Cristina Soreanu Pecequilo professora de Relaes Internacionais da

Universidade Federal de So Paulo (UNIFESP) e Pesquisadora do CNPq.

Introduo s Relaes Internacionais - Temas, Atores e Vises.
Cap. 1: As Relaes Internacionais: o campo de estudos e de
atuao profissional
Questionamentos englobavam desde a forma de pensar e se organizar. Seus
costumes e formas de governo.
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Independente de seu carter ou natureza, pacfico ou conflitivos, os
movimentos externos geravam impactos dentro destas sociedades, devendo
ser analisados e compreendidos. Com isso, percebeu-se como necessrio
pensar o ambiente externo no qual se desenvolviam as sociedades, a sua
interao com outros agrupamentos humanos, somando-se tambm os
acontecimentos e fenmenos que ultrapassavam suas fronteiras e que
podiam (ou no) ser gerados por suas aes.
Para dar conda deste desafio, diante da evoluo dos relacionamentos
alm-fronteiras, da ampliao da esfera do internacional, deu-se origem a
uma disciplina especifica: As Relaes Internacionais.
1.1. As Relaes Internacionais: objeto e disciplina
As relaes internacionais, portanto, nascem de uma necessidade especfica
das sociedades em pensar as realidades externas que as afetam, passando
a interferir no encaminhamento destes processos de forma a administr-los.
As sociedades estabelecem entre si trocas e contatos constantes da mais
variada natureza e alcance, no existindo um pleno isolamento, o que leva
criao desta demanda pela compreenso do internacional.
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Objeto de estudo das Relaes Internacionais: Os atores,
acontecimentos e fenmenos que existem e interagem no sistema
internacional, ou seja, alm das fronteiras domsticas das sociedades.
Anlise do que acontece "no mundo de fora"
As relaes internacionais consistem em uma forma organizada de pensar
as relaes sociais que se estabelecem alm das fronteiras dos Estados,
fornecendo-nos parmetros e instrumentais para interpretar e compreender
este campo de ao externo.
As guerras, a paz, a diplomacia, os fluxos naturais, as comunicaes so
alguns dos elementos que compem a esfera do internacional.
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A variedade de interaes entre as sociedades internacionalmente,

dependendo do carter destas trocas, poltica, cultural ou econmica,
diplomacia ou guerra, tratados ou disputas, haveria um espao nestas
disciplinas estabelecidas para resolver a questo: uma negociao poltica
seria estudada pela Cincia Poltica, problemas culturais e sociais pela
Sociologia ou Antropologia, guerras seriam tratadas pela Diplomacia, os
tratados e acordos negociados pelo Direito. Com isso, o internacional era
apenas uma parte componente destas demais disciplinas, ganhando
evidncia e espao dependendo do contexto e da situao.
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Ainda que o internacional fosse composto por dimenses de diversas
matrias e assuntos, ele no mais podia ser pensado como um componente
destas demais matrias, devendo merecer uma ateno especial dada sua
evoluo.
A disciplina relaes internacionais uma disciplina multidisciplinar, em
linhas gerais, uma disciplina formada por outras disciplinas.
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Temos uma disciplina que deriva, "empresta", seus conceitos de outras
disciplinas, sendo formada por uma variedade complexa e abrangente de
matrias.
Pontos Negativos: As Relaes Internacionais sero, naturalmente, dada a
sua formao e objeto de estudo, uma disciplina fragmentada, composta
por outras matrias. Tal fragmentao, caso no seja equilibrada e bem
construda, pode levar a deficincias de contedo, privilegiando
excessivamente alguns tpicos em detrimento de outros.
Esta diviso de matrias leva a uma certa dificuldade para a composio de
um corpo nico de analise e acusaes de que a disciplina apenas de uma
colcha de retalhos sem um real carter cientfico ou aprofundamento dos
estudos.
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As Relaes internacionais, acusada de excessivas generalizaes e
subjetivas, no possuindo a mesma preciso das Cincias Exatas e
Biolgicas.
Pontos Positivos: A fragmentao deve ser entendida como uma fora e no
uma fraqueza da disciplina uma vez que permite compreender o objeto de
estudo segundo diferentes prismas de forma abrangente.
A interpretao e o estudo sero amparados em uma anlise completa do
problema em questo, no focando exclusivamente a avaliao em uma s
rea.

