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ashaninka
Ministerio de Educacin
Ministra de Educacin
Emma Patricia Salas OBrien
Viceministro de Gestin Pedaggica
Jos Martn Vega Torres
Viceministro de Gestin Institucional
Fernando Bolaos Galds
Directora General de Educacin Intercultural Bilingue y Rural
Elena Antonia Burga Cabrera
Director de Educacin Intercultural Bilinge y Bilingue
Manuel Salomn Grandez Fernndez
Directora de Educacin Rural
Rosa Mara Mujica Barreda
JUEGOS ASHANINKA
Serie de Juegos Amaznicos
Recopilacin y explicacin de los juegos
Eusebio Laos Ros, Ernesto Aliaga Quinchocre, Vicelia Alomias Simn, Alzayda Caldern Martnez,
Jos Daniel Caballero, Miguel Llanos Simn, Deln Pongo Ignacio, Elfren G. Ramos Espritu, Adriano
Rosas Aco, Luca Rosas Aco, Antonio Francisco Viriochi
Responsable de la propuesta inicial
Astrid Fernndez Benavides
Coordinacion y general y redaccin nal
Lucy Ann Trapnell Forero
Diseo y Diagramacin:
Gredna Landolt Pardo, Mabel Vega Murrieta, Roxana Wong Arvalo
Ilustracin:
Samuel Chanchari Inuma, Idelfonso Tii Impi
Revisin de estilo
Elfren G. Ramos Espritu
Colaboracin especial
Central Ashaninka del Ro Ene (CARE)
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per: N 2013-17871
Primera reimpresin, Lima Octubre 2013
Tiraje: 1 000 ejemplares
Ministerio de Educacin
Calle del Comercio N 193, San Borja
Lima, Per
Telfono: 615-5800
www.minedu.gob.pe
Impreso por: Corporacin Grca NAVARRETE S.A. Carretera Central 759 Km. 2 Santa Anita - Lima 43
RUC. 20347258611
Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio, total o
parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
Impreso en el Per / Printed in Per
Juegos
ashaninka
NDICE
Presentacin ...........................................................................................
Introduccin ...........................................................................................
23
41
Glosario .................................................................................................
59
Bibliografa ...........................................................................................
61
PRESENTACIN
Durante los ltimos aos, muchos maestros han comprendido la
necesidad de incorporar los conocimientos, tcnicas y valores de su
pueblo en su trabajo educativo como un medio de afirmar la identidad
de los nios y nias y facilitar sus procesos de aprendizaje. Si bien
existen algunas evidencias de su trabajo en este sentido, se observa
que ste podra ser enriquecido si se apelara ms a la actividad
predilecta de los nios y nias: el juego.
El propsito de esta recopilacin es apoyar a los educadores ashaninka
de inicial y primaria para que realicen ese trabajo y para promover su
uso en los espacios familiares. Para ello se ofrece una pequea
muestra de los juegos practicados en su pueblo y de algunos de los
instrumentos que utilizan los padres y madres para estimular el
desarrollo sensomotor de los nios y nias desde que nacen hasta los
dos aos.
Confiamos en que este estudio inicial, realizado por alumnos del
Programa de Formacin de Maestros Bilinges de la Amazona
Peruana (FORMABIAP), motive a identificar otros juegos y a
incorporarlos en su trabajo. Igualmente, esperamos que este
documento impulse a los maestros y maestras de otros pueblos y
tradiciones culturales a incorporar los juegos propios del contexto
cultural en el que trabajan y que les ofrezca suficientes elementos para
ensear los juegos de los Ashaninka a sus estudiantes, como parte de
una prctica orientada a favorecer el conocimiento de nuestra
diversidad cultural.
La mayora de los juegos que presentamos en este mdulo fueron
recopilados por estudiantes del FORMABIAP en diferentes
comunidades de las cuencas de los ros Pichis y Peren durante el
ciclo no escolarizado de segundo ao (1991). Su trabajo fue
enriquecido con el aporte del especialista Eusebio Laos Ros y de otros
docentes y alumnos ashaninka del Programa.
INTRODUCCIN
A inicios de la dcada de 1990 la Fundacin Bernard Van Leer y el
Ministerio de Educacin patrocinaron un estudio en el sur andino, con
el fin de indagar sobre la influencia del juego en la socializacin de los
nios y nias y ofrecer algunas pistas sobre cmo incorporlos en la
educacin intercultural bilinge (EIB) (Snchez Garrafa et al 1994).
