Ley 28256 Regulación Transporte Terrestre Materiales Peligrosos

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UB
LICA DEL P
E
DIARIO OFICIAL
FUNDADO
EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR
Director (e): GERARDO BARRAZA SOTO
http://www.editoraperu.com.pe
"AO DEL ESTADO DE DERECHO Y DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA"
NORMAS LEGALES
Lima, sbado 19 de junio de 2004
AO XXI - N 8764
Pg. 270895
SUMARIO
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA
Ley N 28256.- Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
270898
Ley N 28257.- Ley Complementaria de Fiscalizacin de Bienes
270899
R.M. N 0295-2004-ED.- Autorizan contratar servicio de publicacin y difusin de material informativo, mediante proceso
de adjudicacin de menor cuanta
270905
R.M. N 0296-2004-ED.- Disponen elegir representantes de
Instituciones Educativas Secundarias, Bsica Alternativa e Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos Pblicos y Privados ante el Segundo Consejo de Participacin de la Juventud
270906
ENERGA Y MINAS
PODER EJECUTIVO
PCM
D.S. N 044-2004-PCM.- Prorrogan Estado de Emergencia
declarado por D.S. N 029-2004-PCM en el departamento de
Ayacucho
270900
D.S. N 045-2004-PCM.- Prorrogan plazo otorgado a la Comisin Multisectorial creada por D.S. N 019-2004-PCM, para
presentar informe sobre puntos controvertidos entre empresa y
el Estado Peruano
270900
Fe de Erratas R.S. N 215-2004-PCM
270900
Anexo - D.S. N 018-2004-EM.- Normas del Servicio de Transporte de Gas Natural por Ductos
270907
R.M. N 237-2004-MEM/DM.- Aprueban transferencia de
autorizacin para generar energa elctrica que efecta Fbrica
de Tejidos Marangan S.A. a favor de Central Hidroelctrica de
Langui S.A.
270916
INTERIOR
D.S. N 012-2004-IN.- Otorgan grado inmediato superior a
personal PNP egresado del Centro de Formacin Profesional
de Sanidad de la Polica Nacional del Per, comprendido en los
DD.SS. Ns. 019 y 029-90-IN
270916
AGRICULTURA
R.M. N 0441-2004-AG.- Disponen redimensionar la "Zona
3" de los Bosques de Produccin Permanente del departamento
de Madre de Dios, aprobados por R.M. N 1351-2001-AG
270900
R.M. N 0442-2004-AG.- Aprueban donacin procedente de
Francia que ser destinada a financiar proyectos de apoyo al
sector agrcola
270901
RR.MM. Ns. 0443 y 0444-2004-AG.- Excluyen diversos bienes de la lista de precios de la Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del ministerio, aprobada por R.M. N 719-2003-AG
270902
R.D. N 186-2004-AG-SENASA-DGSV.- Precisan conducta
que constituye infraccin establecida en el literal e) del Art.
125.2 del D.S. N 032-2003-AG, Reglamento de Cuarentena
Vegetal
270903
JUSTICIA
R.M. N 276-2004-JUS.- Oficializan publicacin del "Cdigo
de Justicia Militar"
270917
MIMDES
R.M. N 340-2004-MIMDES.- Constituyen Comisin
Multisectorial encargada de proponer proyecto de Reglamento
de la Ley N 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos
270918
R.M. N 343-2004-MIMDES.- Dejan sin efecto la R.M. N 3382003-MIMDES, que autoriz a procuradora iniciar acciones
legales a presuntos responsables de irregularidades en agravio
del PATPAL
270918
ECONOMA Y FINANZAS
PRODUCE
D.S. N 083-2004-EF.- Exceptan al Proyecto de Inversin

Pblica denominado Construccin del Interceptor Norte de
Lima Metropolitana, de la fase de preinversin del Ciclo del
Proyecto a que se refiere la Ley N 27293
270903
Fe de Erratas Anexo R.M. N 231-2004-PRODUCE 270919
EDUCACIN
R.M. N 0292-2004-ED.- Oficializan conformacin de la delegacin peruana que asistir a la 45th International
Mathematical Olympiad a realizarse en Grecia
270904
R.M. N 0293-2004-ED.- Autorizan viaje del Presidente del
CONCYTEC a EE.UU. para participar en certamen internacional
270904
R.M. N 0294-2004-ED.- Autorizan viaje del Presidente Ejecutivo del Instituto Geofsico del Per a Noruega y Mxico para
participar en certmenes cientficos
270905
SALUD
R.M. N 627-2004/MINSA.- Amplan horario de atencin al
pblico los das sbados en la Oficina General de Administracin, DIGESA y DIGEMID
270921
R.M. N 628-2004/MINSA.- Aceptan renuncia de Contador
General de la Oficina Ejecutiva de Economa de la Oficina
General de Administracin
270921
R.M. N 630-2004/MINSA.- Designan representante del Ministerio ante el Directorio de la Sociedad de Beneficencia Pblica de Huaraz
270921
R.M. N 631-2004/MINSA.- Aprueban Norma Tcnica N 017MINSA/OGE-V.01: "Vigilancia de Formas Graves de Sndrome
Febril Respiratorio Agudo"
270922
Pg. 270896
NORMAS LEGALES
TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

R.M. N 163-2004-TR.- Oficializan congreso denominado
"Desafos y Perspectivas del Derecho del Trabajo y de los Regmenes de Pensiones del Per", a realizarse en la ciudad de
Trujillo
270922
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.M. N 450-2004-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspectores
de la Direccin General de Aeronutica Civil a El Salvador, en
comisin de servicios
270922
R.M. N 452-2004-MTC/02.- Declaran nulidad de otorgamiento de la buena pro de concurso pblico convocado para
contratar servicio de seguridad privada en oficinas de PROVAS
DEPARTAMENTAL
270923
R.M. N 455-2004-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspector de
la Direccin General de Aeronutica Civil a Mxico, en comisin de servicios
270925
R.M. N 462-2004-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspectores
de la Direccin General de Aeronutica Civil a EE.UU. para
participar en curso de entrenamiento en equipo simulador de
vuelo
270926
VIVIENDA
RR.MM. Ns. 149, 150 y 151-2004-VIVIENDA.- Aprueban
donaciones de bienes muebles efectuadas a favor de instituciones religiosas y de la Fundacin Ciudad de Papel
270927
R.M. N 152-2004-VIVIENDA.- Aprueban donaciones de
mquinas a favor de asociacin de mecnicos del distrito de
Jess Nazareno, provincia de Huamanga, a fin de implementar
el "Instituto Nacional de Tecnologa Mecnica"
270928
R.M. N 153-2004-VIVIENDA.- Incorporan a la provincia de
Alto Amazonas del departamento de Loreto en el mbito de
competencia geogrfica del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, a cargo del INADE
270929
PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Res. Adm. N 081-2004-P-PJ.- Autorizan contratacin de espacios para ubicacin de vehculos del Poder Judicial asignados en uso a la Corte Suprema de la Repblica, mediante proceso de adjudicacin de menor cuanta
270929
ORGANISMOS AUTNOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Res. N GG-055-2004.- Autorizan contratacin de servicio de
calificacin de riesgos mediante proceso de adjudicacin de
menor cuanta
270931
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Res. N 106-2004-P-CNM.- Autorizan viaje de delegacin para
participar en eventos iberoamericanos que se realizarn en
Honduras y El Salvador
270931
CONTRALORA GENERAL
Res. N 257-2004-CG.- Autorizan a procurador iniciar acciones legales a presuntos responsables de la comisin de delito
de malversacin de fondos en agravio de la Municipalidad
Provincial de Morropn - Chulucanas
270932
Res. N 258-2004-CG.- Autorizan a procurador iniciar acciones legales a presuntos responsables de ocasionar perjuicio
econmico a la Municipalidad Distrital de Santiago, provincia
del Cusco
270933
RR. Ns. 259 y 260-2004-CG.- Autorizan a procurador iniciar
acciones legales a presuntos responsables de ocasionar perjuicio econmico al ex CTAR Lima
270933
Res. N 261-2004-CG.- Encargan funciones del Contralor General de la Repblica a la Vicecontralora

270935
DEFENSORA DEL PUEBLO
Res. N 015-2004/DP.- Encargan atencin del Despacho del
Defensor del Pueblo a Adjunta para los Derechos de la Mujer
270935
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y
ESTADO CIVIL
R.J. N 352-2004-JEF/RENIEC.- Conceden plazo adicional
a Comisin Especial encargada de proponer procedimientos
para incorporar los registros de estado civil de las municipalidades al RENIEC
270936
MINISTERIO PBLICO
RR. Ns. 849 y 877-2004-MP-FN.- Nombran fiscales provisionales en Despachos de la Cuarta Fiscala Superior Penal de
La Libertad y de la Fiscala Provincial Mixta de Otuzco
270936
Res. N 872-2004-MP-FN.- Autorizan viaje de fiscal para participar en la Ronda de Negociaciones sobre el Proyecto de Tratado de Extradicin entre el Per y Colombia
270937
Res. N 873-2004-MP-FN.- Declaran en situacin de urgencia
la contratacin de servicio de seguridad y vigilancia en dependencias ubicadas en la Zona Sur
270937
Res. N 874-2004-MP-FN.- Designan y rotan a fiscales en despachos de diversas fiscalas provinciales penales de Trujillo
270938
Res. N 881-2004-MP-FN.- Encargan a fiscales los Despachos
de la Fiscala de la Nacin y de la Primera Fiscala Suprema
Penal
270939
SBS
Res. SBS N 875-2004.- Autorizan inscripcin de persona natural en el Registro del Sistema de Seguros
270939
Res. SBS N 891-2004.- Autorizan viaje de funcionaria para
participar en evento del APEC que se realizar en Australia
270939
Res. SBS N 894-2004.- Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Cusco la apertura de oficina en el distrito de
Santiago, provincia de Cusco
270940
Res. SBS N 899-2004.- Autoriza a la Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Piura la apertura de agencia en el distrito de
San Martn de Porres, provincia de Lima
270940
Res. SBS N 931-2004.- Cancelan certificado de inscripcin
de persona natural en el Registro del Sistema de Seguros
270941
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Exp. N 0013-2003-AI/TC.- Declaran inconstitucional la Ordenanza Municipal N 003-MDM-2003, expedida por la Municipalidad Distrital de Machu Picchu, sobre otorgamiento de
concesin de rutas
270941
Exp. N 0015-2003-AI/TC.- Declaran infundada accin de
inconstitucionalidad interpuesta contra diversos artculos de la
Ordenanza N 533, expedida por la Municipalidad Metropolitana de Lima
270945
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA
Res. N 038-2004-CNI/AT.- Designan funcionario suplente
responsable de brindar informacin solicitada conforme a la
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
270947
Res. N 039-2004-CNI/AT.- Modifican la Res. N 029-2004CNI/AT, que autoriz contratar servicio de alimentacin del
personal militar y policial destacado en el CNI
270947
Pg. 270897
NORMAS LEGALES
INEI
MUNICIPALIDAD DE LINCE
R.J. N 161-2004-INEI.- Aprueban ndices Unificados de Precios para las seis reas geogrficas, correspondientes al mes de
mayo de 2004
270948
R.J. N 162-2004-INEI.- Aprueban factores de reajuste a ser
aplicados en obras del Sector Privado correspondientes a las
seis reas geogrficas, producidas en el mes de mayo de 2004
270949
R.J. N 167-2004-INEI.- Declaran el 11 de noviembre como
el "Da del Sistema Estadstico Nacional"
270950
Acuerdo N 038-2004-MDL.- Declaran en situacin de urgencia al servicio integral de limpieza pblica

270981
R.A. N 713-2004-A/MDP.- Inician procedimiento disciplinario a ex Jefe de la Oficina de Auditora Interna de la municipalidad
270982
OSINERG
MUNICIPALIDAD DE
RR. Ns. 122, 123, 124, 125 y 126-2004-OS/CD.- Declaran

fundados en parte e infundado recursos de reconsideracin
contra la Res. N 069-2004-OS/CD, referente a tarifas en barra
para suministros que se efecten desde diversas Subestaciones
de Generacin - Transporte
270950
OSIPTEL
Res. N 287-2004-GG/OSIPTEL.- Modifican el Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones correspondiente al ejercicio presupuestal 2004
270973
MUNICIPALIDAD DE PACHACMAC
PUNTA NEGRA
R.A. N 060-2004-AL/MDPN.- Aprueban Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones para el ejercicio fiscal 2004
270984
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO
Ordenanza N 081-MSI.- Reglamentan el Proceso Participativo
del Presupuesto Institucional 2005
270984
Acuerdo N 052-2004-MSI.- Autorizan viaje de regidora a
EE.UU. para asistir a eventos sobre gobiernos locales
270986
SUNAT
Res. N 147-2004/SUNAT.- Autorizan prorrogar contrato de
arrendamiento de inmueble ubicado en el departamento de
Cusco, mediante proceso de adjudicacin de menor cuanta
270974
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL

D.A. N 15-2004-MDSM.- Prorrogan plazo de Beneficio de
Regularizacin Tributaria establecido mediante la Ordenanza
N 41-MDSM
270986
GOBIERNOS REGIONALES
PROVINCIAS
GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD
Res. N 553-2004-GR-LL/PRE.- Autorizan contratar servicio
de seguros para Obras Civiles Terminadas del Proyecto Especial Chavimochic, mediante proceso de adjudicacin de menor
cuanta
270975
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Ordenanza N 008-2004-CR/GRL.- Aprueban la Poltica
Ambiental Regional de Loreto
270976
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA
Acuerdo N 043-2004-CDB.- Precisan Acuerdos de Concejo
Ns. 030 y 033-2004-CDB, en lo relativo a vigencia de
declaratorias de urgencia
270986
Acuerdo N 044-2004-CDB.- Declaran en situacin de urgencia la adquisicin de producto para el Programa Vaso de Leche
270987
MUNICIPALIDAD
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
PROVINCIAL DE PAITA
RR. Ns. 0536-2004/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR

y 0489-2004/GOB.REG.PIURA-PR.- Modifican Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones para el ejercicio fiscal 2004
270977
R.A. N 306-2004-MPP/A.- Declaran nulidad de proceso de

seleccin referente a contratacin de servicios de control de
establecimientos para el otorgamiento de carn de sanidad y
certificado de salubridad
270988
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DE BREA
D.A. N 06-DA/MDB.- Modifican artculo del D.A. N 05-DA/
MDB que dispuso la realizacin de matrimonio comunitario
en el distrito
270979
MUNICIPALIDAD DE COMAS
Ordenanza N 124-C/MC.- Aprueban Propuesta de
Zonificacin y Propuesta Vial del distrito
270979
Acuerdo N 75-2004-C/MC.- Precisan artculos de Acuerdos
Ns. 12, 26 y 39-2004-C/MC, referentes al Programa del Vaso
de Leche y a servicios de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
270980
R.A. N 497-2004-A/MC.- Disponen el inicio del Proceso de
Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo del distrito
para el ao 2005
270980
DE CHECRAS
Acuerdo N 12-2004-MDCH.- Autorizan viaje del Alcalde a
EE.UU. para participar en la Dcima Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales
270989
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA
Res. N 45-2004-MDLJ.- Autorizan viaje de Alcalde para participar en la X Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales que se realizar en EE.UU.
270989
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAR
Acuerdo N 003-2004-MDM.- Declaran en situacin de urgencia suministro de productos alimenticios para el Programa
del Vaso de Leche
270990
Pg. 270898
NORMAS LEGALES
PODER LEGISLATIVO
6.
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 28256
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
7.
8.
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE

TERRESTRE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS
9.
Artculo 3.- De la definicin de los materiales y residuos peligrosos

Son materiales y residuos peligrosos, para efectos
de la presente Ley, aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en
estado slido, lquido y gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o
que por su carcter de ilcito, representan riesgos para
la salud de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Artculo 4.- De las competencias de las autoridades sectoriales
El sector responsable de la regulacin y control de la
actividad econmica que emplea materiales peligrosos se
encarga de regular, fiscalizar y sancionar las actividades,
procesos y operaciones en lo referente a la produccin,
almacenamiento, embalaje, manipulacin, utilizacin y reutilizacin de estos materiales y residuos peligrosos.
Artculo 5.- De las competencias del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones
Son obligaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
1.
2.
3.
4.
5.
Establecer y mantener actualizado un Registro nico de las unidades de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos.
Disponer la expedicin de licencia de conducir de
categora especial para los conductores de las unidades de transporte de materiales y/o residuos peligrosos, as como determinar los requisitos para
su obtencin.
Verificar que las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte cuenten con una pliza de seguro que cubra todas las operaciones de transporte
de residuos y/o materiales peligrosos, desde su
adquisicin hasta su disposicin final, as como la
afectacin de terceros y de intereses difusos en
materia ambiental.
Establecer y mantener actualizado el Registro
Nacional de Conductores con licencia especial
para transportar residuos y/o materiales peligrosos.
Autorizar y fiscalizar el traslado de materiales y/
o residuos peligrosos de la actividad industrial
y/o minera a las Empresas Prestadoras de Servicio de Transporte que estn debidamente registradas conforme al inciso 1 del presente artculo.
Determinar la obligatoriedad de las Empresas

Prestadoras de Servicio de Transporte a proporcionar un control de mantenimiento preventivo y
correctivo a sus unidades motrices, as como llevar un inventario de los materiales y/o residuos
peligrosos transportados.
Verificar a travs de las Direcciones Regionales
de Circulacin Terrestre, que todo transportista se
encuentre autorizado para el traslado de residuos
y/o materiales peligrosos.
Disponer cuando lo considere necesario que las
unidades motrices utilizadas para el traslado de
los materiales y/o residuos peligrosos se encuentren cubiertos con tolvas hermticamente cerradas, a fin de evitar la contaminacin del medio
ambiente.
Otras que determine el Reglamento.
Artculo 6.- Ministerio de Salud

Son obligaciones del Ministerio de Salud:
1.
Regular a travs de la Direccin General de Salud

Ambiental DIGESA:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del transporte
de los materiales y/o residuos peligrosos, incluyendo su embalaje, carga, transportacin y
descarga.
b) A travs de la Divisin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligros, que los generadores y los transportistas cumplan con las
polticas y lineamientos sobre el manejo y
gestin de residuos y/o materiales peligrosos.
Artculo 1.- Del objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de
los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los
principios de prevencin y de proteccin de las personas,
el medio ambiente y la propiedad.
Artculo 2.- Del mbito de aplicacin
Estn comprendidos en los alcances de la presente Ley,
la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin final.
2.
3.
4.
5.
Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria y ambiental por el manejo inadecuado en el

transporte de los materiales y residuos peligrosos.
Disponer el levantamiento del estado de emergencia generado por el manejo inadecuado de materiales y residuos peligrosos.
Disponer la eliminacin y control de los riesgos sanitarios generados por el transporte de residuos y/
o materiales peligrosos.
Otras que determine el Reglamento.
Artculo 7.- De las Municipalidades Provinciales

Las Municipalidades Provinciales sealan las vas alternas para el trnsito de las unidades que transportan
materiales y residuos peligrosos as como los lugares
de estacionamiento de las mismas, para los cuales coordina con la Comisin Ambiental Regional (CAR) y la
Direccin competente del Gobierno Regional. En caso
de aquellas poblaciones que no cuenten con vas alternas, se permitir el trnsito por las vas disponibles.
Artculo 8.- De las empresas de transportes
8.1 Los titulares de la actividad que usan materiales
peligrosos slo podrn contratar los servicios de
transporte con las empresas debidamente registradas y autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
8.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
en coordinacin con el Ministerio de Salud, establecer las normas tcnicas y de seguridad que
deben cumplir las empresas de transportes para
los fines de su registro y autorizacin.
Artculo 9.- De los Planes de Contingencia
Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos estn obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas que intervengan en la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento, reciclaje y disposicin
final de materiales y residuos peligrosos un plan de contingencia que ser aprobado por el Sector correspondiente, para los fines de control y fiscalizacin ambiental.
Artculo 10.- De las infracciones
Las infracciones se clasifican en:
a)
Leves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de materiales y residuos
peligrosos ocasionen riesgos o daos de menor
relevancia a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad;

b)
c)
Graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de materiales y residuos
peligrosos ocasionen o conduzcan a riesgos o
daos relevantes a la salud de las personas, medio ambiente o propiedad; y,
Muy graves, cuando las acciones u omisiones relacionadas con el transporte de materiales y residuos peligrosos hayan ocasionado dao de extrema gravedad a la salud de las personas, medio
ambiente o propiedad.
Artculo 11.- De los tipos de sanciones

Las sanciones que impongan las autoridades competentes por las infracciones a la presente Ley, as como a
otras normas vinculadas a la salud de las personas, seguridad y proteccin ambiental y de la propiedad, sern las
siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Amonestacin.
Multa.
Suspensin de las autorizaciones, en el caso de
transporte.
Revocacin de las autorizaciones, en el caso de
transporte.
Decomiso de los materiales peligrosos.
Artculo 12.- De las multas

Las multas sern aplicadas de conformidad con la Ley
N 26913, en concordancia con lo establecido por el artculo 114 del Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales.
Artculo 13.- Del procedimiento sancionador
La calificacin de las infracciones y el procedimiento
para aplicar las sanciones sern establecidos mediante las
normas reglamentarias de la presente Ley, las mismas que
estarn en concordancia con las normas legales vigentes
aplicables al rgimen sancionador.
Artculo 14.- De la aplicacin supletoria
En todo lo no previsto por la presente Ley, son de
aplicacin supletoria la Ley N 27314, Ley General de
Residuos Slidos, y el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Para la calificacin de materiales peligrosos, el Reglamento deber tener en cuenta la Clasificacin de Materiales Peligrosos recomendada por Naciones
Unidas.
Asimismo, para la calificacin de residuos peligrosos, el Reglamento deber observar las disposiciones
del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y
su eliminacin, aprobado por Resolucin Legislativa N
26234.
SEGUNDA.- El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y los Ministros de Transportes y Comunicaciones, Salud, Energa y Minas, Produccin y Agricultura, expedir el
reglamento de la presente Ley, en un plazo no mayor a 120
(ciento veinte) das calendario siguientes a su entrada en
vigencia.
POR CUANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose las observaciones formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la
Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los dieciocho das del mes de junio de dos
mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica
Pg. 270899
NORMAS LEGALES
LEY N 28257
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO

DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY COMPLEMENTARIA DE
FISCALIZACIN DE BIENES
Artculo 1.- Clculo para el Pago del IGV e ISC de
los bienes comprendidos en las Secciones XI y XII y el
Captulo 87 de la Seccin XVII del Arancel de Aduanas
En el caso de los bienes comprendidos en las Secciones
XI y XII y de los bienes usados del Captulo 87 de la Seccin
XVII del Arancel de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo
N 239-2001-EF, para el clculo del pago del Impuesto General
a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo podr utilizar,
adems de lo establecido en el Texto nico Ordenado de la
Ley del Impuesto a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF, los valores
registrados en la Base de Datos de Precios de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT).
Artculo 2.- Actualizacin y aplicacin
La SUNAT actualizar permanentemente su Base de Datos
de Precios y la aplicar para el internamiento de bienes al pas
conforme al Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de
1994. Para el clculo de los tributos internos de los bienes se
aplicar lo dispuesto en el Artculo 1 de la presente Ley.
La aplicacin del clculo a que se refiere el presente
artculo se efectuar sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin posterior que pueda efectuar la SUNAT.
Artculo 3.- Bienes usados
La SUNAT podr establecer para el clculo de los pagos de tributos internos a los bienes usados a que se refiere el artculo 1 de la presente Ley, un factor de ajuste a los
valores de su Base de Datos de Precios, considerando los
aos de antigedad de los bienes.
Los bienes usados del Captulo 87 de la Seccin XVII
del Arancel de Aduanas se regirn por lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 007-2001-MTC y el Decreto Supremo N 203-2001-EF.
Artculo 4.- Devolucin de pago en exceso
Los contribuyentes podrn demostrar ante la autoridad tributaria que el valor real del bien es inferior al establecido por
los valores de la Base de Datos de Precios de la SUNAT y
solicitar, de ser el caso, la devolucin correspondiente del posible pago en exceso en los tributos internos a los que se refiere
la presente Ley, sin perjuicio de considerarse como parte de
pago a cuenta para futuros internamientos de bienes.
Artculo 5.- Fiscalizacin y control complementarios
La SUNAT dictar las normas necesarias para las labores de fiscalizacin y control para el cumplimiento de la
presente Ley.
Artculo 6.- Norma derogatoria
Derganse o djanse sin efecto, segn corresponda,
las normas que se opongan a la presente Ley.
Artculo 7.- Vigencia de la norma
La presente Ley entrar en vigencia a partir del primer
da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la
Repblica, insistiendo en el texto aprobado en sesin del Pleno realizada el da veintinueve de enero de dos mil cuatro, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los dieciocho das del mes de junio de dos
mil cuatro.
HENRY PEASE GARCA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ

Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ

Primer Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
11741
11742
Pg. 270900
NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
PCM
Prorrogan Estado de Emergencia declarado por D.S. N 029-2004-PCM en el
departamento de Ayacucho
DECRETO SUPREMO
N 044-2004-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 029-2004-PCM se
declar el Estado de Emergencia en el departamento de
Ayacucho por un plazo de sesenta (60) das naturales, a fin
que se ejecuten las acciones necesarias para la atencin
de la emergencia y la rehabilitacin de las zonas afectadas;
Que, subsisten las condiciones que determinaron la
Declaratoria de Estado de Emergencia, por cuanto los fenmenos meteorolgicos que las originaron se siguen
manifestando y las obras de rehabilitacin an estn pendientes de ejecucin;
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 137 de
la Constitucin Poltica del Per, el Decreto Legislativo N
560 - Ley del Poder Ejecutivo y en concordancia con el
artculo 4 del Decreto Supremo N 058-2001-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
la Comisin Multisectorial encargada de elaborar un informe sobre los puntos controvertidos existentes entre la
empresa Le Tourneau del Per y el Estado Peruano;
Que, la citada Comisin debe presentar el informe a
que se refiere el considerando anterior en el plazo de tres
(3) meses, contado a partir de la designacin de todos sus
miembros;
Que, debido a la complejidad del tema, resulta necesario prorrogar el plazo para que la Comisin Multisectorial
pueda culminar con la elaboracin del referido informe;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 560; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- OBJETO DE LA NORMA
Prorrgase por sesenta (60) das tiles el plazo para
que la Comisin Multisectorial creada por Decreto Supremo N 019-2004-PCM, presente el informe sobre los puntos controvertidos existentes entre la empresa Le Tourneau
del Per y el Estado Peruano, a que se refiere el artculo 3
del citado dispositivo legal.
Artculo 2.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho
das del mes de junio del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
DECRETA:
Artculo 1.- Prrroga de Estado de Emergencia
Prorrogar por el trmino de sesenta (60) das naturales,
el Estado de Emergencia declarado por el Decreto Supremo N 029-2004-PCM en el departamento de Ayacucho.
Artculo 2.- Refrendo
Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Agricultura y la Ministra de
la Mujer y Desarrollo Social.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete
ALEJANDRO TOLEDO
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas
LVARO QUIJANDRA SALMN
Ministro de Agricultura
ANA MARA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI
Ministra de la Mujer y
Desarrollo Social
11745
FE DE ERRATAS
RESOLUCIN SUPREMA
N 215-2004-PCM
Mediante Oficio N 225-B-2004-SCM-PR, la Secretara
del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas
de la Resolucin Suprema N 215-2004-PCM, publicada
en nuestra edicin del da 18 de junio de 2004.
DICE:
Artculo 4.- El cumplimiento de la presente resolucin
no ocasionar gasto alguno al Estado, ni otorgar derecho
a exoneracin de impuestos o de derechos aduaneros de
ninguna clase o denominacin.
DEBE DECIR:
Artculo 4.- La presente resolucin no otorga derecho
a exoneracin de impuestos o de derechos aduaneros de
ninguna clase o denominacin.
11740
AGRICULTURA
11744
Prorrogan plazo otorgado a la Comisin

Multisectorial creada por D.S. N 0192004-PCM, para presentar informe sobre puntos controvertidos entre empresa y el Estado Peruano
DECRETO SUPREMO
N 045-2004-PCM
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 019-2004-PCM modificado por el Decreto Supremo N 022-2004-PCM, se cre
Disponen redimensionar la "Zona 3" de

los Bosques de Produccin Permanente del departamento de Madre de Dios,
aprobados por R.M. N 1351-2001-AG
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0441-2004-AG
Lima, 16 de junio de 2004
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 3.3 del Artculo 3 de la Ley Forestal y
de Fauna Silvestre - Ley N 27308, establece que el Ministerio de Agricultura es el rgano normativo y promotor del
uso sostenible y conservacin de los recursos forestales y
de fauna silvestre;
Que, el numeral 3.4 del Artculo 3 de la referida Ley

Forestal y de Fauna Silvestre, establece que el Instituto
Nacional de Recursos Naturales-INRENA, es el rgano
encargado de la gestin y administracin de los recursos
forestales y de fauna silvestre a nivel nacional;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 1351-2001-AG
del 28 de diciembre del 2001, se aprobaron los Bosques
de Produccin Permanente del departamento de Madre de
Dios, sobre una superficie de 2'522,141 ha. (DOS MILLONES QUINIENTOS VEINTIDS MIL CIENTO CUARENTIN HECTREAS), dentro de los cuales la "Zona 3" de
dichos Bosques comprende una superficie de 473,702 ha.
(CUATROCIENTOS SETENTITRS MIL SETECIENTAS
DOS HECTREAS);
Que, mediante Decreto Supremo N 014-2003-AG, se
aprobaron 37 (TREINTISIETE) Unidades de Aprovechamiento (UA) de los Bosques de Produccin Permanente
del departamento de Madre de Dios, correspondientes a
una superficie de 243,612 ha. (DOSCIENTOS CUARENTITRS MIL SEISCIENTAS DOCE HECTREAS), que
seran materia del segundo Concurso Pblico para el otorgamiento de concesiones forestales con fines maderables;
Que, mediante Decreto Supremo N 027-2003-AG, se
excluyen las Unidades de Aprovechamiento Ns. 208, 211,
212 y 213 de las Unidades aprobadas mediante Decreto
Supremo N 014-2003-AG; en vista que el 72% (18,638
ha.), del rea comprendida por dichas Unidades corresponde a tierras de aptitud para cultivos en limpio, permanente y pastoreo; y el 28% (7,163 ha.) a tierras de aptitud
forestal y de proteccin;
Que, las Unidades de Aprovechamiento Ns. 208, 211,
212 y 213, comprendidas dentro de la "Zona 3" de los Bosques de Produccin Permanente del departamento de
Madre de Dios, que conforman el denominado "Lote 15",
tienen una superficie de 25,801 ha. (VEINTICINCO MIL
OCHOCIENTAS Y UNA HECTREAS);
Que, de acuerdo a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N
014-2001-AG, los Bosques de Produccin Permanente son
reas con bosques naturales primarios, caracterstica que
no rene el rea comprendida por el "Lote 15" (25,801 ha.),
razn por la cual es necesario redimensionar la "Zona 3"
de los Bosques de Produccin Permanente del departamento de Madre de Dios;
Que, asimismo, es necesario redimensionar la "Zona
3" de los mencionados Bosques de Produccin Permanente, debindose reducir su superficie en 125,653 ha.
(CIENTO VEINTICINCO MIL SEISCIENTAS CINCUENTITRS HECTREAS), como producto de la actualizacin de la base cartogrfica de los lmites de las comunidades nativas y reas naturales protegidas por parte de
las entidades responsables de dicha informacin; as como
por procesos de edicin cartogrfica;
Que, luego de realizado el redimensionamiento de la
"Zona 3" de los Bosques de Produccin Permanente del
departamento de Madre de Dios, teniendo en consideracin las superficies sealadas en los considerandos precedentes, y el Informe N 029-2004-INRENA-IFFS/
DPPFFS, dicha Zona debera estar comprendida por una
superficie total de 322,248 ha. (TRESCIENTOS VEINTIDS MIL DOSCIENTAS CUARENTIOCHO HECTREAS);
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N
25902, la Ley N 27308, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 014-2001-AG;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Redimensionar la "Zona 3" de los
Bosques de Produccin Permanente del departamento de
Madre de Dios, aprobados mediante Resolucin Ministerial N 1351-2001-AG, a una superficie de 322,248 ha
(TRESCIENTOS VEINTIDS MIL DOSCIENTAS CUARENTIOCHO HECTREAS), como producto de la exclusin del rea comprendida por las Unidades de Aprovechamiento Ns. 208, 211, 212 y 213, y los trabajos de
actualizacin y edicin cartogrfica de los lmites de las
comunidades nativas y reas naturales protegidas; de
acuerdo al Mapa y la Memoria Descriptiva que en Anexo
adjunto forman parte de la presente Resolucin Ministerial.
Regstrese, comunquese y publquese.
11676
Pg. 270901
NORMAS LEGALES
Aprueban donacin procedente de Francia que ser destinada a financiar proyectos de apoyo al sector agrcola
N 0442-2004-AG
VISTAS:
Las Cartas CP Ns. 0462/04 y 0550/04, de fechas 6 de
enero de 2004 y 2 de febrero de 2004, respectivamente,
mediante las cuales CARE/Per, solicita la expedicin del
acto administrativo que acepte y apruebe la donacin que
efecta el Gobierno de la Repblica Francesa a favor del
Gobierno de la Repblica del Per;
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno de la Repblica Francesa y el Gobierno de la Repblica del Per, suscribieron el 18 de agosto
de 2003, un Acuerdo relativo a la concesin de una ayuda
alimentaria;
Que, en el marco del citado Acuerdo, el Gobierno de la
Repblica Francesa, ha efectuado la donacin de 6,000
TM (SEIS MIL TONELADAS MTRICAS), de trigo candeal,
a favor del Gobierno de la Repblica del Per, por un valor
total de 1'637,400.00 EUROS (UN MILLN SEISCIENTOS
TREINTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS Y 00/100
EUROS), la cual ser monetizada por CARE/Per, para
financiar proyectos de apoyo al sector agrcola, con la finalidad de fortalecer las capacidades productivas de la agricultura peruana y de promover actividades generadoras
de ingresos en zonas rurales, principalmente de la sierra y
selva, de conformidad al acuerdo especfico suscrito entre
la Embajada de Francia y las autoridades peruanas;
Que, con fecha 1 de octubre de 2003, el Presidente del
Comit Administrador del Fondo de Contravalor Per Francia, ha suscrito con CARE/Per un Convenio de Cooperacin para la Monetizacin de 6,000 TM de trigo blando francs;
Que, por Decreto Legislativo N 935, se sustituy el
texto del primer prrafo del inciso k), del Artculo 2 del
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a
las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por
Decreto Supremo N 055-99-EF y normas modificatorias,
sealando que no estn gravados con el Impuesto General a las Ventas, la importacin o transferencia de bienes
que se efecte a ttulo gratuito, entre otros, a favor de las
Entidades e Instituciones Extranjeras de Cooperacin Tcnica Internacional (ENIEX), inscritas en el registro correspondiente que tiene a cargo la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) del Ministerio de Relaciones Exteriores, siempre que sea aprobada por Resolucin
Ministerial del Sector correspondiente;
Que, mediante Decreto Ley N 25774 y sus normas
modificatorias, se dispuso que los recursos provenientes
de la venta de alimentos donados sern depositados en
las cuentas especiales de los Fondos de Contravalor;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 935, Decretos Leyes Ns. 21942, 25774 y 25902, Decretos Supremos Ns. 055-99-EF y modificatorias, 127-91-PCM, 09996-EF y normas modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar y aprobar la donacin monetizable de 6,000 TM (SEIS MIL TONELADAS MTRICAS),
de trigo candeal (trigo blando francs), en los trminos
estipulados en el Acuerdo suscrito entre el Gobierno de
la Repblica Francesa y el Gobierno de la Repblica del
Per, relativo a la concesin de una ayuda alimentaria, la
cual ser internada en el pas por un valor total de
1'637,400.00 EUROS (UN MILLN SEISCIENTOS
TREINTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS Y 00/100
EUROS), la cual ser monetizada por CARE/Per, confor me se descr ibe en la Factura Comercial N
000000200300369, de fecha 22 de diciembre de 2003, que
llegar al Per por el puerto del Callao, segn Conocimiento de Embarque N B/L N 1, de fecha 22 de diciembre de 2003, proveniente del puerto de embarque de
Rouen, Francia, cuya monetizacin por CARE/Per, ser
destinada para financiar proyectos de apoyo al sector
agrcola, con la finalidad de fortalecer las capacidades
productivas de la agricultura peruana.
Pg. 270902
NORMAS LEGALES
Artculo 2.- Comprndase la citada donacin en los

alcances del Decreto Ley N 25774, el inciso k), del Artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo,
aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF, sustituido
por el Decreto Legislativo N 935.
Artculo 3.- Transcrbase la presente Resolucin a la
Superintendencia Nacional de Aduanas, al Comit Administrador del Fondo Contravalor Per Francia, a la Contralora General de la Repblica, a la Agencia Peruana de
Cooperacin Internacional del Ministerio de Relaciones

Exteriores, de conformidad con lo establecido en la legislacin vigente.
Excluyen diversos bienes de la lista de

precios de la Maquinaria Agrcola y
Agroindustrial del ministerio, aprobada por R.M. N 719-2003-AG
adjunto que forma parte de la presente Resolucin Ministerial, puesto que sern donadas a la Municipalidad Distrital de Coperaque, provincia de Espinar, departamento de
Cusco;
Que, teniendo en cuenta lo expuesto en los considerandos precedentes, resulta necesario excluir de la lista
de precios de la Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del
Ministerio de Agricultura, aquellas maquinarias sealadas
en el considerando precedente que sern entregadas en
donacin;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 7
de la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, aprobada
mediante Decreto Ley N 25902, y el artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2001AG;
N 0443-2004-AG
VISTO:
El Oficio N 211-2004-AG-CEVM/SE, de fecha 27 de
abril de 2004, emitido por el Secretario Ejecutivo (e) de la
Comisin Especial de Venta de Maquinaria Agrcola y
Agroindustrial del Ministerio de Agricultura;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 719-2003-AG,
de fecha 23 de setiembre de 2003, se aprob la lista de
precios de la Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del Ministerio de Agricultura detallada en el anexo que se adjunt a dicha Resolucin, en la modalidad de venta directa al
contado o al crdito;
Que, a travs del documento del Visto, el Secretario
Ejecutivo (e) de la Comisin Especial de Venta de Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del Ministerio de Agricultura, solicita excluir de la lista de precios sealada en el considerando anterior, las maquinarias descritas en el anexo

11657
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Excluir de la lista de precios de la Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del Ministerio de Agricultura, aprobada por Resolucin Ministerial N 719-2003-AG,
de fecha 23 de setiembre de 2003, los bienes que se describen en el anexo adjunto, el mismo que forma parte de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- Transcribir la presente Resolucin a la Superintendencia de Bienes Nacionales.
ALVARO QUIJANDRA SALMN
ANEXO
UBICACIN
DESTINO COD. VENTA
COD. PAT.
DESCRIPCION
MARCA
MODELO
SERIE
MOTOR
Cusco
Cusco
00001675
673687990428
Tractor Agrcola
Yanmar
AF1110-EX
01053
03468
VALOR
14,257.00
Cusco
Cusco
00001687
673687990748
Tractor Agrcola
Yanmar
AF1110-EX
01353
03990
14,257.00
Lima
Cusco
00001169
042274750790
Rastra de Discos Reversibles
Star
KDP2804
3006190
4,116.00
Lima
Cusco
00001152
042274750773
Rastra de Discos Reversibles
Star
KDP2804
3006020
4,116.00
11658
N 0444-2004-AG
VISTO:
El Oficio N 179-2004-AG-CEVM/SE, de fecha 15 de
abril de 2004, emitido por el Secretario Ejecutivo (e) de la
Comisin Especial de Venta de Maquinaria Agrcola y
Agroindustrial del Ministerio de Agricultura;
Que, teniendo en cuenta lo expuesto en los considerandos precedentes, resulta necesario excluir de la lista
de precios de la Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del
Ministerio de Agricultura, aquellas maquinarias sealadas
en el considerando precedente que ser entregada en donacin;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 7
de la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, aprobada
mediante Decreto Ley N 25902, y el artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2001AG;
CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 719-2003-AG,
de fecha 23 de setiembre de 2003, se aprob la lista de
precios de la Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del Ministerio de Agricultura detallada en el anexo que se adjunt a dicha Resolucin, en la modalidad de venta directa al
contado o al crdito;
Que, a travs del documento del Visto, el Secretario
Ejecutivo (e) de la Comisin Especial de Venta de Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del Ministerio de Agricultura, solicita excluir de la lista de precios sealada en el considerando anterior, las maquinarias descritas en el anexo
adjunto que forma parte de la presente Resolucin Ministerial, puesto que sern donadas a la Agencia Agraria San
Ignacio - Cajamarca;
Artculo 1.- Excluir de la lista de precios de la Maquinaria Agrcola y Agroindustrial del Ministerio de Agricultura, aprobada por Resolucin Ministerial N 719-2003-AG,
de fecha 23 de setiembre de 2003, los bienes que se describen en el anexo adjunto, el mismo que forma parte de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- Transcribir la presente Resolucin a la Superintendencia de Bienes Nacionales.
ALVARO QUIJANDRA SALMN
Pg. 270903
NORMAS LEGALES
ANEXO
Cod. Venta
Cod. Pat.
Descripcin
Marca
Modelo
Serie
Almacn Tingo Mara Cajamarca - Agencia Agraria San Ignacio
Ubicacin
Destino
00000121
042204310479
Arado de Discos Reversibles
Star
KDP2804
3195341
Valor US$
2,401.00
Almacen Tingo Mara Cajamarca - Agencia Agraria San Ignacio
00001168
042274750789
Rastra de Discos Tndem
Star
KTH2424
3006180
3,704.00
TOTAL US$
6,105.00
11659
Precisan conducta que constituye

infraccin establecida en el literal e) del
Art. 125.2 del D.S. N 032-2003-AG,
Reglamento de Cuarentena Vegetal
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD VEGETAL
RESOLUCIN DIRECTORAL
N 186-2004-AG-SENASA-DGSV
CONSIDERANDO:
Que, los Artculos 31 y 32 de la Ley N 27322, Ley
Marco de Sanidad Agraria, le otorgan competencia al Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA para establecer por va reglamentaria las conductas que constituyen
infracciones a la presente Ley, as como para conocer e
imponer las sanciones correspondientes;
Que, el Artculo 22.1 de la Ley N 27322, establece que
la importacin de plantas y productos vegetales, animales
y productos de origen animal, insumos agropecuarios, organismos benficos, materiales de empaque, embalaje y
acondicionamiento, cualquier otro material capaz de introducir o propagar plagas y enfermedades, as como los
medios utilizados para transportarlos, se sujetarn a las
disposiciones que establezca, en el mbito de su competencia, la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria;
Que, dentro de este contexto, mediante Decreto Supremo N 032-2003-AG, se dict el Reglamento de Cuarentena Vegetal, como instrumento normativo con el cual
se sustenta la aplicacin de medidas fitosanitarias al comercio nacional e internacional de plantas, productos vegetales y otros artculos reglamentados, con la finalidad
de evitar la introduccin y diseminacin de plagas que puedan afectar a la agricultura nacional;
Que, el Artculo 37 del citado Reglamento establece
que para el ingreso al pas de plantas, productos vegetales
y otros artculos reglamentados, incluidos dentro de las
Categoras de Riesgo Fitosanitario del 2 al 5, el interesado
deber contar obligatoriamente con el Permiso Fitosanitario de Importacin, emitido previamente a la certificacin
oficial en el pas de origen y/o procedencia y al embarque
hacia el Per;
Que, el literal e) del Artculo 125.2 del mencionado Reglamento, tipifica como conducta sancionable la infraccin
al Artculo 37 antes citado, sealando expresamente que
constituye infraccin la no obtencin del Permiso Fitosanitario de Importacin antes del embarque de la mercanca,
precisndose los casos en que el envo est en zona primaria y cuando no lo est.
Que la Segunda Disposicin Transitoria del Reglamento
establece que el rgano de Lnea Competente del SENASA establecer mediante Resolucin, las disposiciones
especficas y complementarias a la presente norma;
Que, resulta necesario precisar expresamente que la
infraccin establecida en el literal e) del Artculo 125.2 del
Reglamento de Cuarentena Vegetal, se refiere al incumplimiento del Artculo 37 de dicho Reglamento, esto es, al supuesto en que el Permiso Fitosanitario de Importacin sea
obtenido con posterioridad a la certificacin oficial en el pas
de origen y/o procedencia, o al embarque de la mercadera;
De conformidad con la Ley N 27322, el Decreto Supremo N 032-2003-AG, as como el Reglamento de Organizacin y Funciones del Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, aprobado por Decreto Supremo N 024-95AG; y con las visaciones de los Directores Generales de
Sanidad Vegetal, Asesora Jurdica y Planificacin;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Precisar que la conducta que constituye infraccin establecida en el literal e) del Artculo 125.2
del Decreto Supremo N 32-2003-AG, Reglamento de Cuarentena Vegetal, respecto a los productos de riesgo sealados en el Artculo 37 de la citada norma, es la obtencin
del Permiso Fitosanitario de Importacin con posterioridad
a la certificacin oficial en el pas de origen y/o procedencia, o a la fecha de embarque del envo.
La determinacin del importe final de la sancin referida en el literal e) del Artculo 125.2 antes citada, estar
supeditada a la obtencin del Permiso Fitosanitario de Importacin antes o despus del ingreso del envo a zona
primaria, de la siguiente forma:
- Envos que an no ingresan a zona primaria: 5% de la
UIT.
- Envos que han ingresado a la zona primaria: 10% de
la UIT.
ALICIA DE LA ROSA BRACHOWICZ
Directora General
Direccin General de Sanidad Vegetal
11536
ECONOMA Y FINANZAS
Exceptan al Proyecto de Inversin
Pblica denominado Construccin del
Interceptor Norte de Lima Metro politana, de la fase de preinversin del
Ciclo del Proyecto a que se refiere la
Ley N 27293
DECRETO SUPREMO
N 083-2004-EF
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27293 crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica con la finalidad de optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin;
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 10.4 del
artculo 10 de dicha norma, la observancia del Ciclo del
Proyecto es obligatoria y tal como lo seala el numeral 10.5
del artculo 10 de la misma Ley, cualquier excepcin a
ste se realiza a travs de un Decreto Supremo refrendado por el Ministro del Sector correspondiente y por el Ministro de Economa y Finanzas;
Que, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL, consideran esencial para el
cumplimiento de sus objetivos la ejecucin del Proyecto
de Inversin Pblica denominado Construccin del Interceptor Norte de Lima Metropolitana;
Que, existen razones de inters sectorial para proceder a la ejecucin de dicho Proyecto de Inversin Pblica,
que justifican su tratamiento excepcional;
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Excepcin al cumplimiento de la fase
de Preinversin del Ciclo del Proyecto, al Proyecto de
Inversin Pblica denominado Construccin del Interceptor Norte de Lima Metropolitana
Exceptese del cumplimiento de la fase de preinversin del Ciclo del Proyecto a que se refiere la Ley N 27293,
Pg. 270904
NORMAS LEGALES
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, incluida la declaracin de viabilidad, al Proyecto de Inversin Pblica denominado Construccin del Interceptor Norte de Lima Metropolitana.
Artculo 2.- Refrendo
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento y el Ministro de Economa y Finanzas.
Profesores:
- Emilio Gonzaga Ramrez, Coordinador de la Delegacin Peruana.
- Enrique Pieyro Fernndez, Tutor.
Artculo 2.- La presente Resolucin, no irrogar gasto alguno al presupuesto del Ministerio de Educacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis

ALEJANDRO TOLEDO
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas
CARLOS BRUCE
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
JAVIER SOTA NADAL

Ministro de Educacin
11604
Autorizan viaje del Presidente del CONCYTEC a EE.UU. para participar en certamen internacional
11746
N 0293-2004-ED
EDUCACIN
Oficializan conformacin de la delegacin peruana que asistir a la 45th
International Mathematical Olympiad a
realizarse en Grecia
N 0292-2004-ED
CONSIDERANDO:
Que, es poltica del Estado garantizar el acceso
universal e irrestricto a una educacin integral, pblica,
gratuita y de calidad que promueva la equidad entre los
hombres y mujeres, afiance los valores democrticos y
prepare ciudadanos para su incorporacin activa a la vida
nacional;
Que, la Comisin de Olimpiadas de la Sociedad Matemtica Peruana ha venido desarrollando desde 1988, actividades eficientes que han permitido la participacin destacada de delegaciones peruanas en olimpiadas de matemtica a nivel internacional;
Que, mediante el Artculo 4 de la Resolucin Ministerial N 180-2004-ED, se autoriz a la Comisin de Olimpiadas de la Sociedad Matemtica Peruana, la organizacin
de los procesos de seleccin en instancia final, de entrenamiento y de acompaamiento a las delegaciones peruanas para las diversas competencias internacionales de
matemtica;
Que, en la ciudad de Atenas - Grecia, del 6 al 18 de
julio de 2004, se llevar a cabo la 45th International Mathematical Olympiad y al haber culminado la Comisin de Olimpiadas de la Sociedad Matemtica Peruana el proceso de
seleccin en instancia final, de entrenamiento y de acompaamiento a la delegacin peruana que representar al
Per en el citado evento, resulta necesario oficializar la
conformacin de la delegacin peruana que nos representar;
Con lo opinado por la Oficina de Asesora Jurdica,
mediante el Informe N 726-2004-ME/SG-OAJ;
25762, modificado por la Ley N 26510 y los Decretos Supremos N 051-95-ED y N 002-96-ED;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Oficializar la conformacin de la delegacin peruana que asistir a la 45th International Mathematical Olympiad, a realizarse en la ciudad de Atenas - Grecia,
del 6 al 18 de julio de 2004, la cual estar integrada por las
siguientes personas:
Estudiantes:
- Sergio Eduardo Vera Patio.
- David Emmanuel Uribe Gavilano.
- Victor Hugo Chahuilco Glvez.

CONSIDERANDO:
Que, mediante Carta OCT/675/04 del 24 de mayo de
2004, la Direccin de la Oficina de Ciencia y Tecnologa
(OCyT) de la Secretara General de la Organizacin de
Estados Americanos en calidad de Secretara Tcnica
que apoya a las autoridades y grupos de Trabajo de la
Comisin Interamericana de Ciencia y Tecnologa
(COMCYT), curs invitacin al Dr. Benjamn Marticorena Castillo, Presidente del Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa - CONCYTEC y Segundo Vicepresidente
de la Comisin Interamericana de Ciencia y Tecnologa,
para que participe en la Reunin Preparatoria para la
Primera Reunin de Ministros y Altas Autoridades en
Ciencia y Tecnologa en el mbito del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral - CIDI, a realizarse en la
sede de la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA), Washington D.C., Estados Unidos, del 22 al 24
de junio de 2004;
Que, la agenda de la mencionada Reunin Preparatoria ser analizar las Propuestas Preliminares de la
Declaracin y Plan de Accin que se adoptarn en la
Primera Reunin de Ministros y Altas Autoridades en
Ciencia y Tecnologa, que se realizar en la ciudad de
Lima, Per, del 11 al 12 de noviembre de 2004;
Que, los gastos que genere el citado viaje sern
asumidos por la entidad organizadora, por lo que no irrogar gasto alguno al presupuesto del Ministerio de Educacin; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley
N 25762, modificado por Ley N 26510, la Ley N 27619
y el Decreto Supremo N 047-2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje del Dr. Benjamn Marticorena Castillo, Presidente del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC y Segundo Vicepresidente de la Comisin Interamericana de Ciencia y Tecnologa, a la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos, del 21 al 25 de junio de 2004, para los fines expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Dentro de los quince (15) das calendario siguientes de efectuado el viaje, el funcionario cuyo
viaje se autoriza, deber presentar un informe detallado
describiendo las acciones realizadas y los resultados
obtenidos durante el viaje autorizado.
Artculo 3.- La presente Resolucin no irrogar gasto alguno al Tesoro Pblico, ni dar derecho de exoneracin o liberacin de impuestos y/o derechos aduaneros,
cualesquiera fuese su denominacin o clase a favor del
funcionario cuyo viaje se autoriza.
JAVIER SOTA NADAL
11605
NORMAS LEGALES
Autorizan viaje del Presidente Ejecutivo del Instituto Geofsico del Per a
Noruega y Mxico para participar en
certmenes cientficos
N 0294-2004-ED
CONSIDERANDO:
Que, el Dr. Ronald Woodman Pollit, Presidente Ejecutivo del Instituto Geofsico del Per, ha sido invitado por la
Organizacin Nutreco Aquaculture y el Centro Nacional
para Investigaciones Atmosfricas - CEDAR, para que participe en el AquaVision 2004 y en el 2004 CEDAR Workshop, eventos cientficos que se llevarn a cabo del 22 al 24
de junio de 2004 y del 27 de junio al 2 de julio de 2004, en
las ciudades de Stavanger, Noruega y en Santa Fe, Nuevo
Mxico, respectivamente;
Que, el Dr. Ronald Woodman Pollit, Presidente Ejecutivo del Instituto Geofsico del Per, es un experto en los
procesos atmosfricos y oceanogrficos relacionados con
el Fenmeno El Nio y presentar el trabajo "The effect of
El Nio on the Catches of Peru & Ecuador" en el AquaVision 2004, que es un frum internacional de empresarios y
tcnicos dedicados a la acuacultura, y, el CEDAR lleva a
cabo una reunin anual de la comunidad cientfica americana en el campo de Aeronoma (Atmsfera y Espacio
adyacente a la tierra) y comprende a los usuarios del Radio Observatorio de Jicamarca;
Que, los gastos que genere el citado viaje sern asumidos por las entidades organizadoras, por lo que no irrogar gasto alguno al presupuesto del Tesoro Pblico; y,
25762, modificado por Ley N 26510, la Ley N 27619 y el
Decreto Supremo N 047-2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje del Dr. Ronald Woodman Pollit, Presidente Ejecutivo del Instituto Geofsico del
Per, a las ciudades de Stavanger, Noruega, del 22 al 24
de junio de 2004, y a la ciudad de Santa Fe, Nuevo Mxico,
del 27 de junio al 02 de julio de 2004, para los fines expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Dentro de los quince (15) das calendario
siguientes de efectuado el viaje, el funcionario cuyo viaje
se autoriza, deber presentar un informe detallado describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos
durante el viaje autorizado.
Artculo 3.- La presente Resolucin no irrogar gasto
alguno al Tesoro Pblico, ni dar derecho de exoneracin o
liberacin de impuestos y/o derechos aduaneros, cualesquiera fuese su denominacin o clase a favor del funcionario cuyo viaje se autoriza.
JAVIER SOTA NADAL
11606
Autorizan contratar servicio de publicacin y difusin de material informativo, mediante proceso de adjudicacin
de menor cuanta
N 0295-2004-ED
CONSIDERANDO:
Que mediante Memorndum N 254-2004-SG-OPYCME la Oficina de Prensa y Comunicaciones, adjunta el Informe Tcnico N 007 -2004-SG-OPYC-ME, en el que se
comunica que se ha identificado la necesidad de generar
Pg. 270905
en la comunidad educativa y la ciudadana en general una

corriente de opinin a favor de que los alumnos peruanos
no pierdan una sola hora de clases por las paralizaciones
que se vienen produciendo, siendo necesario por tanto
emprender una campaa de comunicacin compuesta por
spots televisivos y radiales, y avisos publicados en medios
escritos;
Que, el Ministerio de Educacin considera que se encuentran en riesgo aspectos tales como el cumplimiento
del Acta de Compromiso suscrita el 22 de abril de 2004
entre los representantes del Ministerio de Educacin y el
SUTEP, cuyo principal acuerdo es alcanzar las mil (1,000)
horas efectivas de clase en el presente ao, el cierre de
algunos centros educativos el da de las paralizaciones,
situacin que pone en riesgo la seguridad e integridad fsica de los alumnos, y se dejen de repartir un milln y medio
de desayunos escolares y dos millones de almuerzos a
estudiantes de zonas rurales, que en algunos casos constituyen los nicos alimentos que reciben nios y nias de
bajos recursos econmicos;
Que, es objetivo fundamental de la presente campaa
de difusin del Ministerio establecer como estrategia de
comunicacin a nivel nacional poner en conocimiento de la
comunidad educativa, a travs de los medios de comunicacin en los que se difundir la campaa denominada
"Todos a clases", la necesidad de que los nios en edad
escolar asistan a sus labores pedaggicas en forma regular, con el propsito de no perjudicar el desarrollo del ao
lectivo con el profesorado que no participe de dichas paralizaciones;
Que, en relacin a los spots televisivos se ha considerado a los siguientes medios de comunicacin: Canal 2
Compaa Latinoamericana de Radiodifusin S.A., Canal
4 Compaa Peruana de Radiodifusin, Canal 5 Panamericana Televisin S.A., Canal 7 Instituto de Radio y Televisin del Per y Canal 9 Andina de Radiodifusin S.A.C.,
por sus caractersticas de importancia y cobertura a nivel
nacional;
Que, en cuanto a los medios radiales se ha considerado a las siguientes emisoras: Radiomar Plus am/fm, Radio
Moda fm, Radio Inolvidable am/fm, Radio Inca fm, Radio
Panamericana fm, Radioprogramas del Per am/fm, Radio
KE Buena fm, CPN Radio, Laser fm - Tumbes, Antena 10
fm - Piura, JHC am/fm - Chiclayo, Frecuencia 100 fm - Trujillo, Studio 99 fm - Chimbote, Meloda am - Arequipa, Uno
am - Tacna, San Francisco fm - Cajamarca, Huancayo am/
fm - Huancayo, Las Vegas am/fm - Cusco, Onda Azul fm Puno, Loreto fm - Iquitos y Super am/fm - Pucallpa, en razn igualmente de su importancia y cobertura a nivel nacional;
Que, para la publicacin de avisos en medio de comunicacin escrito, se han considerado al Diario El Comercio,
Trome, Per 21, Correo, Aj, La Repblica, El Popular y
Caretas respectivamente;
Que el inciso h) del artculo 19 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece que estn exoneradas de los procesos de
Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa, segn sea el caso, las adquisiciones y contrataciones
que se realicen para servicios personalsimos, de acuerdo
a lo que establezca el Reglamento de la citada Ley;
Que, al respecto, el artculo 2 del Decreto Supremo N
125-2002-PCM, que modifica el artculo 111 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM,
que fuera adicionado por el Decreto Supremo N 071-2001PCM, referido a los servicios personalsimos, hace la precisin respecto a que se encuentran expresamente incluidos en dicha clasificacin, los servicios de publicidad, que
prestan al Estado los medios de comunicacin televisiva,
radial, escrita o cualquier otro medio de comunicacin, en
atencin a las caractersticas particulares que los distingue;
Que, la Oficina de Asesora Jurdica ha emitido opinin
legal a travs del Informe N 821 -2004-ME/SG-OAJ, conforme a lo dispuesto en el artculo 113 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM;
Que de conformidad con el artculo 20 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, las exoneraciones se aprobarn mediante Resolucin del Titular del Pliego de la Entidad y sern publicadas
en el Diario Oficial El Peruano; asimismo, la copia de dicha
Resolucin y el informe que los sustenta deben remitirse a
la Contralora General de la Repblica, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha de su aprobacin;
Pg. 270906
NORMAS LEGALES
Que, el artculo 114 del precitado Reglamento, seala

que la facultad de aprobacin de las exoneraciones referidas en el segundo considerando no puede ser delegada
por las autoridades que se indican en el artculo 20 del
citado Texto nico Ordenado;
Que, en consecuencia resulta necesaria la emisin de
la Resolucin Ministerial mediante la cual se apruebe la
exoneracin del proceso de seleccin correspondiente, para
contratar a travs de la modalidad de Adjudicacin de Menor Cuanta los citados servicios de publicacin y difusin
televisiva, radial y escrita;
Que, mediante Hoja de Coordinacin N 502-2004-ME/
SPE-UP de la Unidad de Presupuesto se informa, garantiza y certifica la disponibilidad presupuestal que se requiere para el cumplimiento de la Resolucin de exoneracin;
y,
25762, modificado por la Ley N 26510, los Decretos Supremos Ns. 51-95-ED, 002-96-ED, 012-2001-PCM, 0132001-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Exonrese al Ministerio de Educacin del
proceso de seleccin de Concurso Pblico, y autorcese a
contratar a travs de la modalidad de Adjudicacin de Menor Cuanta, el servicio de publicacin y difusin de spots
televisivos, radiales y avisos publicados en medios escritos, por causal de prestacin de servicios personalsimos
con los siguientes medios de comunicacin Canal 2 Compaa Latinoamericana de Radiodifusin S.A., Canal 4 Compaa Peruana de Radiodifusin, Canal 5 Panamericana
Televisin S.A., Canal 7 Instituto de Radio y Televisin del
Per y Canal 9 Andina de Radiodifusin S.A.C.; medios
radiales: Radiomar Plus am/fm, Radio Moda fm, Radio Inolvidable am/fm, Radio Inca fm, Radio Panamericana fm,
Radioprogramas del Per am/fm, Radio KE Buena fm, CPN
Radio, Laser fm - Tumbes, Antena 10 fm - Piura, JHC am/
fm - Chiclayo, Frecuencia 100 fm - Trujillo, Studio 99 fm Chimbote, Meloda am - Arequipa, Uno am - Tacna, San
Francisco fm - Cajamarca, Huancayo am/fm - Huancayo,
Las Vegas am/fm - Cusco, Onda Azul fm - Puno, Loreto fm
- Iquitos y Super am/fm - Pucallpa; y los siguientes medios
de prensa: Diario El Comercio, Trome, Correo, Aj, Per
21, La Repblica, El Popular y Caretas entre los das 23 de
junio al 6 de julio 2004, a efecto de difundir la campaa
denominada "Todos a Clases" por un valor referencial total
de S/. 431,654.00 (Cuatrocientos Treinta y Un Mil Seiscientos Cincuenta y Cuatro 00/100 Nuevos Soles) incluido el
Impuesto General a las Ventas.
Artculo 2.- Las contrataciones que se efecten en virtud de la presente Resolucin, se realizarn a travs de la
Unidad de Abastecimiento del Ministerio de Educacin, y de
conformidad con las normas del Texto nico Ordenado de
la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PCM y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM.
Artculo 3.- El egreso que ocasione la presente
Resolucin se aplicar con cargo al presupuesto del Pliego 010: Ministerio de Educacin; Unidad Ejecutora 024:
Sede Central.
Artculo 4.- Copia de la presente Resolucin y sus
antecedentes sern remitidos a la Contralora General de
la Repblica dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha de su expedicin.
JAVIER SOTA NADAL
11607
Disponen elegir representantes de Instituciones Educativas Secundarias, Bsica Alternativa e Institutos Superiores
Tecnolgicos y Pedaggicos Pblicos y
Privados ante el Segundo Consejo de
Participacin de la Juventud
N 0296-2004-ED
CONSIDERANDO:
Que por Ley N 27802 se crea el Consejo Nacional
de la Juventud, cuyo objetivo es establecer el marco
normativo e institucional que oriente las acciones del
Estado y de la sociedad en materia de poltica juvenil,
que permita impulsar las condiciones de participacin
y representacin democrtica de los jvenes, orientados a la promocin y desarrollo integral de la juventud;
Que los artculos 17 y 18 de la Ley N 27802,
preceptan que el Consejo de Participacin de la Juventud, estar conformado, entre otros, por los jvenes
representantes de los Centros Educativos Secundarios
e Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos Pblicos y Privados;
Que mediante Resolucin Ministerial N 1084-2002ED, de fecha 16 de octubre de 2002, se dispuso la eleccin de los representantes de los Centros Educativos
Secundarios e Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos Pblicos y Privados, ante el Primer Consejo
de Participacin de la Juventud;
Que la Segunda Disposicin Transitoria del Reglamento de la Ley del Consejo Nacional de la Juventud,
aprobado por Decreto Supremo N 106-2002-PCM, modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 0052004-PCM, dispone que el proceso de eleccin de los
representantes del Segundo Consejo de Participacin
de la Juventud, se desarrollar el ao fiscal 2004;
Que en ese sentido, resulta necesario que el Ministerio de Educacin, garantice la eleccin democrtica
de los representantes de las Instituciones de Educacin Secundaria e Institutos Superiores Tecnolgicos y
Pedaggicos Pblicos y Privados, ante el Segundo Consejo de Participacin de la Juventud;
Estando a lo solicitado por la Presidenta de la Comisin Nacional de la Juventud, mediante el Oficio N 3492004-CONAJU-CNJ/P; y,
De conformidad con el Decreto Ley N 25762, modificado por la Ley N 26510, y los Decretos Supremos N
106-2002-PCM, N 51-95-ED, N 002-96-ED;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Disponer la eleccin de los
representantes de las Instituciones Educativas Secundarias, de Educacin Bsica Alternativa e Institutos
Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos Pblicos y Privados, ante el Segundo Consejo de Participacin de la
Juventud, segn se indica:
- Las Direcciones Regionales de Educacin a nivel
nacional, a travs de sus equipos de Tutora y Prevencin Integral, son los responsables de la organizacin,
y ejecucin del proceso electoral para la eleccin de
los representantes en sus respectivas jurisdicciones.
Artculo 2.- Los representantes ante el Segundo
Consejo de Participacin de la Juventud, sern elegidos en eventos macroregionales a realizarse en las ciudades de Chiclayo, Huancayo, Arequipa y Lima.
Artculo 3.- La eleccin de los representantes ante
el Consejo de Participacin de la Juventud se regir
por el respectivo Reglamento Electoral, el cual ser
debidamente aprobado por el Consejo de Participacin
de la Juventud.
Artculo 4.- Los gastos que demande el Proceso
Electoral, a nivel regional, sern cubiertos con fondos
de cada Direccin Regional de Educacin.
Artculo 5.- Encargar a la Oficina de Tutora y
Prevencin Integral de la Sede Central, la coordinacin,
programacin, ejecucin y supervisin del Proceso de
Eleccin de representantes a nivel nacional.
Artculo 6.- Concluido el proceso de eleccin, la
Oficina de Tutora y Prevencin Integral de la Sede Central, elaborar el informe final y lo elevar al Despacho
Ministerial.
Regstrese y comunquese.
JAVIER SOTA NADAL
11608
NORMAS LEGALES
ENERGA Y MINAS
Normas del Servicio de Transporte de
Gas Natural por Ductos
ANEXO - DECRETO SUPREMO
N 018-2004-EM
(El Decreto Supremo de la referencia se public en la
edicin del 16 de junio de 2004)
NORMAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
DE GAS NATURAL POR DUCTOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
CONDICIONES PARA LA PRESTACIN

DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE
GAS NATURAL POR DUCTOS
Contrato de Transporte
Servicios de Transporte
Custodia del Gas Natural
Condiciones Particulares del Gas Natural
Mediciones
Medicin del Gas Natural
Modo y Plazos para Facturar
Pagos
Garantas Financieras
Presiones
Informes y Clculos Operativos
Normas de Despacho del Sistema de
Transporte
Reducciones Diarias por Caso Fortuito,
Fuerza Mayor o Condiciones Operativas
y de Emergencia
Reducciones e Interrupciones del
Servicio de Transporte
Obligacin de Proveer Acceso sin
Discriminacin
Reducciones Tarifarias
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Quinto
Sexto
Sptimo
Octavo
Noveno
Dcimo
Undcimo
Duodcimo
Captulo Dcimo Tercero

Captulo Dcimo Cuarto
Captulo Dcimo Quinto
Captulo Dcimo Sexto
TTULO III
Captulo Primero
Captulo Segundo
Captulo Tercero
Captulo Cuarto
Captulo Quinto
INCUMPLIMIENTOS Y ERRORES
REGISTRADOS EN LA PRESTACIN
DEL SERVICIO
Incumplimiento de las Especificaciones
de Calidad del Gas Natural entregado
Errores de Medicin
Errores de Facturacin
Incumplimiento de pago de la Factura
emitida por el Concesionario
Resolucin del Contrato
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcance y finalidad.
Las presentes Normas regulan la relacin entre el Concesionario y sus Usuarios en relacin al Servicio de Transporte de Gas Natural por Ductos, siendo de aplicacin a
los servicios prestados por el Concesionario de acuerdo
con las condiciones particulares de cada servicio.
Artculo 2.- Referencia a Ttulos o Artculos y definiciones.
Cuando se haga referencia a un Ttulo o Artculo, sin
indicar a qu norma legal pertenece, deber entenderse
como referido a las presentes Normas.
Los trminos utilizados en estas Normas ya sea que se
empleen en singular o plural, y con mayscula, tendrn el
significado definido en el Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos (Reglamento) - Decreto Supremo
N 041-99-EM y sus modificatorias, en el Glosario de Trminos del Sub Sector Hidrocarburos - Decreto Supremo
N 032-2002-EM y sus modificatorias, y en las presentes
definiciones, prevaleciendo estas ltimas en caso de discrepancia:
2.1. Acuerdo Operativo de Inyecciones: Es el acuerdo entre el Concesionario y el o los Productores u otro
Concesionario cuyo objeto es optimizar el funcionamiento
del Sistema de Transporte.
Pg. 270907
2.2. Autoridad Competente: Para los efectos de las

Normas son la Direccin General de Hidrocarburos (DGH)
y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG), dentro del mbito de sus funciones.
2.3. Autorizacin: Acto por el cual el Concesionario
notifica al Usuario el volumen de Gas Natural que se obliga a recibir y transportar en un Da Operativo.
2.4. Calora (Cal o Cal 15): Es la cantidad de calor necesaria para calentar un (1) gramo de agua pura, desde
catorce grados Celsius y cinco dcimos (14,5 C) hasta
quince grados Celsius y cinco dcimos (15,5 C), a una
presin absoluta constante de una (1) atmsfera (101,325
kPa).
2.5. Cantidad Interrumpible Mxima Diaria: Es el volumen mximo que el Usuario podr requerir durante cada
Da Operativo para ser transportado bajo el Servicio Interrumpible, segn lo acordado en el Contrato de Transporte
con Servicio Interrumpible que hayan celebrado.
2.6. Cantidad Mxima Diaria: Es el volumen mximo
total que el Usuario podr requerir cada Da Operativo para
ser transportado, y es la suma de la Capacidad Reservada
Diaria (en firme) ms la Cantidad Interrumpible Mxima
Diaria.
2.7. Capacidad Disponible. Es la diferencia entre la
Capacidad de Transporte y la suma de las Capacidades
Reservadas Diarias de los Usuarios. Est sujeta al Principio de acceso abierto consagrado en el artculo 74 del
Reglamento.
2.8. Capacidad de Transporte: Es el mximo volumen
de Gas Natural que el Concesionario est en condiciones
de transportar por unidad de tiempo a travs de su Sistema de Transporte.
2.9. Capacidad Reservada Diaria: Es el mximo volumen de Gas Natural que el Concesionario est obligado a
transportar para el Usuario en un Da Operativo segn lo
acordado en el Contrato de Transporte con Servicio Firme
que hayan celebrado.
2.10. Cargo por Reserva de Capacidad: Corresponde al pago mensual por la Capacidad Reservada Diaria
por el Usuario para tener disponible la capacidad prevista
en su Contrato de Transporte de Servicio Firme, con independencia de su uso efectivo. Se calcula multiplicando la
Tarifa por trescientos sesenticinco (365), dividido por doce
(12) y multiplicado por la Capacidad Reservada Diaria.
2.11. Cargo por Uso: Corresponde al pago mensual
de Servicio Interrumpible efectivamente utilizado en cada
Da Operativo por el Usuario, de conformidad con las condiciones previstas en el respectivo Contrato de Transporte.
2.12. Caso Fortuito y/o Fuerza Mayor: Evento, condicin o circunstancia, comprendida en la definicin del Artculo 1315 del Cdigo Civil Peruano, que se encuentra ms
all del control razonable y previsible de la parte que la
invoca, la cual, a pesar de los esfuerzos razonables efectuados para prevenirla o mitigar sus efectos, causa un retraso o suspensin de las obligaciones del Contrato de
Transporte.
2.13. Concesin: Es el derecho que otorga el Estado
Peruano a una persona natural o jurdica para prestar el Servicio de Transporte, incluyendo el derecho de utilizar los Bienes de la Concesin para la prestacin de dicho servicio.
2.14. Concesionario: Persona natural o jurdica, nacional o extranjera, establecida en el Per conforme a las
leyes peruanas, a quien se le ha otorgado una Concesin.
2.15. Consumidor Independiente: El definido en el Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos aprobado por el Decreto Supremo N 042-99-EM y sus
modificatorias.
2.16. Contrato: Es el Contrato de Concesin celebrado por la DGH y el Concesionario por el cual se establecen los derechos y obligaciones de las partes para la prestacin del Servicio de Transporte.
2.17. Contrato de Transporte: Es el contrato de servicio celebrado entre el Concesionario y el Usuario para el
Transporte de Gas Natural por el Sistema de Transporte
del Concesionario.
2.18. Desbalance Energtico: Es el valor acumulado
que resulta de sumar algebraicamente Da Operativo a Da
Operativo la energa del Gas Natural recibida por el Usuario en el Punto de Entrega menos la energa del Gas Natural entregado por dicho Usuario al Concesionario en el
Punto de Recepcin.
2.19. Desbalance Operativo: Es el valor acumulado
que resulta de sumar algebraicamente Da Operativo a Da
Operativo, el volumen de Gas Natural recibido por el Usuario en el Punto de Entrega menos el volumen de Gas Natural entregado por dicho Usuario al Concesionario en el
Punto de Recepcin.
Pg. 270908
NORMAS LEGALES
2.20. Da: Cuando los plazos se sealen por Das, se

entender que stos son hbiles, es decir, que van de lunes a viernes, excluyendo los das feriados y los das no
laborables. Cuando los das se sealen por das calendarios, se entender que son los das naturales que van de
lunes a domingo.
2.21. Da Operativo: Un perodo de veinticuatro horas
(24 hrs.) consecutivas que comienza a las seis horas (06:00
hrs.), hora local de Lima y finaliza a las seis horas (06:00
hrs.) del da siguiente, por el que se rigen y miden las operaciones de Transporte.
2.22. Distribuidor: La persona natural o jurdica, nacional o extranjera, establecida en el Per conforme a las
leyes peruanas, a quien se le ha otorgado una Concesin
para prestar el servicio de Distribucin de Gas Natural por
Red de Ductos en un rea determinada.
2.23. Estacin de Medicin: Predio o recinto y su conjunto de equipos que permiten la medicin del Gas Natural. Comprende los tubos, vlvulas, filtros, Sistema de Medicin, equipo de telecomunicaciones, entre otros, que sean
necesarios para dicho fin.
2.24. Gas Natural: Es la mezcla de Hidrocarburos en
estado gaseoso, constituida predominantemente por metano.
2.25. Inyeccin: Es la accin mediante la cual el Productor introduce el Gas Natural al Sistema de Transporte
en un Punto de Recepcin debidamente acordado.
2.26. Joule: Es la unidad trmica (energa) del Sistema Legal de Unidades de Medida del Per (SLUMP). A los
efectos que correspondan se utilizarn las siguientes equivalencias :
1 J (joule) = 9,47817 x 10-4 BTU
1 J (joule) = 0,238920 cal15
1 BTU = 252,074 cal15
1 BTU = 1 055,06 J ( joule)

1 cal15 = 4,1855 J ( joule)
1 cal15 = 3,96709 x 10-3 BTU
2.27. Kilocaloras o kcal: Un mil (1 000) caloras.

