17.

LA DICTADURA FRANQUISTA (1939-1975)

A- LA CREACIN DEL ESTADO FRANQUISTA: FUNDAMENTOS IDEOLGICOS Y APOYOS
SOCIALES.
El Franquismo fue el rgimen poltico instaurado por el Gral. Franco a lo largo de la Guerra Civil
-1936-39-, consolidado y desarrollado institucionalmente en los aos posteriores a su victoria.
El rgimen poltico vigente desde 1939-75 fue una dictadura personal, en la que todo el poder
se concentraba en la persona del Caudillo (con paralelismos en los regmenes fascistas de Alemania e Italia): Jefe del
Estado, del Gobierno, del Movimiento, del Ejercito, detentando los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial. (l se tena por responsable slo ante Dios y ante la Historia)
Fundamentos ideolgicos:
1. Anticomunismo-> extendido a todos los llamados rojos abarcando desde la extrema
izquierda hasta la burguesa democrtica. A partir de 1950 guerra fra- se concentr
en el mensaje anticomunista moderando sus ataques a los Estados democrticos de
cuya ayuda dependa, aunque consideraba a las democracias parlamentarias como
modelos dbiles (rechazando el sufragio, la constitucin, las libertades,) frente a la
superioridad de la democracia orgnica ->Estado unido, centralizado y uniforme sin
peculiaridades regionales: idioma, cultura, banderas, himnos, etc. Se siente centinela
de Occidente frente a las hordas rojas de Mosc. Por ello quiso resucitar el viejo
Imperio espaol del XVI Por el Imperio hacia Dios
2. Nacionalcatolicismo->unin de Estado e Iglesia. Se considera el gran defensor de la
Iglesia y de la moral catlicas->las normas ms estrictas de esta religin pasan a ser de
obligado cumplimiento para todos los espaoles (ya desde el inicio de la Guerra la
jerarqua catlica se identific con la sublevacin denominando a la causa nacional
como cruzada) El dominio de la Iglesia sobre la vida social fue absoluto: actos
religiosos, procesiones, rezos pblicos, proliferacin de curas, monjes y monjas,
smbolos catlicos, En la educacin influencia absoluta con la obligatoriedad de la
enseanza religiosa en todos los niveles (incluso en la universidad) gozando de una
gran proteccin la enseanza privada religiosa. Plena competencia en la censura de
publicaciones, espectculos, modas, Se anularon las leyes de carcter laico de la
Repblica: matrimonio civil, divorcio, etc.
3. Tradicionalismo-> derivado de las ideas aportadas por los carlistas y de los valores
militares que ponan la unidad de la Patria como valor sagrado buscando en el pasado
justificaciones de esa unidad: valores de la Reconquista, de los RR.CC. -de los que
tomaron el yugo y las flechas para el nuevo escudo imperial-, de Carlos V o de los
conquistadores. El liberalismo, la democracia y la autonoma de las regiones se
identificaban como antiespaoles. Por ello se prohibieron: las lenguas que no fueran el
castellano, los rganos de autogobierno,
4. Smbolos militares y organizacin castrense->impregnaron la vida cotidiana:
vestimenta militar o de Falange, emblemas, desfiles, actos de exaltacin de la bandera
o del himno nacional, la educacin fsica convertida en instruccin militar, etc. El
franquismo copia las formas externas y la simbologa de la Falange Espaola
Tradicionalista y de las JONS que a partir de 1958 se llama Movimiento Nacional
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5. Nacionalsindicalismo->rechaza la lucha de clases por lo que el mundo del trabajo se

