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Prsents : M. Badr SLASSI, M. Bruno DOMMERGUE, M. Thierry CHIABODO, Mme Elisabeth FRY, Mme M.
Orhan ABDAL, Mme Anita MANDIGOU, Mme Claudine FLESSATI, Mme Sonia YEMBOU, M. Mehdi Nasser
BENRAMDANE, Mme Sabrina ESSAHRAOUI, M. Laurent GUEGUEN, Mme Yaye GUEYE, Adjoints au Maire, M.
Franois KINGUE MBANGUE, M. Claude Alain FIGUIERE, Mme Marianne TOUMAZET, M. Alain SAMOU, M.
Roch MASSE BIBOUM, M. Laurent GRARD, Mme Fadela RENARD, Mme Stphanie DE AZEVEDO, M. Abdelaziz
HAMIDA, Mme Fazila ZITOUN, M. Marc OZDEMIR, Mme Jeannine KANIKAINATHAN, Mme Elisabeth
HERMANVILLE, Mme Christiane BAILS, M. Laurent BENARD, M. Pascal GALLAND, M. Fabien LOCHARD, M.
Tony CHAUVIN, M. Christophe CREDEVILLE, Conseillers Municipaux formant la majorit des membres en
exercice.Absents excuss avec pouvoirs : M. Eric CARVALHEIRO pouvoir M. Badr SLASSI, Mme Isabelle PIGEON M.
Thierry CHIABODO, Mme Alexandra DE ALMEIDA M. Abdelaziz HAMIDA, Mme Hlne DORUK M. Orhan
ABDAL, Mme Fethiye SEKERCI M. Mehdi Nasser BENRAMDANE, Mme Marie-Aline NICOLAS-NELSON M.
Fabien LOCHARD, Mme Annie PRENGERE M. Laurent BENARD.
Dcision n 66 du 1er mars 2016 : Signature dun devis propos par PIFFARD-Thibault 60300 SENLIS pour 5
projections publiques des films Match Point le 8 mars 2016, Josphine sarrondit les 19 et 20 mars
2016 et Zootopie les 02 et 03 avril 2016, lEspace Sarah Bernhardt, pour un montant 450,00 net.
Dcision n 67 du 2 mars 2016 : Signature dun contrat de conception, dexposition et dactions
pdagogiques, propos par lAssociation MUSEXPO 93260 LES LILAS, ayant pour objet :
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soit un montant global de 7.120 net de taxes (lAssociation ntant pas assujettie T.V.A), auquel
sajouteront les dfraiements transport et repas pour un montant de 355,41 .
Dcision n 68 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par Madame Brankica Zilovic
Chauvain - 92130 ISSY LES MOULINEAUX, titre gracieux, propritaire des uvres :
Pagan man 2015 technique mixte, hauteur 180cm. Valeur dassurance : 2 000
New scalps 9 2014 fil sur canevas 60 cm. Valeur dassurance 500
New scalps 10 2014, fil sur canvas15cm. Valeur dassurance : 250
New scalps 7 2014 acrylique et broderie sur toile 40 cm. Valeur dassurance : 400
New scalps 8 2014 acrylique et broderie sur toile 60cm. Valeur dassurance : 500
New scalps 1 2014 fil sur canevas 30cm. Valeur dassurance : 400
New scalps 2 2014 fil sur canevas 30cm. Valeur dassurance : 400
New scalps 5 2014 fil sur canevas 40cm. Valeur dassurance : 400
New scalps 6 2014 fil sur canevas 30cm. Valeur dassurance : 400
New scalps 3 2014 acrylique et broderie sur toile 40cm. Valeur dassurance : 400
New scalps 4 2014 acrylique et broderie sur toile 30cm. Valeur dassurance : 400
New scalps 2015, 100cm acrylique et broderie sur toile. Valeur dassurance : 1 000
qui seront exposes dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt,
du 22 mars au 08 avril 2016.