As Relaes Internacionais apresentaro uma perspectiva de

desenvolvimento constante de seu carter disciplinar, mantendo-se
atualizadas e se reformando diante das necessidades de ampliao do
conhecimento.
A fonte de crescimento e dinamismo da rea ser tripla: primeiro, ela
nascer da modernizao e adaptao das disciplinas que a formam,
beneficiando-se dos progressos obtidos, por exemplo, na cincia poltica;

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Segundo, haver uma constante reavaliao disciplinar dentro do prprio
campo das relaes internacionais, por fim, a mudana e o debate sero
naturais e impulsionados a partir da realidade internacional, sempre em
constante transformao.
Ainda em termos positivos, preciso destacar a variedade de caminhos de
pesquisa, anlise e atuao que estaro disponveis dentro desta rea
mltipla.
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1.2. O ensino das Relaes Internacionais e o mercado de trabalho
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Nem sempre as Relaes Internacionais colocaram-se para a sociedade
brasileira como uma prioridade. Existia, e ainda existe, um grande
desconhecimento acerca do que so de fato as Relaes Internacionais e
como esta disciplina precisa ser ensinada e praticada.
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Diante de uma rea em crescimento real, da demanda por uma viso
prpria de Relaes Internacionais, porm ainda povoada por
oportunismos e deficincias que leva a cursos de pouca qualidade buscando
explorar "o momento". Geralmente fcil identificar os cursos deficientes:
eles tm um currculo recheado com disciplinas de diversos departamentos,
que so oferecidas simultaneamente a outros cursos, com um mnimo de
disciplinas especficas da rea. comum ver grades curriculares com
grande porcentagem de cursos de idiomas e at de antropologia e
psicologia.
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As Relaes Internacionais se apoia em quatro pilares bsicos e

formativos: a Cincia Poltica, a Histria, o Direito e a Economia.
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A formao do profissional de Relaes Internacionais, portanto, no se
restringe ou se limita graduao, devendo envolver a continuidade dos
estudos e uma politica pessoa de aperfeioamento constante.
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Se o prprio profissional de Relaes Internacionais tem dificuldade em se
definir e quebrar barreiras, o mercado tambm pouco o conhecer,
ressaltando-se mais uma vez a "novidade" que esta rea representa no
Brasil.
Um bom profissional de Relaes Internacionais: um ator capaz de
compreender os fenmenos internacionais, agindo sobre eles a partir do
conhecimento e da elaborao de um planejamento sobre os problemas
Externos do pas. Ele visa a realizao direcionada e autnoma de polticas
adequadas ao interesse nacional do Estado ou de qualquer agente afetado
pelo sistema internacional e que precise atuar dentro deste sistema para a
busca de seus objetivos, de sua expanso ou mesmo a sua
autopreservao.
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A primeira e mais conhecida opo profissional da rea, que normalmente
tomada como a nica, a j mencionada carreira diplomtica.
Trabalham tambm nos espaos dos governos estaduais e prefeituras
municipais.
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Ex.: Secretarias de Relaes Internacionais de prefeituras como as de So
Paulo e Porto Alegre (em ambos os casos o Partido dos Trabalhadores esteve
frente dos projetos)
Sindicados e partidos polticos tm demandado seus prprios especialistas
em questes internacionais.
Tambm possvel uma atuao mais direcionada para o setor educacional.
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A demanda por especialistas em Relaes Internacionais no campo
acadmico crescente e sinaliza uma exigncia constante de melhora nos
quadros de profesores e pesquisadores das instituies de ensino.