encuadra en los sindicatos verticales oficiales como medio para evitarla.
En resumen, es, como todos los fascismos, un rgimen totalitario, en el que el Estado
interviene en todos los aspectos de la vida social, econmica, cultural, etc. estableciendo la
adscripcin obligatoria de las personas a instituciones oficiales controladas por el
Movimiento.
A partir de los aos 60, la modernizacin del pas y la introduccin de ideas,
comportamientos sociales y costumbres extranjeras haran pasar a un segundo plano esos
valores, sobre todo para la generacin que no haba vivido la Guerra
Apoyos sociales:
a) Oligarqua financiera y terrateniente->recupera sus negocios, sus propiedades, su
hegemona social y econmica, es decir, su dominio de la vida social. A este grupo se
incorporan elementos militares, falangistas o grupos enriquecidos en la Guerra y la
postguerra. Constituyen la lite, principal beneficiaria de las primeras dcadas del
rgimen.
b) Clases medias rurales->sobre todo en el Norte y en ambas Castillas
c) Grupos urbanos->beneficiados directamente de las depuraciones masivas, al finalizar
la Guerra, entre funcionarios, maestros, universitarios y militares republicanos
Jornaleros y proletariado industrial ->escaso apoyo y en algunas regiones nulo
Clases medias urbanas->en general haban apoyado a la Repblica y rechazan la
Dictadura.
Sin embargo, la oposicin y la protesta no se manifestaban pues la represin sistemtica,
el miedo a la delacin, la miseria generalizada, el hambre, el hundimiento moral de los
derrotados, lo impidieron durante muchos aos

** Los cuadros de la Dictadura: las familias polticas

Todos los partidos de izquierda y derecha estaban prohibidos. Slo Falange y sus diferentes
organizaciones eran legales y podan actuar (Milicias, Frente de Juventudes, Seccin Femenina,
Organizacin Sindical )Se denominaba Movimiento (la palabra partido estaba prohibida).
Pero Franco se sirvi tambin de otros grupos. Son las familias del rgimen:
Los falangistas->tras la muerte de Jos Antonio y de los primeros dirigentes se convirti en
una cantera de dirigentes y cuadros de la Dictadura completamente sometida al Caudillo.
Lealtad y disciplina eran los elementos esenciales para ascender. Sern protagonistas de los
primeros aos Serrano Ser-, pero tras las derrotas de los fascismos declinar su influencia.
El Ejrcito-> buena parte de los militares que detentaron puestos de responsabilidad en el
rgimen fueron colaboradores directos de Franco durante la Guerra: Varela, Moscard, Muoz
Grandes, Carrero Blanco. Otros se distanciaron o fueron apartados por el propio Caudillo,
Queipo de Llano, Yage. Su presencia fue disminuyendo, pero siempre ocuparon las carteras
militares .

Los catlicos->grupo muy influyente procedentes de asociaciones religiosas. Salieron

dirigentes ms jvenes y con formacin tcnica superior al de otras lites. Solan ocupar la
cartera de Educacin. A raz del Concilio Vaticano II (1962) se produjo un distanciamiento
progresivo entre la jerarqua eclesistica y la dictadura que desemboc en serios conflictos
Los monrquicos->conjunto de varias tendencias, en las que los carlistas, los ms
conservadores, ocuparon la cartera de Justicia. El resto consideraba que al finalizar la Guerra
deba producirse la restauracin de la monarqua en D. Juan de Borbn (hijo de Alfonso XIII)
quien instalado en Estoril mantena una pequea Corte con sus partidarios. Al no producirse
algunos se fueron distanciando, pero muchos colaboraron en el Gobierno y en las embajadas
Pero Franco, que no tena una ideologa clara elega a sus colaboradores segn su lealtad
personal, la eficacia, la prudencia y la carencia de ambiciones. Tambin procuraba que nadie
ocupara demasiado poder. Su relacin con los ministros siempre era distante y de enorme
frialdad.

