REGIMEN LABORAL DE CONSTRTUCCION CIVIL

La actividad de construccin civil

El D. Leg. N 727 (12.11.91), Ley de Fomento a la Inversin Privada en la Construccin, define la
actividad de construccin a travs de la remisin que hace a la Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme de las Naciones Unidas (CIIU) divisin 45 de la categora de tabulacin F
Caractersticas de la actividad de construccin civil
La peculiaridad de esta actividad radica en aspectos tales como la necesidad de especializacin,
capacitacin y habilitacin, el desplazamiento o la ubicacin relativa y el tiempo de duracin de los
servicios. De estos aspectos, los que caracterizan con mayor propiedad la actividad de
construccin y el trabajo que en ella se presta son:
La eventualidad. Que se explica por el carcter temporal de la relacin laboral en construccin
civil. Relacin que no es permanente, pues dura mientras se ejecute la labor para la cual se ha
contratado al trabajador o mientras dure la ejecucin de la obra.
Ubicacin relativa. En tanto que no existe un lugar fijo y permanente donde se realicen las
labores de construccin, ellas se desenvuelven en diversos sitios, sin ubicacin absoluta.
El rgimen laboral especial de construccin civil
Este rgimen especial es de aplicacin a los trabajadores obreros que prestan servicios en la
actividad constructora.
La determinacin del campo de aplicacin del rgimen especial de construccin civil pasa por la
constatacin de la prestacin de servicios dentro de las actividades que hemos descrito. Pero es
necesario considerar que la aplicacin del rgimen laboral de la actividad privada se aplica en dos
vas:
a. En va supletoria
En todos los aspectos que se desprenden de la relacin de trabajo, y que no hayan sido
contemplados por el rgimen especial de construccin civil, se aplicarn las normas del rgimen
laboral del sector privado.
b. En va de exclusin
En aplicacin del D. Leg. N 727, Ley de Fomento a la Inversin Privada en la Construccin, se ha
dispuesto la aplicacin del rgimen laboral de la actividad privada, y por lo tanto la exclusin del
rgimen especial de construccin civil, de los trabajadores que presten servicios para:
Las Empresas Constructoras de Inversin Limitada que ejecuten obras cuyos costos individuales
no excedan de 50 UIT. Para determinar qu empresas se encuentran en este supuesto, se deber
tener en cuenta:
Cuando se trate de la ejecucin de un conjunto de obras se tomar en cuenta el costo individual
de cada obra.

 Para establecer el costo individual de cada obra se tomar en cuenta todos los gastos,
incluyendo las remuneraciones y los materiales.
Las personas naturales que construyan directamente sus propias unidades de vivienda, siempre
que la obra no supere el lmite de 50 UIT.
2. Forma especial de remuneracin
2.1. Definicin
Se considera trabajador del rgimen de construccin civil a toda persona natural que realiza una
labor de construccin para otra persona natural o jurdica dedicada a la actividad de la
construccin, con relacin de dependencia y a cambio de una remuneracin.
2.2. Categoras de trabajadores
a. Operarios
As se le denomina a los albailes, carpinteros, fierreros, pintores, electricistas, gasfiteros,
plomeros, almaceneros, choferes, mecnicos y dems trabajadores calificados en una
especialidad en el ramo. Son considerados tambin operarios, los maquinistas que desempean
las funciones de operarios, mezcladores, concreteros, wincheros y obreros dedicados a la
instalacin de redes sanitarias, de aire acondicionado y ascensores.
D.S. del 02.03.45, Pacto sobre condiciones
de trabajo de 29.09.58 y Res.
N 197 (05.07.55)
b. Oficiales o ayudantes
Son los trabajadores que desempean las mismas ocupaciones pero que laboran como auxiliares
del operario que tenga a su cargo la responsabilidad de la tarea y que no hubieran alcanzado
plena calificacin en la especialidad.
Tambin se consideran como oficiales a los guardianes, tanto si prestan sus servicios a
propietarios, como a contratistas o sub-contratistas de construccin civil.
D.S. del 02.03.45 y R.M. de 05.01.56

c. Peones
Son los trabajadores no calificados que son ocupados, indistintamente, en diversas tareas de la
industria.
D.S. del 02.03.45
3. Forma especial de remuneracin

De conformidad con lo establecido en el artculo 14 del Decreto Legislativo N 727 Ley de