Cap. 2: Sociologia das Relaes Internacionais

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Comecemos a trabalhar mais especificamente com os conceitos prprios da
disciplina.
O que ? E como funciona o sistema internacional
2.1 O Sistema Internacional
Genericamente, um sistema um conjunto de relaes entre atores,
colocados em um meio especfico, com um certo grau de interdependncia
entre si e submetidos, a um certo modo de regulao.
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De acordo com Marcel Merle: O sistema internacional (SI) o meio onde se
processam as relaes entre os diferentes atores que compem e fazem
parte do conjunto das interaes sociais que se processam na esfera do
internacional, envolvendo seus atores, acontecimentos e fenmenos.
o palco, o cenrio, o ambiente no qual se desenrolam as Relaes
Internacionais.
Caracterstica essencial: Anarquia (Merle, 1981)
No Sistema Internacional a ordem nasce das relaes que se estabelecero
entre os atores e a sua dinmica, predominando a lgica da competio
e da sobrevivncia, do choque de interesses.
O poder ser o definidor das Relaes Internacionais.
Todo o sistema, e o internacional especialmente, possuem uma dimenso,
consistncia e estrutura prprias. No que se refere dimenso, o sistema
internacional pode ser definido: como global e fechado, havendo a
definio destes parmetros por meio de um desenvolvimento histrico que
o transformou qualitativamente ao longo dos anos.
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O sistema internacional um sistema fechado, pois o globo terrestre
constitui o seu limite fsico. No momento em que as Relaes Internacionais
passaram a abarcar todo o planeta, o sistema perdeu seu meio ambiente
externo e atingiu os limites de sua expanso quantitativa, no havendo
mais espaos a conquistar.
O sistema internacional caracteriza-se por ser heterogneo. Tal
heterogeneidade refere-se s diferenas que se estabelecem entre seus
atores e fenmenos.
Exemplo de atores internacionais: os Estados, as Organizaes
Internacionais Governamentais (ou Intergovernamentais) e as
Foras Transnacionais.

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O sistema internacional se organizar de uma forma bastante especfica.
Uma vez que o sistema define-se, na origem, como um sistema anrquico
sua ordem no se estabelecer por meio de leis ou de um governo, mas a
partir da mencionada interao entre os agentes e fenmenos do meio.
A hierarquia entre as foras existentes no sistema e sua prpria evoluo
ser definida por um permanente choque de interesses entre os agentes,
podendo-se identificar trs tipos de ordem possvel:

A unipolar, na qual somente um poder se destaca, comandando os

demais, citando-se o Imprio Romano como exemplo;
A bipolar, com a existncia de dois polos principais, EUA e a antiga
URSS;
A multipolar, quando existir a diviso de poderes entre diferentes
membros do sistema, o Concerto Europeu de 1815 a 1914, dividido
entre Frana, Gr Bretanha, Prssia, Rssia e Imprio Austro-hngaro.

2.2 Os atores internacionais

No sistema internacional, como definimos, o cenrio no qual se processam
as Relaes Internacionais, podemos identificar dois tipos de atores, cujas
aes e interaes definiro o perfil e as transformaes deste ambiente.

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2.2.1 Os Estados
At o sculo XX os Estados estiveram praticamente sozinhos como atores
internacionais no cenrio mundial.
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A importncia de cada Estado em particular, entretanto, relativa. Para
entendermos esta relatividade, preciso definir antes o que so os Estados,
suas caractersticas e possibilidades internas, somadas sua atuao e
capacidade externa.
Para as Relaes Internacionais a afirmao do Estado ser o Tratado de
Vestflia, assinado em 1648 no encerramento da Guerra dos Trinta Anos, na
qual estiveram envolvidos diversos Estados do continente europeu. Neste
tratado, ser definida como princpios bsicos a soberania poltica dentro de
um determinado territrio e o reconhecimento dos demais Estados para
fazer valer esta soberania.
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O Estado fundamenta-se em trs aspectos materiais: territrio,

