo o valor de 16,6% em 2014, o que
representa um percentual acima do observado para a mdia dos pases da Amrica
Latina e Caribe (13,8%).
9
Em 2014, a taxa de desocupao total na Amrica Latina e Caribe foi de 6,6% e na Unio Europeia a taxa ficou em 10,2%
(WORLD..., 2015a).
Trabalho________________________________________________________________________________________
Vale ressaltar, no entanto, que no caso brasileiro a reduo da taxa de

desocupao tem sido mais acentuada medida que avana a idade, o que indica
que a experincia no mercado de trabalho tem sido um fator preponderante para o
emprego. No grupo etrio de 50 anos ou mais, a reduo da taxa de desocupao no
perodo foi de -25,6%, atingindo o patamar de 2,4% em 2014 (Tabela 4.5, CD-ROM).
A lacuna entre a taxa de desocupao de homens e mulheres permanece
elevada entre os pases, isto porque a reduo do nvel de emprego tem se dado em
setores cuja participao predominantemente masculina, assim como a criao de
emprego em determinados setores tem favorecido esse grupo, ressalta o relatrio da
OIT (WORLD..., 2015a). No Brasil, a taxa de desocupao feminina quase o dobro
da taxa masculina e essa relao no se modificou na ltima dcada (1,7 vez).
Grfico 4.4 - Taxa de desocupao das pessoas de 16 anos ou mais de idade,

por sexo e grupos de idade - Brasil - 2004/2014
%
22,0
20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Total
8,7
9,1
8,3
8,0
7,0
8,1
6,6
6,1
6,4
6,7
Homem
6,6
6,9
6,2
5,9
5,0
6,0
4,7
4,5
4,8
5,2
Mulher
11,5
12,0
10,6
10,6
9,4
10,9
9,0
8,1
8,4
8,7
16 a 24
17,9
19,1
17,7
16,6
15,3
17,6
15,0
14,4
14,8
16,6
29 a 35
7,6
7,8
7,4
7,4
6,5
7,7
6,2
5,7
6,2
6,3
40 a 49
5,0
5,0
4,5
4,6
3,8
4,5
3,7
3,3
3,7
3,7
50 ou mais
3,2
3,4
3,0
2,9
2,5
3,1
2,4
2,2
2,3
2,4

Apesar do crescimento do nmero de trabalhadores em trabalhos formais

nos ltimos 10 anos, trs categoriais profissionais tm baixa adeso ao Regime
Geral de Previdncia Social: os trabalhadores domsticos sem carteira de trabalho
assinada, os empregados sem carteira e os trabalhadores por conta-prpria. No caso
dos empregados domsticos, que foram excludos da reforma trabalhista desde a
implantao da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT (Decreto-Lei n. 5.452, de
01.05.1943), e somente, em 2012, com a aprovao da PEC das domsticas (Proposta de
Emenda Constitucional n. 66/2012 e transformada em Emenda Constitucional n. 72, de
02.04.2013), tiveram os direitos trabalhistas equiparados aos dos demais trabalhadores
formais. Contudo, a regulamentao de alguns direitos somente passou a vigorar

em 2015 com a Lei Complementar n. 150, de 01.06.201510. Em 2014, os empregados

domsticos sem carteira contabilizavam 4,3 milhes de trabalhadores e apresentavam
a mais baixa taxa de contribuio previdenciria (14,0%), embora esse percentual
corresponda uma variao de mais de o triplo no perodo. Alm disso, entre 2013 e
2014, houve uma variao de quase 18,0% no percentual de empregados domsticos
sem carteira que contribuam para a previdncia, o que pode indicar um reflexo da
mudana na legislao para esse grupo de trabalhadores (Tabela 4.6, CD-ROM).
A segunda categoria com a mais baixa taxa de adeso ao Regime Geral de
Previdncia Social a de empregados sem carteira (24,0%), que teve uma variao
de quase 103,0% no perodo. Entre os trabalhadores por conta-prpria, apenas 27,7%
destes trabalhadores contribua para a Previdncia Social, o que representou uma
variao de 91,5% na dcada (Grfico 4.5).
Grfico 4.5 - Proporo de pessoas de 16 anos ou mais de idade ocupadas na

semana de referncia como empregados sem carteira, trabalhador domstico
sem carteira e trabalhadores por conta-prpria que contribuem para a
previdncia social - Brasil - 2004/2014
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Empregados
sem carteira
11,8
13,6
13,5
15,3
17,0
18,4
20,3
20,9
22,3
24,0
Trabalhadores
domsticos
sem carteira
3,3
3,7
3,8
4,7
4,9
5,3
8,4
11,7
11,9
14,0
Trabalhadores
por conta prpria
14,4
15,0
15,7
16,8
15,7
17,1
22,6
24,2
25,6
27,7

Na categoria de empregados domsticos, cerca de 92% dos trabalhadores

so do sexo feminino. Logo, considerando apenas essa categoria, verificou-se que a
proporo de empregadas domsticas de 16 anos ou mais de idade ocupadas com
10
Os direitos adquiridos pelo empregado domstico a partir Lei Complementar n. 150 foram: adicional noturno, obrigatoriedade do recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Servio- FGTS por parte do empregador, seguro-desemprego, salrio-famlia, auxlio-creche e pr-escola, seguro contra acidentes de trabalho e indenizao em caso
de despedida sem justa causa.
Trabalho________________________________________________________________________________________
carteira e as que contribuam para a Previdncia Social individualmente aumentou

significativamente nos ltimos 10 anos, cujo percentual passou de 27,8%, em 2004,
para 40,3%, em 2014. Ao analisar a proporo de contribuintes total segundo o grupo
de horas trabalhadas, como uma proxy daquelas que so diaristas e mensalistas,
pde-se verificar que a taxa de contribuio para aquelas com uma jornada de 40
horas semanais ou superior no somente era mais elevada como o dobro daquelas
com jornada inferior a 40 horas na semana (56,8%). Houve um aumento de cerca de
19 pontos percentuais na proporo de contribuintes das mensalistas; no entanto,
em termos de variao percentual, o aumento foi mais elevado para as empregadas
com jornada inferior a 40 horas semanais (73,0%), que ocorreu principalmente a partir
de 2009 (Grfico 4.6; Tabela 4.7, CD-ROM).
Grfico 4.6 - Proporo de empregadas domsticas de 16 anos ou mais de idade

ocupadas na semana de referncia que contribuem para a previdncia social,
segundo o grupo de horas trabalhadas na semana - Brasil - 2004/2014
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Total
27,8
28,5
29,5
30,3
30,0
30,9
35,7
36,9
40,3
40,3
At 39 horas
13,4
12,4
13,5
14,7
13,4
13,8
18,7
20,3
21,7
23,2
40 ou mais
37,4
39,3
41,6
41,7
42,5
45,1
48,8
50,3
56,1
56,8

O percentual de trabalhadores ocupados em trabalhos informais tem se

reduzido nos ltimos anos; no entanto, a lacuna da taxa entre brancos e pretos e
pardos praticamente no se alterou na dcada. Em 2004, o percentual de brancos
em trabalhos informais era 47,0%, enquanto entre os pretos ou pardos o percentual
era 62,7%. Em 2014, esses percentuais reduziram em 11,7 e 14,3 pontos percentuais,
respectivamente; mas revela que parcela expressiva da populao preta ou parda
ainda est em trabalhos informais (48,4%) (Grfico 4.7; Tabela 4.8, CD-ROM).

Grfico 4.7 - Proporo de pessoas de 16 anos ou mais de idade

ocupadas na semana de referncia em trabalhos informais,
por cor ou raa - Brasil - 2004/2014
70,0
65,0
60,0
55,0
50,0
45,0
40,0
35,0
30,0
25,0
20,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Total
54,3
53,8
52,5
51,1
49,9
48,7
44,0
43,1
42,0
42,3
Brancos
47,0
46,4
45,2
44,1
43,2
41,5
37,2
36,0
34,7
35,3
Pretos ou pardos
62,7
61,7
60,4
58,3
56,7
55,9
50,6
49,6
48,7
48,4

Quando analisada a distribuio da PO por setores de atividade segundo o nvel

de instruo, possvel verificar que h setores na economia que concentra ainda
parcela significativa de trabalhadores pouco qualificados, como o setor agrcola, a
construo civil e o grupo de atividades mal definidas. Em grande parte dos setores a
escolaridade da PO est concentrada na categoria de ensino mdio completo e superior
incompleto. Somente no setor de educao, sade e servios sociais que a parcela
da PO com nvel superior completo supera os demais nveis, como mostra a Tabela 4.
Nos ltimos 10 anos, a maior variao da PO ocorreu para aquelas pessoas com
o ensino superior completo (104,3%), embora este grupo represente, em 2014, apenas
14,3% da mesma. A distribuio da PO segundo o nvel de instruo tem se alterado
no somente em virtude do aumento da escolaridade da populao, mas tambm como
decorrncia das exigncias do mercado de trabalho e advento de novas tecnologias.
No setor agrcola, por exemplo, 74,2% dos trabalhadores no tem instruo ou apenas
o ensino fundamental incompleto, mas nos ltimos 10 anos a populao com ensino
mdio completo e superior incompleto e a populao com ensino superior completo
mais que dobrou no perodo (150,8% e 198,9%, respectivamente).
Em todos os setores houve reduo do percentual da populao sem instruo
ou com ensino fundamental incompleto, mas a transio para o nvel seguinte
ocorreu em alguns setores como o agrcola, construo, alojamento e alimentao
e transporte, armazenagem e comunicao. Em outros setores, como a indstria,
comrcio e reparao, administrao pblica, demais servios e atividades mal
definidas, houve uma reduo tambm no nvel seguinte, o que mostra que no est
Trabalho________________________________________________________________________________________
havendo uma transio gradual. No caso do setor de educao, sade e servios sociais
a exigncia tem sido ainda maior, visto que houve um enxugamento de mo de obra
com escolaridade inferior que o nvel superior. Em 2004, este setor j apresentava
elevado percentual da PO com pelo menos o superior completo (34,9%) e, em 2014,
houve um aumento de 13,0 pontos percentuais (Tabela 4.9, CD-ROM).
Tabela 4 - Populao ocupada de 16 anos ou mais de idade,

total e distribuio percentual, por nvel de instruo, segundo os
setores de atividade - Brasil - 2004/2014
Populao ocupada de 16 anos ou mais de idade
Distribuio percentual, por nvel de
instruo (%)
Ensino
Ensino
Sem
Total
FundaMdio
instruo
(em
mental
Ensino
completo
ou Ensino
milhes)
completo
ou Ensino Superior
Funda(1)
ou Ensino
Superior completo
mental
Mdio
incomincomincompleto
pleto
pleto
Setores de atividade
2004
Agrcola
Indstria
Construo
Comrcio e reparao
Alojamento e alimentao
Transporte, armazenagem e comunicao
Administrao pblica
Educao, sade e servios sociais
Demais servios
Atividades mal definidas
16,6
12,3
5,3
14,3
2,9
3,9
4,2
7,4
15,5
0,2
86,3
40,0
69,1
36,3
49,6
41,9
21,7
12,6
42,9
69,2
8,5
21,3
17,0
21,7
23,3
20,3
13,1
9,1
18,7
14,5
4,4
32,2
11,1
36,5
24,0
32,4
43,8
42,8
27,6
12,4
0,5
5,5
2,2
5,0
2,4
5,0
20,7
34,9
10,0
3,5
13,9
12,9
9,0
17,8
4,6
5,4
5,1
10,2
19,1
0,1
74,2
26,3
51,7
24,0
34,5
29,6
12,0
5,9
27,1
53,9
12,9
19,6
21,4
20,1
24,4
20,7
8,8
6,2
16,6
13,7
11,0
43,6
23,3
47,3
36,1
41,4
45,6
39,6
37,9
20,2
1,6
10,2
3,4
8,3
4,8
8,0
33,4
48,1
18,2
10,8

Agrcola
(-) 16,7
(-) 14,0
Indstria
5,3
(-) 34,3
Construo
69,4
(-) 25,2
Comrcio e reparao
24,5
(-) 33,9
55,2
(-) 30,5
40,7
(-) 29,3
Administrao pblica
21,8
(-) 44,7
37,2
(-) 52,9
Demais servios
23,4
(-) 36,9
(-) 71,1
(-) 22,1
52,4
(-) 7,9
26,0
(-) 7,3
4,6
2,1
(-) 32,6
(-) 32,6
(-) 11,4
(-) 5,7
150,8
35,4
109,3
29,8
50,0
28,1
4,2
(-) 7,4
37,0
62,6
198,9
83,7
52,6
67,0
99,7
60,1
61,1
37,9
81,2
210,3
2014
Agrcola
Indstria
Construo
Comrcio e reparao
Administrao pblica
Demais servios

(1) Inclusive a populao sem declarao de nvel de instruo.

No que se refere evoluo do rendimento mdio real da PO, pde-se constatar

que este teve um aumento de 44,1% no perodo. Em 2004, o rendimento mdio da
PO no trabalho principal a preos de 2014 era R$ 1 197,00 e, em 2014, passou para
R$ 1 725,00 (Tabela 4.10, CD-ROM). O aumento foi mais acentuado para a populao
em trabalhos informais (51,7%), principalmente no caso das mulheres nestes trabalhos
(56,6%). A menor variao no perodo foi evidenciada para a populao masculina
em trabalhos formais (26,1%).
Na ltima dcada houve uma pequena reduo na desigualdade de rendimento
entre homens e mulheres. Em 2004, as mulheres ocupadas recebiam em mdia 70,0%
do rendimento mdio dos homens e, em 2014, essa relao passou para 74,0%. Em
trabalhos formais a desigualdade de rendimento entre mulheres e homens era menor
(77,0%). A maior desigualdade de rendimentos, por sua vez, foi evidenciada entre as
mulheres, mas com uma insero diferenciada no mercado de trabalho, isto , as
mulheres em trabalhos informais recebiam em mdia 50,0% do rendimento mdio
das mulheres em trabalhos formais (Grfico 4.8; Grfico 4.9).
Grfico 4.8 - Rendimento mdio real do trabalho principal das pessoas de 16 anos
ou mais de idade ocupadas na semana de referncia e em trabalhos formais e
informais, por sexo - Brasil - 2004/2014
2 400
R$
2 200
2 000
1 800
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Total
1 197
1 249
1 337
1 379
1 403
1 432
1 560
1 655
1 711
1 725
Trabalhos formais
1 616
1 682
1 787
1 779
1 793
1 832
1 903
2 002
2 048
2 068
768
791
843
912
930
929
1 042
1 115
1 165
1 165
1 362
1 412
1 514
1 564
1 592
1 628
1 753
1 867
1 927
1 935
1 818
1 887
2 001
1 984
2000
2044
2 113
2 240
2 287
2 293
899
914
978
1 068
1 088
1 097
1 216
1 295
1 356
1 361
946
1 001
1 077
1 107
1 128
1 151
1 284
1 355
1 409
1 436
1 314
1 374
1 471
1 474
1 485
1 524
1 607
1 670
1 720
1 763
567
601
643
687
705
694
790
856
888
887
Trabalhos informais
Homens
Homens em
trabalhos formais
Homens em
trabalhos informais
Mulheres
Mulheres em
trabalhos formais
Mulheres em
trabalhos informais

Trabalho________________________________________________________________________________________
Grfico 4.9 - Razo entre o rendimento mdio do trabalho principal das pessoas de 16 anos ou
mais de idade ocupadas na semana de referncia em trabalhos informais e formais, por sexo
Brasil - 2004/2014
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
Razo mulheres/homens
Razo mulheres/
homens formais
Razo mulheres/
homens informais
Razo homens informais/
homens formais
Razo mulheres informais/
mulheres formais
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
0,70
0,71
0,71
0,71
0,71
0,71
0,73
0,73
0,73
0,74
0,72
0,73
0,74
0,74
0,74
0,75
0,76
0,75
0,75
0,77
0,63
0,66
0,66
0,64
0,65
0,63
0,65
0,66
0,65
0,65
0,49
0,48
0,49
0,54
0,54
0,54
0,58
0,58
0,59
0,59
0,43
0,44
0,44
0,47
0,47
0,46
0,49
0,51
0,52
0,50

Em 2014, o rendimento-hora mdio das pessoas mais escolarizadas, isto , com

12 anos ou mais de estudo era R$ 27,50, o que correspondia a 3,8 vezes o rendimentohora da PO com at 4 anos de estudo; sendo que, em 2004, essa relao era 5,3 vezes.
Essa reduo das disparidades de rendimentos segundo a escolaridade ocorreu
devido a maior variao do rendimento entre os menos escolarizados. No perodo, o
crescimento do rendimento-hora mdio da PO com at 4 anos de estudo foi de 76,3%;
enquanto entre os mais escolarizados, a variao foi de 25,1% (Tabela 4.11, CD-ROM).
A desigualdade de rendimento entre homens e mulheres melhor compreendida
quando controlada pela hora trabalhada e pela escolaridade dos indivduos. A
anlise do rendimento-hora por grupos de anos de estudo mostra que medida
que avana a escolaridade da PO, aumenta o rendimento mdio e, paradoxalmente,
aumenta tambm a desigualdade de rendimento entre homens e mulheres11. Esse
comportamento da desigualdade de rendimentos no se alterou nos ltimos anos,
mas houve uma reduo da magnitude da desigualdade entre 2004 e 2014. No incio
da dcada, na populao de at 4 anos de estudo o rendimento-hora das mulheres
correspondia a 79,0% do rendimento dos homens e, em 2014, essa relao passou
para 78,0%. Para a populao de 5 a 8 anos de estudo, a relao passou de 71,0% para
76,0%. Na categoria de 9 a 11 anos de estudo a reduo da desigualdade foi de 67,0%
para 73,0% e na categoria dos mais escolarizados, com 12 anos ou mais de estudo, a
reduo foi de 61,0% para 66,0%.
11
Na Amrica Latina, em 2013, a desigualdade de rendimentos entre mulheres e homens segundo o nvel de instruo
tinha um comportamento diferenciado: em geral, na regio, as mulheres recebiam em mdia 77,9% do rendimento
dos homens; na populao com at 5 anos de estudo o percentual era 67,2%; na populao de 6 a 9 anos de estudo
a relao era 66,0%; no nvel de escolaridade seguinte (10 a 12 anos), o percentual era 70,6% e entre os mais os mais
escolarizados (13 anos ou mais de estudo) o percentual era 69,7% (RELACIN..., 2015).