2.28. Ley de Promocin: La Ley N 27133, Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural.
2.29. Mes: Perodo que comienza a las seis horas (06:00
hrs.) local de Lima del primer da del mes calendario y finaliza a las seis horas (06:00 hrs.) del primer da del mes
calendario siguiente.
2.30. Metro Cbico Estndar o m3 std: Cantidad de
Gas Natural que ocupa un metro cbico (m3) a una temperatura de quince grados Celsius (15C) y a una presin
absoluta de ciento un kilopascal y trescientos veinticinco
milsimas (101,325 kPa).
2.31. Nominacin: Procedimiento que debe realizarse
para que un volumen de Gas Natural sea transportado en
un Da Operativo en las condiciones establecidas en las
presentes Normas y en las acordadas en el respectivo Contrato de Transporte.
2.32. Normas: Las presentes Normas del Servicio de
Transporte de Gas Natural por Ductos y sus ampliatorias,
modificatorias, complementarias o sustitutorias.
2.33. Normas de Despacho: El conjunto de reglas y
procedimientos necesarios para administrar la operacin
del Transporte de Gas Natural por las instalaciones inherentes a este servicio, con el fin de garantizar su adecuado
funcionamiento y el diario acceso a la Capacidad de Transporte en la forma y las condiciones expuestas en las Normas.
2.34. Operador de Entrega: Son los Concesionarios
de Distribucin y/o Transporte aguas abajo del Concesionario, a cuya red se encuentra conectado fsicamente un
Usuario con Contrato de Transporte.
2.35. Poder Calorfico Bruto (Superior): Tiene como
definicin la contenida en la NTP-ISO-6976: 2003. La cantidad de Gas Natural especificada ser de un (1) m3 std y
la unidad se expresar en kcal/m 3 std.
2.36. Punto de Entrega: La conexin de las instalaciones del Concesionario con las del Usuario y/o de cualquier
tercero que reciba el Gas Natural transportado por cuenta
de ste, luego de realizado el Servicio de Transporte.
2.37. Punto de Recepcin: La conexin de las instalaciones del Concesionario con las instalaciones del Productor y/o de cualquier tercero que entregue el Gas Natural al Concesionario por cuenta del Usuario para su Transporte.
2.38. Reglamentaciones: Las normas emanadas de
las Autoridades Competentes que sean aplicables al Concesionario y al Servicio de Transporte de Gas Natural.
2.39. Reglamento: El Decreto Supremo N 041-99-EM,
que reglamenta el Servicio de Transporte de Hidrocarburos por Ductos y sus normas ampliatorias, modificatorias,
complementarias o sustitutorias.
2.40. Servicio de Transporte: El servicio prestado por

el Concesionario mediante su Sistema de Transporte, conforme a las condiciones establecidas en las presentes Normas y al Contrato de Transporte correspondiente.
2.41. Servicio Firme: El Servicio de Transporte que
presta el Concesionario a los Usuarios con la estipulacin
de que ste no podr estar sujeto a ninguna interrupcin o
reduccin, salvo disposicin en contrario contenida en estas Normas y en las de Despacho.
2.42. Servicio Interrumpible: Servicio de Transporte
que presta el Concesionario a los Usuarios y que est sujeto a interrupciones o reducciones a opcin del Concesionario, quien no podr negarse a prestarlo, salvo por razones tcnicas, en tanto exista capacidad disponible en su
sistema.
2.43. Sistema de Medicin: Es el conjunto de los equipos involucrados en la medicin del Gas Natural en un punto
de medicin, conforme a las especificaciones de su diseo y a las condiciones establecidas en el Contrato, y que
es operado por el Concesionario.
2.44. Sistema de Transporte: Conjunto de Bienes muebles e inmuebles y en general todas las tuberas, obras,
equipos e instalaciones requeridas para el transporte de
Gas Natural y que sern utilizados por el Concesionario
bajo los trminos del Contrato.
2.45. Solicitante: Quien demanda la prestacin del Servicio de Transporte.
2.46. Solicitud de Transporte: Es el requerimiento realizado por el Usuario al Concesionario para la programacin de los volmenes de Gas Natural a ser cargados por
el Usuario en el Punto de Recepcin y a ser entregados
por el Concesionario en el Punto de Entrega, en los trminos del Contrato de Transporte.
2.47. Tarifa: Es el valor que el Concesionario utilizar para la facturacin del Servicio de Transporte, no
podr ser mayor a la tarifa mxima aprobada por OSINERG.
2.48. Usuario: Es la persona natural o jurdica que, contrata con el Concesionario el Servicio de Transporte.
TTULO II
CONDICIONES PARA LA PRESTACIN DEL
SERVICIO DE TRANSPORTE DE GAS
NATURAL POR DUCTOS
CAPTULO I
CONTRATO DE TRANSPORTE
Artculo 3.- Contrato de Transporte.
Previo al inicio de la prestacin del Servicio de Transporte, el Concesionario y el Solicitante debern suscribir
un Contrato de Transporte.
El Contrato de Transporte contendr, sin que esta disposicin tenga carcter limitativo, las especificaciones dispuestas en el Artculo 59 del Reglamento, en las Normas
y las estipulaciones que el Usuario o el Solicitante puedan
pactar con el Concesionario.
Dentro de los quince (15) das calendario siguientes a
la celebracin del respectivo Contrato de Transporte, el Concesionario est obligado a remitir un ejemplar de dicho contrato al OSINERG.
CAPTULO II
SERVICIOS DE TRANSPORTE
Artculo 4.- Servicio Firme (SF).
El Servicio Firme debe ser prestado por el Concesionario segn las siguientes condiciones:
(i) El Concesionario y el Usuario hayan celebrado un
Contrato de Transporte;
(ii) El Servicio Firme no estar sujeto a interrupcin o
reduccin, salvo aquellas estipuladas en estas Normas y
las de Despacho;
(iii) La prestacin del Servicio Firme se encuentra sujeta a la reserva de una Capacidad Reservada Diaria;
(iv) Por el Servicio Firme el Usuario pagar al Concesionario el Cargo por Reserva de Capacidad;
(v) El pago del Servicio Firme contratado es independiente de su uso efectivo;
(vi) El plazo del Contrato de Transporte de Servicio Firme deber ser por perodos anuales completos.
(vii) En caso de interrupcin o reduccin del Servicio
Firme, por causa no contemplada en las Normas, el Concesionario podr ser objeto de sancin de acuerdo a lo
previsto en las Normas de Despacho.
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NORMAS LEGALES
Artculo 5.- Servicio Interrumpible (SI).

El Servicio Interrumpible ser prestado por el Concesionario segn las siguientes condiciones:
(i) Que exista un Contrato de Transporte entre el Concesionario y el Usuario, por una capacidad de transporte.
(ii) El Servicio Interrumpible se encuentra sujeto a interrupcin o reduccin a opcin del Concesionario quien no
podr negarse a prestarlo, salvo por razones tcnicas, en
tanto exista capacidad disponible en su sistema.
(iii) Por el Servicio Interrumpible el Usuario debe pagar
al Concesionario un cargo por el volumen de Gas Natural
efectivamente transportado (Cargo por Uso).
(iv) El plazo del Contrato de Transporte de Servicio Interrumpible deber ser como mnimo por un perodo anual.
(vii) En caso de incumplimiento del Servicio Interrumpible, por causa no contemplada en las Normas, el Concesionario podr ser objeto de sancin de acuerdo a lo previsto en las Normas de Despacho.
Artculo 6.- Base para la contratacin del Servicio
de Transporte.
La contratacin del Servicio de Transporte se har en
base a volmenes de Gas Natural en m3 std medidos en el
Punto de Entrega. El Concesionario deber entregar al
Usuario el volumen que corresponda a la energa que le
fue entregada en el Punto de Recepcin, por dicho Usuario, respetndose lo que se establezca en cada Contrato
de Transporte respecto a las variaciones de volumen correspondiente.
CAPTULO III
CUSTODIA DEL GAS NATURAL
Artculo 7.- Garanta de Titularidad.
El Usuario garantiza que posee o controla y tiene derecho de entregar o hacer entregar por su cuenta, el Gas
Natural que pone a disposicin del Concesionario en el
Punto de Recepcin, bajo el respectivo Contrato de Transporte y que mantendr libre de daos al Concesionario por
cualquier reclamo, accin o perjuicio emergente de cualquier tercera entablada respecto de la titularidad del Gas
Natural entregado para su transporte al Concesionario bajo
el Contrato de Transporte o de cualquier inters en dicho
Gas Natural.
La recepcin y entrega de Gas Natural bajo el Contrato
de Transporte celebrado, no podr considerarse que afecta o modifica la titularidad del Gas Natural.
Artculo 8.- Responsabilidad por el control y custodia del Gas Natural.
El Concesionario mantendr bajo su cuidado y responsabilidad el Gas Natural, desde el momento en que es inyectado en el Punto de Recepcin y hasta que es entregado al Usuario o a un tercero en nombre de ste en el Punto
de Entrega.
Durante ese periodo el Concesionario ser responsable de la prdida parcial o total del Gas Natural que transporta de acuerdo a lo previsto en los artculos 36 m) y 41
del Reglamento.
CAPTULO IV
CONDICIONES PARTICULARES DEL GAS NATURAL
Artculo 9.- Poder Calorfico Bruto del Gas Natural.
El Poder Calorfico Bruto mnimo y mximo del Gas Natural a ser recibido y entregado por el Concesionario debern encontrarse dentro de los rangos establecidos en el
Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de
Ductos.
Ni el Concesionario ni el Usuario estn obligados a recibir el Gas Natural mientras el Poder Calorfico Bruto de
tal Gas Natural fuese inferior o superior a lo dispuesto en
el prrafo anterior. En todo caso debern respetarse las
normas de seguridad correspondientes.
Artculo 10.- Condiciones de calidad del Gas Natural en la recepcin y entrega.
El Gas Natural en el Punto de Recepcin y en el Punto
de Entrega deber cumplir con las especificaciones previstas en la NTP 111.002.2003 y en el artculo 44 del Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N 042-99-EM. En caso de
conflicto se aplicar la norma ms exigente.
Ni el Concesionario ni el Usuario estarn obligados a
recibir el Gas Natural cuando se encuentre fuera de las
especificaciones previstas en este Artculo.
Artculo 11.- Odorizacin.

El Concesionario entregar el Gas Natural no odorizado, salvo lo dispuesto en el artculo 20 de las Normas de
Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos, contenidas en el Anexo del Reglamento, y en aquellos casos que
el OSINERG lo determine. En caso de que sea necesario
su odorizacin para un Usuario, ste asumir la inversin,
operacin y mantenimiento del equipo de odorizacin y los
costos relacionados.
CAPTULO V
MEDICIONES
Artculo 12.- Unidad de medida del Gas Natural.
La unidad de medida del Gas Natural suministrado ser
el m3 std de Gas Natural medido por la Ley de Boyle para
mediciones de Gas Natural a presiones variables y sobre
la base de medicin establecida en el Artculo 13. Donde
corresponda, se practicarn las correcciones necesarias
segn la densidad relativa y las temperaturas de fluido del
Gas Natural y las desviaciones de la Ley de Boyle, conforme lo previsto en el Artculo 13.
Artculo 13.- Cantidad y Poder Calorfico Bruto.
La cantidad y el Poder Calorfico Bruto del Gas Natural
entregado se determinar de acuerdo a la NTP-ISO-6976:
2003, y a lo dispuesto en el artculo 44 del Reglamento de
Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado
por Decreto Supremo N 042-99-EM.
Si en el futuro se desarrollase o propusiese, (bajo una
nueva NTP o modificatoria de la NTP-ISO-6976: 2003), un
nuevo mtodo o tcnica con respecto a la medicin del
Gas Natural, el anlisis de la calidad o la determinacin de
los factores utilizados en dicha medicin, el Concesionario
y el Usuario previo acuerdo, puesto en conocimiento de
OSINERG, podrn sustituir los mtodos establecidos en
las Normas por dicho nuevo mtodo o tcnica.
CAPTULO VI
MEDICIN DEL GAS NATURAL
Artculo 14.- Estaciones de Medicin.
A) Estaciones de Medicin Obligatorias:
Es obligacin del Concesionario, proveer, instalar, mantener y operar a su cargo, en o cerca de cada Punto de
Entrega definido en su Contrato, Estaciones de Medicin
adecuadamente equipadas de acuerdo a lo previsto en la
Norma AGA - Gas Measurements Manual. En consecuencia, cualquier negligencia que se registrase en el cumplimiento de dicho deber lo har responsable de las consecuencias de su accionar o de la falta de l.
B) Otras Estaciones de Medicin:
En cualquier otro Punto de Entrega no especificado en
el Contrato y solicitado por el Usuario, la provisin e instalacin de una Estacin de Medicin con los equipos necesarios para permitir una correcta medicin de los volmenes de Gas Natural, y conectada directamente con las instalaciones del Concesionario, deber estar de acuerdo a
lo especificado en el Reglamento y ser de cargo del Usuario.
En este ltimo caso, el Concesionario teniendo en cuenta las caractersticas particulares del Usuario establecer
los requisitos tcnicos que este Usuario debe atender para
la elaboracin del proyecto que presentar al Concesionario para su aprobacin, entre los que se podrn encontrar
los siguientes:
(i) En la medida que sea tcnicamente factible, la medicin de la entrega de Gas Natural se efectuar en el lado
de alta presin.
(ii) La Estacin de Medicin deber estar a una distancia de la conexin al gasoducto entre los treinta metros (30
m) y los cien metros (100 m). Esta distancia podr variarse si la ubicacin es de difcil acceso para la lectura, inspeccin, reparacin, operacin, etc;
(iii) Separador de polvo y lquido que incluya cuando
sea posible y segn requerimiento del Concesionario y un
recipiente colector de drenajes;
(iv) Puente de regulacin de presin, donde sea aplicable;
(v) Puente de medicin;
(vi) Cromatgrafo en lnea, donde sea aplicable y dependiendo del consumo de Gas Natural del Usuario;
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NORMAS LEGALES
(vii) Instrumentacin y vinculacin al SCADA del Concesionario, de los Equipos instalados;

(viii) Sistema de telecomunicaciones (torre, antena, radio, etc) para enlace del punto con el sistema del Concesionario, manteniendo la compatibilidad con el sistema de
comunicaciones del Concesionario;
(ix) La conexin al gasoducto ser realizado por el Concesionario, con materiales provistos por el Usuario, y conforme al proyecto aprobado;
(x) El Usuario proveer la fuente de energa necesaria
para un adecuado funcionamiento de los equipos electrnicos asociados al Sistema de Medicin y la Estacin de
Medicin en general;
(xi) Provisin de un sistema de puesta a tierra y proteccin catdica de las instalaciones;
(xii) Provisin del predio o recinto, cercado, portones,
puertas y accesos; de acuerdo a las normas pertinentes;
(xiii) Provisin de carteles, seales, elementos de seguridad, etc.
El Concesionario controlar e inspeccionar las distintas etapas de construccin de la Estacin de Medicin hasta
su habilitacin.
El Usuario operar y mantendr, o har operar y mantener por terceros con conocimientos suficientes para tales operaciones, a su cargo, la Estacin de Medicin y sus
equipos.
Las partes podrn acordar que estas instalaciones de
medicin no contempladas en el Contrato, exigidas para
determinar el volumen de Gas Natural, sean provistas y
operadas por el Concesionario mediante la aplicacin de
un recargo por metro cbico estndar (m3 std) transportado o cualquier otra forma de pago que las partes acuerden.
Artculo 15.- Equipos de control de medicin adicionales del Usuario.
El Usuario, con el consentimiento del Concesionario,
que no podr ser denegado sin motivo razonable y en la
medida en que no entorpezcan las actividades de ste,
podr instalar, mantener y operar a su cargo, equipos de
control de medicin adicionales y sensores o monitores a
distancia, en los equipos del Sistema de Medicin del Concesionario, o separados de los mismos.
Los equipos referidos en el prrafo anterior debern ser
instalados de manera que no interfieran con la operacin,
exactitud, seguridad de los Sistemas de Medicin ni con el
Sistema de Transporte.
Artculo 16.- Presencia de las partes en los equipos del Sistema de Medicin.
Cada parte de un Contrato de Transporte tendr el derecho de estar presente en el momento de la instalacin,
lectura, limpieza, cambio, reparacin, inspeccin, verificacin, prueba, calibracin o ajuste de los equipos del Sistema de Medicin empleados para medir o comprobar las
mediciones de las entregas de Gas Natural, dentro de los
parmetros de seguridad aplicables y sin interrumpir la
normal operacin del Sistema de Transporte.
Con una antelacin no menor a siete (7) das, excepto
emergencias, el Concesionario deber poner en conocimiento del Usuario, la fecha y el lugar donde se llevarn a
cabo tales tareas. Dichas tareas no se interrumpirn en
caso de ausencia del Usuario.
Previo requerimiento, cada parte pondr a disposicin
de la otra sus registros, junto con los clculos de inspeccin y verificacin.
Artculo 17.- Equipos reguladores de presin. Medicin en baja presin.
En caso la medicin se tenga que hacer en el lado de
baja presin, ser una obligacin del Usuario ser diligente
en la provisin, instalacin, mantenimiento y operacin de
los equipos reguladores de presin a fin de evitar introducir cualquier inexactitud en la determinacin del volumen
de Gas Natural entregado bajo el respectivo Contrato de
Transporte. En consecuencia, cualquier negligencia que se
registrase en el cumplimiento de dicho deber lo har responsable de las consecuencias de su accionar o de la falta
de l.
Artculo 18.- Mediciones inexactas.
En caso de que un medidor estuviese fuera de servicio
o brindase lecturas inexactas, la cantidad entregada de Gas
Natural se determinar:
a) Utilizando los datos de un medidor de contraste que
brinde mediciones exactas, o en ausencia de a);
b) Corrigiendo el error o el porcentaje de error si fuesen

conocibles por calibracin, prueba o clculo matemtico, o
en ausencia de a) y b);
c) Estimando la cantidad de entrega por las entregas
efectuadas durante otros perodos en similares condiciones cuando el medidor funcionaba correctamente.
Cuando por cualquier motivo se tomen mediciones
inexactas, el volumen de Gas Natural entregado deber
ser ajustado segn se indica en el captulo de Errores de
Medicin del Ttulo III de las Normas.
Artculo 19.- Verificacin de los Sistemas de Medicin.
La exactitud de los equipos y del Sistema de Medicin
ser verificada por el Concesionario a intervalos razonables, pudiendo asistir a dicha verificacin los representantes de la otra parte, previa notificacin del Concesionario
de la realizacin de tal acto. Es responsabilidad del Concesionario corregir y reparar el Sistema de Medicin si se
comprobara la existencia de mediciones inexactas.
La calibracin y/o verificacin de los Sistemas de Medicin deber realizarse teniendo en cuenta que estos Sistemas de Medicin sern usados con propsitos de facturacin y para determinar la transferencia de la custodia del
Gas Natural, utilizando para dicha calibracin y/o verificacin el patrn pertinente.
El Concesionario proporcionar a cada Usuario los registros y las lecturas de los medidores (en el Punto o Puntos de Recepcin y Entrega aplicables) a ms tardar a los
cinco (5) das siguientes del trmino del mes correspondiente a las mediciones efectuadas.
El Concesionario no podr ser obligado a realizar la
verificacin de rutina de la exactitud de tales equipos con
una frecuencia mayor de una vez cada noventa (90) das
calendario. Con la conformidad de las partes podr establecerse que el contraste de los cromatgrafos se realice
mensualmente. Las verificaciones de rutina sern de cargo del Concesionario.
Las partes debern colaborar entre s para la realizacin de cualquier evaluacin especial de un equipo de medicin. Dicho deber de colaboracin se inicia para la parte
requerida en el momento en que haya sido notificado fehacientemente por quien pretenda realizarla.
Los gastos ocasionados por dichos anlisis sern de
cargo del solicitante en caso de que la evaluacin de los
equipos arroje como resultado un funcionamiento correcto, y de cargo del Concesionario cuando la incertidumbre
del Sistema de Medicin supere el uno por ciento (1,0%)
de los valores correctos. Entendindose por incertidumbre
la cantidad por la cual un valor calculado u observado se
aparta del valor verdadero.
Los equipos electrnicos de medicin utilizados como
referencia para la calibracin o verificacin del equipamiento
instalado deben ser revisados y calibrados una vez cada
dos (2) aos o segn el tiempo recomendado por el fabricante del equipo, lo que ocurra primero, segn lo establecido en la norma API 21 - Seccin 1 Flow Measurement
Using Electronic Metering System - Electronic Gas Measurement.
Al momento de la evaluacin de los equipos de medicin deber presentarse los certificados de calibracin de
los instrumentos patrones.
Artculo 20.- Cromatgrafo.
El Concesionario deber calibrar el cromatgrafo con
un gas patrn de calidad standard primario de composicin similar al gas de contraste. El contraste se realizar
con un gas patrn de calidad certificada y/o composicin
aceptada por el Concesionario.
Artculo 21.- Conservacin de los registros y las
lecturas.
El Concesionario y el Usuario deben conservar los originales de los documentos y datos asociados a la medicin, tales como certificados de calibracin y/o verificacin de los equipos, reportes de auditoria de medicin, base
de datos y grficos histricos de las variables involucradas en la medicin, o cualquier otro registro similar, por un
perodo mnimo de cinco (5) aos.
CAPTULO VII
MODO Y PLAZOS PARA FACTURAR
Artculo 22.- Facturacin.
La facturacin del Servicio de Transporte se realizar
por perodos mensuales y en la misma moneda de pago
Pg. 270911
NORMAS LEGALES
que establezca el Contrato, salvo acuerdo distinto de las

partes en el Contrato de Transporte.
Para efectos de la facturacin del Servicio de Transporte, el Concesionario deber utilizar los volmenes medidos en el Punto de Entrega o los volmenes reservados en
el respectivo Contrato de Transporte , ya sea desde la propia red o desde la red del Operador de Entrega.
El Concesionario debe emitir y hacer llegar su factura
al Usuario por el Servicio de Transporte prestado durante
el mes calendario precedente, dentro de los cinco (5) primeros das del periodo siguiente al que corresponda ser
facturado y con no menos de siete (7) das de antelacin a
la fecha de su vencimiento; salvo acuerdo distinto de las
partes fijado en el Contrato de Transporte.
Artculo 23.- Contenido de la factura.
La factura incluir como mnimo:
(i) El cargo por Reserva de Capacidad si se trata de
Servicio Firme, o Cargo por Uso si se trata de Servicio
Interrumpible;
(ii) Penalidades por entregas menores o mayores no
autorizadas o desequilibrios correspondientes al mes respecto al cual se emitiese la factura;
(iii) Los restantes cargos que deban ser facturados.
Cualquier impuesto cuya incidencia deba ser de cargo
del Usuario debe figurar en forma discriminada en la factura.
Artculo 24.- Informacin para la facturacin.
El Concesionario y el Usuario deben mantener a disposicin de la otra parte, las lecturas y grficos necesarios
para verificar la exactitud de cualquier estado de cuenta,
factura o clculo, que cualquiera de ellos hubiera realizado, en relacin al rgimen de Tarifa aplicable o al Contrato
de Transporte, por cinco (5) aos.
Artculo 25.- Cambios de Tarifa.
De experimentarse variaciones en la Tarifa durante un
perodo de facturacin, el Concesionario deber aplicar las
Tarifas en base a los volmenes entregados en el perodo
correspondiente a cada una de las Tarifas.
CAPTULO VIII
PAGOS
Artculo 26.- Pago de facturas por Servicio de Transporte.
El Usuario pagar al Concesionario la factura por el Servicio de Transporte que este ltimo hubiera prestado, en la
fecha y en el lugar estipulado en el Contrato de Transporte.
En caso que la factura se expresara en Dlares de los Estados Unidos de Amrica, conforme los establezcan los
Contratos o los acuerdos de parte en los Contratos de
Transporte, la conversin a Nuevos Soles del monto a pagar se har al tipo de cambio del da anterior a su cancelacin, conforme al valor de referencia establecido por la Superintendencia de Banca y Seguros del Per, correspondiente a la Cotizacin de Oferta y Demanda - Tipo de Cambio Promedio Ponderado o el que lo remplace.
Artculo 27.- Demora en la emisin de la factura.
En caso de que el Concesionario se demorase en entregar al Usuario la factura correspondiente al Servicio de
Transporte, ms all del plazo previsto en el Contrato de
Transporte, el Usuario pagar dicha factura dentro de los
diez (10) das calendario posteriores a su recepcin.
Si la emisin y entrega de una factura por el Concesionario al Usuario es demorada por ms de un perodo, el
Concesionario no podr exigir el pago de los perodos no
facturados correctamente en una sola oportunidad, debiendo otorgarle al Usuario tantos plazos para el pago como
perodos le hayan sido facturados, y siempre de conformidad a lo estipulado en los Captulos VII y VIII de las Normas.
no permita acreditar la capacidad de pago, el Concesionario podr solicitarle garantas financieras en trminos comercialmente aceptables.
Artculo 29.- Garantas Financieras para Usuarios
Morosos.
El Concesionario podr requerir del Usuario moroso a
quien se le hubiera interrumpido el Servicio de Transporte
por esa razn o estuviera en condiciones de interrumprsele, en forma previa a su reanudacin o para seguir sirvindolo, una garanta no mayor al importe de la mora en
que ha incurrido conjuntamente con el pago de la deuda
existente.
A partir del cuarto perodo de facturacin desde la constitucin de dicha garanta, y no habiendo el Usuario incurrido en mora o atrasos durante ese perodo, si la garanta
fuese en dinero su importe ser considerado como pago a
cuenta debiendo el Concesionario compensarla con la o
las facturaciones siguientes.
Artculo 30.- Ampliaciones de la Capacidad de
Transporte.
En los casos que existan Solicitantes interesados en
adquirir Capacidad de Transporte que implique una ampliacin del Sistema de Transporte, deber seguirse el procedimiento previsto en las Condiciones Generales para la
Asignacin de la Capacidad de Transporte de Gas Natural
por Ductos. Para este caso, el Concesionario podr requerir la constitucin de garantas previas a la firma del respectivo Contrato de Transporte.
CAPTULO X
PRESIONES
Artculo 31.- Presin en el Punto de recepcin.
El Usuario pondr el Gas Natural a disposicin del Concesionario en el Punto de Recepcin a una presin suficiente para permitir el ingreso del Gas Natural en el Sistema de Transporte, tomando en cuenta las presiones operativas y lmites del sistema. Las presiones mximas y mnimas podrn ser acordadas por el Usuario y el Concesionario en el Contrato de Transporte.
Artculo 32.- Presin en el Punto de entrega.
El Concesionario entregar el Gas Natural al Usuario
en el Punto de Entrega dentro del rango de la presin acordada en el Contrato de Transporte.
CAPTULO XI
INFORMES Y CLCULOS OPERATIVOS
Artculo 33.- Informes y clculos operativos.
El Usuario que hubiese celebrado un Contrato de Transporte con el Concesionario, a requerimiento de ste ltimo
deber proporcionarle, una estimacin de los volmenes
diarios, mensuales y anuales de Gas Natural que proyecta
transportar por el Sistema de Transporte. Dicho estimado
ser proporcionado de buena fe y no se derivar en responsabilidad ante el Concesionario si los flujos reales varan con respecto a los flujos estimados.
Artculo 34.- Informacin de operacin del Sistema de Transporte.
El Concesionario har sus mejores esfuerzos para publicar en una pgina web y mantener actualizada diariamente, la informacin de detalle sobre la operacin del Sistema de Transporte, que posibilite la mxima transparencia de informacin en la operacin del sistema.
CAPTULO XII
NORMAS DE DESPACHO DEL SISTEMA
DE TRANSPORTE
CAPTULO IX
GARANTAS FINANCIERAS
Artculo 35.- Objetivo.

Es objetivo de las Normas de Despacho del Sistema
de Transporte el regular el rgimen de Despacho a cargo
del Concesionario para la normal y correcta ejecucin de
sus Contratos de Transporte, garantizando su calidad, confiabilidad, equidad, seguridad y continuidad.
Artculo 28.- Garantas financieras.

El Concesionario, a los efectos de evaluar la capacidad de
pago del Solicitante podr solicitarle informacin que permita sustentar su solvencia econmica, de conformidad con
el procedimiento previsto en las Condiciones Generales
para la Asignacin de la Capacidad de Transporte de Gas
Natural por Ductos. En caso la informacin suministrada
Artculo 36.- Nominacin diaria.

El Usuario presentar al Concesionario diariamente por
fax, correo electrnico u otro mtodo acordado, antes de
las quince horas (15:00 horas), del Da Operativo inmediato anterior al de entrega, una Solicitud de Transporte indicando los volmenes de Gas Natural que pretende cargar
en el Punto de Recepcin y que el Concesionario ponga a
Pg. 270912
NORMAS LEGALES
su disposicin en el Punto de Entrega, en relacin a los

servicios contemplados en los Contratos de Transporte con
este Usuario.
El Usuario debe incluir en la Solicitud de Transporte para
cada Da Operativo, las entregas estimadas para los cuatro (4) Das Operativos siguientes. Las entregas estimadas para los ltimos tres (3) Das Operativos tienen carcter de referencias.
En caso de omisin de presentacin de la Solicitud de
Transporte diaria, sern considerados vlidos los volmenes requeridos en la ltima Solicitud de Transporte presentada siempre y cuando sta no haya sido expresamente rechazada u observada por el Concesionario o, salvo
que el Concesionario hubiese acordado previamente con
el Usuario la aplicacin de otro procedimiento.
Artculo 37.- Contenido de la Solicitud de Transporte.
La Solicitud de Transporte deber contener cuando
menos la siguiente informacin:
(i) Identificacin del Contrato de Transporte;
(ii) Cantidad de Gas Natural expresada en volumen (m3
st) a ser inyectada en el Punto de Recepcin y entregada
en el Punto de Entrega, discriminada por tipo de Servicio
de Transporte;
(iii) Ajuste por desbalance acumulado;
(iv) Fecha de inicio y terminacin de la Nominacin;
(v) Identificacin del Usuario o de quienes actan en
su nombre y representacin en los Puntos de Recepcin y
de Entrega y en las conexiones e interconexiones relacionadas con la Nominacin;
(vi) Modulacin horaria de la cantidad de gas solicitada.
El Concesionario podr reducir o rechazar Solicitudes
de Transporte que no estn fundamentadas en el Contrato
de Transporte suscrito.
Artculo 38.- Autorizacin.
De acuerdo al rgimen de servicio aplicable, el Concesionario evaluar las Solicitudes de Transporte recibidas y
determinar no ms all de las diecisiete horas (17:00 horas), el volumen que le autoriza inyectar y retirar a cada
Usuario para el Da Operativo siguiente. En caso de no
confirmarse en dicho horario, los volmenes que el Usuario est autorizado a inyectar y retirar, sern los solicitados
en cada Punto de Recepcin y de Entrega.
Los volmenes autorizados diariamente al Usuario para
el Servicio Firme, no podrn exceder de la Capacidad Reservada Diaria, y para el Servicio Interrumpible, no podrn
exceder de los volmenes estipulados en el Contrato de
Transporte.
Artculo 39.- Capacidad autorizada no utilizada.
En el caso que un nmero excesivo de Solicitudes de
Transporte presentadas por el Usuario y que no fuesen
hechas efectivas por ste afectaran la capacidad del Concesionario de asignar Capacidad Disponible al Servicio Interrumpible, y si dichas Solicitudes de Transporte fuesen
repetitivas, deliberadas o sistemticas; para maximizar el
uso eficiente del Sistema de Transporte y desalentar la presentacin excesiva de Solicitudes de Transporte no hechas
efectivas por el Usuario que pudieran afectar el servicio a
otros Usuarios, el Concesionario estar habilitado a cobrar al Usuario una penalidad por dicho concepto. Las Normas de Despacho establecern el procedimiento para la
calificacin de la falta, clculo del monto y el cobro respectivo.
Artculo 40.- Imputacin de entregas diarias.
Cuando un Usuario recibe en el Punto de Entrega volmenes de Gas Natural en virtud de Contratos de Transporte de ms de un tipo de Servicio de Transporte, se considerar que el Usuario ha recibido en el da la entrega de
las cantidades autorizadas segn los Servicios de Transporte atendidos de acuerdo al orden siguiente:
(i) Servicio Firme
(ii) Servicio Interrumpible
Se considerar que el volumen de Gas Natural tomado
por el Usuario por encima de las cantidades diarias totales
autorizadas, ser una cantidad en exceso no autorizada y
se le aplicar el cargo por uso correspondiente a el o los
Puntos de Entrega. A dicho cargo se adicionar una penalidad a ser establecida por el OSINERG. Las Normas de
Despacho establecern el procedimiento para el clculo
del monto de dichas penalidades y el cobro respectivo.
Las penalidades slo sern de aplicacin en caso que

la cantidad en exceso no autorizada de un Usuario, imposibilite al Concesionario cumplir sus obligaciones con otros
Usuarios, pongan en peligro la operacin del Sistema de
Transporte, o sean de naturaleza repetitiva, deliberada o
sistemtica.
Artculo 41.- Principios de operacin.
Para el caso de Sistemas de Transporte sin capacidad
de almacenamiento cerca del mercado, el principio rector
de la operacin ser el control diario del desbalance de
cada Usuario. El desbalance acumulado de cada Usuario
deber mantenerse diariamente dentro de bandas de tolerancia que sern establecidas para cada gasoducto en funcin de sus caractersticas y situaciones de operacin. El
Concesionario podr restringir los servicios y/o imponer
penalidades a los Usuarios que excedan tales bandas de
tolerancia. Las penalidades sern de aplicacin slo en
caso que los desbalances de un Usuario afecten la capacidad del Concesionario de cumplir sus obligaciones con
el resto de sus clientes, pongan en peligro la operacin del
Sistema de Transporte, o sean de naturaleza repetitiva, deliberada o sistemtica.
En las Normas de Despacho se establecern las tolerancias y penalidades mencionadas, as como los instrumentos necesarios para facilitar a los actores la operacin
del Sistema de Transporte, tales como reprogramacin de
consumos, intercambio de desbalances entre Usuarios,
prorrateo de interrupciones y reducciones del Servicio Interrumpible u otras a definir.
En caso el Concesionario decida interrumpir o reducir
el Servicio Interrumpible bajo las circunstancias y caractersticas previstas en estas Normas, las Normas de Despacho y los Contratos de Transporte, el Usuario con Servicio
Interrumpible deber llevar a cabo la orden de reduccin o
interrupcin de su consumo en un plazo no mayor a seis
(6) horas de haber sido notificado por el Concesionario.
Artculo 42.- Equilibrio de entregas y recepciones.
El Usuario debe realizar sus mejores esfuerzos por ajustar las entregas y recepciones de Gas Natural a su Solicitud de Transporte, a fin de mantener un equilibrio diario en
el Sistema de Transporte.
En todos los casos que se prevean variaciones horarias
significativas en la demanda dentro de un Da Operativo, las
mismas debern ser consignadas en la Nominacin.
Cuando deban aplicarse reducciones de Servicio de
Transporte causadas por desbalances de Usuarios, estas
reducciones debern ser dirigidas por el Concesionario y
asumidas y ejecutadas por los Usuarios que produjeron
dichos desbalances en forma proporcional a los desbalances de cada uno y segn las necesidad de corte para la
recuperacin y/o normalizacin del sistema. Estas reducciones no podrn generar reclamo al Concesionario por
parte de los Usuarios responsables de la misma.
Artculo 43.- Usuarios no conectados a la red del
Concesionario.
En el caso de Usuarios conectados a la red de Distribuidores u otro Concesionario (Operador de Entrega),
dicho Operador de Entrega deber llevar a cabo las ordenes de restriccin o corte del Concesionario. Por su parte
el Concesionario podr rechazar o restringir las inyecciones de Gas Natural que dicho Usuario le solicite.
En caso el Operador de Entrega no realizara las acciones para llevar a cabo tales rdenes dentro de las veinticuatro (24) horas de notificada la orden, los desbalances y
eventuales penalidades sern de su cargo.
Artculo 44.- Acuerdos de operacin.
A efectos de la operacin del Sistema de Transporte,
los Concesionarios y Operadores de Entrega mantendrn
los acuerdos de operacin necesarios.
Artculo 45.- Penalidades no limitativas.
El pago de las penalidades no otorga al Usuario el derecho a solicitar Capacidad de Transporte en exceso, ni a
recibir volmenes no autorizados, ni a generar desbalances de Gas Natural.
CAPTULO XIII
REDUCCIONES DIARIAS POR CASO FORTUITO,
FUERZA MAYOR O CONDICIONES OPERATIVAS
Y DE EMERGENCIA
Artculo 46.- Caso Fortuito o Fuerza Mayor.
Cuando cualquiera de las partes est imposibilitada total o parcialmente de dar cumplimiento a las obligaciones
NORMAS LEGALES
emergentes del Contrato de Transporte, pero que su incumplimiento pudiera verse amparado en causal de Caso
Fortuito o Fuerza Mayor; deber notificar inmediatamente
y por escrito a la otra parte y al OSINERG, precisando la
fecha de acaecido el hecho, su naturaleza, la obligacin
afectada y el tiempo estimado que durar la causal de Caso
Fortuito o Fuerza Mayor, segn sea el caso.
Dicha notificacin debe ser realizada antes de transcurridos cuarenta y ocho horas (48 horas) de sucedido el
hecho o del da en que conoci su existencia, sin perjuicio
de lo establecido en el artculo 62 del Reglamento.
En un plazo no mayor a siete (7) Das contados desde
la fecha de ocurrido el evento de Caso Fortuito o Fuerza
Mayor, la parte afectada deber presentar a la otra parte
un informe detallando las circunstancias en que ocurri dicho evento y las pruebas que sustenten la manera de cmo
afect el cumplimiento de sus obligaciones emergentes del
Contrato de Transporte.
Las obligaciones de ambas partes quedarn as suspendidas durante la existencia de la causal originada por
Caso Fortuito o Fuerza Mayor. En caso no hubiera acuerdo de las partes respecto de la calificacin del evento de
Caso Fortuito o Fuerza Mayor como tal, las partes podrn
aplicar lo dispuesto en el Ttulo VIII del Reglamento.
No se podr argumentar como causal de Caso Fortuito
o Fuerza Mayor la imposibilidad de cualquier naturaleza de
cumplir con el pago a su vencimiento de los montos facturados por la prestacin del Servicio de Transporte.
Si las partes incumplen su deber de notificacin, perdern su derecho a alegar Caso Fortuito o Fuerza Mayor
para eximirse de responsabilidad derivada del incumplimiento de sus obligaciones durante el perodo que va desde la ocurrencia de dicho evento hasta la recepcin de tal
notificacin.
Las causales o contingencias de Caso Fortuito o Fuerza Mayor que afectan la conducta de las partes no las liberarn de responsabilidad en el caso de que hubieren obrado negligentemente o en el caso de que no se hubiera ejercitado la debida diligencia para remediar la situacin y eliminar la causal de una forma adecuada y con la razonable
prontitud.
La parte que invoca la Fuerza Mayor notificar a la otra
parte, cuando el evento haya cesado o dejado de impedir
el cumplimiento de sus obligaciones
Artculo 47.- Entregas en situaciones de emergencia o crisis.
De producirse una situacin de emergencia o crisis, que
requiera la entrega de volmenes adicionales de Gas Natural u otras acciones tendentes a evitar daos a la salud,
la vida o la propiedad, el Concesionario tendr el derecho
de realizar las reducciones practicadas conforme al artculo 49.
Salvo disposicin expresa en contrario contenida en las
Normas, el Concesionario no ser responsable por el incumplimiento de sus obligaciones como resultado de las
acciones adoptadas en situaciones de emergencia o crisis
mencionadas en el prrafo precedente.
El Concesionario deber poner en conocimiento del
OSINERG y la DGH las acciones y medidas que han sido
tomadas para afrontar la emergencia.
Artculo 48.- Reducciones diarias.
Si debido a Caso Fortuito, Fuerza Mayor, condiciones
operativas o emergencias de cualquiera de las partes del
Contrato de Transporte, el Concesionario se viese imposibilitado de recibir la totalidad del volumen de Gas Natural
que estuviese obligado a recibir, o si el Gas Natural disponible para ser entregado a travs del Sistema de Transporte o de una parte de ste, fuera insuficiente para cubrir la
totalidad de los servicios autorizados en cualquier da, el
Concesionario, previo aviso con el mayor detalle posible
de las circunstancias, dispondr una reduccin al Usuario
en la medida necesaria de conformidad con el siguiente
orden y procedimientos:
(i) Servicio Interrumpible: en primer lugar, el Concesionario dispondr la reduccin de los Servicios de Transporte prestados en base de Servicio Interrumpible. La reduccin ser prorrateada entre los usuarios de acuerdo con
sus entregas diarias para la fecha en que se produjo el
hecho causal de la restriccin, en la medida en que resulte
operativamente razonable y conveniente al sistema en su
conjunto.
(ii) Servicio Firme: una vez reducidos los volmenes
segn lo previsto en el inciso anterior, el Concesionario
dispondr la reduccin de sus Servicios de Transporte
Pg. 270913
prestados en base de Servicio Firme, mediante una reduccin prorrateada de la Capacidad de Transporte de
Servicio Firme contratada por el Usuario respectivo en
la fecha en que se produjo el hecho causal de la restriccin, salvo el Servicio Firme descrito en el numeral siguiente;
(iii) Una vez reducidos los volmenes segn lo previsto
en el inciso anterior, el Concesionario dispondr la reduccin del Servicio Firme que los Distribuidores destinan a
clientes residenciales, centros de asistencia mdica, u otras
instituciones que son esenciales para la seguridad y bienestar pblico;
(iv) Cuando la capacidad de prestacin del Servicio de
Transporte del Concesionario se viere menoscabada en
un segmento determinado de su sistema, la reduccin se
efectuar de acuerdo con los pasos detallados en los numerales precedentes y slo en aquel segmento del Sistema de Transporte del Concesionario en el cual el servicio
se hubiese visto perjudicado.
Artculo 49.- Ajuste de Facturacin por Cargo de
Reserva de Capacidad.
Cuando el Concesionario por causas no imputables al
Usuario o de quienes deban entregar el Gas Natural por
cuenta de ste, dispusiese una reduccin en los volmenes a ser transportados bajo la modalidad de Servicio Firme, restar del total a facturar por Cargo de Reserva de
Capacidad del mes en el cual tuviera lugar tal reduccin, el
monto correspondiente al volumen que el Concesionario
fuera incapaz de entregar al Usuario en cada uno de los
das afectados por la reduccin.
CAPTULO XIV
REDUCCIONES E INTERRUPCIONES
DEL SERVICIO DE TRANSPORTE
Artculo 50.- Principio general.
El Concesionario podr reducir o interrumpir temporalmente el Servicio de Transporte para realizar actividades
de construccin, modificacin, ampliacin, revisin o mantenimiento del Sistema de Transporte, en adicin a lo previsto en el artculo 47.
Para ello, el Concesionario deber limitar al mnimo la
frecuencia y duracin de las reducciones e interrupciones,
programndolas en las fechas en que disminuye el consumo de Gas Natural y horas susceptibles de ocasionar la
menor molestia posible a los Usuarios, consumidores o al
pblico en general.
Se entiende por reduccin o interrupcin programada
aquella notificada al Usuario y al OSINERG para su aprobacin con por lo menos sesenta (60) das calendario de
antelacin, con especificacin del rgimen de suspensin
y el volumen a afectarse.
El Concesionario deber comunicar a los Usuarios y
sustentar ante el OSINERG, las reducciones o interrupciones que se vea obligado a realizar por razones de emergencia. La comunicacin al OSINERG deber efectuarse
en el plazo mximo de cuarenta y ocho (48) horas de producida la reduccin o interrupcin del Servicio de Transporte.
En casos de reduccin o interrupcin del Sistema de
Transporte, el Concesionario deber aplicar el ajuste de
facturacin a que se refiere el artculo 48.
Artculo 51.- Restablecimiento del servicio.
En caso de reduccin o interrupcin del servicio, el restablecimiento del mismo requerir la coordinacin del Concesionario con el Usuario. En este caso el Concesionario
deber atender el restablecimiento siguiendo el orden de
prioridad sealado en el Artculo 48.
CAPTULO XV
OBLIGACIN DE PROVEER ACCESO
SIN DISCRIMINACIN
Artculo 52.- No discriminacin.
El Concesionario est obligado a permitir el acceso
no discriminatorio de Solicitantes, siempre que sea econmica y tcnicamente viable y la Parte Solicitante haya
suscrito un Contrato de Servicio de Transporte.
El Concesionario deber responder a toda solicitud de
Servicio de Transporte dentro de los treinta (30) das calendario contados desde su recepcin. La eventual respuesta negativa deber estar debidamente fundada en
razones tcnicas o econmicas. As mismo, se debern
cumplir los procedimientos estipulados en el concurso
abierto.
Pg. 270914
NORMAS LEGALES
Artculo 53.- Conexin.

El Productor, Comercializador, Consumidor Independiente o Distribuidor podr solicitar al Concesionario la conexin directa a sus instalaciones, sujeto a los procedimientos y condiciones previstas en el Reglamento y en
estas Normas.
El Concesionario no est obligado a realizar una ampliacin de sus instalaciones de cualquier naturaleza para
satisfacer el requerimiento de conexin al que se refiere el
prrafo precedente; del mismo modo, el Concesionario no
esta obligado a transportar el Gas Natural de tal conexin
a menos que la capacidad existente del gasoducto lo permitiere y de conformidad con las modalidades de servicio
establecidas en estas Normas, y en el o los Contratos de
Transporte celebrados.
CAPTULO XVI
REDUCCIONES TARIFARIAS
Artculo 54.- Reduccin de Tarifas.
El Concesionario, podr voluntariamente reducir sus Tarifas siempre que ofrezca reducciones equivalentes a los
dems Usuarios que se encuentren en condiciones similares. El Concesionario deber informar acerca de tales descuentos al OSINERG.
Los servicios prestados en base al Servicio Interrumpible no podrn ser objeto de reduccin de Tarifa por parte
del Concesionario.
Para determinar si los Usuarios se encuentran en condiciones similares, el Concesionario considerar entre
otros, los siguientes factores objetivos:
(i) El volumen contratado;
(ii) El plazo del Servicio de Transporte suscrito.
Artculo 55.- Cobertura de Seguro.
Como mnimo el Concesionario deber mantener permanentemente los niveles de cobertura de seguro indicados en el Contrato.
TITULO III
INCUMPLIMIENTOS Y ERRORES REGISTRADOS
EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO
CAPTULO I
INCUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES
DE CALIDAD DEL GAS NATURAL ENTREGADO
Artculo 56.- Incumplimiento en la calidad del Gas
Natural.
Cuando el Gas Natural puesto a disposicin en cualquier Punto de Recepcin o Entrega, no cumpla con las
especificaciones de calidad exigidas conforme lo previsto
en Captulo IV del Ttulo II, la parte que advierta dicho incumplimiento deber notificarlo y a partir de dicho momento la parte perjudicada tendr el derecho a rehusar dicho
Gas Natural. Ello, con independencia de la responsabilidad de cualquiera de las partes por los daos y perjuicios
que pudiera generar el Gas Natural fuera de especificacin.
En caso que el Concesionario se negara a aceptar el
Gas Natural ofrecido por el Usuario debido a que el mismo
no se cie a las especificaciones aqu establecidas, el
Usuario no quedar exonerado de su obligacin de pagar
el Cargo por Reserva de Capacidad establecido en su
Contrato de Transporte.
CAPTULO II
ERRORES DE MEDICIN
Artculo 57.- Ajuste por inexactitud.
A fin de efectuar los ajustes por inexactitudes en los
equipos de medicin se proceder de la manera siguiente:
(i) Si de acuerdo a la evaluacin, algn equipo de medicin, evidenciase un margen de error que no sobrepase el
uno por ciento (1%), las lecturas previas de dicho equipo
sern consideradas exactas para computar entregas, pero
tal equipo deber ser ajustado inmediatamente a fin de trabajar en forma correcta;
(ii) Si de acuerdo a la evaluacin, algn equipo de medicin, evidenciase un margen de error superior al uno por
ciento (1%), en una lectura correspondiente a la cantidad
de fluido promedio por hora del periodo posterior a la ltima evaluacin, toda lectura previa de tal equipo ser corregida a error cero para todo perodo conocido con certeza.
(iii) En caso de que un perodo no fuese conocido con

certeza ni se llegase a un acuerdo sobre el mismo, tal correccin comprender un perodo de una extensin igual a
la mitad del tiempo transcurrido desde la fecha de la ltima
evaluacin, no pudiendo exceder este periodo de correccin de quince (15) das.
El Usuario y el Concesionario podrn acordar que algn equipo sea corregido cuando presente un margen de
error menor al aqu establecido.
CAPITULO III
ERRORES DE FACTURACIN
Artculo 58.- Reclamos por errores de facturacin.
Cualquier reclamo con causa en la facturacin del servicio deber ser resuelto por el Concesionario en el plazo
de quince (15) das calendario contados desde la fecha de
su presentacin. Hasta no resolverlo el Concesionario no
podr exigir el pago de aquellos montos supuestamente
facturados en exceso conforme al reclamo interpuesto por
el Usuario. El Usuario deber pagar dentro del vencimiento de la factura los montos no reclamados.
Todo monto pagado en exceso o defecto estar sujeto
al pago de intereses compensatorios y moratorios desde
la fecha de vencimiento de la factura o de la fecha de pago,
segn corresponda, de acuerdo a la resolucin de dicho
reclamo. Dichos montos sern puestos a disposicin del
Usuario o pagados por ste al Concesionario, segn sea
el caso, dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin de la resolucin.
Artculo 59.- Procedimiento.
Con relacin a la resolucin del reclamo y a los recargos y pagos correspondientes a la parte cuestionada de la
factura, se seguir el siguiente procedimiento:
(i) Reclamo realizado por el Usuario antes del vencimiento de la factura:
a) Resolucin favorable al reclamante: Se volver a facturar y se asignar nuevo vencimiento escalonado de ser
el caso, de tal manera que venza una sola factura corregida por mes, remitiendo la nueva factura con los plazos habituales, sin recargo por mora.
b) Resolucin desfavorable al reclamante: ste deber
abonar la factura reclamada pudiendo el Concesionario
aplicar intereses compensatorios y moratorios desde la
fecha de vencimiento de la factura original, hasta la fecha
del pago efectivo. El Concesionario deber resolver el reclamo en un plazo de quince das (15) calendario, cualquier exceso a dicho plazo no generar intereses.
(ii) Reclamo realizado por el Usuario despus del vencimiento de la factura:
a) Resolucin favorable al reclamante: Se volver a facturar y se asignar nuevo vencimiento escalonado de ser
el caso, de tal manera que venza una sola factura corregida por mes, remitiendo la nueva factura con los plazos habituales, sin recargo por mora. En caso de haber abonado
el Usuario la factura reclamada, se deber poner a disposicin del Usuario los montos incorrectamente percibidos
por el Concesionario ms los intereses moratorios y compensatorios correspondientes.
b) Resolucin desfavorable al reclamante: este deber
abonar la factura reclamada pudiendo el Concesionario
aplicar intereses compensatorios y moratorios desde la
fecha de vencimiento de la factura original hasta la fecha
de pago efectivo. El Concesionario deber resolver el reclamo en un plazo mximo de quince (15) das calendario.
Cualquier exceso a dicho plazo no generar intereses.
CAPTULO IV
INCUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA FACTURA
EMITIDA POR EL CONCESIONARIO
Artculo 60.- Constitucin en mora.
La constitucin en mora del deudor se producir automticamente por el solo transcurso del tiempo a partir de
la fecha de vencimiento de la factura emitida por el Concesionario.
Artculo 61.- Intereses por falta de pago.
El incumplimiento de pago de cualquier factura por servicios por parte del deudor devengar intereses compensatorios sobre la porcin impaga que sern aplicables des-
NORMAS LEGALES
de la fecha de vencimiento de la factura hasta su cancelacin. A partir del dcimo da se aplicar en adicin a dichos intereses, el inters moratorio equivalente al quince
por ciento (15%) de los referidos intereses compensatorios hasta que la obligacin sea cancelada.
La tasa mxima de inters compensatorio aplicable ser
el promedio aritmtico entre la tasa activa promedio en moneda nacional (TAMN) y la tasa promedio pasiva en moneda nacional (TIPMN), que publica diariamente la Superintendencia de Banca y Seguros.
Este procedimiento ser tambin aplicable a la devolucin de lo pagado en exceso por el Usuario al Concesionario.
El Concesionario informar al Usuario que lo solicite el
tipo de inters y los plazos establecidos.
Artculo 62.- Suspensin del Servicio de Transporte por falta de pago.
La falta de pago de la factura habilitar al Concesionario a suspender el Servicio de Transporte hasta que el monto
adeudado sea ntegramente abonado.
a) Procedimiento previo a la suspensin del Servicio
por falta de pago
Antes de proceder a la suspensin del servicio por falta
de pago, el Concesionario deber observar el siguiente procedimiento:
(i) Primera notificacin: al da siguiente de vencida la
factura, el Concesionario notificar al Usuario que la falta
de pago de las facturas puede acarrear la suspensin del
Servicio de Transporte, una vez transcurridos cinco (5) Das
desde su notificacin;
(ii) Segunda notificacin: con cuarentiocho (48) horas
de anticipacin, el Concesionario notificar al Usuario que
proceder a la suspensin del Servicio de Transporte.
b) Limitaciones a la Suspensin del Servicio
El Concesionario no podr suspender el Servicio de Transporte cuando el Usuario:
(i) De buena fe impugne el monto de tal factura o una
parte de ella; y pague al Concesionario el monto que admite como correcto; y
(ii) Otorgue garanta vlida y suficiente de pago al Concesionario por el monto impago. El monto exigible de pago
ser determinado mediante el procedimiento previsto en el
Artculo 59, y a falta de acuerdo con lo resuelto por ese
medio, en arbitraje o sentencia judicial. En caso de que se
incumpliesen las condiciones de la garanta, el Concesionario quedar habilitado para suspender las entregas de
Gas Natural.
Artculo 63.- Usuarios no conectados a la red del
Concesionario.
Bajo los trminos de las presentes Normas, el Concesionario podr ordenar al Operador de Entrega la suspensin del Servicio de Transporte por falta de pago. En caso
de no realizar las acciones para llevar a cabo las rdenes
recibidas, las obligaciones de pago por los consumos producidos desde el da siguiente de recibida la notificacin
de la orden de corte de esos Usuarios estarn a cargo del
Operador de Entrega.
CAPITULO V
RESOLUCIN DEL CONTRATO
Artculo 64.- Incumplimiento y resolucin.
Salvo disposicin en contrario del Contrato de Transporte, si el Concesionario o el Usuario no cumpliesen con
alguna de las estipulaciones u obligaciones impuestas por
el Contrato de Transporte, la otra parte, a su eleccin, podr resolver el mencionado Contrato procediendo de la siguiente forma:
(i) La parte afectada notificar a la parte que ha incumplido su intencin de resolver el respectivo Contrato de Transporte, indicando la causal o causales de resolucin invocadas y dando la oportunidad a la otra
parte de reparar su incumplimiento dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la notificacin en
referencia;
(ii) En el caso de que la parte que ha incumplido elimine la causal o causales invocadas por la parte afectada y
la indemnizara integralmente por los perjuicios que dicha
causal o causales le pudieren haber generado, el Contrato
de Transporte continuar en plena vigencia;
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(iii) Si dentro del plazo que se indica en el inciso (i), la

parte en incumplimiento no pudiera eliminar la causa o causas de resolucin o no indemnizara plenamente a la parte
afectada, esta ltima podr resolver el Contrato de Transporte.
(iv) La resolucin del Contrato no afectar el derecho del
Concesionario a percibir las sumas que correspondan por
concepto de pago por el Servicio de Transporte prestado al
Usuario, antes de la fecha de resolucin del Contrato de Transporte. Por otra parte, el Usuario mantiene su derecho a recibir el Gas Natural por cuyo transporte hubiese ya pagado a la
fecha de resolucin del Contrato de Transporte.
Artculo 65.- Irrenunciabilidad de derechos.
Ninguna renuncia efectuada por el Concesionario o el
Usuario a ejercer los derechos autorizados por la normativa
aplicable respecto del incumplimiento de la otra parte de cualquier estipulacin del Contrato de Transporte operar, o ser
interpretada, como una renuncia a ejercer los derechos correspondientes en caso de incumplimiento o incumplimientos
continuados o futuros, de igual o diferente carcter.
Primera.- mbito de Aplicacin.
Las presentes Disposiciones Complementarias sern
de aplicacin de manera exclusiva a los Concesionarios
que a la fecha de vigencia de la presente norma cuentan
con Contrato de Concesin de Transporte suscrito al amparo de la Ley N 27133, Ley de Promocin del Desarrollo
de la Industria del Gas Natural.
Segunda.- Restricciones al Libre Acceso.
Durante los diez (10) primeros aos contados a partir
de la puesta en operacin comercial de la Concesin otorgada mediante Resolucin Suprema N 101-2000-EM, toda
capacidad de la red de transporte del Concesionario deber ser destinada a transportar el Gas Natural producido
por el Productor titular del Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el Lote 88,
Camisea, Cuenca Ucayali, provincia de La Convencin,
departamento del Cusco.
Tercera.- Sobre la Definicin de Concesionario de
la Red Principal.
Se entender comprendido dentro de la definicin de
Concesionario dispuesta en las presentes Normas al concesionario de la Red Principal de Distribucin para los efectos de la operacin de dicha Red Principal.
Cuarta. - Derecho del Usuario que contrate un Servicio Interrumpible.
Durante la vigencia de la Garanta otorgada a los Concesionarios de la Red Principal mediante la Ley N 27133,
el Usuario que contrate un Servicio Interrumpible tendr derecho preferente en cada oferta pblica de Capacidad de
Transporte de transformar total o parcialmente su Contrato
de Transporte de Servicio Interrumpible en un Contrato de
Transporte de Servicio Firme. Para el ejercicio de este derecho el Usuario deber justificar los volmenes solicitados
en necesidades reales o uso efectivo del Gas Natural, de
manera de no perjudicar a terceros en el acceso al servicio.
De lo contrario, el Concesionario podr reducir el volumen
solicitado a solamente los volmenes justificados.
Quinta. - Capacidad Contratada.
Durante la vigencia de la Garanta otorgada a Transportadora de Gas Natural del Per S.A. y a Gas Natural de
Lima y Callao S.R.L. mediante el Decreto Supremo N 05799-EM, para efectos de determinar la Capacidad Contratada diaria a que se refiere el numeral 15.2 del artculo
15 del Reglamento de la Ley N 27133, modificado por el
Decreto Supremo N 034-2001-EM, la Capacidad Contratada diaria referida en el numeral 15.2.a del artculo 15
de dicha norma ser la Capacidad Reservada Diaria del
Usuario, mientras que la demanda diaria referida en el numeral 15.2.b del citado artculo 15 ser la cantidad de Gas
Natural efectivamente entregada al Usuario en el Punto de
Entrega en un Da Operativo.
Sexta. - Odorizacin.
El Concesionario de la Red Principal de Distribucin
deber odorizar el Gas Natural al inicio de su Red Principal de Distribucin.
Sptima.- Condiciones del Gas Natural.
El Gas Natural deber ser recibido por el Concesionario del Usuario y ser entregado al Usuario de acuerdo
Pg. 270916
NORMAS LEGALES
con las especificaciones previstas en los Contratos BOOT

de Concesin aprobados por las Resoluciones Supremas
N 101-2000-EM y N 103-2000-EM.
Octava. - Poder Calorfico Bruto.
El Poder Calorfico Bruto del Gas Natural a ser inyectado a los Sistemas de transporte detalladas en la disposicin precedente no podr ser menor a 8 800 kcal/m 3 std ni
superior a los 10 300 kcal/m3 std.
Novena. - Disponibilidad del Sistema de Transporte
de Gas Natural.
La Disponibilidad del Sistema de Transporte de Gas Natural ser de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 5.8, del
Anexo N 1, del Contrato BOOT de Concesin de Transporte de Gas Natural por Ductos de Camisea al City Gate.
Primera.- Notificaciones y otras comunicaciones.
Cualquier notificacin, exigencia, solicitud, as como
otras comunicaciones que el Concesionario o el Usuario
deseen remitir a la otra parte, debern realizarse por escrito, en idioma castellano y se entregarn en persona o por
correo certificado o por otro medio que acredite su recepcin, al ltimo domicilio sealado en el respectivo Contrato
de Transporte, salvo los procedimientos especiales que se
establezcan como excepcin en este ltimo o las reglamentaciones a emitir por la Autoridad Competente.
Segunda.- Normativa aplicable.
La prestacin del Servicio de Transporte y las respectivas obligaciones de las partes en virtud de los Contratos
de Servicio que celebren, estarn sujetas a las leyes, decretos, reglamentos y resoluciones emitidos por las Autoridades Competentes.
Tercera.- Normas del Rgimen de Despacho.
Las Normas de Despacho a las que refieren las presentes Normas, debern ser emitidas por el MEM antes de la
puesta en operacin comercial del Sistema de Transporte.
11747
Aprueban transferencia de autorizacin

para generar energa elctrica que efecta Fbrica de Tejidos Marangan S.A.
a favor de Central Hidroelctrica de
Langui S.A.
N 237-2004-MEM/DM
VISTA: La solicitud de transferencia de autorizacin para
desarrollar la actividad de generacin de energa elctrica
en la Central Hidroelctrica Langui, presentada por Fbrica de Tejidos Marangan S.A. a favor de la empresa Central Hidroelctrica de Langui S.A., persona jurdica inscrita
en la Partida N 11610492 del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral de Lima;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 060-94-EM/
DGE publicada el 19 de febrero de 1994, se otorg a favor
de Fbrica de Tejidos Marangan S.A., autorizacin para
desarrollar la actividad de generacin de energa elctrica
en la Central Hidroelctrica Langui, con una capacidad instalada de 736 kW, ubicada en el distrito de Langui, provincia de Canas, departamento de Cusco, cuyas coordenadas UTM figuran en el Expediente N 31023193;
Que, mediante documento presentado el 28 de abril de
2004, ingresado bajo el Registro N 1464567, Fbrica de
Tejidos Marangan S.A. solicit se transfiera la autorizacin a que se refiere el considerando precedente, manifestando como sustento que en virtud de la Escritura Pblica
de compra-venta de fecha 27 de diciembre de 2003, extendida ante el Notario de Lima Dr. Eduardo Laos de Lama, en
los trminos y condiciones estipulados en la misma, se ha
transferido a favor de la empresa Central Hidroelctrica de
Langui S.A. los bienes de la Central Hidroelctrica Langui,
as como los respectivos derechos y autorizaciones;
Que, asimismo, en la referida solicitud, la solicitante adjunt la Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de conservacin del medio ambiente y el Patrimonio
Cultural de la Nacin, as como, la copia de la Resolucin Administrativa N 0120-2002-MINAG-CTAR-DRA-C/ATDRS de
fecha 30 de marzo de 2004, expedida por la Administracin
Tcnica del Distrito de Riego Sicuani de la Direccin Regional
Agraria de Cusco del Ministerio de Agricultura, mediante la cual
se le otorga la licencia de uso de agua para operar la mencionada Central Hidroelctrica;
Que, la solicitud cumple con los requisitos establecidos en
el tem AE02 del Anexo N 01 del Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energa y Minas, aprobado por Decreto Supremo N 025-2002-EM, y cuenta con la
opinin a que se refiere el Informe N 114-2004-DGE-CEL,
siendo procedente aprobar la transferencia solicitada y tener
como titular de la autorizacin a que se refiere la presente Resolucin a la empresa Central Hidroelctrica de Langui S.A.;
Estando a lo dispuesto en el artculo 67 del Reglamento
de la Ley de Concesiones Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 009-93-EM;
Con la opinin favorable del Director General de Electricidad y del Viceministro de Energa;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la transferencia de la autorizacin
para desarrollar la actividad de generacin de energa elctrica en la Central Hidroelctrica Langui, que efecta Fbrica de
Tejidos Marangan S.A. a favor de la empresa Central Hidroelctrica de Langui S.A., por las razones y fundamentos legales expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin.
Articulo 2.- Tener como titular de la autorizacin mencionada en el artculo precedente, oto1rgada originariamente
mediante Resolucin Ministerial N 060-94-EM/DGE de fecha
14 de febrero de 1994, a la empresa Central Hidroelctrica de
Langui S.A., quien asume todos los derechos y obligaciones
que le corresponden de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto
Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, su Reglamento
y dems normas legales y tcnicas aplicables.
Artculo 3.- La presente Resolucin Ministerial ser
publicada en el Diario Oficial El Peruano por una sola vez,
y por cuenta del interesado, dentro de cinco (5) das calendario siguientes a su expedicin; y, entrar en vigencia a
partir del da de su publicacin.
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
11367
INTERIOR
Otorgan grado inmediato superior a personal PNP egresado del Centro de Formacin Profesional de Sanidad de la
Polica Nacional del Per, comprendido
en los DD.SS. Ns. 019 y 029-90-IN
DECRETO SUPREMO
N 012-2004-IN
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N 019-90-IN, se
modificaron los artculos 21, 22 y 23 del Reglamento Orgnico de la Sanidad de la Polica Nacional, disponiendo que se
consideran Oficiales, entre otros, a los Laboratoristas Clnicos y Enfermeros egresados del Centro de Formacin Profesional SPNP; y que el personal de Cadetes SPNP, egresen
con el grado de Teniente, en la condicin de efectivo;
Que, mediante Decreto Supremo N 029-90-IN se otorg igual
derecho a los profesionales en Prtesis Dental, que tambin haban egresado del Centro de Formacin Profesional SPNP;
Que, el Decreto Supremo N 010-93-IN/PNP derog los
Decretos Supremos Ns. 032-89-IN y N 018-90-IN que
reglamentaron el artculo 62 de la Ley N 25066, y a los
Decretos Supremos Ns. 019-90-IN y N 029-90-IN, dejando en suspenso la situacin policial del personal por consi-
Pg. 270917
NORMAS LEGALES
derar que los mismos se contraponan con normas especficas que regulaban la Ley de Situacin del Personal Policial de la PNP;
Que, la Ley N 26960 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 006-98-IN, pretendieron regularizar la situacin del personal de Sanidad PNP de un modo
irregular, favoreciendo indebidamente al Estado al permitirle
ejercer, sin ningn tipo de restriccin y con un carcter de
imprescriptible, acciones contencioso-administrativas de
manera retroactiva en contra de las Resoluciones Supremas que otorgaron el grado policial al personal de Sanidad
antes sealado, con la finalidad de retirrselos judicialmente, medida que contravino manifiestamente las normas fundamentales relacionadas con el debido proceso;
Que, con Sentencia del 15 de junio de 1999, la Sala de
Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, declar la inaplicabilidad parcial y
con efectos generales, de los artculos 3, 5 y 8 del Decreto Supremo N 006-98-IN;
Que, asimismo, mediante Sentencia del 9 de mayo de
2001 relacionada con el Expediente N 004-2000-AI-TC, el
Tribunal Constitucional declar fundada la demanda interpuesta por el Defensor del Pueblo y, en consecuencia, inconstitucional la Ley N 26960;
Que, en cumplimiento a dichas sentencias, el Ministerio del Interior expidi la Resolucin Ministerial N 918-2001IN/0103 y la Resolucin Ministerial N 0602-2002-IN/PNP,
restituyendo los grados, derechos y beneficios del personal PNP y disponiendo su reinscripcin en el Escalafn
Policial, respectivamente;
Que, con fecha 15 de mayo de 2003, se promulg la
Ley N 27962 la cual regulariz el aspecto previsional del
personal de Sanidad PNP comprendido en el artculo 62
de la Ley N 25066 y otorg excepcionalmente el grado
inmediato superior a dicho personal por haber sido vulnerada su situacin policial, desde la dacin del Decreto Supremo N 010-93-IN hasta su restitucin mediante la Resolucin Ministerial N 918-2001-IN/0103;
Que, en este contexto, cabe precisar que el personal
egresado del Centro de Formacin Profesional SPNP fue
tambin perjudicado en sus derechos laborales, desarrollo
y expectativa profesional, del mismo modo que el personal
comprendido en el artculo 62 de la Ley N 25066, por lo
que debe otorgrseles tambin el beneficio del grado inmediato desde el 15 de mayo de 2003, tomando como base
jurdica el derecho a la igualdad ante la Ley, consagrado
en la Constitucin Poltica del Per y en tratados internacionales ratificados por el Estado peruano, por lo que acorde
con dicha normatividad debe otorgarse de manera excepcional y por nica vez, el grado inmediato superior a este
personal PNP, en esas mismas condiciones;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Otorgar, por excepcin y nica vez, el grado
inmediato superior, a partir del 15 de mayo de 2003, al personal PNP egresado del Centro de Formacin Profesional de
Sanidad de la Polica Nacional del Per comprendido en los
Decretos Supremos N 019-90-IN y N 029-90-IN.
El grado inmediato superior a que se refiere el prrafo precedente, se otorgar al personal que, al 15 de mayo de 2003,
se encontraba en situacin de actividad, disponibilidad o retiro,
ostentando su grado correspondiente; con excepcin, del personal que en dicha fecha, se encontraba en situacin de disponibilidad o retiro por medida disciplinaria o se hubiere asimilado con posterioridad al 31 de diciembre de 1993.
Artculo 2.- Las Direcciones de Recursos Humanos,
Economa y Finanzas, Salud y Telemtica de la Polica
Nacional del Per accionarn en el rea de su competencia a efectos de expedir, en un plazo de quince (15) das
contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo, el acto administrativo correspondiente.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del Interior.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis
JUSTICIA
Oficializan publicacin del "Cdigo de
Justicia Militar"
N 276-2004-JUS
Visto el documento de fecha 5 de abril de 2004, presentado por el periodista don Csar Alfredo Vignolo Gonzales del Valle;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el documento de visto, se hace de conocimiento que con ocasin de cumplirse prximamente
106 aos de la promulgacin del primer Cdigo de Justicia
Militar, ocurrido el 20 de diciembre de 1898, as como 24
aos del actual Cdigo sobre la materia, promulgado el 24
de julio de 1980, hecho que coincide con los 25 aos de
ejercicio profesional del solicitante, se publicar la versin
vigente y actualizada del referido Cdigo;
Que, el recurrente solicita se otorgue carcter oficial a la
publicacin sobre el "Cdigo de Justicia Militar", que ha compilado por dicho motivo, en un tiraje de 2,000 ejemplares;
Que, en cuanto a los requisitos exigidos para tal efecto
por el numeral 13 de la Directiva N 002-2001-JUS/VM sobre "Oficializacin de Ediciones elaboradas por Terceros",
aprobada por Resolucin Viceministerial N 364-2001-JUS,
el solicitante ha dejado expresa constancia del cumplimiento
de los mismos, cuya verificacin ha sido efectuada por la
Direccin de Difusin Legislativa segn el Oficio N 2432004-DNAJ/DDL e Informe N 105-2004-DNAJ/DDL, en el
que opina por la procedencia de dicho pedido;
Que, el citado numeral ha establecido como uno de los
requisitos, el pago de un derecho que deber ser aprobado en el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA del Ministerio de Justicia;
Que, el TUPA del Ministerio de Justicia, aprobado por
Decreto Supremo N 042-2001-JUS, no ha incluido el procedimiento sealado en el considerando precedente y, por
ende, el pago de derecho alguno;
Que, las entidades de la Administracin Pblica solamente exigirn a los administrados el cumplimiento del pago
de derechos de tramitacin establecidos en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos respectivo;
Que, la no inclusin del Procedimiento de "Oficializacin de Ediciones elaboradas por Terceros" en el TUPA del
Ministerio de Justicia, no impide el cumplimiento de las funciones que la ley le asigna;
Que, el carcter oficial de una publicacin solamente
est referido a la parte que contiene los textos legales, no
as respecto de los comentarios, opiniones y agregados
que tuviera a bien incluir el autor o editor, los que son de su
entera y exclusiva responsabilidad;
Que, es funcin del Ministerio de Justicia, entre otras,
sistematizar la legislacin e informacin jurdica de carcter general y promover su estudio y difusin, as como ejecutar o coordinar su Edicin Oficial;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso h) del artculo 6 del Decreto Ley N 25993 - Ley Orgnica del Sector
Justicia, modificado por la Tercera Disposicin Final de la Ley
N 26612; inciso i) del artculo 84 e inciso a) del artculo 93
del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Justicia, aprobado por Decreto Supremo N 019-2001-JUS;
y numeral 13 de la Directiva N 002-2001-JUS/VM, aprobada
por Resolucin Viceministerial N 364-2001-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Conferir carcter Oficial a la obra denominada "Cdigo de Justicia Militar"; publicada en un tiraje de
2,000 ejemplares, debidamente numerados.
Artculo 2.- La Direccin Nacional de Asuntos Jurdicos autenticar mediante sello y firma los ejemplares a que
se refiere la presente Resolucin.
ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE

JAVIER RETEGUI ROSSELL

Ministro del Interior
BALDO KRESALJA R.
Ministro de Justicia
11743
11543
Pg. 270918
NORMAS LEGALES
MIMDES
Constituyen Comisin Multisectorial
encargada de proponer proyecto de Reglamento de la Ley N 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos
N 340-2004-MIMDES
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28223 - Ley sobre los Desplazamientos
Internos, tiene por objeto definir los derechos y garantas
pertinentes para la proteccin de las personas contra el
desplazamiento forzado, la asistencia durante el desplazamiento y durante el retorno o el reasentamiento e integracin, adecuando a la realidad y a la legislacin nacional
los Principios Rectores sobre Desplazamientos Internos
de la Comisin de Derechos Humanos y el Consejo Econmico Social de la Organizacin de las Naciones Unidas;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 21 y 22 de la
referida Ley, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, tiene entre sus funciones, asesorar, capacitar y atender,
segn sea el caso, a la poblacin desplazada, de acuerdo a su
presupuesto y con la colaboracin de otras entidades del Estado,
siendo el Ente Rector encargado de la coordinacin de la atencin de los sectores a la poblacin desplazada;
Que, la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N
28223, dispone que el MIMDES, deber emitir el Reglamento correspondiente dentro de los sesenta (60) das
posteriores a la vigencia de la citada Ley;
Que, de conformidad con los incisos b) e i) del artculo
9 del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF del
MIMDES, aprobado por Decreto Supremo N 008-2002MIMDES, es funcin del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social ejercer la potestad reglamentaria en los trminos
previstos en la legislacin en las reas de su competencia;
as como coordinar con las entidades pblicas y privadas,
nacionales e internacionales en lo que le corresponda;
Que, en consecuencia resulta pertinente constituir una
Comisin Multisectorial encargada de preparar el Proyecto de Reglamento de la Ley N 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos, convocando a estos efectos a otros
sectores involucrados y entidades de la sociedad civil representativas de la poblacin desplazada;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27793;
en la Ley N 27594; en la Ley N 28223; y, en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social, aprobado por Decreto Supremo
N 008-2002-MIMDES, modificado por Decreto Supremo
N 013-2002-MIMDES;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Constituir la Comisin Multisectorial encargada de proponer el proyecto de Reglamento de la Ley
N 28223 - Ley sobre los Desplazamientos Internos.
Artculo 2.- La Comisin Multisectorial que se constituye mediante el artculo precedente, estar integrada por:
- Dos (2) representantes del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social, uno de los cuales la presidir y el otro
actuar como Secretario Tcnico;
- Un (1) representante del Ministerio de Salud
- Un (1) representante del Ministerio de Defensa
- Un (1) representante del Ministerio del Interior;
- Un (1) representante del Consejo Nacional de Descentralizacin;
- Un (1) representante de la Comisin Multisectorial de
Alto Nivel constituida por Decreto Supremo N 011-2004PCM, encargada del seguimiento de las acciones y polticas de Estado en los mbitos de la paz, la reparacin colectiva y la reconciliacin nacional; y,
- Un (1) representante de la Coordinadora Nacional de
Desplazamiento y Comunidades en reconstruccin del Per;
nisterial u oficio dirigido al Despacho Ministerial del MIMDES, segn corresponda.

Artculo 4.- La Comisin Multisectorial, para el cumplimiento de sus responsabilidades podr solicitar la participacin de otras entidades del Estado y el asesoramiento de instituciones especializadas nacionales e internacionales. El apoyo
que reciba la Comisin Multisectorial ser Ad Honorem.
Artculo 5.- La Comisin Multisectorial tendr un plazo
que no exceder a los sesenta (60) das, contados a partir de
la vigencia de la Ley N 28223 - Ley sobre los Desplazamientos
Internos, para elevar el proyecto de Reglamento de la citada
Ley a la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social.
Artculo 6.- El cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucin no irrogar gasto alguno al Tesoro Pblico.
ANA MARA ROMERO-LOZADA L.
Desarrollo Social
11567
Dejan sin efecto la R.M. N 338-2003MIMDES, que autoriz a procuradora

iniciar acciones legales a presuntos responsables de irregularidades en agravio del PATPAL
N 343-2004-MIMDES
Visto, el Oficio N 1769-2003-CG/DC del seor Contralor General de la Repblica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 338-2003-MIMDES, de fecha 30 de mayo de 2003, se autoriz a la Procuradora Pblica a cargo de los Asuntos Judiciales del Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, para que en representacin y defensa de los intereses del Estado proceda a iniciar e impulsar las acciones judiciales contra las personas comprendidas en el Informe N 002-2002-OAI-PATPAL "Presuntas
deficiencias e irregularidades incurridas en el Proceso de Seleccin del Concurso Pblico N 001-99-PATPAL, para la contratacin de los servicios de vigilancia, proteccin y seguridad
para las instalaciones y bienes del Patronato del Parque de las
Leyendas durante el ao 1999", y contra aquellos que resulten
responsables, por haberse determinado presunta responsabilidad penal, sin perjuicio de la responsabilidad civil, por parte
de ex funcionarios y funcionarios de dicho Organismo Pblico
Descentralizado, producto de las irregularidades incurridas en
el citado proceso de seleccin;
Que, mediante el documento de vistos el Contralor
General de la Repblica ha indicado la suspensin del trmite de la Resolucin Ministerial N 338-2003-MIMDES,
mencionado en el Considerando precedente;
Que, en tal sentido es necesario dejar sin efecto la citada Resolucin;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27793; en
la Ley N 27785; en el Decreto Ley N 17537 modificado por
el Decreto Ley N 17667; y, en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, aprobado por Decreto Supremo N 008-2002-MIMDES
y modificado por Decreto Supremo N 013-2002-MIMDES;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial
N 338-2003-MIMDES, por los fundamentos expuestos en
la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Remitir copia de la presente Resolucin,
as como los antecedentes del caso, a la Procuradura
Pblica del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, para
los fines pertinentes.
Artculo 3.- La Comisin Multisectorial deber instalarse en un plazo no mayor a seis (6) das tiles contados
a partir de la vigencia de la presente Resolucin, plazo
dentro del cual las Instituciones que la conforman debern
designar a sus representantes, mediante Resolucin Mi-
ANA MARA ROMERO-LOZADA L.