B EVOLUCIN PLITICA Y COYUNTURA EXTERIOR

Dado el inmovilismo consustancial del franquismo, la evolucin poltica slo puede hacerse
analizando los cambios sociales vinculados a la poltica exterior y a la economa
Etapas:
1.- PRIMER FRANQUISMO (1939-59)
Dcada aos 40 / II Guerra Mundial (1939-45). Predominio de Falange poca azul
Estalla II G. M.-> Franco adopta 2 posturas sucesivas:
1-> poltica no beligerante, pero con abiertas simpatas hacia el Eje->entrevista de Hendaya y envo a Rusia de
la Divisin Azul
2->poltica de neutralidad, tras la entrada de EE.UU. en la Guerra y el inicio del declive alemn.
Durante la Guerra Civil, Franco haba promulgado El Fuero del Trabajo (1938) organizaba las relaciones laborales
plasmando los ideales paternalistas y disciplinados de Jos Antonio, aboliendo los sindicatos de clase y el derecho
a la huelga.
Pero la evolucin de la G. M. , a favor de las democracias occidentales, obliga al franquismo a ir promulgando
diversas leyes:
Ley constitutiva de las Cortes (1942)->Cortes orgnicas formadas por miembros natos por sus cargos y otros
nombrados por Franco; slo tienen carcter deliberante, pues el poder legislativo est en manos del Caudillo.
El Fuero de los espaoles (1945) a modo de Carta otorgada->serie de deberes y derechos->condicionados por los
principios del Movimiento
Fin de la II G. M. Conferencia de Postdam- los vencedores consideran al Franquismo el ltimo reducto del
fascismo y deciden boicotearlo para que la situacin se haga insostenible para el dictador-> aislamiento
internacional: se prohbe la incorporacin a la ONU, se acuerda el cierre de fronteras, la retirada de embajadores,
el boicot econmico, se niega la posibilidad de beneficiarse del Plan Marshall
Reaccin de Franco: manifestaciones en la Plaza de Oriente, y nuevas leyes:
Ley del Referndum (1945)->someter a votacin popular algunas propuestas, cuando el Caudillo lo considerara
oportuno.
Ley de Sucesin->(1947)->defina a Espaa como un reino sin rey, aplazando la eleccin de ste hasta la muerte de
Franco->designara al candidato entre los de estirpe real que jurase acatar los principios del Movimiento. Se crea
tambin un Consejo de Regencia. Franco poda conceder ttulos de nobleza. Juan Carlos de Borbn acepta venir a
Espaa bajo tutela de Franco.
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Dcada aos 50 / Guerra Fra (1951-1959) (Guerra de Corea)

Cambio de actitud en EE.UU. hacia la Dictadura debido al inters por la situacin geoestratgica de Espaa.
1953 ->Pactos bilaterales con EE. UU.: se crean bases militares en Espaa a cambio de ayuda militar y econmica
->Concordato con la Santa Sede: respaldo del Vaticano
1955-> admitida en la ONU
1959->Eisenhower visita a Franco en Madrid
Este cambio de coyuntura provoca nuevas leyes:
Ley Fundamental de Principios del Movimiento Nacional (1958)->familia, municipio y sindicatos eran los nicos
sistemas de participacin poltica; es lo que se conoce como democracia orgnica. Adems todos los cargos y
funcionarios estaban obligados a jurar sus Principios Fundamentales.
Fin del predominio de Falange->sustituidos por catlicos
Crisis del 56->huelgas universitarias ->transicin al 2 franquismo

2.- SEGUNDO FRANQUISMO (1959-75):AUGE, CONSOLIDACIN Y CRISIS FINAL

Dcada aos 60: el desarrollismo /los tecncratas
Con la ayuda econmica y apertura poltica se pretende allanar el camino para el ingreso en el Mercado Comn
para lo que Franco forma un nuevo gobierno de tecncratas (Opus Dei) sustituyendo a la mayora falangista y
militar del gobierno. Plan de Estabilizacin
Adems, la modernizacin de la sociedad por influencia del turismo exterior, y las crticas del Vaticano por la falta
de algunas libertades, obligan a promulgar leyes:
Ley de Prensa->elimina la censura previa
Ley de Libertad religiosa->toleraba el culto privado y pblico de otras religiones
Ley Orgnica del Estado (1966)->intento de homologar la dictadura con las democracias occidentales, preparando
el paso a una monarqua limitada por las instituciones del franquismo. Separaba los cargos de Jefe del Estado y
Presidente del Gobierno->se cubrira en 1973->Carrero Blanco
Adems permita que 1/3 de los procuradores de las Cortes franquistas podan ser elegidos (2 por provincia)>abra paso a las asociaciones polticas (las familias del rgimen), pero no a los partidos polticos
1969->Cortes aprueban la propuesta de Franco de designar a Juan Carlos de Borbn como sucesor en la Jefatura
del Estado->nueva monarqua inspirada en los principios inmutables del Movimiento