Outro importante avano do mercado de trabalho evidenciado para dcada

foi a reduo da desigualdade de rendimento da PO entre os estratos. Em 2004, o
rendimento mdio de todos os trabalhos das pessoas com os maiores rendimentos
(10%) era 16,2 vezes o rendimento mdio de todos os trabalhos das pessoas com os
menores rendimentos (40%) e, em 2014, essa relao passou para 11,6. No perodo, o
rendimento mdio de todos os trabalhos da populao com os menores rendimentos
(40%) aumentou 200,2%; enquanto na PO com os maiores rendimentos da distribuio
(10%) o aumento foi de 115,2%. Com efeito, no mercado de trabalho, o aumento real
do rendimento mdio da PO foi acompanhado de uma reduo na desigualdade entre
os estratos (Grfico 4.10; Tabela 4.12, CD-ROM).
Grfico 4.10 - Razo entre o rendimento mdio de todos os trabalhos dos 10%
com maiores rendimentos e os 40% com menores rendimentos, por sexo
Brasil - 2004/2014
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Total
16,2
15,9
15,3
14,2
13,7
13,3
12,2
12,1
11,9
11,6
Homens
16,2
15,9
15,2
14,4
13,7
13,5
12,3
12,3
12,3
11,8
Mulheres
15,2
14,8
14,5
13,1
12,9
12,4
11,5
11,2
10,9
10,9

A jornada de homens e mulheres no trabalho remunerado e no remunerado

pouco se alterou nos ltimos anos. No caso da populao feminina ocupada a jornada
no mercado de trabalho se manteve em 35,5 horas semanais e na realizao de afazeres
domsticos houve uma ligeira queda no perodo de 22,3 horas semanais para 21,2
horas. No caso dos homens, a jornada no trabalho remunerado teve uma pequena
reduo de 2,4 horas, passando de 44,0 horas para 41,6 horas semanais. Contudo,
a jornada masculina com afazeres domsticos se manteve em 10 horas semanais,
menos da metade da jornada feminina neste tipo de trabalho. Com efeito, a jornada
total feminina que, em 2004, era superior jornada masculina em 4,1 horas semanais
passou para 5,0 horas (Grfico 4.11; Tabela 4.13, CD-ROM).
Trabalho________________________________________________________________________________________
Grfico 4.11 - Mdia de horas semanais trabalhadas no trabalho principal,

mdia de horas gastas em afazeres domsticos e jornada total das pessoas
de 16 anos ou mais de idade ocupadas na semana de referncia, por sexo
Brasil - 2004/2014
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Horas - Trabalho
principal - Homens
Horas - afazeres
domsticos - Homens
44,0
43,6
43,4
43,3
43,0
42,9
42,5
42,2
41,9
41,6
10,0
9,2
9,4
9,7
9,2
9,5
10,2
10,0
9,8
10,0
Jornada total - Homens
53,1
52,0
52,0
52,4
51,6
51,9
52,3
51,9
51,3
51,3
Horas - trabalho
principal - Mulheres
Horas - afazeres
domsticos - Mulheres
35,5
35,0
35,1
35,3
35,5
35,6
36,2
36,1
35,8
35,5
22,3
22,0
21,8
22,4
21,0
21,9
22,3
20,9
20,7
21,2
Jornada total - Mulheres
57,2
56,4
56,4
57,1
55,9
57,1
58,1
56,7
56,1
56,3

No trabalho remunerado, ocorreram ainda algumas mudanas acerca da

distribuio da PO segundo os grupos de horas trabalhadas. Em 2004, havia uma
maior proporo de mulheres com jornada inferior a 40 horas semanais (41,4%); em
2014, este percentual se reduziu para 37,6%. Na PO masculina, por sua vez, houve um
aumento da proporo de trabalhadores nesta condio, que passou de 16,2% para
18,0%. No caso da populao com jornada superior a 44 horas semanais, houve uma
reduo do nmero de trabalhadores em ambos os sexos. Em 2004, 47,5% dos homens
ocupados tinham esta jornada e, em 2014, este percentual passou para 32,1%. No caso
das mulheres, a reduo foi de 26,9% para 19,5%. Logo, na ltima dcada, houve uma
concentrao da PO com uma jornada de 40 a 44 horas, considerando que, em 2014,
49,9% dos homens e 42,9% das mulheres tinham esta jornada (Tabela 4.14, CD-ROM).

O indicador de proporo de pessoas de 25 anos ou mais de idade em cargos

de direo ou gerncia segundo o sexo, em geral calculado nos relatrios de gnero
para avaliar o grau de empoderamento das mulheres na esfera econmica. Este um
indicador relevante para se avaliar a igualdade de condies e de oportunidades na
sociedade visto que os espaos de poder e deciso, tradicionalmente, so atribudos
aos homens12. Em 2004, o percentual de mulheres nestes cargos era 4,6%, enquanto na
populao masculina essa proporo era de 6,8%. Em 2014 houve uma ligeira reduo
na desigualdade, cujas propores passaram para 5,0% e 6,6%, respectivamente. Alm
disso, as mulheres nestes cargos recebiam em mdia 70,0% do rendimento mdio
dos homens em igual condio, o que ilustra uma pequena reduo da desigualdade
considerando que, em 2004, essa relao era de 67,0% (Tabela 4.15, CD-ROM).
Portanto, os resultados dos indicadores apresentados neste captulo permitem
traar um retrato do mercado de trabalho brasileiro na ltima dcada, cujos avanos
evidenciados ainda so marcados por uma elevada desigualdade tanto regional,
como aquelas relativas aos atributos pessoais como sexo, cor ou raa, rendimento
e escolaridade. A anlise com esta perspectiva estrutural mostrou ainda que as
mudanas na conjuntura econmica e poltica do perodo, na maioria dos casos, no
interrompeu a trajetria de avano dos indicadores.
12
Para informaes complementares, consultar: BRASIL. Secretaria de Polticas para as Mulheres. Relatrio anual socioeconmico da mulher 2014. Braslia, DF, 2015. 181 p. Disponvel em: <http://www.spm.gov.br/central-de-conteudos/
publicacoes/publicacoes/2015/livro-raseam_completo.pdf>. Acesso em: nov. 2015.
Distribuio de renda
relao entre desigualdade, crescimento, pobreza, oportunidades

e mesmo justia distributiva permeia as discusses socioeconmicas do passado e da atualidade, assim como as discusses sobre
estratgias de desenvolvimento (BOURGUIGNON, 2004). No Brasil
e na Amrica Latina, essa discusso ganha relevncia uma vez que
embora no seja a regio mais pobre do mundo, se destaca por
ser a mais inqua, o que representa um obstculo para o bem-estar
atual e o desenvolvimento futuro de suas sociedades e economias
(NAES UNIDAS, 2014c, p. 18). A preocupao com a temtica na
Amrica Latina fez com que a Comisso Econmica para a Amrica
Latina e o Caribe (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe - Cepal), agncia regional da Organizao das Naes Unidas - ONU
(United Nations - UN), fundada para contribuir ao desenvolvimento
econmico e social da Amrica Latina e Caribe, tenha, desde 2010, focalizado suas aes na discusso de estratgias de desenvolvimento
com reduo das desigualdades, consolidadas nos documentos que
compem a chamada trilogia da igualdade da Instituio: A hora da
igualdade: brechas por fechar, caminhos por abrir; Mudana estrutural
para a igualdade: uma viso integrada do desenvolvimento; e Pactos
para a igualdade: rumo a um futuro sustentvel (NAES UNIDAS,
2010, 2014a, 2014b). Nesse contexto, aponta que os pases da Amrica
Latina e do Caribe enfrentam hoje o desafio de seguir impulsionando os
progressos significativos na reduo da pobreza e do desemprego, bem
como de ampliar os incipientes avanos na distribuio da renda, alcanados em conjunto com a consolidao democrtica, a estabilidade
macroeconmica e as polticas sociais (NAES UNIDAS, 2014c, p. 11).

As principais economias latino-americanas tendem a seguir ciclos econmicos

similares. Entre 2000 e 2014, o crescimento mdio da Amrica Latina foi de 3,3%.
O Brasil, representando cerca de 38% do Produto Interno Bruto - PIB da regio em
2014, teve o mesmo crescimento mdio. Observando as taxas de crescimento desde
o incio dos anos 2000, aps baixo crescimento no incio do perodo, houve anos de
crescimento relativamente alto e subsequente impacto da crise mundial de 2008-2009.
Em 2009, chegou-se a um piso de crescimento na regio (-1,2%). Desde ento, houve
retomada, mas com desacelerao nos anos mais recentes (Grfico 5.1).
Grfico 5.1 - Taxa de crescimento anual do Produto Interno Bruto total a preos
constantes - Amrica Latina - 2000-2014
20,0 %
15,0
10,0
5,0
0,0
-5,0
-10,0
-15,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Brasil
4,4
1,3
3,1
1,2
5,7
3,1
4,0
6,0
5,0
-0,2
7,6
3,9
1,8
2,7
0,1
Mxico
6,6
0,0
0,8
1,4
4,2
3,1
5,0
3,2
1,4
-4,7
5,2
3,9
4,0
1,4
2,1
Argentina
-0,8
-4,4 -10,9
8,8
9,0
9,2
8,4
8,0
3,1
0,1
9,5
8,4
0,8
2,9
0,5
Colmbia
2,9
1,7
2,5
3,9
5,3
4,7
6,7
6,9
3,5
1,7
4,0
6,6
4,0
4,9
4,6
Venezuela
3,7
3,4
-8,9
-7,8
18,3 10,3
9,9
8,8
5,3
-3,2
-1,5
4,2
5,6
1,3
-4,0
Chile
4,5
3,4
2,2
3,9
6,0
5,6
4,6
4,6
3,7
-1,0
5,8
5,8
5,5
4,2
1,9
Amrica Latina (1)
4,1
0,7
0,6
1,9
6,0
4,5
5,4
5,7
4,0
-1,2
6,3
4,7
2,9
2,9
1,1
Fonte: Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe - CEPAL.

Nota: 1. Estimaes da CEPAL com base em fontes oficiais http://estadisticas.cepal.org/cepalstat/WEB_CEPALSTAT/
Portada.asp.
2. Seis maiores economias com base no PIB de 2014.
(1) Mdia ponderada de todos os pases da regio.
A desigualdade de rendimentos mostrou queda nesse mesmo perodo, com

diminuio do ndice de Gini1 de cerca de 10,0% na regio. Entende-se que essa
diminuio da desigualdade teria arrefecido o impacto da crise de 2008-2009, devido,
principalmente, ao aumento do rendimento dos seguimentos mais vulnerveis da
populao. Esta tendncia concerniu tanto a Amrica Latina quanto o Brasil, que
ainda se mantm, por sua vez, entre os pases mais desiguais da regio (Grfico 5.2).
O ndice de Gini dos rendimentos uma medida desigualdade que vai de 0 a 1. Em 0, todos teriam o mesmo rendimento,
enquanto em 1, apenas uma pessoa concentraria todos os rendimentos, o que representa a mxima desigualdade.
Distribuio de renda____________________________________________________________________________
Grfico 5.2 - ndice de Gini dos rendimentos per capita

Amrica Latina - perodos 2000-2003 e 2010-2013
Argentina (1)
0,56
0,49
Bolvia
0,62
0,47
Brasil
0,56
Chile
0,51
0,63
0,56
0,56
0,54
Colmbia
0,48
0,50
Costa Rica
El Salvador
0,53
0,45
Equador
0,55
0,48
0,58
0,57
Honduras
Mxico
0,49
0,53
Panam
0,56
0,53
Paraguai
0,56
0,53
Peru
0,53
0,45
Uruguai (1)
0,40
Venezuela
0,40
Amrica Latina (2)
0,45
0,48
0,49
2000-2003
0,55
%
2010-2013
Fonte: Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe - CEPAL.

Nota: Dados corrigidos e harmonizados, cf.
http://interwp.cepal.org/sisgen/SisGen_MuestraFicha.asp?indicador=250&id_estudio=363
(1) Somente rea urbana. (2) Mdia aritmtica de 15 pases com dados disponveis.
No Brasil, o crescimento econmico, observado a partir das variaes anuais

do PIB da ltima dcada (Grfico 5.1), em conjunto com a reduo das desigualdades
de renda, medida pelas pesquisas domiciliares do IBGE, mostraram-se favorveis
melhoria das condies de vida de sua populao. Cabe ressaltar, em primeiro
lugar, a variao positiva do PIB entre 2000 e 2008, seguida por uma pausa em 2009,
associada crise econmica mundial de 2008, com recuperao j em 2010, quando
houve considervel crescimento (7,6%). Em anos recentes, observou-se desacelerao
no ritmo de crescimento do PIB.

Independentemente das variaes no ritmo de crescimento econmico, tem-se

no Pas um decrscimo progressivo da desigualdade medida pelo ndice de Gini do
rendimento das pessoas de 15 anos ou mais de idade. De 0,555 em 2004, chega-se
a 0,497 em 2014. A dinmica regional apresenta tendncia similar, mas com valores
diferenciados entre si, pois as Regies Centro-Oeste e Nordeste se mantm como
as regies com maiores desigualdades, conforme o Grfico 5.3 nesta publicao e a
Tabela 5.3 no CD-ROM. A anlise do ndice de Gini por Unidades da Federao, em
2014, mostra que Rio de Janeiro, Bahia, Tocantins, Distrito Federal, Paraba e Acre
apresentaram ndices que variaram de 0,501 a 0,565 (Cartograma 1), sendo, portanto,
por este indicador, os estados com maiores nveis de desigualdade de rendimentos.
Cabe ressaltar que o Distrito Federal apresentou o maior ndice de Gini entre os estados
(0,565), bem acima dos demais estados mais desiguais (0,506 na Bahia; 0,502 no Rio
de Janeiro; e 0,501 nos demais).
Grfico 5.3 - ndice de Gini da distribuio do rendimento mensal das pessoas de 15 anos
ou mais de idade, com rendimento, por Grandes Regies - 2004/2014
0,650
0,600
0,550
0,500
0,450
0,400
Brasil
Norte
Nordeste
2004
0,555
2005
0,548
2006
0,544
2007
0,531
2008
0,526
2009
0,521
2011
0,506
2012
0,505
2013
0,501
2014
0,497
0,522
0,563
0,501
0,546
0,504
0,553
0,501
0,534
0,490
0,534
0,496
0,532
0,503
0,510
0,486
0,510
0,484
0,509
0,480
0,490
Sudeste
0,531
0,531
0,526
0,507
0,502
0,497
0,484
0,485
0,483
0,485
Sul
0,527
0,516
0,507
0,501
0,492
0,486
0,468
0,465
0,458
0,453
Centro-Oeste
0,567
0,561
0,554
0,559
0,562
0,550
0,532
0,523
0,519
0,507

Notas: 1. Exclusive as informaes das pessoas sem declarao de rendimento.
Cartograma 5.1 - ndices de Gini do rendimento mensal das pessoas de 15 anos ou mais de idade,
com rendimento, por Unidade da Federao - 2014
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2014.

