Direito e Legislao Imobiliria

Aula 01
Introduo ao Direito

Profisso de Corretor de Imveis

O Tcnico em Transaes Imobilirias o profissional do Eixo de

Gesto e Negcios que realiza aes de planejamento, execuo,
controle e avaliao das aes de compra, venda, locao,
permuta e administrao de imveis, agindo de acordo com a
Legislao, que regulamenta a profisso de Corretor de Imveis.
Dizemos que uma atividade est profissionalizada quando h o
reconhecimento oficial do Estado quanto sua existncia.
Com relao intermediao imobiliria, esse reconhecimento
ocorreu em 1962, com a edio da Lei 4.116, de 27 de agosto
daquele ano.
Dentre outras normas, a referida lei estabeleceu que somente os
corretores legalmente habilitados poderiam atuar como
mediadores, com fins lucrativos, nas transaes imobilirias.

Profisso de Corretor de Imveis

Depois de quase 16 anos em vigor, a Lei 4.116/62 foi revogada. Essa

revogao se deu em virtude da publicao da Lei 6.530, de 12 de maio de
1978, regulamentada pelo Decreto 81.871, de 29 de junho do mesmo ano.
Assim, a atividade de corretagem de imveis regulada atualmente pela
citada Lei 6.530/78. Uma das principais mudanas por essa lei diz respeito
habilitao dos pretendentes a corretores de imveis, pois a partir da sua
edio essa habilitao s concedida aos possuidores do ttulo de
Tcnico em Transaes Imobilirias.
A Lei 6.530/78 funciona atualmente como base para a legislao que rege
a profisso de corretor de imveis. Existem outras fontes legislativas nesse
sentido, onde podemos destacar as inmeras Resolues do Conselho
Federal de Corretores de Imveis (COFECI).
muito importante que o corretor procure conhecer a legislao que
envolve o seu trabalho.

Profisso de Corretor de Imveis

COMPETNCIA DO CORRETOR DE IMVEIS

A Lei n 6.530/78 estabelece como competncia do corretor

de Imveis exercer a intermediao na compra, venda,
permuta e locao de imveis, podendo ainda, opinar quanto
comercializao imobiliria.

As administradoras de imveis: a competncia legal

apresentada no item anterior tambm diz respeito s pessoas
jurdicas legalmente habilitadas, ou seja, as administradoras
de imveis. Como a prpria Lei apresenta, as pessoas
jurdicas devidamente legalizadas possuem os mesmos
direitos e deveres dos corretores de imveis, pessoas fsicas.

Profisso de Corretor de Imveis

COMPETNCIA DO CORRETOR DE IMVEIS

Ainda com relao competncia das administradoras de imveis,

devemos atentar para o que estabelece o decreto 81.871/78, ao
determinar que o atendimento ao pblico interessado na compra,
venda, permuta ou locao de imveis, cuja transao esteja sendo
patrocinada por pessoa jurdica, somente pode ser feito por corretor
de imveis, pessoa fsica, devendo o mesmo estar legalmente
habilitado.

Uma outra competncia: uma outra atividade do corretor de imveis a

administrao de imveis. Essa expresso significa a gesto ou
direo dos bens pertencentes ou pessoa, mediante mandato.
Devemos entender por mandato o fato de que tal operao deve estar
autorizada via promoo.

Faz-se importante observar que, pela complexidade legal que

envolve a Administrao de Imveis, o corretor que atua nessa
rea precisa ter boas informaes jurdicas.

Noo de Direito

1.1. Direito e sociedade

O ser humano um ser social, vive e se realiza
no convvio com os seus semelhantes. Tm
como primeiro grupo de convivncia a famlia.
Aristteles: O homem um animal gregrio!

Noo de Direito

TEORIA DO CONTRATO SOCIAL

Conceito de ESTADO

O ESTADO uma SOCIEADE, pois se constitui essencialmente de um

grupo de indivduos unidos e organizados permanentemente para
realizar um objetivo comum.

Fins jurdicos ou essenciais:

Garantir a ordem interna

Assegurar a soberania internacional

Dizer o direito, ou seja, fazer as leis

Ministrar ou distribuir justia

Noes de Direito

Origem do Direito

O Direito nasceu junto com a civilizao. Sua histria a histria da

prpria vida.

Por mais que mergulhemos no passado sempre vamos encontrar o

Direito, ainda que em estgio rudimentar, a regular as relaes humanas.

que os homens, obrigados ao convvio, labutando uns ao lado dos

outros, carecem de certas regras de conduta, de um mnimo de ordem e
direo.

Da a atualidade da citao: ubi homo, ibi jus (onde est o homem est o
Direito).

Essas regras de procedimento, disciplinadoras da vida em sociedade,

recebem o nome de Direito.