No conocemos ningn estudio similar en el rea amaznica. Sin
embargo, sabemos que algunos docentes indgenas, formados en la
especialidad de EIB, estn tratando de incorporar los juegos de sus
pueblos en la educacin escolar. Dichos educadores han comprendido
dos cosas fundamentales: la importancia del juego en la formacin
integral del nio y de la nia, y el valor pedaggico y poltico de
incorporar los saberes indgenas en su prctica educativa. Es ms,
algunos docentes han enriquecido su repertorio de juegos con los de
otros pueblos y, en este proceso, han experimentado que el juego es
un medio divertido para aproximarse al conocimiento de los otros.
Diversas investigaciones han demostrado que el juego tiene un papel
fundamental en el proceso de formacin integral de los nios y nias.
A travs del juego desarrollan un conjunto de habilidades motoras y
capacidades de percepcin y utilizan su raciocinio lgico. Al jugar los
nios enriquecen sus capacidades de comunicacin y expresin.
Cuando realizan juegos en los que representan roles sociales o imitan
animales, plantas u objetos, dan rienda suelta a su creatividad e
imaginacin al momento de idear los escenarios y de crear los
personajes y las escenas. Por otro lado, los juegos tambin cumplen un
papel fundamental en el proceso de integracin del nio y la nia a su
grupo social, en la medida que lo introducen al mundo de las normas y
de las reglas y lo enfrentan a un conjunto de experiencias en las cuales
aprende a controlar sus emociones y a desarrollar la confianza en s
mismo.
Esta apretada sntesis de algunos de los aportes del juego al proceso de formacin del nio y de la nia nos permite cuestionar la
idea comn de que el juego es una prdida de tiempo. Si adems
consideramos que tiene la ventaja singular de ser lo que ms les
gusta hacer a los nios y nias, obligadamente debemos pensar
en cmo aprovecharlos.
Este mdulo est dividido en tres secciones. En la primera
presentamos un conjunto de instrumentos-juguete que los
Ashaninka utilizan para tranquilizar a los nios y nias, y
mantenerlos contentos. As como para desarrollar un conjunto de
destrezas motoras y capacidades de percepcin. Ponemos
incapi en el trmino instrumento-juguete dado que los
Ashaninka tiene adems otros instrumentos (partes de diferentes
plantas y animales) que aplican a travs de baos o frotaciones
sobre el cuerpo del nio y la nia, con el fin de estimular el
desarrollo de determinadas capacidades.
La segunda seccin incluye un conjunto de juegos motrices,
cognitivos (mayormente verbales y de percepcin) y de
simulacros. La tercera comprende a los juegos que requieren del
uso de juguetes. Como se ver estos pueden ser recursos que
ofrece el medio y otros especialmente fabricados para jugar.
CONDUCTA
ESPERADA
10
Sonaja de totiroki
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
11
Mueca de trapo
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
12
Sonaja de semillas
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
13
Collar de huayruro
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
Semillas de huayruro,
rosario y achira, hilos y
aguja.
Que el nio o la nia no
llore y se quede tranquilo
al observar los colores.
14
Canasta de lucirnagas
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
Tamshi, lucirnagas y
soga
Que el nio o la nia no
llore cuando su mam
trabaja
15
Picos de tucn
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
16
Sonaja de lata
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
17
CONDUCTA
ESPERADA
18
10 Pelota de shiringa
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
2.
Al igual que con la pelota de hojas de pltano, los hermanitos mayores la hacen rodar para que el ms pequeo la reciba o la patean para que los imite.
Eusebio Laos Ros, San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
19
11
Sonaja de shibatyaki
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
20
12
Plumas de pinsha
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
21
13 Caballitos de palo
MATERIAL
CONDUCTA
ESPERADA
Raz o rama
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Juegos de nios
y nias mayores de
tres aos
1
Cocina
2
La pesca
Los nios estaban cavando la tierra para hacer un pocito que luego llenaron
de agua, como si fuese el ro.
Cuando terminaron de llenar el pozo con agua, los nios comenzaron a
traer palos y hojas que pusieron en el pozo como si fuesen peces. Tambin
sacaron races para que sean su cube.
Despus, comenzaron a machacar el cube y nombraron a uno que iba a
dirigir la pesca. El nio tom la palabra diciendo:
Al momento de echar el cube al ro tienen que esperar hasta que yo diga
ahora recojan los peces, recin entonces pueden meterse al agua para
recoger los peces.