Notas: 1. Distribuio de cores por quintos.
2. Exclusive as informaes das pessoas sem declarao de rendimento.
Outra forma de medir a desigualdade pela relao entre o percentual do total

dos rendimentos apropriados pelos 10% com maiores rendimentos sobre o percentual
do total dos rendimentos apropriados pelos 40% com menores rendimentos a
chamada razo 10/40.Trata-se de uma medida que est em voga no mbito internacional
e conhecida tambm como ndice de Palma. Mesmo no incluindo todas as faixas de
rendimento, considerada uma medida interessante por dar destaque aos percentis
de populao cuja variao no conjunto de seus rendimentos tem o maior impacto
na dinmica da desigualdade (PALMA, 2011), enquanto o ndice de Gini estaria mais
relacionado s movimentaes no meio da distribuio, que so mais estveis no
tempo (COBHAM, 2013). Assim como o Gini, o ndice de Palma mostra diminuio da
desigualdade no perodo analisado. O rendimento concentrado pelas pessoas com
10% maiores rendimentos representava 4,3 vezes o acumulado pelas pessoas com
40% menores rendimentos em 2004 e 3,1 vezes em 2014 uma reduo de 27,9% no
perodo. O ndice mostra estagnao desta relao em perodos mais recentes. Em
2004, as pessoas com 40% menores rendimentos se apropriavam de 10,6% do total
dos rendimentos recebidos, percentual que alcana 13,1% em 2011 e 13,3% em 2014,
conforme a Tabela 1 nesta publicao e a Tabela 5.9 no CD-ROM.

Tabela 1 - Distribuio dos rendimentos de todas as fontes das pessoas de

10 anos ou mais de idade com rendimentos, por classes de rendimento,
e ndice de Palma - Brasil - 2004/2014
Ano
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Distribuio dos rendimentos de todas as fontes das pessoas de 10 anos ou

mais de idade com rendimentos, por classes de rendimentos (%)
At 40%
(A)
De mais de 40% a 90%

(B)
De mais de 90%
(C)
ndice de Palma
(C/A)
10,6
43,9
45,5
4,3
11,0
11,3
12,0
12,0
12,4
13,1
13,1
13,2
13,3
43,6
43,7
44,2
44,6
44,6
45,1
44,9
45,4
45,6
45,3
44,9
43,9
43,4
43,0
41,9
42,0
41,4
41,0
4,1
4,0
3,7
3,6
3,5
3,2
3,2
3,1
3,1

Notas: 1. Exclusive as pessoas sem rendimentos e sem declarao de rendimentos.
A razo entre rendimentos domiciliares per capita mdios e medianos tambm

utilizada como uma medida de desigualdade (MEDINA, 2001). Mdia e mediana
diferem na forma de clculo e tambm em razo da estrutura da varivel estudada. A
mdia influenciada por valores extremos. A mediana, por outro lado, corresponde ao
valor central da distribuio2. Assim, quanto maior a relao entre mdia e mediana,
mais elevada a desigualdade, pois os altos rendimentos esto influenciando mais
fortemente o valor da mdia e afastando-a do centro da distribuio.
Os maiores rendimentos mdios e medianos em 2014 encontravam-se no
Distrito Federal, respectivamente, R$ 2 635 e R$ 1 216. J os menores rendimentos
mdios e medianos estavam em Alagoas (R$ 659 e R$ 407) e no Maranho (R$ 669
e R$ 411) (Tabela 5.6, CD-ROM). Quanto s maiores razes entre mdia e mediana, o
Cartograma 2 mostra que elas encontravam-se no Distrito Federal, Rio de Janeiro,
Acre, Amazonas e Roraima. Na comparao com o Gini, os trs primeiros permanecem
como as Unidades da Federao mais desiguais em suas distribuies de rendimento.
A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD uma pesquisa que tem um plano amostral complexo, com
estratificao e conglomerao. Dessa forma, as probabilidades no so iguais para todos os rendimentos coletados,
requerendo, ento, um clculo mais complexo para gerar a mdia e a mediana, clculo esse que leva em conta a estrutura do plano amostral.
Cartograma 5.2 - Razo entre rendimentos domiciliares per capita mdios e medianos dos
arranjos residentes em domiclios particulares, segundo as Unidades da Federao - 2014
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2014.

Notas: 1. Distribuio de cores por quintos.
2. Exclusive arranjos domiciliares sem rendimento e sem declarao de rendimentos.
3. Exclusive as pessoas cuja condio no arranjo domiciliar era pensionista, empregado domstico ou parente do empregado domstico.

importante mencionar que o rendimento mdio e o mediano brasileiro tiveram

crescimento real no perodo, passando de, respectivamente, R$ 828 para R$ 1 245 e de
R$ 439 para R$ 732 entre 2004 e 2014. Trata-se de um crescimento em termos reais de
50,3% para o rendimento mdio e de 66,7% para o rendimento mediano, em relao a 2004,
conforme o Grfico 5.4 nesta publicao e a Tabela 5.6 no CD-ROM. Esses movimentos
estariam relacionados fundamentalmente dinmica do mercado de trabalho, cuja
renda constitui a maior parcela do rendimento da populao. Destaca-se, nesse sentido,
o crescimento do trabalho formal e o aumento da taxa de ocupao que, ao aumentar o
poder de barganha dos trabalhadores, viabilizou ganhos salariais reais em negociaes
coletivas (BALANO..., 2015)3. No menos importante se encontra a poltica de valorizao
do salrio mnimo, que garantiu aumentos acima da inflao aos trabalhadores que
recebem o piso salarial, assim como a um contingente expressivo de aposentados e
pensionistas e beneficirios de algumas modalidades de polticas de transferncia de
renda nos mbitos federal, estadual e municipal.
Grfico 5.4 - Rendimento mensal domiciliar per capita mdio e mediano dos arranjos
domiciliares residentes em domiclios particulares - Brasil - 2004/2014
1 400,0
1.216
1.245
700
723
732
2012
2013
2014
1.186
1 200,0
1 000,0
828
878
947
969
1.015
1.036
1.097
800,0
600,0
439
483
547
567
579
2006
2007
2008
620
648
2009
2011
400,0
200,0
0,0
2004
2005
Mdio
Mediano

Notas: 1. Exclusive arranjos familiares sem rendimentos e sem declarao de rendimentos.
2. Exclusive as pessoas cuja condio no arranjo familiar era pensionista, empregado domstico ou parente
do empregado domstico.
3. Valores inflacionados pelo INPC de setembro de 2014.
O Grfico 5.5 evidencia o crescimento real do rendimento ao mostrar a distribuio percentual das pessoas residentes em domiclios particulares, por classes de
rendimento em salrios mnimos. Observa-se, em primeiro lugar, reduo de 11,3%
em 2004 para 7,9% em 2014 na proporo de pessoas que viviam em domiclios com
rendimento de at de salrio mnimo per capita. Por outro lado, h crescimento
na participao de pessoas vivendo em domiclios com rendimentos entre e 2
salrios mnimos per capita, conforme o Grfico 5.5 nesta publicao e a Tabela 5.2
no CD-ROM.
3
Para maiores informaes ver o Captulo 4, Trabalho.
Grfico 5.5 - Distribuio percentual das pessoas residentes em

domiclios particulares, por classes de rendimento domiciliar per capita
Brasil - 2004/2014
%
3,6
2,9
3,1
4,1
4,2
4,4
6,7
5,5
6,8
4,5
18,0
16,9
16,2
16,1
16,8
15,7
15,9
15,6
15,3
16,5
21,3
21,1
20,9
21,9
22,7
22,5
25,6
23,7
23,9
25,2
26,6
27,0
27,8
27,4
27,5
28,3
26,7
28,5
28,2
28,9
19,2
20,3
20,2
19,3
18,6
18,6
16,5
18,1
17,3
17,0
11,3
11,9
11,7
11,1
10,1
10,6
8,5
8,6
8,5
7,9
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
At
Mais de
at
Mais de
at 1
Mais de 1
at 2
Mais de 2
Sem rendimento,
sem declarao

Notas: 1. Exclusive as pessoas cuja condio no arranjo domiciliar era pensionista, empregado domstico ou parente
de empregado domstico.
2. Valores do salrio mnimo: R$ 260 em 2004, R$ 300 em 2005, R$ 350 em 2006, R$ 380 em 2007, R$ 415 em
2008, R$ 465 em 2009, R$ 540 em 2011, R$ 622 em 2012, R$ 678 em 2009 e R$ 724 em 2014.
A estrutura de rendimentos na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, dividida em rendimentos do trabalho, de aposentadoria e penso e outras
fontes,4 mudou pouco entre 2004 e 2014 para o total da populao, tendo o primeiro
como principal fonte (mais de 75% ou do rendimento domiciliar). No entanto, os
rendimentos de outras fontes ganharam importncia nas faixas de renda de at
de salrio mnimo e entre e salrio mnimo per capita. Na faixa de menores
rendimentos, outras fontes passaram de 18,8% em 2004 para 38,0% em 2014,
conforme o Grfico 5.6 nesta publicao e a Tabela 5.4 no CD-ROM. Para esses grupos
na base da pirmide de rendimentos, supe-se que as outras fontes refiram-se,
essencialmente, transferncias governamentais, uma vez que os rendimentos
provenientes de alugueis, bnus, aplicaes financeiras etc., que tambm as compem,
no so comuns aos estratos de mais baixa renda.
O rendimento mensal de outras fontes compreende: a) o rendimento mensal, no ms de referncia, normalmente

recebido de jubilao, reforma ou aposentadoria paga por instituto de previdncia (federal, estadual ou municipal, inclusive Fundo de Assistncia e Previdncia do Trabalhador Rural - Funrural) ou pelo governo federal; complementao
ou suplementao de aposentadoria paga por entidade seguradora ou decorrente de participao em fundo de penso;
penso paga por instituto de previdncia (federal, estadual ou municipal), governo federal, caixa de assistncia social,
entidade seguradora ou fundo de penso, na qualidade de beneficiria de outra pessoa; penso alimentcia, espontnea ou judicial; abono de permanncia em servio; aluguel, inclusive sublocao e arrendamento de mveis, imveis,
mquinas, equipamentos animais etc.; doao ou mesada proveniente de pessoa no moradora na unidade domiciliar;
programa oficial de auxlio educacional (como o Bolsa Escola) ou social (Renda Mnima, Bolsa Famlia, Programa de
Erradicao do Trabalho Infantil - PETI, Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social - BPC-LOAS, e outros);
e b) o rendimento mdio mensal, no ms de referncia, proveniente de aplicao financeira (juros de papel de renda
fixa e de caderneta de poupana, dividendos etc.); parceria etc. (PESQUISA..., 2013b, p. 71).

Grfico 5.6 - Distribuio percentual dos rendimentos, total e arranjos domiciliares

com at de salrio mnimo e de mais de a salrio mnimo de rendimento
mensal domiciliar per capita - Brasil - 2004/2014
Total
2004
5,5
76,4
18,0
2005
5,9
76,0
18,1
2006
6,1
75,9
17,9
2007
5,1
77,0
17,9
2008
5,3
76,6
18,1
2009
5,0
76,2
18,8
2011 4,5
77,3
18,1
5,1
77,0
17,9
2013 4,5
77,2
18,3
5,1
76,7
18,2
2012
2014
At
2004
18,8
72,8
8,4
2005
18,5
73,4
8,1
2006
22,7
70,5
6,8
2007
22,0
70,2
7,8
2008
24,3
68,9
6,8
2009
26,0
66,3
7,6
32,2
2011
6,1
2012
34,8
58,9
6,3
2013
35,4
57,9
6,7
38,0
2014
Mais de
a
61,7
55,7
6,3
2004
9,9
75,3
14,8
2005
8,8
76,6
14,7
2006
11,1
2007
9,4
2008
10,5
74,5
15,0
2009
10,7
74,1
15,2
2011
12,2
2012
13,0
71,3
15,7
2013
12,6
71,8
15,6
2014
74,6
14,3
74,3
16,2
76,1
11,8
15,2
70,0
14,8
%
Outras fontes
Trabalho
Aposentadoria e penso

Notas: 1. Exclusive as pessoas cuja condio no arranjo domiciliar era pensionista, empregado domstico ou
parente de empregado domstico.
2. Valores do salrio mnimo: R$ 260 em 2004, R$ 300 em 2005, R$ 350 em 2006, R$ 380 em 2007, R$ 415 em
2008, R$ 465 em 2009, R$ 540 em 2011, R$ 622 em 2012, R$ 678 em 2009 e R$ 724 em 2014.
As Regies Norte e Nordeste do Pas concentram as maiores propores de

pessoas que vivem com at de salrio mnimo per capita. Este comportamento
reflete, em larga medida, as histricas desigualdades regionais produzidas ao longo
do processo de desenvolvimento brasileiro, tanto em termos de condies de vida
quanto de crescimento econmico. Com isso, esse indicador variou de 23,6% no Estado
do Maranho e 21,5% no Estado de Alagoas a 2,2% no Estado de So Paulo e 1,4%
no Estado de Santa Catarina em 2014, conforme o Grfico 5.7 nesta publicao e a
Tabela 5.2 no CD-ROM. Em 2014 a proporo de pessoas nesta classe de rendimento
era cerca de 17 vezes maior no Estado do Maranho em comparao com o Estado
de Santa Catarina.
Grfico 5.7 - Proporo das pessoas residentes em domiclios particulares com

rendimento mensal domiciliar per capita de at de salrio mnimo, segundo as
Unidades da Federao - 2004/2014
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
Minas Gerais
Esprito
Santo
Gois
Rio de Janeiro
Rio Grande
do Sul
Mato Grosso
Paran
Distrito Federal
Mato Grosso
do Sul
So Paulo
Santa
Catarina
2,3
2014 23,6 21,5 18,0 17,7 17,4 16,4 15,5 15,1 14,6 14,5 13,4 13,2 11,9 8,1
5,5
5,0
3,6
3,5
3,4
3,2
2,9
2,5
2,5
2,2
1,4
Amap
Rondnia
2,6
3,2
Roraima
3,4
5,9
Tocantins
6,4
3,9
Paraba
6,3
4,7
Sergipe
5,6
6,7
Amazonas
6,0
4,8
Rio Grande
do Norte
5,4
4,2
Pernambuco
3,7
6,0
Par
5,1
7,3
Bahia
7,8
7,5
Piau
Cear
8,2
2009 25,2 28,8 20,1 22,3 24,3 18,5 21,1 21,8 15,7 17,5 21,2 22,1 12,0 14,0 16,0 11,1
Alagoas
2004 32,4 31,9 21,1 25,0 27,0 15,9 21,4 23,7 16,3 21,0 16,9 23,8 15,2 24,3 16,0 6,8
Maranho
Acre
0,0
7,1 6,8

Notas: 1. Unidades da Federao em ordem decrescente em 2014.
2. Exclusive pessoas sem rendimento.
3. Exclusive as pessoas cuja condio no arranjo domiciliar era pensionista, empregado domstico ou parente de empregado
domstico.
4. Valores do salrio mnimo: R$ 260 em 2004, R$ 465 em 2009 e R$ 724 em 2014.
Cabe destacar tambm a desigualdade de rendimentos segundo a cor ou raa da

populao, que, historicamente, atinge de forma mais desfavorvel s pessoas que se
identificam como de cor ou raa preta ou parda. Estes ltimos representavam 76,0%
das pessoas entre os 10% com menores rendimentos e 17,4% no 1% com maiores
rendimentos, em 2014. Mesmo com o crescimento da proporo de pretos ou pardos
no topo da distribuio (eram 12,4% em 2004), persiste uma grande diferena em
relao queles que se declaram brancos, que eram quase 80% no 1% com maiores
rendimentos em 2014. importante ressaltar que a baixa participao da populao
de cor preta ou parda no estrato de maiores rendimentos contrasta com sua elevada
participao na composio da populao geral, que chegou a 53,6% em 2014,
conforme o Grfico 5.8 nesta publicao e a Tabela 5.7 no CD-ROM.