Desarrollo Social
11572
Pg. 270919
NORMAS LEGALES
PRODUCE
FE DE ERRATAS
ANEXO - RESOLUCIN MINISTERIAL
N 231-2004-PRODUCE
Fe de Erratas de la Resolucin Ministerial N 231-2004-PRODUCE, publicada en la edicin del 14 de junio de 2004.
DICE:
ANEXO R.M. N 231-2004-PRODUCE
RAZON SOCIAL
RUC:
DIRECCIN DE LA EMPRESA (Av., Jr, Calle, Nmero, Interior) :
Departamento:
Provincia:
E-mail:
Distrito:
Telfono
Fax
Pgina Web:
MEDIOS PUBLICITARIOS Y FORMA DE PRESENTACION PARA EL USO DEL LOGO Y LEMA; ASI COMO LOS
PRINCIPALES PRODUCTOS Y/O SERVICIOS BRINDADOS POR LA EMPRESA
NOTAS.1. La autorizacin del uso del Logo "HECHO EN PER" y del lema "CMPRALE AL PER", son exclusivos para
campaas publicitarias (escrita, televisiva, radial u otros).
2. El logo y el lema, no podrn ser utilizados en el rotulado de los productos de la empresa, para lo cual debern
ceirse a otro procedimiento.
3. Para cualquier aclaracin comunicarse al telfono: 616 2222 anexo 228.
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
D.N.I. / Carn
de extranjera
N
...............................................................
FIRMA Y SELLO DEL
REPRESENTANTE LEGAL
Pg. 270920
NORMAS LEGALES
DEBE DECIR:
ANEXO R.M. N 231-2004-PRODUCE
FORMULARIO DE SOLICITUD DE USO EN

PUBLICIDAD:
LOGO HECHO
EN PERU
LEMA COMPRALE
AL PERU
VICEMINISTERIO DE INDUSTRIA
DIRECCION NACIONAL DE INDUSTRIA
DIRECCION DE NORMAS TECNICAS Y CONTROL
LA INFORMACION TIENE CARCTER DE DECLARACION JURADA
RAZON SOCIAL
RUC:
DIRECCIN DE LA EMPRESA (Av., Jr, Calle, Nmero, Interior) :
Departamento:
Provincia:
E-mail:
Distrito:
Telfono
Fax
Pgina Web:
MEDIOS PUBLICITARIOS Y FORMA DE PRESENTACION PARA EL USO DEL LOGO Y LEMA; ASI COMO LOS
PRINCIPALES PRODUCTOS Y/O SERVICIOS BRINDADOS POR LA EMPRESA
NOTAS.1. La autorizacin del uso del Logo HECHO EN PERU y del lema COMPRALE AL PERU , son
exclusivos para campaas publicitarias (escrita, televisiva, radial u otros).
2. El logo y el lema, no podrn ser utilizados en el rotulado de los productos de la empresa, para lo cual
debern ceirse a otro procedimiento.
3. Para cualquier aclaracin comunicarse al telfono 616 2222 anexo 228.
DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
D.N.I. / Carn de extranjera

N
FIRMA Y SELLO DEL REPRESENTANTE LEGAL
11702
Pg. 270921
NORMAS LEGALES
SALUD
Amplan horario de atencin al pblico
los das sbados en la Oficina General
de Administracin, DIGESA y DIGEMID
N 627-2004/MINSA
Lima, 16 de junio del 2004
Visto los Oficios N 756-2004-DIGEMID-DG/MINSA, N 6892004-OGA/MINSA y Oficios Ns. 2520 y 3556/DG/DIGESA;
Artculo 5.- Excepcionalmente, el Despacho Ministerial

podr hacer extensiva a otros rganos del Ministerio de Salud,
la atencin en da sbados, segn la necesidad del servicio.
PILAR MAZZETTI SOLER
Ministra de Salud
11560
Aceptan renuncia de Contador General

de la Oficina Ejecutiva de Economa de
la Oficina General de Administracin
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 27658 establece el marco de las polticas de reforma y modernizacin del Estado, orientadas,
entre otras, a brindar una mayor atencin a la ciudadana
en todas las entidades de la Administracin Pblica, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos;
Que a fin de dar cumplimiento a lo sealado en el prrafo precedente, es necesario dictar las medidas que faciliten el acceso de los usuarios a los servicios de mayor
demanda en la sede central del Ministerio de Salud, sin
que ello genere mayores gastos a la entidad; y,
De conformidad con lo dispuesto en el inciso l) del artculo 8 de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud y
Decreto Supremo N 014-2002-SA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Amplase el horario de atencin al pblico
durante los das sbados conforme al detalle siguiente:
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN
De 8.00 horas a 12.00 horas
OFICINA EJECUTIVA DE LOGSTICA
- Programacin y Adquisiciones: recepcin documentaria y atencin de proveedores.
- Almacn Central: recepcin de materiales y atencin
de proveedores.
DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA)
DIRECCIN GENERAL
- Trmite Documentario
- Tesorera
- Asesora Legal
- Administracin
- Laboratorio
N 628-2004/MINSA
Vista la renuncia formulada por el C.P.C. Pablo Ernesto
Arca Ramos, al cargo de Contador General;
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin Suprema N 1146-2002-SA/
DM, de fecha 11 de julio de 2002, se design al C.P.C. Pablo Ernesto Arca Ramos como Contador General, Nivel F4, de la Oficina Ejecutiva de Economa de la Oficina General de Administracin del Ministerio de Salud; y,
De conformidad con lo previsto en el artculo 3 de la Ley N
27594 y el artculo 77 del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aceptar la renuncia presentada por el
C.P.C. Pablo Ernesto ARCA RAMOS, al cargo de Contador
General, Nivel F-4, de la Oficina Ejecutiva de Economa de
la Oficina General de Administracin del Ministerio de Salud, dndosele las gracias por los servicios prestados.
Ministra de Salud
11561
Designan representante del Ministerio

ante el Directorio de la Sociedad de
Beneficencia Pblica de Huaraz
N 630-2004/MINSA
DIRECCIN EJECUTIVA DE HIGIENE ALIMENTARIA

Y ZOONOSIS
DIRECCIN EJECUTIVA DE ECOLOGA Y PROTECCIN DEL AMBIENTE
DIRECCIN GENERAL DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS (DIGEMID)
Visto el Oficio N 00749-2004-REGIN-ANCASH-DIRES/DG, cursado por la Directora General de la Direccin

Regional de Salud Ancash;
De conformidad con lo previsto en el literal b) del artculo 1
del Decreto Supremo N 002-97-PROMUDEH, de fecha 15 de
mayo de 1997 y artculo 6 del Decreto Ley N 21292;
SE RESUELVE:

- Farmacia Institucional
Artculo 2.- El cumplimiento de lo sealado en la presente Resolucin Ministerial no irrogar gastos adicionales a la entidad.
Artculo 3.- La Oficina General de Gestin de Recursos Humanos a propuesta de las Direcciones Generales
indicadas, implementar las acciones de personal que correspondan para la aplicacin de la presente Resolucin,
de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.
Artculo 4.- El horario de atencin establecido en la
presente disposicin no se computa para el clculo de los
plazos establecidos en los procedimientos administrativos
y para el cumplimiento de actos a cargo de la Administracin.
Artculo 1.- Dar por concluida, la designacin del doctor Edgar DEPAZ SALAZAR, como representante del Ministerio de Salud ante el Directorio de la Sociedad de Beneficencia Pblica de Huaraz, dndosele las gracias por
los servicios prestados.
Artculo 2.- Designar, como representante del Ministerio de Salud ante el Directorio de la Sociedad de Beneficencia Pblica de Huaraz, a la doctora Maritza Mieko MURATTA OLANO.
Ministra de Salud
11563
Pg. 270922
NORMAS LEGALES
Aprueban Norma Tcnica N 017-MINSA/OGE-V.01: "Vigilancia de Formas

Graves de Sndrome Febril Respiratorio Agudo"
N 631-2004/MINSA
Visto el Oficio N 0239-2004-OGE/MINSA, del Director General de la Oficina General de Epidemiologa, solicitando la aprobacin de la Norma Tcnica: "VIGILANCIA DE FORMAS GRAVES DE SNDROME FEBRIL RESPIRATORIO AGUDO";
CONSIDERANDO:
Que la misin del Ministerio del Ramo, es proteger y
promover la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y conduciendo los lineamientos
de polticas sanitarias en concertacin con todos los sectores pblicos y los actores sociales, en cumplimiento con
lo dispuesto en la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de
Salud y su respectivo Reglamento;
Que de acuerdo a lo establecido en la acotada Ley N
27657, una de las competencias de rectora sectorial del
Ministerio de Salud, es el anlisis y la vigilancia de la situacin de salud y sus determinantes y, el desarrollo de mtodos y procedimientos para la priorizacin de problemas,
poblaciones e intervenciones;
Que dentro de este contexto, se ha elaborado la Norma
Tcnica: "VIGILANCIA DE FORMAS GRAVES DE SNDROME FEBRIL RESPIRATORIO AGUDO", cuyos objetivos son, fortalecer las acciones de vigilancia de esta enfermedad, mantener actualizadas las medidas de control
de infecciones y bioseguridad en ambientes hospitalarios
y de laboratorio, entre otros;
Con las visaciones de la Oficina General de Epidemiologa, Direccin General de Salud de las Personas, Instituto Nacional de Salud y la Oficina General de Asesora
Jurdica;
Con la opinin favorable del Viceministro de Salud; y,
De conformidad con lo previsto en el literal l) del artculo 8 de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar, la Norma Tcnica N 017-MINSA/OGE-V.01: "VIGILANCIA DE FORMAS GRAVES DE
SNDROME FEBRIL RESPIRATORIO AGUDO", que forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Disponer, que la Oficina General de Epidemiologa, en coordinacin con la Direccin General de Salud
de las Personas y el Instituto Nacional de Salud, son responsables del cumplimiento de la mencionada Norma Tcnica, a
travs de las Direcciones de Salud, a nivel nacional.
Artculo 3.- Disponer, la publicacin de la citada Norma Tcnica en la pgina web del Ministerio de Salud.
VISTO: El escrito de fecha 8 de junio de 2004, presentado por el Presidente de la Sociedad Peruana de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social - SPDTSS; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27711, se aprueba la nueva Ley
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, estableciendo entre sus finalidades, fomentar un sistema democrtico de relaciones laborales y previsionales dentro del
dilogo social, la concertacin y el tripartismo, coadyuvando con las organizaciones representativas de los sujetos
sociales involucrados;
Que, el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado
por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR, establece entre las funciones especficas del Sector, el de formular,
establecer, dirigir, supervisar y evaluar la poltica de bienestar y seguridad social en concertacin con las Instituciones Pblicas y Privadas de Seguridad Social, de Bienestar y con las Organizaciones representativas afines, estableciendo la normatividad correspondiente. Regular el funcionamiento y cobertura de los riesgos de la Seguridad
Social. Promover el fomento de la cultura recreacin y bienestar de los trabajadores;
Que, en mrito a lo expuesto, la Sociedad Peruana de
Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - SPDTSS,
ha estimado conveniente organizar su Primer Congreso
Nacional denominado "Desafos y Perspectivas del Derecho del Trabajo y de los Regmenes de Pensiones en el
Per", el mismo, que se llevar a cabo en la ciudad de Trujillo, los das 27, 28 y 29 de octubre de 2004;
Que, en ese sentido, es necesario emitir el acto administrativo que Oficialice el citado Congreso;
Con la visacin del Director General de la Oficina de
Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades conferidas en el artculo 37
del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; el
literal d) del artculo 5 de la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y el literal d) del
artculo 12 de su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Dar carcter Oficial al Primer Congreso
Nacional denominado "Desafos y Perspectivas del Derecho del Trabajo y de los Regmenes de Pensiones del Per",
organizado por la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - SPDTSS, a realizarse en la
ciudad de Trujillo, los das 27, 28 y 29 de octubre de 2004.
Artculo 2.- La realizacin del citado evento no irrogar gastos al Pliego Institucional del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
JAVIER NEVES MUJICA
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
11558

Ministra de Salud
TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
11564
TRABAJO Y PROMOCIN
DEL EMPLEO
Oficializan congreso denominado
"Desafos y Perspectivas del Derecho del
Trabajo y de los Regmenes de Pensiones del Per", a realizarse en la ciudad
de Trujillo
N 163-2004-TR
Autorizan viaje de Inspectores de la

Direccin General de Aeronutica Civil
a El Salvador, en comisin de servicios
N 450-2004-MTC/02
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27619 que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, en
concordancia con sus normas reglamentarias aprobadas
por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, establece que
para el caso de los servidores y funcionarios pblicos de
los Ministerios, entre otras entidades, la autorizacin de
viaje se otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo
Pg. 270923
NORMAS LEGALES
Sector, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El

Peruano con anterioridad al viaje, con excepcin de las
autorizaciones de viajes que no irroguen gastos al Estado;
Que, el inciso k) del artculo 15 de la Ley N 28128,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2004, dispone restringir al mnimo indispensable los viajes
al exterior del pas en comisin de servicios, estableciendo que, para el caso del Poder Ejecutivo, stos sern aprobados por resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro del sector correspondiente, con excepcin de los sectores de Relaciones
Exteriores, Comercio Exterior y Turismo, as como de la
Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en cuyo caso se aprobarn por resolucin del Titular del Pliego correspondiente;
Que, la Ley N 27261 - Ley de Aeronutica Civil del
Per, establece que la Autoridad Aeronutica Civil es ejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil como
dependencia especializada del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones;
Que, la Direccin General de Aeronutica Civil, a fin de
cumplir con los estndares aeronuticos internacionales
establecidos en el Convenio de Chicago sobre Aviacin
Civil y poder mantener la calificacin de Categora - I otorgada al Per por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, debe mantener un programa anual de vigilancia
sobre la seguridad operacional a travs de la ejecucin de
inspecciones tcnicas a los explotadores areos en el pas,
basado en las disposiciones establecidas en el citado Convenio y en los estndares de la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional;
Que, la empresa Taca Per S.A., con Carta TP-146-0504, del 9 de febrero de 2004, en el marco del Procedimiento
N 11 de la seccin correspondiente a la Direccin General de Aeronutica Civil (Inspeccin Tcnica de Aeronaves), establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 008-2002-MTC,
solicita a la Direccin General de Aeronutica Civil, efectuar las inspecciones tcnicas por renovacin de Constancia de Conformidad a las aeronaves Airbus 320 de matrculas Ns. N-472TA, N-474TA, N476TA, N-981LR y N991LR, en las instalaciones de AEROMAN de la ciudad de
San Salvador, durante los das 22 al 26 de junio de 2004;
Que, conforme se desprende del Recibo de Acotacin
N 10960, la solicitante ha cumplido con el pago del derecho de tramitacin correspondiente al Procedimiento a que
se refiere el considerando anterior, ante la Direccin de
Tesorera del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, en tal sentido, los costos del respectivo viaje de
inspeccin, estn ntegramente cubiertos por la empresa
solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viticos y
la Tarifa nica de Uso de Aeropuerto;
Que, la Direccin de Seguridad Area de la Direccin
General de Aeronutica Civil, ha emitido las rdenes de
Inspeccin Ns. 0828-2004-MTC/12.04-SDA y 0829-2004MTC/12.04-SDA designando a los Inspectores Guillermo
Enrique Pastor Albarracn y Filiberto Crdenas Chvez,
respectivamente, para realizar las inspecciones tcnicas
por renovacin de Constancia de Conformidad a las aeronaves Airbus 320 de matrculas Ns. N-472TA, N474TA, N476TA, N-981LR y N-991LR, de la empresa Taca Per S.A.,
en la ciudad de San Salvador, Repblica de El Salvador,
durante los das 21 al 27 de junio de 2004;
Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar el viaje
de los referidos Inspectores de la Direccin General de
Aeronutica Civil para que, en cumplimiento de las funciones que le asigna la Ley N 27261 y su Reglamento, puedan realizar las inspecciones tcnicas a que se contraen
las rdenes de Inspeccin Ns. 0828-2004-MTC/12.04SDA y 0829-2004-MTC/12.04-SDA;
De conformidad con la Ley N 27261, Ley N 27619 y
Ley N 28128 y el Decreto Supremo N 047-2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje de los seores Guillermo Enrique Pastor Albarracn y Filiberto Crdenas Chvez,
Inspectores de la Direccin General de Aeronutica Civil
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a la ciudad de San Salvador, Repblica de El Salvador, durante
los das 21 al 27 de junio de 2004, para los fines a que se
contrae la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo 2.- El gasto que demande el viaje autorizado
precedentemente, ha sido ntegramente cubierto por la
empresa Taca Per S.A. a travs del Recibo de Acotacin
N 10960, abonado a la Direccin de Tesorera del Ministe-
rio de Transportes y Comunicaciones, incluyendo las asignaciones por concepto de viticos y tarifa por uso de aeropuerto, de acuerdo al siguiente detalle:
Viticos (por dos inspectores) US$ 2,800.00
Tarifa por Uso de Aeropuerto US$
56.48
(por dos inspectores)
Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el Artculo
10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, los Inspectores mencionados en el Artculo 1 de la presente Resolucin Ministerial, dentro de los quince (15) das calendario
siguientes de efectuado el viaje, debern presentar un informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, describiendo las acciones realizadas y
los resultados obtenidos durante el viaje autorizado.
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no dar
derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o denominacin.
JOS JAVIER ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
11566
Declaran nulidad de otorgamiento de la

buena pro de concurso pblico convocado para contratar servicio de seguridad
privada en oficinas de PROVAS
DEPARTAMENTAL
N 452-2004-MTC/02
VISTO: El recurso de apelacin presentado por el consorcio SEVIGESAC - TORRES DE SEGURIDAD S.A. contra el acto de descalificacin de su propuesta tcnica del
Concurso Pblico N 002-2004-MTC/22;
CONSIDERANDO:
Que, mediante documento de la referencia se adjunta
el recurso de apelacin presentado por el consorcio SEVIGESAC - TORRES DE SEGURIDAD S.A. contra su descalificacin tcnica en el Concurso Pblico N 002-2004MTC/22, convocado para contratar a una empresa de servicios que destaque personal para la prestacin del servicio complementario de seguridad privada para las oficinas
de PROVAS DEPARTAMENTAL;
Que, de acuerdo al Acta de Otorgamiento de la Buena
Pro certificada notarialmente, con fecha 28 de mayo del
2004, el Comit Especial declara ganador y otorga la Buena Pro al postor SERVICIOS GENERALES SRL con un
puntaje total obtenido de 120 puntos;
Que, con fecha 4 de junio de 2004, el postor consorcio
SEVIGESAC -TORRES DE SEGURIDAD S.A. present
recurso de apelacin contra el otorgamiento de la Buena
Pro del Concurso Pblico N 002-2004-MTC/22 y contra la
descalificacin de su propuesta tcnica, argumentando: a)
que en el rubro monto facturado ha sido calificado con 10
puntos, correspondindole que se le otorgue 30 puntos, b)
que en el rubro calidad del servicio se le ha otorgado 9
puntos ya que slo se le calificaron 3 contratos mas no las
constancias correspondientes a los 7 clientes restantes,
c) que la propuesta del postor SERVICIOS GENERALES
S.R.L. adjudicataria de la Buena Pro no presenta el compromiso que seala el literal k) del numeral 5.5 de las Bases, asimismo no presenta currculum vitae documentado
del personal que ser asignado al servicio en lo referente
a carn de inscripcin en DICSCAMEC y licencias para
portar armas, igualmente no presenta los exmenes
psicolgicos solicitados en las Bases y su oferta econmica no se ajusta a lo exigido en las Bases ya que no consigna en la estructura de costos el pago de asignacin familiar a los agentes propuestos, asimismo, incurre en error al
calcular las leyes sociales sobre el total de las remuneraciones, incluyendo rubros exonerados como indemnizaciones y gratificaciones, no incluye el rubro de accidentes
de trabajo, d) que la propuesta del consorcio A y S SEGU-
Pg. 270924
NORMAS LEGALES
RIDAD S.R.L. BURGOS SERVIS S.A.C no presenta currculum vitae documentado del personal que sera asignado
al servicio en lo referente a carn de inscripcin en DICSCAMEC y licencias para portar armas y que presenta agentes con licencias de armas y carn de DICSCAMEC vencidos y que la propuesta econmica no se ajusta a las Bases, presentando una bonificacin nocturna inferior a lo
exigido en el Decreto Supremo N 007-2002-TR y su Reglamento, asimismo que incurre en error al calcular las leyes sociales sobre el total de las remuneraciones, incluyendo rubros exonerados como indemnizaciones y gratificaciones, e) que el postor SESAK S.A. no ha presentado
el curriculum vitae del agente James Saavedra Rivera, slo
presenta una ficha de ingreso y que su oferta econmica
incluye una bonificacin nocturna inferior a lo exigido en el
Decreto Supremo N 007-2002-TR y su Reglamento;
Que, mediante carta s/n dirigida al consorcio SEVIGESAC - TORRES DE SEGURIDAD S.A., recibida con fecha
7 de junio de 2004, la Presidenta del Comit Especial le
comunica que al no haber participado el referido consorcio
en la etapa de evaluacin econmica y otorgamiento de la
Buena Pro, deber subsanar su petitorio, para lo cual se le
concede un plazo mximo de 2 das;
Que, con fecha 9 de junio el apelante vara su petitorio
solicitando la revocatoria del acto de descalificacin de su
propuesta tcnica y se le otorgue los 100 puntos que le
corresponden;
Que, de acuerdo al literal m) del numeral 5.5 de las
Bases del Concurso Pblico N 002-2004-MTC/22, se adjuntar copia de contratos y/o facturas suscritos con instituciones o entidades referidos a la prestacin de servicios
relacionados con el objeto de la convocatoria hasta por un
nmero mximo de 10 documentos con una antigedad no
mayor a doce meses contados a partir de la fecha de entrega de la propuesta. En el caso de presentacin de facturas debidamente canceladas por una misma Entidad, la
sumatoria de stas sern consideradas como un solo contrato. No se aceptarn declaraciones juradas como reemplazo de contratos y/o facturas;
Que, de conformidad con el literal b) del numeral 1.2.1
del anexo 11 de las Bases, el postor presentar un mximo de 10 contratos y/o facturas evalundose la suma de
los montos de los contratos y facturas, otorgndose 30
puntos si presenta de 10 a 8 contratos, con 20 puntos si
tiene de 7 a 5 contratos y con 10 puntos si tiene de 4 a 1
contratos;
Que, asimismo, en la absolucin de consultas N 3 y 4,
el Comit Especial seal que se considerarn para efectos del numeral 1.2.1. b) del Anexo 11, los contratos cuyos
valores referenciales sean superiores al 50% del valor referencial;
Que, segn se advierte de la propuesta tcnica presentada por el postor SEVIGESAC-TORRES DE SEGURIDAD
S.A., el postor acredita 3 contratos que superan el 50% del
valor referencial y asimismo facturas de 7 entidades, cuya
sumatoria de montos superan al 50 por ciento del valor
referencial, por lo que debi otorgrsele el mximo puntaje, habindole el Comit Especial otorgado el puntaje de
10 puntos;
Que, de conformidad con el literal n) del numeral 5.5 de
las Bases, las constancias emitidas por los usuarios del
servicio, hasta por un nmero mximo de 10 constancias,
con una antigedad no mayor a doce meses, suscritas cada
una de ellas en el Anexo 11, las cuales debern estar relacionadas a los contratos y/o facturas presentados segn
el literal m) del numeral 5.5 de las Bases, sealndose que
las constancias que no se relacionen con dichos contratos
y/o facturas no sern consideradas para la evaluacin, y
que en caso de prestar servicios actualmente deber presentar constancia de dicho servicio;
Que, segn se observa del Cuadro de Calificacin de
propuestas tcnicas, al postor SEVIGESAC -TORRES DE
SEGURIDAD S.A. se le otorg el puntaje de 9 puntos; sin
embargo a fojas 355 a 364, el postor present 10 constancias que acreditan el servicio prestado con el calificativo
de Muy Bueno o Excelente por lo cual debi corresponderle el mximo puntaje de 30 puntos;
Que, en tal sentido, al postor SEVIGESAC - TORRES
DE SEGURIDAD S.A. le corresponde que se le asignen
100 puntos en la calificacin tcnica, por lo que en aplicacin del penltimo prrafo del numeral 1.2.3 del numeral 1
del anexo 11 de las Bases, que seala que para participar
en la segunda etapa, las propuestas debern alcanzar en
la evaluacin tcnica, el puntaje mnimo de 80 puntos, caso
contrario sern descalificadas, al haber obtenido la recurrente 100 puntos no debi ser descalificada su propuesta
tcnica;
Que, el Artculo 52 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM, en adelante el Reglamento, establece que una vez acogidas o resueltas en su
caso las observaciones, las Bases quedarn integradas
como reglas definitivas del proceso;
Que, el ltimo prrafo del Artculo 25 del Texto nico
Estado, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PCM,
seala que lo establecido en las Bases, en el Texto nico
Estado y su Reglamento obliga a todos los postores y a la
Entidad convocante;
Que, de conformidad con el Artculo 65 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
seala que las propuestas tcnicas y econmicas se evalan asignndoles puntajes de acuerdo a los factores y criterios de evaluacin y calificacin que se establezcan en
las Bases del proceso;
Que, el Artculo 66 del referido Reglamento, establece
que las Bases sealarn los factores necesarios para la
evaluacin tcnica, los puntajes mximos que se le asignan y los respectivos criterios de evaluacin y calificacin;
Que, en tal sentido, se colige que el Comit Especial no
ha evaluado al postor SEVIGESAC -TORRES DE SEGURIDAD S.A. asignndole el puntaje de acuerdo a los criterios y factores de evaluacin contenidos en las Bases;
Que, de otro lado, si bien el apelante vara su petitorio
cindose exclusivamente a su calificacin tcnica y solicitando se revoque el acto de descalificacin tcnica, se
ha observado que de conformidad con el numeral 1.2.3 del
numeral 1 del Anexo 11 de las Bases, referido a recursos
humanos, cuyo puntaje mximo es de 20 puntos, se seala que se evaluarn los aos de experiencia del personal
requerido que prestar el servicio, otorgndose 20 puntos
a los operarios con ms de 4 aos de experiencia, 15 puntos a los operarios con 2 aos hasta 3 aos de experiencia
y con 10 puntos a los operarios con menos de 2 aos de
experiencia;
Que, sin embargo, el literal k) del numeral 5.5 de las
Bases referido a la oferta tcnica, seala que deber considerarse las condiciones y caractersticas tcnicas del
Anexo 2 y requerimientos sealados en el Anexo 3. Asimismo, deber indicar el tratamiento operativo de cmo se
prestar el servicio y se deber adjuntar el currculum vitae documentado del personal que ser asignado al servicio;
Que, asimismo, el numeral 7 del Anexo 2 de las Bases,
referido a Potencial Humano requerido, seala que el perfil
del personal destacado ser verificado en el currculum
vitae que el postor adjuntar a la propuesta tcnica, precisndose en el inciso g) poseer licencia vigente de la DICSCAMEC, para portar y hacer uso de armas de fuego, de
acuerdo al tipo de servicio prestado, h) carn de identificacin de la DICSCAMEC y j) perfil psicolgico nivel A (intelectual y personalidad), debiendo tener en su file prueba
realizada por el profesional con calificacin de APTO;
Que, sin embargo, en la propuesta tcnica del postor
SERVICIOS GENERALES S.R.L., adjudicatario de la Buena Pro, no se adjunta currculum vitae con documentos
que permitan verificar el perfil del personal propuesto, ya
que no se adjuntan documentos que acreditan que el personal propuesto posea licencia vigente de la DICSCAMEC
para portar y hacer uso de armas de fuego, as como tampoco se adjunta copia del carn de identificacin de la
DICSCAMEC y las pruebas psicolgicas realizadas por el
profesional que acrediten que el personal es APTO;
Que, respecto al compromiso del contratista sealado
en el inciso k) del numeral 5.5 de las Bases en el sentido
de que en caso de necesidad de reemplazo del personal,
ste ser sustituido por personal de similares condiciones,
cabe indicar que el formato 12 de las Bases no hace referencia a dicho compromiso, no siendo exigible la presentacin de dicho documento. Sin embargo, cabe sealar que
el mismo inciso k) del numeral 5.5 precisa dicha obligacin, por lo que lo establecido en ellas obliga a los postores participantes;
Que, respecto a la propuesta tcnica del postor SESAK S.A. tambin se advierte que a fojas 0166 se presenta un formulario de ingresos del seor James Saavedra
Rivera, sin embargo ello no sustituye al currculum vitae
solicitado en las Bases;
Que, el Artculo 26 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, seala que el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn corresponda, podr declarar de oficio la
nulidad del proceso de seleccin por alguna de las causa-
Pg. 270925
NORMAS LEGALES
les establecidas en el Artculo 57 de la Ley, slo hasta

antes de la celebracin del contrato, sin perjuicio de la que
sea declarada en la resolucin recada sobre los recursos
impugnativos y que despus de celebrados los contratos
slo es posible declarar la nulidad por efecto del Artculo
9 de la Ley, siendo indelegable esta facultad;
Que, el Artculo 57 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece como causales de nulidad de oficio: que los actos administrativos hayan sido dictados por rgano incompetente, contravengan las normas
legales, contengan un imposible jurdico, o prescindan de
las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en
la Resolucin que expida, la etapa a la que se retrotraer
el proceso;
Que, asimismo, segn se advierte del Informe N 0032004-COM.ESP.C.P. de la Presidenta del Comit Especial
encargado de llevar a cabo el proceso de seleccin, se ha
tomado conocimiento que el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado mediante Resolucin N 234/
2004.TC-SU de fecha 25 de mayo de 2004 ha sancionado
a la empresa BURGOS SERVIS S.A.C integrante del consorcio A y S SEGURIDAD S.R.L. BURGOS SERVIS S.A.C.
por un perodo de 3 meses de suspensin de su derecho
de participar en procesos de seleccin y contratar con el
Estado;
Que, el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado mediante acuerdo N 011/006 de fecha 3 de setiembre de 2001 acord que de acuerdo a lo establecido
en el artculo 52 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y artculo 208
de su Reglamento, las sanciones impuestas a los postores son de eficacia inmediata desde el da siguiente de la
notificacin; razn por la cual, sus efectos afectan a los
postores que estn participando en cualquiera de las etapas de los procesos de seleccin en trmite que convoquen las Entidades;
Que, en tal sentido, dado que el proceso de seleccin
deber retrotraerse a la etapa de evaluacin de propuestas tcnicas, al Comit Especial corresponder proceder a
verificar que el referido postor se encuentra habilitado para
contratar con el Estado;
Que, asimismo, habindose advertido que los vicios de
nulidad se encuentran en la etapa de evaluacin tcnica, lo
que implica retrotraer el proceso hasta dicha etapa, carece de objeto pronunciarse respecto a las propuestas econmicas presentadas por el postor SERVICIOS GENERALES S.R.L. y SESAK S.A., cuya evaluacin deber hacerse de acuerdo a las Bases Integradas, al Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado y su Reglamento y dems normas vigentes sobre
la materia;
Que, en tal sentido, y habindose verificado la infraccin del Artculo 25 del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, artculos 52, 65 y 66
del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; as como las Bases Integradas, corresponde declarar fundado el recurso de apelacin y
nulo el otorgamiento de la Buena Pro del Concurso Pblico N 002-2004-MTC/22, debiendo retrotraerse el proceso hasta la etapa de evaluacin de propuestas tcnicas;
De conformidad con las Bases del Concurso Pblico
N 002-2004-MTC/22, el Texto nico Ordenado de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo N 012-2001-PCM, su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM y sus
modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Declarar fundado el recurso de apelacin interpuesto por el consorcio SEVIGESAC -TORRES DE SEGURIDAD S.A contra el acto de descalificacin de su propuesta tcnica del Concurso Pblico
N 002-2004-MTC/22 y asimismo declarar de oficio la
nulidad del Otorgamiento de la Buena Pro del Concurso Pblico N 002-2004-MTC/22, convocado para contratar a una empresa de servicios que destaque personal para la prestacin del servicio complementario de
seguridad pr ivada para las oficinas de PROVAS
DEPARTAMENTAL, debindose retrotraer el proceso
hasta la etapa de evaluacin de propuestas tcnicas,
por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Transcribir la presente Resolucin a los
miembros del Comit Especial encargado de llevar a cabo
el Concurso Pblico N 002-2004-MTC/22.
Artculo 3.- La presente Resolucin deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano dentro de los cinco (5)
das de su expedicin.
11540
Autorizan viaje de Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil a

Mxico, en comisin de servicios
N 455-2004-MTC/02
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27619 que regula la autorizacin de
viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos,
en concordancia con sus normas reglamentarias aprobadas por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, establece
que para el caso de los servidores y funcionarios pblicos de los Ministerios, entre otras entidades, la autorizacin de viaje se otorgar por Resolucin Ministerial del
respectivo Sector, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano con anterioridad al viaje, con excepcin de las autorizaciones de viajes que no irroguen
gastos al Estado;
2004, dispone restringir al mnimo indispensable los viajes
al exterior del pas en comisin de servicios, estableciendo que, para el caso del Poder Ejecutivo, stos sern aprobados por resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro del sector correspondiente, con excepcin de los sectores de Relaciones
Exteriores, Comercio Exterior y Turismo, as como de la
Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en cuyo caso se aprobarn por resolucin del Titular del Pliego correspondiente;
dependencia especializada del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones;
Que, la Direccin General de Aeronutica Civil, a fin de
cumplir con los estndares aeronuticos internacionales
establecidos en el Convenio de Chicago sobre Aviacin
Civil y poder mantener la calificacin de Categora - I otorgada al Per por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, debe mantener un programa anual de vigilancia
sobre la seguridad operacional a travs de la ejecucin de
inspecciones tcnicas a los explotadores areos en el pas,
basado en las disposiciones establecidas en el citado Convenio y en los estndares de la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional;
Que, el Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil, aprobado por Decreto Supremo N 050-2001-MTC, en su artculo 14 establece que los inspectores debidamente identificados a que se refiere la Ley son competentes, segn
su especialidad, para verificar las capacidades exigidas a
los titulares de las autorizaciones para realizar actividades
de aeronutica civil;
Que, la seguridad y eficiencia de las operaciones areas, se verifica, entre otras formas, a travs de inspecciones tcnicas a las estaciones de los explotadores areos
ubicadas en el extranjero;
Que, la Direccin de Seguridad Area de la Direccin
General de Aeronutica Civil, ha emitido la Orden de Inspeccin N 0776-2004-MTC/12.04-AVSEC designando al
Inspector Andrew Matthews Nagatome, para realizar la inspeccin tcnica de las estaciones de las empresas Lan
Per S.A. y Taca Per S.A., en la ciudad de Mxico D.F.,
Estados Unidos Mexicanos, como parte del programa de
vigilancia de las operaciones areas internacionales, durante los das 21 al 24 de junio del 2004;
Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar el viaje
del referido Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil para que, en cumplimiento de las funciones que
le asigna la Ley N 27261 y su Reglamento, pueda realizar
Pg. 270926
NORMAS LEGALES
las inspecciones tcnicas a que se contrae la Orden de

Inspeccin N 0776-2004-MTC/12.04-AVSEC;
De conformidad con la Ley N 27261, Ley N 27619 y
Ley N 28128 y el Decreto Supremo N 047-2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Andrew Matthews Nagatome, Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a la ciudad de Mxico D.F., Estados Unidos Mexicanos, durante los das 21 al 24 de junio del 2004, para los
fines a que se contrae la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo 2.- El gasto que demande el viaje autorizado
precedentemente, ser con cargo al presupuesto del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de acuerdo al
siguiente detalle:
Viticos
US$
Tarifa por Uso de Aeropuerto US$
880.00
28.24
Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el Artculo

10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el Inspector
mencionado en el Artculo 1 de la presente Resolucin
Ministerial, dentro de los quince (15) das calendario siguientes de efectuado el viaje, deber presentar un informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina General
de Administracin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado.
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no dar
derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o denominacin.
11542
Autorizan viaje de Inspectores de la

Direccin General de Aeronutica Civil a EE.UU. para participar en curso
de entrenamiento en equipo simulador
de vuelo
N 462-2004-MTC/02
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27619, que regula la autorizacin de
viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos,
en concordancia con sus normas reglamentarias aprobadas por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, establece
que para el caso de los servidores y funcionarios pblicos de los Ministerios, entre otras entidades, la autorizacin de viaje se otorgar por Resolucin Ministerial del
Sector que corresponda, la cual ser publicada en el Diario Oficial El Peruano con anterioridad al viaje, con excepcin de las autorizaciones de viaje que no irroguen
gastos al Estado;
2004, dispone restringir al mnimo indispensable los viajes al exterior del pas en comisin de servicios, estableciendo que, para el caso del Poder Ejecutivo, stos sern
aprobados por resolucin suprema refrendada por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro del sector correspondiente, con excepcin de los sectores de
Relaciones Exteriores, Comercio Exterior y Turismo, as
como de la Direccin General de Aeronutica Civil del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en cuyo caso
se aprobarn por resolucin del Titular del Pliego correspondiente;
dependencia especializada del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones;
Que, la norma citada en el considerando anterior dispone como una de las competencias de la Direccin General de Aeronutica Civil, adoptar todas las medidas necesarias para que las actividades aeronuticas sean seguras, para cuyo efecto es indispensable contar con Inspectores debidamente capacitados para el chequeo de
las tripulaciones de los operadores certificados, en prevencin de actos que atenten contra la seguridad de las actividades aeronuticas en nuestro pas, materia que requiere de permanente capacitacin dada su alta especializacin;
Que, entre los das 21 y 25 de junio de 2004 se llevar
a cabo un curso de entrenamiento en simulador del Equipo DC-10 (Refresco), en las instalaciones del Centro de
Entrenamiento de Aviacin AEROSERVICE, en la ciudad
de Miami, Estados Unidos de Amrica;
Que, dicho curso tiene como objetivo actualizar los
conocimientos de los participantes acerca de las performances de la citada aeronave en tierra y al mismo tiempo
brindar instruccin para la ejecucin de maniobras crticas, anormales y de emergencia, las que son recreadas
en el equipo simulador de vuelo;
Que, segn los trminos del Informe N 0440-2004MTC/12, la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, seala que el
referido curso proveer a sus Inspectores de los conocimientos altamente especializados que se requieren para
llevar a cabo la evaluacin de las capacidades de las tripulaciones de distintas empresas areas que operan en
nuestro pas y dems funciones que les corresponden de
acuerdo a la Ley de Aeronutica Civil del Per, a fin de
garantizar que las mencionadas tripulaciones desarrollen
actividades aeronuticas eficientes y seguras;
Que, en tal sentido, la Direccin General de Aeronutica Civil ha designado a los seores Moiss Rondn Rondn, Ricardo Pazos Raygada, Federico lvarez Zevallos
y Elas Robles Stambury, Inspectores de la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, para participar en el curso antes referido, considerando que dicha capacitacin resulta indispensable para garantizar el cumplimiento de las funciones que les asigna la Ley de Aeronutica Civil del Per;
Que, el viaje de los mencionados Inspectores ser financiado dentro del marco del Convenio de Gestin de
Servicios PER/01/801, suscrito por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Organizacin de Aviacin
Civil Internacional - OACI, organismo tcnico de las Naciones Unidas, en observancia de la Tercera Disposicin
Complementaria de la Ley N 27261, de conformidad con
los trminos de la Autorizacin de Beca Int. N 022-052004, suscrita por el Coordinador Nacional del Proyecto
OACI;
De conformidad con lo dispuesto por las Leyes N
27791, N 27619 y N 28128 y el Decreto Supremo N
047-2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje de los seores Moiss
Rondn Rondn, Ricardo Pazos Raygada, Federico lvarez Zevallos y Elas Robles Stambury, Inspectores de
la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, a la ciudad de Miami,
Estados Unidos de Amrica, del 20 al 25 de junio de 2004,
para los fines a que se contrae la parte considerativa de
la presente Resolucin.
Artculo 2.- Los gastos que demande el cumplimiento
de la presente Resolucin sern financiados por el Convenio de Gestin de Servicios PER/01/801, celebrado
entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional - OACI, de
conformidad con la Autorizacin de Beca Int. N 022-052004 , de acuerdo a los siguientes trminos:
Pasajes (Por cuatro personas): US$ 2,600.00
Viticos (Por cuatro personas): US$ 5,280.00
T.U.U.A. (Por cuatro personas) US$
112.96
Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el artculo
10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, dentro de los
quince (15) das calendario siguientes de efectuado el viaje, los Inspectores mencionados en el artculo 1 debern
presentar un informe detallado al Despacho Ministerial y a
la Oficina General de Administracin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado.
Pg. 270927
NORMAS LEGALES
N 150-2004-VIVIENDA
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no otorga derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o derechos aduaneros de ninguna clase o denominacin.
11651

Vistos la Carta N 480..02-DC/FCP, del Gerente General de la Fundacin Ciudad de Papel, y el Informe Tcnico
Legal N 009-2003-OGA-CGP del Comit de Gestin Patrimonial; y,
CONSIDERANDO:
VIVIENDA
Aprueban donaciones de bienes muebles efectuadas a favor de instituciones religiosas y de la Fundacin Ciudad de Papel
N 149-2004-VIVIENDA
Vistos la Carta de fecha 17 de junio de 2003 de la Asociacin Catlica Educativa Hogar de Cristo, el Informe Tcnico Legal N 008-2003/VIVIENDA-OGA-CGP del Comit
de Gestin Patrimonial; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es un organismo pblico integrante del Poder Ejecutivo, que tiene como misin mejorar las condiciones de
vida de la poblacin facilitando su acceso a una vivienda
adecuada y a los servicios bsicos, proporcionando el ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y
proteccin de los centros de poblacin y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa e inversin privada;
Que, por Resolucin Directoral N 156-2003/VIVIENDA-OGA, se aprob la baja de diversos bienes muebles
de propiedad del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, por las causales de obsolescencia tcnica y
mantenimiento o reparacin onerosa, respectivamente;
Que, de acuerdo a la Directiva N 009-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 031-2002-SBN, la donacin de bienes muebles dados de baja de una entidad pblica a favor
de una entidad privada, debe aprobarse mediante Resolucin Ministerial del Sector al que corresponde la entidad
pblica que efecta la donacin;
Que, de acuerdo a lo informado a travs del documento
del Visto, la solicitud de donacin presentada por la Asociacin Catlica Educativa Hogar de Cristo cumple con los
requisitos establecidos en el numeral 2.2.1. de la norma
referida en el Considerando precedente;
Que, en ese sentido resulta necesario aprobar la transferencia de los bienes muebles dados de baja que se detallan
en el Anexo 01 que forma parte integrante de la presente
Resolucin en la modalidad de donacin, con la finalidad de
contribuir con las actividades que realiza dicha Asociacin; y,
Con la visacin de la Oficina General de Administracin y de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con la Ley N 27444, Decreto Supremo N 154-2001-EF y Resolucin N 031-2002-SBN;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la transferencia bajo la modalidad de donacin de los bienes muebles que se detallan en
el Anexo 01 que en catorce (14) fojas forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial, con un valor re
expresado total de S/. 930 077.10 (Novecientos treinta mil
setenta y siete con 10/100 NUEVOS SOLES), a favor de la
Asociacin Catlica Educativa Hogar de Cristo.
Artculo 2.- Transcribir la presente Resolucin Ministerial a la Superintendencia de Bienes Nacionales y a la Contralora General de la Repblica, dentro de los trminos
establecidos por Ley.
CARLOS BRUCE
Ministro de Vivienda, Construccin
y Saneamiento
11681
Que, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es un organismo pblico integrante del Poder Ejecutivo, que tiene como misin mejorar las condiciones de
proteccin de los centros de poblacin y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa e inversin privada;
Que, por Resolucin Directoral N 156-2003/VIVIENDA-OGA, se aprob la baja de diversos bienes muebles
de propiedad del Ministerio de Vivienda, Construccin y
mantenimiento o reparacin onerosa, respectivamente;
Que, de acuerdo a la Directiva N 009-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 031-2002-SBN, la donacin de bienes muebles dados de baja de una entidad pblica a favor
de una entidad privada, debe aprobarse mediante Resolucin Ministerial del Sector al que corresponde la entidad
pblica que efecta la donacin;
Que, de acuerdo a lo informado a travs del documento
de Vistos, la solicitud de donacin presentada por la Fundacin Ciudad de Papel cumple con los requisitos establecidos en el numeral 2.2.1. de la norma referida en el considerando precedente;
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar la
transferencia de los bienes muebles dados de baja que se
detallan en los Anexos que forman parte integrante de la
presente Resolucin en la modalidad de donacin, con la
finalidad de contribuir con las actividades que realiza la
Fundacin Ciudad de Papel;
Con el visado de la Oficina General de Administracin
y de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con la Ley N 27444, el Decreto Supremo N 154-2001-EF y la Resolucin N 031-2002-SBN;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la donacin de los bienes muebles patrimoniales excedentes valorizados en S/.
647,000.80 (Seiscientos Cuarentisiete Mil con 80/00 Nuevos Soles), a favor de la Fundacin Ciudad de Papel, monto que se disgrega de la siguiente manera:
- Unidad Ejecutora 001 (Anexo I), por el valor de S/.
349 717 75 (Trescientos Cuarentinueve Mil Setecientos Diecisiete y 75/00 Nuevos Soles).
- Unidad Ejecutora 002 (Anexo II), por el valor de S/.2
240 20 (Dos Mil Doscientos Cuarenta y 20/00 Nuevos Soles).
- Unidad Ejecutora 003 (Anexo III), por el valor de S/.
37 872 02 (Treintisiete Mil Ochocientos Setentids y 02/00
Nuevos Soles).
- Unidad Ejecutora 004 (Anexo IV), por el valor de S/.
257 170 83 (Doscientos Cincuentisiete Mil Ciento Setenta
y 83/00 Nuevos Soles).
Artculo 2.- Transcribir la presente Resolucin Ministerial a la Superintendencia de Bienes Nacionales y a la Contralora General de la Repblica, dentro de los trminos
CARLOS BRUCE
y Saneamiento
11682
N 151-2004-VIVIENDA
Pg. 270928
NORMAS LEGALES
Vistos; la Carta s/n de la Asociacin Nuestra Seora

del Pilar y Santiago Apstol, recibida el 4 de marzo del
2004, el Informe Tcnico Legal N 001-2004-OGA-CGP del
Comit de Gestin Patrimonial; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27779 se aprob la Ley Orgnica que modifica la organizacin y funciones de los Ministerios, regulados por el Decreto Legislativo N 560 - Ley del
Poder Ejecutivo, determinndose el nmero de Ministerios,
entre los cuales se constituy el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento;
Que, por medio de la Resolucin N 031-2002-SBN, se
aprob la Directiva N 009-2002/SBN, que regula el Procedimiento para la Donacin de los Bienes Muebles dados
de Baja por las Entidades Pblicas y para la aceptacin de
la Donacin de Bienes Muebles a favor del Estado; cuyo
numeral 2) establece que la donacin de bienes muebles
dados de baja a una entidad pblica debe aprobarse mediante Resolucin del titular de la entidad pblica donante,
adems de una serie de requisitos formales;
Que, mediante Resolucin de Secretara General N
054-2002/VIVIENDA-SG, del 27 de diciembre de 2002, se
aprueba el Reglamento de Altas, Bajas y Enajenacin del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Que, con Resolucin Directoral N 156-2003/VIVIENDA-OGA, se aprueba la baja de los bienes patrimoniales
pertenecientes al Ministerio de Vivienda, Construccin y
mantenimiento o reparacin onerosa;
Que, a travs de la Carta de Vistos, Sor Amparo Garca Arroyo, representante acreditada de la Asociacin Nuestra Seora del Pilar y Santiago Apstol, solicit la donacin de enseres en desuso, a fin de apoyar las actividades
de proyeccin social en favor de los ms necesitados, lo
cual se cie a los objetivos que tiene este Ministerio;
Que, mediante provedo recado en el Memorndum N
029-2004/VIVIENDA/OGA-CGP, el Secretario General dispuso dar trmite a la donacin de los bienes muebles a
favor de la citada asociacin;
Que, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es un organismo pblico integrante del Poder Ejecutivo, que se rige por su Ley de Organizacin y Funciones Ley N 27792 y su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA, y que tiene como misin mejorar las condiciones de
proteccin de los centros de poblacin y sus reas de influencia, fomentando la participacin de las organizaciones
de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privada;
Que, actuando de conformidad a lo dispuesto en la Directiva N 009-2002/SBN, para el procedimiento de donacin de bienes muebles dados de baja por las entidades
pblicas y para la aceptacin de la donacin de bienes
muebles a favor del Estado;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la donacin de los bienes muebles dados de baja del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a favor de la Asociacin Nuestra Seora del Pilar y Santiago Apstol de la provincia y departamento de Lima, valorizados en S/. 259 237 34 (Doscientos
cincuenta y nueve mil doscientos treinta y siete con 34/100
Nuevos Soles), disgregados segn los Anexos I y II, adjuntos a la presente Resolucin, de la siguiente manera:
- Unidad Ejecutora 001 (Anexo I), por el valor de S/.256
350.11 (Doscientos Cincuentisis Mil Trescientos Cincuenta
y 11/00 Nuevos Soles).
- Unidad Ejecutora 002 (Anexo II). Por el valor de S/. 2
887.23 (Dos mil ochocientos ochenta y siete con 23/00
Nuevos Soles).
Artculo 2.- Transcribir la presente Resolucin Ministerial a la Superintendencia de Bienes Nacionales y a la
Contralora General de la Repblica dentro de los trminos
CARLOS BRUCE
y Saneamiento
11683
Aprueban donaciones de mquinas a

favor de asociacin de mecnicos del
distrito de Jess Nazareno, provincia
de Huamanga, a fin de implementar el
"Instituto Nacional de Tecnologa Mecnica"
N 152-2004-VIVIENDA
Vistos; la Carta N 50-2003-AMSA-FD/AYACUCHO de
la Asociacin de Mecnicos y Servidores Similares de Ayacucho, distrito de Jess Nazareno, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho; el Informe Tcnico N 0222004/VIVIENDA-VMCS-PREBAM del Programa de Equipamiento Bsico Municipal y el Memorndum N 038-2004VIVIENDA/CGP del Comit de Gestin Patrimonial; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto de Urgencia N 009-97, se
asign al Ministerio de la Presidencia, la suma de US$
16 407 689,40 (Diecisis millones cuatrocientos siete mil
seiscientos ochenta y nueve con 40/100 Dlares
Americanos) a favor del Ministerio de la Presidencia, con
cargo a la Lnea de Crdito de la Repblica Popular China, destinados a la adquisicin directa de mquinas para
la industria automotriz, con el objeto de crear y transferir la tecnologa apropiada para contribuir al mejoramiento
de los niveles de ingreso de la poblacin, y al de su capacitacin tcnico profesional;
Que, por Ley N 27779, se aprob la Ley Orgnica
que modifica la organizacin y funciones de los Ministerios, regulados por el Decreto Legislativo N 560, Ley
del Poder Ejecutivo, determinndose el nmero de
Ministerios, entre los cuales se constituy el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Que, en virtud de lo establecido en la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley N 27783, se desactiv el
Ministerio de la Presidencia, quedando extinguido para
todos sus efectos, el 31 de julio del 2002;
Que, por Decreto Supremo N 017-2002-PRES, se
estableci que el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, segn corresponda, asuma las competencias, funciones, atribuciones, los derechos y obligaciones, del Viceministerio de Infraestructura, del Programa
de Equipamiento Bsico Municipal y los rganos de apoyo, control defensa judicial y asesora del Ministerio de
la Presidencia que se desactiv;
Que, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es un organismo pblico integrante del Poder Ejecutivo, que se rige por su Ley de Organizacin y Funciones - Ley N 27792 y su Reglamento de Organizacin y
Funciones aprobado por Decreto Supremo N 002-2002VIVIENDA, y que tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a
una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, proporcionando el ordenamiento, crecimiento, conservacin,
mantenimiento y proteccin de los centros de poblacin
y sus reas de influencia, fomentando la participacin
de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversin privadas;
Que, con Carta N 50-2003-AMSA-FD/AYACUCHO,
el Sr. Virgilio Canchari Chuchon, Presidente de la Asociacin de Mecnicos y Servidores Similares de Ayacucho,
distrito de Jess Nazareno, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho, solicit al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento la donacin de un mdulo de mecnica automotriz;
Que, mediante Memorndum N 029-2004/VIVIENDA-VMCS-PREBAM y la Constancia de Inspeccin, el
Jefe del Programa de Equipamiento Bsico Municipal
corri traslado del Informe Tcnico N 022-2004/VIVIENDA-VMCS-PREBAM en el cual se precisa que la
entidad solicitante, cuenta con infraestructura adecuada
para recibir e instalar la maquinaria solicitada como donacin;
Que, el Comit de Gestin Patrimonial contando con
la opinin tcnica favorable del PREBAM y actuando de
conformidad con lo dispuesto en la Directiva para el Procedimiento Administrativo respecto de los actos de disposicin de bienes muebles no patrimoniales asumidos
por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamien-
Pg. 270929
NORMAS LEGALES
to para ser transferidos, aprobada va la Resolucin de

Secretara General N 016-2003-VIVIENDA/SG, opina
por la procedencia de la donacin de las mquinas detalladas en el anexo que forma parte integrante de la presente Resolucin;
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar la
donacin de las mquinas que se detallan en el Anexo
que forman parte integrante de la presente Resolucin a
favor de la Asociacin de Mecnicos y Servidores Similares de Ayacucho, distrito de Jess Nazareno, provincia
de Huamanga, departamento de Ayacucho con la finalidad de implementar el "Instituto Nacional de Tecnologa
Mecnica";
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes N
27779, N 27792 y el Decreto Supremo N 002-2002VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la donacin de las mquinas
descritas en el Anexo que forma parte integrante de la
presente Resolucin, valorizadas en S/.153 846.54
(Ciento Cincuenta y tres mil ochocientos cuarenta y seis
con 54/00 Nuevos Soles), a favor de la Asociacin de
Mecnicos y Servidores Similares de Ayacucho, distrito
de Jess Nazareno, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho a fin de implementar el "Instituto
Nacional de Tecnologa Mecnica".
Artculo 2.- El programa de Equipamiento Bsico
Municipal ser responsable de velar porque se cumpla
con la finalidad de la donacin.
Artculo 3.- Transcribir la presente Resolucin
Ministerial a la Superintendencia de Bienes Nacionales
y a la Contralora General de la Repblica dentro de los
trminos establecidos por Ley.
mitira la consolidacin de la cobertura del dicho Proyecto

Especial en la Cuenca Hidrogrfica del Huallaga, propiciando as la creacin de sub ejes de integracin con el vecino
pas de Brasil, coadyuvando al fortalecimiento del ramal
central del Eje Amaznico, dentro de la poltica de integracin sudamericana y hemisfrica que mantiene el Estado
Peruano;
Que, en el referido Informe Tcnico, se seala que la
ampliacin del mbito del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, no se contrapone, ni se superpone al
mbito de competencia geogrfica que actualmente mantienen el Proyecto Especial Alto Mayo, que se encuentran
a cargo del Instituto Nacional de Desarrollo y el Gobierno
Regional San Martn, respectivamente;
Que, existiendo los sustentos tcnicos suficientes para
la incorporacin de la provincia de Alto Amazonas al mbito de competencia geogrfica del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo y dicha incorporacin no se contrapondra con los Proyectos Especiales de la zona. Estando conforme con lo dispuesto en las Leyes Ns. 27779
y 27792 y el Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Incorprese a la provincia de Alto
Amazonas del departamento de Loreto, en el mbito de
competencia geogrfica del Proyecto Especial Huallaga
Central y Bajo Mayo, a cargo del Instituto Nacional de Desarrollo - INADE.
CARLOS BRUCE
y Saneamiento
11685
CARLOS BRUCE
y Saneamiento
PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
11684
Incorporan a la provincia de Alto

Amazonas del departamento de Loreto
en el mbito de competencia geogrfica del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, a cargo del INADE
N 153-2004-VIVIENDA
Autorizan contratacin de espacios para

ubicacin de vehculos del Poder Judicial asignados en uso a la Corte Suprema de la Repblica, mediante proceso
de adjudicacin de menor cuanta
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DE LA
PRESIDENCIA DEL PODER JUDICIAL
N 081-2004-P-PJ
CONSIDERANDO:
VISTOS:
Que, mediante Ley N 27779, se modifican las normas

que regulan la organizacin y funciones de los Ministerios
contenidas en el Decreto Legislativo N 560 - Ley del Poder Ejecutivo, crendose el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Que, mediante Ley N 27792 - Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, se estableci que el Instituto Nacional de Desarrollo - INADE es un Organismo Pblico Descentralizado
de dicho Sector;
Que, la Presidencia Ejecutiva del INADE ha venido efectuando evaluaciones tcnicas en los Proyectos Especiales
a su cargo, detectando, en algunos casos, la necesidad de
reestablecer sus mbitos de competencia geogrficos para
que estn adecuados a los criterios tcnicos vigentes, para
un mejor desarrollo y cumplimiento de sus fines y puedan
as satisfacer de manera ms eficiente las necesidades de
la poblacin;
Que, segn el Informe Tcnico presentado por la Presidencia Ejecutiva del INADE, el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo mayo, conforman una sola unidad geogrfica con la provincia de Alto Amazonas del departamento
de Loreto, compartiendo la misma cuenca del Ro Huallaga, estando adems conectadas por la Carretera Tarapoto
- Yurimaguas, por lo que se hace necesaria la incorporacin de la referida provincia al mbito del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo mayo, agregando que ello per-
El Memorndum N 1383-2004-SL-GAF-GG/PJ, de la
Subgerencia de Logstica de la Gerencia de Administracin y Finanzas; el Informe N 341-2004-OAL-GG/PJ de la
Jefatura de la Oficina de Asesora Legal de la Gerencia
General del Poder Judicial; y,
CONSIDERANDO:
Que, a travs del Memorndum de Vistos, la Subgerencia de Logstica de la Gerencia de Administracin y Finanzas seala la necesidad de contratar cuarentin (41)
espacios de estacionamiento para los vehculos del Poder
Judicial asignados en uso a la Corte Suprema de Justicia,
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control de
la Magistratura y otras dependencias y/o funcionarios que
en comisiones oficiales de servicio se trasladan al Palacio
Nacional de Justicia, sito en la Av. Paseo de la Repblica
s/n - Lima;
Que, del Informe N 092-2004-AS-SL-GAF-GG/PJ, de
la Jefatura del rea de Servicios de la Subgerencia de Logstica, se aprecia que ante la necesidad de realizar dicha
contratacin se llev a cabo una inspeccin in situ en las
zonas prximas al Palacio Nacional de Justicia, tales como:
Jr. Manuel Cuadros, Jr. Manuel Aljovn, Jr. Lampa y Av.
Paseo de la Repblica - Cercado de Lima, a fin de efectuar
estudios de las posibilidades que ofrece el mercado y as
poder contar con la informacin necesaria para la descrip-
Pg. 270930
NORMAS LEGALES
cin, especificaciones tcnicas y el valor referencial

respectivo, en aplicacin de lo previsto por el artculo 12
del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo
N 012-2001-PCM;
Que, del referido estudio de mercado se obtuvo como
resultado que en dichas zonas, la Playa de Estacionamiento ubicada en el Jr. Manuel Cuadros N 204 - Lima,
cumple con las caractersticas y requisitos exigidos por
el Poder Judicial, en la medida en que adems de contar
con las medidas de seguridad solicitadas por la Municipalidad de Lima Metropolitana y Defensa Civil, tiene espacios libres para la evacuacin oportuna y rpida de vehculos, cuenta con el techado reglamentado por la Municipalidad, se encuentra en una zona de libre trnsito,
de fcil acceso, tiene servicio de vigilancia permanente,
cuenta con licencia de funcionamiento y ttulo de propiedad debidamente inscrito en los Registros Pblicos, entre otros, a diferencia de las otras playas de estacionamiento que no cuentan con el techado reglamentado,
presentan una inadecuada distribucin de espacios, o,
no tienen el ttulo jurdico que legitime la propiedad, la
posesin o el uso de las mismas;
Que, el valor referencial por los 41 espacios y por el
perodo de 12 meses, asciende a la suma total de S/. 73
800.00 (Setentitrs mil ochocientos y 00/100 Nuevos Soles);
Que, conforme al artculo 11 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el rea de Programacin de la Subgerencia de Logstica mediante el Memorndum N 044-2004-AP-SLGAF-GG/PJ, ha sealado la disponibilidad presupuestal
con cargo a la Fuente de Financiamiento: Recursos
Ordinarios;
Que, en aras de la transparencia y mejor utilizacin
de los recursos pblicos, el artculo 76 de la Constitucin Poltica del Estado establece que las entidades
de la administracin pblica estn obligadas a llevar a
cabo procedimientos de seleccin para realizar las
adquisiciones y contrataciones; en consecuencia, atendiendo a lo dispuesto por el ordenamiento jurdico vigente en contrataciones pblicas, la modalidad autorizada y al costo del servicio, correspondera convocar el
proceso de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva
para la contratacin de 41 espacios de la playa de
estacionamiento en referencia, teniendo en cuenta para
ello, los plazos y etapas establecidos en los artculos
82 al 91 del Reglamento.
Que, sin embargo, en la actividad cotidiana de la administracin pblica se producen determinadas adquisiciones o contrataciones que por sus especiales caractersticas no cumplen con las exigencias deparadas a
otras similares, constituyendo las denominadas adquisiciones o contrataciones exoneradas de procesos de seleccin; as, el literal h) del artculo 19 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, seala que se encuentran exoneradas de los
procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa, segn sea el caso, las adquisiciones
y contrataciones que se realicen para servicios personalsimos;
Que, conforme al primer prrafo del artculo 111 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, modificado por Decreto Supremo N 1252002-PCM, se considera Servicios Personalsimos a
aqullos que hayan sido celebrados con personas naturales o jurdicas, cuando para dicha contratacin se haya
tenido en cuenta y como requisito esencial a la persona
del locador, ya sea por sus caractersticas inherentes,
particulares o especiales o por su determinada calidad,
profesin, ciencia, arte u oficio. Aadiendo que la evaluacin de las caractersticas o habilidades del locador
deber ser objetiva y se efectuar en funcin de la naturaleza de las prestaciones a su cargo, y, que las prestaciones que se deriven de los contratos celebrados al
amparo del presente artculo no sern materia de subcontratacin;
Que, de la definicin antes dada, se desprende que
en este tipo de servicios priman las cualidades especiales del locador, de manera que para establecer si un
determinado servicio es personalsimo debe tenerse en
cuenta las cualidades especiales del locador, la forma
de la prestacin del servicio, independientemente que
exista otro locador que pueda prestar en esencia el mismo servicio, siendo la diferencia entre ambos locadores
la forma de brindar el servicio, ya que uno no puede prestarlo de la misma manera que el otro; adems, existe
toda una escala donde los pro y los contra se presentan

en la prctica de manera equilibrada;
Que, en el presente caso, respecto a la posibilidad
de contratar 41 espacios de la Playa de Estacionamiento ubicada en el Jr. Manuel Cuadros N 204 - Lima, exonerando del proceso de seleccin por la causal de Servicio Personalsimo tal como lo permite el artculo 111
del Reglamento, es de sealar que de acuerdo al Informe N 092-2004-AS-SL-GAF-GG/PJ, de la Jefatura del
rea de Servicios de la Subgerencia de Logstica, dicha
playa de estacionamiento cumple satisfactoriamente las
exigencias y caractersticas tcnicas requeridas por la
Institucin por sus especiales caractersticas, a diferencia de las otras que existen en dicha zona, no slo por la
adecuada distribucin de espacios, techado reglamentario, servicio de vigilancia permanente, entre otros aspectos, sino tambin por su buena ubicacin, por cuanto
los vehculos que van a ocupar dicha playa estn al servicio de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Oficina de Control de la Magistratura, del Consejo
Ejecutivo y otros funcionarios que acuden en comisiones oficiales de servicios; hechos que redundan no slo
en beneficio de la Entidad, sino tambin en la seguridad
y proteccin de la integridad fsica de los mismos por el
cargo que ostentan;
Que, de acuerdo al artculo 12 de la Ley, se faculta a
la Entidad a definir con precisin la cantidad y caractersticas de los bienes, servicios u obras que se van a
adquirir o contratar. En consecuencia, la normativa de
contrataciones y adquisiciones del Estado da la posibilidad a las Entidades de elegir, sobre la base de una decisin de gestin, es decir realizando un anlisis costo beneficio, el tipo de servicio a contratar;
Que, a travs del Informe N 092-2004-AS-SL-GAFGG/PJ, del rea de Servicios de la Subgerencia de Logstica, se sustenta tcnicamente la exoneracin del proceso de seleccin para la contratacin de cuarentin (41)
espacios de la playa de estacionamiento sito en el Jr.
Manuel Cuadros N 204 - Lima, toda vez que cumple
satisfactoriamente las exigencias y condiciones tcnico
- econmicas requeridas por la Institucin;
Que, asimismo, la Jefatura de Asesora Legal de la
Gerencia General, mediante Informe N 341-2004-OALGG/PJ, en atencin a lo expuesto por la dependencia
tcnica opina por la procedencia de la exoneracin, conforme a lo sealado por el mencionado inciso h) del artculo 19 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, por considerar que
dicha Playa de Estacionamiento rene las cualidades
intuito personae que permitirn ejecutar el servicio solicitado de acuerdo a las necesidades y requerimientos
del Poder Judicial;
Que, conforme al artculo 116 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las
adquisiciones y contrataciones exoneradas se efectan
mediante el proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta,
siendo de aplicacin lo dispuesto en el artculo 105 del
Reglamento, debiendo la autoridad competente determinar en cada caso de aprobacin, la dependencia u rgano que se encargar de realizar la adquisicin o contratacin exonerada, de acuerdo al monto involucrado y a su
complejidad, envergadura o sofisticacin;
Que, segn lo dispuesto por el artculo 20 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, las resoluciones que exoneran de procesos de seleccin deben ser publicadas en el Diario
Oficial El Peruano dentro de los 10 das hbiles de su
emisin, debiendo remitirse copia de la mismas y de los
informes sustentatorios a la Contralora General de la
Repblica, en el plazo de 10 das calendario siguientes
a la fecha de su aprobacin;
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 19
y 20 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PCM, en concordancia con los artculos 105, 111, 113, 114, 115 y 116
de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
013-2001-PCM; y en uso de las facultades conferidas
por Ley;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Exonerar del proceso de seleccin de Adjudicacin Directa Selectiva por la causal de
servicio personalsimo, la contratacin de cuarentin (41)
espacios de la Playa de Estacionamiento ubicada en el
Jr. Manuel Cuadros N 204 - Lima, para los vehculos
Pg. 270931
NORMAS LEGALES
del Poder Judicial asignados en uso a la Corte Suprema

de Justicia, Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, Oficina de Control de la Magistratura y otras dependencias
y/o funcionarios que se trasladan al Palacio Nacional de
Justicia en comisin oficial de servicio.
Artculo Segundo.- La contratacin referida en el Artculo precedente se llevar a cabo a travs del proceso
de Adjudicacin de Menor Cuanta, por el valor referencial de S/. 73 800.00 (Setentitrs mil ochocientos y 00/
100 Nuevos Soles), con cargo a la Fuente de Financiamiento: Recursos Ordinarios, por el plazo de 12 meses contados desde la suscripcin del contrato respectivo; proceso que estar a cargo de un Comit Especial
que ser designado por la Gerencia General del Poder
Judicial.
Artculo Tercero.- El contrato que se celebre como
consecuencia del proceso de Adjudicacin de Menor
Cuanta, deber cumplir con los requisitos, condiciones
y formalidades que establece la Ley.
Artculo Cuarto.- Disponer que la Gerencia General
del Poder Judicial, a travs de la Gerencia de Administracin y Finanzas, haga de conocimiento de la Contralora General de la Repblica, la presente resolucin y los
informes que la sustentan, dentro del plazo de 10 das
calendario siguientes a la fecha de su aprobacin.
HUGO SIVINA HURTADO
Presidente
11660
ORGANISMOS AUTNOMOS
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Autorizan contratacin de servicio de
calificacin de riesgos mediante proceso de adjudicacin de menor cuanta
RESOLUCIN DE GERENCIA GENERAL
N GG-055-2004
VISTOS:
El Informe Tcnico N H110-YA-2004-063 de 4 de mayo
del 2004, emitido por el Departamento de Anlisis de Mercado y Programacin de la Gerencia de Operaciones Internacionales, en el que se concluye que Standard & Poors es el nico proveedor que en forma oportuna y confiable puede proporcionar sus propios calificativos de riesgo
asignados a instituciones bancarias del exterior donde se
invierte;
El Memorndum N K000-MA-2004-543 emitido por la
Oficina Legal el 24 de mayo del 2004, en el que se opina
que la suscripcin a la informacin que sobre riesgos provee la citada empresa debe efectuarse mediante un proceso de adjudicacin de menor cuanta, ya que se trata de un
servicio que no admite sustituto;
CONSIDERANDO QUE:
El Banco requiere renovar por el perodo de un ao la
suscripcin a los servicios de calificacin de riesgo de instituciones bancarias del exterior, por ser herramientas indispensables para el manejo de las reservas internacionales, que permiten al Banco disponer de los estados financieros y los calificativos de riesgos que se le asignan a
cada institucin en la que se invierte, con la opinin y anlisis que sustentan los mismos; incluyendo adems alertas diarias sobre la evolucin futura de los bancos y la probable modificacin de sus calificativos;
En el informe tcnico del exordio se seala que es necesario suscribirse al servicio de calificacin de riesgos
que presta la empresa extranjera Standard & Poors, a fin
de cumplir con la metodologa aprobada por el Directorio
del Banco para el establecimiento de relaciones de tesorera y determinacin de lmites de depsitos con bancos
corresponsales del exterior y bancos emisores de certificados de depsito, que entre otros busca garantizar la preservacin de los fondos invertidos;
En el aludido informe tcnico as como en el informe
legal, tambin se indica que el servicio que presta la preci-
tada empresa no admite sustituto, toda vez que consiste

en calificativos de riesgos e informes sobre el estado financiero de determinada institucin que emana de un anlisis particular;
El marco jurdico en el que se realizan las contrataciones del Banco Central para la adquisicin de bienes o para
la contratacin de servicios, est determinado por el Texto
nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N
012-2001-PCM, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM y normas modificatorias;
De acuerdo con el inciso f) del artculo 19 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, estn exoneradas del proceso de adjudicacin directa las contrataciones de servicios que no
admiten sustitutos;
Conforme al artculo 20 de la misma Ley, cuando por
las causas que se menciona en el artculo 19, se exonere
las contrataciones de servicios del requisito de adjudicacin directa, debe recurrirse al proceso de adjudicacin de
menor cuanta, debiendo tal exoneracin aprobarse mediante resolucin del Titular del Pliego de la Entidad;
A tenor del artculo 20 del Texto nico Ordenado de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el artculo 115 de su Reglamento, copia de la resolucin que
aprueba la exoneracin y los informes que la sustentan
deben ser remitidos a la Contralora General de la Repblica dentro de los diez das calendario siguientes a la fecha
de su aprobacin y publicada en el Diario Oficial El Peruano dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha de
su emisin;
Los motivos expuestos precedentemente permiten concluir que el servicio que se requiere contratar no admite
sustituto, por lo que se enmarca dentro de lo dispuesto en
el inciso f) del artculo 19 de la citada Ley;
El monto anual de la contratacin con la empresa Standard & Poors determina la exoneracin de un proceso de
adjudicacin directa;
Se ha cumplido con las exigencias contenidas en el artculo 113 del Reglamento antes citado, por lo que corresponde a esta Gerencia General aprobar la exoneracin;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Exonerar del proceso de adjudicacin directa la suscripcin por un ao al servicio de calificacin
de riesgos mencionado en la parte considerativa de la presente resolucin, por cuanto ste no admite sustituto.
Artculo 2.- Autorizar a la Gerencia de Administracin
para que contrate el servicio antes indicado con la empresa Standard & Poors, por el perodo de un ao y por el
valor referencial de US$ 11 025,00, sin incluir impuestos,
mediante un proceso de adjudicacin de menor cuanta y
con cargo a los recursos de esta Institucin.
Artculo 3.- Publicar la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano y comunicarla oportunamente a la
Contralora General de la Repblica, conjuntamente con
los informes que sustentan la exoneracin.
RENZO ROSSINI MIN
Gerente General (e)
11573
CONSEJO NACIONAL DE
LA MAGISTRATURA
Autorizan viaje de delegacin para
participar en eventos iberoamericanos
que se realizarn en Honduras y El Salvador
RESOLUCIN N 106-2004-P-CNM
San Isidro, 16 de junio de 2004
VISTO:
La invitacin de las Secretaras Pro Tempore del "IV
Encuentro Iberoamericano de Consejos de la Judicatura",
Pg. 270932
NORMAS LEGALES
de la Repblica de Honduras, y de la "VIII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia" de la Repblica de El Salvador,
al seor Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura del Per y una delegacin, para participar en los citados
eventos, que se celebrarn en Honduras y El Salvador el
21 y 22 y el 24 y 25 de junio respectivamente, del presente
ao, y el Informe N 137-2004-GAF-CNM;
CONSIDERANDO:
Que, mediante invitacin de vista, extensiva a los seores Consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura,
se hace de conocimiento que, los das 21 y 22 de junio del
presente ao, se llevar a cabo el "IV Encuentro Iberoamericano de Consejos de la Judicatura", en la ciudad de Copn Ruinas, Repblica de Honduras y, seguidamente, los
das 24 y 25 la "VIII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia", en la ciudad de San Salvador, Repblica de El Salvador;
Que, habindose acordado en sesin plenaria extraordinaria de fecha 14 de junio del presente ao, que la delegacin en representacin de la Institucin, estara conformada por el seor Presidente del Consejo Nacional de la
Magistratura, Dr. Daniel Caballero Cisneros, y los seores
Consejeros Dr. Jorge Alberto Angulo Ibrico y Dr. Ricardo
La Hoz Lora, y que los gastos por alojamiento y alimentacin y traslados internos, de dos integrantes por cada delegacin, sern sufragados por las Cortes Supremas de
Justicia de El Salvador y Honduras, quedando en consecuencia a cargo del Consejo Nacional de la Magistratura el
pago de los gastos por pasajes e impuesto de salida al
exterior de los tres Consejeros y pago de viticos de uno
de ellos;
Que, el objetivo de ambos eventos, es dar a conocer la
declaracin final, basadas en experiencias de las reuniones preparatorias en las que se han tenido como modelos
de gobierno de los poderes judiciales, sus logros, sus dificultades y proyecciones para una mejor administracin de
justicia, as como dar a conocer la realizacin de proyectos, como la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales,
la Red Iberoamericana de Centros de Documentacin e
Informacin Judicial, el Aula Iberoamericana o el Centro
Iberoamericano de Capacitacin Judicial Virtual, contribuyendo de forma decisiva a la modernizacin de sistemas
de justicia, puesto que el proyecto Iber-RED, est llamado
a constituirse en un elemento imprescindible para la
optimizacin de la asistencia judicial internacional en el
mbito iberoamericano; por lo que es de sumo inters y
beneficio la presencia de la delegacin del Consejo Nacional de la Magistratura;
Que, el inciso c), del artculo 3 del Reglamento de
Rendicin de Cuentas de los Gastos Operativos de los
miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, aprobado por Resolucin N 317-2001-CNM, y ratificado por
Resolucin N 518-2002-CNM, establece que no estn
comprendidos como gastos operativos los destinados a
cumplir con representar oficialmente al Consejo, siempre
que cuenten con la autorizacin correspondiente del Pleno, en cuyo caso son asumidos por el Consejo;
Que, la Ley N 27619 de fecha 21 de diciembre de 2001
y su reglamento el Decreto Supremo N 047-2002-PCM,
disponen que el Consejo Nacional de la Magistratura, entre otras instituciones, autorizar los viajes al exterior de
sus funcionarios y servidores mediante Resolucin de la
ms alta autoridad de la Entidad, debindose sustentar en
el inters institucional, publicarse en el Diario Oficial El
Peruano, con anterioridad al viaje, y presentar el comisionado dentro de los quince (15) das calendario siguientes
de efectuado el viaje, un informe de las acciones realizadas durante el viaje autorizado;
Que, de acuerdo a la citada invitacin, los delegados
debern llegar a la ciudad de Copan Ruinas, Repblica de
Honduras el 20 de junio y retornar a sus lugares de origen
el 26 de junio de 2004;
Que, estando a lo aprobado por el Pleno del Consejo
Nacional de la Magistratura en sesin plenaria extraordinaria N 932 del da 14 de junio del presente ao; de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley
N 26397, Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura., la Ley N 27619 y el Decreto Supremo N 0472002-PCM; y,
Con las visaciones del Gerente de Administracin y
Finanzas, del Gerente de Planificacin y Presupuesto, y
del Gerente Legal del Consejo Nacional de la Magistratura;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Autorizar el viaje al exterior en representacin del Consejo Nacional de la Magistratura, de
una delegacin conformada por el seor Presidente del
Consejo Nacional de la Magistratura Dr. Daniel Caballero
Cisneros, y los seores Consejeros, Dr. Jorge Alberto Angulo Ibrico y Dr. Luis Ricardo La Hoz Lora durante los
das del 19 hasta el 26 de junio de 2004, para participar en
el "IV Encuentro Iberoamericano de Consejos de la Judicatura", y la "VIII Cumbre Iberoamericana de Presidentes
de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia",
que se celebrarn en Honduras y El Salvador del 21 al 25
de junio del ao en curso.
Artculo Segundo.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la presente Resolucin y que a continuacin se
detalla, sern con cargo a la Fuente de Financiamiento
Recursos Ordinarios, del Presupuesto vigente 001 del Pliego 021 Consejo Nacional de la Magistratura, Actividad
100247 Evaluacin de Magistrados a Nivel Nacional como
sigue:
- Dr. Daniel Caballero Cisneros - Presidente del CNM:
US$ 916.70 (Pasaje e impuesto) Meta 00001
- Dr. Jorge Alberto Angulo Ibrico - Consejero del CNM:
US$ 916.70 (Pasaje e impuesto) Meta 00003
- Dr. Luis Ricardo La Hoz Lora - Consejero del CNM:
US$ 2,116.70 (Pasaje, impuesto y viticos) Meta 00002
Artculo Tercero.- El Dr. Daniel Caballero Cisneros Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura y los
seores Consejeros Dr. Jorge Alberto Angulo Iberico y el
Dr. Luis Ricardo La Hoz Lora - Consejero, dentro de los
quince (15) das calendario siguientes de efectuado el viaje, presentarn un informe detallado, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje
autorizado.
Artculo Cuarto.- La presente Resolucin no da derecho a exoneracin de impuestos o de derechos aduaneros, de ninguna clase o denominacin.
Artculo Quinto.- Encargar al Vicepresidente del Consejo Nacional de la Magistratura, Dr. Fermn Julio Csar
Chunga Chvez, el ejercicio de las funciones de la Presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura, mientras
dure la ausencia del Titular del Pliego.
Artculo Sexto.- Encargar a la Gerencia de Administracin y Finanzas el cumplimiento de la presente Resolucin.
DANIEL CABALLERO CISNEROS
Presidente
11666
CONTRALORA GENERAL
Autorizan a procurador iniciar acciones
legales a presuntos responsables de la
comisin de delito de malversacin de
fondos en agravio de la Municipalidad
Provincial de Morropn - Chulucanas
RESOLUCIN DE CONTRALORA
N 257-2004-CG
VISTO, el Informe Especial N 092-2004-CG/ORPI,
emergente del Examen Especial practicado a la Municipalidad Provincial de Morropn-Chulucanas, departamento
de Piura, por el perodo 2001-2002, considerando operaciones anteriores y posteriores a dichos ejercicios fiscales, relacionados con los objetivos de la accin de control;
y,
CONSIDERANDO:
Que, como resultado de la mencionada accin de control, la Comisin Auditora ha determinado que el Prstamo de S/. 1 000 000,00 obtenido por la entidad auditada,
con el fin especfico de realizar la Construccin del Coliseo Cerrado Jos Ignacio Tvara Pasapera, se utiliz
Pg. 270933
NORMAS LEGALES
transgrediendo las normas que regulan el uso y destino

de los emprstitos o endeudamientos, toda vez que no
se ha dirigido a las obras que las motivaron sino a Gastos Corrientes, habindose evidenciado el desvo de S/.
126 523,90 para pagos no contemplados en el Expediente
Tcnico de la obra, para cuyo efecto se us la modalidad del Autoalquiler de la propia maquinaria de la entidad, transfiriendo dicho monto como si fuese Ingreso
Propio, para luego otorgarle una aplicacin definitiva y
diferente a la que estaba destinada, con el pago de planillas, dietas de regidores y otros servicios; lo que ha
impedido la ejecucin de mayor nmero de partidas, incidiendo directamente en el desfase del 15.96% existente entre el avance fsico y financiero de la obra, originando, asimismo, un perjuicio econmico de S/. 5 628,08,
por el pago de inters de la deuda por los S/. 126 523,90
no utilizados en proyectos de inversin; hechos que denotan la existencia de indicios razonables de comisin
del delito de Malversacin de Fondos previsto y penado
en el Artculo 389 del Cdigo Penal;
Que, de acuerdo con lo establecido en el inciso d)
del artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica, constituye atribucin de este Organismo Superior de Control, disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata, por parte
del Procurador Pblico, en los casos en que, en la ejecucin directa de una accin de control se encuentre
dao econmico o presuncin de ilcito penal, correspondiendo autorizar al seor Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Contralora General
de la Repblica, el inicio de las acciones legales respectivas contra los presuntos responsables comprendidos en el Informe de Visto;
De conformidad con el artculo 22 inciso d) de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, Ley N 27785, y los Decretos Leyes Ns. 17537 y 17667;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar al seor Procurador Pblico
a cargo de los asuntos judiciales de la Contralora General
de la Repblica, para que en nombre y representacin del
Estado, inicie las acciones legales correspondientes contra los presuntos responsables comprendidos en el Informe de Visto, remitindosele para el efecto los antecedentes correspondientes.
donaciones recibidas, as como de los ingresos obtenidos por operaciones propias fueron utilizados de acuerdo a la normativa vigente y para los fines y objetivos
establecidos;
Que, como resultado de la evaluacin practicada por
la Comisin Auditora, se ha determinado que ex autoridades y ex funcionarios de la indicada Municipalidad,
rindieron fondos otorgados con Declaraciones Juradas
por montos mayores a los previstos en la normativa correspondiente, as como con documentacin que no guarda relacin con el objeto de la comisin encomendada,
ocasionando perjuicio econmico a la entidad, hasta por
el monto de S/. 6 741,76, que debe ser resarcido conforme a lo previsto en el artculo 1321 del Cdigo Civil;
del Artculo 22 de la Ley N 27785 - Ley Orgnica del
del Procurador Pblico, en los casos en que en la ejecucin directa de una accin de control se encuentre dao
econmico o presuncin de ilcito penal, correspondiendo autorizar al Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Contralora General de la Repblica
el inicio de las acciones legales respectivas contra los
presuntos responsables comprendidos en el Informe de
Visto;
De conformidad con el inciso d) del artculo 22 de la
Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica y los
Decretos Leyes Ns. 17537 y 17667;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar al seor Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales de la Contralora
General de la Repblica, para que en nombre y representacin del Estado, inicie las acciones legales por los hechos expuestos contra los presuntos responsables comprendidos en el Informe de Visto, remitindose para el
efecto los antecedentes correspondientes.
GENARO MATUTE MEJA
Contralor General de la Repblica
11569