Tambin dijo:
Las mujeres embarazadas tienen que chupar piedras y botarlas al ro para
que mueran los peces.
Entonces dio la orden para que pesquen y las mujeres agarraron su canasta
y los hombres sus flechas.
Observado por Luca Rosas Aco, en San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
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3
Shitibari gallinazo
Los nios y jvenes se forman en una ronda. Una persona, que aparenta
estar muerta, se echa dentro del crculo y todos dan vuelta alrededor de
ella cantando en lengua yine:
Jiinakren goochirotee,
poosereten, poosereten
chiyotintin paatika,
yoochiroten goochiroten.
Traducido al castellano, dice:
Trae tu cuchillo
tralo, trelo
para cortar mi apestoso
tu cuchillo
tu cuchillo.
Despus, uno de la ronda se va a oler al muerto. Al regresar avisa a los
dems que todava no apesta. Cada vez que terminan de dar una vuelta
cantando, sale otra persona para olerlo, y as sucesivamente hasta que uno
dice que el muerto ya est apestando a muerto. Entonces todos salen para
picotearlo imitando al gallinazo.
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4
Tumba
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5
Sapecho
Los nios y las nias forman una ronda y una de las nias se pone al centro.
Ella ser Sapecho, que es el hombre de cualquier ave de lindos colores.
Los nios hacen la ronda cantando Sapecho, Sapecho obashire Sapecho,
que significa que Sapecho est triste.
Uno de los nios de la ronda se adelanta y le pregunta por qu est triste,
y ella le explica la razn. Puede ser porque no tengo marido o porque no
tengo qu comer o porque no tengo ropa. El nio le dice: yo me casar
contigo.
Si ella lo acepta todos dan una vuelta y cantan Sapecho, Sapecho
okimoshire Sapecho, que significa que Sapecho est contenta. Si no
acepta, todos se ren y entra otro.
Testimonio de Eusebio Laos Ros, San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
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6
Cultivo
Para realizar esta actividad las nias buscan primero un lugar donde crece
un poco de hierba que puedan cultivar.
Llevan un tronco de lea para hacer fuego y comienzan a cultivar. Al
encontrar hierbas malas las queman. Entre ellas se dicen: Hay que quemar
las hierbas para que no crezcan nuevamente, siquiera que dure unos das.
Todas tenan su piedra y su lima para afilar su machete. Al momento de
terminar de cultivar, una nia le dijo a las dems: Vamos a mi casa a tomar
masato.
Observado por Luca Rosas Aco, en San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
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7
Caza de mono
Los nios nombran primero a los personajes que van a representar. Luego
buscan un lugar donde hay rboles fciles de trepar, como guaba, uvilla o
guayaba.
Cuando los nios ven que ya no les falta nada, comienza la actividad. El nio
que hace de mono, que tiene como ocho aos, comienza a gritar imitndolos; algunos nios lo siguen ladrando como perros, mientras otros agarran
su flecha para picarle. El nio mono sube rpidamente al rbol y desde all
molesta a los dems.
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8
Construccin de una casa
Al momento de construir la casa los nios nombran a su jefe para que dirija
el trabajo. El jefe divide a su gente diciendo: Uno har el hueco, uno que
saque poste, palos. Cuando est todo armado, recin entonces se va a traer
las hojas. Mientras tanto algunas mujeres preparan el almuerzo y otras
traen el masato. Luego los nios regresan trayendo hojas para el techo.
Cuando terminan la construccin hacen la fiesta.
Observado por Jos Daniel Caballero, en Nevatti, ro Pichis
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9
La siembra
Primero los nios buscan un lugar libre. Despus juntan palos como
si fueran tallos de yuca. Cuando ven que hay regular cantidad de palos
comienzan a hacer los pozos para sembrar. Cuando terminan siembran
la yuca en cada pozo. Mientras tanto, el resto siembra arroz detrs de
la yuca. Para ello usan arena como si fuera semilla de arroz. Cuando
terminan de sembrar los nios conversan entre ellos para ir a tomar
masato.
Observado por Luca Rosas Aco, en San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
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10
Tsirotyonki
Los nios y las nias forman un crculo sin agarrarse las manos. Uno se pone
en el centro y canta:
Nopirapiratari tsirotyonki tyoonki
tsirotyonki tyoonki.