populao e governo (que tambm so definidos por alguns autores
como a ideia da totalidade nacional territorial)
Territrio: espao geogrfico de cada Estado, delimitado por fronteiras
reconhecidas por outros Estados. Neste espao, o Estado detm total poder
de mando sobre sua populao, tendo completa autonomia para realizar
seus interesses com base em seu interesse nacional, estabelecido por meio
de um clculo nacional que avalia os custos e benefcios de cada ao.
Populao: O quadro de habitantes de um determinado Estado, aglutinada
em torno de uma identidade comum, promovendo-se sua unidade poltica,
cultural, nacional e lingustica.
Governo: Centralizao progressiva de todas as autoridades antes
dispersas no territrio estatal, organizando um comando poltico e
desenvolvendo uma administrao pblica. O governo deter o monoplio
da fora legtima, comandando os fluxos internos de sua sociedade, sendo
por ela aceito legal e legitimamente, normalizando-se as relaes
domsticas.
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Todos os Estados so por princpio soberano e igual entre si,
reconhecendo-se como tais, aplicando-se sobre eles as mesmas
regras e limitaes.
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Esta chamada igualdade de direito no representar uma igualdade de fato,
uma vez que cada Estado possuir capacidade de ao e formas de
organizao que os tornaro diferentes entre si.
Apesar de igualmente soberanos por definio, os Estados possuiro
diferentes perfis e objetivos e, principalmente, diferentes graus de
autonomia no sistema dada suas circunstncias histricas e recursos de
poder.
1) Os Estados e sua dimenso domstica
Examinando-se individualmente cada Estado, poderemos perceber que eles
se diferenciam quanto a sua idade e organizao interna, o que poder
levar a diferentes padres de ao no sistema internacional.
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Cada Estado possuir seu regime, forma e sistema de governo.
Enquanto Maquiavel identifica duas formas de governo, a Repblica e a
Monarquia (governo do povo e dos reis), Montesquieu define trs

possibilidades, a Repblica, a Monarquia e o despotismo, o governo dos

homens, das instituies e das paixes.
Montesquieu e os Federalistas avanam na definio da estrutura interna
dos Estados, compostos de trs poderes separados e interdependentes: o
Executivo, o Legislativo e o Judicirio.
Weber vai referir-se aos Estados como sustentados em princpios de
dominao legtimos que podem nascer tanto da lei, quanto da tradio
como do carisma.
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preciso considerar as questes relativas governabilidade e as
transformaes internacionais neste processo de definio poltica. E, como
destacamos e examinaremos abaixo, a influncia dos partidos polticos, da
sociedade civil e da opinio pblica no campo externo.
a) Os Partidos Polticos
Dentro de um Estado, os partidos polticos sero elementos de ao poltica
organizada que tero como tarefa representar, diante do Estado e dentro da
mquina estatal e governamental, os interesses da sociedade civil.
Sua funo representativa e organizacional, possuindo a capacidade de
influenciar nos processos de formao de polticas e tomada de deciso de
uma dada sociedade.
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Porm, no somente os partidos agem internamente aos Estados, devendose avaliar a influncia de outros atores. Tais atores sero os grupos de
interesse e a opinio pblica nacional (e internacional), com os quais os
partidos tm ligao, mas que tambm possuem um perfil de colocao de
demandas autnomo e que tem ganhado espao devido revoluo na
tecnologia.

b) Os grupos de interesses e a opinio pblica nacional e

internacional
Outra fonte de influncia sobre os Estados so os chamados grupos de
interesses, isto , grupos privados que visam somente objetivos prprios,
usando de sua influncia junto dos partidos polticos e governos em busca
de benefcios. Com este intuito, esses grupos aprovam e desaprovam as
aes governamentais de acordo com seus objetivos e influenciam
diretamente o curso da poltica interna do pas. Devido interligao
mundial vigente, essas aes no ficam restritas a um nico pas e suas
influncias podem ser vistas no mundo todo.

Grupos ideolgicos tambm fazem parte desta categoria.