GENARO MATUTE MEJA
11568

legales a presuntos responsables de
ocasionar perjuicio econmico a la
Municipalidad Distrital de Santiago,
provincia del Cusco
N 258-2004-CG
VISTO, el Informe Especial N 093-2004-CG/ORCU,
resultante del Examen Especial practicado a la Municipalidad Distrital de Santiago, provincia del Cusco, departamento del Cusco, perodo enero 2001 a diciembre 2001,
considerando aspectos anteriores y posteriores a dicho
perodo; y,
CONSIDERANDO:
Que, como actividad programada de la Oficina Regional de Control Cusco, la Contralora General de la Repblica, dispuso la ejecucin de una accin de control
en la Municipalidad Distrital de Santiago, provincia y departamento del Cusco, por el perodo enero - diciembre
2001; el cual entre otros, tuvo como uno de sus objetivos, determinar si los fondos de la Municipalidad,
provenientes del Tesoro Pblico, de instituciones y de

legales a presuntos responsables de
ocasionar perjuicio econmico al ex
CTAR Lima
N 259-2004-CG
Visto, el Informe Especial N 094-2004-CG/ZC, resultante del Examen Especial efectuado al Consejo Transitorio
de Administracin Regional del Departamento de Lima CTAR LIMA, perodo enero - diciembre 2002, considerando operaciones anteriores y posteriores, relacionadas con
los objetivos del citado Examen Especial; y,
CONSIDERANDO:
Que, en cumplimiento del Plan Anual de Control 2003
de la ex Gerencia de Gobiernos Locales, este Ente Tcnico Rector del Sistema Nacional de Control, dispuso una
accin de control en el Consejo Transitorio de Administracin Regional del Departamento de Lima - CTAR LIMA,
cuyo objetivo fue determinar la legalidad de las adquisiciones de bienes y servicios y evaluar si los procesos de
ejecucin de obras pblicas se realizaron en concordancia con la normativa aplicable, determinando el grado de
cumplimiento de los objetivos previstos;
Que, como consecuencia de la accin de control efectuada, la Comisin de Auditora ha evidenciado que la obra
Limpieza y Descolmatacin del Ro Rmac - Sector aa,
aprobada en vas de emergencia por el Ministerio de Economa y Finanzas, se ejecut con un expediente tcnico
que incluy partidas que no corresponden a la naturaleza
Pg. 270934
NORMAS LEGALES
de la obra, ocasionando su ejecucin a montos mayores a

los normales y generando un perjuicio econmico al CTAR
LIMA por la suma de S/. 216 062,05, que debe ser resarcido, conforme a lo establecido en el Artculo 1321 del Cdigo Civil;
Que, de la evaluacin a la documentacin de la obra
Limpieza y Descolmatacin del Ro Rmac - Sector Morn, aprobada en vas de emergencia por el Ministerio de
Economa y Finanzas, se ha evidenciado que el expediente tcnico incluy partidas que no corresponden a la naturaleza de la obra, generando un perjuicio econmico al
CTAR LIMA por la suma de S/. 256 902,42, que debe ser
resarcido, conforme a lo establecido en el Artculo 1321
del Cdigo Civil;
Que, en el curso de la accin de control efectuada, la
Comisin de Auditora ha determinado que la obra Construccin de Muro de Contencin Ro Rmac - Playa Rmac
- San Martn de Porres, aprobada en vas de emergencia
por el Ministerio de Economa y Finanzas, se ejecut con
un expediente tcnico que incluy partidas por montos
mayores a los normales, ocasionando un perjuicio econmico al CTAR LIMA por la suma de S/. 61 396,39, que debe
ser resarcido, conforme a lo establecido en el Artculo 1321
del Cdigo Civil;
Que, de acuerdo con la accin de control efectuada, se
ha determinado que la obra Limpieza y Descolmatacin
del Ro Rmac - Sector La Cantuta - Puente Los ngeles,
aprobada en vas de emergencia por el Ministerio de Economa y Finanzas, se ejecut con un expediente tcnico
que contiene partidas por montos mayores a los normales,
hecho que ha ocasionado un perjuicio econmico al CTAR
LIMA por la suma de S/. 353 523,60, que debe ser resarcido, conforme a lo establecido en el Artculo 1321 del Cdigo Civil;
Que, asimismo, se ha evidenciado que el expediente
tcnico de la obra Limpieza y Descolmatacin del Ro Rmac - Sector Pedregal - Los ngeles, aprobada en vas
de emergencia por el Ministerio de Economa y Finanzas,
incluy partidas por montos mayores a los normales, ocasionando un perjuicio econmico al CTAR LIMA por S/. 435
519,59, que debe ser resarcido, conforme a lo establecido
en el Artculo 1321 del Cdigo Civil;
Que, de acuerdo con lo establecido en el inciso d) del
artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, constituye atribucin de este Organismo Superior
de Control, disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata, por parte del Procurador Pblico, en los casos en que en la ejecucin directa de una
accin de control se encuentre dao econmico o presuncin de ilcito penal, correspondiendo autorizar al Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales de la Contralora General de la Repblica, el inicio de las acciones
legales respectivas contra los presuntos responsables comprendidos en el Informe de Visto;
De conformidad con el Artculo 22 inciso d) de la Ley
N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
de la Contralora General de la Repblica, y los Decretos
Leyes Ns. 17537 y 17667;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar al seor Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales de la Contralora
General de la Repblica, para que en nombre y representacin del Estado, inicie las acciones legales correspondientes, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolucin, contra los presuntos
responsables comprendidos en el Informe de Visto, remitindose para el efecto los antecedentes correspondientes.
GENARO MATUTE MEJA
11570
N 260-2004-CG
Visto, el Infor me Especial N 095-2004-CG/ZC,
resultante del Examen Especial efectuado al Consejo
Transitorio de Administracin Regional del Departamento

de Lima - CTAR LIMA, perodo enero - diciembre 2002,
considerando operaciones anteriores y posteriores, relacionadas con los objetivos del citado Examen Especial; y,
CONSIDERANDO:
Que, en cumplimiento del Plan Anual de Control 2003
de la ex Gerencia de Gobiernos Locales, este Ente Tcnico Rector del Sistema Nacional de Control, dispuso
una accin de control en el Consejo Transitorio de Administracin Regional del Departamento de Lima - CTAR
LIMA, cuyo objetivo fue determinar la legalidad de las
adquisiciones de bienes y servicios y evaluar si los procesos de ejecucin de obras pblicas se realizaron en
concordancia con la normativa aplicable, determinando
el grado de cumplimiento de los objetivos previstos;
Que, como consecuencia de la accin de control efectuada, la Comisin de Auditora ha evidenciado que la
obra Descolmatacin Ro Chilln Zona San Diego Tramo Ensenada - Panamericana Norte, aprobada en vas
de emergencia por el Ministerio de Economa y Finanzas, se ejecut con un expediente tcnico que incluy
partidas por montos mayores a los normales, generando que su ejecucin ocasione un perjuicio econmico al
CTAR LIMA por la suma de S/. 401 171,14, que debe ser
resarcido, conforme a lo establecido en el Artculo 1321
del Cdigo Civil;
Que, de la evaluacin a la documentacin de la obra
Construccin de Muro de Contencin para Encauzamiento del Ro Huaycoloro, aprobada en vas de emergencia por el Ministerio de Economa y Finanzas, se ha
evidenciado deficiencias en el expediente tcnico, al considerarse un inadecuado proceso constructivo para la
ejecucin de diversas partidas, generando un perjuicio
econmico al CTAR LIMA por la suma de S/. 34,979,86,
que debe ser resarcido, conforme a lo establecido en el
Artculo 1321 del Cdigo Civil;
Que, en el curso de la accin de control efectuada, la
Comisin de Auditora ha evidenciado deficiencias en el
expediente tcnico, al considerar un inadecuado proceso constructivo para la ejecucin de la obra en va de
emergencia Construccin de Muro de Contencin para
Encauzamiento del Ro Huaycoloro, ocasionando un
perjuicio econmico al CTAR LIMA por la suma de S/.
194 738,16, que debe ser resarcido, conforme a lo establecido en el Artculo 1321 del Cdigo Civil;
del artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del
del Procurador Pblico, en los casos en que en la ejecucin directa de una accin de control se encuentre dao
econmico o presuncin de ilcito penal, correspondiendo autorizar al Procurador Pblico encargado de los
asuntos judiciales de la Contralora General de la Repblica, el inicio de las acciones legales respectivas contra los presuntos responsables comprendidos en el Informe de Visto;
De conformidad con el Artculo 22 inciso d) de la
Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica y los
Decretos Leyes Ns. 17537 y 17667;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar al seor Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales de la Contralora General de la Repblica, para que en nombre y
representacin del Estado, inicie las acciones legales
correspondientes, por los fundamentos expuestos en la
parte considerativa de la presente resolucin, contra los
presuntos responsables comprendidos en el Informe de
Visto, remitindose para el efecto los antecedentes
correspondientes.
GENARO MATUTE MEJA
11571
Pg. 270935
NORMAS LEGALES
Encargan funciones del Contralor General de la Repblica a la Vicecontralora

N 261-2004-CG
me al Memorando N 477-2004-CG/FI de la Gerencia de

Finanzas;
De conformidad con las facultades conferidas por los
artculos 32 y 33 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del
de la Repblica del Per, la Ley N 27619 y el Decreto
Supremo N 047-2002-PCM;
SE RESUELVE:
Vistos; la comunicacin Zl.451/66/55-INTOSAI/2004 de

la Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras
Superiores - INTOSAI, de marzo de 2004, la Hoja Informativa Ns. 046 y 069 -2004-CG/CT de la Gerencia de Cooperacin Tcnica;
CONSIDERANDO:
Que, a instancias de la 49 reunin del Comit Directivo de la INTOSAI, se cre el Task Force de Planificacin
Estratgica, cuyo objetivo es impulsar y desarrollar el proceso de planificacin estratgica destinado a orientar la gestin de la INTOSAI en el Siglo XXI; grupo de trabajo del
cual forma parte la Contralora General de la Repblica del
Per, como representante de la Organizacin Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores -OLACEFS;
Que, en la ltima reunin del Task Force Planificacin
Estratgica de la INTOSAI, se propuso la realizacin de
una reunin extraordinaria del Comit Directivo de dicha
Organizacin, tal y como se previ en la 51 Reunin del
Comit Directivo de la INTOSAI desarrollada en la ciudad
de Budapest, Hungra en octubre de 2003;
Que, en dicho contexto, tomando en cuenta la importancia de los temas discutidos en el Task Force Planificacin Estratgica para el desarrollo de la INTOSAI, el Presidente de la Oficina de Auditora del Estado de Corea, a
cargo de la Presidencia del Comit Directivo de la INTOSAI y el Secretario General de la INTOSAI, han convocado al Contralor General de la Repblica del Per en su condicin de miembro del Comit Directivo de dicha Organizacin, para que participe en la 51 A (Extraordinaria) Reunin del Comit Directivo de la INTOSAI, a desarrollarse
del 21 al 22 de junio de 2004, en la ciudad de Viena, Austria;
Que, la agenda de trabajo del citado Comit Directivo tiene previsto tratar diversos aspectos de orden tcnico y administrativo relacionados con el Task Force
Planificacin Estratgica, vinculados al desarrollo del
Plan Estratgico de la INTOSAI 2005 - 2010, as como
la elaboracin del documento final del citado Plan Estratgico, que guiar las acciones de dicha Organizacin
Mundial en el futuro, cuyos resultados sern materia del
Congreso en octubre de 2004, en la ciudad de Budapest, Hungra;
Que, como representante de la Organizacin Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores -OLACEFS ante el citado Task Force y miembro del Comit Directivo de la INTOSAI, la Contralora
General de la Repblica del Per, ha asumido la responsabilidad del Tercer Objetivo del Plan Estratgico de
la INTOSAI, que consiste en Fomentar la cooperacin,
la colaboracin y la mejora contnua de las EFS compartiendo conocimientos, lo cual incluye la evaluacin
comparativa, los estudios sobre mejores prcticas y la
investigacin sobre cuestiones de preocupacin e inters mutuos;
Que, con el objeto de tratar aspectos comunes en temas inherentes al control gubernamental, as como lograr
intensificar las relaciones de cooperacin interinstitucional
con el Tribunal de Cuentas de Austria, dicha Entidad ha
confirmado la reunin tcnica a realizarse con el Director
General del Tribunal de Cuentas de Austria, el da 23 de
junio de 2004;
Que, considerando la responsabilidad asumida por la
Contralora General de la Repblica del Per, resulta conveniente la participacin del Titular de este Organismo
Superior de Control en su condicin de Contralor General
de la Repblica del Per, en las citadas actividades, lo que
ha sido oportunamente comunicado al Congreso de la Repblica; por lo que, a efecto de asegurar la gestin rectora
que le compete, es necesario encargar a la Vicecontralora
General de la Repblica del Per las funciones inherentes
al Despacho Contralor;
Que, los gastos que irrogue la participacin del Contralor General de la Repblica del Per en la citada reunin,
sern asumidos con cargo a los recursos del presupuesto
de la Contralora General de la Repblica del Per, confor-
Artculo Primero.- Encargar a la Sra. Vicecontralora

General de la Repblica, CPC ROSA URBINA MANCILLA,
las funciones del cargo de Contralor General de la Repblica, a partir del 19 de junio de 2004 y en tanto dure la ausencia de su Titular.
Artculo Segundo.- Los gastos que irrogue el viaje del
Contralor General de la Repblica, sern asumidos con
cargo a los recursos del Pliego 019: Contralora General,
conforme al siguiente detalle:
Pasajes
: US$
Tarifa CORPAC : US$
Viticos
: US$
1548,82
28,24
1300,00
Artculo Tercero.- La presente Resolucin no otorga

derechos a exoneracin de impuestos o derechos aduaneros de ninguna clase o denominacin.
GENARO MATUTE MEJA
11621
DEFENSORA DEL PUEBLO

Encargan atencin del Despacho del
Defensor del Pueblo a Adjunta para los
Derechos de la Mujer
RESOLUCIN DEFENSORIAL
N 015-2004/DP
Vistos; los Memorandos N 564-2004-DP-OAF y N 0732004-DP-GA, procedentes de la Oficina de Administracin
y Finanzas y del Gabinete de Apoyo del Defensor del Pueblo, respectivamente, por los que se solicita encargar el
Despacho Defensorial del 20 al 25 de junio del presente
ao; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Defensora del Pueblo tiene encomendada la
defensa de los derechos constitucionales y fundamentales
de la persona y de la comunidad, as como la supervisin
del cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y de la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana, de conformidad con lo dispuesto por los artculos
161 y 162 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley
N 26520, Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo;
Que, el Defensor del Pueblo en funciones participar
en el "Curso Intensivo en Salud y Derechos Humanos",
que tendr lugar en la ciudad de Boston, Massachussets,
de los Estados Unidos de Amrica del 21 al 24 de junio del
2004, organizado por la Escuela de Salud Pblica de la
Universidad de Harvard;
Que, segn los documentos de Vistos, los gastos que
irrogue la participacin del doctor Walter Albn Peralta,
Defensor del Pueblo en funciones, se asumirn con cargo
al Proyecto: "Fortalecimiento Institucional de la Defensora
del Pueblo para la Proteccin de los Derechos Humanos
en Salud", que se financia con recursos del Ministerio Britnico para el Desarrollo Internacional (DFID);
Que, debe asegurarse la continuidad de la gestin institucional encargndose la atencin del Despacho Defensorial a la doctora Mara del Roco Villanueva Flores, Adjunta al Defensor del Pueblo para los Derechos de la Mujer, del 20 al 25 de junio del presente ao y en tanto dure la
ausencia del Defensor del Pueblo en funciones, conforme
al artculo 8 de la Ley N 26520;
Con el visto bueno del Jefe de la Oficina de Asesora
Jurdica;
Pg. 270936
NORMAS LEGALES
En uso de las atribuciones y facultades conferidas por

el ltimo prrafo del artculo segundo de la Ley Orgnica
de la Defensora del Pueblo, Ley N 26520 y por la Resolucin Defensorial N 66-2000/DP; en concordancia con la
Ley N 27619 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 047-2002-PCM; y de conformidad con
los artculos 6 y 7 del Reglamento de Organizacin y
Funciones, aprobado por la Resolucin Defensorial N 122001/DP;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- ENCARGAR la atencin del Despacho del Defensor del Pueblo a la doctora Mara del Roco VILLANUEVA FLORES, Adjunta al Defensor del Pueblo para los Derechos de la Mujer, del 20 al 25 de junio del
presente ao y en tanto dure la ausencia del Defensor del
Pueblo en funciones.
Artculo Segundo.- El viaje y la actividad referida en
la parte considerativa de la presente resolucin no irrogarn gasto al Presupuesto Institucional.
des conferidas en el artculo 11 de la Ley Orgnica del

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, y el artculo 11 Inc. h) del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Institucin;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Conceder a la Comisin Especial encargada de estudiar, analizar y proponer a la Jefatura Nacional, los mecanismos, pasos y procedimientos requeridos por la Institucin, para la incorporacin real y efectiva,
y en forma progresiva, de los registros de estado civil de
las municipalidades del pas al RENIEC, el plazo adicional
de cuarenta y cinco (45) das tiles, contados a partir del
vencimiento del plazo adicional autorizado a travs de la
Resolucin Jefatural N 233-2004-JEF/RENIEC.
Regstrese, publquese y cmplase.
EDUARDO RUIZ BOTTO
Jefe Nacional
11656
WALTER ALBN PERALTA

Defensor del Pueblo en funciones
11678
REGISTRO NACIONAL DE
IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL
Conceden plazo adicional a Comisin
Especial encargada de proponer
procedimientos para incorporar los registros de estado civil de las municipalidades al RENIEC
RESOLUCIN JEFATURAL
N 352-2004-JEF/RENIEC
VISTO: El Oficio N 025-2004-INCORPORACINRRCC/RENIEC de fecha 8 de junio del ao 2004 y el Informe N 651-2004-GAJ/RENIEC de fecha 17 de junio del
ao 2004, emitido por la Gerencia de Asesora Jurdica del
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil;
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolucin Jefatural N 632-2003-JEF/
RENIEC, de fecha 24 de diciembre del ao 2003, se conform la Comisin Especial encargada de estudiar, analizar y proponer a la Jefatura Nacional, en un plazo de noventa das tiles, los mecanismos, pasos y procedimientos
requeridos por la Institucin, para la incorporacin real y
efectiva, y en forma progresiva, de los registros de estado
civil de las municipalidades del pas a la institucin;
Que, mediante la Resolucin Jefatural N 233-2004-JEF/
RENIEC, de fecha 5 de mayo del ao 2004, se autoriz
ampliar el plazo concedido a dicha Comisin Especial por
un perodo adicional de treinta (30) das tiles, a fin de efectuar coordinaciones con otras unidades orgnicas de la
entidad a fin de viabilizar la propuesta;
Que, mediante el oficio del visto, la presidenta de la
Comisin Especial solicita a la Jefatura Nacional la ampliacin del plazo concedido mediante la Resolucin Jefatural N 233-2004-JEF/RENIEC y que vence el 18 de junio
del presente, por un plazo adicional, justificando tal solicitud en la necesidad de efectuar el procesamiento de la informacin sobre personal y acervo documentario, obtenida en las visitas a las diferentes Oficinas de Registros Civiles del interior del pas; as como la culminacin del desarrollo de los procedimientos y herramientas de gestin
que el proceso de incorporacin requiere;
Que, teniendo presente la naturaleza del encargo y la
imperiosa necesidad de su real y efectiva concrecin, resulta conveniente conceder el plazo solicitado por la Comisin Especial;
Estando a lo opinado por la Gerencia de Asesora Jurdica a travs del informe del visto y en uso de las faculta-
MINISTERIO PBLICO
Nombran fiscales provisionales en Despachos de la Cuarta Fiscala Superior
Penal de La Libertad y de la Fiscala
Provincial Mixta de Otuzco
RESOLUCIN DE LA FISCALA DE LA
NACIN N 849-2004-MP-FN
VISTO Y CONSIDERANDO:
Que, las plazas vacantes, en un Distrito Judicial deben
cubrirse provisionalmente, dando cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 27 de la Ley Orgnica del Ministerio
Pblico;
Que, del Cuadro de Antigedad de los Fiscales Provinciales Titulares del Distrito Judicial de La Libertad, remitido por la Gerente de la Oficina de Registro de Fiscales, se
aprecia que el doctor Jos Washington Len Alva, Fiscal
Provincial Titular de la Fiscala Provincial Mixta de Otuzco,
es el Fiscal Provincial Titular ms antiguo del citado Distrito Judicial, correspondindole cubrir una de las plazas vacantes de Fiscal Superior Provisional;
Estando a lo dispuesto por el Artculo 27 y 64 del Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Nombrar al doctor Jos Washington
Len Alva, como Fiscal Superior Provisional del Distrito
Judicial de La Libertad, en el Despacho de la Cuarta Fiscala Superior Penal, con retencin de su cargo de carrera.
Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento la
presente Resolucin al Fiscal Superior Decano del Distrito Judicial de La Libertad, Gerencia Central de Personal, Gerencia de Registro de Fiscales y al Fiscal mencionado.
NELLY CALDERN NAVARRO
Fiscal de la Nacin
11668
Que, se encuentra vacante la plaza de Fiscal Provincial en el Distrito Judicial de La Libertad, en el Despacho
NORMAS LEGALES
de la Fiscala Provincial Mixta de Otuzco, lo que hace necesario cubrirla provisionalmente;

Estando a lo dispuesto por el Artculo 64 del Decreto
Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Nombrar al doctor Luis Alberto Briones Castillo, como Fiscal Provincial Provisional del Distrito
Judicial de La Libertad, en el Despacho de la Fiscala Provincial Mixta de Otuzco.
Artculo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente Resolucin al Fiscal Superior Decano del Distrito Judicial de La Libertad, Gerencia de Registro de Fiscales y al
Fiscal mencionado.
Fiscal de la Nacin
11672
Autorizan viaje de fiscal para participar en la Ronda de Negociaciones sobre el Proyecto de Tratado de Extradicin entre el Per y Colombia
Que, mediante documento OF.RE.(LEG) N 4-3/87 cursado por la seora Nita Gamio de Barrenechea, Embajadora Encargada de la Oficina de Asuntos Legales del Ministerio de Relaciones Exteriores, comunica la realizacin
de la Ronda de Negociaciones sobre el Proyecto de Tratado de Extradicin entre el Per y Colombia, que se llevar
a cabo en la ciudad de Bogot, del 22 al 25 de junio de
2004;
Que, mediante Resolucin de la Fiscala de la Nacin
N 1850-2002-MP-FN de fecha 24 de octubre de 2002 se
design al doctor Francisco Edmundo Amoretti Mendoza,
Fiscal Superior Provisional de la Tercera Fiscala Superior
en lo Penal de Lima, como Representante Titular del Ministerio Pblico ante la Comisin Intersectorial Permanente
para Asuntos de Derecho Penal Internacional;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 0389/RE, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, se design al doctor Francisco Edmundo Amoretti Mendoza, Fiscal Superior Provisional de la Tercera Fiscala Superior
Penal de Lima, como integrante de la delegacin peruana
que participar en la negociacin sobre el Proyecto de Tratado de Extradicin entre el Per y Colombia, por lo que es
necesario expedir la resolucin correspondiente;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo
64 del Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico; y de conformidad con lo establecido en la
Ley N 27619 y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N 047-2002-PCM, y la Ley N 28128, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2004;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Autorizar el viaje, en comisin de
servicios del doctor Francisco Edmundo Amoretti Mendoza, Fiscal Superior Provisional de la Tercera Fiscala Superior en lo Penal de Lima, a la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia, del 22 al 26 de junio de 2004, para participar en la Ronda de Negociaciones sobre el Proyecto de
Tratado de Extradicin entre el Per y Colombia.
Artculo Segundo.- Los gastos de pasajes, viticos, y
tasas de embarque, por el viaje sealado en el artculo
anterior, sern asumidos por el Ministerio Pblico, conforme se seala a continuacin:
- Pasajes
: $
370.00
- Viticos
: $ 1,000.00
- Tarifa Crpac : $
28.00
----------------Total
: $ 1,398.00
Pg. 270937
Artculo Tercero.- Encargar el Despacho de la Tercera

Fiscala Superior en lo Penal de Lima, al doctor Jos Luis
Urrutia Or, Fiscal Adjunto Superior Titular de la mencionada Fiscala Superior, mientras dure la ausencia del Fiscal Titular.
Artculo Cuarto.- La presente Resolucin no dar derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o de derechos aduaneros de ninguna clase o denominacin.
Artculo Quinto.- El Fiscal Superior participante en la
mencionada comisin de servicios, elevar al trmino del
referido viaje, un informe al Despacho de la Fiscala de la
Nacin, dando cuenta de las acciones realizadas, as como
formulando la rendicin documentada de los gastos efectuados.
Artculo Sexto.- Disponer que la Gerencia General
efecte todas las acciones necesarias para el debido cumplimiento de la presente Resolucin.
Artculo Stimo.- Hacer de conocimiento la presente
Resolucin al Ministro de Relaciones Exteriores, al Fiscal
Superior Decano del Distrito Judicial de Lima, a la Gerencia General, a la Gerencia de Registro de Fiscales, a la
Gerencia de Cooperacin Internacional y a los Fiscales
mencionados, para los fines pertinentes.
Fiscal de la Nacin
11669
Declaran en situacin de urgencia la

contratacin de servicio de seguridad y
vigilancia en dependencias ubicadas en
la Zona Sur
VISTOS:
El Oficio N 705-2004-MP-FN-GG, Informe N 117 2004-MP-FN-GECLOG, Informe N 359-2004-MP-FN-GECLOG-GESER, Oficio N 321 -2004-MP-FN-GECRE/01,
Informe N 497 -2004-MP-FN-OAJ; y,
CONSIDERANDO:
Que, como consecuencia de la Adjudicacin Directa
Selectiva N 0001-2003-MP-FN-GG, para la contratacin
del Servicio de Seguridad y Vigilancia de las instalaciones
del Ministerio Pblico ubicadas en la Zona Sur, se otorg
la Buena Pro a la empresa Servis Company S.A., la misma
que no suscribi el contrato respectivo, debido a encontrarse inhabilitada para contratar con el Estado; por lo que
en aplicacin del artculo 118 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se procedi a suscribir, con fecha 17 de junio del 2003, el Contrato
N 003-2003-MP-FN-GG con la Empresa de Seguridad Vigilancia y Control S.A.C. - ESVICSAC, que ocup el segundo lugar en el cuadro de calificacin del citado proceso de
seleccin; a fin de que brinde el Servicio de Seguridad y
Vigilancia en las dependencias del Ministerio Pblico ubicadas en la Zona Sur, sealndose en la clusula vigsima segunda que el contrato tendra una vigencia de 12
meses, es decir, del 18 de junio del 2003 al 17 de junio del
2004. Posteriormente, con fecha 5 de abril del 2004, se
procedi a suscribir una Addenda al Contrato N 003-2003MP-FN-GECLOG, por el Incremento de Personal de Seguridad y Vigilancia, con igual vigencia al contrato principal; en mrito al artculo 42 del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, sobre prestaciones
adicionales y por el 15% del monto del contrato original;
Que, mediante Informe N 117-2004-MP-FN-GECLOG,
la Gerencia Central de Logstica manifiesta que, a la fecha, el Comit Especial de Seguridad y Vigilancia se encuentra efectuando el Proceso de Seleccin de Vigilancia
Particular para la Zona Sur; y como es de verse del Contrato suscrito con la Empresa ESVICSAC, as como de la
Addenda, la vigencia de los mismos vence el 17 de junio
del 2004. Asimismo, seala que ante lo acaecido, se ha
coordinado con la Empresa ESVICSAC, a fin que de
conformidad a lo sealado en el artculo 141 del Reglamen-
Pg. 270938
NORMAS LEGALES
to de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,

se proceda a suscribir un contrato complementario, hasta
por un mximo del 30% del monto del contrato original,
bajo las mismas condiciones que dieron lugar a la adquisicin del servicio; sin embargo, como es de verse de la Carta
N 267-GC-2004 de fecha 9 de junio del 2004, emitida por
la Empresa ESVICSAC, no va a ser posible lo coordinado;
toda vez que, la citada empresa condiciona la continuidad
del servicio si previamente se ajustan las tarifas del servicio;
Que, en mrito a lo manifestado, la Gerencia Central de
Logstica solicita se gestione la Declaracin de Situacin
de Urgencia del referido servicio en la Zona Sur, a fin de
que el Ministerio Pblico no vea comprometida ni afectada
la continuidad del servicio, debiendo emitirse la resolucin
de la Fiscala de la Nacin respectiva, que la autorice a
realizar el proceso de seleccin correspondiente, para la
prestacin del servicio desde el 18 de junio del 2004 hasta
que se lleve a cabo el proceso de seleccin y el otorgamiento de la Buena Pro quede firme, por un plazo de 60
das y por un valor referencial ascendente a S/. 92,850.33
Nuevos Soles, mensuales, monto financiado con Recursos Ordinarios, recomendando que para la realizacin del
proceso se solicite cotizaciones por lo menos a cinco proveedores inscritos en nuestra institucin;
Que, con el documento de vistos, la Gerencia Central
de Recursos Econmicos otorga la disponibilidad presupuestal requerida, manifestando que existe saldo presupuestal suficiente que permitira dar marco a la Declaratoria de Urgencia para la contratacin del servicio de Seguridad y Vigilancia en la zona Sur por el perodo de 60 das;
Que, conforme a lo dispuesto en los Artculos 20 y 21
del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y numeral segundo del Artculo
108 y Artculos 105, 113, 114, 115 y 116 de su Reglamento aprobados mediante Decretos Supremos Ns. 012
y 013-2001-PCM respectivamente, la situacin de urgencia es una medida temporal ante un hecho de excepcin
que determina una accin rpida a fin de contratar lo indispensable para paliar la urgencia, cuando la ausencia de un
determinado servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de los servicios esenciales o las operaciones que la Entidad tiene a su cargo, facultndola, previo informe tcnico legal, a la contratacin de los servicios,
slo por el tiempo o cantidad necesario, mediante una
Adjudicacin de Menor Cuanta, debiendo aprobarse la
exoneracin por Resolucin del Titular del Pliego, por ser
facultad indelegable, sin perjuicio que se realice el proceso
de seleccin correspondiente para las contrataciones y
adquisiciones definitivas, disponiendo la remisin del resolutivo a la Contralora General de la Repblica dentro de
los diez (10) das calendario siguientes a su aprobacin y
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano dentro de los
diez (10) das de su emisin;
Que, mediante el Informe de vistos, la Oficina de Asesora Jurdica sostiene que se cumplen los requisitos establecidos en el Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento para que se declare en Situacin de Urgencia la
contratacin del Servicio de Seguridad y Vigilancia en las
dependencias del Ministerio Pblico ubicadas en la zona
Sur, exonerando a la Gerencia Central de Logstica de la
realizacin del proceso de seleccin correspondiente y
autorizndola para efectuar dicha contratacin mediante
una adjudicacin de Menor Cuanta, va resolucin de la
Fiscala de la Nacin, dado que los hechos implican que
se veran afectadas en forma directa e inminente la continuidad de los servicios esenciales a cargo del Ministerio
Pblico, a efecto de garantizar la continuidad de los mismos, por un plazo de 60 das a partir del 18 de junio del
2004, y en tanto el Comit Especial efecte el proceso de
seleccin correspondiente, y la Buena Pro quede administrativamente firme;
Contando con los vistos de las Gerencias Centrales de
Logstica, Recursos Econmicos, Oficina de Asesora Jurdica, Gerencia de Seguridad, Gerencia General; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, y en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 64 del Decreto Legislativo N 052 - Ley
Orgnica del Ministerio Pblico;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- DECLARAR EN SITUACIN DE
URGENCIA la Contratacin del Servicio de Seguridad y
Vigilancia en las dependencias del Ministerio Pblico ubicadas en las Zona Sur, para el resguardo y custodia del
personal, instalaciones y bienes patrimoniales, exonerando a la Gerencia Central de Logstica del proceso de seleccin correspondiente y autorizndola para efectuar dicha contratacin mediante proceso de Adjudicacin de
Menor Cuanta, por el plazo de 60 das, a partir del 18 de
junio del 2004 y por un valor referencial ascendente a S/.
92,850.33 (Noventa y Dos Mil Ochocientos Cincuenta y
33/100 Nuevos Soles) mensuales, monto financiado con
Recursos Ordinarios, en mrito a los fundamentos expuestos en la parte considerativa.
Artculo Segundo.- Autorizar a la Gerencia Central de
Logstica a llevar a cabo el proceso de seleccin a que se
refiere el artculo precedente.
Artculo Tercero.- Disponer se efecte la publicacin
de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano
dentro de los diez (10) das hbiles de su emisin y asimismo se remita copia de la misma y de los informes que sustentan esta exoneracin, a la Contralora General de la
Repblica, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a su aprobacin.
Artculo Cuarto.- Disponer que los actuados en el
presente caso sean remitidos a la Oficina de Control Institucional, a fin que se practique las investigaciones y se
establezcan las responsabilidades a que haya lugar.
Artculo Quinto.- Remitir copia de la presente Resolucin a la Gerencia General, Gerencia de Seguridad, Gerencia Central de Logstica, Oficina de Asesora Jurdica y
a la Oficina de Control Institucional, para los fines pertinentes.
Fiscal de la Nacin
11670
Designan y rotan a fiscales en despachos de diversas fiscalas provinciales

penales de Trujillo
La Resolucin N 849-MP-FN, de fecha 14 de junio del
2004, mediante la cual se promueve al doctor Jos Washington Len Alva, al cargo de Fiscal Superior Provisional
de la Cuarta Fiscala Superior Penal del Distrito Judicial de
La Libertad, se hace necesario el retorno de Fiscales a
sus cargos de carrera;
Estando a lo dispuesto por el Artculo 64 del Decreto
Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Dar por concluido el nombramiento
del doctor Eliseo Taboada Veneros, como Fiscal Superior
Provisional de la Cuarta Fiscala Superior Penal del Distrito Judicial de La Libertad, materia de la Resolucin N 2952004-MP-FN, de fecha 12 de febrero del 2004, debiendo
retornar a su cargo de carrera.
Artculo Segundo.- Dar por concluido el nombramiento
del doctor Eduardo Javier Guilln Boza, como Fiscal Provincial Provisional de la Quinta Fiscala Provincial Penal
de Trujillo, Distrito Judicial de La Libertad, materia de la
Resolucin N 332-2004-MP-FN, de fecha 16 de febrero
del 2004, debiendo retornar a su cargo de carrera.
Artculo Tercero.- Dar por concluido el nombramiento
del doctor Miguel David Guerra Zelaya, como Fiscal Adjunto Provincial Provisional de la Quinta Fiscala Provincial Penal de Trujillo, Distrito Judicial de La Libertad, materia de la Resolucin N 335-2004-MP-FN, de fecha 17 de
febrero del 2004.
Artculo Cuarto.- Designar al doctor Eliseo Taboada
Veneros, Fiscal Provincial Titular de Trujillo, en el Despacho de la Quinta Fiscala Provincial Penal de Trujillo, Distrito Judicial de La Libertad.
Artculo Quinto.- Designar al doctor Eduardo Javier
Guilln Boza, Fiscal Adjunto Provincial Titular de Trujillo,
en el Despacho de la Primera Fiscala Provincial Penal de
Trujillo, Distrito Judicial de La Libertad.
Pg. 270939
NORMAS LEGALES
Artculo Sexto.- Rotar a la doctora Nancy Susana Carbonell Carranza, Fiscal Adjunta Provincial Titular del Distrito Judicial de La Libertad, al Despacho de la Quinta Fiscala Provincial Penal de Trujillo.
Artculo Stimo.- Hacer de conocimiento la presente
Resolucin al Fiscal Superior Decano del Distrito Judicial
de La Libertad, Gerencia Central de Personal, Gerencia de
Registro de Fiscales y a los Fiscales mencionados.
Fiscal de la Nacin
11671
Encargan a fiscales los Despachos de

la Fiscala de la Nacin y de la Primera
Fiscala Suprema Penal
El Oficio N 2972-2004-MP-FN, de fecha 16 de junio
del 2004, la seora Fiscal de la Nacin, informa que por
razones de ndole personal, har uso de 15 das de licencia a cuenta de vacaciones del 21 de junio al 5 de julio del
ao en curso, correspondientes al perodo 2001-2002;
Que, del Rcord Vacacional expedido por la Gerencia
de Registro de Fiscales, se aprecia que la seora Fiscal
de la Nacin tiene a la fecha 60 das de vacaciones, correspondientes a los perodos 2001-2002 y 2002-2003;
En uso de las atribuciones conferidas en el Artculo 64
del Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Otorgar por razones de ndole personal, 15 das de licencia a cuenta de vacaciones pendientes a la doctora Nelly Caldern Navarro, Fiscal de la
Nacin, del 21 de junio al 5 de julio del 2004.
Artculo Segundo.- Encargar el Despacho de la Fiscala de la Nacin a la doctora Gladys Margot Echaiz Ramos, Fiscal Suprema Titular de la Primera Fiscala Suprema Penal, del 21 de junio al 5 de julio del 2004.
Artculo Tercero.- Encargar el Despacho de la Primera Fiscala Suprema Penal, al doctor Jos Antonio Pelez
Bardales, Fiscal Adjunto Supremo Titular de la referida Fiscala, del 21 de junio al 5 de julio del 2004.
Artculo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente
Resolucin a la Gerencia Central de Personal, Gerencia
de Registro de Fiscales y a los Fiscales mencionados.
res de Seguros: A. Personas Naturales punto 3.- Corredores de Seguros Generales y de Vida; y,
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin SBS N 816-2004 de fecha 27 de
mayo del 2004, se estableci los requisitos formales para
la inscripcin de los Corredores de Seguros;
Que, el solicitante ha cumplido con los requisitos formales exigidos por la citada norma administrativa;
Que, la Superintendencia Adjunta de Seguros mediante Convocatoria N 02-2004-RIAS celebrada el 16 de enero del 2004, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 11 del Reglamento del Registro del Sistema de Seguros ha calificado y aprobado la inscripcin respectiva en el
indicado Registro; y,
En uso de las atribuciones conferidas por la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley
N 26702, y sus modificatorias; y en virtud de la facultad
delegada por la Resolucin SBS N 003-98 del 7 de enero
de 1998;
RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar la inscripcin del seor Johann Briceo De Luise con matrcula N N-3683 en el
Registro del Sistema de Seguros, Seccin II De los Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto 3.- Corredores de Seguros Generales y de Vida, que lleva esta
Superintendencia.
ARMANDO CCERES VALDERRAMA
Superintendente Adjunto de Seguros
11527
Autorizan viaje de funcionaria para participar en evento del APEC que se realizar en Australia
RESOLUCIN SBS N 891-2004
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA Y SEGUROS
VISTA:
La invitacin cursada a esta Superintendencia por Axiss
Australia, con el fin de participar en el 4th. APEC Future
Economic Leaders Think - Tank, organizado por el Mecanismo de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC)
en colaboracin con Axiss Australia y The Asia - Australia
Institute, el mismo que se llevar a cabo del 30 de junio al
2 de julio de 2004 en la ciudad de Sydney, Australia;

Fiscal de la Nacin
11673
SBS
Autorizan inscripcin de persona natural en el Registro del Sistema de Seguros
EL SUPERINTENDENTE
ADJUNTO DE SEGUROS
VISTA:
La solicitud presentada por el seor Johann Briceo
De Luise para que se le autorice la inscripcin en el Registro del Sistema de Seguros: Seccin II De los Corredo-
CONSIDERANDO:
Que, el tema central del citado evento ser "Managing
Capital Flows: The Domestic and Regioal Policy Responses" y tiene entre sus principales objetivos servir de foro
para el intercambio de informacin y experiencias que contribuyan a establecer los mecanismos de cooperacin que
faciliten una supervisin eficaz entre los pases de la regin, as como contribuir al desarrollo de soluciones y polticas prcticas y creativas para afrontar problemas financieros de la regin;
Que, la Superintendencia de Banca y Seguros, mediante
Directiva SBS-DIR-ADM-085-05, ha dictado una serie de
Medidas de Austeridad en el Gasto para el Ejercicio 2004,
establecindose en el numeral 6.1. que no se encuentran
comprendidas en las restricciones de la citada Directiva,
las actividades de capacitacin aprobadas para el ejercicio 2004;
Que, por ser de inters para la Institucin, se ha considerado convenienite designar en esta oportunidad, a la
seorita Lourdes Poma Caazaca, Analista del Departamento de Regulacin de la Superintendencia Adjunta de
Asesora Jurdica, para que participe en el referido evento;
Que, en consecuencia, es necesario autorizar el viaje
de la citada funcionaria, slo por el tiempo necesario para
el cumplimiento del presente encargo, cuyos gastos por
Pg. 270940
NORMAS LEGALES
concepto de alojamiento, alimentacin y pasajes areos

sern financiados por Axiss Australia, debiendo asumir esta
Superintendencia, los gastos por concepto de viticos complementarios y Tarifa CORPAC, con cargo al Presupuesto
correspondiente al ejercicio 2004; y,
En uso de las facultades que le confiere la Ley N 26702
- "Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros" y de conformidad con lo dispuesto en la Ley N
27619, el Decreto Supremo N 047-2002-PCM y en virtud
a la Directiva sobre Medidas de Austeridad en el Gasto
para el ejercicio 2004, N SBS-DIR-ADM-085-05;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Autorizar el viaje de la seorita Lourdes Poma Caazaca, Analista del Departamento de Regulacin de la Superintendencia Adjunta de Asesora Jurdica, a la ciudad de Sydney, Australia del 27 de junio al 4
de julio de 2004, para los fines expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- La citada funcionaria, dentro de
los 15 (quince) das calendario siguientes a su reincorporacin, deber presentar ante el Superintendente de Banca y Seguros un informe detallado describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje
autorizado.
Artculo Tercero.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de la presente autorizacin por concepto de pasajes areos, alojamiento y alimentacin sern financiados
por Axiss Australia, debiendo asumir esta Superintendencia los gastos por concepto de viticos complementarios y
Tarifa CORPAC, con cargo al Presupuesto correspondiente al ejercicio 2004, conforme a lo establecido por la Directiva SBS N SBS-DIR-ADM-092-03 del 6 de enero de 2004,
de acuerdo al siguiente detalle:
Viticos complementarios
Tarifa CORPAC
US$ 580,00
28,24
Artculo Cuarto.- La presente Resolucin no otorga

derecho a exoneracin o liberacin de impuestos de Aduana de cualquier clase o denominacin a favor de la funcionaria cuyo viaje se autoriza.
JUAN JOS MARTHANS LEN
Superintendente de Banca y Seguros
11407
Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Cusco la apertura de

oficina en el distrito de Santiago, provincia de Cusco
EL SUPERINTENDENTE ADJUNTO DE BANCA
VISTA:
La solicitud presentada por la Caja Municipal de Ahorro
y Crdito de Cusco para que se le autorice la apertura de
una Oficina Especial Temporal en las instalaciones del
Campo Ferial de Huancaro s/n del distrito de Santiago, provincia y departamento de Cusco; y,
CONSIDERANDO.
Que, la empresa recurrente ha cumplido con presentar
la documentacin pertinente que justifica lo solicitado;
Estando a lo informado por el Departamento de Evaluacin del Sistema Financiero "F" mediante Informe N
065-2004-DESF"F"; y,
De conformidad con el procedimiento N 11 del Texto
nico de Procedimientos Administrativos (TUPA), aprobado mediante Resolucin SBS N 131-2002 y modificado
por Resolucin SBS N 1276-2002, siendo su base legal el
artculo 30 de la Ley N 26702 - Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros; la Circular N CM-
321-2004, el artculo 41 y la Quinta Disposicin Complementaria y Final de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N 27444; y en virtud de las facultades
delegadas por Resolucin SBS N 003-98 del 7 de enero
de 1998;
RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar a la Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Cusco, la apertura de una Oficina, en la
modalidad de Oficina Especial, de vigencia temporal, ubicada en las instalaciones del Campo Ferial de Huancaro s/
n del distrito de Santiago, provincia y departamento de
Cusco. En esta Oficina, que funcionar del 18 al 30 de junio de 2004, se podrn realizar operaciones pasivas, compra/venta de moneda extranjera y promocin de servicios
financieros.
LUIS FELIPE ARIZMENDI ECHECOPAR
Superintendente Adjunto de Banca
11575
Autoriza a la Caja Municipal de Ahorro

y Crdito de Piura la apertura de agencia en el distrito de San Martn de Porres, provincia de Lima
EL SUPERINTENDENTE ADJUNTO DE BANCA
VISTA:
La solicitud presentada por la Caja Municipal de Ahorro
y Crdito de Piura para que se le autorice la apertura de
una agencia en el distrito de San Martn de Porres, provincia y departamento de Lima;
CONSIDERANDO:
Que, conforme lo establecido en el D.S. N 157-90-EF
y en la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero
y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, la finalidad y especialidad de
las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito consiste en captar depsitos y realizar operaciones de financiamiento, preferentemente a las pequeas y microempresas;
Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 13 y las
Disposiciones Finales y Complementarias Quinta y Dcima de la Ley N 26702, las Cajas Municipales de Ahorro y
Crdito continan regidas por sus normas especiales, salvo en lo relativo a los factores de ponderacin de riesgos,
capitales mnimos, patrimonios efectivos, lmites y niveles
de provisiones, para los cuales se rigen por lo establecido
en la Ley N 26702, en garanta de los ahorros del pblico,
y la exigencia de su conversin a sociedades annimas
sin el requisito de la pluralidad de accionistas;
Que, el Decreto Supremo N 157-90-EF que regula las
operaciones de las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito,
establece un esquema gradual en la asuncin de los riesgos inherentes a las nuevas operaciones que pueden realizar con la autorizacin de esta Superintendencia; esquema
que ha mostrado resultados concretos y favorables para el
desarrollo del Sistema de Cajas Municipales de Ahorro y
Crdito, razn por la cual, este esquema debe preservarse;
Que, la Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Piura ha
cumplido con presentar la documentacin exigida para la
apertura de la agencia solicitada, en la cual se efectuar
estrictamente operaciones relacionadas con su finalidad y
especialidad en operaciones de microfinanzas;
Estando a lo informado por el Departamento de Evaluacin del Sistema Financiero "F" mediante Informe N
063-2004-DES"F"; y,
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de
la Ley N 26702, la Circular N CM-0321-2004 del 27.5.2004
y el Procedimiento N 11 del Texto nico de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Resolucin SBS N
131-2002 y modificado por la Resolucin SBS N 12762002; y en virtud de la facultad delegada por Resolucin
SBS N 003-98 del 7 de enero de 1998;
NORMAS LEGALES
RESUELVE:
Artculo Primero.- Autorizar a la Caja Municipal de
Ahorro y Crdito de Piura, la apertura de una agencia en el
Centro Bancario Cono Norte (Centro Financiero Comercial FIORI) Ns. 11-12, que se ubica en la esquina de la
avenida Alfredo Mendiola (Panamericana Norte) y de la
Prolongacin de la avenida Toms Valle, distrito de San
Martn de Porres, provincia y departamento de Lima.
Artculo Segundo.- La apertura de la agencia autorizada por la presente Resolucin se encuentra comprendida en las condiciones asumidas expresamente por el
Directorio de la Caja Municipal de Ahorro y Crdito de
Piura, mediante el documento denominado "Compromiso
de Cumplimiento de las Condiciones Establecidas por la
SBS para el Ingreso a Lima de la CMAC Piura S.A.C.", el
mismo que ha sido aprobado en Sesin de Directorio de
fecha 13 de enero de 2003. De acuerdo con el referido
compromiso, la Caja Municipal de Ahorro y Crdito de
Piura, a travs de la agencia que se autoriza, deber poner nfasis en la atencin preferente a la microempresa y
al microahorro. Asimismo, la agencia estar sujeta a las
medidas prudenciales que considere conveniente establecer este Organismo de Supervisin y Control, as como
a las modificaciones que resulten necesarias efectuar a
las condiciones asumidas en el compromiso antes sealado.
LUIS FELIPE ARIZMENDI ECHECOPAR
Superintendente Adjunto de Banca
11574
Cancelan certificado de inscripcin de

persona natural en el Registro del Sistema de Seguros
EL SUPERINTENDENTE ADJUNTO DE
SEGUROS
VISTA:
La solicitud presentada por la seora Lucy Psara de
Garca, respecto a la cancelacin de su certificado de inscripcin en el Registro del Sistema de Seguros - Seccin II
De los Corredores de Seguros: A. Personas Naturales punto
3.- Corredores de Seguros Generales y de Vida; y,
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 23 de noviembre de 1970 se autoriz la
inscripcin de la seora Lucy Psara de Garca, en el Registro Nacional de Productores de Seguros hoy Registro
del Sistema de Seguros, otorgndole el Certificado N N0418;
Que, con fecha 26 de mayo del ao 2004 la seora Lucy
Psara de Garca solicita la cancelacin de su Registro
por motivos de salud como consta en su comunicacin, la
cual obra en su expediente;
Que la solicitante ha cumplido con los requisitos establecidos en el literal a) del artculo 15 de la Resolucin
SBS N 816-2004 que aprueba el Reglamento del Registro
del Sistema de Seguros; y,
En uso de las atribuciones conferidas por la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley
N 26702, y sus modificatorias; y en virtud de la facultad
delegada por la Resolucin SBS N 003-98 del 7 de enero
de 1998;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Cancelar en el Registro del Sistema de Seguros - Seccin II De los Corredores de Seguros:
A. Personas Naturales punto 3.- Corredores de Seguros
Generales y de Vida, el Certificado de Inscripcin N N0418 de la seora Lucy Psara de Garca por las razones
expuestas en la parte considerativa de la presente Resolucin.
Pg. 270941
Artculo Segundo.- La cancelacin del registro a que

se refiere el artculo primero de la presente Resolucin no
exime a la seora Lucy Psara de Garca del cumplimiento
de las obligaciones que haya contrado con terceros.
ARMANDO CCERES VALDERRAMA
Superintendente Adjunto de Seguros
11528
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Declaran inconstitucional la Ordenanza Municipal N 003-MDM-2003, expedida por la Municipalidad Distrital de
Machu Picchu, sobre otorgamiento de
concesin de rutas
EXPEDIENTE N 0013-2003-AI/TC
LIMA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBAMBA
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 4 das del mes de mayo de 2004, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores magistrados Alva
Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente; Aguirre Roca, Revoredo Marsano, Gonzales Ojeda y
Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia, con los fundamentos singulares de los magistrados Aguirre Roca y
Revoredo Marsano.
ASUNTO
Accin de inconstitucionalidad contra la Ordenanza
Municipal N 003/MDM/2003, de fecha 10 de enero de 2003,
expedida por la Municipalidad Distrital de Machupicchu.
ANTECEDENTES
Don Eduardo Guevara Camara, alcalde de la Municipalidad Provincial de Urubamba, promueve conflicto de competencia contra la Municipalidad Distrital de Machu Picchu, por haber expedido la Ordenanza Municipal N 003/
MDM/2003, de fecha 10 de enero de 2003 que a su juicio,
es inconstitucional, puesto que otorga concesin de rutas
de transporte pblico, lo que, segn actual Ley Orgnica
de Municipalidades, N 27972 y la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, N 27181, es competencia de
las municipalidades provinciales.
Alega que la Ordenanza cuestionada resolvi declarar
de administracin directa de la Municipalidad Distrital de
Machupicchu el camino vecinal rural carrozable (sic) Machu Picchu PuebloPuente RuinasMachu Picchu Santuario, atribuyndose la competencia para otorgar autorizaciones, permisos, concesiones u otros conceptos que importen el uso del mencionado camino. Para tal efecto, se
bas en los artculos 194 y 195 de la Constitucin Poltica, que establecen la autonoma de las municipalidades y
su competencia en la regulacin de servicios como el transporte colectivo; el artculo 65, inciso 4), de la derogada
Ley N 23853, Orgnica de Municipalidades, que otorga a
las municipalidades la competencia para organizar la infraestructura bsica de apoyo al transporte, entre otros; el
artculo 11, inciso 2), de la Ley N 27181, General de Transporte y Trnsito Terrestre, que declara que los gobiernos
locales emiten las normas complementarias para la aplicacin de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo mbito territorial; y el artculo 8 de la Ley N 27783,
de Bases de la Descentralizacin, que regula la autonoma de los gobiernos nacional, regional y local; normas
que, considera, fueron interpretadas por la emplazada de
manera parcializada, desconociendo que el artculo 17
de la mencionada Ley N 27181 precisa que las municipalidades provinciales son competentes para administrar los
servicios de transporte; y que los artculos 33 y 81 de la
Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades, otorgaron a
las municipalidades provinciales las funciones especficas
y exclusivas para regular el transporte pblico.
Asimismo, aduce que la Ordenanza cuestionada se fundamenta, errneamente, en el principio de subsidiariedad,
Pg. 270942
NORMAS LEGALES
el mismo que debe considerarse inaplicable al presente

caso, toda vez que, como ya se ha mencionado, existen
leyes especficas que regulan la competencia en materia
de otorgamiento de concesiones de transporte pblico;
aadiendo que dicha Ordenanza es inconstitucional por la
forma, pues no fue publicada en el respectivo diario judicial, de conformidad con el artculo 112 de la Ley N 23853,
vigente al momento de expedirse, que ordena que las ordenanzas emitidas por las municipalidades que no se encuentren en la capital de la Repblica, debern ser publicadas en los diarios judiciales de los respectivos distritos
judiciales.
El Tribunal Constitucional, con fecha 1 de agosto de
2003, resolvi admitir la demanda como accin de inconstitucionalidad, de acuerdo con el artculo 48 de la Ley N
26435, Orgnica del Tribunal Constitucional (LOTC), toda
vez que el conflicto versa sobre una competencia expresada en una norma con rango de ley, y orden, consecuentemente, el traslado de la demanda a la Municipalidad
Distrital de Machu Picchu.
La Municipalidad emplazada deduce la excepcin de
prescripcin de la accin, alegando que desde el 10 de
enero de 2003, fecha en que se dict la Ordenanza N 003/
MDM/2003, hasta el 15 de julio del mismo ao, fecha en
que se interpuso la demanda, haba transcurrido en exceso el plazo de 6 meses que seala el artculo 26 de la
LOTC, y, solicita que la demanda sea declarada improcedente. Sin perjuicio de la excepcin planteada, contesta la
demanda negndola y contradicindola, afirmando que la
Ordenanza cuestionada se dict cuando se encontraba vigente la Ley N 23853, Orgnica de Municipalidades, que,
en su artculo 71, facultaba a los municipios distritales a
sostener y supervigilar servicios pblicos esenciales para
la comunidad, tales como los caminos vecinales carrozables, aadiendo que la demandada ha realizado, en forma
exclusiva, los trabajos de sostenimiento, mantenimiento y
cuidado de la mencionada trocha carrozable, por lo que,
conforme al principio de subsidiariedad enunciado en el
artculo V del Ttulo Preliminar de la actual Ley Orgnica
de Municipalidades, N 27972, y en los artculos 4, pargrafo f), y 14, inciso a), de la Ley N 27783, de Bases de la
Descentralizacin, le corresponde la competencia; y agrega que, respecto de la falta de publicacin de la Ordenanza N 003/MDM/2003, debido a la escasez de recursos
econmicos, las ordenanzas municipales se han venido
publicando en las vitrinas del municipio, as como mediante bandos y carteles, lo que resulta conforme con lo establecido por el artculo 112 de la Ley N 23853, en tanto
que al no ser capital del distrito judicial, no le era exigible
otro tipo de publicacin.
Realizada la audiencia pblica, los autos han quedado
expeditos para sentencia.
FUNDAMENTOS
I. Sobre la excepcin de prescripcin de la accin
1. La excepcin de prescripcin de la accin deducida
por la emplazada debe ser desestimada, toda vez que la
demanda fue interpuesta dentro del plazo de 6 aos previsto en el artculo 26 de la Ley N 26435, Orgnica del
Tribunal Constitucional, modificada por el artculo nico de
la Ley N 27780.
II. Delimitacin del petitorio
2. Aunque la demanda no es lo suficientemente precisa
en determinar cul es la norma constitucional que se considera vulnerada, del tenor de la misma es posible deducir
que sera el artculo 194, modificado por la Ley N 27680,
que establece que los gobiernos locales tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, y el artculo 195, inciso 8), que agrega que
los gobiernos locales son competentes para desarrollar y
regular actividades y/o servicios en materias, tales como
transporte colectivo, circulacin y trnsito, conforme a ley.
En efecto, si bien el demandante alega que la Ordenanza
Municipal N 003/MDM/2003 fue dictada por la demandada en contravencin de las Leyes Ns. 27972, Orgnica de
Municipalidades, y 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, que le otorgaran la competencia en la concesin de los servicios de transporte pblico, lo cierto es
que, en el fondo, el demandante est cuestionando las facultades de la demandada para expedir la Ordenanza Municipal N 003/MDM/2003, mediante la que se adjudica la
competencia en el otorgamiento de las autorizaciones, permisos, concesiones u otros conceptos que importen el uso
de la va Machu Picchu PuebloPuente Ruinas Machu

Picchu Santuario.
Consecuentemente, en el presente caso ha de analizarse, en primer lugar, la alegada inconstitucionalidad formal de la norma cuestionada; en segundo lugar, los alcances de la garanta institucional de la autonoma municipal y
la del principio de subsidiariedad, toda vez que la emplazada afirma haber expedido la ordenanza impugnada basndose en su autonoma, y por ser el rgano ms cercano a la mencionada va; para, finalmente, examinarse y
evaluarse el principio de competencia jurisdiccional a fin
de determinar en qu medida la demandada tena competencia para dictar la norma impugnada.
III. Publicacin de la Ordenanza Municipal N 003/
MDM/2003
3. El demandante no slo ha cuestionado la constitucionalidad de la Ordenanza Municipal N 003/MDM/2003
desde un punto vista material, sino tambin desde uno formal, alegando que la norma cuestionada no fue publicada
conforme a ley, afirmacin que es rechazada por la emplazada en su contestacin de la demanda.
4. Al respecto, debe precisarse que el inciso 3) del artculo 113 de la Ley N 23853, Orgnica de Municipalidades, vigente al momento de expedirse la Ordenanza Municipal N 003/MDM/2003, ordenaba que las ordenanzas
municipales se publicaran Mediante bandos pblicos y
carteles impresos fijados en lugares visibles y en locales
municipales, en todas las dems circunscripciones que no
sean capital de distrito judicial, de lo que dar fe la autoridad judicial respectiva. En autos se observan documentos expedidos por diferentes autoridades del distrito de
Machu Picchu, entre ellas el Juez de Paz, quienes dejan
expresa constancia de que la Ordenanza Municipal N 003/
MDM/2003, de fecha 10 de enero de 2003, fue publicada
en los lugares exigidos por ley. Por tanto, la norma cuestionada no es inconstitucional por la forma, al haber sido publicada conforme al procedimiento respectivo.
IV. El principio de unidad del Estado y la garanta
institucional de la autonoma municipal
5. El principio de unidad del Estado se encuentra consagrado tanto en el artculo 43 de la Constitucin Poltica,
que declara (...) El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo, descentralizado y se organiza segn el principio de separacin de poderes; como en
el artculo 189, modificado por la Ley N 27680, de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin, que reza: El territorio de la Repblica est
integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza
el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los trminos que establecen la Constitucin y la ley, preservando la
unidad e integridad del Estado y de la Nacin (subrayado
agregado)
Por su parte, la garanta institucional de la autonoma
municipal aparece en el artculo 194 de la Constitucin
Poltica, modificado por la Ley N 27680, que dice: Las
municipalidades provinciales y distritales son los rganos
de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y
administrativas en los asuntos de su competencia (...).
6. A travs del concepto de garanta institucional, la
doctrina y jurisprudencia comparadas aluden a la constitucionalizacin de ciertas instituciones que se consideran
componentes esenciales del ordenamiento jurdico. Es el
caso de la autonoma municipal, por medio de la cual se
busca proteger la esfera propia de actuacin de los gobiernos locales de cara a la actuacin de otros rganos del
Estado, de manera tal que la institucin se mantenga en
trminos reconocibles para la imagen que de la misma tiene la conciencia social de cada tiempo y lugar, imagen
que se identifica con el ncleo esencial de la institucin
protegida por la Constitucin, y que debe respetar los principios de proporcionalidad y razonabilidad, entre otros [Francisco Sosa Wagner. Manual de Derecho Local. Aranzadi,
Espaa, Cuarta edicin, 1999.pp.55-56].
La autonoma, en abstracto, puede entenderse como
(...) la libertad de determinacin consentida a un sujeto, la
que se manifiesta en el poder de darse normas reguladoras de su propia accin, o, ms comprensivamente, como
la potestad de proveer a la proteccin de intereses propios
y, por tanto, de gozar y disponer de los medios necesarios
para obtener una armoniosa y coordinada satisfaccin de
los propios intereses [Costantino Mortati, Istituzioni di diritto pubblico, 9 ed., Tomo II, Padova, Cedam, 1976. pp.823]
NORMAS LEGALES
En el caso de la autonoma municipal, como refiere Luciano Parejo Alfonso, se (...) hace referencia a una Administracin cuyos objetivos se cumplen y cuya actividad se
realiza por los propios destinatarios de esa actividad y bajo
su responsabilidad, a la vez que supone una tcnica de
organizacin jurdico-poltica al servicio de una divisin
vertical del poder (la autoadministracin permite descargar de tareas a la instancia administrativa superior correspondiente) y del principio democrtico, al ser un modo de
conectar la sociedad con el Estado [Luciano Parejo Alfonso. La autonoma local en la Constitucin, en Tratado de
Derecho Municipal, tomo I, Civitas, Madrid, 1988, pp.26].
7. Por ello, frente a la diversidad de significados y contenidos de la garanta institucional de la autonoma municipal, deben tenerse en consideracin, principalmente, los siguientes:
a) contenido subjetivo u organizativo de la autonoma: la existencia de las municipalidades; b) contenido objetivo o sustantivo de la autonoma, esto es, la autonoma como garanta de la
gestin de los asuntos que interesen a la comunidad local, y c)
contenido institucional de la autonoma, que hace referencia a
la posicin de las municipalidades en el desempeo de sus
funciones, es decir, la autonoma como ejercicio bajo la propia
responsabilidad del mbito de funciones pblicas confiado por
el legislador, con lo que se alude a cierto grado de libertad e
independencia que caracteriza la posicin de la actuacin de
las municipalidades frente a injerencias de instancias superiores [Antonio Faulo Loras. Fundamentos constitucionales de la
autonoma local. Centro de Estudios Constitucionales, Madrid,
1990, pp. 256-257].
8. Desde tal perspectiva, si bien los gobiernos regionales, los gobiernos locales, provinciales y distritales poseen
autonoma, no puede olvidarse que stos forman parte de
un ordenamiento presidido por la Constitucin, de modo
que sus relaciones deben respetar las reglas inherentes al
principio de lealtad constitucional, que impone a cada
sujeto institucional el deber de ejercitar sus propias competencias, teniendo en cuenta los efectos que sus decisiones pueden ocasionar en otros niveles constitucionales.
9. Al respecto, el Tribunal Constitucional de Espaa ha sostenido que (...) Ante todo, resulta claro que la autonoma hace
referencia a un poder limitado. En efecto, autonoma no es
soberana y an este poder tiene lmites, y dado que cada
organizacin territorial dotada de autonoma es una parte del
todo, en ningn caso el principio de autonoma puede oponerse al de unidad, sino que es precisamente dentro de este donde alcanza su verdadero sentido [STC 4/1981].
De este modo, la consagracin de la autonoma municipal no debe ser entendida como un modo de favorecer tendencias centrfugas o particularistas, sino como
un elemento bsico en el proceso de descentralizacin
que se viene implementando, el mismo que tiene por
objetivo fundamental el desarrollo integral del pas (artculo 188 de la Constitucin).
De ah que, en materia de descentralizacin, existan
tres retos fundamentales: a) garantizar la autonoma; b)
asegurar la unidad del ordenamiento, y c) favorecer la integracin y el dinamismo del sistema.
En este sentido, como lo ha sostenido este Colegiado
en la STC 0007-2001-AI/TC, mediante la autonoma municipal se garantiza el funcionamiento de los gobiernos locales con plena libertad en los mbitos administrativos, econmicos y polticos (entre ellos los legislativos). Es decir,
se garantiza que los gobiernos locales, en los asuntos que
constitucionalmente les ataen, puedan ejercer las potestades necesarias para garantizar su autogobierno. Sin
embargo, la autonoma no debe confundirse con autarqua
o autosuficiencia, puesto que es atribuida y limitada por el
propio ordenamiento jurdico. No supone autarqua funcional al extremo de que, de alguna de sus competencias,
pueda desprenderse desvinculacin parcial o total del sistema poltico o del propio orden jurdico en el que se encuentra inmerso cada gobierno municipal.
De modo que la capacidad para regirse mediante normas y actos de gobierno se extiende a aquellas competencias que constitucionalmente e hayan sido atribuidas. Sin
embargo, ello no quiere decir que cada una de stas pueda
ejercerse, siempre y en todos los casos, con idntica intensidad. Es constitucionalmente lcito modularlas en funcin
del tipo de inters respectivo. La Constitucin garantiza a
los gobiernos locales una autonoma plena para aquellas
competencias que se encuentran directamente relacionadas con la satisfaccin de los intereses locales. Pero no podr
ser de igual magnitud respecto de aquellas que los excedan, como los intereses supralocales, donde esa autonoma tiene necesariamente que graduarse en intensidad, debido a que de esas competencias pueden tambin, segn
las circunstancias, coparticipar otros rganos estatales.
Pg. 270943
En sntesis, la garanta institucional de la autonoma municipal no puede contraponerse, en ningn caso, al principio de
unidad del Estado, porque si bien este da vida a sub-ordenamientos que no deben encontrarse en contraposicin con el
ordenamiento general, resultan necesarios para obtener la integracin poltica de las comunidades locales en el Estado.
10. En el presente caso, al dictar la ordenanza cuestionada, la municipalidad demandada se fundament en las
siguientes normas: a) la autonoma municipal reconocida
en el artculo 194 de la Constitucin; b) las facultades otorgadas a las municipalidades por el artculo 195, incisos 3,
5, 6 y 8, de la norma fundamental, para administrar sus
bienes y rentas; para organizar, reglamentar y administrar
los servicios pblicos locales de su responsabilidad; para
planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones; y para desarrollar y regular actividades y/o servicios en materias tales como el transporte colectivo, conforme a ley; c) el artculo 65, inciso 4, de la Ley N 23853,
que otorga a las municipalidades las funciones de organizar en su mbito la infraestructura bsica de apoyo al transporte, entre otros, y d) el artculo 11, inciso 2, de la Ley N
27181, que precisa que los gobiernos locales emiten las
normas complementarias para la aplicacin de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo mbito territorial y de sus competencias, sin transgredir ni desnaturalizar esta ley ni los reglamentos nacionales, entre otros.
11. El Tribunal Constitucional, teniendo en cuenta lo expresado en los prrafos precedentes, considera que la interpretacin de la demandada vulnera el principio de unidad
del Estado, as como el principio de la competencia, toda
vez que si bien la emplazada goza de la garanta institucional de la autonoma municipal definida en el artculo 194 de
la Constitucin, ello no la autoriza a que la ejercite ignorando la norma fundamental; es decir, que previamente a la
expedicin de la ordenanza cuestionada, la emplazada debi verificar, entre otras cosas, los efectos que sus decisiones podran ocasionar en otros rganos constitucionales,
as como sobre las leyes existentes respecto de la competencia en la regulacin del transporte pblico; ms an, si
las normas que le sirvieron de base para sostener su autonoma, no le otorgaban expresamente esta competencia,
pues todas ellas hacen una referencia general a las municipalidades, sin especificar si son provinciales o distritales. Y,
conforme lo dispone el inciso 8) del artculo 195 de la Constitucin, la competencia que tienen las municipalidades para
desarrollar y regular servicios, tales como el transporte colectivo, debe ser ejercida conforme a las leyes vigentes.
IV. El proceso de descentralizacin. Subsidiariedad
y progresividad en la distribucin de competencias
12. En lo que se refiere al proceso de descentralizacin, el
artculo 188 de la Constitucin Poltica declara y precisa que
ella (...) es una forma de organizacin democrtica y constituye una poltica permanente de Estado, de carcter obligatorio,
que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del
pas; (...) se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignacin de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
13. De otro lado, en cuanto al principio de subsidiariedad,
el Tribunal Constitucional ha sostenido, en la STC 0008-2003AI/TC, relacionada con la interpretacin del artculo 60 de la
Constitucin, que este principio, en sentido vertical, est referido a la (...) relacin existente entre un ordenamiento mayor
que puede ser una organizacin nacional o central y un
ordenamiento menor que pueden ser las organizaciones locales o regionales, segn la cual el primero de ellos solo
puede intervenir en los mbitos que no son de competencia
del ordenamiento menor. Dicha orientacin guarda estrecha
relacin con los servicios pblicos y el desarrollo econmicosocial (...). Asimismo, precis que el principio de subsidiariedad (...) constituye (...) un elemento de vital importancia para
el Estado democrtico de derecho, ubicndose entre la esfera de la descentralizacin institucional y la autonoma de lo
social, en cuanto principio que inspira un proceso de socializacin de los poderes pblicos (...).
14. En el mbito legislativo, el principio de subsidiariedad se expresa, entre otras normas, en el inciso f) del artculo 4 de la Ley N 27783, de Bases de la Descentralizacin, publicada con fecha 20 de julio de 2002, que declara
que Las actividades de gobierno en sus distintos niveles
alcanzan mayor eficiencia, efectividad y control de la poblacin si se efectan descentralizadamente. La subsidiariedad supone y exige que la asignacin de competencias y
funciones a cada nivel de gobierno, sea equilibrada y adecuada a la mejor prestacin de los servicios del Estado a la
Pg. 270944
NORMAS LEGALES
comunidad. Asimismo, el artculo 14 de la precitada ley