Cuando lo hace, todos imitan al chibillo, que es tsirotyonki, luego cantan:
Nopirapiratari mokiyochikiteje
y todos imitan al pihuicho.
Finalmente cantan:
Nopirapiratari kamarachokietari
y todos imitan al gaviln.
Testimonio de Eusebio Laos Ros, San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
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Confeccin de un morral
Las nias realizan esta actividad. Ellas primero sacan bastante hilo de una
colcha vieja. Cuando ya lo tienen, recogen algunos palos y empiezan a
imitar la manera como su abuela y su mam hacen un morral.
Las nias lo hacen de juego, por eso salen buenas tejedoras de morral o
cushma.
Observado por Luca Rosas Aco, en San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
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Confeccin de una estera
Vi a unas nias realizar este juego. Primero buscaron cualquier hoja larga.
Como no las encontraron cerca de su casa se fueron a la chacra donde han
sembrado humiro y sacaron sus hojas. Cuando no encuentran humiro sacan
tallos de piripiri.
Con las hojas fabricaron esteras de distintos diseos que haban aprendido
de sus abuelitas. Las que saban les enseaban a las otras.
Cuando terminaron de tejer algunas, llevaron sus esteras a su casa y otras
las botaron donde pasa el auje para que sigan tejiendo bien.
Observado por Luca Rosas Aco, en San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
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13
Fabricacin de una canoa
Los nios tienen que sacar cualquier rbol. Llevan machete y hacha de piedra y caminan hasta encontrar el rbol. Algunos empiezan a cultivar alrededor del rbol y otros empiezan a tumbarlo. Todos trabajan haciendo la
canoa para terminar rpido, y como lo hacen como juego, terminan de inmediato y la arrastran hasta el ro.
Observado por Luca Rosas Aco, en San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
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Balear al tigre
Esta actividad la realizaron cerca de ocho nios de ambos sexos. Dos nios
hicieron de tigres y, el resto, de personas. Buscaron un rbol pequeo con
varias ramas donde podan subirse para que no los coma el tigre. Cada uno
de los nios y nias que estaba en el rbol tena un palo que le serva como
arma para dispararle al tigre cuando subiera. Cuando logran balear al tigre
termina el juego, sino siguen jugando hasta que el tigre consiga atrapar
a uno de ellos. No deben dejarse topar el pie en ningn momento por los
tigres, porque si los tocan ya estn muertos. Cuando eso sucedi, el nio
que haca de tigre imit el rugido del tigre y dijo: ya lo he comido; entonces el nio topado baj despacio y cay al suelo. Los dems tigres vinieron a
comrselo y de nuevo se subieron al rbol. En ese instante uno de los nios
dispar imitando la escopeta y logr balear a uno de los tigres. Entonces
este cay al suelo y el otro tigre escap. Todos los nios se bajaron a mirar
de cerca al tigre muerto y comenzaron a agarrarlo para llevarlo a su casa.
As termin el juego.
Observado por Vicelia Alomas Simn, en Juan Santos Atahualpa, Satipo
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Simulacro de tigre
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La escondida
Dos nias agarran una sbana y se tapan con ella. Una tercera nia que est
fuera de la casa grita jo mientras entra corriendo y muerde a la que se
est moviendo. Tiene que adivinar quin es. Si acierta pasa a esconderse y
la otra sale de la casa. As, todas las nias van saliendo de manera sucesiva.
Observado por Alzayda Caldern Martnez, en Nevati, ro Pichis.
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17
A dnde fuiste?
Jaoka pijaitiri?
A dnde fuiste?
Nojaiti ishaki
Fui donde mi abuela.
Paita pobaitari?
Qu comiste?
Nobaita maniro Com venado
Paita pobakenari nari?
Qu guardaste para m?
Itonki Su hueso
Nakama otsiti?
Acaso soy perro?
Abirotake
S, t lo eres
Iroaaka noyaami.
Ahora te como.
Una vez pronunciada la ltima frase el nio que va detrs corre ms rpido
tratando de alcanzar al de adelante y golpearlo con la tela. Gana cuando lo
logra y as se inicia el juego nuevamente. Pierde cuando el nio que le dej
la tela vuelve a sentarse en el lugar donde l haba estado antes.