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"Diferentes grupos possuem diferentes interesses que, em princpio so
organizados hierarquicamente no campo das decises polticas e muitas
vezes escondem-se atrs do que se define como "interesse nacional"
(Keohane & Nye, 1989)
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2) Os Estados e os recursos de poder
Na poltica internacional, o poder um meio e um fim a partir do qual se
instaura uma relao de dominao na qual uma ou mais partes obedecem
outra.
O poder exercido atravs de duas fontes possveis, a da violncia,
sustentada na fora fsica, e a da racionalidade, baseada no convencimento.
A capacidade de um ator definida pelos recursos de poder que deter no
sistema, devendo-se distinguir duas dimenses: a da posse e converso de
recursos de poder e a definio dos tipos de recursos de poder.
No que se refere posse e converso dos recursos de poder, deve ser feita
a distino entre poder potencial e poder real.
O poder potencial: representa qualquer recurso que exista em estado
bruto, no podendo ser utilizado. Exemplo: em uma mina, podemos
encontrar um pedao de rocha que sabemos ser um diamante, porm esta
rocha somente revelar o seu valor, transformando-se em diamante, a partir
do momento em que for lapidada - at este momento, a pedra ser somente
mais um pedao de rocha.
O poder potencial refere-se ao poder que existe, mas que ao no
ser transformado em algo prtico no agrega valor ou capacidade.
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Poder Real: aquele poder que ser determinado pela capacidade de
converso, sendo passvel de utilizao para o exerccio do domnio ou
projeo. Quanto mais eficiente for converso de poder potencial em real,
maior ser a possibilidade de um Estado agir no sistema internacional.
Exemplo: O Brasil considerado um dos maiores produtores de matriasprimas e detentor de biodiversidade no mundo, porm o processamento de
muitas destas matrias-primas no realizado aqui, mas sim no exterior. O
Brasil, portanto, possui poder potencial que no consegue converter em
poder real.
Hard Power, ou poder "duro": Recursos de poder tradicionais, passveis
de serem vistos e sentidos com facilidade, percebendo-se sua influncia e

importncia na prtica. Exemplo: Tamanho e geografia de um pas, a sua

localizao e natureza das fronteiras (se so pacficas ou conflituosas), a
populao de um Estado, referente a sua organizao interna e estabilidade,
quantidade e distribuio desta populao no espao, seu carter e moral
nacional (patriotismo), etc.
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Soft Power, poder suave: poder do convencimento e das ideias, sendo
suas principais fontes o desenvolvimento econmico, o conhecimento e
tecnologia, a ideologia e a cultura. So exemplos: a flexibilidade, a
adaptabilidade, a disseminao de valores, "a coca-cola e o jeans"
Os Estados podem ser classificados em:
Superpotncias ou potncias mundiais: So aqueles que detm,
simultaneamente, o controle das duas dimenses de poder (hard e soft) e
esto em equilbrio.
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Dotados destes recursos e condio, as potncias mundiais tero como
fundamento de sua ao o avano de seus interesses e o comando do
sistema, projetando poder globalmente. Alcanar seus interesses e
maximizar sua posio de liderana.
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Ciclo "Ascenso e queda das grandes potncias" - Paul Kennedy demonstra
que todas as hegemonias passam por fases de amadurecimento, domnio e
declnio.
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Potncias regionais:
- Nvel 1: Referem-se a pases com projeo de poder limitada escala
regional, mas que ainda combinam com uma certa eficincia os recursos
hard e soft. Ex.: Frana, Alemanha, Japo e Inglaterra. Tais pases detm um
elevado nvel de autonomia. Possuem um patamar de desenvolvimento
social, poltico e econmico mais homogneo, tecnologia mais avanada.
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- Nvel 2: Refere-se a pases de projeo em escala regional, mas sem o
mesmo potencial de desenvolvimento daqueles do nvel 1. Ex.: Brasil,
China, Nigria, ndia. Naes sem condies de consolidar uma maior
atuao poltica mundial, limitando-se a uma rea de influncia regional.
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Papel Local: Estados que desempenha seus papis de forma limitada

