ANALISIS DE LA SENTENCIA 620/2012

DOC: EBER VANEGAS

ESTUDIANTE: NORBERTO SUAREZ OCAMPO

UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

PROGRAMA DE DERECHO
ASIGNATURA. DERECHO CONCURSAL

Anlisis de la sentencia
El demandante seala que las normas demandadas vulneran los artculos 1, 2, 13,
209 y 366 de la Constitucin, porque se otorgan un tratamiento especial e
injustificado a empresas que se encuentren en un proceso de reorganizacin,
afectando el inters general y el derecho a la igualdad.
La corte empieza por aclarar ciertos conceptos sobre las normas demandadas,
abordando el alcance de la proteccin constitucional de la empresa a travs de los
procesos de reorganizacin.
La empresa es la base del desarrollo, fuente de empleo y de bienes y servicios
para el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, por ello tiene una
funcin social que implica obligaciones con sus trabajadores y con la sociedad es
por esto que le corresponde al estado, no solamente exigir el cumplimiento de esta
funcin sino tambin estimular el desarrollo empresarial y promover su
reactivacin en aquellos eventos en los cuales la empresa se encuentre en una
situacin especial.
Por lo anterior, la intervencin del Estado en la economa para favorecer la
reactivacin empresarial busca conciliar los intereses privados con el inters
general en la preservacin de la empresa como promotor del desarrollo social.
El Estado al intervenir en la reactivacin empresarial cumple con una serie de
pautas se lleva a cabo en virtud de la ley: Ley 1116 de 2006, no afecta el ncleo
esencial de la empresa, pues por el contrario, busca preservar su existencia,
obedece a motivos adecuados y suficientes como son la preservacin de la
empresa como promotora del desarrollo y fuente de empleo.
Responde al principio de solidaridad, pues atiende al mismo para establecer un
rgimen especial que busca apoyar a la empresa y a sus trabajadores en una
situacin especial y establece un rgimen especial para el cumplimiento de las
obligaciones del deudor.

Adems seala la corte que el simple hecho de que se permita la participacin de un

deudor en un proceso de licitacin no implica que se le vaya a adjudicar el contrato,
pues ello depende de criterios de seleccin objetiva contemplados en el Estatuto
Contractual, al cual est sometida la administracin pblica en virtud del principio de
igualdad.
Hay que tener en cuenta que en estas licitaciones pblicas podrn postularse para
participar todas las personas naturales y jurdicas, consorcios y uniones temporales,
cumpliendo con una serie de condiciones como la idoneidad tcnica, jurdica y
financiera, en igualdad de condiciones y en aplicacin del principio de libertad de
concurrencia, por lo cual cualquier disposicin en el pliego de condiciones
encaminada a obstruir o dificultar la participacin del deudor en estos procesos de
seleccin del contratista sera inconstitucional.
Adems la restriccin de la posibilidad de aplicar la caducidad no impide que si la
empresa incurre en un incumplimiento grave e injustificado de obligaciones
derivadas del contrato posteriores a la fecha de iniciacin de la negociacin se
pueda declarar la caducidad del contrato.
Podemos sealar que la norma no prohbe que se declare la terminacin o
caducidad administrativa de los contratos celebrados entre el Estado y las empresas
en reestructuracin de manera unilateral por parte del estado, de las personas que
se encuentran en un proceso de reorganizacin, sino que no se declare la
terminacin por esta sola causa.
Las medidas de reactivacin empresarial, fundamentadas en la constitucin

como

competencia del Estado para intervenir en la economa, a fin de lograr la reactivacin de

las empresas, consideradas constitucionalmente como la base del desarrollo.

Concluyendo que las normas no sobreponen el inters particular sobre el general,

sino que ponderan con claridad escenarios de inters general dentro de la
racionalidad del proceso de reorganizacin que requiere del apoyo y de la promocin
del Estado.