Fomento a la Inversin Privada en la Construccin, los trabajadores que sean contratados por las
empresas a que se refiere este ttulo, para la ejecucin de obras civiles, regirn sus contratos y
remuneraciones mediante acuerdo individual o colectivo con sus empleadores conforme a la
legislacin laboral comn.
Los contratos se celebrarn por obra o servicio y las remuneraciones se podrn fijar libremente,
por jornal, destajo, rendimiento, tarea u otra modalidad.
4. Remuneracin bsica
La remuneracin bsica para los trabajadores de construccin civil se cre mediante decreto
supremo del 2 de marzo de 1945; segn esta norma, se establece el jornal bsico para cada una
de las categoras de trabajadores de este rgimen.
Conforme lo antes sealado, la Cmara Peruana de la Construccin (Capeco) y la Comisin
Negociadora de la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per (FTCCP)
suscribieron con fecha 11 de julio de 2013 el Acta Final de Negociacin Colectiva sobre el pliego
de reclamos de los aos 2013-2014, fijndose un aumento general del jornal bsico diario, los
cuales han quedado establecidos de la siguiente forma:

Condicin

Jornal

Incremento

Total

Operario

S/.48.60

S/.3.50

S/.52.10

Oficial

S/.41.60

S/.2.50

S/.44.10

Pen

S/.37.20

S/.2.20

S/.39.40

Reiteramos que la vigencia de este ltimo incremento es del 1 de junio de 2013 hasta el 31 de
mayo de 2014.
5. Descansos remunerados
5.1. Descanso semanal
El da de descanso semanal obligatorio ser equivalente al de una jornada ordinaria y se abonar
en forma directamente proporcional al nmero de das efectivamente trabajados. Cuando se
labore en el da de descanso semanal obligatorio, sin sustituirlo por otro da en la misma semana,
el trabajador tendr derecho al pago de la retribucin a la labor efectuada ms una sobretasa del
100 %.
5.2. Descanso en das feriados

Los trabajadores de construccin civil tienen derecho a descanso remunerado en los das feriados
establecidos en el D.Leg. N 713, Ley de Descansos Remunerados. Adems, segn la Ley N
24324, se considera feriado el Da de los Trabajadores de Construccin Civil (25 de octubre). La
remuneracin por estos das es el equivalente a la remuneracin ordinaria, la que se abonar en
forma proporcional a los das efectivamente laborados, salvo el Da del Trabajo, que se abonar
sin condicin alguna.
Cuando se labore en da feriado, sin sustituirlo por otro da, el trabajador tendr derecho al pago
de la retribucin a la labor efectuada ms una sobretasa del 100 %.
6. Bonificaciones
Encontramos las siguientes:
6.1. Bonificacin unificada de construccin (BUC) Esta bonificacin tiene carcter de condicin
de trabajo. De conformidad con la R.S.D. 193-91-1-1SD-NEC, se refiere a las bonificaciones por
desgaste de herramientas y ropa, por alimentacin, por compensacin por falta de agua potable y
por especializacin para el operario.
La Bonificacin Unificada de la Construccin (BUC), se le paga al trabajador sobre la base de un
porcentaje del jornal bsico percibido, de acuerdo a la categora a la que pertenezca, mediante la
Resolucin Directoral N 155-94-DPSC, los porcentajes correspondientes son: operario 32
%,oficiales 30 % y pen 30 %.
Asimismo, se deber tener presente que:
Se otorga por da laborado.
Para el clculo de la BUC, no es considerado el dominical.
No es computable para el clculo de las gratificaciones ordinarias (julio y diciembre),
compensacin vacacional, compensacin por tiempo de servicios, asignacin por escolaridad.

Bonificacin unificadade
Categora

Salariobsico

la construccin BUC
Tasa

S/.

Operario

S/.52.10

32 %

16.67

Oficial

S/.44.10

30 %

13.23

Pen

S/.39.40

30 %

11.82

6.2. Bonificacin por movilidad acumulada

La R.S.D. N 367-85-SD-NEC, R.S.D. N 232-1SD-NEC y la R.D.N 77787-DL-LlM (10.07.87)
disponen que se debe pagar a los trabajadores de construccin civil por concepto de movilidad
urbana e interurbana, el valor de seis pasajes urbanos.
Este concepto se abona por da trabajado, sin distincin de categora.
No se paga esta bonificacin cuando se trata de obreros en campamento, cuando el trabajador no
asiste al centro de trabajo ni en das de descanso remunerado.
Esta bonificacin no est afecta a los aportes ni descuentos que se efectan por planillas
(Essalud, ONP y/o SPP).
Para los trabajadores que laboren domingos o feriados ser la equivalente a 4 (cuatro) pasajes
urbanos.
6.3. Bonificacin por altura
Es equivalente al 7 % de la remuneracin bsica del obrero, por cada 4 pisos, por toda labor
efectuada en el exterior de un edificio a partir del cuarto piso, que comprenda los trabajos de
andamio, revoques exteriores de toda clase, revestimiento de cermica y otros, molduras que
deben forjarse desde el exterior, encofrado de aleros; y, a los obreros que realizan labores en
fachadas interiores en las que utilicen andamios, que comparten los riesgos de los trabajadores
que realizan labores desde el exterior.
Cuando no se pueda determinar los 4 pisos, se considera el pago de este beneficio a partir de los
10 metros, contados desde la cota del suelo.
Tambin, se paga esta bonificacin por trabajos de tanques elevados en urbanizaciones, a partir
de cinco (5) metros de altura.
Esta bonificacin no se considera para la CTS, ni para las vacaciones.
(R.M. N 480, R.M. N 918, R.M. N 963,R.M. N 072 y la R.S.D. N 604-75-91)

Categora

Jornal diario

Bonificacinpor altura7 %

Operario

52.10

3.65

Oficial

44.10

3.09

Pen

39.40

2.76

Este porcentaje sigue progresivamente cada 4 pisos.