apenas tentando preservar sua existncia poltica e territorial, mantendo a
sua soberania como Equador, Portugal, Chile, Bangladesh. So pases
relativamente fracos que somente conseguem atuar no sistema de maneira
condicionada aos demais pases com maior fora, aliando-se para obter
vantagens polticas e econmicas.
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2.2.2 Os Atores No estatais
1) As Organizaes Internacionais Governamentais ou Intergovernamentais
(OIGs)
As OIGs, ou Instituies Internacionais, so agrupamentos polticos que tm
nos Estados seus membros fundadores e componentes, existindo a um
relativamente curto em termos histricos, ganhando destaque e escala no
sculo XX. Sua ideia e modelo, uma organizao representativa dos
interesses conjuntos dos Estados.
As OIGs surgiram da premncia de encontrar solues para determinadas
questes internacionais alm da diplomacia tradicional, gerando espaos
permanentes para a discusso peridica destas questes, funcionando
como mediadoras.
A funo das OIGs promover foros de debates e prestar servios. Tentam
estabelecer um ponto de apoio para os Estados menos desenvolvidos,
garantindo sua autonomia e legitimidade poltica.
Tem como principal objetivo entender a unidade e igualdade jurdica e
terica entre os Estados para o campo das relaes concretas entre eles.
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Quanto ao campo de atuao as OIGs agem tanto regional quanto
globalmente.
Dois tipos de OIGs:
Propsito Abrangente (PA): cumprem diferentes funes em diferentes
reas. Ex: ONU
Propsito nico (PU): limitadas a objetivos especificos. Ex: OMC
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Os principais obstculos enfrentados pelas OIGs para cumprirem seu papel
mundial so impostos por quem as fundou e delegou poderes: Os Estados.
Alm da questo financeira, o problema se refere essencialmente vontade
de os estados respeitarem ou no as regras da OIG.

Elas contribuem para a construo de uma nova ordem poltica

internacional. Constituem um importante foro mundial e cooperam com o
desenvolvimento, como o caso da ONU.

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2) As Foras Transnacionais (FTs)
As foras transnacionais so atores internacionais que se enquadram na
categoria dos atores no estatais. Estas foras so representativas de fluxos
de natureza variada que ultrapassam as fronteiras dos Estados e que
envolvem movimentos de origem privada. So foras relativas sociedade
civil, no ligada aos governos, ao setor pblico, podendo afetar estes
Estados tanto de maneira positiva quanto negativa.
As FTs podem ser dividas em quatro categorias:

As Organizaes No Governamentais (ONGs),

As Multinacionais (tambm definidas como Companhias
Multinacionais ou Transnacionais, CMNs ou CTNs),
Os grupos diversos da sociedade civil e por fim,
A opinio pblica internacional.

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a) As Organizaes No Governamentais (ONGs)
As ONGs so instituies de origem privada isto , no governamentais,
caracterizadas pelo seu carter espontneo, solidrio e formado por
indivduos de diversas nacionalidades.
Sua atuao estende-se alm do poder de alcance da influncia
governamental e do direito internacional. As ONGs emergem focando uma
determinada rea de preocupao como os temas ambientais, direitos
humanos, feminismo. So em sua origem, particulares e sectrias, limitadas
a um setor bem definido e direcionado de um grupo social de interesse.
Ex.: Greenpeace, dedicado a questes ambientais; Anistia Internacional e o
Human Right Watch, dedicado aos direito humanos.
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b) As Companhias Multinacionais ou Transnacionais (CMNs ou CTNs)
So empresas que tm origem em um determinado Estado do sistema
internacional, mas cuja atuao ultrapassa as fronteiras destes Estados.
Ex.: Coca-Cola, General Motors, Nestle, etc.
Pag. 75

Em 1998, por exemplo, o Brasil possua receitas em torno de 151 bilhes de

dlares, enquanto a General Motors detinha 161.3 Bilhes.
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As CMNs Buscam: Mo de obra barata, mas relativamente qualificada,
recursos naturais, infraestrutura para sua instalao, incentivos financeiros
e fiscais e a existncia de um mercado interno significativo.
Estados que desejam a instalao de uma multinacional em seu territrio,
oferece inmeros atrativos: iseno ou diminuio de impostos, baixo custo
de energia, gua ou transportes, leis mais favorveis remessa de lucros,
menos constrangimentos ambientais. Nesta viso as vantagens oferecidas
as multinacionais sero recuperas medida que a firma realize
investimentos no pas, diminuindo o nvel de desemprego e aumentando o
mercado nacional.
Pag. 80
As CMNs podem funcionar tanto como um fator positivo para a evoluo das
economias dos pases mais pobres, desde que as legislaes destes Estados
demandem compromissos das multinacionais.
O seu peso econmico poderia ter efeitos nocivos sobre a autonomia do
referido pas tambm interferindo em seus processos polticos e sociais
internos visando a manuteno e ampliao destes benefcios.
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c) Os grupos diversos e a opinio pblica internacional
A opinio pblica internacional ainda uma fora incerta e dispersa no
sistema internacional, ainda que sua influncia tenha crescido nos ltimos
anos devido ao avano da tecnologia das comunicaes.
Os grupos diversos englobam desde as atividades da Igreja, at de
sindicatos e partidos polticos, chegando a ao de grupos terroristas,
mfias e crime internacional.
Pag. 84
2.3 O meio internacional
Indicado o contexto do plano internacional e os atores que fazem parte
deste cenrio, O meio internacional aponta quais os fatores que regem o
funcionamento do sistema global.
Os fatores do meio internacional so eventos, fatos e acontecimentos que
se processam no sistema internacional e que podem ser gerados pelas
aes dos atores, com consequncias esperadas e inesperadas, ou
independer de suas aes.