Grfico 5.8 - Distribuio das pessoas de 10 anos ou mais de idade com rendimento entre
os 10% com menores rendimentos e o 1% com maiores rendimentos, por cor ou raa
Brasil - 2004/2014
73,2
26,5
73,9
25,7
74,1
25,2
74,8
24,5
73,5
25,7
74,5
25,1
74,9
24,0
75,8
23,3
75,4
23,6
12,4
10,9
12,1
11,9
14,6
15,7
16,1
16,2
14,9
85,7
86,2
86,0
86,4
83,1
82,9
82,5
81,6
83,3
17,4
76,0
79,6
22,8
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013 2014
10% com menores rendimentos
1% com maiores rendimentos

Branca
Preta ou parda

2. Exclusive as pessoas cuja condio no arranjo familiar era pensionista, empregado domstico ou parente do empregado domstico.
3. Exclusive pessoa de cor ou raa amarela, indgena ou ignorada.
4. Classificao de rendimentos com base na renda domiciliar per capita.
Analogamente, a avaliao da distribuio das pessoas por dcimos de

rendimento mostra que h maior representao de brancos nos dcimos mais altos
ao longo dos 10 anos avaliados. Do total de brancos, 41,7% estavam nos trs dcimos
superiores em 2014, ao passo que somente 20,1% dos pretos ou pardos se encontravam
nesses estratos. Em 2004, tais propores eram, respectivamente, 41,9% e 17,2%, o
que mostra que houve um ligeiro crescimento destes ltimos no perodo, sem, no
entanto, alterar substancialmente a estrutura de distribuio de rendimentos sob a
tica da cor ou raa da populao. Em complemento, do total de pretos ou pardos,
38,5% estavam nos trs dcimos inferiores em 2014, contra 41,6% em 2004. J os
brancos eram 19,8% nos trs dcimos inferiores em 2014, contra 19,1% em 2004,
praticamente sem modificao em 10 anos, conforme o Grfico 5.9 nesta publicao
e a Tabela 5.8 no CD-ROM.
Grfico 5.9 - Distribuio percentual da populao residente, segundo os dcimos de rendimento

mensal domiciliar per capita, por cor ou raa - Brasil - 2004/2014
15,6
13,8
12,5
11,3
15,8
13,8
12,6
10,7
15,8
13,9
12,6
11,0
16,0
13,8
12,5
11,1
15,8
13,7
12,4
11,3
15,7
13,8
12,4
11,3
15,4
13,6
12,2
11,1
15,9
13,6
12,5
11,3
15,9
13,5
12,3
11,2
16,0
13,6
3,9
5,9
4,0
6,2
4,1
6,0
4,0
6,2
4,4
6,4
4,5
6,4
4,9
4,8
4,8
6,6
6,8
6,9
7,0
7,4
7,4
7,5
7,6
7,7
7,7
8,0
7,8
8,1
8,2
8,6
9,3
9,0
9,0
8,8
8,8
9,0
8,9
9,0
9,1
9,7
9,5
9,8
9,6
10,1
10,0
9,6
9,9
9,9
9,9
10,8
10,8
10,9
10,9
10,9
10,9
10,5
10,7
10,6
10,8
12,2
11,8
11,7
11,8
11,7
11,7
11,8
11,6
11,5
11,5
12,7
12,7
12,7
12,8
12,4
12,4
12,4
12,2
12,3
12,0
13,9
13,6
13,6
13,5
13,4
13,3
13,0
13,3
13,1
12,8
12,1
11,1
4,9
10,3
10,5
10,2
10,4
9,9
10,1
10,5
10,2
10,1
10,1
9,3
9,3
9,2
9,1
9,1
9,0
9,5
9,3
9,3
9,1
8,0
8,3
8,3
8,2
8,2
8,3
8,1
8,1
8,3
8,3
7,4
7,4
7,3
7,2
7,5
7,5
7,5
7,5
7,4
7,6
6,4
6,4
6,4
6,4
6,5
6,5
6,8
6,3
6,4
6,7
15,0
14,7
14,7
5,3
2005
5,3
2006
5,3
2007
5,6
2008
14,6
5,3
2004
5,5
2009
5,3
2011
5,2
2012
5,5
2013
5,5
2014
14,2
14,3
14,3
14,1
13,8
13,7
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Preta ou parda
Branca
1o dcimo
2o dcimo
3o dcimo
4o dcimo
5o dcimo
6o dcimo
7o dcimo
8o dcimo
9o dcimo
10o dcimo

2. Exclusive as pessoas cuja condio no arranjo familiar era pensionista, empregado domstico ou parente do empregado
domstico.
3. Exclusive pessoas de cor ou raa amarela, indgena ou ignorada.
Domiclios
conceito de moradia no deve ser interpretado em um sentido

estrito, referente apenas estrutura fsica do local de residncia;
deve, antes, abarcar as condies de vida e as relaes sociais e
econmicas associadas ocupao daquele espao.
Assim, ao definir o direito moradia, a Organizao das Naes
Unidas - ONU (United Nations - UN) explicita que ele inclui a segurana
da posse do domiclio (isto , proteo contra despejos), acessibilidade
financeira1 do domiclio, privacidade, acesso a servios de saneamento
e eletricidade, proteo contra fatores de risco e uma localizao que
no restrinja o acesso a oportunidades de emprego e equipamentos
pblicos de sade e educao, entre outros componentes2.
Todos esses elementos so afetados por polticas pblicas e,
por sua vez, tm impacto sobre outros direitos sociais, como sade,
igualdade de gnero, segurana, transporte e trabalho.
Nesta publicao, buscou-se examinar a evoluo de indicadores
relacionados a alguns desses elementos, utilizando-se as informaes
coletadas pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD,
do IBGE, entre 2004 e 2014.
Os dados da PNAD indicam a existncia, em 2014, de 67,1
milhes de domiclios particulares no Brasil, sendo 67,0 milhes
deles domiclios particulares permanentes e outros cerca de 100 mil
domiclios particulares improvisados3 . As reas urbanas concentram
86,0% dos domiclios particulares brasileiros os 14,0% restantes
localizam-se em reas rurais.
A expresso acessibilidade financeira foi utilizada aqui como traduo livre do termo em ingls
affordability. H acessibilidade financeira da moradia quando os custos financeiros da moradia
no ameaam ou comprometem outras necessidades bsicas dos moradores.
Para uma definio mais precisa de direito a moradia, consultar: UNITED NATIONS. Committee
on Economic, Social and Cultural Rights. General comment n. 4: the right to adequate housing:
art.11 (1) of the covenant. 1991. [6] p. Trabalho apresentado na 6th Session of the Committee on
Economic, Social and Cultural Rights, realizada em Geneva, 1991. Disponvel em: <http://tbinternet.
ohchr.org/Treaties/CESCR/Shared%20Documents/1_Global/INT_CESCR_GEC_4759_E.doc>. Acesso
em: nov. 2015.
Nesta publicao, a maioria dos indicadores diz respeito apenas aos domiclios particulares permanentes, que so investigados mais a fundo pela PNAD, - a pesquisa no coleta informao a
respeito das caractersticas dos domiclios improvisados, em razo do carter temporrio dos
mesmos. Para uma definio dos conceitos de domiclio particular improvisado e de domiclio
particular permanente, consulte o Glossrio desta publicao.

Para o mesmo ano, a populao residente em domiclios particulares no Brasil

foi estimada em 203,1 milhes, resultando em uma mdia de 3,03 moradores por
domiclio. Esse resultado sofre variao regional: ele mais elevado nas Regies
Norte e Nordeste, onde a mdia de moradores por domiclio foi de 3,49 e 3,20
respectivamente. J o Centro-Oeste registrou uma mdia de 2,97, o Sul de 2,83 e o
Sudeste de 2,92. Entre as Unidades da Federao, os casos extremos so o Amazonas,
com 3,73, e o Rio de Janeiro, com 2,74. Alm disso, h uma diferenciao entre os
domiclios urbanos e rurais: nos primeiros, a mdia de moradores foi de 2,99, e, nos
ltimos, de 3,23.
Ao longo do perodo abordado nesta publicao, de 2004 a 2014, o nmero de
domiclios particulares no Brasil cresceu mais rapidamente que a populao residente
nos mesmos ou seja, a mdia de moradores por domiclio declinou. O nmero de
moradores de domiclios particulares aumentou 10,8% no perodo, ao passo que o
nmero de domiclios particulares cresceu 28,7%.
A diminuio da mdia de moradores por domiclio entre 2004 e 2014 ocorreu em
todas as Unidades da Federao e Regies Metropolitanas. Esse movimento aconteceu
com maior intensidade nas reas rurais e nas Regies Norte e Nordeste justamente
as que, historicamente, apresentavam maior mdia de moradores por domiclio.
No Grfico 6.1 h um quadro sinttico da variao do nmero mdio de
moradores por domiclio, segundo a situao dos domiclios e Grandes Regies. Na
Tabela 6.1, (CD-ROM), possvel verificar tambm a evoluo do nmero mdio de
moradores por dormitrio, que tem um comportamento semelhante.
Grfico 6.1 - Nmero mdio de pessoas em domiclios particulares,

segundo a situao do domiclio e as Grandes Regies - 2004/2014
4,05
3,88
3,52
3,49
3,45
3,03
Brasil
3,85
3,23
3,20
2,99
Urbano
3,35
2,92
Norte
Rural
Nordeste
Situao
do domiclio
Sudeste
Grandes Regies
2004
2014
3,41
3,25
2,83
Sul
2,97
Centro-Oeste
Domiclios_______________________________________________________________________________________
A reduo do nmero mdio de moradores por domiclio e por dormitrio est

relacionada a uma queda da proporo de domiclios que registram uma situao de
adensamento domiciliar excessivo isto , que possuem um nmero muito elevado
de moradores em relao ao espao disponvel no domiclio.
O adensamento domiciliar excessivo considerado indesejvel, pois pode
representar risco sade e trazer restries comodidade e privacidade dos
moradores.
Nesta publicao, optou-se por considerar como excessivamente adensado
um domiclio onde existam mais de trs moradores por dormitrio, em linha com
o critrio utilizado pelo Ministrio das Cidades na definio do dficit habitacional
(DFICIT..., 2014)4 .
A ocorrncia dessa situao est bastante relacionada com a renda dos
moradores. entre os domiclios com menores rendimentos que h maior proporo
de domiclios excessivamente adensados. No Grfico 6.2, tem-se a evoluo da
proporo de domiclios particulares permanentes em situao de adensamento
domiciliar excessivo, no total de domiclios e entre os domiclios pertencentes ao 1
quinto de renda domiciliar per capita (isto , os domiclios onde residem os indivduos
pertencentes aos 20,0% da populao com menores rendimentos).
Grfico 6.2 - Proporo de domiclios particulares permanentes com adensamento

domiciliar excessivo, no total e no 1o quinto de rendimento domiciliar per capita
Brasil - 2004/2014
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
18,6
6,4
17,8
6,0
16,5
14,9
14,3
14,0
12,5
11,3
10,6
9,7
5,4
4,9
4,6
4,5
3,8
3,6
3,5
3,2
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
0,0
2004
2005
Brasil
1o quinto de rendimento

Notas: 1. Considera-se excessivamente adensados os domiclios com mais de 3 moradores por dormitrio.
Internacionalmente, h diversos critrios para classificao do adensamento domiciliar. No mbito do monitoramento

dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio - ODMs, estabelecidos na Declarao do Milnio, aprovada pela ONU em
2000, o critrio adotado foi de classificar como excessivamente adensados os domiclios com mais de trs pessoas por
cmodo com mais de quatro metros quadrados (m). Esse critrio no perfeitamente aplicvel aos dados da PNAD,
pois ela no mensura a metragem dos cmodos.

Pode-se verificar que a proporo de adensamento excessivo reduziu-se

substancialmente, tanto entre os domiclios de menores rendimentos como no total,
mas que persiste ainda uma diferena significativa. No total de domiclios particulares
permanentes, a proporo de domiclios excessivamente adensados caiu pela metade,
recuando 3,2 pontos percentuais entre 2004 e 2014. J entre os domiclios particulares
permanentes do 1 quinto de rendimento domiciliar per capita, a reduo foi de 8,9
pontos percentuais.
Da mesma forma que no indicador anterior, neste tambm h variao regional.
Em 2014, de acordo com a PNAD, 7,9% dos domiclios particulares permanentes da
Regio Norte estavam excessivamente adensados. A menor proporo foi registrada
na Regio Sul, onde, tambm em 2014, apenas 1,2% dos domiclios particulares
permanentes encontravam-se nessa condio.
Entre 2004 e 2014, os domiclios brasileiros tambm passaram por transformaes
em suas caractersticas fsicas, seja nos materiais utilizados na construo, seja nas
instalaes disponveis para a realizao das atividades domsticas. Em relao a esses
temas, escolheu-se, entre as informaes produzidas pela PNAD, dois indicadores:
a proporo de domiclios com paredes externas construdas predominantemente
com material durvel e a proporo de domiclios com banheiro ou sanitrio de uso
exclusivo dos moradores5 .
Foram consideradas como de materiais durveis as paredes construdas,
predominantemente, de alvenaria (revestida ou no revestida), de taipa revestida ou
com madeira adequada para construo. Entre os materiais considerados no durveis
se encontram a palha, madeira inadequada (madeira de embalagens, tapumes, etc.)
e a taipa no revestida.
Em 2004, a proporo de domiclios particulares permanentes com paredes
de material durvel j era bastante elevada para o conjunto do Pas (97,2%). Essa
proporo era menor nas Regies Norte e Nordeste, especialmente nas reas rurais:
entre os domiclios de situao rural na Regio Norte, a proporo era de 83,9%, e
entre os domiclios rurais da Regio Nordeste, de 85,1%.
Entre os anos de 2004 e 2014, a proporo de domiclios com paredes construdas
com materiais permanentes avanou gradualmente, at alcanar 98,9%. No Grfico
6.3 pode-se acompanhar a evoluo ano a ano desse indicador para o total nacional
e para as reas rurais da Regio Nordeste. Percebe-se que as reas rurais da Regio
Nordeste, partindo de uma proporo menor, tiveram uma elevao mais acentuada
em termos de pontos percentuais.
A durabilidade dos materiais utilizados na construo e a presena de sanitrio exclusivo so critrios tradicionais de
avaliao da adequao do domiclio, presentes, por exemplo, na definio de domiclio de favela utilizado no monitoramento dos ODM (GUIDE..., 2003).
Domiclios_______________________________________________________________________________________
Grfico 6.3 - Proporo de domiclios particulares permanentes com paredes

construdas predominantemente com materiais durveis
Brasil e Nordeste rural - 2004/2014
%
100,0
97,2
97,6
97,8
97,9
98,2
98,3
98,3
88,7
88,0
2009
2011
98,7
98,7
98,9
90,6
90,6
91,5
2012
2013
2014
90,0
80,0
85,1
85,8
86,3
87,2
87,9
2004
2005
2006
2007
2008
70,0
60,0
50,0
Brasil
Nordeste rural

Quanto ao resultado total nacional, apesar de a evoluo ser relativamente

pequena em pontos percentuais, deve-se ressaltar que a proporo de domiclios
particulares permanentes no Brasil com paredes construdas com materiais no
durveis em 2014 era menos da metade daquela verificada em 2004 (foram 1,1% em
2014 e 2,8% em 2004). Na Tabela 6.3 (CD-ROM) pode-se ver a evoluo do indicador
em cada Unidade da Federao.
A presena nos domiclios particulares permanentes de banheiro ou sanitrio
de uso exclusivo dos moradores teve comportamento semelhante. Em 2004, j era
elevada a proporo de domiclios brasileiros que contavam com banheiro ou sanitrio
de uso exclusivo (93,2%), e o Brasil seguiu avanando nesse indicador, que apresentou
elevaes moderadas em todas as edies da PNAD no perodo, at atingir 97,3%,
em 2014.
Essa elevao foi mais intensa entre os domiclios rurais, que partiram de um
patamar menor nesse grupo a proporo de domiclios com banheiro ou sanitrio
de uso exclusivo dos moradores se expandiu 14,8 pontos percentuais, passando de
73,0% para 87,8%.