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Juegos y juguetes de
nios y nias
mayores de tres aos
Caballitos de palo
LUGAR
En la chacra
MATERIALES
Gusano koria
Forma de jugar:
Esta actividad la realizan los nios y las nias. Esto les entretiene cuando estn
en el yucal de los padres. Cuando la madre consigue el gusano koria, que come
las hojas de yuca, lo entrega a sus hijos e hijas, y ellos se ponen a jugar. El juego
consiste en que cada nio y nia pregunta al gusano dnde queda cada una de
sus chacras, y el gusano se voltea en una u otra direccin.
Observado por Vicelia Alomas Simn, en Juan Santos Atahualpa, Satipo
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MATERIALES
PARTICIPANTES
En el patio o cualquier
lugar amplio y despejado
Flechas de carrizo con
punta y arco de ramas
flexibles
Varios nios de 6 aos o
ms
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Caza de auje
LUGAR
MATERIALES
PARTICIPANTES
En el patio
Forma de jugar:
Los nios realizan este juego cuando son varios.
Se juega en el patio, donde hay flores y plantas, para que el auje pueda
esconderse.
Primero escogen quin va a ser el auje y quin va a ser el perro. El resto
fabrica sus flechas de carrizo.
El que dirige ordena a sus compaeros que estn en sus puestos para que
puedan cazar al animal. Los dems comienzan a perseguir al auje con el
perro. Algunos agarran palos para que lo puedan golpear.
Los nios hacen este juego imitando lo que hacen sus padres en el monte
cuando van a cazar aujes.
Observado por Luca Rosa Aco, en San Pablo-Tre Unidos, ro Pichis
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Boliches
LUGAR
MATERIALES
En el patio
PARTICIPANTES De 3 a 5 nios
Forma de jugar:
Se reparten las bolitas en igual cantidad a cada nio y se hace un hoyito
en el piso. Deciden si van a jugar sucio o limpio, y empiezan a jugar. Uno de
los nios inicia el tiro a una distancia de 3 metros del hoyito. Luego todos
tienen su turno.
Una vez que todos han tenido una oportunidad, reinicia el juego el que est
ms cerca al hoyito. l tiene que meter primero la bolita al hoyito para despus
hacer chocar otras bolitas con la suya.
Los que han sido chocados ya no juegan hasta que todos hayan terminado
el juego. Si el primero falla el tiro, contina el juego el siguiente nio, hasta
que todos hayan participado. Los nios cuyas bolitas fueron chocadas las
darn como pago al ejecutor del tiro.
Observado por Alzayda Caldern Martnez, en Nevati, ro Pichis.
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Ronrn
LUGAR
MATERIALES
PARTICIPANTES
En cualquier lugar
Pita, semillas de
payeroki o pintotoki (ojo
de llama)
Nios y nias de 6 aos
en adelante
46
MATERIALES
En cualquier lugar
Huesos que tengan formas conocidas, como
por ejemplo uno de hualo que tiene la forma
de una cucharita
Forma de jugar:
Un nio o una nia pasa adelante y muestra el hueso a los participantes
para que ellos reconozcan de qu animal es.
El nio o nia que acierta gana.
Testimonio de Antonio Francisco Virochi, Chinchihuaqui, ro Pichis
47
En cualquier lugar
MATERIALES
PARTICIPANTES
48
En la casa
Un hueso de quirquincho con forma de aro.
Una izana de un metro y una pita de 80 cm.
49
MATERIALES
PARTICIPANTES
Forma de jugar:
Los miembros de cada equipo se alinean a una distancia de 2 a 3 metros
y empiezan a lanzar las flechas a los miembros del equipo adversario. La
habilidad consiste en ser rpido y esquivar las flechas.
Observado por Adriano Rosas Aco, en San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
50
10
Chotanka o chotari
LUGAR
MATERIALES
De 2 a 6 personas. Se colocan
formando una equis, un cuadrado
PARTICIPANTES o un crculo a una distancia de 3
metros entre cada jugador.
51
11
Shooronaki
LUGAR
MATERIALES
PARTICIPANTES
Patio de la casa
12
Chekopikaraki
LUGAR
MATERIALES
Patio
PARTICIPANTES 4 a 5 nios
53
13
Tonkamentotsi
LUGAR
MATERIALES
En un lugar abierto
Peciolo de hoja de papaya,
hilo y semillas de achira.