declara que El gobierno ms cercano a la poblacin es el
ms idneo para ejercer la competencia o funcin; por consiguiente, el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas ms eficientemente por los
gobiernos regionales, y stos, a su vez, no deben hacer
aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales,
evitndose la duplicidad y superposicin de funciones.
15. En el presente caso, la demandada, al dictar la ordenanza cuestionada, se fundament, tambin, en el citado
artculo 14 de la Ley N 27783, estimando que al constituirse en (...) la autoridad pblica local ms cercana al mbito
territorial de la ruta carrozable Machu Picchu Pueblo Puente
Ruinas Machu Picchu Santuario, corresponde a ella la
competencia exclusiva en materia normativa, respecto de
su administracin y sostenimiento, por ser esta ruta parte
de los bienes y rentas que corresponde a este Municipio.
16. Al respecto, el Tribunal Constitucional considera que
la interpretacin de la demandada vulnera el artculo 188
de la Constitucin, as como el principio de competencia,
toda vez que si bien el principio de subsidiariedad resulta
importante en el proceso de descentralizacin que se viene implementando en nuestro pas, bsicamente en lo que
se refiere a la asignacin y transferencia de competencias,
no puede ignorarse que la distribucin de competencias
se debe realizar por etapas, en forma progresiva y ordenada, conforme a criterios que permitan su adecuada asignacin y la transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales, teniendo siempre en cuenta que el objetivo fundamental del proceso de
descentralizacin es el desarrollo integral del pas, y sin
desconocer que existen normas que delimitan expresamente las competencias que se pretenden arrogar.
As pues, debe tenerse presente que, en el mbito de
materias que pudieran resultar comunes o compartidas a
gobiernos locales de carcter distrital o provincial, el ejercicio de esta clase de competencias debe ser coordinado.
V. La Constitucin como fuente suprema y el principio de competencia
17. En lo que se refiere a los criterios que regulan las
relaciones entre las fuentes, en primer lugar, debe mencionarse que la Constitucin establece su propia superioridad sobre otras fuentes, colocndose as en el vrtice del
sistema. Ello se fundamenta, directamente, en disposiciones constitucionales, tales como las que se refieren al control de constitucionalidad de las leyes (artculos, 200, 201
y 202), a la indicacin de un procedimiento diferenciado
para la modificacin de las normas constitucionales (artculo 206), o a la existencia de lmites impuestos a la revisin constitucional (artculo 32 y 206).
18. De esta forma, la Constitucin impone lmites en el
proceso de produccin de la legislacin, y, de otro lado, fija
controles al respeto de aquellos lmites. Naturalmente, los lmites (y en parte tambin los controles) que la Constitucin
impone a las fuentes constituidas, no se presentan del mismo
modo en las confrontaciones de cada una de ellas. El condicionamiento normativo es, en efecto, ms reducido para las
leyes de revisin de la Constitucin que para las leyes ordinarias, as como tambin para otras categoras de fuentes (como,
por ejemplo, los decretos legislativos, ordenanzas regionales
o municipales, etc.), las que estn sujetas a otros condicionamientos y lmites [Federico Sorrentino. Le fonti del diritto, en
Giuliano Amato y Augusto Barbera, Manuale di diritto pubblico, Il Mulino, Quinta edizione, 1997, pp.126].
19. Del mismo modo, la Constitucin establece diversos
principios que sirven para articular y, en su caso, resolver los
conflictos que se pudieran suscitar entre las fuentes inmediatamente subordinadas a ella, tales como los de concurrencia
(o equivalencia), de jerarqua y competencia. De ellas, esta
ltima es la que interesa analizar en el presente caso.
20. El principio de competencia resulta fundamental para
explicar las relaciones y articulaciones que se pudieran
presentar entre normas jurdicas que tienen un mismo rango y, en ese sentido, ocupa un lugar central en la articulacin horizontal del sistema de fuentes del derecho diseado por la Constitucin.
Este principio se manifiesta en todos los casos en que
la Constitucin establece que la disciplina de determinados objetos o materias deber realizarse a travs de determinadas fuentes, de modo tal que otras fuentes que intervinieran en aquellas materias seran, por eso mismo
es decir, independientemente de su contenido, invlidas.
[Federico Sorrentino, Le fonti del diritto [..] pp.121-122].
21. Esa competencia de la fuente para regular determinadas materias, puede ser de dos clases: a) es positiva,
cuando la Constitucin declara que determinada fuente formal es apta para regular una materia determinada. As,
por ejemplo, el artculo 106 de la Constitucin precisa que
la fuente denominada ley orgnica es competente para
regular solo la estructura y el funcionamiento de los rganos constitucionales y de relevancia constitucional, esto
es, las entidades del Estado previstas en la Constitucin,
as como todas las materias cuya regulacin la Constitucin ha reservado a tal fuente. De ah que sera inconstitucional que una ley ordinaria pretenda regular materias reservadas a leyes orgnicas.
b) es negativa, cuando la Constitucin establece que
determinadas fuentes formales del derecho no son aptas
para regular determinadas materias. As, por ejemplo, el
penltimo prrafo del artculo 74 de la Constitucin prohbe a la fuente denominada decretos de urgencia contener materia tributaria.
En ambos casos, la violacin de este principio de competencia, como criterio regulador de las relaciones horizontales entre fuentes formales del derecho del mismo rango, genera un problema de inconstitucionalidad.
VI. La Ordenanza Municipal N 003/MDM/2003 y la
regulacin del servicio de transporte colectivo
22. Dentro de las competencias que la Constitucin
otorga a los gobiernos locales destacan, por un lado, las
de organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad (inciso 5 del artculo
195); y, por otro, las de desarrollar y regular actividades
y/o servicios en materia de transporte colectivo, circulacin y trnsito, conforme a ley (inciso 8 del artculo 195
de la Constitucin).
23. Precisamente, la Ley N 27181, General de Transporte y Trnsito Terrestre, publicada con fecha 8 de octubre de 1999 [norma que establece los lineamientos generales econmicos, organizacionales y reglamentarios del
transporte y trnsito terrestre que rige en todo el territorio
de la Repblica (artculo 1)], delimit las competencias
entre las municipalidades provinciales y distritales en esta
materia, precisando, en su artculo 17, que las municipalidades provinciales se encargaran de Dar en concesin,
en el mbito de su jurisdiccin, los servicios de transporte
terrestre en reas o vas que declaren saturadas; as como
otorgar permisos o autorizaciones en reas o vas no saturadas, de conformidad con los reglamentos nacionales
respectivos; y, en su artculo 18, que las municipalidades
distritales asumiran competencia en (...) la regulacin del
transporte menor (mototaxis y similares).
Por tanto, si bien la demandada es autnoma en el desarrollo de sus funciones polticas, econmicas y administrativas, y,
como tal, puede expedir normas para promover el desarrollo y
la economa local, no puede ignorar que sus derechos deben
ser ejercidos dentro del mbito de su competencia.
24. Consecuentemente, teniendo en consideracin que
la Constitucin declara que los gobiernos locales tienen
competencia para desarrollar y regular el servicio de transporte colectivo, de conformidad con la ley, y que esta ha
dispuesto que la competencia en el otorgamiento de concesiones o autorizaciones en materia de transporte terrestre est a cargo de las municipalidades provinciales
(artculo 17 de la Ley N 27181), es claro que la Ordenanza cuestionada vulnera el inciso 8) del artculo 195
de la Constitucin. As mismo, viola los artculos 43 y
189 de la Constitucin, que proclaman el principio de
unidad del Estado, y el artculo 188, que precisa que el
proceso de descentralizacin es gradual y progresivo.
25. Finalmente, debe mencionarse que si bien al momento de expedirse la Ordenanza cuestionada (10 de enero de 2003) no se encontraba en vigencia la actual Ley
Orgnica de Municipalidades, N 27972, publicada con fecha 27 de mayo de 2003, esta coincide con la distribucin
de competencias en materia de transporte urbano contemplada en la Ley N 27181, que establece, en su artculo
81, como funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales, las de normar y regular el servicio
pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su
jurisdiccin, y como funciones especficas compartidas de
las municipalidades distritales, las de otorgar licencias para
la circulacin de vehculos menores y dems, de acuerdo
con lo establecido en la regulacin provincial.
Por los fundamentos expuestos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que la Constitucin Poltica le confiere
NORMAS LEGALES
HA RESUELTO
Declarar INCONSTITUCIONAL la Ordenanza Municipal N 003-MDM-2003, de fecha 10 de enero de 2003, expedida por la Municipalidad Distrital de Machu Picchu.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
AGUIRRE ROCA
REVOREDO MARSANO
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA
FUNDAMENTO SINGULAR DEL MAGISTRADO MANUEL AGUIRRE ROCA
Con el debido respeto por la opinin de mis honorables
colegas, debo dejar constancia de que, a mi juicio, la presente Sentencia no necesita ms fundamentacin que la
que corre en el ltimo de sus fundamentos, esto es, en el
VI, corriente del pargrafo 22 al 25, puesto que los dems
se refieren a puntos de doctrina que no slo no son inseparables de la controversia, sino que, inclusive, pueden
estimarse, a mi criterio, ajenos a la misma. Por tanto, y
habida cuenta, asimismo, de la amplitud de tal fundamentacin que va del pargrafo I al V, inclusive, creo necesario
precisar, como aqu lo hago, que al suscribir la presente
Sentencia, slo estoy manifestando mi concordancia con
el sentido del FALLO y con el susodicho fundamento VI.
SR.
AGUIRRE ROCA
FUNDAMENTO DE VOTO DE LA MAGISTRADA DELIA REVOREDO MARSANO
Coincido con los fundamentos expuestos en los pargrafos 1 al 4 y 22 al 25; no suscribo los dems por considerarlos
respetuosamente poco pertinentes al caso concreto.
SRA.
REVOREDO MARSANO
11581
Declaran infundada accin de inconstitucionalidad interpuesta contra diversos artculos de la Ordenanza N 533,
expedida por la Municipalidad Metropolitana de Lima
EXPEDIENTE N 0015-2003-AI/TC
LIMA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUAROCHIR
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 11 das del mes de marzo de 2004, el
Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional,
con la asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen; Aguirre Roca; Revoredo Marsano; Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia
la siguiente sentencia:
ASUNTO
Accin de inconstitucionalidad interpuesta por la Alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Huarochir contra
los artculos 1, 2, 3 y 4 de la Ordenanza Municipal N
533, expedida por la Municipalidad Metropolitana de Lima
y publicada el 7 de agosto de 2003, por la que se aprueban
las competencias de la emplazada en materia de transporte y trnsito urbano de la provincia de Lima, con relacin a
la provincia de Huarochir.
ANTECEDENTES
La recurrente, luego de exponer los antecedentes normativos que regulan el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de pasajeros los ltimos 12
Pg. 270945
aos, y de hacer referencia al marco legal dentro del cual

su representada ha concedido permisos o autorizaciones
para que se preste el servicio pblico esencial de transporte terrestre de pasajeros para la interconexin entre las
provincias de Huarochir y Lima, y viceversa, detalla los
argumentos que sustentan la pretensin incoada.
As, sostiene que la norma impugnada nicamente rige
para el futuro y no tiene efectos retroactivos que invaliden las
concesiones, permisos o autorizaciones de operacin dispuestas por la administracin municipal de Huarochir para la prestacin del servicio pblico esencial de transporte y circulacin
terrestre urbano e interurbano de pasajeros entre las provincias involucradas en el presente proceso, los cuales han sido
otorgados dentro del contexto legal y reglamentario vigente,
por lo que la Ordenanza impugnada no puede afectar los derechos adquiridos de las empresas beneficiarias; sin embargo agrega, la Municipalidad Metropolitana de Lima en numerosas ocasiones ha afectado tales derechos, motivando
acciones legales por parte de las empresas afectadas.
Afirma que el artculo 1 de la Ordenanza N 533 pretende
otorgarse efectos retroactivos y derogar los dispositivos emitidos por la Municipalidad Provincial de Huarochir, arrogndose atribuciones legislativas reservadas en exclusiva a la accionante, conforme lo dispone la Ley N 27972, Orgnica de
Municipalidades, segn la cual la municipalidad que emite una
norma es la nica que puede modificarla o derogarla, desconociendo que las concesiones otorgadas lo han sido de acuerdo a la normatividad entonces vigente, como es el caso de la
Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre.
Respecto del artculo 2 de la Ordenanza citada, considera que en l se extienden los efectos viciados del artculo
1, pues la conurbacin provincial imaginada por la demandada (sic), no se ajusta a los requerimientos legales. Sobre
el artculo 3, aduce que dicho dispositivo colisiona con las
concesiones, permisos o autorizaciones vlidas y eficaces,
emitidas con arreglo a la Constitucin, la Ley, la STC N
001-00-CC/TC, y las sentencias judiciales que sobre el particular se han emitido, por lo que tales concesiones, permisos o autorizaciones, no pueden ser ignorados ni desconocidos por autoridad jurisdiccional o administrativa alguna.
En cuanto al artculo 4 de la Ordenanza glosada manifiesta que si bien la Polica Nacional del Per, conforme lo
expresa el artculo 123 de la Ley N 27972, est en la obligacin de prestar apoyo a los requerimientos de la autoridad
municipal, ello se efectuar nicamente si tales requerimientos se ajustan a la ley y tienen como propsito preservar los
valores democrticos, supuestos que no encajan con el mandato de los artculos 1, 2 y 3 de la Ordenanza mencionada,
por lo que, en ese caso, la Polica Nacional debe preferir la
vigencia de la Constitucin; y concluye sealando que las
acciones emprendidas por la emplazada atentan contra la
libre iniciativa de las inversiones privadas y empeoran la situacin de la economa del pas, pues el propsito real de la
recusada Ordenanza es que desaparezca el servicio de transporte terrestre de pasajeros en otras jurisdicciones, en procura de monopolizarlo, afectando el mercado laboral emergente en la provincia de Huarochir, y por cuya razn se presenta la accin de inconstitucionalidad de autos.
Admitida a trmite la demanda, se corri traslado de
ella a la Municipalidad Metropolitana de Lima, la que no la
contest en la forma y modo correctas, segn se aprecia
en autos; y, habindose producido la vista de la causa,
corresponde que se expida la sentencia de ley.
FUNDAMENTOS
1. El objeto de la accin de inconstitucionalidad de autos, interpuesta por la Municipalidad Provincial de Huarochir, es cuestionar la Ordenanza Municipal N 533, expedida por la Municipalidad Metropolitana de Lima, que aprueba
las Competencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima
en materia de transporte y trnsito urbano en la provincia de
Lima con relacin a la provincia de Huarochir.
La Ordenanza Municipal N 533 fue publicada en el Diario Oficial El Peruano, con fecha 7 de agosto de 2003.
La autonoma y las competencias municipales
2. El artculo 1 de la Ordenanza N 533 establece que:
Las autorizaciones, concesiones, permisos y en general cualquier acto administrativo que bajo cualquier denominacin haya expedido la Municipalidad Provincial de
Huarochir, carecen de legitimidad en la jurisdiccin de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
3. Este Tribunal en su STC. N 0007-2002-AI/TC, y citando
a la STC N 0007-2001-AA/TC, expres que a travs de la
autonoma municipal se garantiza a los gobiernos locales que
Pg. 270946
NORMAS LEGALES
puedan desenvolverse con plena libertad en los asuntos administrativos, econmicos y polticos que les conciernan; esto
es, que ejerzan las potestades necesarias para garantizar su
autogobierno, siempre que lo hagan respetando el ordenamiento jurdico; de otro lado, en la STC N 010-2001-AI/TC, precis
que la autonoma municipal constituye, en esencia, una garanta institucional que, por su propia naturaleza, impide que el
legislador pueda desconocerla, vaciarla de contenido o suprimirla, protegiendo a la institucin edil de los excesos que pudieran cometerse en el ejercicio de la funcin legislativa, y su
objeto es asegurar que, en su tratamiento jurdico, sus rasgos
bsicos o su identidad no sean trastocados de forma tal que la
conviertan en impracticable o irreconocible. En buena cuenta,
la autonoma municipal supone la capacidad de autodesenvolvimiento en lo administrativo, poltico y econmico de las
municipalidades, sean stas provinciales o distritales.
4. Por ello, y tal como se expusiera en la STC N 00162003-AI/TC, las competencias que corresponden a una
autoridad municipal deben ser ejercidas dentro de la circunscripcin territorial correspondiente; de lo contrario, se
llegara al absurdo de pretender que los actos administrativos de una entidad municipal puedan vincular y obligar a
las dems corporaciones municipales, ms an cuando el
artculo 194 de la Constitucin no distingue entre un gobierno municipal y otro, sean de rango provincial o distrital,
debido, justamente, al mbito territorial dentro del que cada
uno de ellos puede hacer uso de sus atribuciones.
As, y dado que la Constitucin no ha previsto el tipo de
relaciones que deben tener los gobiernos locales entre s,
dicha obligacin ha quedado librada al legislador ordinario,
el cual ha llenado dicho vaco mediante la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades (LOM) que, en su artculo 123, dispone que Las relaciones que mantienen las
municipalidades entre ellas, son de coordinacin, de cooperacin o de asociacin para la ejecucin de obras o
prestacin de servicios. Se desenvuelven con respeto
mutuo de sus competencias y gobierno.
5. De lo expuesto se concluye que el artculo 1 de la
Ordenanza impugnada no es inconstitucional, pues no es
sino la reiteracin del artculo 123 de la LOM, el cual concuerda con el artculo 194 de la Constitucin.
La conurbacin provincial
6. En su artculo 2., la Ordenanza impugnada dispone
que:
En aplicacin de lo dispuesto por el artculo 152 de la
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, las discrepancias generadas por el fenmeno de la conurbacin provincial, para este caso con la Municipalidad Provincial de Huarochir, quedan definidas conforme a lo establecido en la
presente Ordenanza.
7. El artculo 152 de la Ley N 27972, prescribe que
La capital de la Repblica es sede de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, la que ejerce jurisdiccin exclusiva
sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales. En casos de discrepancias generadas por el fenmeno de conurbacin provincial, la decisin final corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima.
8. Por su parte, el Decreto Supremo N 009-2004-MTC, que
aprueba el Reglamento Nacional de Administracin de Transportes, publicado el 3 de marzo de 2004, en su pargrafo 3.4., al
definir el rea Urbana Continua, precepta que es el Espacio
territorial constituido por dos (2) ciudades o reas urbanas pertenecientes a provincias contiguas que, por su crecimiento, han
llegado a conformar una situacin de conurbacin.
9. Este Colegiado estima que, por conurbacin, debe
entenderse el proceso por el cual una rea urbana crece e
integra en forma funcional a otros centros urbanos que
estn a su alrededor o a sus vecinos, incorporando a barrios, urbanizaciones y distritos que son dependientes del
centro urbano. Este proceso concluye con la integracin
de ellos en una sola unidad o red, en la cual no se pueden
diferenciar a las antiguas divisiones urbanas.
Este proceso de unin geogrfica ocurre por el crecimiento de una ciudad hasta alcanzar fsicamente a otras, o
bien por la expansin de dos o ms ncleos urbanos hasta
alcanzarse entre s.
10. A la luz de dicho concepto, y en lo que al caso atae, se configurar la conurbacin cuando dos o ms ciudades pertenecientes a las circunscripciones territoriales
de las provincias de Lima y Huarochir se han unido, o
alguna de ellas ha incorporado a otras, ya sea generando
una relacin de dependencia de una de ellas respecto de
la(s) otra(s), o una dependencia recproca.
11. Sin embargo, y dado que dicho concepto no es uno

que se genere o derive del texto constitucional, sino que
se encuentra relacionado con el ejercicio de atribuciones
previstas por el legislador ordinario, cuando se acredite la
existencia fctica de la unin de dos ciudades, distritos o
urbanizaciones pertenecientes a dos circunscripciones territoriales distintas, no compete a este Colegiado pronunciarse sobre el particular, por no ser materia que pueda
controvertirse en el proceso de inconstitucionalidad.
La fiscalizacin y control del servicio de transporte
12. Por su parte, el artculo 3 de la Ordenanza, enuncia que:
Dispngase la inmediata fiscalizacin y control de todo tipo
de servicio de transporte no autorizado por la Municipalidad
Metropolitana de Lima en su jurisdiccin, encargndose a la
Direccin Municipal de Transporte Urbano su cumplimiento.
13. El inciso 5) del artculo 195 de la Constitucin, establece que los gobiernos locales son competentes, entre otras
cosas, para organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad; dicho dispositivo constitucional ha sido desarrollado por la Ley N 27972,
Orgnica de Municipalidades, la cual establece, en su artculo 81, pargrafo 1.2., como funcin exclusiva de las municipalidades provinciales, la de normar y regular el servicio
pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su
jurisdiccin, de conformidad con las leyes y reglamentos
nacionales sobre la materia. Obviamente que tales facultades estn limitadas a la circunscripcin territorial de cada
gobierno local, como ha sido expuesto lneas arriba.
14. El correlato lgico del ejercicio de dichas facultades es
el control sobre la forma como se prestan los servicios autorizados, atribucin que se vincula con la garanta de la autonoma administrativa a la que tambin se ha hecho referencia; en
ese sentido, debe enfatizarse que el artculo 31 de la Ley
N 27972, dispone que La prestacin de los servicios pblicos locales es fiscalizada por el concejo municipal conforme a
sus atribuciones y por los vecinos conforme a la presente ley,
precepto concordante con el artculo 74 de la mima Ley, segn el cual, Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una funcin promotora, normativa y reguladora, as como las de ejecucin y de fiscalizacin y control, en
las materias de su competencia, conforme a la presente ley y
la Ley de Bases de la Descentralizacin, que recalca la autonoma normativa y fiscalizadora de cada municipalidad.
15. En consecuencia, no se evidencia inconstitucionalidad alguna en el contenido del artculo 3 de la Ordenanza Municipal N 533, dado que las acciones de fiscalizacin previstas estn limitadas a la circunscripcin territorial dentro de la cual la Municipalidad Metropolitana de Lima
ejerce jurisdiccin y control.
Apoyo de la Polica Nacional del Per a las labores
de control desarrolladas por las Municipalidades
16. Finalmente, el artculo 4. seala que:
La Polica Nacional del Per prestar el apoyo que requiera la Direccin Municipal de Transporte Urbano para el
cumplimiento de las acciones de fiscalizacin y control a
que se refiere el artculo 3 de la presente Ordenanza.
17. El artculo 168 de la Constitucin establece expresamente que Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, delegando en el legislador ordinario la iniciativa para regular las funciones de la Polica Nacional;
por tal razn, la prevencin de establecer en la Ley Orgnica de
Municipalidades, que La Polica Nacional tiene la obligacin de
prestar el apoyo que requiera la autoridad municipal para hacer
cumplir sus disposiciones, conforme a ley (segundo prrafo
del artculo 123), es plenamente constitucional.
18. Por ello, cuando la Ordenanza impugnada dispone
en su artculo 4 que corresponde a la Polica Nacional
prestar el apoyo para el cumplimiento de las acciones de
fiscalizacin, no incurre en ningn acto inconstitucional,
puesto que tal dispositivo no slo se sustenta en el mandato constitucional que establece cmo se determinan las
funciones de la Polica Nacional, sino tambin en una Ley
Orgnica en la que se regulan sus funciones especficas.
19. Por lo expuesto, y demostrndose que los artculos
1 y 3 de la Ordenanza cuestionada no son inconstitucionales, y que su artculo 2 no lesiona garanta constitucional alguna, la impugnacin del artculo 4 de la Ordenanza
N 533 tambin debe ser desestimada.
NORMAS LEGALES
Determinacin de los alcances de la presente sentencia

20. El artculo 52 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional, Ley N 26435, establece que La sentencia del
Tribunal vincula a los poderes pblicos y tiene plenos efectos frente a todos. Determina los poderes o entes estatales a que corresponden las competencias o atribuciones
controvertidas y anula las disposiciones, resoluciones o
actos viciados de incompetencia. Asimismo resuelve, en
su caso, lo que procediere sobre las situaciones jurdicas
producidas sobre la base de tales actos administrativos.
21. Este Colegiado estima menester enfatizar que la
presente sentencia no pretende la modificacin de las resoluciones emitidas por el rgano jurisdiccional competente,
que han adquirido la calidad de cosa juzgada, y en cuya
sede se ventilaron las concesiones, permisos o autorizaciones de operacin para la prestacin del servicio pblico
esencial de transporte y circulacin terrestre urbano e interurbano de pasajeros, autorizadas o permitidas por la Municipalidad Provincial de Huarochir, dentro de la jurisdiccin de la Municipalidad Metropolitana de Lima; antes bien,
en este punto considera que debe procederse en estricto
acatamiento del inciso 2) del artculo 139 de la Constitucin, que establece la independencia en el ejercicio de la
funcin jurisdiccional, y que no se puede dejar sin efecto
resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin.
22. Distinto es el caso de los procesos en trmite ante la
autoridad jurisdiccional, en los cuales debe procederse de
acuerdo a lo previsto no slo en el artculo 52 antes citado,
sino tambin en la Primera Disposicin General de la Ley N
26435, Orgnica del Tribunal Constitucional, cuyo tenor es
que Los Jueces y Tribunales interpretan y aplican las leyes o
toda norma con rango de ley y los reglamentos segn los
preceptos y principios constitucionales, conforme a la interpretacin de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal Constitucional en todo tipo de procesos.
23. Como corolario debe puntualizarse que, respecto a
los actos administrativos emitidos por la Municipalidad Provincial de Huarochir, stos nicamente tienen validez dentro de la circunscripcin territorial de dicha corporacin, y
no en las circunscripciones correspondientes a otras corporaciones, salvo los casos en que exista resolucin judicial que disponga lo contrario y que tenga la calidad de
cosa juzgada.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con
la autoridad que la Constitucin Poltica del Per le confiere,
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la accin de inconstitucionalidad.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
AGUIRRE ROCA
REVOREDO MARSANO
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA
11582
Pg. 270947
VISTO:
El Memorndum N 273-2004-SG-CNI, de fecha 25 de
mayo del 2004; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27479 - Ley del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), se crea el Consejo Nacional de
Inteligencia (CNI);
Que, mediante Decreto Supremo N 012-2004-PCM, se
fusion la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica
con el Consejo Nacional de Inteligencia;
declar en Reorganizacin al Consejo Nacional de Inteligencia por el plazo de noventa das, con el objeto de adecuarlo a
la realidad y a la necesidad de Seguridad Nacional, establecindose un rgimen temporal de administracin, para que
asuma las funciones asignadas al Consejo Nacional de
Inteligencia;
Que, el artculo 1 de la Ley N 27806 "Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica", establece
que dicha norma tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho
fundamental de acceso a la informacin, consagrado en
el numeral 5 del artculo 2 de la Constitucin Poltica
del Per;
Que, mediante Resolucin de la Presidencia del Consejo
Nacional de Inteligencia N 214-2003-CNI, de fecha 11 de
noviembre del 2003, se design al seor Manuel Alvaro Sevilla Echevarra, como funcionario responsable de brindar la
informacin solicitada, en aplicacin del principio de publicidad, establecido en el artculo 3 del Texto nico Ordenado
de la Ley N 27806, aprobado por Decreto Supremo N 0432003-PCM;
Que, resulta necesario designar como funcionario suplente, al seor Fernando Guevara Araujo, quien reemplazar al
seor Manuel Alvaro Sevilla Echevarra en los supuestos de
vacaciones, licencias, permisos, comisin de servicios, ausencias y en general caso fortuito, fuerza mayor o cese del
titular;
Estando al visto de la Secretara General, de la Direccin de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27479,
Ley del Sistema de Inteligencia Nacional y su modificatoria Ley N 27589, la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, el Decreto Supremo
N 012-2004-PCM, el Decreto Supremo N 026-2004-PCM
y la Resolucin Suprema N 103-2004-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- DESIGNAR, a partir de la fecha, al
seor Fernando Guevara Araujo, como funcionario suplente, responsable de brindar la informacin solicitada, en aplicacin del principio de publicidad, establecido en el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
JULIO A. RAYGADA GARCA
Administrador Temporal
11545
CONSEJO NACIONAL
Modifican la Res. N 029-2004-CNI/AT,

que autoriz contratar servicio de alimentacin del personal militar y policial destacado en el CNI
DE INTELIGENCIA
RESOLUCIN DEL TITULAR DEL PLIEGO

DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA
N 039-2004-CNI/AT
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Designan funcionario suplente responsable de brindar informacin solicitada

conforme a la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica
RESOLUCIN DEL TITULAR DEL PLIEGO
DEL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA
N 038-2004-CNI/AT
Chorrillos, 4 de junio de 2004
Chorrillos, 14 de junio de 2004.

VISTOS:
El Oficio N E-357-2004 (GTN/MON), de fecha 26 de
mayo del 2004, el Memorndum N 1179-2004-OGPPACNI, de fecha 10 de junio del 2004; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27479 - Ley del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), se crea el Consejo Nacional de In-
Pg. 270948
NORMAS LEGALES
teligencia (CNI), como un Organismo Pblico Descentralizado adscrito al sector de la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, mediante el Decreto Supremo N 012-2004-PCM,
se fusion la Direccin Nacional de Inteligencia Estratgica con el Consejo Nacional de Inteligencia;
declara en Reorganizacin al Consejo Nacional de Inteligencia y se establece un rgimen temporal de administracin para que asuma las funciones asignadas al Consejo
Nacional de Inteligencia hasta que concluya el proceso de
reorganizacin;
Que, mediante la Resolucin del Titular del Pliego del
Consejo Nacional de Inteligencia N 029-2004-CNI/AT de
fecha 10 de mayo del 2004, se aprob la exoneracin del
proceso de Concurso Pblico para la contratacin del servicio de alimentacin del personal militar y policial destacado en el Consejo Nacional de Inteligencia por la causal
de servicios personalsimos;
Que, la Resolucin aludida en el considerando anterior
ha dado lugar al documento del Visto por parte del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
en el cual manifiestan que dicha resolucin debe adecuarse a la Directiva N 011-2001-CONSUCODE/PRE, aprobada segn Resolucin N 118-2001-CONSUCODE/PRE;
razn por la cual resulta necesario expedir la respectiva
resolucin modificatoria;
Que, la Oficina General de Planificacin, Presupuesto
y Administracin a travs del Memorndum N 1179-2004OGPPA-CNI de fecha 10 de junio del 2004, ha determinado la Fuente de Financiamiento y el tiempo que se requerir contratar el servicio de alimentacin del personal militar
y policial destacado en el Consejo Nacional de Inteligencia;
Que, los errores materiales en los actos administrativos pueden ser rectificados de oficio, siempre que no se
altere lo sustancial de su contenido ni el sentido de la
decisin, segn lo estipulado en el artculo 201.1 de la
Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General;
Estando al visto de la Oficina General de Planificacin,
Presupuesto y Administracin, de la Direccin de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley N 27479,
Ley del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA) y su modificatoria Ley N 27589, Decreto Supremo N 093-2001PCM, Decreto Supremo N 012-2001-PCM, Decreto Supremo N 013-2001-PCM, Decreto Supremo N 012-2004PCM, Decreto Supremo N 026-2004-PCM y la Resolucin Suprema N 103-2004-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- MODIFICAR la Resolucin del Titular del
Pliego del Consejo Nacional de Inteligencia N 029-2004CNI/AT de fecha 10 de mayo del 2004, incluyendo la fuente
de financiamiento, el tiempo de duracin de la exoneracin
del proceso de seleccin, as como la indicacin del rgano encargado de la contratacin del servicio; en consecuencia, se modifica el artculo 2 de la mencionada Resolucin, cuyo tenor quedar redactado de la siguiente manera:
"Artculo 2.- AUTORIZAR a la Unidad de Abastecimiento de la Oficina General de Planificacin, Presupuesto
y Administracin, la contratacin del servicio de alimentacin del personal militar y policial destacado en el Consejo Nacional de Inteligencia, mediante el proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta por el perodo comprendido
desde el 11 de mayo del 2004 hasta el 31 de enero del
2005, por un valor referencial de S/. 175,314.00 (Ciento
setenta y cinco mil trescientos catorce y 00/100 Nuevos
Soles), con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios."
Artculo 2.- MANTNGASE la vigencia de las dems
disposiciones de la Resolucin del Titular del Pliego del
Consejo Nacional de Inteligencia N 029-2004-CNI/AT, de
fecha 10 de mayo del 2004, que no se opongan a lo dispuesto en la presente Resolucin.
Artculo 3.- DISPONER, que la Oficina General de
Planificacin, Presupuesto y Administracin, remita copia
de la presente Resolucin a la Contralora General de la

Repblica, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha de su aprobacin.
JULIO A. RAYGADA GARCIA
Administrador Temporal
11544
INEI
Aprueban ndices Unificados de Precios
para las seis reas geogrficas, correspondientes al mes de mayo de 2004
INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADSTICA E INFORMTICA
RESOLUCIN JEFATURAL
N 161-2004-INEI
CONSIDERANDO:
Que, la Undcima Disposicin Complementaria y Transitoria del Decreto Ley N 25862, transfiere al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) las funciones de
elaboracin de los ndices Unificados de Precios para la
aplicacin de las Frmulas Polinmicas de Reajuste Automtico de los elementos que determinen el costo de las
obras;
Que, la Direccin Tcnica de Indicadores Econmicos
ha elaborado el Informe N 02-05-2004-DTIE, referido a
los ndices Unificados de Precios para las seis (6) reas
Geogrficas 1, 2, 3, 4, 5 y 6, correspondientes al mes de
mayo del 2004 y que cuenta con la aprobacin de la Comisin Tcnica del INEI, por lo que resulta necesario expedir
la Resolucin Jefatural correspondiente, as como disponer su publicacin en el Boletn Mensual de Indicadores de
Precios de la Economa, que contiene la informacin oficial de los ndices Unificados de Precios de la Construccin; y,
En uso de las atribuciones conferidas por el Artculo
6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin
y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los ndices Unificados de Precios para las seis (6) reas Geogrficas correspondientes
al mes de mayo del 2004, que en Anexo debidamente autenticado forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Los departamentos que comprenden las
reas Geogrficas a que se refiere el Art. 1, son los siguientes:
rea 1:
rea 2:
rea 3:
rea 4:
rea 5:
rea 6:
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad,

Cajamarca, Amazonas y San Martn.
Ancash, Lima, Provincia Constitucional del
Callao e Ica.
Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica,
Ayacucho y Ucayali.
Arequipa, Moquegua y Tacna.
Loreto.
Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios.
Artculo 3.- Los ndices Unificados de Precios, corresponden a los materiales, equipos, herramientas, mano de
obra y otros elementos e insumos de la construccin, agrupados por elementos similares y/o afines. En el caso de
productos industriales, el precio utilizado es el de venta ex
fbrica incluyendo los impuestos de Ley y sin considerar
fletes.
EMILIO FARID MATUK CASTRO
Jefe
Pg. 270949
NORMAS LEGALES
ANEXO - RESOLUCIN JEFATURAL N 161-2004-INEI

NDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE MAYO DEL 2004
REAS GEOGRFICAS
(Base: Julio 1992 = 100,0)
Cd.
Cd.
01
03
05
07
09
11
13
17
19
21
23
27
31
33
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
57
59
61
65
69
71
73
77
463.83
418.41
362.33
340.16
211.28
235.81
782.06
341.10
378.82
361.79
360.57
358.21
264.98
436.76
269.83
301.56
264.40
350.39
244.44
311.57
279.31
283.36
547.72
370.26
353.42
167.63
272.65
308.13
289.02
346.45
257.09
250.80
463.83
418.41
160.04
340.16
211.28
235.81
782.06
271.90
378.82
323.63
360.57
358.21
264.98
436.76
269.83
301.56
264.40
365.29
244.44
311.57
279.31
283.36
547.72
370.26
353.42
167.63
272.65
308.13
242.51
346.45
257.09
250.80
463.83
418.41
215.45
340.16
211.28
235.81
782.06
352.55
378.82
350.43
360.57
358.21
264.98
436.76
269.83
301.56
264.40
435.40
244.44
311.57
279.31
283.36
547.72
370.26
353.42
167.63
272.65
308.13
415.19
346.45
257.09
250.80
463.83
418.41
296.72
340.16
211.28
235.81
782.06
373.32
378.82
360.28
360.57
358.21
264.98
436.76
269.83
301.56
264.40
344.18
244.44
311.57
279.31
283.36
547.72
370.26
353.42
167.63
272.65
308.13
276.80
346.45
257.09
250.80
463.83
418.41
(*)
340.16
211.28
235.81
782.06
281.82
378.82
350.43
360.57
358.21
264.98
436.76
269.83
301.56
264.40
506.75
244.44
311.57
279.31
283.36
547.72
370.26
353.42
167.63
272.65
308.13
269.39
346.45
257.09
250.80
463.83
418.41
382.75
340.16
211.28
235.81
782.06
367.35
378.82
378.98
360.57
358.21
264.98
436.76
269.83
301.56
264.40
411.75
244.44
311.57
279.31
283.36
547.72
370.26
353.42
167.63
272.65
308.13
394.55
346.45
257.09
250.80
02
04
06
08
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
38
40
42
44
46
48
50
52
54
56
60
62
64
66
68
70
72
78
80
420.84
291.82
500.19
420.38
295.79
222.97
250.93
305.83
315.58
853.41
359.56
254.41
282.30
330.84
382.02
346.05
415.15
263.55
300.02
277.05
251.94
442.59
305.40
314.15
295.51
318.35
433.73
204.57
272.63
174.91
313.90
202.78
177.07
250.40
361.46
107.27
420.84
362.88
500.19
420.38
295.79
222.97
250.93
305.83
315.58
853.41
359.56
254.41
282.30
330.84
382.02
346.05
415.15
349.99
269.67
277.05
251.94
442.59
305.40
314.15
295.51
318.35
433.73
204.57
272.63
174.91
313.90
202.78
177.07
250.40
361.46
107.27
420.84
454.93
500.19
420.38
295.79
222.97
250.93
305.83
315.58
853.41
359.56
254.41
282.30
330.84
382.02
346.05
415.15
427.33
316.07
277.05
251.94
442.59
305.40
314.15
295.51
318.35
433.73
204.57
272.63
174.91
313.90
202.78
177.07
250.40
361.46
107.27
420.84
308.98
500.19
420.38
295.79
222.97
250.93
305.83
315.58
853.41
359.56
254.41
282.30
365.70
382.02
346.05
415.15
298.43
215.72
277.05
251.94
442.59
305.40
314.15
295.51
318.35
433.73
204.57
272.63
174.91
313.90
202.78
177.07
250.40
361.46
107.27
420.84
211.47
500.19
420.38
295.79
222.97
250.93
305.83
315.58
853.41
359.56
254.41
282.30
330.84
382.02
346.05
415.15
(*)
230.53
277.05
251.94
442.59
305.40
314.15
295.51
318.35
433.73
204.57
272.63
174.91
313.90
202.78
177.07
250.40
361.46
107.27
420.84
454.41
500.19
420.38
295.79
222.97
250.93
305.83
315.58
853.41
359.56
254.41
282.30
330.84
382.02
346.05
415.15
414.76
282.16
277.05
251.94
442.59
305.40
314.15
295.51
318.35
433.73
204.57
272.63
174.91
313.90
202.78
177.07
250.40
361.46
107.27
(*) Sin Produccin.

Nota: - A partir de junio 2003, el ndice 21 del rea Geogrfica 4 corresponde al Cemento Portland Puzolnico
- A partir de julio 2003, el ndice 21 del rea Geogrfica 6 corresponde al Cemento Portland Puzolnico
11609
Aprueban factores de reajuste a ser aplicados en obras del Sector Privado correspondientes a las seis reas geogrficas,
producidas en el mes de mayo de 2004
RESOLUCIN JEFATURAL
N 162-2004-INEI
CONSIDERANDO:
Que, la Undcima Disposicin Complementaria y Transitoria del Decreto Ley N 25862, transfiere al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) las funciones de
elaboracin de los ndices de los elementos que determinen el costo de las Obras;
Que, para uso del Sector Privado de la Construccin el
INEI ha elaborado los Factores de Reajuste que se debe
aplicar a las obras de Edificacin para las seis (6) reas
Geogrficas del pas, aplicables a las obras en actual ejecucin, siempre que sus contratos no estipulen modalidad
distinta de reajuste;
Que, en consecuencia, es necesario aprobar dichos
factores correspondientes al perodo del 1 al 31 de mayo
del 2004, aplicables a las Obras de Edificacin hasta cuatro (4) pisos, para las reas Geogrficas 1, 2, 3, 4, 5 y 6,
los mismos que cuentan con la conformidad de la Comisin Tcnica del INEI, as como disponer su publicacin
en el Boletn Mensual de Indicadores de Precios de la Economa, que contiene la informacin oficial de los ndices
Unificados de Precios de la Construccin;
En uso de las atribuciones conferidas por el Art.6 del

Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprubese los Factores de Reajuste que
se debe aplicar a las obras de edificacin, correspondientes
a las seis (6) reas Geogrficas para las Obras del Sector
Privado por variacin de precios de todos los elementos
que intervienen en el costo de dichas obras, producidas en
el perodo del 1 al 31 de mayo segn aparece en el cuadro
adjunto que debidamente autenticada, forma parte de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- Los Factores de Reajuste sern aplicados a
las Obras del Sector Privado, sobre el monto de la obra ejecutada en el perodo correspondiente. En el caso de obras atrasadas, estos factores sern aplicados sobre los montos que aparecen en el Calendario de Avance de Obra, prescindindose
del Calendario de Avance Acelerado, si lo hubiere.
Artculo 3.- Los factores indicados no sern aplicados:
a) Sobre obras cuyos presupuestos contratados hayan
sido reajustados como consecuencia de la variacin mencionada en el perodo correspondiente.
b) Sobre el monto del adelanto que el propietario hubiera entregado oportunamente con el objeto de comprar materiales especficos.
Artculo 4.- En los montos de obra a que se refiere el
Art. 2 se comprende el total de las partidas por materiales, mano de obra, leyes sociales, maquinaria y equipo,
gastos generales y utilidad del contratista que corresponde
a esos montos.
Artculo 5.- Los adelantos en dinero que el propietario
hubiera entregado al contratista, no se eximen de la aplica-
Pg. 270950
NORMAS LEGALES
cin de los Factores de Reajuste, cuando stos derivan de

los aumentos de mano de obra.
Artculo 6.- Los factores totales que se aprueba por la
presente Resolucin, sern acumulativos por multiplicacin
en cada obra, con todo lo anteriormente aprobado por el
INEI, desde la fecha del presupuesto contratado y, a falta
de ste, desde la fecha del contrato respectivo.
Artculo 7.- Los departamentos que comprenden las
reas Geogrficas son los siguientes:
b) rea Geogrfica 2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Callao e Ica.

c) rea Geogrfica 3: Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
d) rea Geogrfica 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.
e) rea Geogrfica 5: Loreto.
f) rea Geogrfica 6: Cusco, Puno, Apurmac, y Madre
de Dios.
a) rea Geogrfica 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La

Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn.

Jefe
ANEXO RESOLUCIN JEFATURAL N 162-2004-INEI

CUADRO DE FACTORES DE REAJUSTE DERIVADOS DE LA VARIACIN DE PRECIOS DE TODOS LOS
ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL COSTO DE LAS OBRAS DE EDIFICACIN
CORRESPONDIENTES AL PERODO DEL 1 AL 31 DE MAYO DEL 2004
REAS
GEOGRFICAS
Ns.
1
2
3
4
5
6
Edificacin de 1 y 2 Pisos
(Terminada)
M.O.
Resto
Total
Elem.
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0039
1.0033
1.0026
1.0032
1.0037
0.9976
1.0040
1.0034
1.0027
1.0033
1.0038
0.9977
OBRAS DE EDIFICACIN
(Casco Vestido)
(Terminada)
M.O.
Resto
Total
M.O.
Resto
Total
Elem.
Elem.
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0036
1.0031
1.0027
1.0030
1.0037
0.9947
1.0037
1.0032
1.0028
1.0031
1.0038
0.9948
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0044
1.0044
1.0036
1.0041
1.0045
0.9993
1.0045
1.0045
1.0037
1.0042
1.0046
0.9994
(Casco Vestido)
M.O.
Resto
Total
Elem.
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0001
1.0046
1.0043
1.0037
1.0040
1.0047
0.9977
1.0047
1.0044
1.0038
1.0041
1.0048
0.9978
11610
Declaran el 11 de noviembre como

el "Da del Sistema Estadstico Nacional"
RESOLUCIN JEFATURAL
N 167-2004 INEI
OSINERG
Declaran fundados en parte e infundado recursos de reconsideracin contra
la Res. N 069-2004-OS/CD, referente
a tarifas en barra para suministros que
se efecten desde diversas Subestaciones de Generacin - Transporte
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSIN EN ENERGA
OSINERG N 122-2004-OS/CD
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley del 11 de noviembre de 1853, don
Jos Rufino Echenique en su condicin de Presidente de
la Repblica, promulg la Ley mediante la cual se dispone
la formacin de una seccin de estadstica para que inicie,
rena y sistematice los trabajos de la estadstica oficial;
Que, asimismo, la acotada ley seala que a fin de organizar un sistema de trabajos estadsticos para llenar los
fines de la administracin y poder obrar con acierto en la
formacin de las leyes de la repblica, se establezcan Oficinas de Estadsticas en las capitales de los departamentos;
Que, con la promulgacin de la ley antes mencionada
se dio inicio a las actividades estadsticas oficiales, por lo
que resulta oportuno instituir un da en el cual los integrantes del Sistema Nacional de Estadstica conmemoren este
acontecimiento;
Que, en uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Declrese el 11 de noviembre como
el "Da del Sistema Estadstico Nacional".

Que, con fecha 15 de abril de 2004, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (en adelante OSINERG) public la Resolucin de Consejo Directivo OSINERG N 069-2004-OS/CD (en adelante la RESOLUCIN) contra la cual el Comit de Operacin Econmica
del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (en adelante COES-SINAC), dentro del trmino de ley, present recurso de reconsideracin, siendo materia del presente acto
administrativo el anlisis y decisin de dicho recurso impugnativo.
1.- ANTECEDENTES
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo
46 de la Ley de Concesiones Elctricas1 (en adelante
LCE), las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de
reajuste, son fijadas semestralmente por el OSINERG y
entran en vigencia en los meses de mayo y noviembre de
cada ao;
1

Jefe
11680
Artculo 46.- Las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste,

sern fijados semestralmente por la Comisin de Tarifas de Energa y entrarn en vigencia en los meses de mayo y noviembre de cada ao.
Las tarifas slo podrn aplicarse previa su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano y en un diario de mayor circulacin.
NORMAS LEGALES
Que, el Proceso de Regulacin Tarifaria, conforme se

seala en el Informe OSINERG-GART/DGT N 028A-2004,
se inici el 14 de enero de 2004 con la presentacin del
Estudio Tcnico Econmico correspondiente por parte del
COES-SINAC;
Que, el OSINERG, en cumplimiento del procedimiento
para fijacin de Tarifas en Barra, aprobado por Resolucin
OSINERG N 0001-2003-OS/CD, convoc la realizacin
de una Audiencia Pblica para que el COES-SINAC expusiera el contenido y sustento del Estudio Tcnico Econmico, la misma que se realiz el 23 de enero de 2004;
Que, seguidamente, el OSINERG present sus observaciones al referido Estudio, incluyendo aquellas otras observaciones que se presentaron como consecuencia de la
Audiencia Pblica. Al respecto, la LCE dispone (Artculo
522 ) que, absueltas las observaciones, o vencido el plazo
sin que ello se realice, el OSINERG proceder a fijar y
publicar las Tarifas en Barra y sus frmulas de reajuste
mensual;
Que, posteriormente, se efectu la prepublicacin del
Proyecto de Resolucin que fija la Tarifas en Barra y la
relacin de la informacin que la sustenta, la Audiencia Pblica de fecha 24 de marzo de 2004 y la recepcin de opiniones y sugerencias de los interesados respecto a la mencionada prepublicacin, conforme a lo dispuesto en los literales g), h) e i) del Procedimiento para Fijacin de Tarifas
en Barra;
Que, con fecha 15 de abril de 2004, el OSINERG, en
cumplimiento de lo establecido en el Artculo 43 de la LCE3 ,
public la RESOLUCIN, la misma que estableci las Tarifas en Barra y sus frmulas de actualizacin para el perodo mayo - octubre 2004; as como el valor de la Remuneracin Anual Garantizada, a que se refiere el Contrato
de Concesin de los Sistemas de Transmisin Elctrica de
ETECEN/ETESUR, para el periodo comprendido entre el
1 de mayo de 2004 y el 30 de abril del 2005;
Que, con fecha 6 de mayo de 2004, el COES-SINAC
interpuso recurso de reconsideracin contra la RESOLUCIN, cuyos alcances se sealan en el apartado 2 siguiente;
Que, el Consejo Directivo del OSINERG convoc a una
tercera Audiencia Pblica para que las instituciones, empresas y dems interesados que presentaron recursos de
reconsideracin contra la RESOLUCIN, pudieran exponer el sustento de sus respectivos recursos, la misma que
se realiz el 18 de mayo de 2004;
Que, hasta el 21 de mayo de 2004 se pudieron presentar opiniones y sugerencias, por parte de los interesados
debidamente legitimados, en relacin con los recursos de
reconsideracin interpuestos. No habindose recibido ninguna en el presente proceso regulatorio.
2.- EL RECURSO DE RECONSIDERACIN
Que, el COES-SINAC solicita que la RESOLUCIN sea
modificada y se recalculen las Tarifas en Barra de energa
y potencia y las frmulas de reajuste correspondientes al
Sistema Elctrico Interconectado Nacional (en adelante
SEIN), segn lo siguiente:
1. Incluir la demanda asociada a la interconexin con el
Ecuador;
2. Modificar el precio del carbn;
3. Ajustar los Costos Variables No Combustibles (en
adelante CVNC), sustentados por ETEVENSA para las
unidades termoelctricas de la C.T. Ventanilla utilizando gas
natural, para las unidades TG3 y TG4 en ciclo simple y
para la unidad TG4 ciclo combinado;
4. Considerar una tasa de inters de 12% para clculo
de costos de stocks de combustibles lquidos;
5. Considerar los datos del programa de mantenimiento de centrales hidroelctricas y termoelctricas propuestos por el COES-SINAC en el modelo PERSEO;
6. Modificar la potencia efectiva del Complejo Mantaro
a los valores vigentes C.H. Mantaro 631,789MW y C.H.
Restitucin 206,736MW;
7. Ajustar en el modelo PERSEO las restricciones sobre la operacin del Lago Junn que impone la Resolucin
N 149-98-AG;
8. Recalcular el Precio Bsico de Potencia conforme a
la propuesta presentada por el COES-SINAC;
Que, el COES-SINAC acompaa, como prueba instrumental, los siguientes documentos:
- Demanda asociada a la interconexin con Ecuador
(informe legal);
Pg. 270951
- Anexo con informacin referida a los precios del carbn;

- Tasa de inters para clculo de combustibles lquidos
(informe tcnico);
- Mantenimientos menores (informe tcnico);
- Aplicacin del modelo PERSEO de la restriccin sobre la operacin del Lago Junn (informe tcnico);
- Cronograma de lnea de transmisin Zorritos-Zarumilla;
2.1 DEMANDA DE ECUADOR
2.1.1 SUSTENTO DEL PETITORIO
Que, el COES-SINAC solicita que la demanda de Ecuador sea incluida a partir del 30 de setiembre de 2004. Seala que el proyecto de interconexin Per-Ecuador entrar en operacin a ms tardar el 30 de setiembre de 2004,
pues as lo han convenido TRANSELECTRIC y Red de
Energa del Per (en adelante REP), en documento obligatorio para ambas partes. Agrega que el Estado Peruano
participa activamente en este proyecto, dentro del marco
de la Decisin 536 de la Comunidad Andina de Naciones
(en adelante CAN);
Que, el OSINERG ha confundido el tema de la ejecucin
de la interconexin con Ecuador, con el clculo de la demanda asociada a dicha interconexin y, por ello, pretende
excluir la demanda de Ecuador de la fijacin de las Tarifas
en Barra. Concluye entonces, que el hecho de que sea necesario emitir regulacin complementaria para ejecutar la
interconexin, es independiente del clculo de la demanda,
por lo que sta debe proyectarse con la normativa actual;
Que, el Artculo 42 de la LCE establece que los precios regulados deben reflejar los costos marginales de suministro, por lo que si se excluye parte de la demanda se
estaran subestimando stos y, por tanto, los precios no
podran reflejar dichos costos. De este modo, a su entender, el inciso a) del Artculo 47 de la LCE , consecuentemente con la disposicin anterior, establece que para el
clculo de las tarifas debe proyectarse la demanda de los
prximos 48 meses. Manifiesta que esta demanda incluye
la demanda extranjera, tal como lo reconoce expresamente el nuevo texto del Artculo 123 del Reglamento de la
LCE, aprobado por Decreto Supremo N 010-2004-EM;
Que, sostiene que tanto el COES-SINAC como el OSINERG estn de acuerdo en que la interconexin se producir dentro de los prximos 48 meses, por lo que el OSINERG,
para dar cumplimiento a la LCE, debe proyectar la demanda
de Ecuador no siendo necesario mayor desarrollo normativo;
Que, la potestad del OSINERG para fijar tarifas, no puede ejercerse en forma absolutamente discrecional, sino que
debe sujetarse a las normas vigentes. As, en el supuesto
negado que la reglamentacin para la interconexin fuese
necesaria para calcular la demanda de Ecuador, seala
que de acuerdo a la Ley del Procedimiento Administrativo
General (en adelante LPAG), el OSINERG no puede dejar de incluir la demanda en la fijacin tarifaria por deficiencia de fuentes. En este sentido, afirma que el incumplimiento
de la LCE y de la LPAG acarrea la nulidad de la RESOLUCIN, en el extremo que establece las tarifas excluyendo
la demanda de Ecuador.
Artculo 52.- La Comisin de Tarifas de Energa comunicar al COES sus

observaciones, debidamente fundamentadas, al estudio tcnico-econmico.
El COES deber absolver las observaciones y/o presentar un nuevo estudio, de ser necesario.
La Comisin de Tarifas de Energa evaluar los nuevos clculos y luego de
su anlisis, proceder a fijar y publicar las tarifas y sus frmulas de reajuste mensuales, antes del 30 de abril y 31 de octubre de cada ao.
Artculo 43.- Estarn sujetos a regulacin de precios:

a) La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que
sern determinados por el COES, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 41 de la presente Ley.
Esta regulacin no regir en el caso de contratos entre generadores
por la parte que supere la potencia y energa firme del comprador;
b) Las tarifas y compensaciones a titulares de Sistemas de Transmisin
y Distribucin;
c) Las ventas de energa de generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; y,
d) Las ventas a usuarios del Servicio Pblico de Electricidad.
Pg. 270952
NORMAS LEGALES
2.1.2 ANLISIS DEL OSINERG

Que, debemos manifestar nuestra conformidad con lo
expresado por la recurrente cuando seala que el OSINERG tiene competencia exclusiva para fijar las Tarifas en
Barra, para lo cual debe actuar conforme al marco establecido, teniendo cierta discrecionalidad que debe ejercerla
dentro de los lmites que emergen de los principios establecidos en el Reglamento General del OSINERG y la
LPAG, en todo aquello que le competa;
Que, asimismo, coincidimos en que los Artculo 42 y
47 de la LCE, forman parte del procedimiento para fijar las
Tarifas en Barra, pero no en el razonamiento que desarrolla
el COES-SINAC para tratar de demostrar la supuesta obligacin que tiene el OSINERG de incorporar la demanda del
Ecuador dentro del horizonte de cuarentiocho meses;
Que, este extremo del recurso de reconsideracin del
COES-SINAC ha sido tratado por el OSINERG en anterior
regulacin de Tarifas en Barra con argumentos que para el
presente proceso regulatorio continan siendo vlidos;
Que, tal como se ha sealado en anteriores oportunidades, el conjunto de normas jurdicas que tienen valor en una
sociedad constituyen el derecho u ordenamiento jurdico.
Estas normas son entes dinmicos que pueden ser clasificados. Una de las clasificaciones aceptadas por la generalidad
de la doctrina, es aquella que se efecta en base al mbito
espacial de las normas. Como seala Torres Vasquez:
Cada Estado se encuentra sometido a un orden jurdico soberano. La coexistencia de Estados soberanos, que
conforman la comunidad jurdica internacional, cada uno
de ellos sometido a su propio orden jurdico, impone la distincin entre normas de Derecho interno y normas de Derecho externo.
Las normas de Derecho interno son las que integran el
ordenamiento jurdico de cada pas.
La validez de las normas de Derecho interno en el territorio nacional, como dice Reale, se refiere, directa o indirectamente, al Estado visto como el centro de polarizacin
de la positividad jurdica, es decir como la ordenacin del
poder en virtud de la cual las normas jurdicas obligan,
hacindose objetivamente exigible el comportamiento que
ellas prescriben.
Que, atendiendo a la clasificacin mencionada, dentro
del mbito espacial, es indudable que la LCE y su Reglamento, la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos, el Reglamento General del OSINERG y todas las resoluciones expedidas por el Consejo Directivo del OSINERG, constituyen
normas de derecho interno, que deben ser obligatoriamente respetadas dentro del mbito nacional;
Que, el Artculo 42 de la LCE establece que los precios
regulados reflejarn los costos marginales de suministro,
mientras que el Artculo 47 dispone que para la fijacin de
Tarifas en Barra, el COES-SINAC efectuar los clculos,
proyectando la demanda para los prximos 48 meses. El
COES-SINAC ha considerado en su propuesta tarifaria la
proyeccin de la demanda del Ecuador, sin tomar en cuenta
que sus facultades no pueden exceder al mbito nacional;
Que, como se ha dicho anteriormente, la LCE y su Reglamento son normas de Derecho Interno que enmarcan
el rea de accin de las entidades del pas. Ninguna entidad, incluido el COES-SINAC, puede ejercer facultades
ms all de su rea de accin, limitada por el mbito interno. La consideracin dentro del horizonte de 48 meses, de
la demanda de Ecuador, no puede efectuarse sin que exista la norma legal que faculte al COES-SINAC a extender
los alcances de la LCE considerando en la propuesta tarifaria, tal factor externo al pas. Tal disposicin legal, a la
fecha de expedicin de la RESOLUCIN no se ha emitido.
Del mismo modo, el OSINERG, que cuenta en exclusividad, con la facultad regulatoria de las Tarifas en Barra, no
puede fijar stas, considerando dentro de los clculos tarifarios la demanda de Ecuador, habida cuenta que las disposiciones de la LCE y su Reglamento, slo le faculta a
ejercer su accionar en el mbito interno;
Que, respecto del argumento referido al nuevo texto del
Artculo 123 del Reglamento de la LCE, modificado por el
Decreto Supremo N 010-2004-EM que fuera publicado el
20 de abril de 2004, debemos sealar que en aplicacin
del principio de verdad material, las consideraciones que
emergen de dicho dispositivo legal no pueden ser tomadas
en cuenta en la regulacin tarifaria dispuesta por la RESOLUCIN, toda vez que sta ltima fue publicada el 15 de
abril de 2004, es decir cinco das antes de conocerse el
contenido de dicho Decreto Supremo;
Que, al respecto, bajo el principio de verdad material,

contenido en el numeral 1.11 del Artculo IV de la LPAG, el
OSINERG tiene implcito el deber de verificar la informacin existente respecto de la materia cuya decisin se reflejar en una resolucin, es decir en un acto administrativo que debe estar rodeado de todas las garantas que permitan tener la certeza que se ha agotado la bsqueda de
los hechos reales producidos que sustentarn la decisin;
Que, sostiene Gordillo que ... mientras que en el proceso civil el juez debe en principio constreirse a juzgar
segn las pruebas aportadas por las partes (verdad formal), en el procedimiento administrativo el rgano que debe
resolver est sujeto al principio de la verdad material, y
debe en consecuencia ajustarse a los hechos, prescindiendo de que ellos hayan sido alegados y probados por el particular o no, por ejemplo, hechos o pruebas que sean de
pblico conocimiento, que estn en poder de la administracin por otras circunstancias, que estn en expedientes
paralelos o distintos, que la administracin conozca de su
existencia y pueda verificarlos, etc. Si la decisin administrativa no se ajusta a los hechos materialmente verdaderos, su acto est viciado por esa sola circunstancia;
Que, recordemos que la LPAG exige al funcionario involucrado en la toma de decisin de la administracin, a
respetar los principios del procedimiento administrativo, a
los que hace referencia expresa el ttulo Preliminar de la
mencionada ley, dentro del que se encuentra el enunciado
principio de verdad material;
Que, por su parte, el Principio de Legalidad exige a las
autoridades administrativas a actuar con pleno respeto a la
Constitucin, la ley y el derecho, dentro de las facultades que
le estn atribuidas y de acuerdo a los fines para los que les
fueron concedidas. Es en cumplimiento de dicho principio que
en el proceso regulatorio de las Tarifas en Barra se han seguido los pasos contenidos en la LCE y su Reglamento, ajustando el accionar del regulador a la ley y el derecho;
Que, sostiene el COES-SINAC que el OSINERG no puede amparar su decisin de no incorporar la demanda del Ecuador en la falta de reglamentacin sobre la materia, por cuanto
la LPAG, Artculo VIII, dispone que las autoridades administrativas no podrn dejar de resolver las cuestiones que se les
proponga, por deficiencia de fuentes, debiendo, en tal caso,
recurrir a los principios del procedimiento administrativo o a
otras fuentes supletorias del derecho administrativo;
Que, al respecto, al sustentar la incorporacin de la demanda del Ecuador dentro del horizonte de 48 meses a
que se refiere el Artculo 47 de la LCE, se ha mencionado
que las disposiciones contenidas en la LCE son disposiciones aplicables al mbito interno y, de ninguna manera,
al mbito internacional. El problema est, como se ha mencionado, en la falta de reglamentacin que faculte al OSINERG a poder implementar la Decisin 536 de la Comunidad Andina, reglamentacin que, debido a la jerarqua de
normas, no puede ser expedida por el propio OSINERG;
Que, se ha sealado en anterior oportunidad, que el
Ministerio de Energa y Minas, con Oficio 471-2003-EM/
VME, comunic que, en cumplimiento de su rol normativo,
le corresponde desarrollar los instrumentos legales necesarios, con el aporte del organismo regulador y de los diferentes actores integrantes del sistema;
Que, respecto a la nulidad planteada por el COES-SINAC, conforme se lee en el Artculo 10 de la LPAG, son
vicios del acto administrativo que causan su nulidad de pleno derecho, entre otros, la contravencin a la Constitucin,
a las leyes o a las normas reglamentarias;
Que, el COES-SINAC pretende demostrar que el OSINERG no ha cumplido lo dispuesto en la LCE, al no incorporar
en el clculo de la Tarifa en Barra, la incorporacin de la demanda del Ecuador. A lo largo del anlisis de cada una de las
consideraciones que anteceden, se ha mencionado las razones legales por las que el OSINERG no puede incorporar la
demanda del Ecuador en la proyeccin de los 48 meses que
establece el Artculo 47 de la LCE. Pues bien, tales consideraciones demuestran que no se ha contravenido la Constitucin, la ley o norma reglamentaria alguna, de modo tal que no
existe nulidad del acto administrativo expedido por el OSINERG
mediante la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD;
Que, en razn de las consideraciones expuestas este
extremo del recurso de reconsideracin de COES-SINAC
debe ser declarado infundado.
2.2 PRECIO DEL CARBN
Que, el recurrente seala que el precio de referencia
del carbn utilizado por el OSINERG no se encuentra de-
NORMAS LEGALES
bidamente fundamentado y no est actualizado a precios

de marzo de 2004, segn lo requiere el Artculo 50 de la
LCE. En este sentido, indica que de la revisin efectuada
por el COES-SINAC, de la informacin que el OSINERG
entregara a ENERSUR, no ha encontrado los valores de
los fletes considerados por el OSINERG, asimismo, la informacin estadstica sobre los fletes de Chile corresponde al periodo enero - setiembre 2003;
Que, seala que de la revisin de la informacin de precios de fletes de la Comisin Nacional de Energa de Chile, los valores de los fletes se han incrementando en ms
de 30% respecto de setiembre de 2003. De igual modo de
acuerdo a la informacin publicada por la revista Platts
International Coal Report, los fletes en el mundo se han
incrementado en ms de 71% con respecto de los valores
de setiembre de 2003. En este sentido, solicita que el OSINERG actualice los costos considerados en el precio del
carbn en funcin de informacin vigente a marzo de 2004;
Que, finalmente, hace referencia a que adjunta en el
Anexo 4 de su recurso, informacin que fundamenta lo expresado sobre este extremo.
Pg. 270953
que la informacin tcnica del fabricante toma en cuenta el

componente de los cambios dinmicos. Seala, que las
horas dinmicas son calculadas por un software propio, y
que de la informacin registrada de las unidades TG3 y
TG4, stas representan el 40% de las horas de operacin
a carga base; sin embargo, ETEVENSA ha efectuado la
modelacin con la mejor informacin disponible, variando
el nmero de horas dinmicas a 19,2% de las horas de
operacin a carga base. El recurrente present, como sustento de su propuesta, en audiencia pblica un cuadro con
informacin de una unidad a gas natural (C.T. Costanera)
que opera en el mercado argentino;
Que, expresa que el OSINERG no ha sustentado adecuadamente el no considerar este efecto, lo que hace suponer que la mquina y el sistema responden a un comportamiento ideal, pues se est exceptuando el efecto que
imponen las fallas y variaciones rpidas de carga en la
naturaleza de la unidad;
Que, la recurrente indica que en el supuesto negado
que el OSINERG considere que el valor propuesto por ETEVENSA no es correcto, el regulador debe establecer un
valor y no simplemente excluirlo como hasta ahora.

2.3.1.2 FACTOR DE PLANTA
Que, respecto a la fundamentacin del precio de referencia para el carbn, este se halla en el informe OSINERGGART/DGN N 012-2004, el cual, el propio recurrente adjunta a su recurso de reconsideracin como anexo, y que
se basa en la misma metodologa que se viene aplicando
desde al ao 2001. En dicho informe se seala que el precio de referencia del carbn se constituye a partir del precio FOB, el flete, los seguros, aranceles, impuesto selectivo al consumo y otros gastos;
Que, respecto de la informacin que se adjunta sobre
fletes publicados por la revista International Coal Report,
sta corresponde a otras referencias (localidades), que no
han sido utilizadas de acuerdo a lo indicado en el informe
OSINERG-GART/DGN N 012-2004, y que corresponden a
mercados no comparables con el peruano. En este sentido,
no pueden ser consideradas vlidas para efectos de sustentar una variacin de fletes en el precio del carbn en Per;
Que, seala el recurrente que se deben revisar los fletes considerados, por cuanto los datos de fletes de Chile
no se hallan actualizados a marzo de 2004 y que por tanto
adjunta informacin ms actualizada. Al respecto, es necesario sealar que, tal como se mencionara en el Informe
OSINERG-GART/DGN N 012-2004, se consider informacin de fletes de Per y Chile, habindose tomado para
el caso peruano, informacin real de aduanas, mientras
para el caso chileno, la informacin disponible en dicho momento y que se corresponda con los precios promedio de
carbn hasta setiembre de 2003, publicados por el Comisin Nacional de Energa de Chile;
Que, debe aclararse que en fijaciones tarifarias anteriores, se ha considerado la informacin de fletes reales de importacin de carbn tanto al mercado chileno, como al peruano. Sin embargo, en el presente proceso tarifario debido a la
carencia de informacin oportuna de datos del mercado chileno, debido a la demora logstica del proveedor de informacin, se tom la informacin disponible en dicha oportunidad,
es decir, la de la Comisin Nacional de Energa de Chile, que
como ya se mencionara, corresponde a valores promedio de
un determinado periodo anterior a marzo de 2004;
Que, ciertamente corresponde utilizar, como lo seala
el COES-SINAC, para el caso de la informacin de referencia asociada a Chile los fletes actualizados a marzo de
2004. Sin embargo, dichos fletes deben ser los reales;
Que, en efecto, considerando lo expuesto en el considerando anterior, no resulta apropiado tomar en cuenta la
informacin presentada por el recurrente, por no constituir
informacin de fletes reales; por tanto, se ha procedido a
calcular el valor del flete a reconocerse en el clculo del
precio de referencia del carbn, considerando informacin
de fletes reales por importacin de carbn al mercado chileno, actualizados a marzo de 2004;
extremo del recurso de reconsideracin del COES-SINAC
debe ser declarado fundado en parte.
2.3 COSTO VARIABLE NO COMBUSTIBLE DE C.T.
VENTANILLA UTILIZANDO GAS NATURAL
2.3.1.1 HORAS DE OPERACIN DINMICAS
Que, el COES-SINAC seala que se debe considerar
el efecto de los cambios rpidos de temperatura en las horas de operacin equivalentes (en adelante HOE), dado
Que, el COES-SINAC seala que se debe considerar

el factor de planta de las unidades en la determinacin del
CVNC, aun cuando la propuesta inicial de ETEVENSA no
lo contemplara. En este sentido, expresa que el modelamiento realizado supone que la unidad operar con su potencia efectiva en todo momento, lo cual es incorrecto, y
por lo cual se debe considerar el factor de planta propuesto de 0,75.
Que, si bien es correcto que el fabricante seala que se
deben considerar las horas dinmicas de operacin como
parte de las HOE de la turbina, el fabricante no manifiesta
(segn la informacin que ha sido proporcionada al regulador por ETVENSA) que dichas horas dinmicas de operacin se estimen en funcin de las horas de operacin en
carga base de la unidad, sino que stas se hallan en funcin
del nmero de disparos, rechazos de carga y cambios sbitos de carga que ocurran durante la operacin de la unidad;
es decir la solicitud de el recurrente es una representacin
que carece de sustento en la documentacin del fabricante,
pero que podra ser vlida como elemento de aproximacin
en tanto se base en supuestos razonables;
Que, debido a que las horas dinmicas de operacin
son funcin del nmero de disparos, rechazos de carga y
cambios sbitos de carga que ocurran durante la operacin de la unidad, ciertamente las horas dinmicas difcilmente sern nulas durante la operacin de sta, y por tanto se ha procedido a estimar un valor adecuado de las mismas conforme ha sido solicitado por el recurrente;
Que, para dicha estimacin, es necesario tener en cuenta
los eventos que originan las horas dinmicas para poder determinar as, si el valor de horas dinmicas solicitado es apropiado (equivalentes al 19,2% de las horas de operacin);
Que, los rechazos de carga y los cambios sbitos de
carga se originan por causa del sistema elctrico, y por
tanto son caractersticos de cada sistema. Asimismo, los
disparos de la unidad atribuidos al comportamiento del sistema elctrico no deben ser considerados, pues ellos no
se deberan producir con una adecuada calibracin de la
unidad antes de su puesta en servicio;
Que, visto lo anterior, es razonable asumir que ser ms
probable que ocurran rechazos de carga y cambios sbitos de carga, mientras ms horas efectivamente opere una
unidad. De igual manera, de acuerdo a la informacin presentada por ETEVENSA en la Absolucin de Observaciones, en la hoja HEO del archivo CVNC TG3 y TG4ETV_04.xls, mayor probabilidad de ocurrencia de falla se
presenta en la transicin del cambio de posicin de las guas
de entrada (IGV), hecho que se produce en cada arranque
de la unidad, y en consecuencia, el nmero de arranques
es otro factor que influye en el nmero de horas dinmicas;
Que, por tanto, la propuesta por el recurrente, de considerar las horas dinmicas nicamente respecto de la horas
de operacin es incompleta, por lo cual, una mejor aproximacin debe considerar tambin que las horas dinmicas
son proporcionales al nmero de arranques de la unidad;
Que, en este sentido, a partir de los datos de operacin
presentados en el recurso, el ndice de horas dinmicas por
Pg. 270954
NORMAS LEGALES
horas de operacin y nmero de arranques histricos es de

0,00128 y 0,00126 para las unidades TG33 y TG34. Sin
embargo, teniendo en cuenta que el cambio de combustible
previsto para las unidades TG33 y TG34 de la central termoelctrica de Ventanilla originar un cambio en el orden de
despacho de dichas unidades, es evidente que el rgimen
de operacin histrico no es una referencia adecuada para
propsitos de estimar la operacin futura; y en este sentido,
se ha tenido por conveniente asumir que los datos de la
central termoelctrica Costanera sern representativos de
la operacin de la central de Ventanilla con gas natural, habindose obtenido como resultado un ndice de 0,00045, debido a un mayor rgimen de operacin, el cual corresponde
a 6,8% de las horas de operacin de la unidad (valor inferior
al propuesto por el recurrente), para el nmero de arranques considerado en el clculo del CVNC;
Que, en razn de las consideraciones expuestas, este
Que, respecto de este punto, se debe manifestar que el
OSINERG ha tomado en consideracin que el clculo del
CVNC debe ser coherente con el clculo del Costo Variable Combustible (en adelante CVC), los cuales componen el Costo Variable Total que se utiliza para efectos de la
fijacin de Tarifas en Barra. En este sentido, se ha tenido
en cuenta que el CVC se calcula considerando la eficiencia correspondiente a la potencia efectiva de la unidad, y
por tanto, por coherencia se ha considerado la determinacin del CVNC para las mismas condiciones;
Que, de otro lado, se debe hacer notar al recurrente
que su peticin carece de fundamento, por cuanto el procedimiento seguido para determinar el CVNC, estima un
valor unitario que se supone vlido por unidad de energa
producida (US$/MWh), es decir que es aplicable para la
operacin en cualquier factor de planta 4 . As, debe recordar el recurrente que, el anlisis realizado se efecta para
diversas horas de operacin por ao, o lo que es lo mismo
diferentes niveles de energa producida y en consecuencia mltiples factores de planta, y por tanto ya se halla considerado el factor que solicita el recurrente;
extremo del recurso de reconsideracin debe ser declarado infundado.
2.4 TASA DE INTERS PARA LOS COSTOS FINANCIEROS POR STOCK DE COMBUSTIBLES LQUIDOS
Que, el COES-SINAC seala que de acuerdo con el informe de Apoyo Consultora, que adjunta como Anexo 5, la tasa
de actualizacin establecida por la LCE (12%) debe ser aplicada a todos los flujos correspondientes a un proyecto, sin
discriminar entre inversiones preoperativos o gastos tales
como los referidos al capital de trabajo (como los gastos financieros asociados a stocks de combustibles), que en la
prctica podran ser financiados por prstamos bancarios.
Que, se debe manifestar que el informe que adjunta el
recurrente como sustento de su solicitud, es en esencia el
mismo que presentara con motivo de la absolucin de observaciones a su propuesta de tarifas, no aportando mayores elementos a las consideraciones que se realizaran en el
Anexo F del informe OSINERG-GART/DGT N 028A-2004,
que sustenta la RESOLUCIN. En consecuencia, el OSINERG reitera el contenido del informe sealado en el que
se concluy que para el costo de financiamiento de stock de
combustibles se debe considerar tasas de mercado;
Que, por lo expuesto, este extremo del recurso de reconsideracin debe ser declarado infundado.
2.5 MANTENIMIENTOS MENORES DE LAS CENTRALES GENERADORAS DEL SEIN
estiaje del ao 2003 a la fecha, demostrndose que la demanda supera la capacidad hidrulica, y que por tanto cualquier mantenimiento menor de las unidades hidroelctricas incide en los costos operativos y costos marginales
del sistema;
Que, expresa, cualquier indisponibilidad ,as sea por
mantenimientos menores, influir en los costos marginales del sistema y por ello deben ser consideradas en la
simulacin del modelo PERSEO;
Que, seala adjuntar, en Anexo 6, el informe tcnico
que sustenta su afirmacin.
Que, en principio, es necesario recordar al recurrente
que el OSINERG ha mencionado que es obligacin del
COES-SINAC sustentar debidamente su propuesta tarifaria, en cumplimiento del Artculo 51 de la LCE; y por tanto,
la pretensin de incluir los mantenimientos menores se debe
realizar mediante un sustento adecuado, el cual implica un
anlisis del efecto de los mantenimientos menores en el
valor de los costos marginales estimados en el marco de
lo requerido por el Artculo 47 de la LCE;
Que, en este sentido, el COES-SINAC expresa haber
realizado el anlisis que supuestamente sustenta su posicin, por lo cual el OSINERG ha procedido a revisar la
documentacin que adjunta el recurrente como Anexo 5
de su recurso;
Que, se debe precisar que la LCE y su Reglamento sealan especficamente qu aspectos operativos deben ser incluidos en el clculo tarifario, pues es evidente que ste representa una seal de largo plazo que no se ve afectada por
situaciones de muy corto plazo. As, por ejemplo, la planificacin de la operacin, para la Tarifa en Barra, considera todas
las hidrologas y no nicamente aqulla que corresponde al
corto plazo; as tambin, en el caso de los mantenimientos,
se consideran slo aquellos que afectan la seal de largo
plazo, es decir, los mantenimientos mayores y no los de aquellos que afectan el corto plazo (mantenimientos menores);
Que, los mantenimientos menores forman parte de los
aspectos de la programacin de corto plazo, y corresponden a intervenciones que pueden ser en su mayor parte
administradas, en el sentido que pueden ser diferidas en el
corto plazo, y por lo tanto, no necesariamente afectan los
costos operativos ni los costos marginales. En contraste,
los mantenimientos mayores no deberan ser diferidos, dado
que, por su duracin, tienen consecuencias en la operacin ptima del SEIN, as como en la logstica que los titulares disponen para contar, entre otros, con los repuestos
y mano obra calificada (o especializada) oportunamente;
Que, por la propia naturaleza de las intervenciones menores, stas deben ser analizadas por central y en el contexto de corto plazo (resolucin diaria), y a partir de dicho
anlisis reflejar su efecto en el costo marginal de largo plazo; es decir, se debe realizar una aproximacin de lo micro
hacia lo macro, y una vez que posiblemente se establezca
cual es el impacto que ocasiona a escala mensual, se debe
buscar una forma de representar en el modelo de simulacin sus efectos a dicha escala;
Que, considerando lo anteriormente expresado, el anlisis que el COES-SINAC indica haber efectuado, en el cual
considera como argumento base la generacin promedio
mensual durante las horas de mnima demanda de los meses de avenida y estiaje de 2003, y a partir de la cual, concluye que la demanda en horas de mnima demanda excede
a la disponibilidad hidrulica y por lo tanto, cualquier trabajo
menor en una central hidroelctrica afectara los costos
marginales; no puede considerarse como vlido, pues a partir
de un anlisis que considera un promedio mensual (dato de
mediano plazo) es poco probable llegar a conclusiones acertadas acerca de los efectos de realizar mantenimientos
menores, cuyo impacto se refleja en la operacin diaria (dato
de corto plazo) y que se diluye en el agregado mensual,
especialmente considerando, adems, que los mantenimientos menores en su mayor parte se efectan sobre algunos
grupos que conforman una central, que su duracin no alcanza a cubrir la totalidad de algn bloque de demanda a
nivel mensual, que no puede considerarse que estos traba-