Grfico 6.4 - Proporo de domiclios particulares permanentes com banheiros

ou sanitrios de uso exclusivo dos moradores, por situao do domiclio
Brasil - 2004/2014
100,0
97,0
90,0
93,2
97,1
93,6
97,4
97,6
94,1
94,6
98,0
95,2
98,4
98,2
95,6
96,4
98,6
96,8
85,5
97,1
86,6
98,9
97,3
87,8
83,6
80,0
78,3
70,0
98,8
73,0
74,4
79,6
81,6
76,1
60,0
50,0
2004
2005
2006
2007
Total
2008
2009
Urbano
2011
2012
2013
2014
Rural

Em 2014, existiam no Brasil 1,8 milho de domiclios particulares permanentes

sem banheiro ou sanitrio de uso exclusivo. Desses, 634 mil estavam em reas urbanas
e 1,2 milho, em reas rurais. As Unidades da Federao que registraram as menores
propores de domiclios com banheiro ou sanitrio de uso exclusivo em 2014 foram
o Acre, com 82,7%; o Maranho, com 83,6%; e o Piau, com 85,8%.
Entre os domiclios sem banheiro ou sanitrio de uso exclusivo dos moradores,
encontram-se tanto domiclios onde o banheiro ou sanitrio compartilhado por
moradores de mais de um domiclio como tambm domiclios que no dispem
nem mesmo de instalaes compartilhadas. O primeiro caso mais comum nas
reas urbanas ocorre com frequncia nos domiclios do tipo casa de cmodos ou
cortio. J nas reas rurais, a ocorrncia de sanitrio compartilhado mais rara,
sendo mais frequente que os moradores de domiclios sem banheiros ou sanitrios
de uso exclusivo recorram a fossas rudimentares no cercadas por paredes ou que
no disponham de qualquer tipo de instalao sanitria.
Domiclios_______________________________________________________________________________________
Outro conjunto de indicadores referentes aos domiclios que a PNAD permite

monitorar diz respeito ao acesso domiciliar a alguns servios. Entre eles, os servios
relacionados ao saneamento bsico: abastecimento de gua por rede geral,
esgotamento sanitrio por rede coletora e coleta direta ou indireta de lixo6 . Trata-se
de servios cuja existncia depende fundamentalmente de aes do poder pblico.
Quanto a essa temtica, os indicadores produzidos nesta publicao dizem
respeito apenas aos domiclios urbanos. Isso porque, nas reas rurais, a baixa
densidade populacional dificulta a extenso desses servios e, por outro lado,
permite a adoo de solues individuais de saneamento (como poo artesiano,
para fornecimento de gua, ou fossa sptica sem ligao com rede coletora, para
esgotamento sanitrio, por exemplo).
Nas reas urbanas, tanto o abastecimento de gua por rede geral como o
esgotamento por rede coletora e a coleta direta ou indireta de lixo se expandiram
entre 2004 e 2014, de acordo com os dados da PNAD. Nos trs servios, a expanso da
oferta nas reas urbanas foi bastante gradual. A proporo de domiclios particulares
permanentes urbanos brasileiros onde o abastecimento de gua feito por rede
geral passou de 92,5%, em 2004, para 93,9%, em 2014 (ou seja, houve um avano de
1,4 ponto percentual) e a proporo de cobertura da coleta direta ou indireta de lixo
passou de 96,3%, em 2004, para 98,7%, em 2014 (avano de 2,4 pontos percentuais).
O esgotamento por rede coletora, servio que tinha oferta mais restrita em 2004, foi o
que evoluiu mais rpido, passando de 65,9%, em 2004, para 72,6%, em 2014 (avano de
6,7 pontos percentuais) ainda assim, 29,3% dos domiclios particulares permanentes
urbanos brasileiros no tinham, em 2014, acesso a ao menos um dos trs servios de
saneamento analisados. Os resultados para cada Unidade da Federao e Regies
Metropolitanas esto disponveis no CD-ROM que acompanha esta publicao.
No se pode considerar que um domiclio dispe de saneamento adequado a no
ser que ele tenha acesso a solues sanitrias adequadas tanto para o abastecimento
de gua como para o esgotamento e manejo do lixo a ausncia de solues para
qualquer uma dessas questes representa um fator de risco sade dos moradores.
Por isso, alm de acompanhar o comportamento da cobertura de cada um desses
servios, cabe tambm verificar a proporo de domiclios urbanos que tm acesso
aos trs servios, simultaneamente.
No Grfico 6.5, observa-se a evoluo entre 2004 e 2014 dos indicadores
de acesso a cada um dos servios, bem como de acesso simultneo aos trs, nos
domiclios particulares permanentes urbanos brasileiros.
A rigor, o conceito de saneamento bsico, definido na Lei n. 11.445, de 05.01.2007, abrange tambm a infraestrutura de drenagem e manejo de guas pluviais, mas a presena desse servio no entorno dos domiclios no mensurada pela PNAD.

Grfico 6.5 - Proporo de domiclios particulares permanentes urbanos com

acesso a servios de saneamento, por tipo de servio - Brasil - 2004/2014
100,0
90,0
%
96,3
97,0
97,5
97,9
98,1
98,5
98,3
98,3
98,7
98,7
92,5
92,5
93,2
93,2
93,3
93,6
93,2
93,9
93,8
93,9
72,6
72,6
68,7
71,6
72,3
68,7
68,5
70,6
70,7
66,9
66,7
69,5
70,4
66,8
2007
2008
2009
2011
2012
2013
80,0
70,0
60,0
50,0
65,9
66,1
66,8
64,3
64,5
65,2
2004
2005
2006
2014
Abastecimento de gua por rede geral
Esgotamento por rede coletora ou pluvial
Coleta direta ou indireta de lixo
Acesso simultneo aos trs servios

Percebe-se que, ao longo de toda a srie histrica, o indicador de acesso

simultneo acompanha de perto o indicador de esgotamento sanitrio. Isso ocorre
porque a oferta de rede coletora de esgoto em geral envolve um esforo maior por
parte do poder pblico que a rede de abastecimento de gua ou de coleta de lixo.
Sendo assim, a rede coletora de esgoto , na maioria das vezes, o ltimo dos trs
servios a chegar aos domiclios.
O avano desses indicadores se deu de forma desigual entre as diferentes
regies. As Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste partiram de uma proporo mais
baixa de domiclios particulares permanentes com acesso simultneo aos trs servios
em 2004, mas tiveram um crescimento maior no perodo, embora no tenham ainda
alcanado as propores registradas nas Regies Sul e Sudeste. Entre 2004 e 2014, a
Regio Norte passou de 10,2% para 22,9%, a Nordeste de 39,7% para 51,5%, a CentroOeste de 38,4% para 50,0%, a Sudeste de 87,3% para 90,5% e a Sul de 60,3% para
69,2%. Nos mapas a seguir, observam-se os resultados por Unidades da Federao
e Regies Metropolitanas, em 2004 e 2014.
Domiclios_______________________________________________________________________________________
Cartograma 6.1 - Proporo de domiclios particulares permanentes rurais com acesso

simultneo aos trs servios de saneamento bsico, segundo as Unidades da Federao e
Regies Metropolitanas - 2004/2014
Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2004/2014.

Outro servio relevante o acesso energia eltrica. No ambiente urbano,

esse servio j est muito prximo da universalizao a PNAD 2014 encontrou uma
proporo de 99,9% dos domiclios particulares permanentes urbanos com iluminao
eltrica. Por essa razo, nesse quesito, ao contrrio dos indicadores de saneamento
bsico, a srie histrica construda nesta publicao diz respeito apenas aos domiclios
rurais nesse recorte, o acesso energia eltrica mais difcil e restrito, e sua expanso
tem sido alvo de polticas pblicas.
No ponto de partida da srie histrica analisada aqui, 2004, a PNAD registrou
81,5% dos domiclios particulares permanentes rurais com iluminao eltrica, ou
seja, quase dos domiclios rurais ainda no tinha acesso energia eltrica.
Entre 2004 e 2014, o indicador evoluiu relativamente rpido. Em 2014, a
proporo de domiclios rurais com iluminao eltrica mensurada pela PNAD foi
de 97,8%, nmero significativamente maior que o registrado em 2004, embora no
represente ainda a universalizao.
Como esperado, esse indicador tem expressiva variao regional. A maior
restrio ao acesso energia eltrica entre os domiclios do meio rural encontra-se
na Regio Norte, refletindo as condies sociais e geogrficas da regio. Em 2014, o
indicador foi de 92,0% para a Regio Norte, 98,0%; Nordeste, 98,8%; Centro-Oeste,
99,4%; Sudeste e Sul 99,7%.
Foi justamente na Regio Norte que se registrou o maior avano desse indicador
no perodo entre 2004 e 2014 a regio avanou 30,6 pontos percentuais, de 61,4%
para 92,0% havendo, portanto, uma tendncia de convergncia, como se pode
observar no Grfico 6.6.
Grfico 6.6 - Proporo de domiclios particulares permanentes rurais com

acesso a iluminao eltrica, segundo as Grandes Regies - 2004/2014
100,0
%
97,8
98,0
92,0
80,0
99,4
94,0
99,7
98,8
95,2
84,2
81,5
75,3
60,0
61,4
40,0
20,0
0,0
Brasil
Norte
Nordeste
2004
Sudeste
2014
Sul
Centro-Oeste
Domiclios_______________________________________________________________________________________
Outro aspecto importante para a caracterizao dos domiclios brasileiros

a condio de ocupao, isto , o arranjo por meio do qual os moradores ocupam
aquela residncia se o domiclio prprio, alugado etc.
Entre as categorias utilizadas na PNAD, a condio de ocupao mais comum
nos domiclios brasileiros a de domiclio prprio j pago, isto , o imvel pertence
a um dos moradores7 e no h financiamento pendente. A proporo de domiclios
particulares permanentes nessa condio era de 69,5% em 2004 e apresentou um
ligeiro decrscimo no perodo, chegando a 68,5% em 2014. J a condio de prprio
ainda pagando, que corresponde aos imveis ainda em financiamento, apresentou
elevao, passando de 4,2% em 2004 para 5,3% em 20148 . A evoluo da proporo
de domiclios particulares permanentes em cada condio de ocupao entre 2004 e
2014 est detalhada no Grfico 6.7, e os resultados para cada Unidade da Federao
e Regio Metropolitana so apresentados na Tabela 6.7 (CD-ROM).
Grfico 6.7 - Distribuio percentual dos domiclios particulares permanentes,

por condio de ocupao - Brasil - 2004/2014
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Prprio - j pago
69,5
69,2
69,0
69,8
70,1
69,4
70,1
69,9
69,3
68,5
Prprio - pagando
4,2
4,2
4,4
4,1
4,3
4,3
4,7
4,9
5,1
5,3
Alugado
15,4
16,0
16,2
16,6
16,5
17,0
17,3
17,7
17,9
18,5
Cedido ou outra
condio
10,9
10,6
10,5
9,4
9,0
9,4
7,9
7,5
7,7
7,7

A categoria alugado apresentou uma tendncia de elevao, acumulando um

incremento de 3,1 pontos percentuais entre 2004 e 2014. O inverso ocorreu com o
grupo que rene os domiclios cedidos (quando o proprietrio ou locatrio um no
morador que consente na ocupao de terceiros, sem exigir pagamento) e em outras
condies, que recuou de 10,9% em 2004 para 7,7% em 2014.
Como a condio de ocupao aferida na PNAD atravs da declarao dos moradores, a condio de prprio no
significa necessariamente que o imvel esteja devidamente registrado e regularizado.
Esse resultado condizente com a forte expanso do crdito habitacional no Brasil, registrada a partir de 2009.

Embora os domiclios de tipo prprio - j pago sejam os mais comuns tanto

nas reas urbanas como nas rurais, a presena das demais formas de ocupao varia
bastante entre os dois contextos. Domiclios alugados ou financiados (prprio - ainda
pagando) so tpicos das reas urbanas. Enquanto isso, as reas rurais ainda registram
uma proporo elevada de domiclios cedidos em especial aqueles cedidos pelo
empregador , apesar da reduo registrada no perodo.
Grfico 6.8 - Distribuio percentual dos domiclios particulares permanentes, por

condio de ocupao, segundo a situao do domiclio - Brasil - 2014
%
1,2
77,5
Rural
Urbano
3,2
67,0
Prprio - j pago
Prprio - pagando
5,9
Alugado
21,0
18,2
6,0
Cedido ou outra condio
A distribuio dos domiclios pelas diferentes condies de ocupao est

relacionada a fatores culturais, econmicos e demogrficos, e tambm s polticas
pblicas e prpria organizao do espao urbano. A condio de domiclio prprio
reduz a vulnerabilidade das famlias residentes sendo, nesse sentido, desejvel.
Porm, no h uma relao unvoca entre maior desenvolvimento socioeconmico
de uma rea geogrfi ca e maior proporo de domiclios prprios9. No Grfico 6.9
tem-se uma comparao internacional, onde possvel observar que alguns pases
desenvolvidos registram uma proporo relativamente baixa de domiclios prprios,
ao mesmo tempo em que alguns pases em desenvolvimento registram uma proporo
elevada.
Essa concluso est presente em algumas publicaes do Programa das Naes Unidas para os Assentamentos Humanos
(United Nations Human Settlements Programme - UN-HABITAT), como, por exemplo: CITIES in a globalizing world: global
report on human settlements 2001. London: Earthscan; Nairoibi: United Nations Centre For Human Settlements - UNHabitat, 2001. 344 p. Disponvel em: <http://unhabitat.org/books/cities-in-a-globalizing-world-global-report-on-humansettlements-2001/>. Acesso em: nov. 2015.
Domiclios_______________________________________________________________________________________
Grfico 6.9 - Proporo de domiclios particulares permanentes prprios,

segundo os pases selecionados - 2011/2014
90,0
80,0
%
73,7
82,3 77,9
78,9
70,2
70,0
64,6
60,0
72,3 72,0 70,4
60,3
50,0
64,2
64,7
57,7
45,4
43,9
40,0
42,2
30,0
20,0
10,0
Amrica do Sul (2013)
EUA (2014)
Sucia
Alemanha
Frana
Reino Unido
Polnia
Itlia
Portugal
Espanha
Colmbia
Uruguai
Chile
Peru
Paraguai
Venezuela
Brasil (2014)
0,0
Europa (2011)
Fontes: 1. IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2014. 2. Comisso Econmica para a Amrica Latina e o
Caribe - CEPAL, Unidade de Estatsticas Sociais. 3. European Commission - Eurostat, Population and Housing Census
2011. 4. Bureau of the Census, Current Population on Survey.
A condio de domiclio alugado pode significar um fator a mais de vulnerabilidade

para as famlias residentes, na medida em que o aluguel consome parte do oramento
domiciliar. Cabe, portanto, investigar a proporo de casos em que o aluguel corresponde
a uma parcela elevada da renda domiciliar.
Na Sntese de Indicadores Sociais, classificado na situao de nus excessivo
com aluguel o domiclio alugado onde o valor do aluguel mensal igual ou excede
30,0% da renda domiciliar mensal10.
A situao de nus excessivo com aluguel especialmente preocupante no caso
dos domiclios onde a renda domiciliar j de antemo escassa. Assim, trabalhouse nesta publicao com duas sries histricas, contemplando tanto a proporo de
domiclios em nus excessivo com aluguel entre o total de domiclios particulares
permanentes como tambm a ocorrncia dessa situao especificamente entre os
domiclios particulares permanentes pertencentes ao 1 quinto de renda domiciliar per
capita. A anlise desse indicador est restrita aos domiclios urbanos, j que a condio
de alugado rara nas reas rurais. Os resultados nacionais para o perodo entre 2004
e 2014 esto no Grfico 6.10.
A proporo de domiclios nessa situao, no total de domiclios urbanos, se
manteve estvel entre 2004 e 2008, apresentando uma tendncia de elevao desse ponto
em diante. Em 2004 essa situao ocorria em 4,4% do total de domiclios particulares
permanentes urbanos, o que equivalia a 24,6% dos domiclios urbanos alugados. Em 2014,
a situao de nus excessivo ocorria em 6,0% dos domiclios particulares permanentes
urbanos, o que equivalia a 28,8% dos domiclios alugados urbanos.
10
O patamar de 30,0% da renda utilizado por diversos rgos nacionais e de outros pases como critrio para verificar
se os valores dos aluguis ou de outros preos relacionados habitao so acessveis aos moradores do domiclio.
Como exemplo, podemos citar, no Brasil, o clculo de Dficit Habitacional pela Fundao Joo Pinheiro (DFICIT..., 2014)
ou os critrios para concesso de crdito habitacional pela Caixa Econmica Federal, e, no exterior, o conceito de Core
Housing Need utilizado pelo Statistics Canada, a partir de formulao da Canada Mortgage and Housing Corporation
- CMHC (DEFINITIONS..., 2014).