Dcada aos 70: descomposicin del rgimen (1969-75)

Desintegracin progresiva del rgimen por: deterioro fsico de Franco, distanciamiento de parte de la Iglesia y auge
de la oposicin sindicatos clandestinos, ETA, FRAP,-Se intensifican las crticas internas y externas
El rgimen se divide entre:
Aperturistas->buscan una evolucin del sistema hacia la democracia, pero fracasan frente a los inmovilistas
Inmovilistas-> opuestos a todo cambio el bunkerCarrero Blanco->Jefe de Gobierno designado por Franco en 1973 asesinado por ETA.
sustituido por Arias Navarro->endurece la represin (ejecutando a 5 militantes de ETA y del FRAP en nov. de
1975)
Franco muere el 20-nov- 1975->Transicin democrtica

C LAS TRANSFORMACIONES ECONMICAS Y SOCIALES: DE LA AUTARQUA AL

DESARROLLISMO
1.- Transformaciones econmicas:
La economa de posguerra: Aos 40 y 50
Desde 1939 la devastacin y los gastos de la Guerra acarrearon una etapa de devastacin y
depresin de casi 20 aos; no se recuperar el nivel de 1935 hasta 1953. La dramtica
situacin se agrav por las malas cosechas consecutivas ( la pertinaz sequa)
Fin II G. M. ->aislamiento poltico internacional->economa de AUTARQUA ->cierre de
fronteras. Espaa entra en un periodo de miseria, hambre, racionamiento, depresin,
corrupcin administrativa estraperlo- (mercado negro):
La agricultura no consigue abastecer las necesidades alimenticias
La industria est atrasada y ha de crearse el INI para sustituir la iniciativa privada en sectores
estratgicos .
Los salarios retroceden a niveles de 1913, con un empobrecimiento general y marcadas
diferencias sociales.
1950->Inicio guerra fra->apertura al exterior facilita una moderada recuperacin
econmica->fin del racionamiento. Pero este crecimiento se hace con grandes desequilibrios,
con una fuerte inflacin y una total dependencia de los prstamos internacionales
El desarrollismo ->expansin econmica: Aos 60
Un nuevo gobierno de tecncratas pone en marcha en 1959 el Plan de Estabilizacin>objetivo-> acercar Espaa a Europa. Es el inicio del llamado milagro espaol->gran
crecimiento econmico: se devalu la peseta->fijar un cambio frente a las otras monedas,
proteccionismo->mejorar la balanza comercial incrementando las exportaciones y frenando las
importaciones, contencin del gasto pblico (en sanidad, enseanza, OO.PP), congelacin de
salarios,Se buscaba atraer la inversin extranjera
Se logr una recuperacin econmica->Espaa entr en la OCDE (Organizacin de Cooperacin
Econmica Europea) y en el FMI (Fondo Monetario Internacional) pero a cambio de tremendos
costes sociales: aument el paro, emigracin, sueldos mucho ms bajos que el coste de la
vida
Lograda la estabilizacin se pretendi el desarrollo econmico mediante:
Planes de desarrollo->3 planes cuatrienales->Estado fijaba las metas econmicas a conseguir
incentivando la inversin con crditos blandos y exenciones fiscales
Polos de desarrollo->7 zonas de ubicacin preferente de la industria para favorecer regiones
deprimidas y encauzar el flujo migratorio
Espaa pas de 300 $ per cpita en 1960 a 1000 $ en 1970. Causas de este milagro:
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-Abundante y barata mano de obra para la industria y los servicios, excedente de la agricultura
-Inversin->sobre todo de capitales extranjeros (dependencia)
-Aumento del comercio exterior, pero incrementndose las importaciones de maquinaria,
tecnologa, (dependencia tecnolgica)
- Dficit de la balanza comercial por la necesidad de hacer esas importaciones
-Aumento espectacular de los ingresos por turismo (Espaa es diferente, el sol espaol..
Costa del Sol, Costa Brava)
- Remesas de los emigrantes que han ido a trabajar a Suiza, Alemania, Francia,
- La suma de los 2 ltimos aspectos de una balanza de pagos positiva
Cambios sectoriales:
. de la agricultura tradicional a la mecanizada con la concentracin parcelaria y el regado (afn
constructivo de pantanos)
. la industria despega favorecida por: bajos salarios, escasa conflictividad laboral, precios bajos
de los alimentos y el petrleo, escasa fiscalidad todo ello atrae los capitales nacionales y
extranjeros. Junto a las regiones tradicionales (Catalua, regin vasca y Madrid) se
industrializan otras nuevas: Valladolid, Zaragoza,