Que, el COES-SINAC seala que el OSINERG ha manifestado que se debe demostrar que los mantenimientos
menores afectan los costos marginales. Al respecto, expresa que se ha analizado el comportamiento de la capacidad de generacin hidrulica promedio mensual durante
las horas de mnima demanda en los meses de avenida y
El factor de planta es el cociente entre la energa producida en un ao y la

mxima energa producible; o lo que es lo mismo el cociente de la potencia
media generada durante el ao y la mxima potencia de la unidad.
NORMAS LEGALES
jos son aditivos en el tiempo y que, adems, se efectan

generalmente en horas de baja demanda. Estos aspectos
no han sido evaluados por el COES-SINAC. Asimismo, los
resultados que se muestran estn asociados a una condicin hidrolgica en particular, cuando debiera realizarse el
anlisis para una situacin hidrolgica promedio, pues esta
se corresponde con las condiciones de largo plazo del sistema. En este sentido, el supuesto sustento referido por el
recurrente, no cumple con las condiciones de anlisis que
supone una evaluacin de este tipo;
Que, se debe agregar, que en el supuesto negado de
que el anlisis realizado por el COES-SINAC hubiere sido
correcto, el recurrente debi realizar el anlisis adicional
para mostrar que su propuesta de representacin es la forma ms adecuada para capturar los efectos de los mantenimientos menores en los costos marginales de largo plazo, anlisis que no ha efectuado, y en este sentido lo solicitado por el recurrente carece de sustento;
Que, por lo expuesto, se considera que el anlisis presentado no puede considerarse como fundamento para incluir los mantenimientos menores de acuerdo a lo requerido por el recurrente;
2.6 POTENCIA EFECTIVA DE CENTRALES HIDROELCTRICAS
Que, seala el COES-SINAC que la potencia efectiva
vigente del complejo Mantaro fue establecida por el Procedimiento N 18 del COES-SINAC, el cual fue aprobado por
Resolucin Ministerial N 143-2001 EM/VME;
Que, sostiene, que la RESOLUCIN adolece de nulidad al no ajustarse al marco normativo referido al proceso
de fijacin tarifaria, por no fundarse en informes validamente
emitidos y por haberse excedido el OSINERG de la atribuciones que le confiere la ley al pretender determinar por si
mismo la potencia efectiva de las centrales del SEIN, violando de esta forma lo establecido en el inciso2 del Artculo 10 y en los incisos 1.1 y 1.2 del Artculo IV del Ttulo
Preliminar de la LPAG;
Que, agrega que el OSINERG al haber considerado en
la fijacin de tarifas una potencia efectiva diferente a aquella
que ha sido aprobada por el COES-SINAC estara usurpando sus funciones, lo cual es ilegal. Asimismo, expresa que
el informe que sustenta los valores utilizados para la fijacin
de tarifas, carece de los requisitos de validez establecidos
por la LPAG, por lo cual no se constituye en un documento
vlido que pueda sustentar una decisin del regulador;
Que, expresa que el informe que sustenta los valores
utilizados por el OSINERG no seala que tenga por finalidad suplantar a los resultados del Procedimiento N 18, y
que ms bien seala que los valores de potencia efectiva
determinados por el COES-SINAC deben ser utilizados en
la fijacin de tarifas elctricas. Asimismo, seala que la
Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria del OSINERG (en
adelante GART) del OSINERG estara usurpando funciones de otras reas del OSINERG al manifestarse respecto de la conducta del COES-SINAC en la aplicacin de
su Procedimiento N 18, cuando la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica no se ha manifestado al respecto;
Que, por tanto, seala que la resolucin que fija las Tarifas en Barra adolece de nulidad en este extremo, al considerar valores distintos de potencia efectiva, que los establecidos por el COES-SINAC.
Que, en principio, debe tenerse presente que los procedimientos del COES-SINAC se establecen como parte de
su funcionamiento y organizacin para efectos de las transacciones de corto plazo que realizan sus integrantes en el
denominado mercado spot. El fundamento legal para la elaboracin y aprobacin de dichos procedimientos se encuentra en el Ttulo IV de la LCE y del Reglamento de la LCE;
Que, complementariamente, los procedimientos del
COES-SINAC no determinan la Tarifa en Barra, sino que
sta se fija en funcin de lo dispuesto para el Sistema de
Precios de la Electricidad, cuyo fundamento legal se encuentra en el Ttulo V de la LCE y de su Reglamento;
Que, visto lo anterior, se desprende de las normas expuestas, que existen dos regmenes paralelos, uno para las
transacciones del COES-SINAC (Ttulo IV de la LCE y su
Reglamento) y otro para la fijacin de tarifas aplicables al
Pg. 270955
mercado regulado (Ttulo V de la LCE y su Reglamento),

siendo este ltimo el que debe aplicar el OSINERG para el
establecimiento de las Tarifas en Barra. Caso contrario, si la
aplicacin de los procedimientos del COES-SINAC fueran
determinantes para la tarifa regulada, aun cuando la realidad del sistema muestre algo diferente que podra ser verificado solamente mediante la decisin de aplicar dichos procedimientos, se caera en el contrasentido que la regulacin
de una actividad se encontrara a cargo de los propios agentes que realizan la actividad que se pretende regular;
Que, adicionalmente, de acuerdo al inciso b) del Artculo 127 del Reglamento de la LCE, tratndose de factores de prdida de potencia y de energa a que se refiere el
Artculo 48 de la LCE, para el clculo de flujos de potencia se considerar la capacidad real del sistema y, como
barra de referencia, aquella en que se fijen los precios bsicos de potencia y energa. De esta norma puede deducirse que lo que debe considerar OSINERG en la fijacin
tarifaria, es la potencia efectiva real del sistema y no la
que, aun ante la existencia evidencia real, no se actualice
debido a la decisin de no aplicar un procedimiento administrativo del COES-SINAC. Asimismo, el Artculo 8 de la
LCE5 remite los criterios de la regulacin para suministros
sujetos a precios regulados;
Que, en este sentido, el OSINERG ha utilizado una estimacin de la potencia efectiva real del sistema; siendo esto
as, OSINERG ha actuado bajo la competencia que le reconoce el Artculo 15 y dems artculos del Ttulo V de la LCE
y su Reglamento, referidos al Sistema de Precios de Electricidad. Asimismo, la competencia del OSINERG para ejercer su funcin reguladora es reconocida en el Artculo 3 de
la Ley Marco de los Organismos Reguladores, as como por
el literal p) del Artculo 52 del Reglamento General del OSINERG, segn el cual el Consejo Directivo del OSINERG
tiene como funcin fijar, revisar y modificar las tarifas de
energa elctrica, de acuerdo a los criterios establecidos en
las normas aplicables del subsector elctrico;
Que, de otro lado, si bien los procedimientos del COESSINAC no pueden condicionar la determinacin de las Tarifas en Barra, pues stas se deben fijar de acuerdo a los
criterios establecidos en las normas aplicables del subsector elctrico, desde el punto de vista tcnico dichos principios no pueden aplicarse sin motivacin alguna, y en este
sentido en el caso particular de la potencia del Complejo
Mantaro, esta motivacin se halla en el contenido del Artculo 127 del Reglamento de la LCE, pero considerando
las condiciones que establece el Procedimiento N 18 para
definir cuando es necesario actualizar la potencia efectiva
de una central, toda vez que es posible que una central
vare no significativamente su potencia debido a las condiciones hidrolgicas presentes en un ao en particular;
Que, en este sentido, el OSINERG en aplicacin del
Artculo 127 del Reglamento de la LCE, luego de realizar
un anlisis de la documentacin existente, y de observar
que en el caso del Complejo Mantaro, considerando las
condiciones contempladas en el Procedimiento N 18, se
haba producido el cambio de seis (6) rodetes con mejoras
tecnolgicas, lo que implica un repotenciamiento, y que la
potencia que poda entregar de manera continua se haba
incrementado notablemente, lo que se verifica de la revisin de los registros de produccin durante el ao 2003,
procedi a considerar la capacidad de produccin estimada ms prxima a la real del Complejo Mantaro; esto ltimo, toda vez que el COES-SINAC informara que la prueba
que determinara el valor exacto de la potencia efectiva se
realizara en abril, pero con posterioridad a la fecha de publicacin de la RESOLUCIN;
Que, esta estimacin se realiz de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo VIII del Ttulo Preliminar de la LPAG,
el cual seala que el OSINERG no puede dejar de resolver
una cuestin por deficiencia de fuentes; y por tanto, procedi a estimar la potencia efectiva del Complejo Mantaro
para efectos de la fijacin de Tarifas en Barra a partir de la
informacin disponible;
Artculo. 8.- La Ley establece un rgimen de libertad de precios para los

suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia, y un
sistema de precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociendo costos de eficiencia segn los criterios contenidos en el Ttulo V de la presente Ley.
...
Pg. 270956
NORMAS LEGALES
Que, complementariamente, se debe manifestar que en

la metodologa seguida por el Informe OSINERG UFCOES N 018-2004 de la Unidad de Fiscalizacin COES del
OSINERG, se ha tenido en cuenta que durante el ao 2003
se registraron condiciones muy similares a las que contempla el Procedimiento N 18 y, con la informacin de dichos periodos se procedi a estimar el valor de la potencia
efectiva del Complejo Mantaro;
Que, asimismo, en lo que se refiere al Informe OSINERG UFCOES N 018-2004, ste fue remitido por el
Gerente de Fiscalizacin Elctrica del OSINERG a la
GART, mediante Memorndum N GFE-170-2004 de fecha 05.03.2004, enunciando la conclusin respectiva, asumiendo con ello la responsabilidad sobre dicho informe,
siendo ratificado tal acto por la GART, sobre las partes
pertinentes de dicho informe, al proponer la regulacin tarifaria al Consejo Directivo y darle, este ltimo, el reconocimiento final al recoger los criterios tcnicos correspondientes, en la expedicin de la RESOLUCIN;
Que, cabe indicar que an en el supuesto negado que
dicho informe no contara con la ratificacin pertinente de
las gerencias indicadas y del Consejo Directivo; ello, segn lo dispuesto por el numeral 14.2.4 del Artculo 14 de
la LPAG, no conllevara a la nulidad de la referida resolucin si se concluye indubitablemente de cualquier otro modo
que dicha resolucin hubiese tenido el mismo contenido,
de no haberse producido el vicio;
Que, ampliando lo indicado, debe tenerse presente que el
Informe OSINERG UF-COES N 18-2004, es un informe de
tipo facultativo y no vinculante; es decir, que la legislacin no
exige la solicitud del mismo como parte del procedimiento
tarifario y sus alcances no son obligatorios para el rgano
decisor del OSINERG. Dicho informe fue solicitado por la
GART a la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica para el esclarecimiento de ciertos datos tcnicos que se necesitaban para
cumplir con su funcin de proponer al Consejo Directivo la
aprobacin de las tarifas correspondientes6 y que podran
haber sido obtenidos y calculados por cualquier otro medio,
siempre que dicho clculo est tcnicamente sustentado y
con ello el acto administrativo se encuentre motivado;
Que, es decir, en los procedimientos tarifarios al igual que
en cualquier otro acto administrativo en que no se requiera de
informes preceptivos u obligatorios; no es la concordancia o
discordancia con el contenido del informe o la omisin del
mismo lo que le otorga o le quita validez al acto administrativo, sino la carencia de motivacin del acto administrativo, es
decir, el que no existan fundamentos o razones por las que
dicho acto se expide en el sentido pertinente;
Que, los informes, de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 171 de la LPAG, pueden ser vinculantes o no vinculantes. Son vinculantes cuando obligan a la autoridad a resolver segn la opinin del consultado y de cuyo contenido la
autoridad no puede apartarse. Seala Morn que por esta
naturaleza particular se dice que en puridad los informes
vinculantes suponen competencias compartidas entre el
rgano instructor y el consultivo que hacen necesario adecuar las dems disposiciones, en cuanto recurrencia y responsabilidades. En el otro extremo, tenemos los informes
no vinculantes que no obligan a ser observados por las instancias consultantes, quienes mantienen libertad racional
para seguir o no el parecer del informante.7 ;
Que, en la resolucin impugnada, la tarifa se sustenta
en diversos elementos de los informes, los cuales no tienen carcter vinculante, toda vez que la funcin reguladora es competencia exclusiva del Consejo Directivo de OSINERG y se ejerce a travs de resoluciones8 . En el caso
concreto del Informe OSINERG UF-COES N 18-2004, ste
es de carcter tcnico y no vinculante, y responde a una
solicitud de la GART para que la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica estime la potencia efectiva del Complejo Mantaro, hecho que se realiz tomando en cuenta los criterios
contenidos en el Procedimiento N 18 del COES-SINAC;
Que, adicionalmente, las opiniones o pareceres del informe tcnico que pudieran exceder lo solicitado y que entran
ms en el campo de lo jurdico que de lo tcnico, de ningn
modo causan efecto vinculante en la resolucin que expedira OSINERG ni obliga al Consejo Directivo a acoger todos
los extremos y opiniones del indicado informe, sino que el
Consejo Directivo est obligado a resolver de acuerdo a lo
dispuesto en las normas aplicables para la regulacin tarifaria (segn las cuales, como lo hemos explicado, debe tomarse en cuenta la capacidad real del sistema sin que prevalezca el procedimiento COES sobre la realidad), habiendo asumido en este caso el respectivo dato tcnico y no los comentarios vertidos en el informe, los cuales no son mandatorios;
Que, por lo expuesto, las afirmaciones equivocadas respecto del proceso de fijacin tarifaria realizada por un rea
del OSINERG no tienen efecto vinculante sobre las resoluciones que expida el Consejo Directivo y las decisiones
del Consejo Directivo son vlidas al expedirse de acuerdo
a la legislacin aplicable y contar con los fundamentos necesarios que justifiquen el sentido de su resolucin;
Que, adicionalmente, respecto de que se habra actuado en violacin del principio del debido procedimiento, se
debe aclarar que dicho principio defiende el derecho de los
administrados a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas, y a obtener una decisin motivada y fundada en derecho. En este sentido, durante el proceso regulatorio, los administrados han tenido la oportunidad de manifestarse en las audiencias pblicas realizadas, y en la presentacin del documento de absolucin de observaciones
y comentarios al proyecto de resolucin, habindose seguido todos los pasos contemplados en el Anexo B de la
Resolucin OSINERG N 0001-2003-OS/CD, de tal forma
que no se ha contravenido el debido procedimiento;
Que, por lo expuesto, en la lneas precedentes y en el
Informe Legal OSINERG-GART-AL-2004-061, la resolucin
recurrida no adolece de nulidad al no haberse infringido la
Constitucin, la LCE, ni otra norma reglamentaria, habiendo cumplido el regulador con su obligacin de considerar
la capacidad real de generacin, de conformidad con lo
sealado por el Artculo 127 del Reglamento de la LCE; y
al haber cumplido ste con el debido procedimiento;
debe ser declarado infundado.
2.7 CORRECCIN DEL MODELO PERSEO
Que, seala el COES-SINAC que el OSINERG ha fijado
las Tarifas en Barra sin respetar lo dispuesto por la Resolucin Ministerial N 149-98-AG, puesto que lo dispuesto por
dicha resolucin slo se respeta en la secuencia hidrolgica 0, la cual corresponde al promedio de los escenarios hidrolgicos evaluados. As, segn el anlisis que se presenta como Anexo 7 de su recurso, la restriccin sobre el Lago
Junn no es aplicada en ninguno de los 38 escenarios hidrolgicos. En este sentido, el OSINERG debe considerar la
restriccin en cada uno de los escenarios evaluados de modo
que los costos marginales sean correctos;
Que, el COES-SINAC manifiesta que se deben introducir las restricciones en el modelo PERSEO, puesto que no
implican una modificacin del modelo en los trminos previstos por el Artculo 121 del Reglamento de la LCE, ya que
no alteran la racionalidad matemtica del modelo ni cambian su lgica. Asimismo, seala que en el pasado el OSINERG realiz mejoras de este tipo al modelo, sin considerar los plazos previstos por el Artculo 121, y bajo estos
mismos criterios, la incorporacin de las restricciones de la
Resolucin Ministerial no requeriran cumplir dicho plazo;
Que, de otro lado, agrega, que concuerda con lo expresado por el informe legal interno del OSINERG, respecto a
que, de ser necesaria una modificacin provisional del
modelo para poder dar cumplimiento a la Resolucin Ministerial, se debe proceder a realizarla, aun cuando ello
implicase pasar por encima del formalismo de la comunicacin de seis meses previsto en el Artculo 121 del Reglamento de la LCE. As, seala que el OSINERG ha fijado
la tarifa dejando de lado esta recomendacin de su asesora legal sin sealar las razones, lo cual puede ser causal
de nulidad del acto administrativo.
Que, tal como se expone en el informe legal OSINERGGART-AL-2004-061, se sostuvo que si bien existe la posi-
Artculo 65 del del Reglamento General del OSINERG, aprobado por

Decreto Supremo 054-2001-PCM
MORN Urbina, Juan Carlos; Nueva Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 27 del Reglamento General del OSINERG y Artculo 1 del Decreto Supremo N 032-2001-PCM.
NORMAS LEGALES
bilidad legal de utilizar el modelo PERSEO pero que ello

no implica la obligacin de valerse de dicha herramienta, lo
importante es que la restriccin de la Resolucin Ministerial N 0149-98-AG se vea reflejada en la Tarifa;
Que, en este sentido, el OSINERG realiz lo que consider la mejor aproximacin para tomar en cuenta lo dispuesto por la Resolucin Ministerial N 149-98-AG, a travs de los archivos de datos del modelo PERSEO, que no
implicara la modificacin del mencionado modelo de manera innecesaria; sin embargo, en vista de lo expuesto por
el recurrente respecto de que la representacin adoptada
por el regulador no atendera lo dispuesto por la mencionada resolucin en todas las hidrologas analizadas, se ha
procedido a revisar las trayectorias obtenidas para el Lago
Junn en el modelo PERSEO de acuerdo a la representacin adoptada para el clculo de las tarifas de energa que
se publicaran en la RESOLUCIN;
Que, como resultado de dicho anlisis, efectivamente se
ha observado que la trayectoria obtenida para el Lago Junn
no cumplira lo dispuesto por la Resolucin Ministerial N 14998-AG en todas las hidrologas evaluadas; por lo cual el OSINERG ha considerado conveniente introducir la restriccin
impuesta por la Resolucin Ministerial N 149-98-AG, de
manera provisional en el modelo PERSEO, de acuerdo a lo
detallado en el Informe OSINERG-GART/DGT N 038-2004;
Que, en consecuencia, este extremo del recurso debe
considerarse fundado.
2.8 LNEA ZORRITOS - ZARUMILLA 230KV
Que, seala el COES-SINAC que de acuerdo al contrato de concesin de REP con el Estado Peruano, la lnea
Zorritos-Zarumilla debe estar operativa a ms tardar el 5 de
marzo de 2005. Asimismo, seala que de acuerdo al convenio que REP tiene firmado con TRANSELECTRIC de Ecuador, la lnea Zorritos-Zarumilla debe estar operativa para el
30 setiembre de 2004, siendo que de acuerdo al avance de
obras de REP se tiene previsto su finalizacin en agosto de
2004; por lo tanto, se debe incluir la lnea Zorritos-Zarumilla
en el plan de obras del periodo 2004-2008.
Pg. 270957
analizado en el Informe Legal OSINERG-GART-AL-2004026 que sustent la RESOLUCIN, habindose concluido

que corresponde revisar los costos utilizados para calcular el Precio Bsico de Potencia, de acuerdo a los criterios
establecidos en el Artculo 47 de la LCE y en el Artculo
126 de su Reglamento, pues la norma prepublicada, una
vez que sea aprobada no podr contradecir ni desnaturalizar dichos criterios;
Que, respecto de la solicitud del recurrente, de que se
actualice el precio de potencia fijado en la regulacin de
noviembre del ao 2003, se debe manifestar que ello no es
posible, por cuanto hacerlo resultara contrario a lo dispuesto por el Artculo 50 de la LCE que establece que las
Tarifas en Barra se calculen considerando los costos a
marzo para la fijacin de tarifas del presente periodo. Para
el presente periodo regulatorio, y tal como se ha efectuado
en anteriores regulaciones, el OSINERG ha tomado los
ltimos precios publicados por la revista Gas Turbine World
Handbook a marzo de 2004;
Que, en tal razn, este extremo del recurso de reconsideracin del COES-SINAC debe ser declarado infundado.
Que, finalmente, con relacin al recurso de reconsideracin, se han expedido el Informe OSINERG GART/DGT038-2004 de la GART del OSINERG, que se incluye como
Anexo 1 de la presente resolucin, y el Informe de la Asesora Legal de la GART OSINERG-GART-AL-2004-061, el
mismo que complementa la motivacin que sustenta la
decisin del OSINERG, cumpliendo de esta manera con el
requisito de validez de los actos administrativos a que se
refiere el artculo 3, numeral 4 de la LPAG; y,
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin
Privada en los Servicios Pblicos, en el Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 0542001-PCM; en el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas y en su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 009-93-EM, en lo dispuesto en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General y en lo dispuesto en la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificacin de los Procedimiento Regulatorios de Tarifas;
SE RESUELVE:

Que, respecto a la inclusin de la lnea Zorritos-Zarumilla,
ciertamente no se ha cuestionado el que este proyecto no se
realice en el periodo 2004-2008, toda vez que de acuerdo al
contrato de concesin de REP con el Estado Peruano, dicha
lnea estara terminada a ms tardar el 5 de marzo de 2005.
En este sentido, correspondera considerar esta lnea en el
plan de obras de transmisin; sin embargo, debe quedar claro
que la inclusin de la citada lnea en el plan de obras, no constituye un hecho decisorio para incluir la demanda de Ecuador
en el presente proceso tarifario, por los argumentos expuestos en el apartado 2.1.2 de la presente resolucin;
2.9 PRECIO BSICO DE POTENCIA
Que, seala el COES-SINAC, que el OSINERG ha prepublicado el proyecto de norma Procedimiento para la Determinacin del Precio Bsico de Potencia, habiendo sealado que dicho procedimiento obedece a los principios de
brindar estabilidad a las reglas de juego y brindar simplicidad al clculo del Precio Bsico de Potencia, en la medida
que se respeten los principios que determinan su valor y
que contribuyan a la solidez y estabilidad del Precio Bsico
de Potencia. Asimismo, expresa que una de las causas para
la revisin del procedimiento sera cuando la variacin del
precio FOB de la turbina sea al menos de 15%;
Que, en este sentido, seala el recurrente, que dado
que en el presente proceso regulatorio se ha producido
una variacin de -18%, el procedimiento se habra revisado; y por ello, el COES-SINAC manifiesta que se debe aplicar la frmula de actualizacin al valor establecido en la
fijacin de tarifas de noviembre de 2003 para establecer el
valor del Precio Bsico de Potencia en la presente regulacin tarifaria.
Que, respecto del tema de la prepublicacin del proyecto de norma que realizara el OSINERG, ste ha sido
Artculo 1.- Declrese improcedente la solicitud de nulidad efectuada por el Comit de Operacin Econmica del
Sistema Interconectado Nacional, COES-SINAC, contra la
Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD, por las razones que aparecen en el apartados 2.1.2 y 2.6.2 de la parte
considerativa de la presente resolucin.
Artculo 2.- Declrese fundado el recurso de reconsideracin interpuesto por el Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional, COES-SINAC,
contra la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD, en
los extremos referidos a los apartados 2.7.1 y 2.8.1, correccin del modelo PERSEO y lnea Zorritos-Zarumilla,
por las razones sealadas en los apartados 2.7.2 y 2.8.2
de la parte considerativa de la presente resolucin.
Artculo 3.- Declrese fundado en parte el recurso de
reconsideracin interpuesto por el Comit de Operacin
Econmica del Sistema Interconectado Nacional, COESSINAC, contra la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/
CD, en los extremos referidos a los apartados 2.2.1 y
2.3.1.1, precio del carbn y horas dinmicas de operacin,
por las razones sealadas en los apartados 2.2.2 y 2.3.2.1
Artculo 4.- Declrese infundado los dems extremos
del recurso de reconsideracin interpuesto por el Comit
de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional, COES-SINAC, contra la Resolucin OSINERG N
069-2004-OS/CD.
Artculo 5.- Los valores resultantes de las modificaciones a efectuarse como consecuencia de lo dispuesto
en los Artculos 2 y 3 de la presente resolucin, sern
consignados en resolucin complementaria.
Artculo 6.- Incorprese el Informe Tcnico OSINERGGART/DGT N 038-2004 - Anexo 1, como parte de la presente resolucin.
Artculo 7.- La presente resolucin deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Igualmente deber
ser consignada, junto con el Anexo 1, en la pgina WEB de
OSINERG: www.osinerg.gob.pe.
ALFREDO DAMMERT LIRA
Presidente del Consejo Directivo
11720
Pg. 270958
NORMAS LEGALES

INVERSIN EN ENERGA
Que, con fecha 15 de abril de 2004, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (en adelante OSINERG) public la Resolucin de Consejo Directivo OSINERG N 069-2004-OS/CD (en adelante la RESOLUCIN) contra la cual la EDEGEL S.A.A. (en adelante EDEGEL), dentro del trmino de ley, present recurso de reconsideracin, siendo materia del presente acto administrativo el anlisis y decisin de dicho recurso impugnativo.
1.- ANTECEDENTES
Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 46
de la Ley de Concesiones Elctricas1 (en adelante LCE),
las Tarifas en Barra y sus respectivas frmulas de reajuste,
son fijadas semestralmente por el OSINERG y entran en
vigencia en los meses de mayo y noviembre de cada ao;
COES-SINAC;
Audiencia Pblica. Al respecto, la LCE dispone (Artculo 522 )
que, absueltas las observaciones, o vencido el plazo sin que
ello se realice, el OSINERG proceder a fijar y publicar las
Tarifas en Barra y sus frmulas de reajuste mensual;
Proyecto de Resolucin que fija la Tarifas en Barra y la relacin de la informacin que la sustenta, la Audiencia Pblica
de fecha 24 de marzo de 2004 y la recepcin de opiniones y
sugerencias de los interesados respecto a la mencionada
prepublicacin, conforme a lo dispuesto en los literales g),
h) e i) del Procedimiento para Fijacin de Tarifas en Barra;
Que, con fecha 15 de abril de 2004, el OSINERG, en cumplimiento de lo establecido en el Artculo 43 de la LCE3 , public la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD, la misma que estableci las Tarifas en Barra y sus frmulas de actualizacin para el perodo mayo - octubre 2004; as como el
valor de la Remuneracin Anual Garantizada, a que se refiere el Contrato de Concesin de los Sistemas de Transmisin
Elctrica de ETECEN/ETESUR, para el periodo comprendido entre el 1 de mayo de 2004 y el 30 de abril del 2005;
Que, con fecha 6 de mayo de 2004, EDEGEL interpuso
recurso de reconsideracin contra la RESOLUCIN, cuyos alcances se sealan en el apartado 2 siguiente;
calculado mediante su frmula de actualizacin;

- Los costos de repuestos iniciales en el mismo porcentaje utilizado en fijaciones tarifarias anteriores;
- Los costos de inspecciones menores de zonas de
combustin en el clculo del costo fijo de operacin y mantenimiento;
- Los intereses durante la construccin calculados con
la tasa reconocida por la LCE;
- El efecto financiero del IGV en el flujo de caja de dicha
inversin;
4. Se utilice el modelo PERSEO conforme a la propuesta
del COES-SINAC;
Que, EDEGEL acompaa, como prueba instrumental,
los siguientes documentos:
- Grfico 1 (evolucin de la Tarifa en Barra);
- Copia de cotizacin de precio FOB;
- Copia de recomendacin del fabricante;
- Flujo en miles de US$ del IGV asociado a la inversin;
2.1 DEMANDA DE ECUADOR
Que, EDEGEL seala que la lnea de transmisin Zorritos-Zarumilla estar operativa en setiembre de 2004, segn la ltima adenda al contrato entre la empresa de transmisin elctrica Red de Energa del Per (en adelante
REP) y TRANSELECTRIC de Ecuador. Que ante este
hecho, el COES-SINAC ha incluido la demanda de Ecuador en cumplimiento de los Artculos 42 y 47 de la LCE;
sin embargo, el OSINERG no la ha considerado, amparndose en la falta de reglamentacin de la Decisin 536 de la
Comunidad Andina de Naciones (en adelante CAN), que
impedira aplicar su Artculo 124 y que no le permitira
conocer los criterios necesarios para calcular la oferta y la
demanda de Ecuador;
Que, el OSINERG no puede fijar las Tarifas en Barra de
manera absolutamente discrecional, sino que debe sujetarse necesariamente al marco normativo vigente, segn
el principio de legalidad del Derecho Administrativo contenido en la Ley del Procedimiento Administrativo General
(en adelante LPAG);



a)

Que, EDEGEL solicita se revoque la RESOLUCIN, a
efectos de que dicha tarifa sea calculada nuevamente tomando en consideracin lo siguiente:
1. Se incluya en el clculo de las Tarifas en Barra la
demanda asociada a la interconexin con Ecuador;
2. Se utilice en el clculo de la Tarifa en Barra la potencia efectiva de las centrales, determinada de acuerdo al
Procedimiento N 18 del COES-SINAC;
3. En el clculo del Precio Bsico de Potencia, se considere:
- Como precio FOB el promedio de los precios de los
ltimos cinco aos o que se actualice el precio de potencia
b)
c)
d)
4
La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que

Las tarifas y compensaciones a titulares de Sistemas de Transmisin
y Distribucin;
Las ventas de energa de generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; y,
Las ventas a usuarios del Servicio Pblico de Electricidad.
Artculo 12.- El despacho econmico de cada Pas considerar la oferta y

la demanda de los Pases de la Subregin equivalentes en los nodos de
frontera. Los flujos en los enlaces internacionales y, en consecuencia las
transacciones de electricidad de corto plazo, se originarn en el despacho
coordinado entre Pases, de conformidad con sus respectivas regulaciones.
NORMAS LEGALES
Que, los costos marginales de suministro, a que se refiere el Artculo 42, se determinan por la potencia y energa
que se tendr que abastecer. As, si se excluye una parte de
la demanda que existir en el mercado, se subestimar la
demanda y en consecuencia se subestimarn los costos
marginales de suministro, y por ello el precio regulado no reflejar realmente los costos marginales, y por tanto incumplir el Artculo 42 de la LCE. Por lo tanto, concluye que en
aplicacin del principio de legalidad, el OSINERG est obligado a considerar toda la demanda existente, porque si omite
una porcin de la misma sus precios no reflejarn los costos
marginales, y estara incumpliendo el Artculo 42 de la LCE;
Que, el Artculo 47 de la LCE confirma lo anteriormente
mencionado, respecto a que es necesario efectuar una proyeccin de la demanda para poder calcular los costos marginales de suministrar la potencia y energa que cubra dicha
demanda. Agrega que slo se condiciona la proyeccin de la
demanda por dos parmetros: el horizonte de 48 meses y la
consideracin de los proyectos de generacin y transmisin
factibles de entrar en operacin en dicho periodo. En este
sentido, seala que el OSINERG est de acuerdo en la factibilidad del proyecto de interconexin con Ecuador en los prximos 48 meses y por tanto existe consenso respecto de que
la demanda de interconexin con el Ecuador forma parte de
la demanda del mercado dentro del horizonte a considerar,
segn el Artculo 47 de la LCE; y por tanto, no existe fundamento legal para excluir esta demanda de la fijacin tarifaria;
Que, la normativa no distingue entre demanda nacional y
extranjera, y por tanto, el regulador no puede introducir distincin donde la ley no lo hace. Seala adems, que la reciente
modificacin al Artculo 123 del Reglamento de la LCE confirma que en todo momento el legislador consider que la
demanda y oferta extranjeras ya se encuentran incluidas en
el Artculo 47 de la LCE, y por tanto el OSINERG y el COESSINAC siempre han estado legalmente obligados a considerar la demanda de interconexin con Ecuador;
Que, el principal argumento del OSINERG para excluir
la demanda del Ecuador, se refiere a la falta de regulacin
necesaria para ejecutar el Artculo 12 de la CAN, que permitir implementar efectivamente la interconexin. En este
sentido, expresa que la propuesta del COES-SINAC no pretende aplicar el Artculo 12 de la CAN, sino que pretende
incluir la demanda de Ecuador toda vez que formar parte
de la demanda del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (en adelante SEIN) en los prximos 48 meses. Por tanto, seala, el OSINERG se ampara en la confusin del tema
de la ejecucin de la interconexin con Ecuador con el clculo de la demanda asociada a dicha interconexin, para
excluir la demanda de Ecuador; en este sentido, expresa
que s es necesario emitir regulacin complementaria para
ejecutar la interconexin, pero no es necesario que exista
tal reglamentacin para la proyeccin de la demanda, la cual
es una decisin que compete enteramente al OSINERG;
Que, EDEGEL sostiene que el OSINERG no puede dejar
de proyectar la demanda del Ecuador porque no exista una
regulacin que detalle el procedimiento para proyectarla, pues
ello es contrario a los principios elementales del Derecho
Administrativo como los de imparcialidad, legalidad, verdad
material y razonabilidad previstos en la LPAG. Seala as,
que la ilegalidad en que incurre el OSINERG al no incluir la
demanda de Ecuador, resulta ms evidente a partir de la reciente modificacin del Artculo 123 del Reglamento de la
LCE, cuyo texto parte de la premisa de que el Artculo 47 de
la LCE incluye la demanda extranjera;
Que, aun en el supuesto negado de que se careciera
de fuentes o que la falta de reglamentacin dificultara la
proyeccin de demanda, el OSINERG est obligado por la
LPAG a resolver aun en ausencia de fuentes, que sera el
caso cuando falta reglamentacin. En consecuencia, concluye, que dado que la LCE indica que se debe proyectar
la demanda de Ecuador y que el OSINERG no la ha incluido, la RESOLUCIN es nula de pleno derecho en este
extremo; por lo cual debe procederse a incluir esta demanda segn lo propuesto por el COES-SINAC.
Que, debemos manifestar nuestra conformidad con lo
expresado por la recurrente cuando seala que el OSINERG tiene competencia exclusiva para fijar las Tarifas en
Barra, para lo cual debe actuar conforme al marco establecido, teniendo cierta discrecionalidad que debe ejercerla
dentro de los lmites que emergen de los principios establecidos en el Reglamento General del OSINERG y la
LPAG, en todo aquello que le competa;
Que, asimismo, coincidimos en que los Artculo 42 y
47 de la LCE, forman parte del procedimiento para fijar
Pg. 270959
las Tarifas en Barra, pero no en el razonamiento que desarrolla EDEGEL para tratar de demostrar la supuesta obligacin que tiene el OSINERG de incorporar la demanda
del Ecuador dentro del horizonte de cuarentiocho meses;
Que, este extremo del recurso de reconsideracin de
EDEGEL ha sido tratado por el OSINERG en anterior regulacin de Tarifas en Barra con argumentos que para el
presente proceso regulatorio continan siendo validos;
Que, es necesario aclarar que el conjunto de normas
jurdicas que tienen valor en una sociedad constituyen el
derecho u ordenamiento jurdico. Estas normas son entes
dinmicos que pueden ser clasificados. Una de las clasificaciones aceptadas por la generalidad de la doctrina, es
aquella que se efecta en base al mbito espacial de las
normas. Como seala Torres Vasquez:
Cada Estado se encuentra sometido a un orden jurdico soberano. La coexistencia de Estados soberanos, que
conforman la comunidad jurdica internacional, cada uno
de ellos sometido a su propio orden jurdico, impone la distincin entre normas de Derecho interno y normas de Derecho externo.
Las normas de Derecho interno son las que integran el
ordenamiento jurdico de cada pas.
La validez de las normas de Derecho interno en el territorio nacional, como dice Reale, se refiere, directa o indirectamente, al Estado visto como el centro de polarizacin
de la positividad jurdica, es decir como la ordenacin del
poder en virtud de la cual las normas jurdicas obligan,
hacindose objetivamente exigible el comportamiento que
ellas prescriben.
Que, atendiendo a la clasificacin mencionada, dentro
del mbito espacial, es indudable que la LCE y su Reglamento, la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos, el Reglamento General del OSINERG y todas las resoluciones expedidas por el Consejo Directivo del OSINERG, constituyen
normas de derecho interno, que deben ser obligatoriamente respetadas dentro del mbito nacional;
Que, el Artculo 42 de la LCE establece que los precios
regulados reflejarn los costos marginales de suministro,
mientras que el Artculo 47 dispone que para la fijacin de
Tarifas en Barra, el COES-SINAC efectuar los clculos,
proyectando la demanda para los prximos 48 meses. El
COES-SINAC ha considerado en su propuesta tarifaria la
proyeccin de la demanda del Ecuador, sin tomar en cuenta
que sus facultades no pueden exceder al mbito nacional;
Que, como se ha dicho anteriormente, la LCE y su Reglamento son normas de Derecho Interno que enmarcan
el rea de accin de las entidades del pas. Ninguna entidad, incluido el COES-SINAC, puede ejercer facultades
mas all de su rea de accin, limitada por el mbito interno. La consideracin dentro del horizonte de 48 meses, de
la demanda de Ecuador, no puede efectuarse sin que exista la norma legal que faculte al COES-SINAC a extender
los alcances de la LCE considerando en la propuesta tarifaria, tal factor externo al pas. Tal disposicin legal, a la
fecha de expedicin de la RESOLUCIN no se ha emitido.
Del mismo modo, el OSINERG, que cuenta en exclusividad, con la facultad regulatoria de las Tarifas en Barra, no
puede fijar stas, considerando dentro de los clculos tarifarios la demanda de Ecuador, habida cuenta que las disposiciones de la LCE y su Reglamento, slo le faculta a
ejercer su accionar en el mbito interno;
Que, respecto del argumento referido al nuevo texto del
Artculo 123 del Reglamento de la LCE, modificado por el
Decreto Supremo N 010-2004-EM que fuera publicado el
20 de abril de 2004, debemos sealar que en aplicacin
del principio de verdad material, las consideraciones que
emergen de dicho dispositivo legal no pueden ser tomadas
en cuenta en la regulacin tarifaria dispuesta por la RESOLUCIN, toda vez que esta ltima fue publicada el 15 de
abril de 2004, es decir cinco das antes de conocerse el
contenido de dicho Decreto Supremo;
Que, al respecto, bajo el principio de verdad material,
contenido en el numeral 1.11 del Artculo IV de la LPAG, el
OSINERG tiene implcito el deber de verificar la informacin existente respecto de la materia cuya decisin se reflejar en una resolucin, es decir en un acto administrativo que debe estar rodeado de todas las garantas que permitan tener la certeza que se ha agotado la bsqueda de
los hechos reales producidos que sustentarn la decisin;
Que, sostiene Gordillo que ... mientras que en el proceso civil el juez debe en principio constreirse a juzgar
segn las pruebas aportadas por las partes (verdad formal), en el procedimiento administrativo el rgano que debe
Pg. 270960
NORMAS LEGALES
resolver est sujeto al principio de la verdad material, y

debe en consecuencia ajustarse a los hechos, prescindiendo de que ellos hayan sido alegados y probados por el particular o no, por ejemplo, hechos o pruebas que sean de
pblico conocimiento, que estn en poder de la administracin por otras circunstancias, que estn en expedientes
paralelos o distintos, que la administracin conozca de su
existencia y pueda verificarlos, etc. Si la decisin administrativa no se ajusta a los hechos materialmente verdaderos, su acto est viciado por esa sola circunstancia;
Que, recordemos que la LPAG exige al funcionario involucrado en la toma de decisin de la administracin, a
respetar los principios del procedimiento administrativo, a
los que hace referencia expresa el ttulo Preliminar de la
mencionada ley, dentro del que se encuentra el enunciado
principio de verdad material;
Que, por su parte, el Principio de Legalidad exige a las
autoridades administrativas a actuar con pleno respeto a la
Constitucin, la ley y el derecho, dentro de las facultades que
le estn atribuidas y de acuerdo a los fines para los que les
fueron concedidas. Es en cumplimiento de dicho principio que
en el proceso regulatorio de las Tarifas en Barra se han seguido los pasos contenidos en la LCE y su Reglamento, ajustando el accionar del regulador a la ley y el derecho;
Que, sostiene EDEGEL que el OSINERG no puede amparar su decisin de no incorporar la demanda del Ecuador
en la falta de reglamentacin sobre la materia, por cuanto la
LPAG, Artculo VIII, dispone que las autoridades administrativas no podrn dejar de resolver las cuestiones que se les
proponga, por deficiencia de fuentes, debiendo, en tal caso,
recurrir a los principios del procedimiento administrativo o a
otras fuentes supletorias del derecho administrativo;
Que, al sustentar la incorporacin de la demanda del
Ecuador dentro del horizonte de 48 meses a que se refiere
el Artculo 47 de la LCE, se ha mencionado que las disposiciones contenidas en la LCE son disposiciones aplicables al mbito interno y, de ninguna manera, al mbito internacional. El problema est, como se ha mencionado, en
la falta de reglamentacin que faculte al OSINERG a poder
implementar la Decisin 536 de la Comunidad Andina, reglamentacin que, debido a la jerarqua de normas, no puede ser expedida por el propio OSINERG;
Que, se ha sealado en anteriores oportunidades, que
el Ministerio de Energa y Minas, con Oficio N 471-2003EM/VME, comunic que, en cumplimiento de su rol normativo, le corresponde desarrollar los instrumentos legales
necesarios, con el aporte del organismo regulador y de los
diferentes actores integrantes del sistema;
Que, conforme se lee en el Artculo 10 de la LPAG,
son vicios del acto administrativo que causan su nulidad
de pleno derecho, entre otros, la contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias;
Que, EDEGEL pretende demostrar que el OSINERG
no ha cumplido lo dispuesto en la LCE, al no incorporar en
el clculo de la Tarifa en Barra, la incorporacin de la demanda del Ecuador. A lo largo del anlisis de cada una de
las consideraciones que anteceden, se ha mencionado las
razones legales por las que el OSINERG no puede incorporar la demanda del Ecuador en la proyeccin de los 48
meses que establece el Artculo 47 de la LCE. Pues bien,
tales consideraciones demuestran que no se ha contravenido la Constitucin, la ley o norma reglamentaria alguna,
de modo tal que no existe nulidad del acto administrativo
expedido por el OSINERG mediante la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD.
extremo del recurso de reconsideracin de EDEGEL debe
ser declarado infundado.
2.2 POTENCIA EFECTIVA DE CENTRALES HIDROELCTRICAS
Que, EDEGEL manifiesta que el COES-SINAC se rige
por los procedimientos aprobados por el Ministerio de Energa y Minas, y que en este sentido el Procedimiento N 18
del COES-SINAC tiene por objetivo la medicin y clculo
de la potencia efectiva de las centrales hidroelctricas, que
servirn para todos los fines;
Que, el OSINERG comunic al COES-SINAC que la
potencia efectiva del Complejo Mantaro sera mayor a la
que se estableci de la aplicacin del Procedimiento N
18. En estos casos el mismo procedimiento prev la posibilidad de realizar nuevas pruebas, luego de las cuales se
establecera los nuevos valores de potencia efectiva, lo que
no se ha hecho;
Que, en la comunicacin dirigida al COES-SINAC, tambin se not que algunas centrales tendran menor potencia efectiva que la reconocida por el Procedimiento N 18,
lo que con el mismo criterio utilizado en el Complejo Mantaro, implicara que se debera considerar estos valores de
potencia en el clculo tarifario;
Que, finalmente, seala que el OSINERG no puede utilizar valores de potencia efectiva diferentes a los determinados por el Procedimiento N 18, que tiene rango de norma
legal; por tanto, se debe considerar los valores de potencia
efectiva vigente de las centrales del Complejo Mantaro.
Que, en principio, debe tenerse presente que los procedimientos del COES-SINAC se establecen como parte de
su funcionamiento y organizacin para efectos de las transacciones de corto plazo que realizan sus integrantes en el
denominado mercado spot. El fundamento legal para la elaboracin y aprobacin de dichos procedimientos se encuentra en el Ttulo IV de la LCE y del Reglamento de la LCE;
Que, complementariamente, los procedimientos del
COES-SINAC no determinan la Tarifa en Barra, sino que
sta se fija en funcin de lo dispuesto para el Sistema de
Precios de la Electricidad, cuyo fundamento legal se encuentra en el Ttulo V de la LCE y de su Reglamento;
Que, visto lo anterior, se desprende de las normas expuestas, que existen dos regmenes paralelos, uno para las
transacciones del COES-SINAC (Ttulo IV de la LCE y su
Reglamento) y otro para la fijacin de tarifas aplicables al
mercado regulado (Ttulo V de la LCE y su Reglamento),
siendo este ltimo el que debe aplicar el OSINERG para el
establecimiento de las Tarifas en Barra. Caso contrario, si la
aplicacin de los procedimientos del COES-SINAC fueran
determinantes para la tarifa regulada, aun cuando la realidad del sistema muestre algo diferente que podra ser verificado solamente mediante la decisin de aplicar dichos procedimientos, se caera en el contrasentido que la regulacin
de una actividad se encontrara a cargo de los propios agentes que realizan la actividad que se pretende regular;
Que, adicionalmente, de acuerdo al Artculo 127 inciso b) del Reglamento de la LCE, tratndose de factores de
prdida de potencia y de energa a que se refiere el Artculo 48 de la LCE, para el clculo de flujos de potencia se
considerar la capacidad real del sistema y, como barra de
referencia, aquella en que se fijen los precios bsicos de
potencia y energa. De esta norma puede deducirse que lo
que debe considerar OSINERG en la fijacin tarifaria, es
la potencia efectiva real del sistema y no la que determine
un procedimiento administrativo del COES-SINAC. Asimismo, el Artculo 8 de la LCE5 remite los criterios de la regulacin para suministros sujetos a precios regulados;
Que, en este sentido, el OSINERG ha utilizado una estimacin de la potencia efectiva real del sistema; siendo esto
as, OSINERG ha actuado bajo la competencia que le reconoce el Artculo 15 y dems artculos del Ttulo V de la LCE
y su Reglamento, referidos al Sistema de Precios de Electricidad. Asimismo, la competencia del OSINERG para ejercer su funcin reguladora es reconocida en el Artculo 3 de
la Ley Marco de los Organismos Reguladores, as como por
el literal p) del Artculo 52 del Reglamento General del OSINERG, segn el cual el Consejo Directivo del OSINERG
tiene como funcin fijar, revisar y modificar las tarifas de
energa elctrica, de acuerdo a los criterios establecidos en
las normas aplicables del subsector elctrico;
Que, de otro lado, si bien los procedimientos del COESSINAC no pueden condicionar la determinacin de las Tarifas en Barra, pues stas se deben fijar de acuerdo a los
criterios establecidos en las normas aplicables del subsector elctrico, desde el punto de vista tcnico dichos principios no pueden aplicarse sin motivacin alguna, y en este
sentido en el caso particular de la potencia del Complejo
Mantaro, esta motivacin se halla en el contenido del Artculo 127 del Reglamento de la LCE, pero considerando
Artculo. 8.- La Ley establece un rgimen de libertad de precios para los

suministros que puedan efectuarse en condiciones de competencia, y un
sistema de precios regulados en aquellos suministros que por su naturaleza lo requieran, reconociendo costos de eficiencia segn los criterios contenidos en el Ttulo V de la presente Ley.
...
NORMAS LEGALES
las condiciones que establece el Procedimiento N 18 para

definir cuando es necesario revisar la potencia efectiva de
una central, toda vez que es posible que una central vare
no significativamente su potencia debido a las condiciones
hidrolgicas presentes en un ao en particular;
Que, en este sentido, el OSINERG en aplicacin del Artculo 127 del Reglamento de la LCE, luego de realizar un
anlisis de la documentacin existente, y de observar que en
el caso del Complejo Mantaro, considerando las condiciones
contempladas en el Procedimiento N 18, se haba producido
el cambio de seis (6) rodetes con mejoras tecnolgicas, lo
que implica un repotenciamiento, y que la potencia que poda
entregar de manera continua se haba incrementado notablemente, lo que se verifica de la revisin de los registros de
produccin durante el ao 2003, procedi a considerar la capacidad de produccin estimada ms prxima a la real del
Complejo Mantaro; esto ltimo, toda vez que el COES-SINAC informara que la prueba que determinara el valor exacto de la potencia efectiva se realizara en abril, pero con posterioridad a la fecha de publicacin de la RESOLUCIN;
Que, esta estimacin se realiz de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo VIII del Ttulo Preliminar de la LPAG,
el cual seala que el OSINERG no puede dejar de resolver
una cuestin por deficiencia de fuentes; y por tanto, procedi a estimar la potencia efectiva del Complejo Mantaro
para efectos de la fijacin de Tarifas en Barra a partir de la
informacin disponible;
Que, complementariamente, se debe manifestar que en
la metodologa seguida por el Informe OSINERG UFCOES N 018-2004 de la Unidad de Fiscalizacin COES del
OSINERG, se ha tenido en cuenta que durante el ao 2003
se registraron condiciones muy similares a las que contempla el Procedimiento N 18 y, con la informacin de dichos periodos se procedi a estimar el valor de la potencia
efectiva del Complejo Mantaro;
Que, con relacin a lo afirmado por la recurrente de
que la Gerencia de Fiscalizacin del OSINERG observ
que algunas centrales hidroelctricas registraron operativamente menos potencia efectiva que las establecidas por
el procedimiento del COES-SINAC, y que ello no ha sido
considerado por el OSINERG en la fijacin de tarifas, cabe
precisar que si bien se observ que algunas centrales registraron una potencia inferior a la efectiva reconocida, tambin se observ que otras centrales diferentes al complejo
Mantaro registraron una potencia superior a la efectiva reconocida, pero que sin embargo en el caso de estas centrales no se tiene conocimiento de trabajo alguno que implicase una variacin de la potencia efectiva, lo cual las
diferencia del caso del Complejo Mantaro, en lo que respecta a las consideraciones que contempla el Procedimiento N 18 del COES-SINAC, y en este sentido el OSINERG
requiri nicamente que se realizara un ensayo para actualizar la potencia efectiva del Complejo Mantaro;
Que, por lo expuesto, la RESOLUCIN ha sido emitida
de acuerdo a la competencia reconocida al OSINERG, habiendo cumplido el regulador con su obligacin de considerar la capacidad real de generacin, de conformidad con lo
sealado por el Artculo 127 del Reglamento de la LCE;
2.3 PRECIO BSICO DE POTENCIA
2.3.1.1 PRECIO FOB
Que, se ha fijado el precio de potencia actualizando el
precio FOB de la turbina considerando el valor de la publicacin Gas Turbine World 2003 Handbook, que corresponde a un promedio de costos de turbinas similares en el
mundo. Dicho promedio puede tener una gran variacin con
respecto de un modelo especifico de turbina como es el
caso de la GT11N2, lo que puede implicar variaciones significativas del precio de potencia;
Que, el OSINERG tiene por funcin dar estabilidad al
precio de la potencia y que no debera considerar un dato
puntual, pues est dando una seal de corto plazo que
supone una variacin del precio de potencia de 15%, lo
que ha tenido un fuerte impacto en las seales que se enviaban a los generadores anteriormente. Agrega que la
seal que enva OSINERG es discutible, por cuanto actualmente los precios de las turbinas seran mayores debido a la devaluacin del dlar, por lo cual EDEGEL ha solicitado una cotizacin de la unidad GT11N2 que supone un
valor de US$ 24 000 000 como precio FOB;
Pg. 270961
Que, seala, que aun no se ha aprobado el procedimiento para la fijacin del precio de la potencia, y que, en este
sentido, se debe considerar el precio promedio de un nmero de aos (5) que atene los efectos de los desajustes entre oferta y demanda, que se actualice el ltimo precio de
potencia calculado empleando la frmula de actualizacin.
2.3.1.2 COSTO DE REPUESTOS INICIALES
Que, estos repuestos son necesarios para garantizar
la disponibilidad de la unidad ante fallas producidas previamente a que se cumpla la vida esperada de algn elemento, y por tanto son indispensables. Por ello el OSINERG
debe rectificar su informe tomando en cuenta el costo de
repuestos iniciales considerado en fijaciones pasadas.
2.3.1.3 MANTENIMIENTOS MENORES DE COMBUSTOR
Que, EDEGEL indica que el COES-SINAC ha considerado dichos mantenimientos por cuanto son recomendados en el manual del fabricante para la operacin con petrleo diesel. El manual indica que no se debe realizar este
mantenimiento, pero cuando la unidad opere con gas natural, lo cual no corresponde al escenario actual; por lo tanto
deben incluirse los mantenimientos menores de las zonas
de combustin.
2.3.1.4 TASA DE INTERS DURANTE LA CONSTRUCCIN
Que, EDEGEL indica que se debe considerar la tasa del
Artculo 79 de la LCE (12%) para todos los efectos. Agrega
que un proyecto aun en etapa de evaluacin debe rentar al
12%, pues lo contrario sera no aplicar la LCE, la cual reconoce dicha tasa de rentabilidad a los inversionistas;
Que, en el supuesto negado que no corresponda aplicar
la tasa de 12%, se debera considerar una tasa promedio de
una empresa representativa o de un nuevo inversionista.
2.3.1.5 EFECTO FINANCIERO DEL IGV
Que, se debe considerar en el clculo de la anualidad
de la inversin de la unidad de punta el efecto del IGV en el
flujo de caja de dicha inversin;
Que, si bien el Artculo 126 del Reglamento de la LCE
seala que no se debe considerar los impuestos que generen crdito fiscal, ello es en el entendido de que el IGV
se recupera en trminos nominales a lo largo del tiempo,
pero ello no considera el valor del dinero en dicho tiempo;
en este sentido seala que un nuevo inversionista no podra obtener una rentabilidad del 12% sobre su inversin,
lo cual es la situacin que debe ser considerada.
2.3.2.1 PRECIO FOB
Que, en principio, se debe sealar que el procedimiento para la determinacin del Precio Bsico de Potencia se
halla definido en el Artculo 126 del Reglamento de la LCE,
lo que ha implicado una serie de criterios que se han venido aplicando repetidamente hasta la fecha y, en este sentido, el OSINERG debe adecuar su actuacin a los principios administrativos de predictibilidad y transparencia;
Que, los precios FOB de la turbina considerados tanto
por el regulador como por el COES-SINAC en anteriores
regulaciones, han sido obtenidos de una fuente independiente de los agentes involucrados en el proceso de fijacin de
tarifas (empresas generadoras, el regulador y los usuarios),
que adems goza de reconocido prestigio en la industria
(Gas Turbine World Handbook); siendo dichos precios, precios promedio de mercado. De este modo en el clculo del
Precio Bsico de Potencia, el costo FOB de la turbina a gas
s considera precios promedio de mercado, y no valores
puntuales como seala la recurrente; mientras que por la
naturaleza independiente de la fuente de informacin consultada, se garantiza que el precio fijado no se rija por los
intereses particulares de agente alguno y se restrinja a recoger las seales de precio del mercado de turbinas. En
este contexto, se debe manifestar tambin que, la cotizacin presentada por la recurrente en contraposicin a la
publicacin Gas Turbine World Handbook, s se constituye
en un valor puntual en todo sentido de la palabra, pues no
slo esta referida a un momento en el tiempo, sino a una
especificacin particular, por lo cual no puede ser considerada representativa del mercado de turbinas a gas;
Pg. 270962
NORMAS LEGALES
Que, respecto de la propuesta de la recurrente de que el

OSINERG modifique sus criterios de manera unilateral, a fin de
considerar un valor FOB que sea igual al promedio de los valores FOB de los ltimos 5 aos, se debe manifestar que ello
implicara una modificacin del procedimiento seguido a la fecha para la determinacin del Precio Bsico de Potencia, es
decir implicara actuar en contra del principio de predictibilidad;
adems de ser contrario al Artculo 50 de la LCE6 , lo cual pondra en cuestionamiento la legalidad del actuar del regulador;
Que, asimismo, respecto de la solicitud de que no se
actualice el valor del precio FOB de la turbina a gas, y en
lugar de ello se actualice el precio de potencia fijado en la
regulacin de noviembre del ao 2003, se debe manifestar
que ello no es posible, por cuanto hacerlo resultara contrario a lo dispuesto por el Artculo 50 de la LCE que establece que las Tarifas en Barra se calculen considerando
los costos a marzo para la fijacin de tarifas del presente
periodo. Para el presente periodo regulatorio, y tal como
se ha efectuado en anteriores regulaciones, el OSINERG
ha tomado los ltimos precios publicados por la revista Gas
Turbine World Handbook a marzo de 2004;
Que, en razn de las consideraciones expuestas en los
considerados que anteceden, este extremo del recurso de
reconsideracin de EDEGEL debe ser declarado infundado.
2.3.2.2 COSTO DE REPUESTOS INICIALES
Que, se ha analizado las razones expuestas por EDEGEL al respecto, debiendo sealarse que el tema de confiabilidad como tal, no es argumento suficiente para incluir
el costo de los repuestos, por las razones expuestas en el
informe OSINERG-GART/DGT N 028A-2004;
Que, sin embargo, se ha visto por conveniente revisar la
decisin adoptada al momento de la publicacin de la RESOLUCIN, por cuanto los repuestos iniciales adquiridos
con la unidad turbogeneradora corresponden a los denominados running spare parts, los cuales representaran los
repuestos mnimos necesarios que deben conservarse en
stock para mantener la disponibilidad de la unidad, y desde
el punto de vista de la inversin, formara parte del componente de capital circulante y por tanto corresponde su inclusin, junto con su costo de financiamiento, dentro de los
costos de inversin de dicha unidad, en este sentido es adecuado mantener lo considerado en regulaciones anteriores;
ser declarado fundado en parte.
2.3.2.3 MANTENIMIENTOS MENORES DE COMBUSTOR
Que, en principio, es necesario sealar que el Precio Bsico de Potencia se determina a partir de los costos de inversin y el costo fijo anual de operacin y mantenimiento estndar, siendo el caso que este ltimo incluye los costos denominados Costos Fijos No Combustibles, lo cuales se determinan a partir de una convencin mediante la cual se separaran los costos de mantenimientos en costos variables y fijos;
Que, asimismo, es necesario aclarar que la denominacin de turbina a gas, no se debe al combustible que utilice la
unidad para su operacin, sino a la fuente motriz que se utiliza para impulsarla, que en este caso corresponde a gases
calientes generados mediante la combustin de algn combustible; por ello, las turbinas a gas pueden hacer uso de combustibles lquidos (diesel) o gaseosos (gas natural) como fuente de energa para calentar el gas que mueve la turbina. Adicionalmente, dependiendo de la calidad del combustible que
se utilice se requerir de una frecuencia especifica de mantenimiento que a su vez depender de las denominadas horas
de operacin equivalentes (en adelante HOE), las cuales
resultan de adicionar a las horas de operacin reales, horas
calculadas en funcin de otros parmetros, como por ejemplo del nmero de arranques de la unidad, de conformidad a
como lo especifique el fabricante de dicha unidad;
Que, la forma de determinacin de las HOE vara de
acuerdo con el combustible utilizado, siendo el caso que
se acumulan ms HOE para un mismo rgimen de operacin cuando el combustible es menos puro, como es el caso
del diesel 2 respecto del gas natural. As, debemos sealar que se estara de acuerdo con lo mencionado por la
recurrente siempre que las HOE a emplear como dato de
entrada para la programacin del mantenimiento se correspondiesen con el combustible respectivo; es decir, si el dato
de entrada proviniese de un clculo de HOE en carga base
con gas natural, debera emplearse la programacin correspondiente para gas natural; de manera similar, si el dato
de entrada proviniese de un clculo de HOE en carga base
con diesel 2, debe en este caso emplearse la programacin correspondiente al diesel 2;

Que, la argumentacin de la recurrente, segn la cual
dado que la unidad operara con combustible diesel 2, debera emplearse la frecuencia de inspecciones correspondiente a dicho combustible, y no la frecuencia correspondiente a gas natural, parece por tanto completamente lgica; sin embargo, es resultado de una confusin que surge
si es que no se tiene claro el contexto en el cual se calculan los Costos Fijos No Combustibles;
Que, en este sentido, se debe sealar que el COES-SINAC ha planteado una relacin matemtica7 que convierte
las horas de operacin con petrleo diesel 2 a una operacin
equivalente en carga base con gas natural y adicionalmente
convierte a horas equivalentes de operacin en carga base
con gas natural los arranques de la unidad, disparos y horas
en que la unidad no opera (horas de virado). Es decir, que las
horas de operacin se hallan expresadas en HOE en carga
base con gas natural, lo cual implica por tanto considerar el
mantenimiento que corresponde a este combustible, y que
est contenida en la Tabla 6 de las recomendaciones del fabricante, en el Service Bulletin PH-36803 Rev 8;
Que, de acuerdo a la recomendacin del fabricante indicada en el Service Bulletin PH-36803 Rev 8, la frecuencia de inspecciones para una operacin con gas natural es la siguiente:
a. Inspeccin Mayor de Combustores a las 8 000 de
HOE en carga base con gas natural.
Que, asimismo, tambin de acuerdo a la recomendacin del fabricante, la frecuencia de inspecciones para una
operacin con petrleo diesel es la siguiente:
a. Inspeccin Menor de Combustores a las 2 000 de
HOE en carga base con petrleo diesel 2.
b. Inspeccin Mayor de Combustores a las 6 000 de
HOE en carga base con petrleo diesel 2.
Que, de estas recomendaciones de mantenimiento del
fabricante se aplican a partir de las HOE calculadas segn
la ecuacin 1 (pgina 15 del Service Bulletin PH-36803
Rev 8) 8 , la cual como se puede observar, difiere de la relacin matemtica empleada por el COES-SINAC;
Que, en este sentido, debe notarse que las 2 000 HOE en
carga base con petrleo diesel 2 a que se refiere el Service
Artculo. 50.- Todos los costos que se utilicen en los clculos indicados
en el artculo 47 debern ser expresados a precios vigentes en los meses
de marzo o septiembre, segn se trate de las fijaciones de precio de mayo
o de noviembre, respectivamente.
El COES-SINAC y el OSINERG han empleado la frmula que se indica a

continuacin:
HEO = a*(HOCBG + g*HOCBD) + b*(HOCPG + g*HOCPD) + c*NAN +
d*NAE + e*HV + f*ND
Donde:
HEO : Horas Equivalentes de Operacin con gas natural = Operacin
Carga Base + Operacin Carga Punta + Equivalencia por Arranques (normales y de emergencia) + Efecto de horas de virado +
Efecto Nmero de Disparos
HOCBG : Horas Operacin Combustor en Base con Gas
HOCBD : Horas Operacin Combustor en Base con Diesel 2
HOCPG : Horas Operacin Combustor en Punta con Gas
HOCPD : Horas Operacin Combustor en Base con Diesel 2
NAN : Nmero de Arranques Normales natural
NAE : Nmero de Arranques Emergencia
HV
: Horas Virado en el ao
ND
: Nmero de Disparos
a, b, c, d, e, f, g: factores de relacin
a
=1
b
=3
c
= 20 (un arranque equivale a 20 HEO)
d
= 400 (un arranque de emergencia equivale a 400 HEO, o un arranque de emergencia equivale a 20 arranques normales)
e
= 0,01
f
= 20 (un disparo equivale a 20 HEO)
g
= 1,3
(EBH)f = (BH)f +3(PH)f +10(SRH)f

Donde:
(EBH)f : horas de operacin equivalente en carga base para el combustible dado f
(BH)f : horas a carga base o inferior para el combustible dado f
(PH)f : horas a carga pico para el combustible dado f
(SRH)f : horas en reserva del sistema para el combustible dado f
NORMAS LEGALES
Bulletin PH-36803 Rev 8, para el rgimen de operacin de la

unidad, se alcanzaran en dos aos de operacin de dicha
unidad, tiempo hasta el cual las HOE acumuladas de acuerdo con la relacin matemtica empleada por el COES-SINAC
alcanzan el valor de 10 756 HOE9 en carga base con gas
natural; es decir ya se habra realizado, antes de alcanzar
ese momento, una Inspeccin Mayor de Combustores (a las
8 000 HOE); por lo cual, si se tiene en cuenta que una inspeccin mayor implica una serie de trabajos que incluyen la totalidad de aquellos que contempla una inspeccin menor, carece de sentido realizar dicha inspeccin menor, pues ya se
habra realizado los mismos trabajos en la inspeccin mayor,
y realizarla implicara un costo ineficiente;
Que, por tanto, carece de justificacin la solicitud de
EDEGEL de incluir la realizacin de Inspecciones Menores de Combustores dado que, como se ha sealado, de
acuerdo con la relacin matemtica empleada por el COESSINAC ya se habra realizado una Inspeccin Mayor de
Combustores para el momento en que de acuerdo a la frmula recomendada por el fabricante se cumplieran las 2000
HOE con combustible diesel 2;
2.3.2.4 TASA DE INTERS DURANTE LA CONSTRUCCIN
Que, respecto del argumento presentado por la recurrente, segn el cual la LCE garantizara un retorno de 12% para
los inversionistas, inclusive en una etapa pre-operativa, no
se considera acertado por cuanto por definicin la actividad
de generacin es una actividad que el modelo regulatorio
peruano define como competitiva, por lo cual la rentabilidad
que obtenga cualquier inversionista depender de la gestin que realice ste al competir con sus rivales;
Que, asimismo, se debe mencionar que la LCE no hace
referencia alguna a que la tasa establecida en su Artculo
79 deba ser considerada para todos los efectos, sino nicamente para el clculo de las anualidades de alguna inversin, o para calcular el valor presente de un flujo de
dinero o de energa. Por tanto los argumentos de la recurrente carecen de fundamentacin;
Que, respecto de la tasa de financiamiento considerada en
este rubro, se ha sealado en el Anexo F del Informe OSINERGGART/DGT N 028A-2004, que se ha considerado la tasa promedio de inters en moneda extranjera del mercado financiero
para prstamos de duracin de hasta y ms de un ao, publicada por la Superintendencia de Banca y Seguros (8,72%); lo
cual se considera un indicador apropiado, pues recoge el costo
de financiamiento promedio del mercado, y no de una empresa
con calificacin AAA, como seala la recurrente;
2.3.2.5 EFECTO FINANCIERO DEL IGV
Que, respecto de este extremo, se considera que es
infundado toda vez que el literal b) del Artculo 126 del
Reglamento de la LCE es claro al indicar que se deben
considerar en el clculo de la anualidad de la inversin slo
aquellos tributos que no generan crdito fiscal, lo cual no
es el caso del IGV.
2.4 CORRECCIN DEL MODELO PERSEO
Que, EDEGEL seala que la versin del modelo PERSEO utilizada por el OSINERG no representa adecuadamente la restriccin establecida por la Resolucin Ministerial N 149-98-AG;
Que, por lo tanto el OSINERG debe proceder a corregir
el modelo PERSEO para su correcta aplicacin en la fijacin tarifaria, para lo cual podra utilizar la correccin propuesta por el COES-SINAC.
Pg. 270963
dispuesto por la mencionada resolucin en todas las hidrologas analizadas, se ha procedido a revisar las trayectorias
obtenidas para el Lago Junn en el modelo PERSEO de
acuerdo a la representacin adoptada para el clculo de las
tarifas de energa que se publicaran en la RESOLUCIN.
Como resultado de dicho anlisis, efectivamente se ha observado que la trayectoria obtenida para el Lago Junn no
cumplira lo dispuesto por la Resolucin Ministerial N 14998-AG en todas las hidrologas evaluadas; por lo cual el
OSINERG ha considerado conveniente introducir la restriccin impuesta por la Resolucin Ministerial N 149-98-AG,
de manera provisional en el modelo PERSEO.
Que, finalmente, con relacin al recurso de reconsideracin, se han expedido el informe OSINERG GART/DGT039-2004 de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria
(en adelante GART) del OSINERG, que se incluye como
Anexo 1 de la presente resolucin, y el Informe de la Asesora Legal de la GART OSINERG-GART-AL-2004-063, los
mismos que complementa la motivacin que sustenta la
refiere el artculo 3, numeral 4 de la LPAG;
Que, teniendo en cuenta adems el informes de la Asesora Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria
OSINERG-GART-AL-2004-061, en la parte correspondiente
a la incorporacin al modelo PERSEO de las restricciones
que establece la Resolucin Ministerial 149-98-AG; y,
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Declrese improcedente la solicitud de nulidad efectuada por EDEGEL S.A.A. contra la Resolucin
OSINERG N 069-2004-OS/CD, por las consideraciones
sealadas en el numeral 2.1.2 de la presente resolucin.
Artculo 2.- Declrese fundado el recurso de reconsideracin interpuesto por EDEGEL S.A.A. contra la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD, en el extremo referido al apartado 2.4.1, correccin del modelo PERSEO, por
las razones sealadas en el apartado 2.4.2 de la parte considerativa de la presente resolucin.
reconsideracin interpuesto por EDEGEL S.A.A. contra la
Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD, en el extremo
referido al apartado 2.3.1.2, costo de repuestos iniciales,
por las razones sealadas en el apartado 2.3.2.2 de la parte considerativa de la presente resolucin.
del recurso de reconsideracin interpuesto por EDEGEL
S.A.A. contra la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD.

Que, el OSINERG realiz lo que consider la mejor
aproximacin para tomar en cuenta lo dispuesto por la Resolucin Ministerial N 149-98-AG, a travs de los archivos
de datos del modelo PERSEO, que no implicara la modificacin del mencionado modelo; sin embargo, en vista de lo
expuesto por la recurrente respecto, en el sentido que la
representacin adoptada por el regulador no atendera lo
Para el rgimen de operacin de la unidad de punta de 1000 horas/ao se

tiene 5 378 horas equivalentes/ao empleando la frmula propuesta por el
COES-SINAC segn se indica a continuacin: 1,3 x 1000 horas/ao + 20 x
200 arranques/ao + 0,01 x (8 760 -1000) horas de virado/ao = 5 378
horas equivalente de operacin en carga base con gas natural.
11721
Pg. 270964
NORMAS LEGALES

INVERSIN EN ENERGA
Que, con fecha 15 de abril de 2004, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (en adelante OSINERG) public la Resolucin de Consejo Directivo OSINERG N 069-2004-OS/CD (en adelante la RESOLUCIN) contra la cual la Empresa de Generacin Elctrica
Ventanilla S.A. (en adelante ETEVENSA), dentro del trmino de ley, present recurso de reconsideracin, siendo
materia del presente acto administrativo el anlisis y decisin de dicho recurso impugnativo.
- Se considere, que para sus unidades ciclo simple, la

evaluacin de los costos de mantenimiento y su desagregacin en fijos y variables se efecte en 200 arranques;
- Se considere un factor de planta de 0,75 para el clculo
del CVNC, u otro valor que determine el OSINERG que sustente la real operacin de las unidades del sistema;
2. Incluya, en el clculo de las Tarifas en Barra, el precio del gas natural con el cual operar la Central Termoelctrica de Ventanilla en los prximos 48 meses, en estricto cumplimiento de los artculos 42 y 47 a), de la LCE;
3. Recoja, en la frmula de actualizacin de la energa,
las variaciones del precio del gas que se presenten en los
meses de agosto a diciembre del 2004;
2.1 COSTO VARIABLE NO COMBUSTIBLE DE C.T.
VENTANILLA UTILIZANDO GAS NATURAL
1.- ANTECEDENTES
COES-SINAC;
Audiencia Pblica. Al respecto, la LCE dispone (Artculo 522 )
que, absueltas las observaciones, o vencido el plazo sin que
ello se realice, el OSINERG proceder a fijar y publicar las
Tarifas en Barra y sus frmulas de reajuste mensual;
Proyecto de Resolucin que fija la Tarifas en Barra y la relacin de la informacin que la sustenta, la Audiencia Pblica
de fecha 24 de marzo de 2004 y la recepcin de opiniones y
prepublicacin, conforme a lo dispuesto en los literales g),
h) e i) del Procedimiento para Fijacin de Tarifas en Barra;
public la RESOLUCIN, la misma que estableci las Tarifas en Barra y sus frmulas de actualizacin para el perodo mayo - octubre 2004; as como el valor de la Remuneracin Anual Garantizada, a que se refiere el Contrato
de Concesin de los Sistemas de Transmisin Elctrica de
ETECEN/ETESUR, para el periodo comprendido entre el
1 de mayo de 2004 y el 30 de abril del 2005;
Que, con fecha 6 de mayo de 2004, ETEVENSA interpuso recurso de reconsideracin contra la RESOLUCIN,
cuyos alcances se sealan en el apartado 2 siguiente;

Que, ETEVENSA seala que se debe considerar el efecto
de los cambios rpidos de temperatura en las horas de operacin equivalentes (en adelante HOE), dado que la informacin tcnica del fabricante toma en cuenta el componente de los cambios dinmicos. Seala, que las horas dinmicas son calculadas por un software propio, y que de la informacin registrada de las unidades TG3 y TG4, stas representan el 40% de las horas de operacin a carga base. Seala que, ETEVENSA ha efectuado la modelacin con la
mejor informacin disponible, variando el nmero de horas
dinmicas a 19,2% de las horas de operacin a carga base;
Que, expresa que el OSINERG no ha sustentado adecuadamente el no considerar este efecto, lo que hace suponer que la mquina y el sistema responden a un comportamiento ideal, pues se est exceptuando el efecto que
imponen las fallas y variaciones rpidas de carga en la
naturaleza de la unidad;
Que, la recurrente seala que como sustento de sus
argumentos, presenta las estadsticas de una unidad a gas
que opera en el mercado argentino, la cual indica tiene un
23,5% de horas de operacin dinmicas, que supera el
19,5% propuesto por ETEVENSA, por lo cual este valor
debera ser aceptado por el OSINERG;
Que, la recurrente indica que en el supuesto negado
que el OSINERG considere que el valor propuesto por ETEVENSA no es correcto, el regulador debe establecer un
valor y no simplemente excluirlo.
2.1.1.2 NMERO DE ARRANQUES
Que, la recurrente seala que el nmero de arranques
anuales promedio considerado para la unidad es un valor



y Distribucin;

Que, ETEVENSA solicita se revoque la RESOLUCIN,
a efectos de que la Tarifa en Barra sea calculada nuevamente tomando en cuenta lo siguiente:
1. Considere el Costo Variable No Combustible (en adelante CVNC) de las unidades Siemens de la Central Termoelctrica Ventanilla en los siguientes extremos:
- Se incluya el valor propuesto por ETEVENSA referido
a las horas equivalentes por cambios rpidos de temperatura Horas Dinmicas o, en su defecto, se establezca el
valor que se considere ms adecuado;
NORMAS LEGALES
subjetivo que depende del evaluador, por lo cual solicita que

se considere el mismo nmero de arranques utilizados en la
evaluacin del Precio Bsico de Potencia, igual a 200.
Que, la recurrente seala que se debe considerar el factor de planta de las unidades en la determinacin del CVNC,
aun cuando la propuesta inicial de ETEVENSA no lo contemplara. En este sentido, expresa que el modelamiento realizado supone que la unidad operar con su potencia efectiva en todo momento, lo cual es incorrecto, y por lo cual se
debe considerar el factor de planta propuesto de 0,75.
Que, si bien es correcto que el fabricante seala que se
deben considerar las horas dinmicas de operacin como
parte de las HOE de la turbina, el fabricante no manifiesta
(segn la informacin que ha sido proporcionada al regulador por la recurrente) que dichas horas dinmicas de operacin se estimen en funcin de las horas de operacin en
carga base de la unidad, sino que stas se hallan en funcin
del nmero de disparos, rechazos de carga y cambios sbitos de carga que ocurran durante la operacin de la unidad;
es decir la solicitud de la recurrente es una representacin
que carece de sustento en la documentacin del fabricante,
pero que podra ser vlida como elemento de aproximacin
en tanto se base en supuestos razonables;
Que, debido a que las horas dinmicas de operacin
son funcin del nmero de disparos, rechazos de carga y
cambios sbitos de carga que ocurran durante la operacin de la unidad, ciertamente las horas dinmicas difcilmente sern nulas durante la operacin de sta, y por tanto se ha procedido a estimar un valor adecuado de las mismas conforme ha sido solicitado por la recurrente;
Que, para dicha estimacin, es necesario tener en cuenta los eventos que originan las horas dinmicas para poder
determinar as, si el valor de horas dinmicas solicitado
por ETEVENSA es apropiado (equivalentes al 19,2% de
las horas de operacin);
Que, los rechazos de carga y los cambios sbitos de
carga se originan por causa del sistema elctrico, y por
tanto son caractersticos de cada sistema. Asimismo, los
disparos de la unidad atribuidos al comportamiento del sistema elctrico no deben ser considerados, pues ellos no
se deberan producir con una adecuada calibracin de la
unidad antes de su puesta en servicio;
Que, visto lo anterior, es razonable asumir que ser ms
probable que ocurran rechazos de carga y cambios sbitos de carga, mientras ms horas efectivamente opere una
unidad. De igual manera, de acuerdo a la informacin presentada por ETEVENSA en la Absolucin de Observaciones, en la hoja HEO del archivo CVNC TG3 y TG4ETV_04.xls, mayor probabilidad de ocurrencia de falla se
presenta en la transicin del cambio de posicin de las guas
de entrada (IGV), hecho que se produce en cada arranque
de la unidad, y en consecuencia, el nmero de arranques
es otro factor que influye en el nmero de horas dinmicas;
Que, por tanto, la propuesta por la recurrente, de considerar las horas dinmicas nicamente respecto de la horas de
operacin efectiva es incompleta, por lo cual, una mejor aproximacin debe considerar tambin que las horas dinmicas son
proporcionales al nmero de arranques de la unidad;
Que, en este sentido, a partir de los datos de operacin
contenidos en el recurso, el ndice de horas dinmicas por
horas de operacin y nmero de arranques histricos es de
0,00128 y 0,00126 para las unidades TG33 y TG34. Sin
embargo, teniendo en cuenta que el cambio de combustible
previsto para las unidades TG33 y TG34 de la central termoelctrica de Ventanilla originar un cambio en el orden de
despacho de dichas unidades, es evidente que el rgimen
de operacin histrico no es una referencia adecuada para
propsitos de estimar la operacin futura; y en este sentido,
se ha tenido por conveniente asumir que los datos de la
central termoelctrica Costanera sern representativos de
la operacin de la central de Ventanilla con gas natural, habindose obtenido como resultado un ndice de 0,00045,
debido a un mayor rgimen de operacin, el cual corresponde a 6,8% de las horas de operacin efectiva de la unidad
(valor inferior al propuesto por la recurrente), para el nmero de arranques considerado en el clculo del CVNC;
extremo del recurso de reconsideracin de ETEVENSA
Pg. 270965
2.1.2.2 NMERO DE ARRANQUES

Que, en principio, se debe mencionar que la recurrente
ha solicitado se considere para el clculo del CVNC, el
mismo nmero de arranques utilizados en el clculo del
Costo Fijo No Combustible de la unidad de punta, presentando como nico sustento de su pedido, que el nmero de
arranques es subjetivo y que depende del evaluador. Tal
como se aprecia, la recurrente no presenta ningn argumento tcnico ni jurdico para justificar su solicitud, y en
este sentido, su pedido carece de fundamento alguno;
Que, complementariamente, es necesario sealar que
no puede existir proximidad entre el rgimen de operacin
de una unidad que operara con petrleo diesel N 2 (empleada para el precio bsico de potencia), y las unidades
de ETEVENSA, que operarn con gas natural; pues este
slo hecho implica un regimn de operacin completamente
distinta entre ambas unidades, por lo cual carece de toda
lgica pretender considerar los datos de una unidad para
estimar los costos de operacin de otra;
Que, respecto de este punto, se debe manifestar que el
OSINERG ha tomado en consideracin que el clculo del
CVNC debe ser coherente con el clculo del Costo Variable Combustible (en adelante CVC), los cuales componen el Costo Variable Total que se utiliza para efectos de la
fijacin de Tarifas en Barra. En este sentido, se ha tenido
en cuenta que el CVC se calcula considerando la eficiencia correspondiente a la potencia efectiva de la unidad, y
por tanto, por coherencia se ha considerado la determinacin del CVNC para las mismas condiciones;
Que, de otro lado, se debe hacer notar a la recurrente que
su peticin carece de fundamento, por cuanto el procedimiento
seguido estima un valor unitario que se supone vlido por
unidad de energa producida (US$/MWh), es decir que es
aplicable para la operacin en cualquier factor de planta4 . As,
debe recordar la recurrente que, el anlisis realizado se efecta para diversas horas de operacin por ao, o lo que es lo
mismo diferentes niveles de energa producida y en consecuencia mltiples factores de planta, y por tanto ya se halla
considerado el factor que solicita la recurrente;
2.2 PRECIO DEL GAS
Que, ETEVENSA seala que dado que la central termoelctrica de Ventanilla es un proyecto, la fijacin de Tarifas en Barra debe considerar los datos de este proyecto,
incluyendo el precio que tendr el gas cuando inicie su
operacin la central, pues ello corresponde a la aplicacin
del principio de eficiencia y eficacia regulado por el Artculo 14 del Reglamento del OSINERG5 ;
Que, seala que en este orden de ideas, el gas natural
es un combustible que fsicamente no est en este momento, pero que sin embargo existen parmetros que permiten determinar el precio del gas para cuando la central
inicie su operacin en agosto de 2004. En este sentido, se
debe utilizar dicho precio en la fijacin de tarifas.
Que, respecto de este punto, se debe recordar a la recurrente que el Artculo 50 de la LCE seala que se de-
El factor de planta es el cociente entre la energa producida en un ao y la

mxima energa producible; o lo que es lo mismo el cociente de la potencia
media generada durante el ao y la mxima potencia de la unidad.
Artculo. 14. - Principio de Eficiencia y Efectividad.- La actuacin de OSINERG se guiar por la bsqueda de eficiencia en la asignacin de recursos y el logro de los objetivos al menor costo para la sociedad en su conjunto.
Pg. 270966
NORMAS LEGALES
ben expresar todos los costos a precios de marzo y setiembre para las fijaciones de mayo y noviembre, respectivamente; siendo el precio vigente para el presente proceso, en el caso del gas natural de Camisea (an cuando
este no est fsicamente disponible), aqul que se obtiene
de la suma del precio en boca de pozo y, los costos de
transporte y distribucin, segn se explicase en el numeral
3.2.3.2 del Informe OSINERG-GART/DGT N 028A-2004,
que sustent la RESOLUCIN; es decir, que el regulador
ha ajustado su actuar al marco legal vigente;
Que, respecto de los principios de eficiencia y eficacia
aludidos, es necesario aclarar que ellos se hallan referidos
a los casos en que el regulador deba aplicar su discrecionalidad para resolver los temas de su competencia, aun en
caso de ausencia de fuentes, de manera justificada, cuando
exista algn aspecto que requiera de la interpretacin del
administrador, situacin que no se presenta en esta oportunidad, puesto que, como ya se mencionara, el Artculo 50
de la LCE seala claramente que se deben considerar precios vigentes a marzo de 2004 para el clculo tarifario;
considerarse infundado.
2.3 FRMULA DE ACTUALIZACIN
Que, ETEVENSA manifiesta que la frmula de actualizacin contenida en la resolucin recurrida no debera estar
relacionada con el precio mximo de referencia del gas natural que resulta de la aplicacin de la Resolucin Directoral N
007-2001-EM/DGE, sino que debera relacionarse con el precio del contrato de suministro de gas a ETEVENSA, con lo
cual, de tomarse el precio de ETEVENSA hoy, sera referencial y podra actualizarse mensualmente, de ser el caso.
Que, se debe manifestar que la recurrente debe tener
en consideracin que la Resolucin Directoral N 007-2001EM/DGE es una norma vigente a la fecha de expedicin
de la RESOLUCIN, y por tanto se debe aplicar en la fijacin de Tarifas en Barra. Dicha norma establece que se
debe tomar como precio mximo de referencia para efectos del gas natural, el precio del gas de Camisea, el cual
ser alcanzado gradualmente en la fecha prevista para la
llegada del gas a Lima;
Que, complementariamente, el Decreto Supremo N 0162000-EM, en su Artculo 5 establece que para los fines del
inciso c) del Artculo 124 del Reglamento de la LCE, el precio lmite superior ser el sealado en su Artculo 6 y dems disposiciones aplicables. Dicho Artculo 6 indica que
el precio del gas se obtendr como la suma de:
- El precio del gas natural en boca de pozo, establecido
en los contratos de suministro entre el productor y el generador, el cual no podr ser superior al precio mximo definido en los contratos entre el productor y el Estado,
- El 90% de la tarifa de transporte de gas natural desde
boca de pozo hasta el City Gate o en su defecto hasta la
central, considerando un factor de utilizacin del transporte de1,0; y,
- El 90% de la tarifa de distribucin de gas natural desde el City Gate hasta la central, si corresponde, considerando un factor de utilizacin de la distribucin de1,0;
Que, ambas normas concordadas suponen expresar a
precio vigente el lmite superior del precio del gas natural
antes de la llegada del gas de Camisea a Lima, el mismo
que es calculado sobre la base del precio que se aplicar
a partir de la llegada del gas de Camisea a Lima, y ste
ltimo se determina conforme a lo sealado por el Artculo
5 del Decreto Supremo N 016-2000-EM. Asimismo, una
vez que el gas de Camisea llegue a Lima, el precio lmite
para el gas natural ser igualmente el sealado por dicho
Artculo 5, que en la actualidad corresponde exclusivamente al precio del gas de Camisea;
Que, es evidente que el precio del gas de Camisea es
el precio de referencia para el clculo de las Tarifas en Barra como resultado de lo dispuesto por la Resolucin Directoral N 007-2001-EM/DGE, y por tanto, dicho precio es
el indicador que se ha considerado en la frmula de actualizacin del Precio Bsico de Energa, consignada en la
RESOLUCIN, la cual se modificar considerando lo dispuesto por el Decreto Supremo N 016-2000-EM;
Que, por tanto, este extremo del recurso debe considerarse infundado.
Anexo 1 de la presente resolucin, y el Informe de la Asesora Legal de la GART OSINERG-GART-AL-2004-075, los
mismos que complementan la motivacin que sustenta la
refiere el Artculo 3, numeral 4, de la LPAG;
SE RESUELVE:
reconsideracin interpuesto por Empresa de Generacin
Elctrica Ventanilla S.A., ETEVENSA, contra la Resolucin
OSINERG N 069-2004-OS/CD, en el extremo referido al
apartado 2.1.1.1, horas de operacin dinmica, por las razones sealadas en el apartado 2.1.2.1 de la parte considerativa de la presente resolucin.
del recurso de reconsideracin interpuesto por Empresa
de Generacin Elctrica Ventanilla S.A., ETEVENSA, contra la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD, por las
razones expuestas en los apartados 2.1.2.2, 2.1.2.3, 2.2.2
y 2.3.2 de la parte considerativa de la presente resolucin.
en el Artculo 1 de la presente resolucin, sern consignados en resolucin complementaria.
11722