La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 69 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par Madame Ccile DACHARY
- 91470 BOULLAY LES TROUX - titre gracieux, propritaire de luvre :
Grande peau, 2011, ficelle de boucherie en lin crochete, 200x250cm. Valeur dassurance : 8 000
qui sera expose dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt, du
22 mars au 08 avril 2016.
La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 70 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par Madame Caroline Vaillant
93170 BAGNOLET, titre gracieux, propritaire des uvres :
Sans titre, srie, Net Works, 2012/2015, 6 photographies numriques couleur, 60x90cm Valeur
dassurance : 6.000
qui seront exposes dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt,
du 22 mars au 08 avril 2016.
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La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 71 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par la Galerie Daniel TEMPLON
- 75003 PARIS, titre gracieux, propritaire des uvres :
Claude Viallat, Sans titre n57, 1997, acrylique sur toile, 280x192cm. Valeur dassurance : 27 000
Chiharu Shiota State of Being (Angels Wings), 2013, mtal, fils noirs et ailes dange, 180x160x75 cm,
pice unique. Valeur dassurance 54 000
qui seront exposes dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt,
du 22 mars au 8 avril 2016.
La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 72 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par Madame Fanny VIOLLET
75002 PARIS, titre gracieux, propritaire des uvres :
Les tricots inachevs, 7 pices comprenant chacune une boule pelotonne contenue dans une
boite couvercle sa taille exacte. Cette boite est accompagne dun diptyque cartonn form des
deux photographies couleur de la boule et son contenu. Valeur dassurance : 14 000
Les nuls rhabills (21 cartes postales brodes et la version non brode sous pochette cellophane,
10x15cm). Valeur dassurance 6 300 :
o Les nuls rhabills, carte postale Acadmie dhomme dit Patrocle (dtail) de J-L David.
o Les nuls rhabills, Carte postale Seated Nude : study for Une baignade de Georges Seurat
o Les nuls rhabills, Carte postale The Toilet of Venus, Diega Velasquez
o Les nuls rhabills, Carte postale Psych abandonne, J-L David
o Les nuls rhabills, Carte postale La mort de Marat, J-L David
o Les nuls rhabills, Carte postale, Homme nu assis, F-A Vincent
o Les nuls rhabills, Carte postale, Adam et Eve chasss du paradis, Masaccio
o Les nuls rhabills, Carte postale, Les trois grces, Raphal
o Les nuls rhabills, Carte postale, Le massage, scne de Hammam, E. Debat-Ponson
o Les nuls rhabills, Carte postale, La toilette, P. Bonnard
o Les nuls rhabills, Carte postale, Le pcheur lpervier, Frdric Bazille (dtail)
o Les nuls rhabills, Carte postale, Lodalisque, Franois Boucher
o Les nuls rhabills, Carte postale, Eva Prima Pandora, Jean Cousin Le Pre
o Les nuls rhabills, Carte postale, Le chignon, Eva Gonzals
o Les nuls rhabills, Carte postale, Suzanne au bain, Le Tintoret
o Les nuls rhabills, Carte postale, Emma, Gerhard Richter
o Les nuls rhabills, Carte postale, Le beau modle, A. Derain
o Les nuls rhabills, Carte postale, Die Zerbrochene Sale, Frida Kahlo
o Les nuls rhabills, Carte postale, La cration dAdam, Chapelle Sistine, Michel-Ange
o Les nuls rhabills, Carte postale, Nu couch les bras ouverts, A. Modigliani
o Les nuls rhabills, Carte postale, Odalisque en grisaille, Ingres
qui seront exposes dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt,
du 22 mars au 08 avril 2016.
La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 73 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par la Galerie POLARIS - 75003
PARIS, titre gracieux, propritaire de luvre :
Plaid Houses, 2007-2011, 9 maquettes (chelle 1/10), Feutre, environ 30x30x30cm chaque Valeur
dassurance : 9.000 .