Grfico 6.10 - Proporo de domiclios particulares permanentes urbanos com nus

excessivo com aluguel, no total e no 1o quinto de rendimento domiciliar per capita
Brasil - 2004/2014
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
8,2
8,7
9,2
9,6
10,5
11,1
12,7
7,5
7,8
7,8
4,4
4,5
4,2
4,3
4,1
4,4
4,6
4,9
5,2
6,0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Total
1o quinto de rendimento

Notas: 1. Domiclios onde o valor do aluguel mensal iguala ou excede 30% da renda domiciliar mensal.
2. Exclusive domiclios sem rendimento, sem declarao de rendimento ou sem declarao de valor do aluguel.
Entre as Unidades da Federao, a proporo de domiclios nessa condio em

2014 variava entre 10,7%, no Distrito Federal, e 1,6%, no Piau. Os resultados para cada
Unidade de Federao e Regio Metropolitana se encontram na Tabela 6.8 (CD-ROM).
J entre os domiclios urbanos pertencentes ao 1 quinto de renda domiciliar
per capita, a tendncia de elevao da proporo de domiclios em situao de nus
excessivo com aluguel se expressou desde o incio da srie e foi mais acentuada. O
indicador se elevou 5,2 pontos percentuais, passando de 7,5%, em 2004, para 12,7%,
em 2014. Esses nmeros equivaliam a 50,4% dos domiclios alugados do 1 quinto de
renda domiciliar per capita em 2004 e a 56,8% desse grupo em 201411.
Por fim, a PNAD mensura a presena no domiclio de alguns eletrodomsticos e
equipamentos eletrnicos. Esses bens no so meros itens de conforto ou indicadores
indiretos da situao econmica dos moradores. So determinantes da forma como
os moradores adquirem informaes ou lidam com os afazeres domsticos, tendo,
portanto, interesse especfico do ponto de vista dos indicadores sociais.
Alm disso, embora a disseminao desses bens esteja bastante ligada ao poder
aquisitivo dos moradores, ela influenciada tambm por polticas pblicas, seja de
tributao, regulao ou oferta da infraestrutura necessria para o usufruto do bem.
Um conjunto desses bens diz respeito s Tecnologias de Comunicao e
Informao - TICs. No Grfico 6.11 observa-se a evoluo, entre 2004 e 2014, da
proporo de domiclios particulares permanentes brasileiros onde havia televiso
(a cores ou preto e branco), telefone (fixo ou celular) e microcomputador com acesso
Internet.
11
Este comportamento pode estar relacionado crescente valorizao dos imveis tanto para venda quanto para locao que ocorreu ao longo deste perodo.
Domiclios_______________________________________________________________________________________
Grfico 6.11 - Proporo de domiclios particulares permanentes com posse

de bens durveis, por alguns bens selecionados - Brasil - 2004/2014
100,0
80,0
60,0
%
90,2
91,2
71,4
92,9
74,3
94,3
76,7
95,0
95,6
81,9
84,2
97,2
97,2
89,9
91,2
92,5
40,3
42,4
42,1
2012
2013
2014
65,2
36,6
40,0
20,0
97,1
93,5
96,9
12,2
13,6
2004
2005
16,8
20,0
23,8
27,4
0,0
2006
Telefone
(fixo ou celular)
2007
2008
2009
Televiso
2011
Microcomputador
com acesso Internet

Percebe-se que a posse de televiso j se encontrava bastante disseminada

em 2004, mas continuou se expandindo gradualmente at 2011. Entre 2011 e 2014, a
proporo de domiclios particulares permanentes com televiso permaneceu estvel.
Partindo de um patamar muito menor, a posse de telefone avanou de forma
mais acelerada, aumentando 28,3 pontos percentuais entre 2004 e 2014. O computador
com acesso Internet teve comportamento semelhante, avanando 29,9 pontos
percentuais, mas no chegou ainda a atingir metade dos domiclios brasileiros12.
Outros bens esto mais relacionados aos afazeres domsticos. Entre eles,
alguns j esto bastante prximos da universalizao como o fogo, presente em
98,8,% dos domiclios particulares permanentes brasileiros em 2014, ou a geladeira,
presente em 97,6%.
Um caso particularmente interessante o da mquina de lavar. Em 2004, esse
bem estava presente em apenas 34,3% dos domiclios particulares permanentes
brasileiros. Em boa parte dos domiclios, portanto, as roupas eram lavadas
manualmente13, uma tarefa comumente executada pelas mulheres.
O Brasil logrou expandir substancialmente, entre 2004 e 2014, a proporo de
domiclios particulares permanentes com posse de mquina de lavar. Em 2014, essa
proporo j era de 58,7%. A elevao foi mais intensa no perodo entre 2009 e 2012,
como se pode observar no Grfico 6.12.
12
Deve-se notar, porm, que o acesso Internet pode ser feito por outros equipamentos eletrnicos, como celulares e
tablets. De acordo com os dados do suplemento da PNAD, Acesso internet e televiso e posse de telefone mvel
celular para uso pessoal 2013 (2015), em 5,6% dos domiclios particulares permanentes brasileiros, embora no houvesse
microcomputador com acesso Internet, dispunha-se de outros dispositivos para esse fim. Alm disso, os moradores
podem ainda acessar a Internet fora do domiclio.
13
possvel que os moradores de domiclios sem mquina de lavar adotem outras solues, como lavar as roupas em
lavanderias ou em mquinas de lavar compartilhadas. Porm, essas prticas ainda so minoritrias no Brasil, ao contrrio do que ocorre em outros pases.
____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

Grfico 6.12 - Proporo de domiclios particulares permanentes com posse

de mquina de lavar roupa, por Grandes Regies - 2004/2014
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
Brasil
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
2004
34,3
17,7
10,3
46,2
51,0
25,9
2005
35,6
18,5
10,6
47,9
52,4
28,0
2006
37,3
18,6
11,9
50,0
54,0
30,6
2007
39,2
23,5
12,8
52,8
54,7
31,2
2008
41,5
25,8
15,5
54,3
59,1
34,3
2009
44,4
27,8
16,9
57,4
64,3
37,2
2011
51,0
32,9
22,4
64,7
70,2
48,5
2012
55,2
34,9
25,9
69,5
74,1
54,8
2013
57,5
38,7
27,0
72,2
76,3
58,1
2014
58,7
35,4
29,6
72,8
77,8
62,2

Percebe-se tambm que, no perodo entre 2004 e 2014, houve expanso em

todas as regies, mas ela se deu com mais vigor, em termos de pontos percentuais,
nas Regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste. As Regies Norte e o Nordeste, com menor
proporo de posse em 2004, foram justamente aquelas onde houve menor expanso,
em pontos percentuais. Esse indicador, portanto, no apresenta, no perodo, uma
tendncia de convergncia entre as regies, ao contrrio de outros indicadores
analisados nesta publicao.
NaTabela 6.10 (CD-ROM), pode-se ver tambm a evoluo da posse de mquina
de lavar entre os domiclios particulares permanentes pertencentes ao 1 quinto de
rendimento domiciliar per capita. Neste estrato a proporo de posse passou de 6,8%,
em 2004, para 29,3%, em 2014. Esse indicador apresenta tambm variao expressiva
entre as situaes urbanas e rurais. Em 2014, a mquina de lavar estava presente em
64,1% dos domiclios urbanos e em apenas 25,2% dos domiclios rurais.
O conjunto de indicadores examinados indica que houve avano nas condies
de moradia no Brasil no intervalo entre 2004 e 2014, embora reste ainda uma
proporo considervel de domiclios em condies precrias e persistam restries
acessibilidade financeira das habitaes, como expressa a elevao da proporo
dos domiclios na condio de nus excessivo com aluguel. possvel observar uma
evoluo positiva gradual dos indicadores relacionados estrutura fsica e ao acesso
a servios, bem como uma evoluo mais acelerada dos indicadores relacionados
posse de bens durveis.
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reduzir, anualmente, a partir do exerccio de 2009, o percentual da desvinculao
das receitas da unio incidente sobre os recursos destinados manuteno e
desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da constituio federal, d nova
redao aos incisos I e VII do art. 208, de forma a prever a obrigatoriedade do ensino de
quatro a dezessete anos e ampliar a abrangncia dos programas suplementares para
todas as etapas da educao bsica, e d nova redao ao 4 do art. 211 e ao 3
do art. 212 e ao caput do art. 214, com a insero neste dispositivo de inciso VI. Dirio
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PESQUISA nacional por amostra de domiclios: sntese de indicadores 2012. Rio de
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PLANEJANDO a prxima dcada: conhecendo as 20 metas do plano nacional de
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Trabalho apresentado na 6th Session of the Committee on Economic, Social and
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WILMOTH, J. R.; HORIUCHI, S. E. Rectangularization revisited: variability of age at
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New York: United Nations, Department of Economic and Social Affair, 2015b. 59 p.
Disponvel em: <http://esa.un.org/unpd/wpp/>. Acesso em: nov. 2015.
Anexo
Quadro 1 - Classificao das estimativas quanto preciso

Indicador
Intervalo do coeficiente de variao

CV (%)
Conceito
Zero
Exata
At 5
tima
Mais de 5 a15
Boa
Mais de 15 a 30
Razovel
Mais de 30 a 50
Pouco precisa
Mais de 50
Imprecisa
Fonte: Baseado em Albieri (1999).
Glossrio
abastecimento de guapor rede geral Forma de abastecimento de
gua em que o domiclio particular permanente servido por gua
proveniente de uma rede de distribuio, com canalizao interna ou,
pelo menos, para o terreno ou propriedade em que se situa o domiclio.
acesso iluminao eltrica Existncia de iluminao eltrica
no domiclio particular permanente, independentemente de ser
proveniente de uma rede geral ou obtida de outra forma (gerador,
conversor de energia solar, etc).
adensamento domiciliar excessivo Categoria em que se classifica o
domiclio particular permanente que tem um nmero mdio superior
a trs moradores por cmodo utilizado como dormitrio.
afazeres domsticos Exerccio, no domiclio de residncia, de tarefas
que no se enquadram no conceito de trabalho, tais como: arrumar
ou limpar toda ou parte da moradia; cozinhar ou preparar alimentos,
passar roupa, lavar roupa ou loua, utilizando, ou no, aparelhos
eletrodomsticos para executar estas tarefas para si ou para outro(s)
morador(es); orientar ou dirigir trabalhadores domsticos na execuo
das tarefas domsticas; cuidar de filhos ou menores moradores; ou
limpar o quintal ou terreno que circunda a residncia.
alfabetizao Ver pessoa alfabetizada
aluguel mensalValor do aluguel do domiclio particular permanente
alugado relativo ao ms de referncia da pesquisa.
anos de estudo Classificao estabelecida em funo da srie e do
nvel ou grau mais elevado alcanado pela pessoa, considerando
a ltima srie concluda com aprovao. Cada srie concluda com
aprovao corresponde a 1 ano de estudo. A contagem dos anos de
estudo tem incio em: 1 ano, a partir da primeira srie concluda com

aprovao de curso de ensino fundamental (com durao de 8 anos), de primeiro

grau ou elementar; em 5 anos de estudo, a partir da primeira srie concluda com
aprovao de curso de mdio primeiro ciclo; em 9 anos de estudo, a partir da primeira
srie concluda com aprovao de curso de ensino mdio, de segundo grau ou de
mdio segundo ciclo; em 12 anos de estudo, a partir da primeira srie concluda
com aprovao de curso superior de graduao. As pessoas que no declaram a
srie e o nvel ou grau, ou com informaes incompletas ou que no permitem a sua
classificao, so reunidas no grupo de anos de estudo no determinados ou sem
declarao. No perodo de transio da mudana da durao do ensino fundamental
de 8 para 9 anos, a classificao segundo os anos de estudo foi construda de forma a
harmonizar a durao do ensino fundamental de 9 anos para 8 anos, o que possibilita
a comparao dos resultados com os das pesquisas anteriores. Na contagem dos
anos de estudo para o ensino fundamental com durao de 9 anos, a primeira srie
concluda com aprovao foi enquadrada em menos de 1 ano de estudo; a segunda
srie, em 1 ano de estudo; e assim sucessivamente, at a nona srie, classificada
em 8 anos de estudo.
aposentadoria Pagamento mensal vitalcio efetuado ao segurado em virtude de tempo
de contribuio, idade, invalidez permanente ou trabalho exercido sob condies
especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. A aposentadoria por tempo
de contribuio devida ao segurado que completa, no mnimo, 35 anos de contribuio,
se do sexo masculino, ou 30 anos de contribuio, se do sexo feminino, exceto os casos
especiais. A aposentadoria por idade devida ao segurado que completa 65 anos de
idade, se do sexo masculino, ou 60 anos, se do sexo feminino; no caso do trabalhador
rural, esses limites so de 60 anos e 55 anos, respectivamente. A aposentadoria por
invalidez devida ao segurado que, estando ou no em gozo de auxlio-doena,
considerado incapaz para o trabalho e insuscetvel de reabilitao para o exerccio de
atividade que lhe garanta a subsistncia. O aposentado por invalidez tem cancelada a
aposentadoria se voltar voluntariamente atividade, ao contrrio dos outros tipos de
aposentadorias, que so vitalcias.
arranjo familiar com parentesco Conjunto de pessoas ligadas por laos de parentesco
residentes na mesma unidade domiciliar. Neste tipo de arranjo, podem ou no ser
residentes, na mesma unidade domiciliar, as pessoas ligadas por dependncia domstica
e/ou normas de convivncia.
arranjo familiar convivente Ver famlia convivente
arranjo familiar sem parentesco Conjunto de pessoas ligadas por normas de convivncia
residentes na mesma unidade domiciliar. Neste tipo de arranjo, podem ou no ser
residentes, na mesma unidade domiciliar, as pessoas ligadas por dependncia domstica.
arranjo unipessoal Pessoa que mora em uma unidade domiciliar sem outras pessoas
ligadas por laos de parentesco ou normas de convivncia. Neste tipo de arranjo,
podem ou no ser residentes, na mesma unidade domiciliar, as pessoas ligadas por
dependncia domstica.
atividade Finalidade ou ramo de negcio da organizao, empresa ou entidade para a
qual a pessoa trabalha. Para os trabalhadores conta prpria, a classificao foi feita de
acordo com a ocupao exercida.
banheiro Cmodo destinado a banho e que tambm dispe de vaso sanitrio ou
buraco para dejees.
Glossrio_______________________________________________________________________________________
bnus demogrfico Momento em que a estrutura etria da populao tem um grande

contingente de pessoas em idade produtiva (normalmente definido de 15 a 59 anos)
e um menor nmero de idosos e crianas. Trata-se de uma oportunidade para o
crescimento econmico.
cargo de direo Grupo da Classificao Brasileira de Ocupaes-Domiciliar - CBODomiciliar que inclui as seguintes ocupaes: membros superiores e dirigentes do
poder pblico, dirigentes de empresas e organizaes (exceto de interesse pblico)
e gerentes.
classificao de atividades Ver Classificao Nacional de Atividades Econmicas
Domiciliar - CNAE-Domiciliar
Classificao Nacional de Atividades Econmicas-Domiciliar - CNAE-Domiciliar
Adaptao da Classificao Nacional de Atividades Econmicas - CNAE para as
pesquisas domiciliares. A CNAE-Domiciliar mantm-se idntica CNAE nos nveis
mais agregados seo e diviso, com exceo das divises do comrcio em que
no se distingue o varejo e o atacado reagrupa classes onde o detalhamento
foi considerado inadequado para as pesquisas domiciliares e desagrega algumas
atividades de servios que tm nestas pesquisas sua nica fonte de cobertura. A
CNAE tem como referncia a International Standard Industrial Classification of all
Economic Activities - ISIC (Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas
las Actividades Econmicas - CIIU), 3 reviso, das Naes Unidas.
coleta direta do lixo Quando o lixo do domiclo coletado diretamente por servio ou
empresa de limpeza, pblica ou privada, que atende ao logradouro em que se situa
o domiclio;
coleta indireta de lixo Quando o lixo do domiclio depositado em caamba, tanque
ou depsito de servio ou empresa de limpeza, pblica ou privada, que posteriormente
o recolhe.
condio de ocupao do domiclio Classificao do domiclio particular permanente
em: prprio j pago quando o domicilio de propriedade, total ou parcial, de
morador, estando integralmente quitado, independentemente da condio de ocupao
do terreno; prprio ainda pagando aquisio quando o domicilio de propriedade,
total ou parcial, de morador, e no est integralmente quitado, independentemente da
condio de ocupao do terreno; alugado quando o aluguel do domicilio , total ou
parcialmente, pago por morador; cedido quando o domicilio cedido gratuitamente
por empregador de morador, instituio ou pessoa no moradora (parente ou no),
ainda que mediante uma taxa de ocupao ou conservao, inclusive o domiclio cujo
aluguel integralmente pago, direta ou indiretamente, por empregador de morador,
instituio ou pessoa no moradora; ou outra quando o domiclio ocupado em
condio diferente das anteriormente arroladas, como, por exemplo, no caso de invaso.
condio no domiclio e na famlia Classificao dos componentes do domiclio (ou
da famlia) quanto relao de parentesco ou de convivncia existente entre cada
membro e a pessoa de referncia ou seu cnjuge, em: pessoa de referncia pessoa
responsvel pelo domiclio (ou pela famlia) ou assim considerada pelos demais
membros; cnjuge pessoa que vive conjugalmente com a pessoa de referncia do
domiclio (ou da famlia), existindo ou no o vnculo matrimonial; filho pessoa que
filho, enteado, filho adotivo ou de criao da pessoa de referncia do domiclio (ou

da famlia) ou do seu cnjuge; outro parente pessoa que tem qualquer outro grau
de parentesco com a pessoa de referncia do domiclio (ou da famlia) ou com o seu
cnjuge; agregado pessoa que no parente da pessoa de referncia do domiclio (ou
da famlia) nem do seu cnjuge e no paga hospedagem nem alimentao; pensionista
pessoa que no parente da pessoa de referncia do domiclio (ou da famlia) nem
do seu cnjuge e paga hospedagem ou alimentao; empregado domstico pessoa
que presta servio domstico remunerado em dinheiro ou somente em benefcios a
membro(s) do domiclio (ou da famlia); ou parente do empregado domstico pessoa
que parente do empregado domstico e no presta servio domstico remunerado a
membro(s) do domiclio (ou da famlia).
conta prpria Pessoa que trabalha explorando o seu prprio empreendimento, sozinha
ou com scio, sem ter empregado e contando, ou no, com a ajuda de trabalhador no
remunerado.
contribuinte para instituto de previdncia Pessoa que contribui para instituto de
previdncia, federal (Instituto Nacional do Seguro Social - INSS ou Plano de Seguridade
Social do Servidor Pblico Civil da Unio), estadual (instituto de previdncia estadual,
incluindo os servidores das foras auxiliares estaduais), ou municipal (instituto de
previdncia municipal, incluindo os servidores das foras auxiliares municipais), no
trabalho principal, no secundrio e em pelo menos um dos demais trabalhos que tem
na semana de referncia. Na base de dados da Empresa de Tecnologia e Informaes
da Previdncia Social - Dataprev, o contribuinte pessoa fsica constitui toda pessoa
fsica que contribui para a Previdncia Social a partir do cruzamento de informaes de
distintas bases a fim de se evitar a duplicidade de a mesma pessoa ser registrada como
empregado ou na categoria outros contribuintes, consolidando suas contribuies.
cor ou raa Caracterstica declarada pelas pessoas com base nas seguintes opes:
branca, preta, amarela (pessoa que se declara de origem japonesa, chinesa, coreana
etc.), parda ou indgena.
decis de renda Ver diviso em percentis de renda
diviso em percentis de renda Procedimento que visa agrupar as unidades de anlise
desejadas em grupos definidos a partir de uma medida de rendimento. Um exemplo a
diviso em quintos de renda, na qual se obtm 5 grupos, cada um com 20% das unidades
desejadas. Assim, o primeiro quinto de renda possui as 20% unidades mais pobres, e
o ltimo quinto possui as 20% unidades mais ricas. Tal diviso realizada por meio de
um procedimento que calcula a proporo da populao acumulada aps ordenao da
base pela varivel de renda desejada. Para contornar a grande densidade de empates
em alguns valores especficos de renda (como o salrio mnimo), que, em conjunto com
a ordenao da amostra por Unidades da Federao, geraria uma alocao sistemtica
das unidades localizadas nos estados das Regies Norte e Nordeste no grupo inferior
(mais pobre), procede-se randomizao inicial da base.
domiclioLocal de moradia estruturalmente separado e independente, constitudo
por um ou mais cmodos. A separao fica caracterizada quando o local de moradia
limitado por paredes, muros, cercas etc., coberto por um teto, permitindo que os
moradores se isolem, arcando com parte ou todas as suas despesas de alimentao
ou moradia. A independncia fica caracterizada quando o local de moradia tem acesso
direto, permitindo que os moradores possam entrar e sair sem passar por local de
moradia de outras pessoas.
Glossrio_______________________________________________________________________________________
domiclio particular Domiclio destinado habitao de uma pessoa ou de um grupo