Resolucin Ministerial N 480 (20.03.64).

6.4. Bonificacin por altitud

De conformidad con la R.S.D. N 058-76-911000 y R.S.D. N 44388-4SD/NEC, cuando se
contraten los servicios de trabajadores que habitualmente residen en ciudades de la costa para
que realicen labores en lugares ubicados a partir de los tres mil metros (3,000) sobre el nivel del
mar, se les deber pagar este beneficio, en un monto que asciende a S/.1.00 por da laborado.
Esta bonificacin solo se abonar en tanto el trabajador preste servicios en esa obra sobre la
altitud indicada.
Esta bonificacin no ser computable para el clculo de los beneficios sociales ni para la
indemnizacin del tiempo de servicios.
6.5. Bonificacin por trabajo nocturno
Se considera horario nocturno las labores realizadas a partir de las 11 p.m. El trabajo en horario
nocturno se pacta y es retribuido con el equivalente a un salario bsico por una jornada de 8 horas
con una bonificacin del 20 %. La media hora de descanso para tomar refrigerio est incluida
dentro de las 8 horas.
(R.M. N 480, R.M. N 072 y R.D. N100-72-DPRTEES.)

Categora

Jornal diario

Bonificacinpor altura20 %

Operario

52.10

10.42

Oficial

44.10

8.82

Pen

39.40

7.88

6.6. Bonificacin por contacto directo con el agua

La bonificacin en este caso es equivalente al 20 % sobre el salario bsico. Se entiende por
contacto directo con el agua a la situacin por la cual el trabajador de construccin civil tenga que

ingresar al agua, e incluso sumergirse en ella; tal es el caso especfico de trabajo en inundaciones,
ros, lagos, represas y dems que le sean semejantes, tales como trabajos en contacto directo con
aguas servidas.
Resolucin Ministerial N 480 (20.03.64).

Bonificacin porcontacto directo conel

Categora

Salario

agua

bsico
Tasa

S/.

Operario

52.10

20 %

10.42

Oficial

44.10

20 %

8.82

Pen

39.40

20 %

7.88

6.7. Bonificacin por aguas servidas

Se extiende la bonificacin ascendente al 20 % sobre el jornal bsico a los trabajos que se
realicen con contacto directo con aguas servidas en los sistemas de alcantarillado y recolectores,
con las mismas especificaciones y condiciones establecidas para la bonificacin por contacto
directo con el agua.

Bonificacin
Categora Salariobsico

porcontacto

con

aguasservidas
Tasa

S/.

Operario

52.10

20 %

10.42

Oficial

44.10

20 %

8.82

Pen

39.40

20 %

7.88

6.8. Bonificacin por alta especializacin

Este beneficio BAE (de carcter permanente), se otorga a los trabajadores operarios que estn
debidamente certificados por el empleador o por institucin educativa para realizar trabajos
especializados, teniendo en cuenta las siguientes caractersticas:
o

Se otorga nicamente a los trabajadores operarios.

Porcentajes discriminados que se aplican sobre el jornal bsico.

El BAE se paga por da laborado en jornada semanal obligatoria, excluyndose los

domingos, feriados o descansos semanales.

No es base computable para el clculo de los benficos sociales.

Dichos porcentajes a pagar se diferencian en tres escalas:

o

Operario operador de equipo mediano: 8 %

Operario operador de equipo pesado: 10 %

Operario electromecnico: 15 %

A partir del Acuerdo Colectivo 2013-2014, se incluye a los topgrafos dentro de los alcances del
BAE, siendo su monto equivalente al 9 % de su jornal bsico.
6.9. Bonificacin por riesgo de trabajo bajo la cota cero
Conforme se establece en el ltimo Acuerdo Colectivo 2013-2014, los trabajadores del presente
rgimen especial, que laboren en un nivel inferior al segundo stano o cinco metros bajo la cota
del suelo, tendrn el derecho a una bonificacin por riesgo de trabajo, equivalente a S/.1.90 soles
diario, cuyo pago se efectuar hasta la culminacin de las obras de estructuras al nivel en
mencin.
Cabe sealar que el presente beneficio tiene la condicin de permanente.
7. Asignaciones
Encontramos las siguientes:
7.1. Asignacin por escolaridad
Es equivalente a 30 jornales bsicos al ao, por cada hijo menor de 18 aos que curse estudios de
nivel inicial, primaria o secundaria, estudios tcnicos o superiores.
Para ello el trabajador deber acreditar con las partidas de nacimiento y el documento otorgado
por la autoridad de educacin correspondiente.
Esta asignacin no est afecta a los aportes de Essalud, ni a los descuentos por pensiones (ONP
o AFP).