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qui sera expose dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt, du
22 mars au 08 avril 2016.
La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 74 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par Madame Laurence NICOLA
- 35350 SAINT MELOIR DES ONDES, titre gracieux, propritaire de luvre :
qui sera expose dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt, du
22 mars au 08 avril 2016.
La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 75 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par Monsieur Pierre
KAUFFMAN - 75011 PARIS, titre gracieux, propritaire de luvre :
Mur de cubes, 2013, impression numrique papier et 60 cubes plastiques 90x54cm Valeur
dassurance 2.500 .
qui sera expose dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt, du
22 mars au 08 avril 2016.
La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 76 du 2 mars 2016 : Signature dune convention de prt propose par Madame Saoussen
MBAREK 95190 GOUSSAINVILLE, titre gracieux, propritaire de luvre :
Evolution spatiale dune forme organique, 2015, fil de fer, organza, 156 x 167 x 112 cm Valeur dassurance
530 .
qui sera expose dans le cadre de lexposition Arsenic et belles Dentelles lEspace Sarah Bernhardt, du
22 mars au 08 avril 2016.
La dure du prt stend du 16 mars au 13 avril 2016 et les uvres prtes seront assures par la Ville.
Dcision n 77 du 3 mars 2016 : Dans le cadre du Prix Littraire des Ecoliers 2016 sur la Bande Dessine,
signature dun contrat avec Alexandra MAIRESSE (Alex-Im), intervenante en bande dessine,
autoentrepreneur - 80100 ABBEVILLE, pour :
pour la Mdiathque Municipale Franois Mauriac, et ce pour un montant total de de 506,16 toutes taxes
et dfraiement compris.
Dcision n 78 du 4 mars 2016 : Signature dune convention de formation propose par le Centre de
Promotion du Livre de Jeunesse en Seine-Saint-Denis (CPLJ-93) - 93100 MONTREUIL - pour une action
intitule Lecture voix haute dalbums , destine 1 agent, le 31 Mai 2016, pour un montant de 150
TTC.
Dcision n 79 du 4 mars 2016 : Signature dun devis propos par la Socit VOVEH SECURITE PRIVEE
89100 SENS, relatif la mise disposition dun agent de scurit lors de la runion publique portant sur la
scurisation aux abords des coles le 09 mars 2016, entre 19 h et 22 h, au Thtre Sarah Bernhardt, pour un
montant de 50,22 HT soit 60,54 TTC (TVA 20 % et 0,45 % CNAPS inclus Conseil National des Activits
Prives de Scurit).
Dcision n 80 du 4 mars 2016 : Signature dun contrat de prt titre gratuit de lexposition Val dOise
Eaux avec la Direction de lEnvironnement et du Dveloppement durable du Val dOise Conseil
Dpartemental du Val dOise 95032 CERGY-PONTOISE Cedex :
Exposition La fort 1 ,
Dates : du 3 au 31 mai 2016 / exposition au public du 6 au 27 mai 2016,
Lieu : Mdiathque Franois Mauriac.
Dcision n 81 du 10 mars 2016 : Signature dun contrat de rservation transmis par le Camping LE BEAULIEU
17138 PUILBOREAU relatif au mini-sjour organis par le service jeunesse du 11 au 15 juillet 2016, dans
le cadre du festival des FrancoFolies de La Rochelle, pour un montant total de 1.219,98 TTC, comprenant
lhbergement en bungalows et la taxe de sjour pour 7 jeunes et 2 animateurs.
Dcision n 82 du 10 mars 2016 : Signature dune convention propose par Madame ESCOT Violette,
Psychologue, 94120 FONTENAY-SOUS-BOIS relative une confrence-dbat destine aux professionnels
du Relais Assistants Maternels, ayant pour thme Comprendre les relations familiales pour mieux accueillir
le jeune enfant le samedi 16 avril 2016, soit une intervention de quatre heures pour un montant total de
600 (Exonration de la TVA Article 293B du Code Gnral des Impts).