Pero en 1973 se produce la crisis del petrleo por la que Occidente entra en una
recesin general afectando a Espaa con una altsima inflacin (18%) y un
dficit presupuestario desmesurado (el Estado tena ms gastos que ingresos)

En estos aos aumentan las reivindicaciones de la sociedad y el rgimen se endurece

2.- Cambios sociales y culturales
Aos 40 y 50
En la primera etapa del franquismo -1939-50- la sociedad espaola sufri un profundo
retroceso con respecto a la sociedad de la Repblica. Pero desde el fin de la autarqua se van
produciendo cambios de manera acelerada a pesar del inmovilismo que el franquismo
pretenda mantener.
El xodo rural, desde 1950, dio origen a una sociedad predominantemente urbana, aunque
sin planificacin en el crecimiento de las ciudades (falta de infraestructuras, chabolismo, etc.)
Este predominio urbano deshizo el bloque de poder formado por los grandes terratenientes
agrarios, disolviendo el caciquismo. En el campo se redujo el n de jornaleros, se produjeron
mejoras salariales y se desactiv la necesidad de la reforma agraria.
1958->se inici una emigracin a pases europeos por motivos laborales, que afect a unos 2
millones de personas

En los medios urbanos->cambio de mentalidad, pues los nuevos sindicatos (CC.OO) , a pesar de
sus frecuentes huelgas, introdujeron un talante reformador que permiti a la clase media
perder el miedo anterior al proletariado. La construccin de viviendas sociales y la
implantacin de la Seguridad Social acrecent la sensacin de mejora en la clase obrera.
Las clases medias aumentaron su nmero y su peso en la sociedad, abrazando una mentalidad
mucho ms abierta y dinmica, lo que permitir, una vez muerto el Dictador, y pesar de los
esfuerzos desesperados del bnker, hacer una transicin pacfica a la democracia.
Culturalmente, el franquismo trunc el gran momento cultural anterior. Las depuraciones de
intelectuales, catedrticos y maestros, la censura y el aparato de propaganda estatal se
encargaron de ello. Se restableci una cultura oficial catlica y tradicional frente al liberalismo
anterior, con referencias continuas al pasado glorioso. La enseanza pas a ser controlada por
la Iglesia. Se populariz una mediocre cultura de masas (cine de temas folclricos o picos),
toros, ftbol, como elemento adormecedor de la sociedad.
A partir de los aos 60 una cultura ms abierta se abre paso con nuevas revistas y diarios
independientes. Las corrientes europeas comenzaron a entrar y al final se acab imponiendo
una cultura liberal a pesar de la hostilidad del rgimen franquista