de pessoas cujo relacionamento ditado por laos de parentesco, dependncia
domstica ou normas de convivncia. O domiclio particular classificado em:
permanente localizado em unidade que se destina a servir de moradia (casa,
apartamento ou cmodo); ou improvisado localizado em unidade que no possui
dependncia destinada exclusivamente moradia (loja, sala comercial etc.) ou em
prdio em construo, embarcao, carroa, vago, tenda, barraca, gruta etc. que
esteja servindo de moradia.
domiclio particular improvisado Ver em domiclio particular
domiclio particular permanente Ver em domiclio particular
dormitrio Cmodo que est em carter permanente sendo utilizado para esta
finalidade por morador do domiclio particular permanente.
educao de jovens e adultos Modalidade da educao oferecida s pessoas de 15
anos ou mais de idade que no tiveram acesso ou continuidade de estudo, na idade
apropriada, no ensino fundamental ou s pessoas de 18 anos de idade que no tiveram
acesso ou continuidade de estudo, na idade apropriada, no ensino mdio. No passado,
a educao de jovens e adultos teve as seguintes denominaes: artigo 99 e supletivo.
empregadoPessoa que trabalha para um empregador (pessoa fsica ou jurdica),
geralmente obrigando-se ao cumprimento de uma jornada de trabalho e recebendo
em contrapartida remunerao em dinheiro, mercadorias, produtos ou benefcios
(moradia, comida, roupas etc.). Nesta categoria, inclui-se a pessoa que presta servio
militar obrigatrio e, tambm, o sacerdote, ministro de igreja, pastor, rabino, frade,
freira e outros clrigos.
empregador Pessoa que trabalha explorando o seu prprio empreendimento, com
pelo menos um empregado.
esgotamento sanitrio por rede coletora Forma de esgotamento em que o escoadouro
do banheiro ou sanitrio de uso dos moradores do domiclio particular permanente
est ligado a um sistema de coleta que os conduz a um desaguadouro geral da rea,
regio ou municpio, mesmo que o sistema no disponha de estao de tratamento
da matria esgotada.
esperana de vida ao nascer Nmero mdio de anos de vida que um recm-nascido
esperaria viver se estivesse sujeito ao padro de mortalidade observado em dada
populao durante um dado perodo.
esperana de vida aos 60 anos de idade Nmero mdio de anos de vida que uma pessoa
de 60 anos de idade esperaria viver se estivesse sujeito ao padro de mortalidade
observado em dada populao durante um dado perodo.
famlia Conjunto de pessoas ligadas por laos de parentesco, dependncia domstica
ou normas de convivncia, residentes na mesma unidade domiciliar e, tambm,
a pessoa que mora s em uma unidade domiciliar. Entende-se por dependncia
domstica a relao estabelecida entre a pessoa de referncia e os empregados
domsticos e agregados da famlia; e, por normas de convivncia, as regras
estabelecidas para o convvio de pessoas que moram juntas sem estarem ligadas por
laos de parentesco ou dependncia domstica.

famlia reconstituda Famlia formada por casais que coabitam com uma ou mais
crianas, em que ao menos uma criana no filha de ambos os corresidentes.
famlias conviventes Famlias que residem na mesma unidade domiciliar com uma
famlia principal; devem ser constitudas por, no mnimo, duas pessoas em cada famlia.
fecundidade adolescente Taxa especfica de fecundidade das jovens de 15 a 19 anos
de idade. Corresponde razo entre o nmero de filhos nascidos vivos das mulheres
de 15 a 19 anos de idade, no ano, e o nmero de mulheres neste mesmo grupo etrio,
no mesmo ano. Normalmente o indicador multiplicado por 1 000.
horas gastas em afazeres domsticos Nmero de horas que a pessoa habitualmente
dedica por semana aos afazeres domsticos.
horas trabalhadas no trabalho principal Nmero de horas habitualmente trabalhadas
por semana no trabalho principal.
ndice (ou coeficiente) de Gini Medida de desigualdade relativa obtida a partir da Curva
de Lorenz, que relaciona o percentual acumulado da populao em ordem crescente
de rendimentos (eixo x) e o percentual acumulado de rendimentos (eixoy). Quando
os percentuais acumulados de populao correspondem aos percentuais acumulados
de rendimentos (10% da populao com 10% dos rendimentos, por exemplo), temse a linha de perfeita igualdade. A Curva de Lorenz representa a distribuio real de
rendimentos de uma dada populao tendo, em geral, formato convexo. Quanto mais
afastada da linha de perfeita igualdade, mais desigual a distribuio. O ndice de Gini
uma medida numrica que representa o afastamento de uma dada distribuio de
renda (Curva de Lorenz) da linha de perfeita igualdade, variando de 0 (situao onde
no h desigualdade) e 1 (desigualdade mxima, ou seja, toda a renda apropriada
por um nico indivduo).
ndice (ou coeficiente) de Palma Medida de desigualdade relativa tambm conhecida
como "razo 10/40". obtida a partir da razo entre o rendimento acumulado pelos
10% da populao com maiores rendimentos em relao aos 40% da populao com
menores rendimentos.
mdia de anos de estudoTotal de anos de estudo das pessoas de uma determinada
idade dividido pelo total de pessoas do mesmo grupo etrio.
mdia de moradores por domiclios Total de habitantes residentes em domiclios
particulares dividido pelo total de domiclios particulares.
mdia de moradores por dormitrio Total de habitantes residentes em domiclios
particulares permanentes dividido pelo total de cmodos utilizados de forma constante
como dormitrio nos domiclios particulares permanentes.
nvel da ocupao Percentagem das pessoas ocupadas de um grupo etrio em relao
ao total de pessoas do mesmo grupo etrio.
nus excessivo com aluguel Categoria em que se classifica o domiclio particular
permanente alugado, cujo valor do aluguel iguala ou supera a proporo de 30% da
renda domiciliar mensal.
outro trabalhador no remunerado Pessoa que trabalha sem remunerao, durante
pelo menos uma hora na semana, como aprendiz ou estagirio ou em ajuda a
instituio religiosa, beneficente ou de cooperativismo.
Glossrio_______________________________________________________________________________________
paredes construdas predominantemente com materiais durveis Quando as

paredes externas do prdio onde se localiza o domiclio particular permanente so
predominantemente de alvenaria (tijolo, adobe, pedra, concreto pr-moldado ou
aparente), taipa revestida ou madeira aparelhada.
perodo reprodutivo Ver em taxa de fecundidade total
perodos de referncia Perodos fixados para a investigao das caractersticas de
interesse da pesquisa. Na PNAD 2014, os perodos de referncia so: data de referncia
- dia 27 de setembro de 2014; semana de referncia semana de 21 a 27 de setembro
de 2014; ms de referncia ms de setembro de 2014; e perodo de referncia de 365
dias perodo de 28 de setembro de 2013 a 27 de setembro de 2014.
pessoa alfabetizada Pessoa capaz de ler e escrever pelo menos um bilhete simples
no idioma que conhece, inclusive a pessoa alfabetizada que se tornou fsica ou
mentalmente incapacitada de ler ou escrever.
pessoa de referncia Ver em condio no domiclio e na famlia
pessoa desocupada Pessoa sem trabalho, que tomou alguma providncia efetiva de
procura de trabalho na semana de referncia.
pessoa ocupada Pessoa com trabalho durante toda ou parte da semana de referncia,
ainda que afastada por motivo de frias, licena, falta, greve etc.
populao economicamente ativa Populao na condio de ocupada ou desocupada.
populao projetadaPopulao estimada por meio do Mtodo das Componentes
Demogrficas, que leva em considerao a fecundidade, a mortalidade e a migrao.
posio na ocupao Relao de trabalho existente entre a pessoa e o empreendimento
em que trabalha. Segundo a posio na ocupao, a pessoa classificada em:
empregado, trabalhador domstico, conta prpria, empregador, trabalhador no
remunerado membro da unidade domiciliar, outro trabalhador no remunerado,
trabalhador na produo para o prprio consumo, ou trabalhador na construo para
o prprio uso. Para efeito de divulgao, as categorias trabalhador no remunerado
membro da unidade domiciliar e outro trabalhador no remunerado so reunidas
em uma nica, denominada no remunerado.
posse de mquina de lavar roupa Existncia de mquina de lavar roupa (aparelho
que desenvolve, de forma automtica, todas as etapas da lavagem de roupa, desde a
entrada de gua na mquina, passando pelos processos de agitao e enxgue, at
o de centrifugao), no domiclio particular permanente.
posse de microcomputador com acesso Internet no domiclio Existncia de
microcomputador, inclusive porttil, exclusive aparelhos de tipo tablet, no domiclio
particular permanente.
posse de telefone Existncia de telefone, fixo ou celular, no domiclio particular
permanente.
posse de televiso Existncia de televiso, preto e branco ou em cores, no domiclio
particular permanente.

probabilidade de morte com 15 a 29 anos de idade Nmero de pessoas que morrem

com 15 a 29 anos de idade em cada 1 000 pessoas que atingem os 15 anos de idade,
na populao residente em determinado ano.
probabilidade de morte com 15 a 59 anos de idade Nmero de pessoas que morrem
com 15 a 59 anos de idade em cada 1 000 pessoas que atingem os 15 anos de idade,
na populao residente em determinado ano.
procura de trabalhoTomada de alguma providncia efetiva para conseguir trabalho:
contato estabelecido com empregadores; prestao de concurso; inscrio em
concurso; consulta a agncia de emprego, sindicato ou rgo similar; resposta a
anncio de emprego; solicitao de trabalho a parente, amigo, colega ou por meio
de anncio; tomada de medida para iniciar negcio etc.
quintos de renda Ver diviso em percentis de renda
razo de dependncia de idosos Razo entre a populao idosa considerada inativa
(60 anos ou mais de idade) e a populao potencialmente ativa (15 a 59 anos de idade).
Normalmente o indicador multiplicado por 100.
razo de dependncia de jovens Razo entre a populao jovem considerada inativa
(0 a 14 anos de idade) e a populao potencialmente ativa (15 a 59 anos de idade).
Normalmente o indicador multiplicado por 100.
razo de dependncia total Razo entre a populao considerada inativa (0 a 14 anos
e 60 anos ou mais de idade) e a populao potencialmente ativa (15 a 59 anos de
idade). Normalmente o indicador multiplicado por 100.
razo de rendimentos Relao entre os rendimentos mdios mensais das pessoas
de determinado grupo etrio, com rendimento, em determinados estratos (dcimos)
populacionais ordenados em forma crescente de rendimentos. A razo 10/40 relaciona
o rendimento dos 10% com maiores rendimentos com os 40% com menores
rendimentos; a razo 20/20 relaciona o rendimento dos 20% com maiores rendimentos
com os 20% com menores rendimentos; a razo 1/50 relaciona o rendimento do 1%
com maiores rendimentos com os 50% com menores rendimentos.
razo de sexo Razo entre o nmero de homens e o nmero de mulheres em uma
populao. Normalmente o indicador multiplicado por 100.
rendimento do trabalho principal Rendimento do nico trabalho que a pessoa tem
na semana de referncia. Para a pessoa que tem mais de um trabalho, ou seja, para a
pessoa ocupada em mais de um empreendimento na semana de referncia, adotamse os seguintes critrios para definir o trabalho principal desse perodo: o trabalho
da semana de referncia no qual tem maior tempo de permanncia no perodo de
referncia de 365 dias; em caso de igualdade no tempo de permanncia no perodo de
referncia de 365 dias, considera-se como principal o trabalho remunerado da semana
de referncia ao qual a pessoa normalmente dedica maior nmero de horas semanais.
Este mesmo critrio adotado para definir o trabalho principal da pessoa que, na
semana de referncia, tem somente trabalhos no remunerados e que apresentam
o mesmo tempo de permanncia no perodo de referncia de 365 dias; em caso de
igualdade, tambm, no nmero de horas trabalhadas, considera-se como principal o
trabalho da semana de referncia que normalmente proporciona maior rendimento.
Glossrio_______________________________________________________________________________________
rendimento-hora do trabalho principal Mdia do rendimento do trabalho principal

dividido pela mdia do nmero de horas trabalhadas.
rendimento mensal de outras fontes O rendimento mensal de outras fontes
compreende: a) o rendimento mensal, no ms de referncia, normalmente recebido
de jubilao, reforma ou aposentadoria paga por instituto de previdncia (federal,
estadual ou municipal, inclusive Fundo de Assistncia aoTrabalhador Rural - Funrural)
ou pelo governo federal; complementao ou suplementao de aposentadoria paga
por entidade seguradora ou decorrente de participao em fundo de penso; penso
paga por instituto de previdncia (federal, estadual ou municipal), governo federal,
caixa de assistncia social, entidade seguradora ou fundo de penso, na qualidade
de beneficiria de outra pessoa; penso alimentcia, espontnea ou judicial; abono de
permanncia em servio; aluguel, inclusive sublocao e arrendamento de mveis,
imveis, mquinas, equipamentos animais etc.; doao ou mesada proveniente de
pessoa no moradora na unidade domiciliar; programa oficial de auxlio educacional
(como o Bolsa Escola) ou social (Renda Mnima, Bolsa Famlia, Programa de Erradicao
do Trabalho Infantil - PETI, Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social
- BPC-LOAS, e outros); e b) o rendimento mdio mensal, no ms de referncia,
proveniente de aplicao financeira (juros de papel de renda fixa e de caderneta de
poupana, dividendos etc.); parceria; etc.
rendimento mensal de trabalhoRendimento mensal em dinheiro e valor, real ou
estimado, do rendimento em produtos ou mercadorias do ramo que compreende a
agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal, pesca e piscicultura, provenientes
do trabalho principal, do trabalho secundrio e dos demais trabalhos que a pessoa
tem na semana de referncia da pesquisa, exceto o valor da produo para consumo
prprio. Para empregados e trabalhadores domsticos remunerao bruta mensal a
que normalmente tm direito trabalhando o ms completo ou, quando o rendimento
varivel, remunerao mdia mensal relativa ao ms de referncia da pesquisa.
Entende-se por remunerao bruta o rendimento sem excluir o salrio-famlia e os
descontos correspondentes aos pagamentos de instituto de previdncia, imposto de
renda, faltas etc., e no incluindo o 13 salrio (14, 15 salrios etc.) e a participao nos
lucros paga pelo empreendimento aos empregados. A parcela recebida em benefcios
(moradia; alimentao; roupas; vales refeio, alimentao ou transporte etc.) no
includa no cmputo do rendimento de trabalho. Para empregadores e conta prpria
retirada mensal normalmente feita ou, quando o rendimento varivel, retirada
mdia mensal relativa ao ms de referncia da pesquisa. Entende-se por retirada o
ganho (rendimento bruto menos despesas efetuadas com o empreendimento, tais
como: pagamento de empregados, matria-prima, energia eltrica, telefone etc.) da
pessoa que explora um empreendimento como conta prpria ou empregadora. Para a
pessoa licenciada por instituto de previdncia, considera-se o rendimento bruto mensal
normalmente recebido como benefcio (auxlio-doena, auxlio por acidente de trabalho
etc.) relativo ao ms de referncia da pesquisa. Os empregados e trabalhadores
domsticos que recebem apenas alimentao, roupas, medicamentos etc. (benefcios),
guisa de rendimento de trabalho, so includos no grupo sem rendimento.
rendimento mensal domiciliar Soma dos rendimentos mensais dos moradores
da unidade domiciliar, exclusive as pessoas cuja condio na unidade domiciliar
pensionista, empregado domstico ou parente do empregado domstico.