Noes de Direito

Significados da expresso direito

1. A norma (ex: leis artigos);

2. Autorizao, permisso para fazer algo (ex: habilitao para

dirigir veculos);

3. Qualidade de justo (ex: deciso - no caso concreto - que foi

considera da justa ou injusta);

4. Ordem da autoridade (ex: pague e declare imposto de renda).

5. Conjunto de regras jurdicas (Direito como norma);

6. Poder de um sujeito exigir a prestao de um dever por parte de

outro Direito Subjetivo; (assunto que ser tratado em breve)

7. Ideal de justia (Direito como justo ou conforme a justia);

Noes de Direito

Finalidade do Direito

A finalidade do direito se resume em regular as relaes humanas, a

fim de que haja paz e prosperidade no seio social, impedindo a
desordem ou o crime.

Sem o Direito estaria a sociedade em constante processo de

contestao, onde a lei do mais forte imperaria sempre, num
verdadeiro caos.

O direito e a moral

DIREITO E MORAL = INSTRUMENTOS DE CONTROLE SOCIAL

A moral e o Direito so regras de conduta humana. A diferena

fundamental entre o Direito e a moral reside na sano aplicada
quando uma das normas descumprida.

Noes de Direito

Atividades de Aprendizagem

Para enriquecer esta aula indica-se que o aluno assista o filme Terra Fria, da
diretora Niki Caro, de 2005. Baseado em fatos reais, a obra cinematogrfica
mostra a luta de Josey Aimes (Charlize Theron) por condies dignas de trabalho
em uma mineradora e pelo respeito condio de mulher. A histria mostra a
soluo de conflitos atravs do Direito.

Indicado, tambm, o filme Ensaio sobre a Cegueira, do brasileiro

Fernando Meirelles. O filme, baseado no romance de Jos Saramago, narra o
aparecimento de uma epidemia de cegueira, a princpio em um grupo de
pessoas, que isolada em quarentena. Dentre eles, a mulher do mdico
(Julianne Moore), a nica no atingida pelo mal.

Enquanto no filme Terra Fria voc v a utilizao das leis e do aparato do

Estado (tribunal) em prol do cidado, no filme Ensaio sobre a Cegueira voc
observa o desmoronar completo do Estado e o colapso da civilizao numa
sociedade sem leis.

Noes de Direito

Prticas, usos, costume e as Leis

Prticas:

Usos:

Exemplo: cheque pr-datado. Muito usado no Brasil,

no expresso em lei escrita, somente na regra usual.

Costume:

Exemplo: utilizao da caneta vermelha para correo

de provas e avaliaes.

Exemplo: fazer fila em um local onde h um nmero

grande de pessoas para um nico atendente. Considerase a fila uma forma de organizao, mesmo no estando
prevista em lei.

Leis:

Lei uma regra geral que, emanando de autoridade

competente, imposta, coativamente, obedincia de
todos.

Noes de Direito

Noes de Direito

Noes de Direito

Direito e Lei no so a mesma coisa!

Lei a regra, prescrio escrita que emana da autoridade

soberana de uma dada sociedade e impe a todos os
indivduos a obrigao de submeter-se a ela sob pena de
sanes.
Direito (com ou sem leis) no um modelo fixo, acabado
e perfeito. No uma ideia isolada e sim um processo de
transformao incessante no contedo e na forma dentro
do mundo social e histrico.
A lei uma das fontes do Direito, junto com prticas, usos,
costumes, jurisprudncia e equidade.

Noes de Direito

Norma uma regra de conduta, de comportamento, e

tambm jurdica. A norma jurdica uma regra de conduta
imposta, admitida ou reconhecida pelo ordenamento
jurdico.
As regras do direito possuem carter obrigatrio, impostas
pelos poderes competentes (Poder Legislativo, Judicirio
e Executivo) de uma sociedade e, quando descumpridas,
do origem a sanes para coagir os seres humanos e
reprimir novos atos da mesma natureza.
Tais regras obrigatrias impostas pelos poderes
competentes de uma sociedade so chamadas de normas
jurdicas.

Noes de Direito

Norma jurdica:

Significa regra, preceito; transmite a ideia de comando

imperativo que deve ser observado, confere poderes ou
permite alguma coisa.
Norma uma regra de conduta com fora coativa.
A norma jurdica a regra pela qual se estabelece a forma de
agir das pessoas, como um o balizamento comportamental, e
portanto uma regra de agir: norma agendi.
um mandamento estatal. Exemplo: o Direito brasileiro
probe o duelo; a Constituio assegura o direito de
propriedade.
Quanto finalidade existem dois tipos primordiais de normas
jurdicas: as de organizao e as de conduta.

