Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
podem ocorrer naturalmente na economia de mercado pode, por exemplo, emitir uma CPR
estabelecendo como prazo de liquidao, o ms de colheita e obrigando-se a proceder entrega do
produto rural, por um preo pr-estabelecido que lhe garanta o reembolso dos valores investidos nos
insumos agropecurios e mais uma margem de lucro. Nessa sistemtica, aquele que adquire a CPR
no necessariamente precisa pagar o valor referente ao produto rural antecipadamente. Pode o
detentor da cdula pagar a quantia posteriormente.
A utilizao da CPR nos termos descritos acima traz um importante benefcio para o produtor rural j
que este saber, de antemo, quanto receber por sua mercadoria rural, protegendo-se de variaes
de preo que soem ocorrer no mercado de commodities.
No obstante essa caracterstica vantajosa, a viabilidade jurdica de se utilizar a CPR como
mecanismo de hedge no ponto pacfico e vem, j h algum tempo, suscitando debates, tendo
sido, inclusive, objeto de discusso perante os tribunais brasileiros.
Essencialmente, a discusso que vem sendo travada versa sobre o papel reservado CPR no nosso
ordenamento jurdico e a necessidade de haver uma antecipao do pagamento devido pelos
produtos na emisso de uma cdula desse tipo.
Partindo da premissa de que a CPR seria um ttulo que se prestaria ao financiamento da atividade
rural, objetivando o custeio de insumos agropecurios, em linha com a exposio de motivos do
legislador ptrio, inicialmente, os tribunais, incluindo o STJ, adotaram posicionamento no sentido de
que o pagamento antecipado dos produtos seria um requisito essencial ao reconhecimento da
validade de uma CPR.
Evidentemente, esse entendimento (i.e., da obrigatoriedade de haver um pagamento antecipado na
emisso de uma CPR) representa importante entrave utilizao da CPR como instrumento de
securitizao, na medida em que se limita a possibilidade de as partes convencionarem entre si uma
liquidao futura da obrigao (pagamento a posteriori).
Entretanto, o STJ reviu seu entendimento anterior e, em julgado paradigmtico, concluiu que o
pagamento pela safra representada no ttulo pode se dar antecipadamente, parceladamente ou
mesmo aps a entrega dos produtos, validando, de forma expressa, o uso da CPR como
instrumento de hedge.
A seguir, passaremos a evoluo do entendimento jurisprudencial. Antes, porm, de passar
exposio dessa questo especfica, para permitir uma melhor compreenso dos argumentos
levantados nos julgados que sero examinados, teceremos algumas breves consideraes acerca
da CPR, detalhando as normas que lhe regem e suas principais caractersticas.
2. NATUREZA JURDICA E PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DA CPR
A CPR, cujo surgimento se deu com o advento da Lei 8.929/1994, um ttulo de crdito, dotado de
liquidez, certeza e exequibilidade (art. 4.), de natureza cambial (art. 10), representativo de
mercadoria, por meio do qual seu emitente (produtor rural e suas associaes art. 2.), assume
uma promessa de entrega de produtos rurais, com ou sem garantia (art. 1.).
Cabe observar que a promessa de entrega, consubstanciada na CPR, pode abranger qualquer tipo
de produto rural agrcola ou pecurio , j que a lei no estabelece qualquer restrio nesse
sentido.2
Os requisitos necessrios emisso de uma CPR vlida esto elencados no art. 3. da Lei
8.929/1994, sendo os seguintes: (a) denominao Cdula de Produto Rural; (b) data a entrega; (c)
nome do credor e clusula ordem; (d) promessa pura e simples de entregar o produto, sua
indicao e as especificaes de qualidade e quantidade; (e) local e condies de entrega; (f)
descrio dos bens cedularmente vinculados em garantia; (g) data e lugar de emisso; e (h)
assinatura do emitente.
Assim, conforme se pode verificar, a lei no exige como requisito indispensvel emisso vlida de
uma CPR que haja antecipao do pagamento do preo correspondente ao produto por ela
abrangido.