Dcision n 83 du 10 mars 2016 : Signature dun devis propos par lassociation Sauvegarde 93/Ple
Accompagnement Judiciaire et Educatif - 93500 PANTIN, relatif lintervention de Monsieur Ludovic
DARDENNE Rfrent Violences conjugales - lors de la confrence-dbat sur le thme des violences faites aux
femmes et sur la place des hommes auteurs de violences conjugales, du 13 mars 2016, de 15h00 18h00, au
Gymnase Maurice Baquet, pour un montant de 300 .
Dcision n 84 du 10 mars 2016 : Signature dun devis propos par lassociation Larbre aux pieds nus 60560 ORRY-LA-VILLE, reprsente par Madame Vronique ROGER BAUER, Directrice pdagogique, relatif
des sances de Shiatsu, par 2 intervenants, lors dune aprs-midi festive ayant pour objet le bien-tre
organise dans le cadre de la journe des droits des femmes, le dimanche 13 mars 2016 de 13h30 17h30
au Gymnase Maurice Baquet, pour un montant total de 540 , comprenant les frais de dplacement
(Association non assujettie la TVA).
Dcision n 85 du 10 mars 2016 : Signature dun devis propos par la Socit VOVEH SECURITE PRIVEE
89100 SENS, relatif la mise disposition de 2 agents de scurit lors de lanimation de stands (bien-tre,
gastronomie, spectacle) et de la confrence-dbat sur le thme des violences faites aux femmes et sur la
place des hommes auteurs de violences conjugales, le 13 mars 2016, au Gymnase Maurice Baquet, pour un
montant de 249,48 HT soit 300,72 TTC (TVA 20 % et 0,45 % CNAPS inclus Conseil National des
Activits Prives de Scurit).
Dcision 86 du 10 mars 2016 Signature dun contrat de cession avec lAssociation AGENCE DE VOYAGES
IMAGINAIRES MARSEILLE pour la reprsentation de El Cid ! le 25 mars 2016, lEspace Sarah
Bernhardt, pour un montant de 8.000 HT, soit 8.440 TTC (TVA 5,5 %), auxquels sajouteront les frais
annexes (dfraiements repas et transport) pour un montant de 1.703 HT, soit 1.796,67 TTC, soit un total
gnral de 10.236,67 TTC.
Dcision n 87 du 11 mars 2016 : Versement de la somme de 6.000 au Cabinet GENTILHOMME
correspondant la note dhonoraires du 26 fvrier 2016 (Affaire Commune c/ Mme PEYRET).
Voie 5 : Andr Marcel Lamarre : (7 Fvrier 1926 5 Avril 1944) Rsistant franais fusill 18 ans au Mont
Valrien avec 3 camarades.
Pour les voies 4 et 5, Monsieur CHIABODO fait savoir quil tait souhait de mettre lhonneur Olympe de
Gouges (Femme politique ne Montauban le 7 Mai 1748, morte Paris le 3 Novembre 1793) et Madeleine
Brs (26 Novembre 1842 30 Novembre 1921) Premire Franaise obtenir le diplme de Docteur en
Mdecine (1875) aprs avoir ouvert le droit linscription en facult de mdecine pour les femmes.
Loccasion dhonorer ces deux femmes nest pas remise en cause et leurs noms seront proposs lors de
prochaines dnominations de rues.
Madame HERMANVILLE est satisfaite que la proposition de ces deux jeunes, rsistants et fusills en 1944, ait
t retenue.
Monsieur CREDEVILLE fait part de son accord sur ces noms. Cependant, il rappelle quil avait galement
communiqu plusieurs propositions, dont Victor Frapart, premier maire de la Ville dont le petit fils sest
battu pour avoir le chemin de fer Goussainville au lieu de Fontenay.