Noes de Direito

Norma jurdica:

Toda regra de conduta composta de duas partes:

Parte 1: Descreve abstratamente um fato qualquer da
vida, e tal fato escolhido pelo legislador para se tornar
uma lei.
Parte 2: Prescreve (determina) um resultado, uma ao,
uma consequncia.
A primeira delas denomina-se hiptese de incidncia legal
(HL), descritor, antecedente ou fato tipo; segunda,
consequncia jurdica (CJ) ou prescritor.

Noes de Direito

Norma jurdica:

Exemplos
Artigo 121 do CP: Matar algum; pena de 6 a 20 anos (norma
abstrata).
Fato: Pedro matou Jos (caso concreto).
O evento praticado por Pedro, portanto, cumpre todas as
premissas previstas na hiptese de incidncia (hiptese de
incidncia, antecedente normativo): no caso, praticou o verbo
(matar) + o complemento (algum, no caso, Jos).
A norma geral e abstrata incide sobre o fato, gerando a
consequncia prevista, que , nesse caso, a condenao do
autor (Pedro) a uma pena de recluso de 6 a 20 anos.
Diz-se, portanto, que o fato se subsume a norma jurdica, isto , o
fato se enquadrou perfeitamente a norma, gerando efeitos jurdicos.

Noes de Direito

Norma jurdica:

Toda a norma jurdica possui uma identificao (Lei, Medida Provisria,

Resolues, Emenda Constitucional, Portaria etc.); so divididas em
partes e que tem como objetivo facilitar a localizao de determinados
trechos. As normas jurdicas so divididas da seguinte forma:

1. Artigos: so escritos por meio de nmero ordinrios (1o, 2o, 3o,

etc.).
2. Pargrafos:
a) caso exista apenas um pargrafo colocado Pargrafo nico.
b) caso existam vrios pargrafos, so colocados com nmeros
e smbolo ( 1o, 2o, etc.).
3. Incisos: so escritos por meio de nmeros romanos (I, II, III, IV,
etc.).
4. Alneas: so indicadas por meio de letras minsculas (a, b, c, d,
etc.).

Noes de Direito

Norma jurdica:

Hierarquia das normas jurdicas

Hierarquia uma ordem baseada na diviso em nveis

de poder ou de importncia, sendo que o nvel inferior
subordinado ao nvel superior e o ordenamento jurdico
brasileiro construdo de forma a manter uma
hierarquia, isto , a hierarquia de algumas leis sobre
outras.
A essa hierarquia d-se o nome de ordenamento jurdico,
o que significa:
um conjunto de normas jurdicas, organizadas
segundo uma graduao de autoridade

Noes de Direito

Norma jurdica:

Hierarquia das normas jurdicas

Noes de Direito - Conceitos

Direito Positivo

Para DINIZ (2005, p. 8) o Direito positivo o conjunto de normas,

estabelecidas pelo poder poltico, que se impem e regulam a vida social
de um dado povo em determinada poca e ditado e imposto por um
Estado.

Essas normas so necessariamente peculiares quele Estado, e variam

segundo as

condies sociais de um determinado momento histrico.

O sistema de regras jurdicas vigentes, obrigatrias, aplicveis

coercitivamente por rgos institucionalizados tem a forma de Lei,
Decretos, tratados, regulamentos entre outros. Exemplos: Cdigo Civil,
Cdigo Penal, Cdigo Comercial, Cdigo de Defesa do Consumidor.

O Direito Positivo divide-se em Direito objetivo e Direito subjetivo:

Noes de Direito - Conceitos

Direito Objetivo

o complexo de normas jurdicas que regem o comportamento

humano, prescrevendo uma sano no caso de sua violao.

Representa a prpria regra do direito, ou seja, a norma

propriamente dita, a ordem que determinada conduta dos
indivduos dentro da sociedade.

Restringe-se exclusivamente norma, escrita ou no,

objetivamente estabelecida, norma agendi, reguladora da
conduta humana estabelecida.

a norma escrita ou no escrita, objetivamente estabelecida.

o modelo (regra) estabelecido, correspondendo to somente lei
como a norma legislada e/ou ao costume juridicamente
reconhecido. Trata-se da prpria norma agendi.

Noes de Direito - Conceitos

Direito Subjetivo

a permisso jurdica, concedida pelo Direito objetivo, e

que uma pessoa titular.

O direito bilateral, assim, sempre que uma norma jurdica

enuncia um direito, atribuindo-o a algum, ela cria, ao
mesmo tempo, o dever de respeito quele direito.

O direito subjetivo caracteriza-se por ser uma faculdade,

decorrente do prprio direito objetivo, que tem seu titular de
ver esse mesmo direito respeitado, facultas agendi,
faculdade de agir, quer gozando do seu direito, quer
exigindo-o do demais.