Pgina 2
Ao mesmo tempo, o art. 3., 1., da Lei 8.929/1994 prev que sem carter de requisito essencial, a
CPR poder conter outras clusulas lanadas em seu contexto, as quais podero constar de
documento parte, com a assinatura do emitente, fazendo-se, na cdula, meno a essa
circunstncia.
Dessa maneira, respeitados os requisitos indispensveis elencados acima, nada obsta que as partes
(emitente e detentor de uma CPR) convencionem, na prpria cdula ou em documento parte,
termos e condies especficos que atendam s peculiaridades e necessidades do negcio jurdico
que pretendam entabular entre si, inclusive no que se refere ao momento da efetivao do
pagamento do preo correspondente aos produtos representados pela cdula.
Apesar de a lei ser silente no que se refere ao momento do pagamento de uma CPR e da
autorizao concedida no 1. do art. 3., por muito tempo, se pressups que a emisso de uma
cdula desse gnero exigiria, necessariamente, um pagamento antecipado.
Essa percepo derivou, em grande parte, do contexto histrico em que surgiu o instituto da CPR,
um perodo caracterizado pela escassez de recursos no Brasil para aplicao em crdito rural e em
que se deu uma reduo dos investimentos governamentais no setor rural, o que tornava necessrio
o desenvolvimento de mecanismos alternativos de captao de recursos.3
Guiado por esse quadro, quis o legislador ptrio prover os agentes atuantes no setor agropecurio
de um instrumento que pudesse facilitar a captao de recursos que seriam aproveitados no
desenvolvimento da sua atividade.
Essa concluso corroborada pela leitura da Exposio de Motivos Interministerial 334, de
08.10.1993, apresentada com o projeto que deu origem Lei 8.929/1994, que instituiu a CPR.
De acordo com a referida exposio de motivos, a CPR foi concebida, originalmente, com o
propsito de fomentar e simplificar o levantamento de capital de giro necessrio ao desenvolvimento
das atividades dos produtores rurais, suprindo, assim, uma carncia detectada nas fontes
tradicionais de crdito rural.
Na viso dos Ministros da Fazenda e da Agricultura, que subscreveram a referida exposio de
motivos, a CPR desempenharia papel importante no desenvolvimento da agricultura brasileira, in
verbis:
() 9. Espera-se, ademais, que o novo ttulo venha a despertar o interesse tambm de investidores
no ligados diretamente comercializao agrcola, inclusive do exterior, que poderia proporcionar a
captao de expressivos recursos para o desenvolvimento de nossa atividade rural.
10. Por oportuno, observamos que a modalidade de venda para entrega futura constitui importante
passo no sentido da modernizao da emancipao da atividade rural, na medida em que permite ao
produtor planejar melhor seus empreendimentos, alm de propiciar-lhe capital de giro e de proteg-lo
contra o risco de queda de preos que normalmente ocorre na poca da safra.
Logo, tal como idealizada originalmente, a CPR se destinaria ao financiamento do agronegcio,
permitindo aos produtores levantar recursos de forma antecipada, valores esses que, do contrrio, s
seriam percebidos futuramente, quando da colheita e entrega dos produtos agrcolas e/ou pecurios.
Os montantes adiantados com a emisso da CPR poderiam ser aplicados no reembolso de
despesas incorridas com insumos agropecurios, servindo como capital de giro no processo
produtivo.
Entretanto, conforme j se exps, com o passar dos anos, a CPR passou a desempenhar papel
diverso do que lhe fora inicialmente atribudo, funcionando como verdadeiro instrumento de
securitizao.
3. ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL ACERCA DA POSSIBILIDADE DE UTILIZAO DA
CPR COMO INSTRUMENTO DE HEDGE
Feitas essas breves consideraes acerca do regramento legal da CPR, suas principais
caractersticas e seu contexto de surgimento, adiante sero analisados dois julgados emblemticos
do STJ que tratam da possibilidade de utilizao da referida cdula como instrumento de
Pgina 3
Efetivamente, tornou-se cada vez mais recorrente no mercado a emisso de CPRs desvinculadas de
operaes de crdito, como mecanismo de proteo de produtores rurais contra as oscilaes de
preo que habitualmente se verificam nas commodities agrcolas.