Monsieur CHIABODO indique que cela sera tudi, notamment loccasion de lamnagement du quartier
de la Gare.
Monsieur le Maire fait savoir que ces 5 noms sont retenus par la prsente dlibration et que, dans les mois
venir, les propositions de Monsieur CREDEVILLE seront examines.
Monsieur GRARD fait savoir que son groupe sabstiendra et mettra des rserves sur les dossiers suivants
concernant sur lurbanisme.
04 - URBANISME - Cession dune partie de la parcelle cadastre AT 181 pour une superficie denviron
3.460 m, situe langle de la rue Antoine Demusois et de la rue Claude Bernard.
Rapporteur : M. Thierry CHIABODO
La Ville a lintention de cder la socit FAYAT BATIMENT (ou une socit dont FAYAT est
majoritairement reprsente) une surface foncire denviron 3.460 m du terrain btir situ langle de la
rue Antoine Demusois et de la rue Claude Bernard, cadastre AT 181 pour partie.
La socit FAYAT BATIMENT a pour projet la ralisation dun immeuble collectif comprenant 130 logements
locatifs sociaux dont 70 logements familiaux rpartis en trois T1 bis, trente et un T2, vingt-six T3, dix T4 et 60
logements pour salaris rpartis en vingt T1, vingt T1 bis et vingt 20 T2.
Il est rappel que lavis du Domaine du 15 dcembre 2015, estime ledit foncier 240 le m.
Aprs accord du futur acqureur, la Ville a lintention de cder ce terrain dune superficie denviron 3 460 m
au prix fixe de 1.230.800,00 euros HT soit 1.298.494 euros TTC.
Aussi, il est demand au Conseil Municipal :
de cder, pour la construction de logements, au prix fixe de 1.230.800 euros HT, soit 1.298.494
euros TTC, une partie de la parcelle cadastre AT 181 pour une superficie denviron 3.460 m hors
droits et frais de notaires, de dtachement parcellaire et de bornage la charge de lacqureur,
dautoriser le Maire signer lacte de vente du bien et lensemble des pices qui y sont rattaches.
Monsieur le Maire fait savoir que ce lot correspond la moiti de lensemble, la deuxime partie sera
effectue ultrieurement quand le dossier sera compltement boucl au niveau des plans et de la
prsentation architecturale qui doit tre sensiblement identique la premire phase.
Questions :
Monsieur HAMIDA tient signaler, au nom du Groupe Goussainville Avenir, que la typologie des
appartements ne correspond pas aux attentes des Goussainvillois. Ce dossier a t nouveau tudi la
demande du groupe majoritaire. Cependant, aucune garantie nest donne au sujet de la deuxime parcelle.
Il fait savoir que le Groupe Goussainville Avenir votera contre cette dlibration.
Monsieur le Maire tient prciser que la socit sest engage par un crit quil tient disposition.
Monsieur CREDEVILLE souhaite linstallation de la Maison de la Femme ct de cet ensemble.
Madame HERMANVILLE estime que les 130 logements compteront prs de 400 personnes.
Monsieur CHIABODO indique que le nombre sera infrieur puisque 60 logements sont rservs des
personnes seules (tudiants et jeunes salaris).
Madame HERMANVILLE signale que les coles sont surcharges. Selon elle, le dossier est mal apprhend,
car il na pas t demand au promoteur de proposer la construction dcole, de gymnase ou dquipement
public. Elle rappelle que, lors de la cration de la ZAC des Demoiselles, des participations aux promoteurs
avaient t demandes.
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Monsieur CHIABODO fait savoir que ce point na plus dintrt tre prsent puisque dans le cadre de la
dlibration du conseil Municipal du 29 janvier 2015, vote lunanimit, Monsieur le Maire avait t
autoris signer une promesse de vente avec la socit FAYAT pour le terrain prcit.
Puisque le Conseil Municipal a vot contre le dossier prcdent, la promesse de vente na pas lieu dtre
modifie ; passe devant notaire, elle suivra son cours.