Tambin se pueden usar tacos preparados con hojas de
pltano o mdula de cetico
PARTICIPANTES 3 o ms nios
54
14
Avioncitos de hojas
LUGAR
MATERIALES
PARTICIPANTES
En el patio
55
15
Manitimeni
LUGAR
MATERIALES
Pedazo de madera
PARTICIPANTES 2 o ms nios
56
16
MATERIALES
En la chacra
Grillo jaronka
Forma de jugar:
Los nios y nias agarran un grillo llamado jaronka y le hacen varias
preguntas, como: Hermano, dnde est el abuelo? (as llaman al tigre).
El grillo puede mirar hacia un lugar determinado o mover la cabeza de
un lado a otro como negando. Luego le preguntan sobre el paradero de
algn pariente o sobre algo que puede suceder. Los nios saben cmo
interpretar los movimientos del grillo, que a veces levanta sus patitas
hacia arriba.
Testimonio de Eusebio Laos Ros, San Pablo-Tres Unidos, ro Pichis
57
GLOSARIO
Trmino
Significado
Achahuasca
Auje
Bombonaje
Cube
Cushma
Chihuaco
Huacrapoma
Hualo
Huayo
Huayruro
Humiro
Icarar
Izana
Pednculo principal de la inflorescencia de la caa brava utilizado para confeccionar las flechas.
Majs
Roedor que puede llegar a los 10 kg, de color marrn con pintas blancas. Su carne es muy apreciada. En la selva central del
Per se lo conoce con el nombre de samao.
Masato
Chicha de yuca.
Pate
Payeroki
Pinsha
Tucn.
Piripiri
Pona
Quirquincho
Sachavaca
Sajino
Tipo de pecar.
Shiringa
Sonkiro
Tipo de caracol.
Tamshi
Yine
BIBLIOGRAFA
AIDESEP-Instituto Superior Pedaggico Pblico Loreto
1992
Cuadernos de investigacin, ciclo no escolarizado 1991. Mimeo.
Iquitos
Garvey, C.
1985
El juego infantil. Ediciones Morata. Cuarta edicin. Madrid.
Huizinga, Johan
1968
Homo ludens. Emec Editores. Buenos Aires.
Paz, M. y T. Labero
1994
Cmo y cundo ensear a leer y escribir. Madrid.
Snchez Garrafa Rodolfo y G.V. Rivera
1994
Socializacin infantil mediante el juego en el Sur andino.
Documento de trabajo: Fundacin Bernard Van Leer
Ministerio de Educacin. Lima.
Secadas, F. y E. Pastor
1981
Psicologa evolutiva, 3, 4, 5 aos. Ed. CEAC S.A. Espaa.
IV
Fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica
Artculo 1
Los pueblos de Amrica tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligacin de promoverla y defenderla. La democracia es esencial para el desarrollo social, poltico y econmico
de los pueblos de las Amricas.
Artculo 2
El ejercicio efectivo de la democracia representativa es la base del estado de derecho y los
regmenes constitucionales de los Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos. La democracia representativa se refuerza y profundiza con la participacin permanente,
tica y responsable de la ciudadana en un marco de legalidad conforme al respectivo orden
constitucional.
Artculo 3
Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujecin al
estado de derecho; la celebracin de elecciones peridicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresin de la soberana del pueblo; el rgimen plural de partidos
y organizaciones polticas; y la separacin e independencia de los poderes pblicos.
Artculo 4
Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestin pblica,
el respeto por los derechos sociales y la libertad de expresin y de prensa. La subordinacin
constitucional de todas las instituciones del Estado a la autoridad civil legalmente constituida y
el respeto al estado de derecho de todas las entidades y sectores de la sociedad son igualmente fundamentales para la democracia.
Artculo 5
El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones polticas es prioritario para la democracia. Se deber prestar atencin especial a la problemtica derivada de los altos costos
de las campaas electorales y al establecimiento de un rgimen equilibrado y transparente de
financiacin de sus actividades.
Artculo 6
La participacin de la ciudadana en las decisiones relativas a su propio desarrollo es un derecho y una responsabilidad. Es tambin una condicin necesaria para el pleno y efectivo ejercicio
de la democracia. Promover y fomentar diversas formas de participacin fortalece la democracia.
II
La democracia y los derechos humanos
Artculo 17
Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que est en riesgo su proceso poltico institucional democrtico o su legtimo ejercicio del poder, podr recurrir al Secretario General o
al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservacin de la
institucionalidad democrtica.