Cinco fatores, ou foras, podem ser destacados como importantes no

quadro das Relaes Internacionais: natural, demogrfico, econmico,
tecnolgico e ideolgico.
Hard Power: fatores naturais e demogrficos

Pag. 85
1) O Fator Natural
O primeiro elemento a ser destacado o geogrfico, ou "fator natural". Este
um elemento "predeterminado". O meio geogrfico uma condio
necessria e permanente da vida material da sociedade, sendo que
constitui o cenrio onde se desenrola a poltica mundial.
Ele normalmente aceito como um fator que exerce tanto influncia sobre a
formao da ndole nacional quanto sobre as Relaes Internacionais.
E na verdade, apesar de o fator natural influenciar grandemente a ao
humana e as relaes internacionais, seria um exagero afirmar que as
determinam de forma to categrica. O homem, com sua organizao
socioeconmica, atual e transforma o meio.
Pag. 90
2) O fator demogrfico
Assim como o meio geogrfico, a densidade populacional constitui outro
elemento indispensvel das condies matrias da existncia da sociedade,
relacionado ao hard Power.
O Fator demogrfico refere-se aos estudos sobre os impactos dos elementos
populacionais nas Relaes Internacionais, tanto no que diz respeito
quantidade de populao de um determinado Estado, suas condies
sociopolticas e econmicas, como ao seu movimento dentro e fora das
fronteiras internas.
Justificativa de guerras e conflitos, como explicao para os fenmenos de
crise ambiental e a desigualdade socioeconmica no sistema internacional.
Muitos Estados utilizam de argumentos populacionais para explicar aes
expansionistas e agressivas no cenrio.
Dilemas que podemos mencionar: a continuidade de um crescimento
demogrfico sem controle, as precrias condies educacionais e sanitrias,
falta de infraestrutura bsica.
Pag. 97

3) O fator tcnico ou tecnolgico

Fatores que moldam e so moldados pelas aes humanos nas relaes
internacionais.
Passaremos ao estudo das foras associadas mais diretamente ao soft
Power.
Fatores tcnicos e os econmicos consistem em dados fundamentais de
exerccio e projeo de poder.
A evoluo tcnica permite no somente dominar os recursos disponveis a
uma sociedade, aumentando o potencial de utilizao de seus recursos de
poder, como outros Estados por meio da fora militar, poltica e econmica.
Pag. 101
Algo que importante ressaltar o fato de que o fator tecnolgico no
caminha em separado do econmico.
4) O Fator econmico
O fator econmico relaciona-se diretamente s foras da tecnologia, uma
vez que sero os elementos tcnicos que definiro o modelo e a capacidade
produtiva de uma determinada nao.
Somados, o fato tcnico e o econmico so, portanto, importantes
referenciais de poder e presso no cenrio mundial.
Pag. 107
5) O Fator ideolgico
Uma das dimenses mais relevantes de dominao no sistema internacional
a da ideologia.
Representa as ideias do homem, mas tambm, muitas vezes, serve de
instrumento e justificativa para aes internacionais de projeo de poder
ou mesmo, como j indicado, uma maneira de submeter outros povos
dominao por um processo de convencimento.
Pag. 109
Examinados todos estes fatores, do ideolgico ao natural, do demogrfico
ao tcnico e econmico fica claro que existe uma alta interdependncia
entre todas estas foras, no sendo possvel explicar um acontecimento ou
fenmeno internacional a partir de um prisma nico.