Monsieur HAMIDA estime que le vote simpose, car seule une dlibration peut en faire annuler une autre.
Monsieur le Maire tient signaler que la consquence du vote prcdent est un manque non ngligeable de
recettes pour la Ville.
Il rappelle que la Ville subit une trs importante baisse des dotations de lEtat et les emprunts toxiques ont
cot lanne dernire un supplment de 1 million sur la partie Emprunts .
Il fait savoir que la vente du terrain la Socit FAYAT tait une opportunit pour quilibrer les finances de la
Ville.
Concernant la promesse de vente, il indique que si sa rsiliation est vote, elle ne sera peut-tre pas
annule. Une vrification juridique sera effectue.
06 - URBANISME - Construction dun btiment collectif de logements rue Antoine Demusois - Demande de
Garanties demprunts prsentes par la SA dHLM LE LOGIS SOCIAL DU VAL DOISE - Prts CDC pour un
montant total de 5.348.553 .Monsieur CHIABODO fait savoir que la vente du terrain, pour la construction de logements sociaux, ayant t
refuse, il demande ce que ce point soit retir de lordre du jour.
Monsieur le Maire retire ce point de lordre du jour.
07 - COMMANDE PUBLIQUE Nettoyage et entretien des vitres et des sols de lensemble des btiments
communaux de la ville et du CCAS Lancement de la procdure dappel doffres ouvert et groupement de
commandes Ville-CCAS.Rapporteur : Monsieur le Maire.Afin deffectuer le nettoyage de la vitrerie intrieure et extrieure de lHtel de Ville, des btiments scolaires
et des autres btiments municipaux, il est ncessaire de recourir un prestataire spcialis qui devra
effectuer ces nettoyages avec des frquences diffrentes selon les priodes de lanne (grands nettoyages
des coles pendant les vacances scolaires) de chaque btiment communal.
Aussi, il est ncessaire, pour la ville, de lancer un march de service ayant pour objet :
Le CCAS prsente, en termes de nettoyage et dentretien des locaux des besoins identiques ceux de la Ville.
Aussi, afin dobtenir des conditions conomiques plus favorables grce limportance du volume des
prestations raliser, il convient de lancer un march de service en groupement de commandes Ville-CCAS,
compos de deux lots spars pour chacun des membres du groupement :
-
lot 1 : prestations nettoyage de la vitrerie intrieure et extrieure des btiments communaux, coles,
accueils de loisirs, march pass prix global et forfaitaire selon la liste des btiments concerns pour
chacun des membres du groupement ;
lot 2 : prestations de nettoyage des sols, entretien et hygine des btiments communaux : march
bons de commandes, dont les montants annuels sont dfinis comme suit :
o
pour la ville :
pour le CCAS :
Il est demand au Conseil Municipal dautoriser le Maire signer cette convention de groupement tablie
entre la Ville et le CCAS, dont le projet est joint la prsente note, et de dsigner la commune de
Goussainville comme coordonnateur.
Questions :
Monsieur BENARD demande si les prestations de nettoyage sont habituellement effectues par le personnel
communal et si cette convention ne va pas remettre en cause les postes dagents dentretien.
Monsieur le Maire confirme que le nettoyage est effectu par le personnel communal. Cependant, une
partie est assure par une socit extrieure, notamment en priode de congs.
Monsieur GALLAND constate que pour les frais de nettoyage des locaux, le montant tait de 44.100 en
2015 de 82.000 en 2016, soit une augmentation de 85,9 %.
Monsieur le Maire fait savoir que 2 btiments ont t ajouts : lEquipement Social de Proximit et la Crche.
VOTE : 31 Voix POUR 8 Voix CONTRE
08 FINANCES Budget Primitif 2016 - Tableau indicatif des emplois communaux.Rapporteur : Monsieur le Maire
Conformment larticle 34 de la Loi du 26 janvier 1984 portant statut de la Fonction Publique Territoriale, il
appartient au Conseil Municipal de voter les crations de postes dagents communaux, sous la forme dun
tableau indicatif, annex au budget primitif.