Paralelamente, parte expressiva da doutrina continuou a defender uma utilizao mais ampla da
CPR. Dentre os defensores dessa tese, encontra-se o Prof. Arnoldo Wald, que assim se manifestou
sobre o tema em artigo voltado ao estudo do tema, intitulado Da desnecessidade de pagamento
prvio para caracterizao da Cdula de Produto Rural:
() a lei que criou esse ttulo que representa uma promessa de entrega de produtos rurais no se
reportou, em nenhum de seus artigos, ao pagamento prvio do produto a ser entregue. Nesse
diploma legal, Lei 8.929/1994 devidamente alterada pela Lei 10.200/2001, os seus trs primeiros
artigos cuidam respectivamente da instituio do ttulo, da legitimidade para sua emisso e dos
requisitos essenciais sua existncia e ou validade. Nenhuma aluso existe ao pagamento dos
produtos que devero ser entregues ao beneficirio do ttulo.
Sendo assim, qualquer estipulao quanto ao pagamento dos produtos, sua forma e local e outras
pactuaes a ele referentes devem vir lanadas em seu texto ou fora dele, sem carter de requisito
essencial, na expressa dico do 1. desse mesmo art. 3. da Lei 8.929/1994. No sendo requisito
essencial o pagamento, tal como o reconhece a lei de regncia, evidencia-se no poder ser ele
exigido como pressuposto de validade da emisso da CPR, justificando-se plenamente a clusula
contratual que estipule ser o pagamento devido aps a entrega da mercadoria.
Quanto considerao da possibilidade da Cdula de Produto Rural CPR poder instrumentalizar
promessa de entrega de produto, mediante compra e venda, com pagamento do preo futuro e
entrega do produto tambm futura, entendemos que nada impede que seja emitida tenho por objeto
a promessa de entrega futura de produto. Essa promessa, alis, da essncia desse ttulo, como
est expresso no art. 1. da Lei 8.929/1994.6
Assim, na viso do ilustre jurista, tendo em vista que a lei no prev ser o pagamento antecipado do
preo requisito essencial validade da CPR, seria perfeitamente admissvel a emisso de uma
cdula desse tipo com previso de pagamento futuro, mesmo porque o art. 3., 1., do referido
diploma legal abre essa possibilidade ao estabelecer que as partes podem estabelecer termos e
condies aplicveis relao jurdica em documento apartado.
Igual posicionamento foi adotado por Haroldo Malheiros Duclerc Verosa e Nancy Gombossy de
Melo Franco, que analisaram a questo relativa ausncia de crdito vista e seus efeitos no
tocante formao do ttulo de crdito, levantada no acrdo do REsp 722.130/GO:
43. Sem a CPR, o sistema de venda antecipada perde fora. Ao invalidar a CPR nos moldes
emitidos, restar s empresas vincular contratos de compra e venda antecipada de commodities
como simples contratos de penhor, que tm algo custo de registro, o que se daria na contramo do
principal objetivo da CPR: fomentar e baratear os instrumentos de fomento agrcola. A CPR o ttulo
de crdito que garanta a entrega da res esperata e o pagamento do preo ao produtor (crdito futuro,
porm certo).
44. A ausncia de crdito vista, em dinheiro, no momento da emisso de um ttulo de crdito no
tem o condo de nulific-lo. Os j mencionados warrants e conhecimentos de depsito so um
exemplo disso. Seu poder creditcio est vinculado riqueza que representam e no antecipao
de recursos. O que se busca no ttulo de crdito o fomento de riquezas.
