ANLISIS SITUACIONAL DEL GOBIERNO LOCAL

DE LA MUNICIPALIDAD DE HUANCAYO

INTRODUCCIN
Como iniciativa para realizar el siguiente anlisis situacional se tomara en
cuenta el Plan Estratgico Institucional del actual gobierno local de la
Municipalidad de Huancayo, ello constituye la propuesta estratgica de la
presente gestin, que orientar sus acciones en este perodo, basado en su rol
como organismo del Estado ms cercano a la poblacin y forma parte inicial de
un conjunto de medidas que se adoptarn en el objetivo de modernizar la
administracin municipal hacindola eficiente y eficaz, orientado al logro de
resultados que impliquen la transformacin de la vida de los ciudadanos. Para
lograr esto en la presente gestin se propone mejorar la efectividad de la
accin municipal, orientado a la promocin del desarrollo local y la prestacin
de servicios de calidad, articulando los objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado con los lineamientos polticos de la gestin, como producto del
proceso de reflexin estratgica y participativa de sus integrantes con el
espritu de desarrollar e instaurar una nueva cultura en las autoridades,
funcionarios y la ciudadana orientados a mejorar las decisiones y acciones que
permitan lograr el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin. Finalmente
constituye un esfuerzo importante en el objetivo de modernizar la gestin y
administracin municipal, que conjuntamente con otros documentos
normativos, con seguridad contribuirn al proceso de desarrollo anhelado para
Huancayo.
Dando a conocer aquellos puntos clave para visualizar el tipo de gestin que se
tiene, debemos tener en cuenta la lectura propia de Los 3 cinturones de
gobierno de Carlos Matus.

1. PROYECTO DE GOBIERNO:
Para obtener un proyecto de gobierno o tambin denominado como la
propuesta de objetivos del gobierno, en el caso de la gestin de gobierno local
de Huancayo se tiene que entre sus mayores objetivos estn el de Fortalecer y
lograr una institucin moderna, transparente y eficaz que administra
racionalmente sus recursos y alcanza estndares de calidad en el registro y
atencin al usuario; el orden pblico y seguridad ; Ampliar la cobertura de
seguridad ciudadana y disminuir la delincuencia, la drogadiccin, la violencia
social y la alta vulnerabilidad de riesgos y desastres.
El desarrollo econmico turstico planificado, promocin y difusin del
patrimonio cultural y ecolgico, juntamente con la generacin de empleo y
emprendimiento empresarial. y como Plan Estratgico Institucional de la
Municipalidad de Huancayo Construyendo el futuro de la Nacin Wanka.
Por otra parte est el trnsito, vialidad e infraestructura de desarrollo y
transporte es decir Construir, mejorar y mantener la infraestructura de apoyo
social, vial urbana y rural, as como mejorar el control y seguridad del trfico
urbano. As mismo el Acondicionamiento territorial planificado y descentralizado
para un desarrollo integral, dinmico, armnico y sostenible.
Promover una adecuada preservacin, proteccin y conservacin del ambiente
y los recursos naturales Como tambin la prestacin, mantenimiento y
ampliacin de los servicios pblicos.
Para el servicio pblico Ejecutar programas sociales de asistencia, proteccin y
apoyo a la poblacin en riesgo, atencin de la prevencin social, mejorar la
cobertura del servicio de salud, control y vigilancia sanitaria y salubridad en el
expendio de alimentos, promover la cultura y el deporte.
Bien, despus de haber explorado los objetivos del gobierno local de
Huancayo, se puede deducir que en la actual gestin existe el incentivo por una
mejora dentro de su localidad; puesto que todas sus planificaciones se ven
abocadas en la construccin y mejoramiento de Huancayo, teniendo en cuenta
las necesidades, potencialidades y dems factores que intervienen para una
adecuada gestin de gobierno.
Es importante resaltar que todos los gobiernos locales tienen objetivos
parecidos pero para ello se debe ver en realidad si estos objetivos van acorde
con las necesidades y exigencias de la poblacin pues no basta con proponer
objetivos sin ver alrededor la situacin que atraviesa los que en realidad vern
los objetivos como hechos en su entorno.