D LA OPOSICIN AL RGIMEN
La oposicin en los 40:
La Espaa franquista aplasta a la Espaa republicana : xodo masivo de republicanos a Francia
e Hispanoamrica. Represin de los que no pueden escapar aplicndoles la Ley de
responsabilidades polticas (febrero 39) acusndoles de rebelin militar. La represin
consigue as desarticular completamente todo intento de oposicin desde el final de la Guerra
hasta los aos 50.
La oposicin dentro y fuera de Espaa (restos del PCE, PSOE, republicanos) confa en que los
vencedores de la II G. M. acaben con el Dictador, pero no sucedi y los maquis fracasarn al no
conseguir este apoyo.
Los monrquicos intentan que D. Juan de Borbn regrese con el Manifiesto de Lausana ,
pero Franco se impone
La oposicin de los aos 50:
Se empieza a notar la oposicin universitaria y obrera (huelgas de la minera asturiana, de
Catalua y el P. Vasco). Sin embargo, el rgimen resiste dispuesto a cambiar las estructuras
econmicas pero no a ceder nada de su poder poltico
La oposicin en los aos 60:
Empieza a salir a la calle a pesar de la dura represin policial, exigiendo libertades polticas.

-Se multiplican los conflictos liberales en demanda de mejoras salariales, pero ahora tambin
de libertades polticas en los sectores mineros, industriales y de la construccin (huelgas de
1962 que obligan al Gobierno a declarar el estado de excepcin).
- Hay oposicin en la Universidad, exigiendo el reconocimiento de los sindicatos clandestinos y
mejora de la enseanza.
-Se oponen los catlicos, el clero joven y los sacerdotes obreros (influencia del Concilio
Vaticano II) deteriorndose las relaciones Iglesia-Estado. La jerarqua presidida por el cardenal
Tarancn se aparta del franquismo.
-Contubernio de Munich (1962)->todos los partidos democrticos se renen all en el
Congreso del Movimiento Europeo, para afirmar su oposicin al franquismo pidiendo la
democratizacin para poder entrar en la CEE
La oposicin en los 70:
-Entran en las movilizaciones sectores nuevos: sanidad, campesinado, enseanza. Cobra
fuerza la oposicin terrorista de ETA, nacida en el 59, que comienza sus atentados. En el
proceso de Burgos (1970) se deciden 16 penas de muerte, pero sern conmutadas por la
presin nacional e internacional; la ultraderecha neofascista reacciona cometiendo tambin
atentados.
-Cada vez es ms fuerte el enfrentamiento entre un pas oficial fosilizado y una pas real
ms culto, informado y con una nueva escala de valores que no ha padecido el trauma de la
Guerra y que desea libertades homologables con Europa.
-1973 se incrementa la oposicin->asesinato de Carrero Blanco (20 dic.) por ETA. Arias
Navarro no da cauce a las exigencias de cambio y se ejecuta al anarquista Puig Antich>enfrentamiento con Aoveros, obispo de Bilbao; el Vaticano estuvo a punto de excomulgar a
Franco
-En las fbricas los sindicatos clandestinos UGT y CNT tienen cada vez ms fuerza,
arrinconando o infiltrndose en los sindicatos verticales. Asmismo, Comisiones Obreras,
vinculado al PCE.
-En el Ejrcito aparece la UMD (Unin Militar Democrtica) clandestina, que quera tambin un
cambio democrtico a imitacin de la Revolucin de los Claveles en Portugal
-Los partidos de izquierdas preparan dos organismos unitarios que anen diversas tendencias:
la Junta Democrtica organizada en torno al PCE, liderado ahora por Santiago Carrillo, y la
Plataforma Democrtica, preparada por el PSOE, que en el Congreso de Suresnes ha
estrenado un nuevo secretario general, Felipe Gonzlez. Las reivindicaciones de ambas son las
mismas: amnista para los presos polticos, legalizacin de todos los partidos y sindicatos,
elecciones libres, derechos y libertades democrticas.
Cuando Franco muere (20-XI-1975), la oposicin liderada por la fusin de ambos organismos
en la Platajunta tiene mucha ms fuerza que el Bnker y se inicia la transicin a la democracia