Artculo 18
Cuando en un Estado Miembro se produzcan situaciones que pudieran afectar el desarrollo del
proceso poltico institucional democrtico o el legtimo ejercicio del poder, el Secretario General
o el Consejo Permanente podr, con el consentimiento previo del gobierno afectado, disponer
visitas y otras gestiones con la finalidad de hacer un anlisis de la situacin. El Secretario General elevar un informe al Consejo Permanente, y ste realizar una apreciacin colectiva de la
situacin y, en caso necesario, podr adoptar decisiones dirigidas a la preservacin de la institucionalidad democrtica y su fortalecimiento.
Artculo 7
La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los
derechos humanos, en su carcter universal, indivisible e interdependiente, consagrados en las
respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos interamericanos e internacionales de derechos humanos.
Artculo 8
Cualquier persona o grupo de personas que consideren que sus derechos humanos han sido
violados pueden interponer denuncias o peticiones ante el sistema interamericano de promocin y proteccin de los derechos humanos conforme a los procedimientos establecidos en el
mismo. Los Estados Miembros reafirman su intencin de fortalecer el sistema interamericano de
proteccin de los derechos humanos para la consolidacin de la democracia en el Hemisferio.
Artculo 9
La eliminacin de toda forma de discriminacin, especialmente la discriminacin de gnero, tnica y
racial, y de las diversas formas de intolerancia, as como la promocin y proteccin de los derechos
humanos de los pueblos indgenas y los migrantes y el respeto a la diversidad tnica, cultural y religiosa en las Amricas, contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la participacin ciudadana.
Artculo 10
La promocin y el fortalecimiento de la democracia requieren el ejercicio pleno y eficaz de los
derechos de los trabajadores y la aplicacin de normas laborales bsicas, tal como estn consagradas en la Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) relativa a los
Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento, adoptada en 1998, as
como en otras convenciones bsicas afines de la OIT. La democracia se fortalece con el mejoramiento de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores del Hemisferio.
III
Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza
Artculo 11
La democracia y el desarrollo econmico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente.
Artculo 12
La pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidacin de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se
comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para la creacin de empleo
productivo, la reduccin de la pobreza y la erradicacin de la pobreza extrema, teniendo en
cuenta las diferentes realidades y condiciones econmicas de los pases del Hemisferio. Este
compromiso comn frente a los problemas del desarrollo y la pobreza tambin destaca la importancia de mantener los equilibrios macroeconmicos y el imperativo de fortalecer la cohesin
social y la democracia.
Artculo 13
La promocin y observancia de los derechos econmicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento econmico con equidad y a la consolidacin de la
democracia en los Estados del Hemisferio.
Artculo 14
Los Estados Miembros acuerdan examinar peridicamente las acciones adoptadas y ejecutadas
por la Organizacin encaminadas a fomentar el dilogo, la cooperacin para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio, y tomar las medidas oportunas para promover
estos objetivos.
Artculo 15
El ejercicio de la democracia facilita la preservacin y el manejo adecuado del medio ambiente.
Es esencial que los Estados del Hemisferio implementen polticas y estrategias de proteccin
del medio ambiente, respetando los diversos tratados y convenciones, para lograr un desarrollo
sostenible en beneficio de las futuras generaciones.
Artculo 16
La educacin es clave para fortalecer las instituciones democrticas, promover el desarrollo del
potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos. Para lograr estas metas, es esencial que una educacin de calidad est al alcance de
todos, incluyendo a las nias y las mujeres, los habitantes de las zonas rurales y las personas
que pertenecen a las minoras.
Artculo 19
Basado en los principios de la Carta de la OEA y con sujecin a sus normas, y en concordancia
con la clusula democrtica contenida en la Declaracin de la ciudad de Quebec, la ruptura del
orden democrtico o una alteracin del orden constitucional que afecte gravemente el orden democrtico en un Estado Miembro constituye, mientras persista, un obstculo insuperable para la
participacin de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, de la Reunin de Consulta, de los Consejos de la Organizacin y de las conferencias especializadas, de las comisiones,
grupos de trabajo y dems rganos de la Organizacin.