Entonces podramos decir que el proyecto de gobierno local de la

municipalidad de Huancayo est establecido de forma coherente, con los
puntos bsicos que toda poblacin requiere y se relaciona tcnicamente con
los puntos clave que podran mejorar la situacin actual de Huancayo.
Por otra parte el dirigente en este caso El Alcalde, debe ofrecer a la
ciudadana una gestin de realizacin y acciones que produzcan beneficios a la
poblacin y no costos que en este caso crean problemas para ellos mismos.
En un proyecto de gobierno favorable y factible debe precisar objetivos y
medios por el cual desarrollara su gestin con el mayor de los alcances para
como ya lo mencionamos, producir mayores beneficios en la localidad de
Huancayo.
2. GOBERNABILIDAD DEL SISTEMA:
En el texto presentado de Carlos Matus define Gobernabilidad como la relacin
entre el peso de las variables (objetivos) que controla y no controla un actor
durante su gestin, O sea que muy aparte de tener los objetivos claros, se tiene
que precisar incluso la influencia que tiene el poblador de Huancayo sobre
dichas variables; y como es que comparte esos objetivos con los dems
pobladores.
Hay que tener en cuenta por otra parte que la gobernabilidad es siempre
relativa a un actor y un proyecto, o sea que se pierde o se gana segn la
aceptacin del poblador.
Y para ellos es necesario tener en cuenta que la gobernabilidad expresa el
poder de un actor para realizar su proyecto; cada individuo tiene proyectos
distintos, mi grado de dificultad de proyeccin es diferente al de mi grupo
social.
As mismo para evaluar estas dificultades, se debera de tener en cuenta que
cada uno tiene su propia capacidad de gobierno:
Primera relativizacin; esta es la que nos gua a distinguir los sistemas
sociales, es decir que la gobernabilidad se presenta de distinta forma
para cada actor. Por ejemplo podramos tomar que no son las mismas
necesidades que tienen los vendedores ambulantes en Huancayo con
los que habiten las zonas donde se presenten este tipo de comerciantes,
cada uno de ellos presentara diferentes necesidades y el gobierno
deber buscar la mejor solucin a este problema, sin dejar de lado a
ninguno, sin afectar a los vecinos y a los ambulantes que
probablemente no tengan donde comercializar sus productos.
Segunda relativizacin; esto seala que la gobernabilidad del sistema
depende del contenido propsito del proyecto de gobierno; supongamos
que, siguiendo el ejemplo anterior la actual gestin de Alcides Chamorro

prometi en su proyeccin de gobierno, que se contrarrestar el

problema de los comerciantes ambulantes en la calle Ica antigua, pues a
simple vista se observa el gran desorden de todos los das sobre todo
por las maanas y como consecuencia el degradado de las calles con la
excesiva cantidad de basura en sus principales avenidas, generando el
mal aspecto y posiblemente a causa de ello, algunas enfermedades que
podran contraer los nios que habitan cerca del lugar; entonces al
presentar dicha propuesta, los pobladores de esta zona optaran por dar
su voto al candidato y esperar que dicho proyecto se haga efectivo; pero
por otra parte tambin se propone que los ambulantes irn a parar a otra
parte, o a establecerse como comerciantes legales, pero cuntos de
ellos estarn a favor de su propuesta y cuntos de ellos darn su voto
de aprobacin.
Por ltimo la terca relativizacin, indica que la gobernabilidad del
sistema es mayor si el actor pertinente tiene alta capacidad de gobierno
y es menor si tiene baja capacidad de gobierno, con esto nos quiere
decir que la gobernabilidad tambin depende del dirigente que est a
cargo de una municipalidad y es responsable de su proyecto de
gobierno como de las consecuencias que traera si su gestin no tiene
base o una buena proyeccin; entonces tendramos que evaluar tambin
la capacidad de los funcionarios que trabajan juntamente con el alcalde.

3. LA CAPACIDAD DE GOBIERNO:
Esto alude a como lo menciona la capacidad de liderazgo que debera de
tener el alcalde actual de la municipalidad e Huancayo juntamente con el
equipo que tiene como funcionarios de su gestin y la organizacin que
maneja dentro de su gobernabilidad.
Si bien es cierto el actual alcalde presenta un plan de gobierno enfatizado
en las necesidades y carencias que an tiene Huancayo, pero debemos
saber si su capacidad de conduccin o direccin est basado en tcnicas,
mtodos, destrezas y habilidades como lo mencionan en el libro.
De acuerdo a las propuestas u objetivos de gobierno podramos decir que el
alcalde presenta una buena base de gobernabilidad, pero sostiene
conocimientos dentro de su proyecto, es una de las preguntas claves para
conocer si tiene o no la capacidad de gobierno.
Ahora en el libro de Carlos Matus nos dice que no solo es suficiente la
capacidad e liderazgo si no tiene los conocimientos y la experiencia
necesaria para gobernar de manera apropiada y concretizar sus objetivos
en hechos que se vean por los pobladores.

Dicho esto cabe mencionar que el lder necesita de sus bases tericas
(conocimientos) y practicas (experiencias) que al introducirse en el campo
de la gobernabilidad les sern fundamentales para llevar a cabo su plan de
gobierno y ejecutarlos como es que lo espera la gente que vive en
Huancayo.
Es decir no basta con ser lder si no posee conocimientos y si no cuenta con
la experiencia mnima de como gobernar y cumplir sus objetivos; como
tampoco es suficiente que tenga conocimientos y experiencia sino tiene la
capacidad de liderazgo.
Hasta ahora se ha visto algunos de sus objetivos cumplidos como tambin
algunos que ni siquiera se han puesto en mesa de evaluacin y aceptacin;
es entonces causa de la falta de capacidad de gobierno lo que hace que
eternamente los gobiernos locales no cumplan en su totalidad con los
objetivos de su gestin.
La capacidad de gobierno es incluir todos estos factores para superar las
dificultades que se presenten durante su gestin; si observamos o no
cambios favorables en el gobierno del alcalde Alcides Chamorro y si se
estn cumpliendo con los objetivos juntamente con la capacidad que tiene
el alcalde y sus dems funcionarios.