rendimento mensal domiciliar per capita Resultado da diviso do rendimento mensal

domiciliar pelo nmero de componentes da unidade domiciliar, exclusive os daqueles
cuja condio na unidade domiciliar pensionista, empregado domstico ou parente
do empregado domstico.
rendimento mensal familiarSoma dos rendimentos mensais dos componentes
da famlia, exclusive as pessoas cuja condio no arranjo familiar pensionista,
empregado domstico ou parente do empregado domstico.
rendimento mensal familiar per capita Resultado da diviso do rendimento mensal
familiar pelo nmero de componentes da famlia, exclusive os daqueles cuja condio
no arranjo pensionista, empregado domstico ou parente do empregado domstico.
salrio mnimo Remunerao mnima do trabalhador, fixada por lei. Para o clculo
dos rendimentos em salrios mnimos, considera-se o valor nacional em vigor no
ms de referncia da pesquisa.
sanitrio Cmodo ou local limitado por paredes de qualquer material, coberto, ou no,
por um teto, que dispe de vaso sanitrio ou buraco para dejees.
situao do domiclio Classificao da localizao do domiclio em urbana ou rural,
definida por lei municipal vigente por ocasio da realizao do Censo Demogrfico.
A situao urbana abrange as reas correspondentes s cidades (sedes municipais),
s vilas (sedes distritais) ou s reas urbanas isoladas. A situao rural abrange toda
a rea situada fora desses limites. Este critrio , tambm, utilizado na classificao
da populao urbana e rural.
taxa de abandono escolar precoce Proporo de pessoas de 18 a 24 anos de idade
que no haviam concludo o ensino mdio e no estavam estudando.
taxa de analfabetismo Proporo de pessoas analfabetas de determinado grupo
etrio em relao ao total de pessoas do mesmo grupo etrio.
taxa de atividade Proporo de pessoas ocupadas ou desocupadas (populao
economicamente ativa) em relao ao total de pessoas em um determinado grupo etrio.
taxa de concluso do ensino fundamental Proporo de pessoas com 3 a 5 anos acima
da idade esperada para frequncia ao ltimo ano do ensino fundamental (de 17 a 19
anos de idade) que concluram esse nvel.
taxa de concluso do ensino mdio Proporo de pessoas com 3 a 5 anos acima da
idade esperada para frequncia ao ltimo ano do ensino mdio (de 20 a 22 anos de
idade) que concluram esse nvel.
taxa de desocupao Proporo de pessoas desocupadas em relao ao total de
pessoas economicamente ativas em um determinado grupo etrio.
taxa de escolarizao Ver taxa de frequncia escolar bruta
taxa de fecundidade total Nmero mdio de filhos nascidos vivos que teria uma
mulher, de uma coorte hipottica, ao fim do perodo reprodutivo, estando sujeita a
um determinado padro de fecundidade. O perodo reprodutivo est compreendido
entre os 15 e os 49 anos de idade.
taxa de frequncia escolar bruta Proporo de pessoas de um determinado grupo
etrio que frequenta escola em relao ao total de pessoas do mesmo grupo etrio.
Glossrio_______________________________________________________________________________________
taxa de frequncia escolar lquida Proporo de pessoas que frequenta escola no nvel
de ensino adequado sua faixa etria, conforme organizao do sistema educacional
brasileiro, em relao ao total de pessoas da mesma faixa etria, excluindo as que j
completaram esse nvel.
taxa de mortalidade infantil Nmero de bitos infantis (menores de 1 ano de idade)
em uma populao em relao ao nmero de nascidos vivos, em determinado ano,
multiplicado por 1 000.
taxa de urbanizao Proporo da populao da rea urbana em relao populao
total.
taxa especfica de fecundidade Razo entre o nmero de filhos nascidos vivos, no ano,
e o nmero de mulheres no grupo etrio considerado, no mesmo ano. Normalmente
o indicador multiplicado por 1 000.
trabalhador domstico Pessoa que trabalha em servio domstico remunerado em
dinheiro ou benefcios, em uma ou mais unidades domiciliares.
trabalhador na construo para o prprio uso Pessoa que trabalha, durante pelo menos
uma hora na semana, na construo de edificaes, estradas privativas, poos e outras
benfeitorias (exceto as obras destinadas unicamente reforma) para o prprio uso
de pelo menos um membro da unidade domiciliar.
trabalhador no remunerado membro da unidade domiciliarPessoa que trabalha
sem remunerao, durante pelo menos uma hora na semana, em ajuda a membro da
unidade domiciliar que : empregado na produo de bens primrios (que compreende
as atividades da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal ou mineral, caa,
pesca e piscicultura), conta prpria ou empregador.
trabalhador na produo para o prprio consumo Pessoa que trabalha, durante pelo
menos uma hora na semana, na produo de bens do ramo que compreende as
atividades da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal, pesca e piscicultura,
para a prpria alimentao de pelo menos um membro da unidade domiciliar.
trabalho Exerccio de: a) ocupao remunerada em dinheiro, produtos, mercadorias
ou benefcios (moradia, alimentao, roupas etc.) na produo de bens e servios; b)
ocupao remunerada em dinheiro ou benefcios (moradia, alimentao, roupas etc.)
no servio domstico; c) ocupao sem remunerao na produo de bens e servios,
desenvolvida durante pelo menos uma hora na semana: em ajuda a membro da
unidade domiciliar que tem trabalho como empregado na produo de bens primrios
(atividades da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal ou mineral, caa,
pesca e piscicultura), conta prpria ou empregador; em ajuda a instituio religiosa,
beneficente ou de cooperativismo; ou como aprendiz ou estagirio; ou d) ocupao
desenvolvida, durante pelo menos uma hora na semana, na produo de bens, do
ramo que compreende as atividades da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao
vegetal, pesca e piscicultura, destinados prpria alimentao de pelo menos um
membro da unidade domiciliar; ou na construo de edificaes, estradas privativas,
poos e outras benfeitorias, exceto as obras destinadas unicamente reforma, para
o prprio uso de pelo menos um membro da unidade domiciliar.

trabalho formalTrabalho com carteira assinada, incluindo os trabalhadores

domsticos; militares e funcionrios pblicos estatutrios, bem como os empregadores
e trabalhadores por conta prpria que contribuem para a previdncia social.
trabalho informalTrabalho sem carteira assinada, incluindo os trabalhadores
domsticos, empregadores e trabalhadores conta prpria que no contribuem para
a previdncia social, trabalhadores no remunerados, bem como os trabalhadores na
produo para o prprio consumo e na construo para o prprio uso.
trabalho principalnico trabalho que a pessoa tem na semana de referncia da
pesquisa. Para a pessoa com mais de um trabalho, isto , para a pessoa ocupada em
mais de um empreendimento na semana de referncia, considera-se como principal o
trabalho da semana de referncia no qual tem mais tempo de permanncia no perodo
de referncia de 365 dias. Em caso de igualdade no tempo de permanncia no perodo
de referncia de 365 dias, considera-se como principal o trabalho remunerado da
semana de referncia ao qual a pessoa normalmente dedica maior nmero de horas
semanais. Adota-se este mesmo critrio para definir o trabalho principal da pessoa que,
na semana de referncia, tem somente trabalhos no remunerados que apresentam
o mesmo tempo de permanncia no perodo de referncia de 365 dias. Em caso de
igualdade, tambm, no nmero de horas trabalhadas, considera-se como principal o
trabalho da semana de referncia que normalmente proporciona o maior rendimento.
uso do banheiro ou sanitrio Classificao do uso do banheiro ou sanitrio do domiclio
particular permanente em: s do domiclio - quando o banheiro ou sanitrio de uso
exclusivo dos moradores do domiclio; ou comum a mais de um domiclio - quando o
banheiro ou sanitrio de uso comum dos moradores do domiclio e de pelo menos
um outro domiclio localizado no mesmo terreno ou propriedade.
Equipe tcnica
Barbara Cobo Soares
Coordenao geral da Sntese de Indicadores Sociais

Andr Geraldo de Moraes Simes
Reviso final dos textos

Barbara Cobo Soares
Claudio Dutra Crespo
Andr Geraldo de Moraes Simes
Programao, processamento e tabulao dos resultados

Cntia Simes Agostinho
Paulo Csar Dick
Anlise dos resultados

Marcio Mitsuo Minamiguchi
Grupos Sociodemogrficos
Educao
Betina Fresneda
Trabalho
Cristiane Soares
Distribuio de renda
Leonardo Athias
Domiclios
Bruno Perez
Nilo Csar Coelho da Silva
Colaboradores
Maria Clara Chaves Lopes (Estagiria)
Izabela Taitson Vieira (Estagiria)

Projeto Editorial
Centro de Documentao e Disseminao de Informaes
Coordenao de Produo
Marise Maria Ferreira
Gerncia de Editorao
Estruturao textual, tabular e de grficos
Beth Fontoura
Katia Vaz Cavalcanti
Fernanda Maciel Jardim
Marisa Sigolo
Diagramao tabular e de grficos

Aline Carneiro Damacena
Beth Fontoura
Fernanda Maciel Jardim
Simone Mello
Diagramao textual
Solange Maria Mello de Oliveira
Programao visual da publicao

Luiz Carlos Chagas Teixeira
Produo de multimdia
LGonzaga
Mrcia do Rosrio Brauns
Mnica Pimentel Cinelli Ribeiro
Roberto Cavararo
Gerncia de Documentao
Pesquisa e normalizao bibliogrfica
Ana Raquel Gomes da Silva
Edgar de Albuquerque Santanna (Estagirio)
Elizabeth de Carvalho Faria
Karina Pessanha da Silva (Estagiria)
Lioara Mandoju
Maria Socorro da Silva Arajo
Nadia Bernuci dos Santos
Solange de Oliveira Santos
Vera Lcia Punzi Barcelos Capone
Padronizao de glossrios
Elaborao de quarta capas

Gerncia de Grfica
Impresso e acabamento
Maria Alice da Silva Neves Nabuco
Grfica Digital
Impresso
Ednalva Maia do Monte
Srie Estudos e Pesquisas

Informao demogrfica e socioeconmica - ISSN 1516-3296
Sntese de indicadores sociais 1998, n. 1, 1999.
Evoluo e perspectivas da mortalidade infantil no Brasil, n. 2, 1999.
Populao jovem no Brasil, n. 3, 1999.
Tendncias demogrficas: uma anlise dos resultados da sinopse
preliminar do censo demogrfico 2000, n. 6, 2001.
Mapa do mercado de trabalho no Brasil 1992-1997, n. 7, 2001.
Perfil das mulheres responsveis pelos domiclios no Brasil 2000,
n. 8, 2002.
Perfil dos idosos responsveis pelos domiclios no Brasil 2000, n. 9, 2002.
Tendncias demogrficas: uma anlise dos resultados do universo do
censo demogrfico 2000, n. 10, 2002.
Tendncias demogrficas: uma anlise dos resultados da amostra do
censo demogrfico 2000, n.13, 2004.
Indicadores sociais municipais: uma anlise da amostra do censo
demogrfico 2000, n.14, 2004.
Tendncias demogrficas: uma anlise dos indgenas com base nos
resultados da amostra dos Censos Demogrficos 1991 e 2000, n. 16, 2005.


Sistema de informaes e indicadores culturais 2003, n. 18, 2006.
Tendncias demogrficas: uma anlise da populao com base nos
resultados dos censos demogrficos 1940 e 2000, n. 20, 2007.
Sntese de indicadores sociais: uma anlise das condies de vida da
populao brasileira 2007, n. 21, 2007.
Sistema de informaes e indicadores culturais 2003-2005, n. 22, 2008.
Projeo da populao do Brasil por sexo e idade 1980-2050, reviso 2008,
n. 24, 2008.
Indicadores Sociodemogrficos e de Sade no Brasil n. 25, 2009.
Indicadores sociais municipais: uma anlise dos resultados do universo
do Censo Demogrfico 2010, n. 28, 2010.
Tbuas abreviadas de mortalidade por sexo e idade - Brasil, Grandes
Regies e Unidades da Federao, n.30, 2010.
Sistema de Informaes e Indicadores Culturais 2007- 2010, n.31, 2013
Estatsticas de Gnero: uma anlise dos resultados do Censo
Demogrfico 2010, n. 33, 2014.
Sntese de Indicadores Sociais: uma anlise das condies de vida da
Sntese de Indicadores Sociais: uma anlise das condies de vida da
Informao geogrfica - ISSN 1517-1450

Saneamento bsico e problemas ambientais em Goinia, n. 1, 1999.
Indicadores de desenvolvimento sustentvel: Brasil 2002, n. 2, 2002.
Reserva ecolgica do IBGE: ambientes e plantas vasculares, n. 3, 2004.
Vetores estruturantes da dimenso socioeconmica da bacia
hidrogrfica do Rio So Francisco 2009, n.6, 2009.
Geoestatsticas de recursos naturais da Amaznia Legal 2003, n. 8, 2011.
Srie estudos e pesquisas________________________________________________________________________

Indicadores de desenvolvimento sustentvel: Brasil 2015, n. 109, 2015
Informao econmica - ISSN 1679-480X

As micros e pequenas empresas comerciais e de servios no Brasil
2001, n. 1, 2003.
Caracterizao do setor produtivo de flores e plantas ornamentais no
Brasil, n. 2, 2004.
Indicadores agropecurios 1996-2003, n. 3, 2004.
As fundaes privadas e associaes sem fins lucrativos no Brasil
2002, n. 4, 2004. 2. ed. 2004.
Economia do turismo: anlise das atividades: caractersticas do turismo
2003, n.5, 2006.
Demografia das empresas 2005, n.6, 2007.
Economia do turismo: uma perspectiva macroeconmica 2000-2005,
n.7, 2008.
2005, n.8, 2008.
Economia da sade: uma perspectiva macroeconmica 2000-2005,
n.9, 2008.
Demografia das empresas 2006, n.10, 2008.
O setor de tecnologia da informao e comunicao no Brasil, 2003-2006,
n.11, 2009.
n.12, 2009.
n.13, 2010.
Demografia das empresas 2008, n. 14, 2010.
Estatsticas de empreendedorismo 2008, n. 15, 2011.
n.18, 2012.
Estatsticas de Empreendedorismo 2010, n. 19, 2012.
2010, n.20, 2012.
Demografia das Empresas 2011, n. 21, 2013.

Ibge 2015

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Presidenta da Repblica

Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Sntese de Indicadores Sociais

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

Dado numrico igual a zero no resultante

No se aplica dado numrico;

Dado numrico no disponvel;

Dado numrico omitido a fim de evitar a individualizao da

Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

-0; -0,0; -0,00

Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de

s indicadores apresentados neste volume da Sntese de Indicadores

om a publicao Indicadores sociais: relatrio 1979, o IBGE deu

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

na anlise temtica de indicadores, organizada a partir da perspectiva das desigualdades

ma perspectiva importante na anlise dos indicadores sociais e

Apesar de continuarem sendo as regies menos povoadas do

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

Uma questo relacionada distribuio da populao no territrio refere-se

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2004/2014.

Grfico 1.2 - Proporo da populao preta ou parda, segundo as

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2004/2014.

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

O envelhecimento populacional, caracterizado pelo aumento da participao

Grfico 1.3 - Distribuio percentual da populao residente, por grupos de idade

A razo de dependncia total um indicador que relaciona os grandes grupos

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

A fecundidade uma das componentes da dinmica demogrfica, e

(filhos por mulher)

Taxa especfica de fecundidade das mulheres de 15 a 19 anos de idade

Taxa de fecundidade total

A distribuio etria da fecundidade um aspecto importante e pode ser medida

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

Tabela 1 - Proporo das mulheres de 15 a 19 anos de idade, por indicao

Presena de filho nascido vivo

Cor ou raa (1)

Condio na unidade domiciliar (2)

Outro parente ou agregado

Fundamental completo ou equivalente

Mdio completo ou equivalente ou

Proporo que no estuda, no trabalha

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2014.

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

Grfico 1.5 - Esperana de vida ao nascer e probabilidade de morte

Probabilidade de morte entre 15 e 59 anos de idade

Esperana de vida ao nascer (anos)

A taxa de mortalidade infantil um indicador reconhecido por refletir, de forma

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

De acordo com asTbuas de vida divulgadas em 2015 nas projees populacionais,

Ao analisar este indicador para as regies mais desenvolvidas7 observou-se que a

Regies mais desenvolvidas

Regies menos desenvolvidas

Amrica Latina e Caribe

Os diferenciais na idade em que 90% da populao ainda estaria viva, para

_____________________________________________________________ Sntese de indicadores sociais

Para analisar a questo da migrao, utilizando a PNAD como fonte de dados,

Mato Grosso do Sul

Rio Grande do Sul

Rio Grande do Norte

8,8 8,0 7,0

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2004/2014.

populao brasileira bastante heterognea e tem passado por