45. O fomento na CPR pode ser e efetivamente a certeza que o produtor efetivamente adquiriu,
de receber preo certo e ajustado para seu produto, quando o vendeu ainda no campo, sabendo que
esse produto est sujeito a uma notvel volatilidade de preos por ocasio da colheita, volatilidade
esta que no o alcana, nem para o bem, nem para o mal. No existe preceito que estabelea ser o
fomento agricultura apenas a modalidade de adiantamento de recursos financeiros.7
Portanto, de acordo com a manifestao doutrinria transcrita acima, o ttulo de crdito no exigira,
obrigatoriamente, uma operao de crdito, conforme se anotou no acrdo do recurso especial
supracitado. Na realidade, o papel do ttulo de crdito seria o de fomentar e incentivar a circulao e
formao de riquezas, objetivos este que seriam alcanados pela CPR, quando utilizada como
instrumento representativo de promessa de compra e venda, com previso de pagamento futuro.
Pgina 5
O silncio da norma legal supracitada, aliado ao fato de que o 1. do art. 3. da Lei 8.929/1994
autoriza, de maneira expressa, que se estabeleam em documento parte outras clusulas, conduz
concluso de que nada obsta previso de pagamento futuro de uma CPR, quando da entrega do
produto, por exemplo.
Assim, reputar que a antecipao do pagamento seria um requisito essencial formao vlida da
CPR, quando a lei silencia a respeito do assunto, parece ser uma restrio de direito no prevista em
lei, violando o princpio da legalidade estabelecido no art. 5., II, da CF/1988 (LGL\1988\3).
No se pode perder de vista, conforme bem explicam Haroldo Malheiros Duclerc Verosa e Nancy
Gambossy de Melo Franco na lio acima transcrita, que a CPR, enquanto instrumento de hedge,
exerce importante papel no fomento e incentivo atividade agrcola, pois que protege o produtor das
oscilaes do mercado de commodities, permitindo-lhe uma melhor programao financeira,
cumprindo, assim, o objetivo declarado na exposio de motivos do projeto que deu origem Lei
8.929/1994.
Privar o produtor rural de um mecanismo que resguarda os seus interesses e lhe permite fazer um
planejamento financeiro, administrando riscos inerentes ao desempenho da sua atividade comercial
no parece ser uma medida razovel, especialmente no cenrio competitivo que caracteriza o
comrcio internacional de commodities.
Portanto, no possvel, tampouco conveniente, restringir a utilidade da CPR mera obteno
imediata de financiamento em pecnia. Se a CPR pode desempenhar papel maior no fomento ao
setor agrcola, no h motivos para que, mngua de disposies legais que o imponham, restringir
a sua aplicao, como bem explicou a Min. Nancy Andrighi em seu voto condutor no julgamento do
REsp 1.023.083/GO.
Espera-se que esse entendimento do STJ seja seguido pelos demais tribunais brasileiros, de forma
que a CPR continue a desempenhar o papel relevante que ela vem assumindo no incentivo e no
fomento do agronegcio, com a segurana jurdica necessria.
Pgina 7
Porquanto, no ha previso legal de que para a validade da CPR deva haver pagamento antecipado
do produto vendido para entrega futura. Apelao conhecida e provida (TJGO, Ap. 200802460911,
2. Cm. Civ., j. 14.10.2008, rel. Des. Gilberto Marques Filho).
9 O Min. Massami Uyeda discorreu, com bastante clareza, sobre a utilidade do uso que se vem
fazendo da CPR como instrumento de securitizao para o mercado agrcola. Vale a pena examinar
as suas consideraes: O instituto da Cdula de Produto Rural um instituto relativamente novo. Eu
j havia at insertado estudos exatamente porque, em contato com o Prof. Lutero Pereira, de
Maring, que, no meu entender, um dos grandes doutrinadores de direito rural e tem se dedicar a
essa rea da produo agrcola como verdadeiro instrumento de impulso ao desenvolvimento
nacional, e essa cdula realmente um grande instrumento de fomento, mas no apenas como V.
Exma. ressaltou, um emprstimo, mas uma securitizao, porque a atividade agrcola tem uma
caracterstica prpria, que a sujeio s intempries. Ento, diferente da cdula industrial, da
cdula comercial, que tm outras caractersticas. E o produtor rural, at agora, no tinha essa
possibilidade de conseguir esse fomento. Na verdade, esse instituto mescla o leasing porque, a
despeito de ser uma antecipao de crdito, tambm uma forma de orientao da administrao
dos negcios.
Pgina 8