Artculo 20
En caso de que en un Estado Miembro se produzca una alteracin del orden constitucional que
afecte gravemente su orden democrtico, cualquier Estado Miembro o el Secretario General podr solicitar la convocatoria inmediata del Consejo Permanente para realizar una apreciacin colectiva de la situacin y adoptar las decisiones que estime conveniente. El Consejo Permanente,
segn la situacin, podr disponer la realizacin de las gestiones diplomticas necesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalizacin de la institucionalidad democrtica. Si las
gestiones diplomticas resultaren infructuosas o si la urgencia del caso lo aconsejare, el Consejo
Permanente convocar de inmediato un perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General para que sta adopte las decisiones que estime apropiadas, incluyendo gestiones diplomticas, conforme a la Carta de la Organizacin, el derecho internacional y las disposiciones
de la presente Carta Democrtica. Durante el proceso se realizarn las gestiones diplomticas
necesarias, incluidos los buenos oficios, para promover la normalizacin de la institucionalidad
democrtica.
Artculo 21
Cuando la Asamblea General, convocada a un perodo extraordinario de sesiones, constate que
se ha producido la ruptura del orden democrtico en un Estado Miembro y que las gestiones
diplomticas han sido infructuosas, conforme a la Carta de la OEA tomar la decisin de suspender
a dicho Estado Miembro del ejercicio de su derecho de participacin en la OEA con el voto afirmativo
de los dos tercios de los Estados Miembros. La suspensin entrar en vigor de inmediato.
El Estado Miembro que hubiera sido objeto de suspensin deber continuar observando el cumplimiento de sus obligaciones como miembro de la Organizacin, en particular en materia de
derechos humanos.
Adoptada la decisin de suspender a un gobierno, la Organizacin mantendr sus gestiones diplomticas para el restablecimiento de la democracia en el Estado Miembro afectado.
Artculo 22
Una vez superada la situacin que motiv la suspensin, cualquier Estado Miembro o el Secretario
General podr proponer a la Asamblea General el levantamiento de la suspensin. Esta decisin se
adoptar por el voto de los dos tercios de los Estados Miembros, de acuerdo con la Carta de la OEA.
V
La democracia y las misiones de observacin electoral
Artculo 23
Los Estados Miembros son los responsables de organizar, llevar a cabo y garantizar procesos
electorales libres y justos. Los Estados Miembros, en ejercicio de su soberana, podrn solicitar
a la OEA asesoramiento o asistencia para el fortalecimiento y desarrollo de sus instituciones y
procesos electorales, incluido el envo de misiones preliminares para ese propsito.
Artculo 24
Las misiones de observacin electoral se llevarn a cabo por solicitud del Estado Miembro interesado. Con tal finalidad, el gobierno de dicho Estado y el Secretario General celebrarn
un convenio que determine el alcance y la cobertura de la misin de observacin electoral de
que se trate. El Estado Miembro deber garantizar las condiciones de seguridad, libre acceso
a la informacin y amplia cooperacin con la misin de observacin electoral. Las misiones de
observacin electoral se realizarn de conformidad con los principios y normas de la OEA. La
Organizacin deber asegurar la eficacia e independencia de estas misiones, para lo cual se
las dotar de los recursos necesarios. Las mismas se realizarn de forma objetiva, imparcial y
transparente, y con la capacidad tcnica apropiada. Las misiones de observacin electoral presentarn oportunamente al Consejo Permanente, a travs de la Secretara General, los informes
sobre sus actividades.
Artculo 25
Las misiones de observacin electoral debern informar al Consejo Permanente, a travs de la
Secretara General, si no existiesen las condiciones necesarias para la realizacin de elecciones
libres y justas. La OEA podr enviar, con el acuerdo del Estado interesado, misiones especiales
a fin de contribuir a crear o mejorar dichas condiciones.
VI
Promocin de la cultura democrtica
Artculo 26
La OEA continuar desarrollando programas y actividades dirigidos a promover los principios y
prcticas democrticas y fortalecer la cultura democrtica en el Hemisferio, considerando que
la democracia es un sistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento econmico, social
y cultural de los pueblos. La OEA mantendr consultas y cooperacin continua con los Estados
Miembros, tomando en cuenta los aportes de organizaciones de la sociedad civil que trabajen en
esos mbitos.
Artculo 27
Los programas y actividades se dirigirn a promover la gobernabilidad, la buena gestin, los valores democrticos y el fortalecimiento de la institucionalidad poltica y de las organizaciones de
la sociedad civil. Se prestar atencin especial al desarrollo de programas y actividades para la
educacin de la niez y la juventud como forma de asegurar la permanencia de los valores democrticos, incluidas la libertad y la justicia social.
Artculo 28
Los Estados promovern la plena e igualitaria participacin de la mujer en las estructuras polticas de sus respectivos pases como elemento fundamental para la promocin y ejercicio de la
cultura democrtica.