Afin de permettre les promotions des agents territoriaux ncessaires au bon fonctionnement de
ladministration, ce tableau pour lexercice 2016 comporte les modifications suivantes :
Filires
grade
Ancien effectif
BP 2016
Sociale
10
Il est en consquence demand au Conseil Municipal dapprouver le tableau Indicatif des Emplois
communaux tel que figurant au Budget Primitif 2016 et comportant les modifications ci-dessus.
Monsieur BENARD estime quune fois de plus les effectifs vont augmenter. Pour preuve, sur le budget
2015 figuraient 881 postes et sur le budget 2016, 886 sont inscrits.
Monsieur le Maire indique quil sagit uniquement davancements de grades pour promouvoir des agents.
Monsieur BENARD fait savoir que son groupe nest pas contre les avancements de grade, mais reproche de
ne pas fermer ceux laisss vacants.
VOTE : 15 Voix POUR 15 Voix CONTRE 9 Abstentions.(la Voix du Prsident de sance tant prpondrante)
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09 FINANCES Budget Primitif 2016 - Vote des taux des 3 taxes locales directes pour 2016.Monsieur le Maire fait lintervention suivante :
Mesdames, Messieurs les lus,
Comme chaque anne, nous allons procder au vote du Budget Primitif.
Vous ntes pas sans savoir que nous subissons un contexte conomique extrmement difficile et cela deux
chelles.
Dabord, au niveau de lEtat. Avec la rapide diminution danne en anne de nos dotations, ou encore par
exemple avec les frais induits par la rforme des NAP.
A ce propos, de nombreuses collectivits les ont, soit rendues payantes, soit tout bonnement annules.
Nous esprons ne pas avoir emprunter pareille voie, mais restons tributaires des modestes subventions
verses.
Leur disparition programme pourrait nous imposer une rflexion. Au contexte institutionnel tendu,
sajoutent les problmatiques propres Goussainville. Cest ainsi que nous subissons des indemnits de
sortie pour des anciens emprunts toxiques, qui, sans volont polmique, grvent lourdement notre
endettement. En dpit de ces nombreux obstacles, comme chaque budget depuis ma prise de responsabilit,
ce Budget Primitif 2016 est quilibr et sincre.
Nous avons mis en uvre une multitude de process afin de dgager des conomies dans lensemble des
secteurs de ladministration.
En dfinitive, ce Budget Primitif a, de nouveau, t construit avec pour objectif prioritaire doffrir une qualit
de service public optimal tout en tant responsable sur le plan de la gestion et sans majorer les taux
dimposition.
Rapporteur : Monsieur le Maire
Pour faire face leurs diverses charges, les collectivits locales bnficient du pouvoir de lever limpt.
Les ressources fiscales peuvent provenir soit de la fiscalit directe, soit de la fiscalit indirecte.
La fiscalit directe est compose principalement des trois taxes directes locales : la taxe foncire sur les
proprits non bties, la taxe foncire sur les proprits bties, la taxe dhabitation.
Suite lintgration de la ville de Goussainville la Communaut dAgglomration Roissy Porte de France
(CARPF), la cotisation foncire des entreprises (CFE) et la taxe denlvement des ordures mnagres (TEOM)
seront gres directement par lintercommunalit.
Pour 2016, il est propos aux membres du Conseil Municipal de maintenir les taux vots en 2015 des 3 taxes
directes locales, et ce de la faon suivante :
Taxe dhabitation
TAUX 2016
16,71 %
20,56 %
68,57 %
CFE
CARPF
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CHAPITRE
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT :
DEPENSES
10 730 860,00
26 887 089,00
2 973 310,00
2 150 000,00
172 010,00
42 913 269,00
601 627,00
3 067 316,00
3 668 943,00
66 Charges financires
67 Charges exceptionnelles
TOTAL DES DEPENSES REELLES DE
FONCTIONNEMENT
Madame HERMANVILLE se demande de quelle manire le Prfet et la Chambre Rgionale des comptes
dcideront pour la ligne 65 si un seul chiffre leur est communiqu.