Noes de Direito - Conceitos

Direito Subjetivo

Quando a norma cria o direito, cria

concomitantemente um dever jurdico de cumprir a
norma por uma parte e a faculdade de exigir o
cumprimento da norma por outra parte.

O direito subjetivo refere-se faculdade de gozar

o direito estabelecido pela norma, de exigir o seu
respeito e de buscar a sua garantia pelo Estado.
o que se chama facultas agendi faculdade de
agir.

Noes de Direito - Conceitos

Exemplos de Direito objetivo e subjetivo

a) A Lei do Inquilinato (Lei 8.245, de 18 de outubro de 1991)

tem uma norma, contida no Direito Objetivo, que regulamenta
a ao de despejo por falta de pagamento, em que o inquilino
no paga o aluguel. Essa infrao gera um direito para o
proprietrio/locador que o de solicitar o despejo do inquilino.

O Direito de propor a ao de despejo contra o inquilino

posto a disposio do proprietrio/locador. O
proprietrio/locador possui a faculdade (Direito Subjetivo) de
propor a ao de despejo ou no, isto , somente cabe ao
proprietrio exercitar ou no o direito subjetivo.

Noes de Direito - Conceitos

Exemplos de Direito objetivo e subjetivo

b) O Direito de propriedade garantido no art. 5o,

inciso XXII da CF: garantido o direito de
propriedade. Este o Direito objetivo, caso Joo
viole a propriedade de Maria, esta poder acionar
(Direito subjetivo) o Poder Judicirio para que a
irregularidade seja sanada. Maria tem a faculdade
de ajuizar ou no uma ao contra Joo.

Noes de Direito - Conceitos

Exemplos de Direito objetivo e subjetivo

c) Jos empresta seu automvel para Pedro, dirigindo-o

embriagado (imprudncia) bate contra um poste de iluminao
pblica, causando danos materiais no automvel.

Art. 186 do Cdigo Civil reza que Aquele que, por ao ou

omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e
causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete
ato ilcito.

O art. 186 do Cdigo Civil o Direito Objetivo enquanto que o

Direito Subjetivo a faculdade que, no caso, tem o Jos de
propor a ao de indenizao contra Pedro, com base no artigo
186 do Cdigo Civil.

Noes de Direito - Conceitos

Direito Pblico e Direito Privado

Embora o direito seja um s, costuma-se, para fins

didticos classific-lo, ou dividi-lo, em pblico ou
privado.

A distino entre Direito Pblico e Direito Privado

surgiu inicialmente no Direito romano, sendo que o
Direito Pblico tratava dos negcios do Estado
romano, enquanto o Direito Privado regulava o
interesse entre particulares.

Noes de Direito - Conceitos

Direito Pblico.

O Direito pblico tem por objeto a organizao do

Estado, suas atividades e servios e os interesses
gerais da coletividade, suas normas so quase
sempre cogentes, no dando s pessoas liberdade
de coordenarem interesses de forma diversa da
prevista em norma jurdica. A relao de
subordinao.

Direito Pblico quando:

o objeto da relao jurdica visa o interesse geral;

a relao jurdica de subordinao da pessoa ao Estado.

Noes de Direito - Conceitos

Direito Pblico.

Exemplo

Servios de Telefonia, de Energia Eltrica e Saneamento

Bsico. Por se tratar de servios fundamentais a toda a
coletividade, devem ser regulados por normas de Direito
Pblico.
Relao de subordinao uma das partes possui posio
de superioridade, como no Direito Tributrio - O Estado
ocupa uma posio superior e exige um comportamento
dos particulares qual seja, levar dinheiro aos cofres
pblicos atravs do pagamento dos Tributos, e nessa
relao jurdica, no h negociao entre as partes.

Noes de Direito - Conceitos

Direito Privado

Direito privado aquele destinado a reger as

relaes entre particulares, sendo geralmente
disponvel e estabelecendo uma relao jurdica de
coordenao.

Diz-se que se trata de Direito Privado quando:

prevalece o interesse particular; e

quando a relao jurdica de coordenao.

Noes de Direito - Conceitos

Direito Privado

Exemplo:

Quando prevalece o interesse particular: Contrato de

locao entre particulares.
Quando h relao de coordenao as partes se
encontram numa situao de igualdade (ou quase):
Contrato de compra e venda entre particulares, as partes
buscam realizar suas vontades sem interferncia do
Estado.

Noes de Direito - Conceitos

Diferena entre Direito Pblico e Direito Privado

As relaes de direito privado acontecem no sentido

horizontal.

J no Direito Pblico tem-se a verticalidade que

impe ao Poder Pblico uma posio de
superioridade frente aos particulares em funo da
manuteno do interesse pblico.

A diviso ente Direito Pblico e Direito Privado

contribui na definio do campo de atuao de cada
ramo do Direito, e igualmente fornece uma viso
ampla do contedo jurdico.