Esta asignacin podr ser pagada en 12 cuotas, la ltima semana de cada mes, a razn de un
dozavo del total de la asignacin por cada hijo.

Asignacin porescolaridad
Categ.

Salariobsico

NJornales
Anual

Mensual

Operario

52.10

30

1,563.00

130.25

Oficial

44.10

30

1,323.00

110.25

Pen

39.40

30

1,182.00

98.50

7.2. Asignacin por sepelio

Los partes acuerdan que la asignacin por sepelio que se abona a los familiares de los
trabajadores fallecidos durante el contrato de trabajo es de una (1) Unidad Impositiva Tributaria
(UIT), siempre y cuando el costo de la obra presupuestada sea igual o mayor cincuenta (50) UIT.
8. Gratificacin por Fiestas Patrias y Navidad
De conformidad con la R.D. 777-87-DRLIM, los trabajadores de construccin civil tienen derecho
al pago de:
o

Por Fiestas Patrias (julio), a 40 jornales bsicos, si es que el trabajador labor en una
misma obra los 7 meses anteriores.

Por Navidad (diciembre), a 40 jornales bsicos, siempre y cuando el trabajador haya

laborado cinco meses anteriores a las fiestas de Navidad.

En el caso de gratificaciones por Fiestas Patrias, el trabajador percibir tantos stimos como
meses hubiera laborado.
Tratndose de Navidad, el trabajador percibir tantos quintos como meses hubiera laborado.
En el caso de que un trabajador cesara antes de cumplir un mes calendario, percibir tantas
partes proporcionales (treintavos) de los stimos y quintos del monto de cada una de las
gratificaciones, como das haya laborado. Las gratificaciones se pagarn en la semana anterior a
las Fiestas Patrias o Navidad, salvo el caso de renuncia o despido.
(R.S.D.531-81-911000).

Fiestas Patrias

Asignacin
Salariobsic

Categ.

Por 7 meses40 porescolaridad

jornales
Mensual
Diario

Operario 52.10

2,084.00

297.71

9.92

Oficial

44.10

1,764.00

252.00

8.40

Pen

39.40

1,516.00

225.14

7.50

Navidad

Salariobsic

Categ.

Asignacin
Por 5 meses40 porescolaridad
jornales
Mensual
Diario

Operario 52.10

2,084.00

416.30

13.89

Oficial

44.10

1,764.00

352.30

11.76

Pen

39.40

1,516.00

315.20

10.51

9. Vacaciones
Los trabajadores de construccin civil tienen derecho a 30 das calendario de descanso
vacacional, por cada ao de trabajo para un mismo empleador, siempre y cuando cumplan con los
requisitos que menciona el D. Leg. N 713, como son cumplir con el rcord de 260 das efectivos
de labor si la jornada es de 6 das a la semana.
La compensacin vacacional equivale al 10 % del salario bsico percibido durante el ao de
servicios.
El trabajador tendr derecho al rcord trunco en las siguientes situaciones:
o

Si fueran despedidos despus de seis (6) das de labor, percibirn como

compensacin vacacional un monto equivalente al 10 % de todos los salarios bsicos
percibidos durante su periodo de trabajo, no incluye la remuneracin dominical.

Los trabajadores que renuncien despus de haber laborado dieciocho (18) das,
tendrn derecho a percibir una compensacin vacacional equivalente al 10 % de todos
los salarios bsicos percibidos durante su permanencia en el trabajo.

Por otro lado, no tendrn derecho al rcord trunco:

o

Si fueran despedidos dentro de los primeros seis das de labor, no recibirn pago
alguno.

Si renuncian antes de haber laborado dieciocho (18) das, no recibirn pago alguno.

En el pago de la compensacin no se incluye las horas extras.

Resolucin Ministerial N 918 (06.08.65).
Si el trabajador comete falta grave debidamente comprobada, perder su derecho al pago de la
compensacin vacacional.
10. Compensacin por tiempo de servicios CTS
La compensacin por tiempo de servicios para los trabajadores de construccin civil es
equivalente al 15 % de las remuneraciones bsicas percibidas por el trabajador durante el tiempo
de

servicios

que

labor

para

(Decreto Supremo N 012-0T, publicado el 02.11.53).

un

mismo

empleador.