INVERSIN EN ENERGA
Que, con fecha 15 de abril de 2004, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (en adelante OSINERG)
public la Resolucin de Consejo Directivo OSINERG
N 069-2004-OS/CD (en adelante la RESOLUCIN) contra la cual la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Oriente S.A. (en adelante ELECTRO ORIENTE), dentro del trmino de ley, present recurso de reconsideracin, siendo materia del presente acto administrativo
el anlisis y decisin de dicho recurso impugnativo.
1.- ANTECEDENTES

NORMAS LEGALES

Que, el Proceso de Regulacin Tarifaria, conforme se seala en el Informe OSINERG-GART/DGT N 028A-2004, se inici el 14 de enero de 2004 con la presentacin del Estudio Tcnico Econmico correspondiente por parte del COES-SINAC;
Que, posteriormente, se efectu la prepublicacin del Proyecto de Resolucin que fija las Tarifas en Barra y la relacin
de la informacin que la sustenta, la Audiencia Pblica de
fecha 24 de marzo de 2004 y la recepcin de opiniones y
prepublicacin, conforme a lo dispuesto en los literales g), h)
e i) del Procedimiento para Fijacin de Tarifas en Barra;
public la RESOLUCION, la misma que estableci las Tarifas en Barra y sus frmulas de actualizacin para el perodo mayo - octubre 2004;
Que, con fecha 6 de mayo de 2004, ELECTRO ORIENTE
interpuso recurso de reconsideracin contra la RESOLUCIN, cuyos alcances se sealan en el apartado 2 siguiente;
Que, hasta el 21 de mayo de 2004 los interesados, debidamente legitimados, presentaron sus opiniones y sugerencias en relacin con los recursos de reconsideracin
interpuestos, las mismas que fueron publicadas en la pgina Web del OSINERG.
Que, ELECTRO ORIENTE solicita se revoque la RESOLUCIN, a efectos de que dicha tarifa sea calculada
nuevamente para los sistemas elctricos Moyabamba - Tarapoto - Bellavista, Iquitos y Bagua - Jan, tomando en
consideracin lo siguiente:
A. SISTEMA ELCTRICO MOYOBAMBA - TARAPOTO - BELLAVISTA
- Se considere el consumo propio de generacin y las
prdidas de transmisin.
- Se incrementen los costos de inversin de la Central
Hidroelctrica Gera.
- Se considere el factor de carga del sistema para la
determinacin del costo medio de transmisin.
- Se reconozca en la tarifa los tributos que no constituyen crdito fiscal.
B. SISTEMA ELCTRICO IQUITOS
- Se considere el consumo propio de generacin y las
prdidas de transmisin.
C. SISTEMA ELCTRICO BAGUA-JAEN
- Se incrementen los costos de inversin en la Central
Hidroelctrica El Muyo.
- Se considere el factor de carga del sistema para la
determinacin del costo medio de transmisin.
Pg. 270967
misma energa que se uso para valorizar los costos de generacin para la determinacin del costo medio total, el
cual ha sido ajustado con un factor de prdidas de transmisin de 0,4268%;
Que, seala, adems del bajo porcentaje de prdidas
de transmisin y transformacin, no se ha considerado el
consumo propio de generacin. Luego, las prdidas totales de consumo propio y transmisin, de acuerdo a los
balances de energa reales (ao 2003), segn ELECTRO
ORIENTE, son de 5,3% y no de 0,4268%;
Que, en consecuencia, ELECTRO ORIENTE solicita
se efecte el clculo de la Tarifa en Barra del Sistema Elctrico Moyobamba-Tarapoto-Bellavista, utilizando un factor
de prdidas de 5,3% en lugar del 0,4268%.
2.1.1.2 ANLISIS DEL OSINERG
Que, al inicio del presente ao, el OSINERG solicit a
ELECTRO ORIENTE, la informacin relativa a la mxima
demanda y energa registrada, y la proyeccin de demanda para los prximos aos;
Que, a raz del recurso de reconsideracin presentado
por ELECTRO ORIENTE, ha sido necesario verificar que
la demanda empleada corresponda al nivel de media tensin. El anlisis del despacho de energa realizado por el
OSINERG para determinar los costos de operacin del
Sistema Elctrico Moyabamba-Tarapoto-Bellavista toma en
cuenta la potencia neta de las unidades y los rendimientos
netos, es decir, se deben descontar los servicios auxiliares de la capacidad de generacin, de manera que los resultados arrojen despachos de energa entregados a las
barras de distribucin o al sistema de transmisin. Bajo
este enfoque, no corresponde incluir como parte de la demanda los consumos propios o de servicios auxiliares de
las unidades. La demanda a considerar debe corresponder a la demanda en barra equivalente de media tensin y
agregarse nicamente las prdidas de transmisin;
Que, de la informacin informada por ELECTRO
ORIENTE, se aprecia que la demanda de energa a nivel
de media tensin en el ao 2003 prcticamente es igual a
la informacin recibida a principios de ao, y de la cual
tambin se infiere por diferencias que las prdidas de transmisin seran de 2,19%; sin embargo, se observa que la
demanda registrada de la potencia a nivel de media tensin para el ao 2003 fue 16,895 MW, lo que origina que
existe una diferencia importante en el factor de carga del
sistema que, descontando prdidas y servicios auxiliares
resulta 58,04%. Luego, se concluye que la informacin de
potencia reportada corresponde a la demanda a nivel generacin, por lo que es necesario realizar las correcciones
por consumos propios y prdidas de transmisin;
Que, como consecuencia del anlisis efectuado por el
OSINERG sobre el presente extremo del recurso, se ha detectado un error en la proyeccin de la demanda, en lo referente a la utilizacin del cargo por prdidas de transmisin.
En efecto, el OSINERG ha considerado para el referido cargo
el valor de 0,4286%, interpretando que la demanda considerada inclua los consumos propios y las prdidas de transmisin. Sin embargo, al revisar la informacin existente, se ha
evidenciado que la demanda considerada no inclua los consumos propios, pero si las prdidas de transmisin pero del
orden de 2,19%, lo que obliga a dejar sin efecto la utilizacin
del cargo por prdidas de transmisin de 0,4286%, que empleara el OSINERG para determinar las Tarifas en Barra del
Sistema Elctrico Moyobamba-Tarapoto-Bellavista, lo cual se
reflejar en el Informe Tcnico OSINERG-GART/DGT N 0412004 incorporado a la presente resolucin como Anexo 1;
2.1 SISTEMA ELCTRICO MOYOBAMBA-TARAPOTO-BELLAVISTA

2.1.1. CONSIDERACIN DEL CONSUMO PROPIO
DE GENERACIN Y LAS PRDIDAS DE TRANSMISIN
2.1.1.1 SUSTENTO DEL PETITORIO
Que, seala la recurrente, que la Tarifa en Barra involucra todos los costos asociados a las centrales de generacin, subestaciones de transformacin y lneas de transmisin, necesarios para transportar la energa hasta las
barras equivalentes en media tensin; por lo tanto, si se
quiere obtener el costo medio hasta dicho punto, ste debe
referir todos los costos involucrados respecto a la energa
entregada en dichas barras;
Que, del detalle de clculo presentado por el OSINERG,
ELECTRO ORIENTE ha observado que se ha utilizado la

a)
b)
c)
d)
La transferencia de potencia y energa entre generadores, los que

Las tarifas y compensaciones a titulares de Sistemas de Transmisin
y Distribucin;
Las ventas de energa de generadores a concesionarios de distribucin destinadas al Servicio Pblico de Electricidad; y,
Las ventas a usuarios del Servicio Pblico de Electricidad.
Pg. 270968
NORMAS LEGALES
Que, en consecuencia, el recurso de reconsideracin,

en este extremo, debe ser declarado fundado en parte.
2.1.2 INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIN DEL SISTEMA GERA
Que, seala ELECTRO ORIENTE que, sin ningn fundamento o justificacin, el OSINERG ha resuelto bajar drsticamente los costos de inversin de generacin de la Central Hidroelctrica Gera. Este costo pas de 1 695 US$/
KW, valor mantenido en las regulaciones tarifarias anteriores, a 1 300 US $/KW en la presente regulacin, lo que
significa una reduccin de 23,3% en el costo de inversin
hidrulico;
Que, al respecto, menciona que el OSINERG no ha alcanzado detalle alguno sobre los nuevos costos de inversin de la Central Hidroelctrica Gera que expliquen la injustificada disminucin;
Que, en consecuencia ELECTRO ORIENTE solicita se
efecte el clculo de la Tarifa en Barra del Sistema Elctrico Moyobamba-Tarapoto-Bellavista, utilizando para la Central Hidroelctrica Gera, el mismo costo de inversin que
se ha venido manteniendo en las regulaciones anteriores,
es decir, 1 695 US$/KW.
Que, el OSINERG ha realizado el anlisis de los valores
de costos de inversin empleados en la regulacin del ao
1999 y del valor de costos de inversin empleado en la presente regulacin tarifaria, para la Central Hidroelctrica Gera;
Que, ante la carencia de valores eficientes de costos
de inversin de centrales hidroelctricas del rango de la
Central Hidroelctrica Gera, la entonces Comisin de Tarifas de Energa emple como valores referenciales, costos
provenientes de estudios de sistemas aislados menores
de 1 000 kW, estableciendo como valor de inversin para
la Central Hidroelctrica Gera 2 000 US$/kW, incluyendo
el IGV. Luego, el valor de 1 695 US$/kW a que hace referencia ELECTRO ORIENTE, resulta de excluir el IGV. El
valor de 2 000 US$/kW empleado anteriormente, al corresponder a centrales de menor capacidad, resultaban una
primera aproximacin a los costos reales de centrales de
capacidad para el rango de la Central Hidroelctrica Gera
que es de 5 400 kW, por lo que el OSINERG ha considerado necesario realizar una revisin de dichos costos de inversin, empleando nuevas referencias;
Que, el valor empleado en esta oportunidad por el OSINERG de 1 300 US$/kW, se basa en estudios posteriores
realizados sobre sistemas aislados, en el cual se analizan
centrales hidroelctricas mayores de 1000 kW, rango en el
que se encuentra la Central Hidroelctrica Gera;
Que, los resultados de costos de inversin de centrales hidroelctricas mayores de 1 000 kW se muestran en
el Informe Tcnico OSINERG-GART/DGT N 041-2004, incorporado a la presente Resolucin como Anexo 1;
Que, a partir de los referidos resultados se pueden apreciar los costos reales y eficientes de inversin para cada
central hidroelctrica. En los casos de una diferencia apreciable entre costos reales y costos eficientes, la diferencia
usualmente se encuentra en obras civiles realizadas para
una capacidad mayor, mientras los costos eficientes consideran slo los costos de obras civiles para la capacidad
instalada en la central;
Que, de los mismos resultados referidos en el prrafo
anterior, se puede apreciar que los costos reales de inversin del orden de 1 300 US$/kW se obtienen para centrales hidroelctricas con capacidades en el rango de 2 500 a
5 400 kW, por lo que el valor de 1 300 US$/kW empleado
para la Central Hidroelctrica Gera, de 5 400 kW, es un
valor representativo aceptable;
Que, en consecuencia, el OSINERG ha empleado un
valor de costo eficiente acorde con el rango de capacidad
de la Central Hidroelctrica Gera, razn por la que este
extremo del recurso debe ser declarado infundado.
2.1.3 CONSIDERACIN DEL FACTOR DE CARGA
DEL SISTEMA PARA LA DETERMINACIN DEL COSTO MEDIO DE TRANSMISIN
Que, seala la recurrente, que contrariamente a lo que
se ha venido manteniendo en las regulaciones anteriores,
en el clculo del costo medio del sistema de transmisin
no se ha utilizado el factor de carga del sistema, sino un

factor de carga igual a uno, el cual no cumple con ningn
criterio tcnico, por cuanto es un factor de carga ideal y no
real y que, para la presente regulacin, ha trado como consecuencia una disminucin del costo medio de transmisin;
Que, menciona ELECTRO ORIENTE, que de acuerdo
a la propia metodologa del OSINERG, el costo medio de
transmisin es obtenido dividiendo los costos totales de
inversin y de operacin y mantenimiento, sobre la energa adaptada al sistema de transmisin. La energa adaptada al sistema de transmisin es producto de su capacidad adaptada y que para el caso especfico del Sistema
Elctrico Moyobamba-Tarapoto-Bellavista ha sido determinado por el propio OSINERG en 36,19 MW;
Que, agrega, para la determinacin de la energa correspondiente a la indicada capacidad adaptada, el OSINERG ha utilizado un factor de carga igual a uno y no el
factor de carga estimado para el sistema en 51,35%. La no
utilizacin del factor de carga del sistema ha originado un
aumento en la energa de la que realmente debe corresponder, trayendo como consecuencia una disminucin del
costo medio de transmisin del sistema;
revise los clculos de la tarifa de transmisin del Sistema
Elctrico Moyobamba-Tarapoto-Bellavista utilizando el factor de carga del sistema (51,35%) en la determinacin de
la energa adaptada, conforme se ha venido utilizando en
las regulaciones tarifarias anteriores.
Que, el OSINERG considera, que el sistema de transmisin adecuado para estimar los costos de transmisin
de cualquier sistema elctrico, debe corresponder a un sistema de transmisin econmicamente adaptado, que tome
en cuenta la potencia y energa a transmitir;
Que, el Sistema Elctrico Moyabamba-Tarapoto-Bellavista cuenta con centros de carga y centrales de generacin que conforman una configuracin tal, que la energa
que fluye a travs del sistema de transmisin es reducida
en comparacin con la energa total del referido sistema;
Que, la decisin de la construccin del actual sistema
de transmisin no responde a un anlisis tcnico econmico, y que por el contrario, ha sido tomada basado en proyecciones y expectativas que superan el mbito del Sistema Elctrico Moyabamba-Tarapoto Bellavista. En este sentido, se ha considerado en el anlisis un equivalente al sistema econmicamente adaptado, a fin de no trasladar al
usuario final costos ineficientes;
Que, por los motivos expuestos, la energa que fluye a
travs del sistema de transmisin existente, no tiene relacin con la demanda de energa total del sistema, sino con
la disponibilidad de energa ms econmica determinada
como resultado del despacho econmico de generacin,
por lo tanto, no existe ninguna relacin entre la energa
transmitida a travs del sistema y el factor de carga;
Que, en consecuencia, no corresponde emplear el factor
de carga para determinar la energa adaptada del sistema,
en vista que est no guarda relacin con la demanda de energa del sistema, sino con los excedentes de energa ms baratos que puedan disponerse en una zona como resultado
del despacho econmico de generacin, por lo que el recurso de reconsideracin es infundado en este extremo.
2.1.4 RECONOCIMIENTO EN LA TARIFA DE LOS
TRIBUTOS QUE NO CONSTITUYEN CRDITO FISCAL
Que, seala ELECTRO ORIENTE, que de acuerdo con
la Ley N 27037, Ley de Promocin de Inversin en la Amazona, no se permite el cobro de impuestos en las tarifas
de servicios pblicos (entre ellos el Impuesto General a
las Ventas - IGV) para los departamentos de Loreto, Madre
de Dios, Ucayali, Amazonas y San Martn;
Que, menciona, que el OSINERG aprob por primera
vez la Tarifa en Barra del Sistema Moyabamba-TarapotoBellavista a partir de noviembre de 1999, con la Resolucin No 009-P/CTE, en la que el OSINERG realiz todos
los clculos de costos pertinentes para determinar la Tarifa en Barra, los mismos que incluan el IGV;
Que, agrega la recurrente, que para el mes de mayo de
2000, el OSINERG hizo una revisin a la Tarifa en Barra,
en donde elimin de todos los componentes de costo de la
tarifa los montos de gastos por IGV, tanto en lo referente a
los costos de inversin como en lo referente a los costos
de operacin;
NORMAS LEGALES
Que, segn menciona, la no aplicacin del IGV a la factura del usuario final en el departamento de San Martn, hace
que todo pago del IGV efectuado por ELECTRO ORIENTE,
tanto en sus costos de inversin como en sus costos de operacin, no constituyan crdito fiscal, y por lo tanto, estos costos no podrn ser recuperados a travs de los procesos de
facturacin a los usuarios finales, constituyndose en un elemento de los costos que tiene que ser cubierto por la tarifa;
Que, segn ELECTRO ORIENTE, no incluir los pagos
del IGV como elemento de costo de la tarifa, significa hacer un trato tarifario discriminatorio en su contra, ya que no
le permitira recuperar sus gastos por IGV, situacin que
no ocurre con el resto de empresas concesionarias del
sector elctrico;
Que, seala, que tal discriminacin se evidencia con la
lectura del Artculo 126 del Reglamento, inciso b), acpite
III, que precisa lo siguiente:
"b) Procedimiento para hallar la anualidad de la Inversin:

III) Para el clculo se considerarn los tributos aplicables que no generen crdito fiscal".
Que, segn se lee, ha quedado precisado que, todo tributo que no constituya crdito fiscal debe ser considerado
como costo en la tarifa. De esta manera, la recurrente sostiene que, el reconocimiento de los tributos que no generan
crdito fiscal en la Tarifa en Barra de las empresas integrantes del SEIN, deben corresponder en la misma forma para
el clculo de las Tarifas en Barra de los sistemas aislados.
Luego de citar el Artculo 563 de la LCE, solicita que con la
excepcin de los gastos de combustible, se considere los
montos por IGV en los costos de la Tarifa en Barra del Sistema Elctrico Moyabamba-Tarapoto-Bellavista.
Que, mediante la Ley N 27037, se busca promover el
desarrollo sostenible e integral de la Amazona, estableciendo
las condiciones para la inversin pblica y la promocin de
la inversin privada. El Captulo III de dicha Ley, establece
las actividades econmicas incursas en los mecanismos
para la atraccin de la inversin y se establecieron beneficios tributarios, previo cumplimiento de ciertos requisitos;
Que, en el caso especfico del IGV, se dispuso lo siguiente:
Artculo 13.- Impuesto General a las Ventas

13.1 Los contribuyentes ubicados en la Amazona gozarn de la exoneracin del Impuesto General a las Ventas, por las siguientes operaciones:
a) La venta de bienes que se efecte en la zona para su
consumo en la misma;
b) Los servicios que se presten en la zona; y,
c) Los contratos de construccin o la primera venta de
inmuebles que realicen los constructores de los mismos
en dicha zona.
Los contribuyentes aplicarn el Impuesto General a las
Ventas en todas sus operaciones fuera del mbito indicado en el prrafo anterior, de acuerdo a las normas generales del sealado impuesto
Que, como se puede apreciar, los contribuyentes de la
Amazona, se encuentran exonerados del pago del IGV por
los servicios que se presten en la zona, incluyendo el servicio de energa;
Que, el OSINERG, de acuerdo al literal b) del numeral 3.1
del Artculo 3 de la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores, tiene entre sus facultades la de fijar las
tarifas de los servicios bajo su mbito, lo que se complementa con lo establecido en los literales p) y q) del Artculo 52 de
su Reglamento General, aprobado mediante D.S. 054-2001PCM, que seala como una de sus funciones, la de fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa elctrica, con
estricta sujecin a los procedimientos de la LCE;
Que, el OSINERG ha venido regulando las tarifas respetando lo dispuesto en la LCE y su Reglamento, normas
en las cuales no existe ninguna disposicin relacionada
con la incorporacin del sobrecosto que representa el pagar IGV por las compras efectuadas fuera de la Amazona,
tema que corresponde ser tratado por el Sector de Economa y Finanzas;
Pg. 270969
2.2 SISTEMA ELCTRICO IQUITOS

2.2.1 CONSIDERACIN DEL CONSUMO PROPIO
DE GENERACIN Y LAS PRDIDAS DE TRANSMISIN
Que, seala ELECTRO ORIENTE, que la Tarifa en Barra involucra todos los costos asociados a las centrales de
generacin, subestaciones de transformacin y lneas de
transmisin, necesarios para transportar la energa hasta
las barras equivalentes en media tensin; por lo tanto, si
se quiere obtener el costo medio hasta dicho punto, ste
debe referir todos los costos involucrados respecto a la
energa entregada en dichas barras;
Que, del detalle de clculo presentado por el OSINERG,
ELECTRO ORIENTE ha observado que se ha utilizado la
misma energa que se uso para valorizar los costos de
generacin para la determinacin del costo medio total, no
habindose considerado para dicho costo el consumo propio de generacin ni las prdidas de transmisin;
Que, agrega, que el consumo propio y las prdidas de
transmisin, de acuerdo a los balances de energa reales
de fuente de ELECTRO ORIENTE (ao 2003), determinan
que el costo en barra determinado por el OSINERG debe
ser ajustado con un factor de prdidas de 6,1%.
Que, al inicio del presente ao, el OSINERG solicit a
ELECTRO ORIENTE, la informacin relativa a la mxima
demanda y energa registrada, y la proyeccin de la demanda para los prximos aos;
Que, a raz del recurso de reconsideracin presentado
por ELECTRO ORIENTE, ha sido necesario verificar que la
demanda empleada corresponda al nivel de media tensin.
El anlisis del despacho de energa realizado por el OSINERG
para determinar los costos de operacin del Sistema Elctrico Iquitos toma en cuenta la potencia neta de las unidades y
los rendimientos netos, es decir, se deben descontar los servicios auxiliares de la capacidad de generacin, de manera
que los resultados arrojen despachos de energa entregados
a las barras de distribucin o al sistema de transmisin. Bajo
este enfoque, no corresponde incluir como parte de la demanda los consumos propios o de servicios auxiliares de las
unidades. La demanda a considerar debe corresponder a la
demanda en barra equivalente de media tensin y agregarse
nicamente las prdidas de transmisin;
Que, de la informacin informada por ELECTRO ORIENTE, se aprecia que la demanda de energa a nivel de media
tensin en el ao 2003 prcticamente es igual a la informacin recibida a principios de ao, y del cual tambin se infiere por diferencias que las prdidas de transmisin seran de
0,65%; as mismo, el factor de carga a nivel de generacin
result 62,44%, mientras el factor de carga a nivel distribucin result 60,35%. Comparando estos valores con la proyeccin remitida por ELECTRO ORIENTE, se concluye que
la demanda utilizada en la regulacin por el OSINERG corresponde al nivel de generacin, incluidos consumos propios y prdidas de transmisin. Luego, la informacin de
potencia reportada corresponde a la demanda a nivel generacin, por lo que es necesario realizar las correcciones por
consumos propios y prdidas de transmisin;
Que, a pesar que la informacin empleada por el OSINERG corresponde a informacin proporcionada por ELECTRO ORIENTE, se observa que la informacin entregada
no ha sido lo suficientemente clara, que ha inducido al
OSINERG a considerar como energa y mxima demanda
a nivel de media tensin, los valores correspondientes de
generacin, sin descontar los servicios auxiliares;
Que, el anlisis de la consideracin del consumo propio de generacin y prdidas en transmisin se muestra
en el Informe Tcnico OSINERG-GART/DGT N 041-2004
incorporado a la presente Resolucin como Anexo 1;
Que, en consecuencia, el recurso de reconsideracin,
en este extremo, debe ser declarado fundado.
Artculo 56 de la LCE
En los sistemas aislados, la comisin de tarifas elctricas, fijar las tarifas
en barra de acuerdo a los criterios sealados en la presente ley y reglamento.
Pg. 270970
NORMAS LEGALES

Que, seala ELECTRO ORIENTE, que de acuerdo con
la Ley N 27037, Ley de Promocin de Inversin en la Amazona, no se permite el cobro de impuestos en las tarifas
de servicios pblicos (entre ellos el Impuesto General a
las Ventas - IGV) para los departamentos de Loreto, Madre
de Dios, Ucayali, Amazonas y San Martn;
Que, segn menciona, la no aplicacin del IGV a la factura del usuario final en el departamento de Loreto, hace que
todo pago del IGV efectuado por ELECTRO ORIENTE, tanto
en sus costos de inversin como en sus costos de operacin,
no constituyan crdito fiscal, y por lo tanto, estos costos no
podrn ser recuperados a travs de los procesos de facturacin a los usuarios finales, constituyndose en un elemento
de los costos que tiene que ser cubierto por la tarifa;
Que, segn ELECTRO ORIENTE, no incluir los pagos
del IGV como elemento de costo de la tarifa, significa hacer un trato tarifario discriminatorio en su contra, ya que no
le permitira recuperar sus gastos por IGV, situacin que
no ocurre con el resto de empresas concesionarias del
sector elctrico;
Que, ELECTRO ORIENTE hace extensivo, para este
extremo, los argumentos legales expuestos en el numeral
2.1.4.1 de la presente resolucin, solicitando la reconsideracin de todos los montos por IGV para el clculo de la
Tarifa en Barra del Sistema Elctrico Iquitos.
Que, el presente extremo del petitorio formulado por
ELECTRO ORIENTE se responde con los mismos argumentos que aparecen en el numeral 2.1.4.2 de la presente
resolucin;
2.3 SISTEMA ELECTRICO BAGUA-JAEN
2.3.1 INCREMENTO DE LOS COSTOS DE INVERSIN EN LA CENTRAL HIDROELCTRICA EL MUYO
Que, seala ELECTRO ORIENTE, que el OSINERG
ha valorizado la Central Hidroelctrica El Muyo con un costo
de inversin muy bajo, que es de slo 1 257 US$ /KW,
valor inferior al valor medio de inversin que ha considerado para la Central Hidroelctrica La Pelota, cuyo valor es
de 1 841,7 US$ /KW;
Que, de la valorizacin realizada por el OSINERG para
la Central Hidroelctrica El Muyo, ELECTRO ORIENTE ha
observado, que en el rubro correspondiente a Equipos importados", se presenta un monto de US$ 822 691 dlares,
equipos que al corresponder a una capacidad de 5 400 KW,
determinan un costo medio de equipos importados del orden de los 152 US$/KW; este valor resulta menor en cinco
veces a la parte del costo medio considerado por el OSINERG para los equipos importados de la Central Hidroelctrica La Pelota, cuyo valor resulta en 825,7 US$/KW;
Que, en consecuencia ELECTRO ORIENTE solicita que
se revisen los costos de inversin de la Central Hidroelctrica El Muyo utilizando el mismo valor medio de los equipos importados de la Central Hidroelctrica La Pelota, es
decir, 825,7 US$/KW. Agrega que, de acuerdo a sus propios clculos el costo de inversin total para la Central Hidroelctrica El Muyo sera de 1 964,4 US$/KW y no de 1
257,1 US$/KW como lo ha considerado el OSINERG.
Que, la solicitud de reconsideracin de ELECTRO
ORIENTE no presenta sustento para el petitorio, salvo la
diferencia de costos en equipos importados para las centrales La Pelota y El Muyo;
Que, en procesos regulatorios anteriores, el OSINERG
emple un costo especfico de inversin ponderado para las
centrales La Pelota y El Muyo de 1 400 US$/kW. En esta
oportunidad, el OSINERG, en cumplimiento de sus funciones asignadas y responsabilidades, ha realizado una evaluacin de los costos empleados y ha actualizado los costos de
inversin correspondientes a estas centrales hidroelctricas;
Que, los costos empleados por el OSINERG provienen
del Estudio Revisin de Tarifas Aplicables en Sistemas
Aislados Menores Octubre 2000 (CESEL S.A.), en el cual

se realizan anlisis de costos reales de inversin y costos
eficientes;
Que, para el caso de la Central Hidroelctrica El Muyo,
el OSINERG ha verificado que el indicador de inversin
real y el indicador de inversin basado en costos eficientes, resultan ser prcticamente iguales;
Que, para el clculo de la Tarifa en Barra del Sistema
Elctrico Bagua-Jan, para el caso de la Central Hidroelctrica La Pelota, se ha considerado un costo de inversin de 1 806,98 US$/kW correspondiente al costo real de
una central hidroelctrica de 3 000 kW, conforme al estudio antes mencionado. En dicho estudio tambin se detallan los costos eficientes para la Central Hidroelctrica La
Pelota, que resulta ser 1 677,22 US$/kW, monto inferior en
7,18% del costo empleado por el OSINERG;
Que, la diferencia entre el costo real y el costo eficiente, analizado en el estudio citado, radica en que para la
planta eficiente, la capacidad se reduce a 1 500 kW y, por
consiguiente, se reducen los costos de suministro importado que, para el caso especfico de la Central Hidroelctrica La Pelota, resulta elevado;
Que, la observacin realizada por ELECTRO ORIENTE respecto a la diferencia de los costos en el rubro Equipos importados es correcta; sin embargo, no toma en cuenta que el costo del suministro importado de la Central Hidroelctrica La Pelota es elevado e ineficiente, y genera
distorsin respecto a los costos para la Central Hidroelctrica El Muyo, cuyos costos de inversin son razonables
para la capacidad de la central;
Que, el valor correcto a considerar para la Central Hidroelctrica La Pelota, en vista de la diferencia existente
entre el costo real y el costo eficiente, sera el costo eficiente; sin embargo, dicho costo corresponde a una central de menor capacidad y no refleja necesariamente los
costos eficientes de la central actualmente existente;
Que, por las consideraciones sealadas anteriormente, el OSINERG considera que no debe modificarse el costo
de inversin de la Central Hidroelctrica La Pelota fijado
en la resolucin impugnada;
2.3.2 CONSIDERACIN DEL FACTOR DE CARGA
DEL SISTEMA PARA LA DETERMINACIN DEL COSTO MEDIO DE TRANSMISIN
Que, ELECTRO ORIENTE seala que, el costo medio
del sistema de transmisin del Sistema Elctrico BaguaJan ha bajado de 15,32 US$/MWh (vigente desde mayo
de 2000) a 5,58 US$/MWh para la regulacin de mayo de
2004, disminucin que se explica, en gran parte por la no
utilizacin del factor de carga del sistema para el clculo
de la tarifa media de transmisin, tal como se vena realizando en las regulaciones anteriores;
Que, seala, de acuerdo a la propia metodologa del OSINERG, el costo medio de transmisin es obtenido dividiendo
los costos totales de inversin y de operacin y mantenimiento, sobre la energa adaptada al sistema de transmisin;
Que, agrega, que la energa adaptada al sistema de
transmisin resulta de su capacidad adaptada y que para
el caso especfico de Bagua-Jan ha sido determinada por
el OSINERG en 18,11 MW. Seala, que para la determinacin de la energa correspondiente a esta capacidad adaptada, el OSINERG ha utilizado un factor de carga igual a
uno y no el factor de carga real del sistema de 47,42%. La
no utilizacin del factor de carga del sistema ha originado
un aumento en la energa de la que realmente debe corresponder, trayendo como consecuencia una disminucin
del costo medio de transmisin del sistema;
revisen los clculos de la tarifa de transmisin del Sistema
Elctrico Bagua-Jan, utilizando el factor de carga estimado para este sistema (47,42%) en la determinacin de la
energa adaptada del sistema, conforme se ha venido realizando en las regulaciones tarifarias anteriores.
resolucin;
NORMAS LEGALES

Que, seala ELECTRO ORIENTE, que la Ley N 27037,
Ley de Promocin de Inversin en la Amazona, no permite el cobro del IGV en las tarifas de servicios pblicos, para
los departamentos de Loreto, Madre de Dios, Ucayali,
Amazonas y San Martn;
Que, seala, que al no poder aplicar el IGV a la factura
del usuario final en el departamento de Loreto, hace que
todo pago que efecte ELECTRO ORIENTE, tanto en sus
costos de inversin como de operacin, no constituyan crdito fiscal, trayendo como consecuencia el no poder recuperar los mayores costos a travs de la facturacin a los
usuarios finales. De ah que, considera, que el mayor costo debe ser cubierto por la tarifa;
Que, ELECTRO ORIENTE hace extensivo, para este
extremo, los argumentos legales expuestos en el numeral
2.1.4.1 de la presente resolucin, solicitando la reconsideracin de todos los montos por IGV para el clculo de la
Tarifa en Barra del Sistema Elctrico Bagua-Jan.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Declrese fundado el recurso de reconsideracin interpuesto por Empresa Regional de Servicio Pblico
de Electricidad del Oriente S.A., ELECTRO ORIENTE, contra la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD, en el extremo referido a la consideracin del consumo propio de generacin y las prdidas de transmisin, indicado en el apartado 2.2.1.1, por las razones sealadas en el apartado 2.2.1.2
reconsideracin interpuesto por Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Oriente S.A., ELECTRO
ORIENTE, contra la Resolucin OSINERG N 069-2004OS/CD, en el extremo referido a la consideracin del consumo propio de generacin y las prdidas de transmisin,
indicado en el apartado 2.1.1.1, por las razones sealadas
en el apartado 2.1.1.2 de la parte considerativa de la presente resolucin.
del recurso de reconsideracin interpuesto por Empresa
Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Oriente
S.A., ELECTRO ORIENTE, contra la Resolucin OSINERG
N 069-2004-OS/CD, por las razones expuestas en los
apartados 2.1.2.2, 2.1.3.2, 2.1.4.2, 2.2.2.2, 2.3.1.2 y 2.3.2.2
Artculo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos

Son requisitos de validez de los actos administrativos:
...
4. Motivacin.- El acto administrativo debe estar debidamente motivado en
proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico.
...
11723

INVERSIN EN ENERGA

resolucin;
Que, finalmente, con relacin al recurso de reconsideracin, se han expedido, el Informe OSINERG-GART/
DGT N 041-2004 de la Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria (en adelante GART) del OSINERG, que se incluye como Anexo 1 de la presente resolucin, y el Informe OSINERG-GART-AL-2004-071 de la Asesora Legal de la GART, los mismos que contienen la motivacin
que sustenta la decisin del OSINERG, cumpliendo de
esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el Artculo 3, Numeral 4
de la LPAG4 ; y,
Pg. 270971

Que, con fecha 15 de abril de 2004, el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (en adelante OSINERG)
public la Resolucin de Consejo Directivo OSINERG
N 069-2004-OS/CD (en adelante la RESOLUCIN) contra la cual Eteselva S.R.L. (en adelante ETESELVA), dentro del trmino de ley, present recurso de reconsideracin,
siendo materia del presente acto administrativo el anlisis y
decisin de dicho recurso impugnativo.
1.- ANTECEDENTES
Que, el Proceso de Regulacin Tarifaria, conforme se seala en el Informe OSINERG-GART/DGT N 028A-2004, se inici el 14 de enero de 2004 con la presentacin del Estudio Tcnico Econmico correspondiente por parte del COES-SINAC;
Que, seguidamente, el OSINERG present sus observaciones al referido Estudio, incluyendo aquellas otras observaciones que se presentaron como consecuencia de la Audiencia Pblica. Al respecto, el Artculo 52 de la LCE2 dispone que, absueltas las observaciones, o vencido el plazo sin
que ello se realice, el OSINERG proceder a fijar y publicar
las Tarifas en Barra y sus frmulas de reajuste mensual;
Que, posteriormente, se efectu la prepublicacin del Proyecto de Resolucin que fija las Tarifas en Barra y la relacin
de la informacin que la sustenta, la Audiencia Pblica de
fecha 24 de marzo de 2004 y la recepcin de opiniones y


Pg. 270972
NORMAS LEGALES

prepublicacin, conforme a lo dispuesto en los literales g), h)
e i) del Procedimiento para Fijacin de Tarifas en Barra;
public la RESOLUCIN, la misma que estableci las Tarifas en Barra y sus frmulas de actualizacin para el perodo mayo - octubre 2004, as como las correspondientes
tarifas de transmisin para el perodo mayo 2004-abril 2005
dentro de las que se incluye al SPT de ETESELVA;
Que, con fecha 6 de mayo de 2004, ETESELVA interpuso recurso de reconsideracin contra la RESOLUCIN,
cuyos alcances se sealan en el apartado 2 siguiente;
Que, hasta el 21 de mayo de 2004 los interesados, debidamente legitimados, presentaron sus opiniones y sugerencias en relacin con los recursos de reconsideracin
interpuestos, las mismas que fueron publicadas en la pgina Web del OSINERG.
Que, ETESELVA en su recurso de reconsideracin contra la RESOLUCIN, solicita que el OSINERG:
- Modifique la parte pertinente de la RESOLUCIN y el
Informe 028A, que la sustenta, para fijar el Peaje por Conexin
de las Instalaciones del Sistema Principal de Transmisin (en
adelante SPT) de ETESELVA utilizando como Valor Nuevo
de Reemplazo (en adelante VNR) y como Costo de Operacin y Mantenimiento (en adelante COyM) los valores de
US$ 31 276 981 y US$ 1 172 117, respectivamente.
2.2 ANLISIS DEL OSINERG

Que, para sustentar el argumento de la discriminacin,
la recurrente ha citado el numeral dos del artculo 2, el
artculo 60, tercer prrafo, y el artculo 70 de la Constitucin Poltica del Estado4 ;
Que, el numeral 2 del artculo 2 se encuentra contenido en el Ttulo I - De La Persona y La Sociedad, Captulo
I, Derechos Fundamentales de la Persona.
El numeral 2) citado por ETESELVA seala:
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:

...
2) A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole.
Que, el artculo 60 de la Constitucin, menciona:
Artculo 60.- El Estado reconoce el pluralismo econmico. La economa nacional se sustenta en la coexistencia
de diversas formas de propiedad y de empresa.
Slo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters pblico de manifiesta conveniencia nacional.
La actividad empresarial pblica o no pblica, recibe el
mismo tratamiento legal.
Que, son los ltimos prrafos de los artculos transcritos, los que estn relacionados con la afirmacin de ETESELVA sobre la existencia de un trato discriminatorio contra ella. Indica que el OSINERG, mediante la RESOLUCIN vuelve a fijar un Peaje por Conexin para las instalaciones de su SPT, utilizando como valores de VNR y COyM,
valores distintos a los presentados por ETESELVA, discriminndola en relacin al Peaje determinado para su su-
Que, como prueba instrumental presenta copia de la

Demanda Contencioso Administrativa interpuesta contra
el OSINERG en relacin a la fijacin de las Tarifas en Barra correspondientes al perodo mayo-octubre 2003, que
se efectuaran mediante las Resoluciones OSINERG N
057-2003-OS/CD, OSINERG N 096-2003-OS/CD y OSINERG N 099-2003-OS/CD.
2.1 SUSTENTO DEL PETITORIO
Que, sostiene ETESELVA, que el OSINERG contina
violando, afectando, desconociendo y lesionando su legtimo derecho a la no discriminacin, a la propiedad y a la
imparcialidad, contenidos en la Constitucin Poltica del
Estado, en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Extranjera, aprobada por el Decreto Legislativo N 757
y en el Reglamento General del OSINERG, segn corresponda. Ello por cuanto, segn sostiene, el OSINERG ha
fijado nuevamente un Peaje por Conexin e Ingreso Tarifario Esperado para las instalaciones de la lnea L-253 de su
propiedad, perteneciente al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (en adelante SEIN), para el Reactor de 30
MVAR y Autotransformador 220/138 kV; 40 MVA de su propiedad localizados en la subestacin Tingo Mara del SEIN,
sin utilizar los valores de US$ 31 276 981 como VNR, y
1 172 117, como COyM, para dichas instalaciones;
Que, seala que para la lnea de transmisin Pachachaca - Oroya - Carhuamayo - Paragsha - Derivacin Antamina (Vizcarra), lneas L-224, L-259, L-258, L-254 e instalaciones de transformacin asociadas, de propiedad de
la Empresa de Interconexin Elctrica ISA PER S.A (en
adelante ISA), el OSINERG ha fijado, en la misma resolucin impugnada, un Peaje por Conexin significativamente
mayor que el fijado para sus instalaciones;
Que, adicionalmente, ETESELVA menciona que como
resultado del menor valor fijado por el OSINERG, recibe
53% menos de lo que recibe su competidor ISA, con lo que
se le priva de su derecho de propiedad al afectrsele su
patrimonio, condenndosele a recibir, ms o menos, la mitad de lo que tendra derecho a recibir como compensacin por el uso de sus instalaciones. Menciona que se encuentra en trmite una accin judicial sobre este caso;
Que, finalmente, seala que en mrito a la fundamentacin de su recurso y a los argumentos contenidos en la
demanda contencioso administrativa iniciada por ETESELVA, el OSINERG debe modificar la RESOLUCIN y el Informe 028A que la sustenta, para fijar el Peaje por Conexin
de las instalaciones del SPT de ETESELVA utilizando los
valores de VNR y COyM mencionados anteriormente.

y Distribucin;
Lo citado de la Constitucin Poltica del Estado, es lo siguiente:

Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
(...)
2) A la igualdad ante la ley.- Nadie debe ser discriminado por motivo de
origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o
de cualquiera otra ndole.
Artculo 60.- Pluralismo Econmico
(...)
La actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo tratamiento
legal.
Artculo 70.- Inviolabilidad del derecho de propiedad
El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en
armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. A nadie puede
privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad
nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo
de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para contestar el valor de la
propiedad que el Estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio.
Artculo 139.- Principios de la Administracin de Justicia
Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
(...)
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por
la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin.
Pg. 270973
NORMAS LEGALES
puesta competidora, la empresa ISA, el cual es significativamente mayor que el fijado para ETESELVA;
Que, ETESELVA comete un error al comparar el Peaje fijado para sus instalaciones, con el fijado para las instalaciones
de ISA, toda vez que, conforme se ha explicado en oportunidades anteriores, no slo se trata de instalaciones con caractersticas tcnicas distintas sino que fundamentalmente el origen de ambos peajes es distinto. En efecto, en el tratamiento
que se efecta para las instalaciones contenidas en los contratos BOOT (Build, Own, Operate and Transfer), el VNR resulta directamente del monto de inversin ofertado por la empresa que se adjudica la buena pro del proceso de licitacin,
mientras que, en el caso de las instalaciones de ETESELVA,
el VNR resulta de la aplicacin de lo dispuesto en el Artculo
76 de la Ley de Concesiones Elctricas (en adelante LCE);
Que, de otro lado, los activos que se encuentran bajo la
modalidad de los contratos BOOT, luego de cumplido el
perodo de concesin, son transferidos al Estado, lo cual
no sucede con los correspondientes al SPT reconocidos a
la empresa ETESELVA, para quien los activos le pertenecern hasta que la propia empresa lo decida. En otras palabras, el rgimen contractual de ETESELVA es distinto del
rgimen aplicable a los contratos BOOT;
Que, las diferencias entre el rgimen para establecer el
VNR de las instalaciones construidas bajo los contratos
BOOT con el rgimen para establecer el VNR de las instalaciones de ETESELVA, es el resultado de aplicar el marco
legal vigente que, para el caso de los Contratos BOOT, lo
constituye, no solamente la LCE y su Reglamento, sino
tambin las disposiciones contenidas en los propios Contratos BOOT y en el Texto nico Ordenado de las Normas
con Rango de Ley que Regulan la Entrega en Concesin
al Sector Privado de las Obras Pblicas de Infraestructura
y de Servicios Pblicos, aprobada por Decreto Supremo
N 059-96-PCM; mientras que para el caso de ETESELVA
lo constituye la LCE y su Reglamento;
Que, en conclusin, el OSINERG no est actuando discriminadamente, al fijar la compensacin correspondiente
a las instalaciones de ETESELVA, sino que est aplicando
las disposiciones que rigen para cada caso en particular,
por cuanto ante situaciones de hecho y de derecho distintas, el trato debe ser diferenciado y ello de modo alguno
supone discriminacin;
Que, por las mismas razones mencionadas, el OSINERG
no ha incurrido en un acto violatorio del derecho de propiedad
de la recurrente, habida cuenta que ha aplicado a las instalaciones de propiedad de ETESELVA, las disposiciones legales sobre la materia, contenidas en la LCE y su Reglamento;
Que, en cuanto a la supuesta violacin del Principio de
Imparcialidad, por el que los casos o situaciones de caractersticas semejantes, deben ser tratados de manera similar, se pueden sostener vlidamente los mismos argumentos que se han utilizado al tratar la supuesta violacin del
Principio de Discriminacin. Los argumentos expuestos all,
confirman que el OSINERG ha actuado con estricto respeto a la normatividad vigente sobre la determinacin de las
compensaciones que corresponden al SPT de ETESELVA;
Que, respecto a la mencin de la recurrente en su recurso de reconsideracin, en el sentido que debe agregarse a
su sustento los argumentos contenidos en la Demanda Contencioso Administrativa que interpusiera contra el OSINERG
en relacin a las Resoluciones OSINERG N 057-2003-OS/
CD, OSINERG N 096-2003-OS/CD y OSINERG N 0992003-OS/CD, debe sealarse que, oportunamente, el OSINERG contest la demanda, en la que se respondieron en
detalle los argumentos contenidos en dicha demanda. Cabe
precisar que la demanda contencioso administrativa referida se encuentra actualmente en trmite;
Que, en consecuencia, los argumentos y nueva prueba
instrumental, presentados por la recurrente, no ameritan la
modificacin de la RESOLUCIN y el Informe 028A, utilizando los valores de VNR y COyM indicados por ETESELVA en su recurso de reconsideracin;
Que, en razn de lo expuesto en los considerandos que
anteceden, el recurso de reconsideracin de ETESELVA
debe ser declarado infundado;
Anexo 2 de la presente resolucin, y el informe de la Asesora Legal de la GART OSINERG-GART-AL-2004-070, los
mismos que complementan la motivacin que sustenta la
refiere el artculo 3, numeral 4 de la LPAG; y,

SE RESUELVE:
Artculo 1.- Declrese infundado el recurso de reconsideracin presentado por ETESELVA S.R.L. contra la Resolucin OSINERG N 069-2004-OS/CD, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolucin.
Artculo 2.- Incorprese el Informe OSINERG-GART/
DGT N 045-2004 - Anexo 1, como parte integrante de la
presente resolucin.
ser consignada, junto con sus Anexos 1 y 2, en la pgina
WEB de OSINERG: www.osinerg.gob.pe.
11724
OSIPTEL
Modifican el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones correspondiente
al ejercicio presupuestal 2004
ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSIN
PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
RESOLUCIN DE GERENCIA GENERAL
N 287-2004-GG/OSIPTEL
EXPEDIENTE
MATERIA
N 00005-2004-GAF/PAA
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
VISTO:
El memorando N 083-GF/2004 de la Gerencia de FITEL de fecha 23 de marzo de 2004, el memorando N 163GPR/2004, de la Gerencia de Polticas Regulatorias y Planeamiento Estratgico de fecha 7 de junio de 2004 y el
memorando N 237-GAF/2004 de fecha 14 de junio de 2004
de la Gerencia de Administracin y Finanzas.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin N 054-2004-GG/OSIPTEL de
fecha 27 de enero de 2004, la mxima autoridad administrativa aprob el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
del Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL, para el ejercicio presupuestal 2004;
Que, el artculo 8 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM, establece que las inclusiones y
exclusiones de los procesos de seleccin en el Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones debern ser aprobados por
el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la
Entidad y sern comunicadas a la Comisin de Promocin
de la Pequea y Microempresa PROMPYME dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a dicha aprobacin;
Que, conforme a lo dispuesto en los artculos 88 y 89
del Reglamento de OSIPTEL, aprobado mediante Decreto
Supremo N 008-2001-PCM, la Gerencia General es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de
la Institucin y de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y del Presidente de OSIPTEL;
Que, en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de OSIPTEL, para el ejercicio presupuestal 2004, no
se han incluido los siguientes procesos de seleccin que
corresponden a la Adjudicacin Directa Selectiva para la
adquisicin de software de anlisis y visualizacin; consultora para la evaluacin de los manuales internos y reportes de contabilidad separada, asimismo el proceso de
Pg. 270974
NORMAS LEGALES
seleccin que corresponde a la Adjudicacin Directa Pblica para la contratacin de servicios de mensajera local
nacional e internacional;
Que, asimismo en el plan anual, fue considerado el proceso de seleccin por adjudicacin directa selectiva para la
contratacin de servicios de mensajera local nacional e internacional que requiere ser modificados por que de acuerdo con el monto referencial actualizado corresponden a procesos de Adjudicacin Directa Pblica;
Con la opinin favorable de la Gerencia de Administracin y Finanzas y la Gerencia Legal;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la inclusin y la exclusin de
los Procesos de Seleccin que se detallan en el Anexo N 01
que forma parte integrante de la presente resolucin, en el
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Organismo
Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones
OSIPTEL correspondiente al ejercicio presupuestal 2004.
Artculo Segundo.- Autorizar a la Gerencia de Administracin y Finanzas se encargue de la implementacin
de los procesos de adquisicin que se incluye en el Plan

Anual de Adquisiciones y Contrataciones para el ejercicio
2004, as como de la afectacin de los montos programados y la ejecucin del gasto correspondiente.
Artculo Tercero.- Disponer que la Gerencia de Administracin y Finanzas, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su emisin, comunique al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE,
la inclusin de los procesos a travs de los mecanismos contemplados en el numeral 7 de las Disposiciones especificas
de la Directiva N 005-2003-CONSUCODE/PRE Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones y a la Comisin de Promocin de la Pequea y Micro Empresa PROMPYME.
Artculo Cuarto.- Disponer la publicacin de la presente
resolucin en el Diario Oficial El Peruano, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin.
LUCIANO BARCHI VELAOCHAGA
Gerente General (E)
ANEXO N 01
INCLUSIN PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES 2004
N
TIPO DE
PROCESO
OBJETO
CIIU
ESPECIFICACIONES
TCNICAS
FECHA
MONEDA
VALOR
ESTIMADO
UNID.
MED.
FUENTE DE
FINANC.
ADS
BIENES
5150
ADQUISICIN DE SOFTWARE
DE ANLISIS Y VISUALIZACIN
JUNIO
SOLES
102,000.00
UNIDAD
RECAUDACIN
DIRECTA
LOCAL
150130
ADS
SERVICIO DE 7414
CONSULTORA
CONSULTORA PARA LA
EVALUACIN DE LOS
MANUALES INTERNOS Y
REPORTES DE CONTABILIDAD
SEPARADA
JUNIO
SOLES
47,000.00
UNIDAD
RECAUDACIN
DIRECTA
LOCAL
150130
ADP
6411 SERVICIO DE MENSAJERA LOCAL, JUNIO

NACIONAL E INTERNACIONAL
SOLES
150,000.00
UNIDAD
RECAUDACIN
DIRECTA
LOCAL
150130
RECAUDACIN
DIRECTA
LOCAL
150130
SERVICIOS
NIVEL
DEP.DESCENT. PROV.-DIST.
EXCLUSIN PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES 2004

1
ADS
SERVICIOS
6411
SERVICIO DE MENSAJERA
LOCAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL
JUNIO
SOLES
40,000.00
UNIDAD
11576
SUNAT
Autorizan prorrogar contrato de arrendamiento de inmueble ubicado en el departamento de Cusco, mediante proceso de
adjudicacin de menor cuanta
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
N 147-2004/SUNAT
CONSIDERANDO:
Que el inciso g) del Artculo 19 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PCM,
establece que se encuentran exoneradas de los procesos
de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicaciones
Directas las prrrogas del plazo de los contratos de arrendamiento de inmuebles siempre que la renta no se incremente en una tasa mayor al crecimiento del ndice general
de precios al por mayor;
Que una vez aprobada la exoneracin correspondiente, la contratacin debe efectuarse a travs de un proceso
de adjudicacin de menor cuanta, conforme a lo establecido por el Artculo 20 de dicho texto legal;
Que en los Artculos 105 y 116 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM, se establecen los procedimientos a que deben someterse tales contrataciones, precisndose que deber indicarse en la re-
solucin exoneratoria el rgano que se encargar de llevar

a cabo la contratacin;
Que el Informe Tcnico Legal N 024-2004-SUNAT/
2N0100 de la Intendencia Regional Cusco, indica que se
requiere prorrogar el plazo del contrato de arrendamiento
del inmueble ubicado en la avenida De la Cultura N 740,
distrito de Wanchaq, provincia y departamento del Cusco,
donde actualmente funciona un Centro de Servicios al
Contribuyente, por el perodo comprendido entre el 19 de
junio y el 18 de setiembre de 2004;
Que asimismo, seala que dada la alta concurrencia
de contribuyentes a dicho Centro, el rea del mismo est
resultando estrecha, razn por la cual es necesario convocar a un proceso de seleccin para alquilar un nuevo local
y habilitarlo con condiciones e infraestructura para el tipo
de servicios que brinda la SUNAT a travs de estos centros, proceso que demandar un tiempo aproximado de tres
(3) meses;
Que en tal sentido, el referido informe concluye que resulta procedente la exoneracin del proceso de seleccin
correspondiente a la prrroga del contrato de arrendamiento
del mencionado inmueble;
Que mediante Carta s/n de fecha 21 de mayo de 2004,
el propietario del inmueble ha manifestado su disposicin
para prorrogar el contrato de alquiler por el perodo de tres
(3) meses, bajo las mismas condiciones establecidas en el
contrato original, sin variacin de la renta fijada;
Que lo expuesto en dicho informe justifica tcnica y legalmente la exoneracin del proceso de seleccin para la
prrroga del contrato de arrendamiento, cumplindose as
con lo establecido en el Artculo 113 del mencionado Reglamento;
De conformidad con lo dispuesto en los Artculos 19 y
20 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado y en los Artculos 105, 113 y
NORMAS LEGALES
116 de su Reglamento; y en uso de las facultades conferidas en el inciso u) del Artculo 19 del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por Decreto Supremo N 115-2002-PCM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Exonerar del proceso de seleccin correspondiente a la prrroga del contrato de arrendamiento del
inmueble ubicado en la avenida De la Cultura N 740, distrito de Wanchaq, provincia y departamento del Cusco, por
el perodo comprendido entre el 19 de junio y el 18 de setiembre de 2004, por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Autorizar al Intendente Regional Cusco a
suscribir el Contrato respectivo con la seora Sofa Justina Concha Pilares, mediante Adjudicacin de Menor Cuanta y por una renta mensual de S/. 1,900.00 (Un mil novecientos y 00/100 Nuevos Soles), incluido impuestos; importe que ser financiado con recursos propios de la Institucin.
Artculo 3.- Disponer que la Intendencia Nacional de
Administracin remita copias de la presente Resolucin y
del informe que sustenta esta exoneracin a la Contralora
General de la Repblica, dentro de los diez (10) das calendario siguientes a la fecha de su aprobacin.
NAHIL LILIANA HIRSH CARRILLO
Superintendente Nacional
11532
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL
DE LA LIBERTAD
Autorizan contratar servicio de seguros para Obras Civiles Terminadas del
Proyecto Especial Chavimochic, mediante proceso de adjudicacin de
menor cuanta
RESOLUCIN EJECUTIVA REGIONAL
N 553-2004-GR-LL/PRE
Trujillo, 1 de junio del 2004
VISTO: el Oficio N 1431-2004-GR-LL-PRE/PECH-01,
de la Gerencia General del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, relacionado con la solicitud de Exoneracin del
Proceso de Seleccin para la Contratacin del Servicio de
Seguros para Obras Civiles Terminadas para el Proyecto
Especial CHAVIMOCHIC;
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 017-2003-VIVIENDA, de
fecha 2 de agosto del 2003, se aprueba la transferencia
del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC al Gobierno Regional de La Libertad;
Que, la Segunda Addenda al contrato de Seguros de
Obras Civiles Terminadas suscrita entre el INADE (Instituto Nacional de Desarrollo) y Rmac Internacional Ca. de
Seguros y Reaseguros, y que comprende dentro de sus
coberturas al Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, tiene plazo de vigencia del 1.6.2003 al 1.6.2004, debiendo cancelar
este servicio el INADE en dos cuotas semestrales iguales
equivalentes a US$ 3'470,635.00, venciendo la Primera
Cuota el 28.8.2003 y la Segunda Cuota el 15.1.2004;
Que, con fecha 10.2.2004, el INADE remiti al Proyecto Especial CHAVIMOCHIC copia de la factura cancelada
de la Primera Cuota, quedando pendiente de pago la segunda, por lo que el Proyecto remiti reiteradas comunicaciones al INADE solicitando el pago; dando lugar a que
mediante Carta Notarial N 036-2004-GR-LL-PRE/PECH01, del 14.5.2004, el Proyecto reitere su solicitud de pago,
otorgndole un plazo de tres (3) das hbiles para susten-
Pg. 270975
tar el pago correspondiente. Al respcto, el INADE mediante el Oficio N 1349-2004-INADE-1101, del 25.5.2004, ha
informado que la Pliza de Seguros de Obras Terminadas
se encuentra vigente y coberturadas las obras del PECH,
estando pendiente de pago la Segunda Cuota, sobre la cual
vienen efectuando las gestiones ante las instancias respectivas para proceder al pago;
Que, asimismo, mediante Oficio N 1289-2004-GR-LLPRE/PECH-01, del 30.5.2004 el Proyecto ha solicitado al
INADE proceda a gestionar ante Rmac Internacional Ca.
de Seguros y Reaseguros una ampliacin de la Pliza por
60 das adicionales cuyo costo sera asumido por el Proyecto conforme acuerdo de Consejo Directivo del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, no habindose obtenido respuesta alguna hasta la fecha;
Que, la Gerencia de Administracin a travs del Informe Tcnico N 001-2004-GR-LL-PRE/PECH-06, indica que
ante la posible negativa de Rmac Internacional Ca. de
Seguros y Reaseguros, de aceptar la ampliacin hasta un
30% del contrato original por la falta de pago de la Segunda Cuota por parte del INADE, es necesario se Declare en
Situacin de Urgencia la Contratacin de Seguros de Obras
Civiles Terminadas, mientras dure el Proceso de Seleccin principal, con la finalidad de evitar el riesgo potencial
de las obras civiles ante fenmenos naturales; la declaracin de urgencia sera por un perodo de tres meses, con
un valor referencial de US$ 312,814.00, el que ha sido calculado en base a la Pliza anterior, por no haber logrado
obtener Valor referencial alguno;
Que, mediante Informe Legal N 051-2004-GR-LL-PRE/
PECH-01, del 28.5.2004, de la Oficina de Asesora Jurdica del Proyecto emite opinin en el sentido que al estar
evidenciados los hechos que sustentan la necesidad de la
Declaracin de Urgencia, ante el riesgo potencial que las
Obras queden desprotegidas ante posibles fenmenos naturales, obliga a adoptar las medidas inmediatas y extraordinarias, siendo necesario que la Gerencia General declare la situacin de urgencia, conforme al Art. 21 del T.U.O.
de la Ley de Contrataciones del Estado, y en consecuencia, solicitar al Gobierno Regional de La Libertad, la exoneracin del proceso de seleccin correspondiente y la
autorizacin para realizar la contratacin por el proceso de
seleccin de Menor Cuanta;
Que, el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC mediante
Resolucin Gerencial N 115-2004-GR-LL-PRE/PECH-01,
de fecha 28.5.2004, ha declarado en Situacin de Urgencia la Contratacin del Servicio de Seguros para Obras
Civiles Terminadas por el plazo de 90 das calendario, necesarios para llevar a cabo el proceso principal, con un
valor referencial de US$ 312,814.00;
Qe, estando a lo preceptuado por el Art. 19 del T.U.O.
de la Ley antes anotada, se encuentran exonerados de los
procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico o Adjudicacin Directa, segn sea el caso, las adquisiciones y
contrataciones que se realicen, entre otros, en situacin
de emergencia o de urgencia declarada conforme a ley; en
concordancia con el Art. 20, el cual dispone que todas las
exoneraciones, salvo la prevista en el literal b) sern aprobadas por Resolucin del Titular del Pliego de la Entidad;
Que, el Art. 113 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece que las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones
de los procesos de seleccin se sustentarn necesariamente en un Informe Tcnico Legal previo, que contendr
la justificacin tcnica y legal de la adquisicin o contratacion;
Que, mediante documento del exordio la Gerencia General del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, solicita la exoneracin del proceso de seleccin correspondiente para la
contratacin del servicio de seguros para obras civiles terminadas por el proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta;
Con el visto de la Gerencia Regional de Asesora Jurdica;
Estando a lo acordado y en uso de las atribuciones conferidas por el D.S. N 017-2003-VIVIENDA, Ley N 27783,
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27867, Ley
Orgnica de los Gobiernos Regionales y su modificatoria
Ley N 27902;
SE RESUELVE:
Primero.- EXONERAR al Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, del Proceso de Adjudicacin correspondiente
para la contratacin del Servicio de Seguros para Obras
Civiles Terminadas para el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, por el plazo de 90 das calendario, necesario
Pg. 270976
NORMAS LEGALES
para llevar a cabo el proceso principal, con un valor referencial de US$ 312,814.00 (Trescientos Doce Mil Ochocientos Catorce y 00/100 Dlares Americanos), cuyo gasto se ejecutar con cargo a la Fuente de Financiamiento
Fondo de Compensacin Regional.
Segundo.- Autorizar a la Gerencia General del Proyecto
Especial CHAVIMOCHIC, proceda a llevar a cabo las acciones correspondientes a fin de contratar el Servicio de
Seguros para Obras Civiles Terminadas para el Proyecto
Especial CHAVIMOCHIC, mediante el procedimiento de
Adjudicacin de Menor Cuanta.
Tercero.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano, en el plazo de diez
(10) das hbiles de su emisin.
Cuarto.- Poner la presente Resolucin en conocimiento de la Contralora General de la Repblica, conjuntamente
con los Informes Tcnicos y Legales sustentatorios, y comunquese al Proyecto Especial CHAVIMOCHIC para los
fines pertinentes.
HOMERO BURGOS OLIVEROS
Presidente Regional
11513
GOBIERNO REGIONAL
DE LORETO
Aprueban la Poltica Ambiental Regional de Loreto
ORDENANZA REGIONAL
N 008-2004-CR/GRL
Iquitos, 6 de marzo de 2004
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL
DE LORETO
POR CUANTO:
El Consejo Regional de la Regin Loreto, en Sesin
Ordinaria de Consejo de fecha 6 de marzo de 2004, aprob por Unanimidad la siguiente Ordenanza:
Artculo Primero.- Aprobar la Poltica Ambiental Regional de Loreto, en base a lo establecido en la Ley Orgnica
de Gobiernos Regionales y en armona con la Poltica
Ambiental Nacional, el Gobierno Regional de Loreto:
1. Vigila, controla y promueve la proteccin ambiental.
2. Concertadamente con instituciones regionales y
nacionales, promueve y realiza estudios para el ordenamiento territorial de la regin, basado en una Zonificacin
Ecolgica Econmica.
3. Norma el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la regin e impulsa el permanente incremento del valor agregado, del empleo y de la riqueza.
4. Fomenta la investigacin y el uso de tecnologas limpias.
5. Promueve el rescate, fortalecimiento y desarrollo de
la cultura indgena y de su conocimiento de los recursos
del bosque amaznico.
6. Fomenta la conciencia ambiental y el valor de la cultura de conservacin del medio ambiente.
7. Promueve el desarrollo integral de las zonas de frontera y la inversin en proyectos de desarrollo sostenible para
contribuir a mejorar la calidad de vida de sus pobladores.
8. Promueve la participacin activa de la colectividad y
de las instituciones de la sociedad civil en la formulacin e
implementacin de la poltica ambiental.
9. Participa en las instituciones nacionales pertinentes para el establecimiento de una poltica nacional ambiental".
Artculo Segundo.- La Poltica Ambiental Regional de
Loreto tiene los siguientes objetivos:
1. Establecer un Sistema Regional de Gestin Ambiental que fortalezca la institucionalidad y el compromiso de la
gestin ambiental en la regin.
2. Optimizar la coordinacin entre la autoridad ambiental nacional y los diferentes actores y niveles de gestin
regional.
3. Lograr la participacin responsable del sector publico, privado y de la sociedad civil debidamente informados
en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de
su cumplimiento.
4. Realizar el ordenamiento territorial de la regin en
base a la Zonificacin Ecolgica Econmica.
5. Promover la Conservacin de la diversidad biolgica
y revertir los procesos de deterioro de ecosistemas en el
territorio regional.
6. Fortalecer la participacin de la poblacin en la
formulacin de programas y proyectos para el manejo adecuado del territorio y los recursos naturales de la regin.
7. Establecer estndares de calidad ambiental de agua,
aire y ruido.
8. Sancionar la no aplicacin de instrumentos de gestin ambiental que son obligatorios (EIA, PAMAS) y la violacin de los estndares de calidad ambiental.
9. Promover la utilizacin o aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con normatividad adecuada
a la realidad regional.
10. Fomentar, controlar y proteger la calidad ambiental.
11. Promover la Inversin ambiental y la transferencia
de tecnologas limpias para la generacin de actividades
econmicas competitivas.
12. Promover y evaluar permanentemente el uso eficiente
y conservacin del suelo, subsuelo, agua, aire y otros elementos naturales evitando impactos ambientales negativos.
13. Fomentar la proteccin de ecosistemas hdricos y
la recuperacin ambiental de cuerpos de agua degradados en la regin.
14. Reconocer y valorar el conocimiento y cultura
tradicional de los pueblos indgenas de la regin, en armona a sus intereses, derechos y acceso a la tecnologa y
su transferencia.
15. Promover la proteccin de los recursos genticos,
as como el acceso a los beneficios que genera.
16. Promover la implementacin de planes de Ordenamiento urbano y peri urbano que incluya la implementacin
de agua potable, la gestin y manejo integral de residuos
slidos, aguas servidas, entre otras.
17. Fortalecer la educacin ambiental regional en sus
diferentes modalidades, incorporando para ello, a los medios de comunicacin.
18. Fortalecer la investigacin ambiental y el desarrollo
de tecnologas propias.
19. Promover el cumplimiento de los tratados internacionales en materia de gestin ambiental, as como facilitar la
participacin de la cooperacin internacional para recuperar y mantener el equilibrio ecolgico.
20. Desarrollar la Estrategia Regional de Comercio y
Ambiente.
21. Establecer las Estrategias Regionales de Diversidad Biolgica y Cambio Climtico en el marco de las estrategias nacionales.
22. Promover mecanismos de bioseguridad para regular la introduccin de organismos genticamente modificadas y especies exticas.
23. Promover mecanismos de bioseguridad para evitar
la prdida de recursos genticos.
24. Promover la valoracin econmica de los recursos
naturales y la bsqueda de financiamiento para los servicios ambientales de la regin.
25. Promover el desarrollo integral sostenible de las
zonas de frontera.
Artculo Tercero.- Encargar a la Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente la ejecucin de la presente Ordenanza; debiendo realizar la difusin correspondiente en el mbito de la Regin Loreto.
POR TANTO:
De conformidad con el Art. 38 de la Ley de Gobiernos
Regionales N 27867, modificada por la Ley N 27902, concordante con el inciso o) del Art. 12 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Loreto, se ordena la publicacin y cumplimiento.
Promlguese, publquese.
ROBINSON RIVADENEYRA RETEGUI
Presidente
11565
Pg. 270977
NORMAS LEGALES
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA

Modifican Plan Anual de Adquisiciones
y Contrataciones para el ejercicio fiscal 2004
N 0536-2004/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR
Piura, 24 de mayo de 2004
VISTO: El OFICIO N 514-2004/GOB. REG. PIURADISA P II-DG, de la Subregin de Salud Luciano Castillo
Colonna - Sullana, de fecha 26 de marzo del ao 2004;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 7 de los Decretos Supremos Ns. 012
y 013-2001-PCM, establecen que cada Entidad debe elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, el
cual ser aprobado dentro de los treinta (30) das naturales de aprobado el Presupuesto Institucional de Apertura;
Que, mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 13572003/GOB. REG. PIURA -PR, del 31 de diciembre del 2003,
se aprueba el Presupuesto Institucional de Apertura, correspondiente al Ao Fiscal 2004 del Pliego Presupuestal
457 Gobierno Regional Piura, por toda Fuente de Financiamiento;
Que, mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 00432004-GOB. REG. PIURA -PR, del 28 de enero del 2004,
se aprob el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones para el ao fiscal 2004, del Pliego Presupuestal 457
Gobierno Regional Piura;
Que, mediante el documento del VISTO, la Subregin
de Salud Luciano Castillo Colonna - Sullana, solicita la
Modificacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Gobierno Regional Piura 2004, de conformidad con
Artculo 8 del Decreto Supremo N 013-2001-PCM, consolidndose la informacin a nivel de Pliego Gobierno Regional Piura, lo cual resulta procedente;
Que, el numeral 7 del Apartado VI de la Directiva N0052003-CONSUCODE/PRE, aprobada por Resolucin
N380-2003-CONSUCODE/PRE, seala que el Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones podr ser modificado
en cualquier momento, durante el decurso del ejercicio presupuestal siempre que se produzca una reprogramacin
de las metas institucionales propuestas o una modificacin del presupuesto Institucional. Asimismo, se estipula
que toda modificacin del Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones, sea por inclusin y/o exclusin de algn

proceso de seleccin para la adquisicin y/o contratacin
de bienes, servicios u obras, deber ser aprobada, en cualquier caso, mediante instrumento emitido por el rgano u
funcionario en el que se haya delegado la competencia la
aprobacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Debiendo dicha modificacin remitirse al CONSUCODE, a travs de los mismos medios con que se remiti el
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones originalmente
aprobado, en su integridad y en los formatos que forman
parte de la presente Directiva, as como a PROMPYME,
dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de su aprobacin;
Con las visaciones de la Oficina Regional de Administracin, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, Oficina Regional de Asesora Jurdica y Gerencia General del Gobierno Regional
Piura; y,
En uso de las atribuciones conferidas al Despacho por
las Leyes N 27783 y N 27867 modificada por la Ley N
27902;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- AUTORIZAR, la Modificacin del
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones 2004, del
Pliego Presupuestal 457 Gobierno Regional Piura; aprobado mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 00432004-GOB. REG. PIURA -PR del 28 de enero del ao
2004; incluyndose en lo que corresponde al Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones a la Subregin de
Salud Luciano Castillo Colonna por el monto de S/.
700,366.00 (Setecientos Mil Trescientos Sesentisis y 00/
100 Nuevos Soles), de acuerdo a lo indicado en el cuadro
que se anexa y forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- DISPONER, que la Gerencia Regional de Administracin notifique la presente resolucin
al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado - CONSUCODE, en el plazo mximo de 10 das
hbiles y a la Comisin de Promocin de la Pequea y
Microempresa - PROMPYME, as como su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano.
Artculo Cuarto.- PNGASE en conocimiento la presente Resolucin a las Gerencias Regionales, Oficinas Regionales y Subregin de Salud Luciano Castillo Colonna,
para los fines pertinentes.
CSAR TRELLES LARA
Presidente Regional Piura
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones

B) NOMBRE DE LA ENTIDAD
C) SIGLAS
DSRSLCC
E) PLIEGO
401
N TIPO
REF DE
PROCESO
OBJETO
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA-SALUD LUCIANO CASTILLO COLONNA

F) UNIDAD EJECUTORA:
A) AO :
900
D) RUC :
2004
20199565398
G) INSTRUMENTO QUE APRUEBA O MODIFICA EL PAAC: RESOLUCIN EJECUTIVA N 0043-2004/GOB.REG.PIUA -PR
SNTESIS DE
CIIU
ESPECIFICACIONES
TCNICAS
SERVICIOS CONTRATACIN DE
SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA
3
4
VALOR
TIPO FUENTE
FECHA
RGANO O ENTIDAD CDIGO DE UBICAESTIMADO DE
DE FI- PROBABLE ENCARGADA DE LA CIN GEOGRFICA
MO- NANCIA- DE CONVOADQUISICIN O
NEDA MIENTO CATORIA
CONTRATACIN
DEPA. PROV. DIST.
OBSERVACIONES
7492 65,000.00
Soles
00
Febrero
20
06
01
ADS N0001-2004
BIENES
UNIFORMES PARA
1810 40,366.00
EL PERSONAL ADMINISTRATIVOS Y
ASISTENCIAL
Soles
00
Abril
20
06
01
ADS N0002- 2004
BIENES
MATERIAL MDICO
5231 88,270.00
Soles
09
Abril
20
06
01
ADS N0003- 2004
BIENES
MEDICINA
5231 156,677.00 Soles
09
Junio
20
06
01
ADS N0004- 2004
BIENES
CONTRATACIN DE
SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA
7492 45,000.00
Soles
00
Agosto
20
06
01
ADS N0005- 2004
BIENES
MATERIAL MDICO
5231 305,053.00 Soles
09
Octubre
20
06
01
ADP N0006- 2004
700,366.00
11514
Pg. 270978
NORMAS LEGALES

N 0489-2004/GOB.REG.PIURA-PR
Piura, 5 de mayo del 2004
VISTO: El Informe N 163-2004/GRP-440000 del 26 de
abril del 2004 de la Gerencia Regional de Infraestructura,
sobre modificacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Gobierno Regional Piura para el Ejercicio
Fiscal 2004; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 00432004/GOB.REG.PIURA-PR del 28 de enero del 2004, se
aprueba el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
para el Ao Fiscal 2004, del Pliego Presupuestal 457 del
Gobierno Regional Piura, por el monto ascendente a Cuarenta y Un Millones Setenta y Tres Mil Cuatrocientos Cuarenta y Ocho con 50/100 Nuevos Soles (41073,448.50);
Que, de conformidad con lo establecido por el literal a)
del artculo 6 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo N 013-2001-PCM, se establece el contenido mnimo
del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, el que
deber contener por lo menos, la siguiente informacin:
Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones
Directas; opcionalmente podr incluirse informacin relativa a las Adjudicaciones de Menor Cuanta;
Que, segn prescribe el numeral 7 de la Disposicin
Especfica de la Directiva N 005-2003-CONSUCODE/
PRE, en concordancia con lo dispuesto por los artculos 7
y 8 del Reglamento acotado, el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones podr ser modificado en cualquier
momento, durante el transcurso del ejercicio presupuestal,
siempre que se produzca una reprogramacin de las metas institucionales propuestas o una modificacin del presupuesto institucional. En este sentido, establece que toda
modificacin del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones, sea por inclusin o exclusin de algn procesos de
seleccin, para la adquisicin y/o contratacin de bienes,
servicios u obras, deber ser aprobada, en cualquier caso,
mediante instrumento emitido por el Titular del Pliego, rgano o funcionario en el que se haya delegado la competencia de aprobacin del Plan Anual, y ser comunicada al
CONSUCODE y a PROMPYME dentro de los diez (10)
das hbiles siguientes a su aprobacin;
Que, mediante Memorando Mltiple N 096-2004/GRP400000 del 23 de abril del 2004, la Gerencia General Regional manifiesta que de acuerdo a las reuniones realizadas con el Presidente Regional y la Direccin Territorial de
la Polica Nacional del Per - DIRTEPOL-PIURA, se defini que la Obra: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO
DE LA ESCUELA TCNICA SUPERIOR DE LA POLICA
EN LA UNIN - I ETAPA se ejecutar bajo la modalidad
de contrata, para lo cual se deber proceder a adoptar las
acciones relacionadas a su inclusin en el Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado;
Que, mediante documento del Visto la Gerencia Regional de Infraestructura solicita la expedicin del acto administrativo correspondiente, a fin de incluir en el Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones del presente ao, el pro-
EP
UB
LICA DEL P
E
ceso detallado en el anexo adjunto, correspondiente a la

Obra: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA ESCUELA TCNICA SUPERIOR DE LA POLICA EN LA
UNIN - I ETAPA, con cargo a las fuentes de financiamiento: Canon y Sobre Canon;
Que, estando a lo solicitado y acorde con lo establecido por el artculo 8 del Decreto Supremo N 013-2001PCM, deviene en procedente aprobar la inclusin del Proceso de Seleccin para la ejecucin de la Obra: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA ESCUELA TCNICA SUPERIOR DE LA POLICA EN LA UNIN - I ETAPA;
Con visacin de las Oficinas Regionales de Asesora
Jurdica y Administracin; Gerencia Regional de Infraestructura, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, y Gerencia General Regional;
En uso de las atribuciones conferidas mediante Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales - Ley N 27867, y su
modificatoria Ley N 27902, Resolucin Ejecutiva Regional N 0388-2004/GRP-PR del 1 de abril del 2004 que
aprueba la Directiva N 003-2004/GRP-GRPPAT-ODI Desconcentracin de Facultades, Competencias y Atribuciones de las Dependencias del Gobierno Regional Piura;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la Inclusin en el Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones para el Ao Fiscal 2004,
aprobado con Resolucin Ejecutiva Regional N 0043-2004/
GOB.REG.PIURA-PR del 28 de enero del 2004, del Proceso de Seleccin para la ejecucin de la Obra: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA ESCUELA TCNICA SUPERIOR DE LA POLICA EN LA UNIN - I ETAPA, el mismo que se detalla en el anexo adjunto que forma
parte integrante de esta Resolucin.
Artculo Segundo.- Encargar a la Gerencia de la Oficina Regional de Administracin la notificacin de la presente Resolucin al Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones el Estado - CONSUCODE y a la Comisin
de Promocin de la Pequea y Micro Empresa - PROMPYME, dentro de los diez (10) das siguientes a partir de su
expedicin, a fin de gozar de la excepcin de la publicacin que modifica al Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, bajo responsabilidad. En caso contrario, deber proceder a la publicacin de esta Resolucin en el
Diario Oficial El Peruano, en cumplimiento de lo dispuesto
por el artculo 7 del Decreto Supremo N 013-2001-PCM.
Artculo Tercero.- Encargar a la Oficina de Tecnologa
de la Informacin, promocionar en el Portal del Gobierno
Regional Piura, la modificacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Estado, bajo responsabilidad.
Artculo Cuarto.- Transcrbase la presente Resolucin
a las Oficinas Regionales de Asesora Jurdica, Administracin y Control Institucional; Gerencia Regional de Infraestructura, Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Gerencia de Desarrollo Social, y Gerencia General Regional.
CSAR TRELLES LARA
Presidente Regional Piura
DIARIO OFICIAL
FUNDADO
EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR
REQUISITO PARA PUBLICACIN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica al Congreso de la Repblica, Poder Judicial, Ministerios, Organismos Autnomos
y Descentralizados, Gobiernos Regionales y Municipalidades que, para efecto de publicar
sus dispositivos y sentencias en la Separata de Normas Legales y Separatas Especiales
respectivamente, debern adems remitir estos documentos en disquete o al siguiente correo
electrnico.
normaslegales@editoraperu.com.pe
Pg. 270979
NORMAS LEGALES

GOBIERNO REGIONAL PIURA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES AO FISCAL 2004

NOMBRE DE LA ENTIDAD
SIGLAS
GOBIERNO REGIONAL PIURA
GOB.REG.PIURA
PLIEGO :
457 GOBIERNO REGIONAL

DEL DEPARTAMENTO DE PIURA
UNIDAD EJECU. : 01 SEDE PIURA
INSTRUMENTO QUE APRUEBA O MODIFICA EL PAAC :

N
TIPO
REF DE
(*) PROCESO
(*)
OBJETO
CIIU
SNTESIS DE
FECHA
MO-
(*)
(*)
ESPECIFICACIONES
TCNICAS
(*)
PROB.
CONV
(*)
NEDA
(puede
selecc.
Valor Reservado)
(*)
8=ADS 3=OBRA:
F-452033 TIENE POR OBJETO SELECMANTENIMIENTO
CIONAR A UNA EMPRESA O
Y MEJORAMIENTO
PERSONA NATURAL O JUDE LA ESCUELA
RDICA PARA QUE SE ENTCNICA
CARGUE DE REALIZAR LOS
SUPERIOR DE
TRABAJOS DE MANTENIPOLICA EN LA
MIENTO YMEJORAMIENTO
UNIN I ETAPA
DE LA ESCUELA TCNICA
SUPERIOR DE LA POLICA
EN LA UNIN I ETAPA
05
VALOR UNIDAD Can- FUENTES

ESTIMADO
(*)
MEDIDA tidad
400,000 3=OBRA 1.00
DE
FINANC.
(*)
15
AO:
2004
RUC :
20484004421

RGANO
Ubigeo
O ENTIDAD
ENCARGADA
DE LA
ADQUISICIN
O CONTRATACIN
D
e
p
a
r.
(*)
P
r
o
v.
SEDE
CENTRALGOBIERNO
REGIONAL
PIURA
20 1
OBSERVAD
i
s
t.
CIONES
(*) (*)
8
TIENE DECLARATORIA DE
VIABILIDAD
11515
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE BREA
Modifican artculo del D.A. N 05-DA/
MDB que dispuso la realizacin de matrimonio comunitario en el distrito
DECRETO DE ALCALDA
N 06-DA/MDB
Brea, 3 de junio de 2004
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD
DE BREA
emanadas del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil."

Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
CARLOS SANDOVAL BLANCAS
Alcalde
11578
MUNICIPALIDAD DE COMAS
Aprueban Propuesta de Zonificacin y
Propuesta Vial del distrito
ORDENANZA N 124-C/MC
Comas, 4 de junio de 2004
CONSIDERANDO:
EL CONCEJO DISTRITAL DE COMAS
Que, el Art. 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades
en su inciso 14, establece que los Concejos ejercen la atribucin de aprobar las formas de participacin vecinal con
sujecin a la presente ley;
Que, mediante el Decreto de Alcalda N 05-DA/MDB
de fecha 13 de mayo de 2004, se dispuso la realizacin del
"Segundo Matrimonio Comunitario de 2004" sealndose
fecha para el 3 de julio del ao 2004;
Que, de acuerdo al calendario de actividades programadas para las celebraciones del Aniversario del distrito, se ha visto por conveniente modificar la fecha de la
realizacin del matrimonio comunitario para el da 9 de
julio;
Estando a mrito de lo expuesto, y en uso de las facultades que le confiere el inciso 6) del Art. 20 de la Ley
N 27972 - Orgnica de Municipalidades y el Art. 252 del
Cdigo Civil;
SE DECRETA:
Artculo nico.- Modificar el Artculo Primero del Decreto de Alcalda N 05-DA/MDB, quedando redactado con
el tenor siguiente: "ARTCULO PRIMERO.- Disponer que
la Gerencia de Servicios Sociales a travs de la Divisin
de Registros Civiles realice el "SEGUNDO MATRIMONIO
COMUNITARIO DEL 2004",. el da viernes 9 de julio del
ao 2004, a horas 5.00 p.m., conforme a las Directivas
VISTO: En Sesin Extraordinaria de Concejo de fecha

4 de junio del 2004, la Propuesta de Zonificacin y Vial del
distrito de Comas, presentada por el Dr. Miguel ngel Saldaa Retegui, Alcalde de la Municipalidad de Comas, en
relacin a los cuadros temticos comprendidos en la Ordenanza N 620 de la Municipalidad de Lima Metropolitana; y,
CONSIDERANDO:
Que, los gobiernos locales son entidades bsicas de la
organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de
par ticipacin vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin;
Que, de acuerdo al Artculo 79 numerales 1.1) y 1.2)
de la Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades, son
funciones exclusivas de las Municipalidades Provinciales
en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo: Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de
nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de
seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las
reas de conservacin Ambiental y Aprobar el Plan de
Pg. 270980
NORMAS LEGALES
Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficas de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial;
Que, de conformidad con el Artculo 161 incisos 1, 6 y
7 de la Ley Orgnica de Municipalidades, compete a la
Municipalidad de Lima las funciones especiales de: mantener y ampliar la infraestructura metropolitana, controlar
el uso del suelo y determinar las zonas de expansin, constituir el sistema metropolitano de parques, planificar y definir la red vial metropolitana, promover la ejecucin de programas de vivienda para familias de bajos recursos, disear y ejecutar programas de renovacin urbana, promover
servicios en casos de desastres, fomentar la inversin privada en proyectos de inversin privada, en proyectos de
infraestructura metropolitana, coordinar el saneamiento
ambiental de la Metrpoli, entre otras;
Que, mediante Ordenanza N 620, de la Municipalidad
de Lima Metropolitana, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el da 4 de abril del 2004, se aprueba el Reglamento que regula el proceso de evaluacin, actualizacin
y aprobacin del Plan Metropolitano de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano en la provincia de Lima y
sus Planos Urbano Distritales, as como de modernizacin
del actual Plano de Zonificacin General de los Usos del
Suelo y los Planos de Zonificacin Distrital que operan para
este mbito provincial, en funcin a los nuevos indicadores
de desarrollo fsico, ambiental, social y econmico que
actualmente registra la Metrpoli; Reglamento que se aplica en el mbito de la provincia de Lima; siendo de cumplimiento obligatorio de todas las Municipalidades Distritales
que la conforman;
Que, al respecto con Informe N 133-2004-GDU/MC,
de fecha 3 de junio del 2004, el Gerente de Desarrollo Urbano seala que, en mrito de la Ordenanza sealada en
el considerando anterior se ha elaborado la propuesta de
Zonificacin y Vial del distrito de Comas, con nuevos criterios de zonificacin de Usos del Suelo, las cuales deben
ser aprobadas para su adecuacin al Plan de Desarrollo
Urbano Participativo de Comas;
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades
conferidas por el Artculo 9 de la Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades, luego del debate correspondiente,
el Pleno del Concejo aprob por Mayora la siguiente:
ORDENANZA
Artculo Primero.- APROBAR, la Propuesta de
Zonificacin del distrito de Comas consistente en: Cuadros
de Zonificacin, Reglamento de Zonificacin, Cuadro de
ndice de Usos y Plano de Zonificacin y, la Propuesta Vial
del distrito de Comas consistente en: Propuesta de Vas,
Propuesta de Secciones de Vas, Plano de Vas y Plano de
Secciones de Vas; en base a las consideraciones expuestas en la presente Ordenanza.
Artculo Segundo.- ELEVAR, la Propuesta de Zonificacin y Vas del distrito de Comas, sealado en el Artculo Primero a la Municipalidad de Lima Metropolitana para
su aprobacin, de conformidad con la Ordenanza N 620.
Artculo Tercero.- DISPENSAR, del trmite de Comisin y de la Lectura del Acta, para que la presente Ordenanza entre en vigencia de inmediato.
EL CONCEJO DISTRITAL DE COMAS

VISTO: En Sesin Ordinaria de Concejo de fecha 31
de mayo del 2004, los Acuerdos de Concejo Ns. 12, 26 y
39-2004-C/MC; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante los Acuerdos de Concejo Ns. 12 y
39-2004-C/MC, de fechas 6 de febrero y 15 de abril del
2004, respectivamente, se declar en situacin de urgencia la Adquisicin de Insumos para el Programa del
Vaso de Leche y con el Acuerdo de Concejo N 26-2004C/MC, de fecha 2 de marzo del 2004, se declar en situacin de urgencia la contratacin del servicio de: Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos
Slidos;
Que, en el Artculo Segundo de los Acuerdos sealados en el considerando anterior se encarga a la Gerencia
de Administracin y Finanzas para que faculte al Comit
Especial a fin de que adopten las acciones necesarias para
garantizar la atencin de dichos servicios, de acuerdo a la
normatividad vigente en materia de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;
Que, conforme a lo dispuesto por el numeral 6.5 de las
Disposiciones Especficas de la Directiva N 011-2001CONSUCODE/PRE, aprobada por Resolucin N 1182001-CONSUCODE/PRE, seala que la parte resolutiva
del instrumento de exoneracin debe precisar, entre otros
extremos, el rgano o Dependencia encargada de realizar
la Adquisicin exonerada;
Que, al respecto con Informes Ns. 74 y 86-2004-GAF/
MC, de fechas 10 y 24 de mayo del 2004, respectivamente,
el Gerente de Administracin y Finanzas, sugiere la aclaracin del Artculo Segundo de los Acuerdos sealados en
el primer considerando;
Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el artculo 9 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica
de Municipalidades, luego del debate correspondiente, el
Pleno del Concejo aprob por Mayora el siguiente:
ACUERDO:
Artculo Primero.- PRECISAR, que el Artculo Segundo de los Acuerdos de Concejo Ns. 12, 26 y 39-2004-C/
MC, de fechas 6 de febrero, 2 de marzo y 15 de abril del
2004, respectivamente, quedarn redactados de la siguiente manera:
"ENCARGAR a un Comit Especial segn el artculo
34 del Reglamento del TUO de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, el mismo que deber llevar a
cabo la Adjudicacin de Menor Cuanta, de conformidad
con el artculo 105 de la norma acotada";
quedando por lo dems conforme en todos sus extremos;
en base a las consideraciones expuestas en el presente
Acuerdo.
Artculo Segundo.- DISPENSAR, de la Lectura y Aprobacin del Acta, para el inmediato cumplimiento del presente Acuerdo.
MIGUEL NGEL SALDAA RETEGUI
Alcalde

11580
MIGUEL NGEL SALDAA RETEGUI
Alcalde
11579
Precisan artculos de Acuerdos Ns. 12,

26 y 39-2004-C/MC, referentes al
Programa del Vaso de Leche y a servicios de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos
ACUERDO DE CONCEJO
N 75-2004-C/MC
Comas, 31 de mayo de 2004
Disponen el inicio del Proceso de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo del distrito para el ao 2005
RESOLUCIN DE ALCALDA
N 497-2004-A/MC
Comas, 2 de junio de 2004
VISTO:
El Informe N 131-2004-GPP/MC de la Gerencia de Planificacin y Presupuesto, mediante el cual se propone a
los representantes de la sociedad civil en el Equipo Tcnico, y se presenta asimismo, el Cronograma de Actividades
del proceso de planeamiento para la formulacin del Presupuesto Participativo del ao 2005.
CONSIDERANDO:
Que, el Instructivo N 001-2004-EF/76.01 Instructivo
para el proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo establece los lineamientos
a seguir para el desarrollo del proceso participativo del planeamiento del desarrollo concertado y Presupuesto Participativo, en el mbito regional y local;
Que es necesario crear las condiciones para la participacin ciudadana en el proceso de formulacin del Presupuesto Participativo, al amparo de lo establecido en la Ley
N 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su
Reglamento D.S. N 171-2004-EF para implementar de
manera participativa, democrtica y transparente dicho proceso;
En uso de las facultades conferidas en el Artculo 20
numeral 6) y 42 de la Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972; y,
Con las visaciones de las Gerencias de Planificacin y
Presupuesto, Asesora Legal y la Gerencia Municipal;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- DISPONER el inicio del PROCESO DE DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DEL DISTRITO DE COMAS PARA EL
AO 2005, conforme la Ordenanza N 120-C/MC y dems
normas vigentes sobre la materia.
Artculo Segundo.- CONFORMAR el EQUIPO TCNICO responsable del proceso de formulacin del Presupuesto Participativo del ao 2005, es el siguiente:
a) El Gerente de Planificacin y Presupuesto, quien lo

presidir.
b) El Gerente de Administracin y Finanzas.
c) El Gerente de Desarrollo Urbano.
d) El Gerente de Desarrollo Humano.
e) El Gerente de Desarrollo Ambiental.
f) El Gerente de Participacin Vecinal y Seguridad Ciudadana.
g) Subgerente de Obras Pblicas, Estudios y Proyectos.
h) Subgerente de Planeamiento y Presupuesto.
Por la sociedad civil:
i) Asociacin de Comunicadores Sociales CALANDRIA.
j) Asociacin de Promocin y Desarrollo Social,
APDES.
k) Centro de Estudios Sociales y Publicaciones,
CESIP.
l) Centro Cristiano de Promocin y Servicios, CEPS.
m) Centro de Investigacin Social y Educacin Popular, ALTERNATIVA.
n) Grupo de Coordinacin en Salud Popular, AYNI
o) Instituto Ecolgico Para el Desarrollo, IED
Artculo Tercero.- APROBAR, el CRONOGRAMA DEL
PROCESO DE PROGRAMACIN, PARTICIPACIN Y
CONCERTACIN PARA LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO PARA EL DISTRITO DE COMAS, AO 2005; de conformidad a lo siguiente:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
LUGAR
Apertura del Libro de

Registros e
Inscripciones de Agentes
Participantes
Municipalidad de Comas Anexo

Municipal N 1 S/G Registro y
Acreditacin (Lunes a Viernes
8.00 a 16.00 hrs.)
Del 3 al 25 de junio
Campaa de Difusin.
Distrito
Martes 8 junio a
horas 7.00 p.m.-
Acto Pblico dando inicio al

Proceso Participativo 2005
Municipalidad de Comas Auditorio Municipal
Del 10 al 23 de junio
a horas 7.00 p.m.
Charlas Informativas en
zonas.
Locales a Establecer.
26 de junio
Cierre de Inscripciones
Municipalidad de Comas Anexo

Municipal N 1 S/G Registro y
Acreditacin
Jueves 3 junio
FECHA
ACTIVIDADES
LUGAR
Sbado 10 de julio;
a horas 3:00 p.m.
hasta 8:30 p.m.
1 Taller de Informacin y
Actualizacin del Plan de
desarrollo concertado.
Municipalidad de Comas Auditorio.
Sbado 17 de julio;
a horas 3:00 p.m.
hasta 8:30 p.m.
2 Taller de Identificacin de
Problemas y soluciones.
Martes 20 de julio;
a horas 3:00 p.m.
hasta 8:30 p.m.
3 Taller de Aprobacin de
criterios de priorizacin y
listado de proyectos.
Viernes 23 de julio;
a horas 3:00 p.m.
hasta 8:30 p.m.
4 Taller de Acuerdos y
Eleccin del Comit de
Vigilancia.
Del 23 de julio hasta

el 13 de agosto.
Coordinacin y concertacin del proyecto del Presupuesto Participativo ante

las Instancias correspondientes.
Municipalidad de Comas
Del 16 de agosto
hasta el 30 de
setiembre
Campaa de Difusin del

Presupuesto Participativo
2005 Aprobado. Y del Plan
de Desarrollo Concertado
Actualizado.
Distrito
Artculo Cuarto.- Encargar a la Gerencia de Planificacin y Presupuesto y Administracin y Finanzas, el cumplimiento de la presente Resolucin.
Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.
MIGUEL ANGEL SALDAA RETEGUI
Alcalde
11577
MUNICIPALIDAD DE LINCE
Por la Municipalidad:
FECHA
Pg. 270981
NORMAS LEGALES
Declaran en situacin de urgencia al

servicio integral de limpieza pblica
ACUERDO DE CONCEJO
N 038-2004-MDL
Lince, 1 de junio de 2004
EL CONCEJO DISTRITAL DE LINCE
POR CUANTO:
VISTO: En la Sesin de Concejo de la fecha, el Dictamen Conjunto N 26-2004-MDL de las Comisiones de Asuntos Legales y de Economa y Administracin, sobre la declaracin en Situacin de Urgencia del Servicio Integral de
Limpieza en el distrito de Lince; y,
CONSIDERANDO:
Que, las Comisiones de Asuntos Legales y de Economa y Administracin, mediante Dictamen N 26-2004MDL, de acuerdo a los Informes N 104-2004-MDL-GA
y N 148-2004-MDL-GAJ de la Gerencia de Administracin y de la Gerencia de Asesora Jurdica respectivamente, seala que el Proceso de Adjudicacin N 0052004-ADS-MDL no qued ninguna oferta vlida, por
cuanto el postor present una propuesta econmica con
dos cantidades diferentes en nmeros y letras, motivo
por el cual se declar desierto dicho proceso de seleccin conforme a las bases;
Que, la Gerencia de Administracin mediante el Informe N 104-2004-MDL-GA, solicita la declaracin en situacin de urgencia del servicio integral de limpieza pblica,
hasta que se adjudique la buena pro en el prximo proceso
de seleccin, debido a que el Contrato N 092-2002 tiene
cobertura del servicio hasta el mes de mayo del presente
ao, por ello a fin de no interrumpir o comprometer la continuidad de dicho servicio en perjuicio de los vecinos del
distrito, solicita la declaracin en situacin de urgencia del
mencionado servicio.
Que, la Gerencia de Asesora Jurdica mediante Informe N 148-2004-MDL-GAJ, establece que conforme al Artculo 21 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se considera situacin
de urgencia cuando la ausencia extraordinaria e imprevisi-
Pg. 270982
NORMAS LEGALES
ble de determinado bien o servicio compromete en forma

directa e inminente la continuidad de servicios esenciales,
requisitos que se han cumplido en el presente caso, toda
vez que es necesario cubrir el servicio hasta que se adjudique la buena pro del mismo en el proceso de seleccin
correspondiente;
Que, conforme a lo dispuesto por los artculos 113 y
116 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 0132001-PCM, los acuerdos que aprueben la exoneracin de
los procesos de seleccin deben contar con un Informe
Tcnico Legal previo, los mismos que han sido emitidos
por las gerencias correspondientes, asimismo corresponde en los casos de situacin de urgencia la adquisicin de
servicios a travs del proceso de adjudicacin de menor
cuanta;
Estando a lo establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 y la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, por UNANIMIDAD, y con dispensa del
trmite de la lectura y aprobacin del acta;
ACUERDA:
Artculo Primero.- DECLARAR en SITUACIN DE
URGENCIA, el Servicio Integral de Limpieza Pblica en
el distrito de Lince, exonerando del proceso de seleccin la adquisicin del servicio antes referido por las razones expuestas en la parte considerativa del presente
acuerdo.
Artculo Segundo.- Autorizar, la realizacin del Proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta por exoneracin,
para la adquisicin del Servicio Integral de Limpieza Pblica en el distrito de Lince, desde la fecha del presente Acuerdo de Concejo hasta que concluya el proceso de seleccin
y se otorgue la Buena Pro; El egreso que origine el presente ser con cargo a la Asignacin Especfica del Gasto:
5.3.11.34 - Contratacin con Empresas de Servicios, Ejercicio Fiscal 2004, del Pliego Municipalidad Distrital de Lince.
Artculo Tercero.- Encargar a la Gerencia de Administracin y Jefatura de Abastecimiento el Proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta autorizado, as como a la Secretara General la remisin a la Contralora General de la
Repblica el presente Acuerdo y su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y cmplase.
CSAR GONZLEZ ARRIBASPLATA
Alcalde
11637
MUNICIPALIDAD DE
PACHACMAC
Inician procedimiento disciplinario a ex
Jefe de la Oficina de Auditora Interna
de la municipalidad
N 713-2004-A/MDP
Pachacmac, 17 de junio de 2004
LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PACHACMAC
VISTO, el Informe N 005-2004-CEPAD/MDP de fecha
26 de mayo del 2004 de la Comisin Especial de Procesos
Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Distrital
de Pachacmac, sobre irregularidades y negligencia funcional cometidas por el ex Auditor Interno CPC. JUSTO
PASTOR CHARCA CCOYURI;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin de Alcalda N 750-1996MDP/A de fecha 31 de diciembre de 1996 fue designado
el CPC. JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI, en el car-
go de confianza de la Jefatura de la Oficina de Auditora

Interna de la Municipalidad Distrital de Pachacmac, habindose sealado como base legal el Captulo VII, artculos 74 y 77 del D.S. N 005-90-PCM - Reglamento
de la Ley de Carrera Administrativa, que faculta la designacin para el desempeo de cargo de responsabilidad directiva y de confianza; debiendo precisarse que el
mencionado ex Funcionario fue designado a un cargo
considerado de confianza debidamente establecido en
el Cuadro para Asignacin de Personal aprobado por R.A.
N 220-95-MDP/A del 10-7-95, estando por ello dentro
de los alcances del Decreto Legislativo N 276 - Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico;
Que, mediante Acuerdo de Concejo N 011-2003MDP/C de fecha 17 de marzo del 2003, se acord cesar
en el cargo de confianza de Director de la Oficina de
Auditora Interna de la Municipalidad Distrital de Pachacmac al CPC JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI,
por los fundamentos expuestos en el acotado Acuerdo
de Concejo;
Que, mediante Memorndum N 109-2004-MDP/A de
fecha 10 de mayo del 2004, el Despacho de Alcalda de
conformidad a lo previsto por el Art. 166 del D.S. N 00590-PCM, remiti a la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, el Informe N 395-2004-MDP/
GAJ de fecha 5 de mayo del 2004 emitida por la Gerencia
de Asesora Jurdica relacionados a las investigaciones
sobre irregularidades y negligencia funcional cometidas por
el ex Auditor Interno CPC. JUSTO PASTOR CHARCA
CCOYURI, en perjuicio de la Municipalidad Distrital de Pachacmac;
Que, mediante Informe de vistos, la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de
conformidad al Art. 166 del D.S. N 005-90-PCM ha calificado el contenido del Informe N 395-2004-MDP/GAJ,
concluyendo que la investigacin efectuada por la Gerencia de Asesora Jurdica se realiz en base a lo sealado por el Art. 3 de las Resoluciones de Alcalda
Ns. 2414 y 2415-2002-MDSSP/A de fecha 20 de diciembre del 2002, que a su letra dice: " disponer se investigue y deslinde responsabilidades del funcionario o funcionarios responsables de no ejecutar en su oportunidad
las medidas observadas y recomendadas por el rgano
de Control en sus informes que se indican en el Artculo
Primero de las acotadas resoluciones las que se declararon como prescritos". El Informe de la Gerencia de
Asesora Jurdica seala que las irregularidades cometidas por el ex Auditor Interno CPC. JUSTO PASTOR
CHARCA CCOYURI estn referidas al haber permitido
la prescripcin de los procesos administrativos disciplinarios del personal involucrado en irregularidades cometidas en agravio de la Municipalidad entre los perodos
1995-2000; adems al haber permitido la realizacin de
pactos colectivos aun sabiendo que el Sindicato constituido en la Municipalidad no fue reconocido por el Instituto
Nacional de Administracin Pblica - INAP en su oportunidad conforme a Ley, en dichos pactos colectivos se
dieron incrementos de sueldos ilegales, que no tuvieron
el financiamiento adecuado y se celebraron cada ao;
Que, asimismo la Comisin Especial ha evaluado la informacin y documentacin pertinentes concluyndose que
el ex Auditor Interno CPC JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI ha incurrido en negligencia funcional al haber permitido sin pronunciarse, ni hacer el seguimiento debido a los
procesos administrativos derivados de las acciones de
control, llevados a cabo por los rganos del mismo sistema;
Que, para estos efectos es necesario precisar que el
Art. 5 de la Ley N 26162 - Ley del Sistema de Control
(vigente hasta julio del 2002) estableca que el control
gubernamental es: "la verificacin peridica del resultado de gestin pblica a la luz del grado de eficiencia,
eficacia, transparencia y economa, en el uso y destino
de los recursos pblicos y bienes del Estado, as como
el cumplimiento por las entidades de las normas legales
y de los lineamientos de poltica y planes de accin.
Evala la eficacia de los sistemas administrativos y establece las causas de los errores e irregularidades para
recomendar las medidas correctivas"; asimismo el Art.
6 de la Ley N27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control (vigente a la fecha) define el control gubernamental como: "la supervisin, vigilancia y verifica-
NORMAS LEGALES
cin de los actos y resultados de la gestin pblica, en

atencin al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y
economa en el uso y destino de los recursos y bienes
del Estado, as como el cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de poltica y planes de accin avaluando los sistemas de administracin, gerencia de control con fines de su mejoramiento a travs de
la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes. Las leyes sealadas han sido tangencialmente
quebrantadas por el ex Auditor Interno CPC. JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI, por cuanto ejerci funciones
por un largo perodo (1996-2003) y permiti la prescripcin de las acciones de responsabilidad administrativa
de los funcionarios y servidores involucrados en los Informes de Control siguientes.
1. Informe N 001-97-MDP/OAI - Examen Especial
Auditora a los EEFF 95.
2. Informe N 007-97-MDP/OAI - Examen Especial a la
Unidad de Rentas 95 - 96
3. Informe N 010-97-MDP/OAI - Examen Especial al
FONCOMUN 96.
4. Informe N 017-97-MDP/OAI - Auditora a los EEFF
95.
5. Informe N 019-97-MDP/OAI - Auditora a los EEFF
96.
6. Informe N 021-97-MDP/OAI - Informe Largo Auditora a los EEFF 95 - 96.
7. Informe N 001-98-MDSSP/OAI - Examen Especial
a la Denuncia Regidor Ramn Espinoza Soto 96 - 97.
a las Actividades desarrolladas 01.01.95 - 30.06.96.
al PVL 97.
10.Informe N 027-98-MDSSP/OAI - Informe Largo
EEPP 97.
11.Informe N 034-98-MDSSP/OAI - Informe Largo de
EEFF 97.
12.Informe N 002-99-MDSSP/OAI - Examen Especial
a la Oficina de Rentas 97 -98.
13. Informe N 004-99-MDSSP/OAI - Auditora a los
EEFF 98.
14. Informe N 005-99-MDSSP/OAI - Informe Largo
Auditora a los EEFF.
15. Informe N 011-99-MDSSP/OAI - Auditora a los
EEPP 98.
16. Informe N 005-99-CG/AA5 - Examen Especial PVL
enero - setiembre 98.
de Obras 98.
18. Informe N 013-2000-MDSSP/OAI - Examen Especial al PVL 99.
19. Informe N 029-2000-MDSSP/OAI - Informe Largo
EEFF 99.
20. Informe N 030-2000-MDSSP/OAI - Examen a los
EEPP 99.
21. Informe N 034-2000-MDSSP/OAI - Examen a los
EEPP 00.
22. Informe N 037-2000-MDSSP/OAI - Examen Especial de Obras 99.
Que, de la revisin de los informes sealados en el considerando anterior, no se ha evidenciado sancin
administrativa a los funcionarios y servidores involucrados
en las observaciones de los informes antes sealados, ni
mucho menos a los miembros de las Comisiones Especial
y Permanente de Procesos Administrativos instalados en
esas fechas a quienes debieron habrseles procesado y
sancionrseles por haber permitido la prescripcin de dichos actos, hechos que corroboran lo informado por la
Gerencia de Asesora Jurdica;
Que, asimismo se analiz la informacin remitida mediante el Oficio N 007-2003-MDSSP/OAI de fecha 20 de
enero del 2003 por el ex Auditor en cuestin al Despacho
de Alcalda en cuyo documento se informa slo los alcances del seguimiento practicado a las recomendaciones de
los informes de control, as como la prescripcin de los
mismos, sin informar acerca de la necesidad de determinar responsabilidades;
Que, el rgano de Control Interno de la Municipalidad
durante el perodo que se desarrollaron los informes antes
Pg. 270983
detallados, ha incumplido con los criterios bsicos de control gubernamental contemplados en la Ley N 21162 - Ley
del Sistema Nacional de Control vigente durante el perodo cuestionado, tales como:
a) Autonoma funcional y econmica, expresada tanto en la potestad de los rganos de control de organizarse, administrarse y ejercer sus funciones de manera independiente en cuanto a un manejo econmico autnomo;
y,
b) La materialidad o significacin econmica, es decir
la concentracin del control de las transacciones u operaciones de ms significacin en la entidad examinada. ADEMS SE HA QUEBRADO EL CUMPLIMIENTO DE LOS
CRITERIOS DEL CONTROL, TALES COMO LA OPORTUNIDAD, LA COLABORACIN, LA PRESUNCIN DE
LICITUD, ETC., LOS CUALES SON DE CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO DEL SISTEMA, CUYA RESPONSABILIDAD RECAE EN EL EX AUDITOR INTERNO CPC. JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI.
Que, en cuanto se refiere a las irregularidades en la
celebracin de pactos colectivos suscritos con un supuesto Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad Distrital de Pachacmac, la Comisin Especial ha podido
constatar que el ex Auditor CPC.JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI NO OBJET, NI OPIN respecto al reconocimiento del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad materializado mediante R.A. N 619-99-NDSSP/A de fecha 29 de mayo de 1999, documento que reconoce la Junta Directiva, amparndose este reconocimiento en el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento aprobado por D.S. N 005-90-PCM, as como el D.S.
N 003-82-PCM y 026-82-JUS. La situacin expuesta no
fue contemplada dentro de las evaluaciones que realizara el ex Auditor en cuestin, quien tambin se hizo
beneficiario de los incrementos que se hacan extensivos a los servidores que eran funcionarios de confianza
de la Municipalidad, situacin en la que fue designado el
precitado funcionario;
Que, dentro de este contexto de reconocimiento ilegal
del Sindicato de Trabajadores, se efectuaron pactos colectivos que acordaron pago de aguinaldos de julio y diciembre
en un sueldo ntegro, una bonificacin por escolaridad de
casi un sueldo y otra bonificacin adicional por el Da del
Trabajador Municipal (5 de noviembre), adems de un
monto por vacaciones sin financiamiento ni sustento tcnico y se acord tambin un subsidio familiar que conforme a Ley no se puede pactar ya que el monto de este
concepto est reconocido por ley expresa. Al margen de
los acuerdos sindicales irregulares que se suscitaron en
la Municipalidad, dentro del perodo de funciones del ex
Auditor CPC. JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI se
produjeron otros hechos irregulares, tales como el incremento de rubros remunerativos por concepto de bonificacin personal y de haber bsico. La Comisin Especial
ha evaluado y verificado el Informe N 283-2003-UP-OA/
MDP de la Unidad de Personal establecindose que por
el rubro de bonificacin familiar se pag indebidamente la
suma S/. 45,987.00 Nuevos Soles contraviniendo el D.S.
N 057-86-PCM y por el rubro de haber bsico se pago
indebidamente la suma de S/. 23,310.00 contraviniendo
el Decreto de Urgencia N 105-2001 y su Reglamento
aprobado por D.S. N 196-2001-EF. Considerando el perjuicio econmico producido a la Municipalidad por los importes indebidamente otorgados a los trabajadores y los
incrementos indebidamente otorgados bajo una mala
interpretacin de las normas dictadas por el gobierno; es
claro que hubo negligencia en el cumplimiento de sus funciones de Auditor Interno, por parte del CPC JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI, quien ha infringido el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) aprobado mediante
Edicto N 001-2000-MDSSP/A de fecha 27 de junio del
2000, que en el Art. 33 seala:
Inciso e) Llevar a cabo acciones de control como Exmenes Especiales sobre la ejecucin de normas del Sistema de Administracin implementados en la Municipalidad Distrital de Santsimo Salvador de Pachacmac, con la finalidad de que sus acciones se desarrollen de acuerdo a las disposiciones legales y trminos
que norman.
Inciso h) Proponer medidas correctivas, procesos
administrativos y judiciales, aplicacin de sanciones, de
Pg. 270984
NORMAS LEGALES
acuerdo el grado de falta en el cumplimiento de sus funciones.

Inciso i) Realizar investigaciones sobre irregularidades
administrativas detectadas en las acciones de control previo y concurrente.
Que, en consecuencia la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de conformidad con el
Art. 166 del D.S. N 005-90-PCM ha calificado el expediente remitido a este rgano colegiado, recomendando que
se aperture Proceso Administrativo Disciplinario contra el
ex Auditor Interno CPC. JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI, por encontrarse incurso en la Comisin de presuntas faltas de carcter disciplinario tipificadas en los incisos
a), d) y h) del Art. 28 del Decreto Legislativo N 276 - Ley
de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Pblico; y,
Estando a lo expuesto de conformidad con el Decreto
Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, D.S. N
005-90-PCM, Ley N 27444 - Ley de Procedimiento
Administrativo General y las facultades conferidas por el
Art. 20 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- APERTURAR, Proceso Administrativo Disciplinario al ex Funcionario CPC. JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI, ex Jefe de la Oficina de Auditora Interna de la Municipalidad Distrital de Pachacmac,
por los fundamentos expuestos en la parte considerativa
de la presente resolucin.
Artculo Segundo.- Encrguese a la Oficina de
Secretara General la notificacin conforme a Ley al CPC.
JUSTO PASTOR CHARCA CCOYURI en un plazo de 72
horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin
de la presente resolucin.
Artculo Tercero.- El ex Funcionario procesado deber presentar sus descargos respectivos en el trmino de 5
das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de la presente resolucin conforme a lo establecido
por los Arts. 168 y 169 del D.S. N 005-90-PCM - Reglamento de Carrera Administrativa del Decreto Legislativo
N 276.
CAROLA CLEMENTE Vda. de POBLET
Alcaldesa
11529
MUNICIPALIDAD DE
PUNTA NEGRA
Aprueban Plan Anual de Adquisiciones
y Contrataciones para el ejercicio fiscal 2004
N 060-2004-AL/MDPN
Punta Negra, 15 de junio del 2004
VISTO; el Informe N 062-2004-ABAST-MDPN emitido
por la Unidad de Abastecimiento, mediante el cual remite
el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones para el
Ejercicio Fiscal 2004, de la Municipalidad Distrital de Punta Negra;
Que, mediante Informe N 062-2004-ABAST-MDPN

emitido por la Unidad de Abastecimiento, se remite el Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Municipalidad Distrital de Punta Negra;
Que, mediante Resolucin de Alcalda N 140-2003-AL/
MDPN del 12/Dic/03 se promulg el Presupuesto Institucional de Apertura del Pliego: Municipalidad Distrital de
Punta Negra, para el perodo comprendido entre el 1 de
enero y el 31 de diciembre del Ao Fiscal 2004;
Que, el Art. 7 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por
D.S. N 012-2001-PCM, establece que cada Entidad del
Sector Pblico elaborar un Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones, el cual debe prever los bienes, servicios y
obras que se requerirn durante el ejercicio presupuestal
y el monto del presupuesto requerido;
Que, los Arts. 5, 6, 7 y 8 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado
por D.S. N 013-2001-PCM establecen los lineamientos para
la elaboracin del precitado Plan Anual;
Que, mediante Resolucin N 380-2003-CONSUCODE/
PRE publicada el 3/Ene/2004, se aprueba la Directiva
N 005-2003-CONSUCODE/PRE, que regula el procedimiento de elaboracin y el contenido de los Planes Anuales de Adquisiciones y Contrataciones de las Entidades
del Sector Pblico, estableciendo en el Art. VI) sobre Disposiciones Especficas, numeral 3, que el PAAC deber
ser aprobado mediante instrumento emitido por el Titular
del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda;
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones conferidas en el Art. 20 Inc. 6) de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- APROBAR el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Municipalidad de Punta
Negra para el Ejercicio Fiscal 2004, contenido en el Anexo
de 01 folio que forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- DISPONER que el Plan Anual
aprobado en el artculo precedente, sea remitido al CONSUCODE y a la Comisin de Promocin de la Pequea y
Microempresa - PROMPYME.
Artculo Tercero.- ESTABLECER que la distribucin del
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones se efecte
de manera gratuita a quienes lo soliciten.
Artculo Cuarto.- ENCARGAR a la Secretara General la publicacin de la presente Resolucin dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin.
Artculo Quinto.- Encargar el fiel cumplimiento de la
presente Resolucin a las reas administrativas competentes.
ROSA PATRICIA LI SOTELO
Alcaldesa
11516
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO

Reglamentan el Proceso Participativo
del Presupuesto Institucional 2005
ORDENANZA N 081-MSI
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN ISIDRO
POR CUANTO:
CONSIDERANDO:
EL CONCEJO DISTRITAL DE SAN ISIDRO
Que, mediante Memorndum N 093/2004/DM/MDPN
procedente de la Oficina de Administracin, solicita incluir en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, el Proceso de Adjudicacin Directa Selectiva, para
la compra de los productos del Programa del Vaso de
Leche, correspondiente a los meses de julio a diciembre
del 2004;
Visto en Sesin Extraordinaria de fecha 8 de junio de

2004, el Dictamen 032-2004-ADM-FIN/MIS, de la Comisin de Administracin y Finanzas, Dictamen N 040-2004CAJ/MSI de la Comisin de Asuntos Jurdicos, los Informes N 479-2004-15-OAJ/MSI de la Oficina de Asesora
Jurdica y N 115-14-OPP/MSI de la Oficina de Planea-
Pg. 270985
NORMAS LEGALES
miento y de Presupuesto sobre el proyecto de Ordenanza

que Reglamenta el Proceso Participativo del Presupuesto
Institucional 2005; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Informe N 115, de fecha 4 de junio de 2004
emitido por la Oficina de Planificacin y Presupuesto sobre el Proceso Participativo del Presupuesto Institucional
2005 solicita la aprobacin de la Ordenanza correspondiente;
Que, los artculos 197 y 199 de la Constitucin Poltica del Per, modificada mediante Ley N 27680, que
aprueba la Reforma Constitucional del Captulo XIV del
Ttulo IV, sobre descentralizacin, establecen que las municipalidades promuevan, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local, formulen sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rindan
cuenta de su ejecucin anualmente bajo responsabilidad,
conforme a ley;
Que, el artculo 53 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, seala que las municipalidades se rigen
por presupuestos participativos anuales como instrumentos
de administracin y gestin, los cuales se formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdiccin;
Que, la Decimosexta Disposicin Complementaria de
la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, dispone que
las municipalidades regularn mediante Ordenanza los
mecanismos de aprobacin de sus presupuestos participativos;
Que, el Concejo Municipal tiene la atribucin de aprobar las normas que garanticen, una efectiva participacin vecinal, conforme a lo sealado en el artculo 9
inciso 14) de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades;
Que, se tomar como referencia para el desarrollo del
proceso participativo del Presupuesto Institucional 2005 el
"Plan de Gobierno San Isidro 2003 - 2006", aprobado mediante Acuerdo de Concejo N 002-2003-MSI de fecha 03
de enero de 2003; el "Plan Maestro", aprobado por Resolucin de Alcalda N 175-2003-ALC/MSI, de fecha 13 de
junio de 2003 y el "Plan Estratgico 2003-2006", aprobado
por Acuerdo de Concejo N 049-2003-MSI de fecha 11 de
junio de 2003, siendo este ltimo un componente del Plan
Maestro;
De conformidad con lo establecido en los artculos
9 nu m e ra l e s 8 ) y 1 4 ) d e l a L ey O r g n i c a d e
Municipalidades N 27972, con dispensa del trmite de
lectura y aprobacin del acta, por unanimidad se aprob la siguiente:
ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL
PROCESO PARTICIPATIVO DEL
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2005
TTULO I
FINES Y OBJETIVOS DE LA ORDENANZA
Artculo 1.- La presente ordenanza establece y regula los mecanismos y procedimientos para la participacin
de los representantes de la Sociedad Civil, sus responsabilidades y el Cronograma para el Proceso Participativo
del Presupuesto Institucional 2005.
Artculo 2.- La Oficina de Planificacin y Presupuesto
es responsable de llevar a cabo en coordinaciones con la
Gerencia de Comunicaciones, Participacin Vecinal y Proyectos Especiales el Proceso Participativo del Presupuesto
Institucional 2005.
TTULO II
DE LA CONVOCATORIA, REGISTRO
Y ACREDITACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
Artculo 3.- La Municipalidad convocar a la sociedad civil a participar en el Proceso Participativo del
Presupuesto Institucional 2005. La sociedad civil comprende a las organizaciones sociales de base territorial
o temtica as como a los organismos e instituciones
privadas organizadas y no organizadas ubicadas en el
distrito de San Isidro.
Son organizaciones sociales de base territorial o temtica, aquellas cuyos miembros residen mayoritariamente
dentro del distrito, tales como juntas o comits vecinales,
clubes de madres, comedores populares, comits de vaso
de leche, comunidades campesinas y nativas, indgenas y
afroperuanas, sindicatos, asociaciones de padres de familia, organizaciones de mujeres, de jvenes, las mesas de
concertacin de lucha contra la pobreza y cualquier otra
agrupacin social representativa del distrito.
Los organismos e instituciones privadas son todas las
organizaciones, instituciones y dems entidades privadas
promotoras del desarrollo, tales como universidades, colegios profesionales, asociaciones civiles, organizaciones no
gubernamentales de desarrollo, cmaras de comercio, asociaciones o gremios empresariales, laborales, agrarias, de
productores o comerciantes, organismos de cooperacin
tcnica internacional, fundaciones, iglesias, entre otras con
presencia en la jurisdiccin.
Artculo 4.- Las organizaciones sociales, organismos, instituciones privadas y vecinos de San Isidro en
general que deseen participar en el Proceso Participativo del Presupuesto Institucional 2005 debern solicitar
su inscripcin en el Libro de Registros de Participantes,
el cual se ubicar en la Subgerencia de Participacin
Vecinal. La inscripcin en el Registro tiene una vigencia
de dos aos.
Artculo 5.- El listado de los participantes inscritos,
ser pegado en carteles en lugares visibles de la Municipalidad.
TTULO III
DEL DESARROLLO DEL PROCESO
PARTICIPATIVO DEL PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL 2005
Las acciones definidas para el Proceso Participativo del
Presupuesto Institucional 2005 se desarrollar de acuerdo
a la secuencia y cronograma siguiente:
Acciones
1) Convocatoria para la Identificacin
de Agentes Participantes y Talleres
2) Identificacin e inscripcin de Agentes
Participantes
3) 1 Taller :Capacitacin a Agentes
Participantes e identificacin de
Visin y Objetivos Estratgicos
4) 2 Taller: Diagnstico del distrito
(necesidades, problemtica y
potencialidades)
Definicin de Criterios y Metodologa
de Priorizacin.
5) 3 Taller: Priorizacin de Proyectos
y Formalizacin de Acuerdos
MES
Junio
21
Julio
22 al
25
1
15
Primera.- Los resultados del Proceso Participativo del
Presupuesto Institucional 2005, sern publicados en el Diario Oficial El Peruano.
Segunda.- Autorizar al seor Alcalde dictar las medidas complementarias para el mejor desarrollo de las acciones del Proceso Participativo del Presupuesto Institucional 2005.
Tercera.- La presente ordenanza entrar en vigencia a
partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
Dado en San Isidro, a los diecisis das del mes de
junio del ao dos mil cuatro.
ANTONIO UCCELLI RODRIGUEZ
Alcalde (E)
11559
Pg. 270986
NORMAS LEGALES
Autorizan viaje de regidora a EE.UU.

para asistir a eventos sobre gobiernos
locales
ACUERDO DE CONCEJO
N 052-2004-MSI
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL

Prorrogan plazo de Beneficio de Regularizacin Tributaria establecido mediante la Ordenanza N 41-MDSM
San Isidro, 8 de junio de 2004
DECRETO DE ALCALDA
N 15-2004-MDSM
EL CONCEJO DE SAN ISIDRO

Vistas, las Cartas remitidas por el Alcalde del Condado
de Miami - Dade y la Universidad Internacional de Florida,
sobre la realizacin de la Dcima Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales, Gobiernos Locales en las Amricas: Logros y Nuevos Desafos, y el II
Seminario Pre - Conferencia, El Marketing en los Gobiernos Locales: Secretos de xito.
Que, la Dcima Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales, Gobiernos Locales en las Amricas: Logros y Nuevos Desafos, buscar explorar y analizar los temas que son relevantes a los gobiernos locales,
con discusiones y sesiones plenarias como descentralizacin, desarrollo local, infraestructura urbana, democracia
y participacin, entre otros;
Que, el objetivo del II Seminario Pre - Conferencia El
Marketing en los Gobiernos Locales: Secretos de xito,
es presentar las diferentes actividades de carcter estratgico y comunicacionales que deben llevar adelante las
municipalidades, ms all de las responsabilidades propias de los cargos pblicos y que se han detectado como
claves de xito de las gestiones gubernamentales;
Que, es conveniente autorizar el viaje de un regidor para
que pueda participar en los mencionados eventos ediles,
habida cuenta que los mismos tratarn temas relacionados al quehacer municipal desde una ptica corporativa,
con lo cual se fortalece la institucionalidad de esta
Municipalidad, adems de proporcionarnos herramientas
de gestin que vayan acorde con las metas institucionales
contenidas en nuestro Plan de Gobierno 2003 - 2006, aprobado mediante Acuerdo de Concejo N 003-2003-MSI; y,
De conformidad con lo establecido en el numeral 11)
del artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
N 27972; y con dispensa del trmite de aprobacin del
Acta;
ACORD:
Artculo Primero.- AUTORIZAR el viaje en comisin
de servicios a la Regidora LOURDES ALCORTA SUERO,
para que en representacin de la Municipalidad de San Isidro, asista a la Dcima Conferencia Interamericana de
Alcaldes y Autoridades Locales, Gobiernos Locales en las
Amricas: Logros y Nuevos Desafos, y al II Seminario
Pre - Conferencia, El Marketing en los Gobiernos Locales:
Secretos de xito, que se llevar a cabo los das 21, 22,
23 y 24 de junio de 2004 en la ciudad de Miami, Estados
Unidos de Amrica.
Artculo Segundo.- AUTORIZAR los gastos que irrogue dicho viaje; los que sern afectados a la Asignacin
Especfica de Gasto que corresponda al centro de costos
de la Secretara General del Concejo, los mismos que se
detallan a continuacin:
US$ 441.73
US$
28.24
US$ 1,100.00
US$ 350.00
Artculo Tercero.- ENCARGAR a la Secretara General del Concejo la publicacin del presente Acuerdo en el
Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
JORGE SALMN JORDN
Alcalde
11625
San Miguel, 14 de junio de 2004

EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL
VISTO, el Informe N 145-2004-GRAT/MDSM, de fecha
14 de junio de 2004, en el cual solicita se prorrogue el Beneficio de Regularizacin Tributaria; y,
CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO:
Pasaje Areo
Tarifa Crpac
Viticos
Matrcula en Eventos
Que, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 194

de la Constitucin Poltica del Per, modificada por la Ley
de la Reforma Constitucional, Ley N 27680, las municipalidades gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, mediante Ordenanza N 41-MDSM, con fecha
de publicacin en el Diario Oficial El Peruano el 25 de
mayo de 2004, se ha establecido el Beneficio de Regularizacin Tributaria, para aquellos contribuyentes omisos
a la presentacin de la Declaracin Jurada de Impuesto
Predial (Inscripcin), as como para quienes no hayan
presentado la respectiva Declaracin Jurada que rectifique la Declaracin Jurada de Impuesto Predial o que
habiendo presentado sta, haya sido realizada en forma
indebida o incorrecta, o que no hayan declarado las modificaciones realizadas en el plazo de ley (subvaluacin)
beneficio que tiene vigencia hasta el 19 de junio de 2004;
Que, habiendo recogido el sentir de los vecinos sanmiguelinos, quienes desean regularizar su situacin, la cual no
han podido realizar hasta la fecha, siendo una de las mayores preocupaciones de esta Administracin brindar a los contribuyentes las mayores facilidades para que puedan cumplir
con sus obligaciones formales y materiales, y teniendo en
cuanta la coyuntura socioeconmica por la que atraviesa el
pas, es necesario prorrogar la vigencia de dicho beneficio; y,
Estando a lo expuesto y de acuerdo a lo establecido en
la segunda disposicin final de la Ordenanza N 41-MDSM
y en el inciso 6) del Artculo 20 de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972;
DECRETA:
Artculo Primero.- PRORROGAR el Beneficio de Regularizacin Tributaria, establecido mediante Ordenanza N
41-MDSM hasta el 14 de julio de 2004.
Artculo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Rentas
y Administracin Tributaria, Secretara de Imagen Institucional, Subgerencia de Tesorera y Subgerencia de Informtica, el cumplimiento del presente Decreto.
SALVADOR HERESI CHICOMA
Alcalde
11533
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA
Precisan Acuerdos de Concejo Ns. 030
y 033-2004-CDB, en lo relativo a vigencia de declaratorias de urgencia
ACUERDO DE CONCEJO
N 043-2004-CDB
Bellavista, 31 de mayo del 2004.
NORMAS LEGALES
EL CONCEJO DISTRITAL DE BELLAVISTA

VISTO:
En la Estacin de Orden del Da de la Sesin Ordinaria
celebrada el 31 de mayo del 2004, el Oficio N E-294-2004
(GTN/MON), emitido el 4 de mayo del 2004 por la Subgerencia de Monitoreo del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y el Oficio N 083-2004/
MDB-GM emitido por la Gerencia Municipal el 11 de mayo
del 2004.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Oficio N E-294-20074 (GTN/MON),
la Subgerencia de Monitoreo de CONSUCODE formula
observaciones al texto de los Acuerdos de Concejo Ns.
030 y 033-2004-CDB del 31 de marzo del 2004, por los
cuales se declar en situacin de urgencia la adquisicin de insumos para el Programa Vaso de Leche y el
suministro de combustible para las unidades vehicular e s d e l a M u n i c i p a l i d a d D i s t r i t a l d e B e l l av i s t a ,
respectivamente;
Que, mediante Oficio N 083-2004/MDB-GM, la Gerencia Municipal brinda respuesta a las observaciones planteadas por CONSUCODE, sealando que en el caso de la
omisin incurrida respecto al plazo estimado que durarn
las adquisiciones a realizarse bajo las declaratorias de urgencia, se correr traslado al Concejo Distrital de Bellavista para la subsanacin respectiva;
Que, de la revisin de los mencionados Acuerdos
de Concejo y sus antecedentes, se aprecia que en
ambos casos, las declaratorias de urgencia estaban
referidas al lapso de tiempo que demandaba la culminacin de los procesos de licitacin pblica en marcha,
vale decir era aplicable a los meses de abril y mayo del
presente ao;
Estando a lo expuesto, con el voto unnime de sus integrantes, en ejercicio de las facultades que la Ley Orgnica de Municipalidades le confiere y con dispensa del trmite de lectura y aprobacin de actas;
ACUERDA:
Artculo 1.- Precisar los Acuerdos de Concejo Ns.
030 y 033-2004-CDB del 31 de marzo del 2004, indicando
que la vigencia de las declaratorias de urgencia aprobadas en dichos Acuerdos comprende los meses de abril y
mayo del 2004.
Artculo 2.- Disponer la publicacin del presente Acuerdo de Concejo en el Diario Oficial El Peruano, as como la
remisin del mismo a la Contralora General de la Repblica y CONSUCODE.
JUAN SOTOMAYOR GARCA
Alcalde
11639
Declaran en situacin de urgencia la

adquisicin de producto para el Programa Vaso de Leche
ACUERDO DE CONCEJO
N 044-2004-CDB
Bellavista, 31 de mayo del 2004.
EL CONCEJO DISTRITAL DE BELLAVISTA
VISTO:
En la Estacin de Orden del Da de la Sesin Ordinaria celebrada en la fecha, el Informe N 044-2004-MUDIBE-PVL de la Jefatura del Programa Vaso de Leche,
el Informe N 040-2004-MUDIBE/OAJ de la Oficina de
Asesora Jurdica y el Informe N 163-2004-MUDIBEOAF/UA.
Pg. 270987
CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo N 030-2004-CDB
del 31 de marzo del 2004 se declar en situacin de urgencia la adquisicin de insumos para el Programa Vaso de
Leche de la Municipalidad Distrital de Bellavista. En consecuencia, se autoriz la adquisicin de leche evaporada
en tarro y hojuelas de quinua bajo la modalidad de adjudicacin directa de menor cuanta, por el lapso de tiempo
que demande la conclusin de la Licitacin Pblica Nacional N 002-2004-MDB-CE;
Que, mediante Memorando N 266-2004-MDB-SG,
el Presidente del Comit Especial de la Licitacin Pblica Nacional N 002-2004-MDB comunica al Jefe del
Programa Vaso de Leche que el tem I de dicha licitacin se ha declarado desierto al haberse presentado
un solo postor, conforme a lo establecido en el artculo
32 del TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado;
Que, esta comunicacin ha dado lugar a que la Jefatura del Programa Vaso de Leche solicite a la Gerencia Municipal, a travs del Informe N 044-2004/MUDIBE de fecha 18 de mayo del 2004, que contine la situacin de urgencia durante los meses de junio y julio del presente ao,
hasta la culminacin del nuevo proceso (segunda convocatoria) de la licitacin pblica;
Que, el inciso "c" del Art. 19 del Texto nico Ordenado
de la Ley N 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, aprobado mediante D.S. N 012-2001-PCM,
establece que se encuentran exonerados de los procesos
de Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa las adquisiciones que se realicen en Situacin de
Urgencia declarada de conformidad con la normatividad
vigente en materia de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado;
Que, el artculo 108 de la norma antes acotada, determina que la Situacin de Urgencia debe entenderse como
un hecho de excepcin que determina una accin rpida
de adquisicin o contratacin como medida temporal sin
perjuicio de que se realice el proceso de seleccin correspondiente para las adquisiciones y contrataciones definitivas;
Que, asimismo, el artculo 21 de la Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece que por Situacin de Urgencia se considera
aquella en la que la ausencia extraordinaria e imprevisible de determinados bienes o servicios comprometa en
forma directa la prestacin de los servicios esenciales
o de las operaciones productivas que la Entidad tiene a
su cargo, facultando a la Entidad a la adquisicin o
contratacin de los bienes, servicios u obras slo por
el tiempo necesario para llevar a cabo el proceso de
seleccin que corresponda;
Que, en el presente caso, la presentacin de un solo
postor en la primera convocatoria de la Licitacin Pblica
Nacional N 002-2004-MDB y la consecuente declaratoria
de desierto del tem N 1 (leche evaporada en tarro) constituye una circunstancia fctica que va a generar la ausencia extraordinaria e imprevisible del mencionado producto
ms all del plazo autorizado en el Acuerdo de Concejo N
030-2004-MDB;
Que, dicha circunstancia justifica legalmente la atencin del requerimiento planteado por la Jefatura del Programa Vaso de Leche, resultando procedente que en ejercicio
de sus atribuciones, el Concejo Municipal autorice la prrroga de la declaratoria de urgencia, por los meses de junio y julio del 2004, hasta la culminacin del proceso de
Licitacin Pblica Nacional N 002-2004-MDB en su segunda convocatoria;
Que, mediante Informe N 163-2004-MUDIBE-OAF/UA,
la Unidad de Abastecimiento seala la cantidad de tarros
de leche y el valor referencial de la adquisicin a realizarse
durante el perodo de urgencia;
Estando a lo expuesto, con el voto unnime de sus integrantes, en ejercicio de las facultades que la Ley Orgnica de Municipalidades le confiere y con dispensa del trmite de lectura y aprobacin de actas;
ACUERDA:
Artculo 1.- Declarar en situacin de Urgencia la adquisicin de leche evaporada en tarro para el Programa
Vaso de Leche del distrito de Bellavista durante los me-
Pg. 270988
NORMAS LEGALES
ses de junio y julio del 2004. En consecuencia, autorizar

la adquisicin de dicho insumo bajo la modalidad de adjudicacin directa de menor cuanta, de acuerdo a lo expuesto en la parte considerativa del presente Acuerdo
de Concejo.
Artculo 2.- Establecer como valor referencial en la
presente declaratoria de urgencia, la suma de S/.
53,264.00; la fuente de financiamiento: 13 Donaciones y
Transferencias - Programa Vaso de Leche; y la Gerencia
Municipal como la encargada de celebrar los contratos
respectivos.
Artculo 3.- Disponer la publicacin del presente Acuerdo de Concejo en el Diario Oficial El Peruano, as como la
remisin del mismo y sus informes sustentatorios a la Contralora General de la Repblica y CONSUCODE, dentro
de los plazos de ley.
Artculo 4.- Encargar a la Gerencia Municipal y Oficina de Administracin y Finanzas el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Acuerdo de Concejo.
JUAN SOTOMAYOR GARCA
Alcalde
11641
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE PAITA
Declaran nulidad de proceso de seleccin referente a contratacin de servicios de control de establecimientos para
el otorgamiento de carn de sanidad y
certificado de salubridad
N 306-2004-MPP/A
Paita, 16 de junio de 2004
VISTO: El Informe N 200-2004-OAJ-MPP de fecha 3
de mayo del 2004; y,
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 28 de enero del 2004 el Comit Especial Permanente de Adjudicaciones Directas y de Menor
Cuanta otorg la Buena Pro de la Adjudicacin de Menor
Cuanta N 0001-2004-MPP Contratacin de servicios para
realizar las acciones de regulacin y control de establecimientos sealados en la Ordenanza Municipal N 010-2003CPP que establece el otorgamiento de carn de sanidad y
certificado de salubridad en el distrito de Paita correspondiente a los meses de enero del 2004 hasta enero del 2005,
al postor FUMINSA;
Que, con Informe N 200-2004-OAJ de fecha 3 de
mayo del 2004 el Jefe de la Oficina de Asesora Jurdica
recomienda declarar la nulidad de oficio de la Adjudicacin de Menor Cuanta N 0001-2004-MPP al haberse
desarrollado un proceso de seleccin incumpliendo lo
dispuesto en el D.S. N 012-2001-PCM - TUO de la Ley
de Contratacin y Adquisicin del Estado as como de
su Reglamento aprobado por D.S. N 013-2001-PCM,
asistiendo presunta responsabilidad administrativa directa contra los miembros integrantes del Comit Especial
Permanente de Adjudicaciones Directa y de Menor Cuanta de la Municipalidad Provincial de Paita, por cuanto
las bases del referido proceso de seleccin contempla
un periodo que excede al presente ejercicio presupuestal, situacin irregular, en virtud que an no se tiene previsto la continuidad del servicio en el presupuesto 2005;
que las bases establecen como valor referencial los porcentajes de Recaudacin, y en este sentido han tomado
como base un monto irreal para determinar la modalidad
de contratacin, incumpliendo con la exigencia descrita
en el Art. 27 del D.S. N 013-2001-PCM que establece
que el valor referencial es el costo estimado aprobado
por la entidad sobre la base de los precios de mercado y
se calcular incluyendo todos los tributos, seguros, inspecciones, pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del servicio a contratar; que el
monto anual definido en S/. 12,000.00 nuevos soles, ha
sido formulado sin criterio tcnico definido, tanto as que
en un solo mes y das se ha recaudado poco ms de S/
. 3,000.00 y en esta proyeccin en doce meses la recaudacin superara largamente el monto usado para definir como proceso de Menor Cuanta por un monto anual
de S/. 12,000.00; que para la calificacin tcnica no se
han establecido parmetros en las bases; que se otorga
la buena pro a una supuesta persona jurdica, con el serio
agravante de que al evaluar tcnicamente sus propuestas ste al igual que los otros participantes no cuentan
con licencia de funcionamiento, condicin mnima que al
menos debe exigirse a cualquiera de los postores para
garantizar el proceso; que aparece una licencia de funcionamiento a nombre de Jorge Luis Reyes Moran con
RUC. N 10035049491 persona natural, asimismo han
adjuntado un RUC. N 10060786581 a nombre de don
Oscar Ignacio Reyes Moran igualmente persona natural, lo que muestra plenamente que la razn social FUMINSA no existe; que se otorga un poder a favor de don
Oscar Ignacio Reyes Moran y quien lo otorga es Jorge
Luis Reyes Moran, ambos personas naturales y consecuentemente ninguno representa a FUMINSA empresa
ganadora de la convocatoria; que no se ha suscrito contrato alguno que autorice el accionar de FUMINSA, menos que de lugar a que se emitan recibos como especie
valorada con el logotipo de la Municipalidad Provincial
de Paita conjuntamente con FUMINSA consignando nicamente el RUC de la Municipalidad; que con fecha 20
de febrero del 2004, es decir 22 das calendario posteriores al acta de otorgamiento, el Presidente del Comit
Especial solicita se suscriba el contrato, transgredindose el plazo estipulado en el artculo 118 del D.S. N
013-2001-PCM para este efecto; que no aparece el certificado de estar hbil para contratar con el Estado por
FUMINSA nicamente ha remitido o adjuntado una relacin de personas inhbiles para contratar, contraviniendo la norma ya expuesta; que aparece un Cheque del
BWS a favor de la Municipalidad Provincial de Paita por
Un Mil Quinientos Setenta y Tres con 00/100 Nuevos
Soles de la cuenta de don Oscar Ignacio Reyes Moran,
es decir de persona natural y no de FUMINSA; que aparece una Carta Fianza por S/. 600.00 Nuevos Soles en
respaldo del cumplimiento del contrato de prestacin de
servicios para el otorgamiento de carns de sanidad y
certificado de salubridad en el distrito de Paita con vencimiento a enero del 2005, fianza en el supuesto vlido
insuficiente para cubrir lo que se recaudara en el presente ejercicio fiscal; que no existe convenio ni autorizacin por el Concejo en pleno para que un tercero se
encargue de recaudar en nombre de la Municipalidad Provincial de Paita el importe de especies valoradas que se
extienden con recibo, ni mucho menos para que administre y disponga de suma de dinero alguno; que no se
concibe la idea de que en las cuentas de un tercero y
persona natural se deposite recaudacin que en todo
caso debe ser directamente recaudado por la Municipalidad a travs de Tesorera y no en una cuenta privada
de un tercero, pues, irregular o no todo expendio de especie valorada debe estar controlada, revisada y autorizada por la Oficina Municipal competente;
Que conforme lo establece el artculo 26 del Decreto
Supremo N 013-2001-PCM, el Titular del Pliego o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, podr declarar de oficio la nulidad del proceso de
seleccin por alguna de las causales establecidas en el
artculo 57 de la Ley, slo hasta antes de la celebracin
del contrato;
Que, los hechos descritos en el Informe N 200-2004OAJ-MPP acreditan que los actos administrativos llevados
a cabo en la Adjudicacin de Menor Cuanta N 0001-2004MPP han vulnerado las normas que regulan las contrataciones y adquisiciones del Estado, en consecuencia se ha
incurrido en la causal de nulidad de contravencin de normas legales regulada en el artculo 57 del Decreto Supremo N 012-2001-PCM, por lo que corresponde declarar la
nulidad de oficio de la Adjudicacin de Menor Cuanta N
0001-2004-MPP.;
Por las consideraciones expuestas y con las facultades que confieren la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, Decreto Supremo N 012-2001-PCM, T.U.O
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y
Pg. 270989
NORMAS LEGALES
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0132001-PCM;

SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Declarar de Oficio la Nulidad de la
Adjudicacin de Menor Cuanta N 0001-2004-MPP, Contratacin de servicios para realizar las acciones de regulacin y control de establecimientos sealados en la Ordenanza Municipal N 010-2003-CPP que establece el otorgamiento de carn de sanidad y certificado de salubridad
en el distrito de Paita correspondiente a los meses de enero del 2004 hasta enero del 2005.
Artculo Segundo.- Remitir copias fedateadas de todo
lo actuado a la Comisin Permanente y Comisin Especial
de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad Provincial de Paita para que evale el grado de responsabilidad de los integrantes del Comit Especial que
llev a cabo el proceso de seleccin indicado en el artculo
precedente; y al Procurador Pblico Municipal para que
interponga las acciones legales que correspondan contra
el postor FUMINSA.
Artculo Tercero.- Encargar al rea de Tesorera la devolucin al postor FUMINSA de la Car ta Fianza N
010042837-000 por S/.600.00 (Seiscientos y 00/100 Nuevos Soles) y del Cheque N 313254100 4 009 416
0000565245 98 por S/.1,573.00 (Mil quinientos setenta y
tres y 00/100 Nuevos Soles).
Artculo Cuarto.- Encargar a la Direccin de Servicios
Comunales la fiscalizacin y verificacin de las acciones
efectuadas por el postor FUMINSA respecto de los carns
y certificacin extendidas, debiendo emitir el informe respectivo en el plazo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad.
Artculo Quinto.- Encargar a la Oficina de Rentas la
anulacin de los recibos extendidos por el postor FUMINSA y as mismo le requiera la entrega de todos los
recibos emitidos y no emitidos que permanezcan en su
poder para su anulacin correspondiente, bajo responsabilidad.
Artculo Sexto.- Encargar a la Oficina de Administracin la publicacin de la presente resolucin en el Diario
Oficial El Peruano dentro de los cinco (5) das siguientes
de su expedicin, bajo responsabilidad.
Regstrese, comunquese, cmplase y archvese.
WALTER D. WONG AYN
Alcalde
11665
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CHECRAS
Autorizan viaje del Alcalde a EE.UU.
para participar en la Dcima Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales
ACUERDO DE CONCEJO
N 12-2004-MDCH
Maray, 14 de junio del 2004
VISTO: en la Sesin Ordinaria de Concejo de la fecha,
la invitacin del seor Alcalde Alex Penelas y del Senador
Javier D. Souto del condado de Miami Dade, a la Municipalidad Distrital de Checras;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
194 de la Constitucin Poltica del Estado, concordado con
el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de
Municipalidades - Ley N 27972, las municipalidades son
los rganos de gobierno local, con personera jurdica de
derecho pblico, tienen autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, los gobiernos locales constituyen instancias de

gobierno que requieren contar con su apoyo externo para
el cumplimiento de sus objetivos, necesario para ello establecer polticas de gestin de hermanamiento con municipalidades del interior y exterior, y con entidades de cooperacin internacional;
Que, la mencionada invitacin tiene por objeto que el
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Checras, participe
en la "Dcima Conferencia Interamericana de Alcaldes y
Autoridades Locales", durante los das 22, 23 y 24 de junio
del 2004;
Que, es importante para la actual administracin edilicia tener la oportunidad de recoger experiencias y recibir propuestas viables en el marco de un certamen de
esta magnitud, que permitir con aplicar con mayor transparencia y eficacia los fondos de diferente fuente, a favor de la poblacin de menores recursos tomando en
consideracin que el distrito de Checras, es una zona
de menor desarrollo y extrema pobreza, que obligan
agenciarse de todos los medios disponibles para poder
distribuir equitativamente y eficazmente los recursos
asignados y captados;
Que, de conformidad al inciso 11) del artculo 9 de la
Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, corresponde al Concejo Municipal autorizar los viajes al exterior
del pas que en comisin de servicio o representacin de
la Municipalidad realice el Alcalde;
Que, de otro lado, la autorizacin del viaje conlleva a
aprobar la asignacin de una partida econmica que financie los gastos del viaje, la misma que deber ser debidamente sustentada con la documentacin correspondiente
de acuerdo a las directivas de la materia;
Que, estando el informe favorable del Contador de
la municipalidad contando con el voto unnime de los
seores Regidores y con las facultades conferidas al
despacho de alcalda por lo dispuesto en el inciso 39
de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades;
ACORD:
Primero.- AUTORIZAR desde el da 21 hasta el 25 de
junio del ao en curso, en calidad de Comisin de Servicios, el viaje del CPC MELVIN VLEMER CLAROS CUADROS, Alcalde del distrito de Checras a la ciudad de Miami - EE.UU. a efectos de participar en la Dcima Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales; debiendo otorgrsele los pasajes, viticos y asignaciones que
correspondan de acuerdo a ley.
Segundo.- Los gastos del viaje sern financiados afectndose a la actividad: 03.006.0005.00110; Partida
5.3.11.20 y financiamiento: FONDO DE COMPENSACIN
MUNICIPAL.
Tercero.- Encargar la Alcalda de la Municipalidad Distrital de Checras a don EGBER ABSALON SILVA ALMANDOZ, en su calidad de Teniente Alcalde, los das 21 al 25
de junio del ao en curso.
Cuarto.- Encargar a los rganos y direcciones de la
Municipalidad prestar las facilidades correspondientes para
el cumplimiento del presente Acuerdo de Concejo.
Regstrese, comunquese, cmplase y publquese.
MELVIN V. CLAROS CUADROS
Alcalde
11517
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE LA JOYA
Autorizan viaje de Alcalde para participar en la X Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales
que se realizar en EE.UU.
RESOLUCIN MUNICIPAL
N 45-2004-MDLJ
La Joya, 15 de junio del 2004
Pg. 270990
NORMAS LEGALES
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA

Vista en Sesin Ordinaria de Concejo del 22.4.2004
la invitacin formulada por el Alcalde de CONDADO DE
MIAMI - DADE, ALEX PENELAS, del Comisionado Javier Souto del Gobierno del Condado de - Dado y del
Instituto de Administracin Pblica y Servicios Comunitarios de la Universidad Internacional de Florida, para
participar de la X Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales, a realizarse del 22 al 24 de
junio del presente ao; y,
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MARCAR
Declaran en situacin de urgencia suministro de productos alimenticios para
el Programa del Vaso de Leche
ACUERDO DE CONCEJO
N 003-2004-MDM
CONSIDERANDO:
Que, en la X Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales a realizarse del 22 al 24 de
junio del presente ao, en la ciudad de Miami - Florida,
Estados Unidos de Norteamrica, se tratar el tema
"Gobiernos Locales en las Amricas: Logros y nuevos
desafos";
Que, resulta de suma importancia la participacin
de esta corporacin edilicia en la citada conferencia internacional, toda vez que se discutir un tema de gran
relevancia para el fortalecimiento del desarrollo institucional;
Que, el Art. 9 numeral 11) de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, establece que corresponde al Concejo Municipal autorizar los viajes al exterior del pas que
en comisin de servicios o en representacin de la Municipalidad realice el Alcalde;
Que, el Art. 24 de la acotada norma, seala que en
caso de ausencia del Alcalde lo reemplazar el Teniente
Alcalde que es el primer Regidor hbil que sigue en la propia lista electoral;
Que, as mismo, mediante Ley N 27619 se regula el
trmite de autorizacin de viaje al exterior para funcionarios y servidores pblicos;
Que, mediante D.S. N 047-2002-PCM, se aprob el
reglamento de la citada Ley, debiendo expedirse el acto
administrativo que autorice el viaje del Sr. Alcalde as como
el egreso que ocasione el mismo;
Estando a lo expuesto de conformidad con la Ley N
27619 y su Reglamento D.S. N 047-2002-PCM, y en uso
de las facultades conferidas en el Art. 39 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972;
RESUELVE:
Artculo Primero.- AUTORIZAR el viaje del Sr. Alcalde del distrito de La Joya, Dr. David Santos Inofuente Mamani, para que participe en representacin de la Municipalidad Distrital de La Joya, en la X Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales "Gobiernos Locales en las Amricas: Logros y nuevos desafos" del 21 al
25 de junio del presente ao, a realizarse en la ciudad de
Miami - Florida, EE.UU.
Artculo Segundo.- ENCARGAR al primer Regidor
hbil de la lista electoral, Regidor Ing. Vicente Edgar Valencia Huerta, la atencin del despacho de Alcalda del 21
al 25 de junio del presente ao.
Artculo Tercero.- AUTORIZAR, el egreso de $ USA
1.691.00 (UN MIL SEISCIENTOS NOVENTIUNO DLARES AMERICANOS) para cubrir los gastos que demande la participacin del seor Alcalde de la Municipalidad Distrital de La Joya, de acuerdo al siguiente
detalle:
-
Pasaje Areo (Lima-Miami-Lima)

inscripcin en la conferencia
Tarifa Corpac
Viticos (4 das)
US$ 563.00
220.00
28.00
880.00
Artculo Cuarto.- El egreso que demande el cumplimiento de la presente Resolucin se afectar a las especficas del Gasto 5.3.11.20, 5.3.11.32, y 5.3.11.39 del presupuesto municipal vigente.
Artculo Quinto.- Encargar a Administracin el cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolucin.
Marcar, 15 de junio del 2004

VISTO:
En sesin extraordinaria del da 25 de julio del ao 2004,
adems VISTO; el Informe N 033-2004-GM, de la Gerencia Municipal, solicitando declarar en situacin de Urgencia el suministro de productos alimenticios, y el informe N
05-2004-AL-MDM, de la oficina de Asesora Legal;
CONSIDERANDO:
Que, el proceso de Adjudicacin Directa Selectiva N
002-2004-MDM/CEA, convocada para la adquisicin de
insumos para el Programa Vaso de Leche, se llev a cabo
dentro de las fechas establecidas, otorgndole la BUENA
PRO del proceso en mencin del tem II (AVENA) a la
Empresa Angel Bakery E.I.R.L., quien ha provedo dicho
insumo en los meses de enero, febrero y marzo del presente ao, mas no los siguientes, ya que menciona que el
costo del producto no cubre la elaboracin por el alza en el
mercado;
Que, el Art. 21 del TUO de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, se considera en situacin de
Urgencia cuando la ausencia extraordinaria o imprevisible
de determinado bien o servicio compromete en forma directa e inminente la continuidad de los servicios esenciales o de las operaciones productivas que la entidad tiene a
su cargo, lo que faculta a esta, a la adquisicin o contratacin de bienes, servicios u obras slo por el tiempo o cantidad, segn sea el caso, necesario para efectuar e proceso de seleccin que corresponda;
Que, en este orden de ideas al Art. 20 de la mencionada Ley, seala que las adquisiciones o contrataciones a
que se refiere el Art. 19, se realiza mediante proceso de
Menor Cuanta, debiendo de aprobarse la exoneracin por
Acuerdo de Concejo, asimismo publicarse e igualmente
remitirse la documentacin a la Contralora General de la
Repblica dentro de los 10 das calendario siguientes a la
fecha de su aprobacin;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades otorgadas por el Art. 41 de la Ley N 27972 - Orgnica de
Municipalidades, con la aprobacin del Acta, por unanimidad se acuerda;
ACUERDO:
Artculo Primero.- Declarar en situacin de Urgencia
hasta el 31 de julio, el suministro de Productos alimenticios (AVENA), para el PVL - Municipalidad Distrital de
Marcar, hasta la culminacin del proceso de seleccin
correspondiente segn lo siguiente:
TEM
II
PRODUCTO
AVENA
CANTIDAD
5,200 Kls.
MONTO S/.
12,116.00
Artculo Segundo.- Encargar al Comit Especial de

Adquisiciones, la adquisicin mediante el Proceso de Menor Cuanta, de conformidad a lo establecido por la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Artculo Tercero.- Disponer se notifique a la Contralora General de la Repblica, el presente acuerdo de concejo, dentro de los diez das siguientes a su fecha de aprobacin.
Regstrese, publquese y cmplase.
DAVID S. INOFUENTE MAMANI

Alcalde
PRUDENCIO ZACARIAS MEZA LLIUYA

Alcalde
11662
11518

Ley 28256 Regulación Transporte Terrestre Materiales Peligrosos

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