Monsieur SIGNARBIEUX indique que si lensemble du budget nest pas adopt, et sil ny pas un nouveau vote
dici quelques jours, le rsultat des votes inscrits ligne par ligne sera adress au Prfet.
364 000,00
1 828 811,00
29 294 045,00
13 436 956,00
733 845,00
900 000,00
24 555,00
46 582 212,00
46 582 212,00
DEPENSES
150 000,00
6 352 481,00
3 027 000,00
3 058 000,00
5 000,00
12 592 481,00
12 592 481,00
14
RECETTES DINVESTISSEMENT :
CHAPITRE
RECETTES
3 551 178,00
3 000 000,00
2 120 000,00
8 000,00
244 360,00
8 923 538,00
3 668 943,00
Monsieur MASSE BIBOUM indique que le budget nest pas vot, et donc les recettes ne sont pas votes, il se
demande de quelle manire seront finances les dpenses, telles que les subventions aux associations.
Monsieur le Maire rpond que le budget devant tre vot avant le 15 avril, la Prfecture sera contacte ds
demain. Cela induit que les fonds ne pourront pas tre dbloqus avant un dlai dun mois, voire un mois et
demi.
Monsieur HAMIDA signale que, mme si le budget nest pas vot, certaines dpenses sont obligatoires,
notamment pour les comptences relevant de lEtat, ainsi que pour la voirie, lassainissement, les salaires des
agents. Lorsque ce budget non vot sera remis au Prfet ou la Chambre Rgionale des Comptes, il sera
tenu compte du vote lunanimit ou la majorit pour lattribution des subventions aux associations.
Il fait savoir que son groupe votera les subventions aux associations, au vu du service rendu par celles-ci la
population et du bnvolat pour 95 % dentre elles.
Selon Monsieur HAMIDA, les subventions pourront tre dcales de 15 jours. Il cite en exemple la Mairie de
Noisy le Sec qui en 2010 a vu ses dpenses rgles par la Chambre Rgionale des Comptes.
15
Au sujet de sincrit de budget, Madame HERMANVILLE signale quil ne tient pas compte des 1.230.000
(point n 4 de lordre du jour).
Monsieur HAMIDA indique que ce montant ne fait pas partie des recettes, tant que la vente na pas t acte.
Le premier concerne les remarques et prconisations de la Chambre Rgionale des Comptes que nous
avions rendues publiques et dbattues ici mme : les dpenses de personnel, le train de vie de la
commune Ce rapport attendait des mesures structurelles appliquer dans ce budget 2016 et non des
jeux dcriture que nous dplorons de nouveau devant cette assemble, aprs nous tre poumons
le dnoncer en sminaire et en groupe majoritaire.
On nous propose travers ce Budget Primitif de dilapider les excdents budgtaires du Compte
Administratif, par la biais du prochain Budget Supplmentaire et cela bien sr, nous nous y opposons.
Je souhaitais rendre hommage au travail qua ralis notre collgue MASSE-BIBOUM, membre du groupe
de Monsieur Le Maireil y avait de vritables mesures dans son rapport qui restent hlas lettre morte
Le second lment, cest que le budget, qui a t prsent ce soir, a fait lobjet de coupes sombres
unilatrales et opaques de la part du Maire et de ses proches collaborateurs. On ne nous dit pas ce qui a
t supprim concernant les actions qui touchent directement le service que nous devons la
population.
Aux mesures responsables, nous aurions dit clairement un grand OUI. Mais une austrit aveugle qui
diminue du service public et qui refuse de dire son nom, nous disons haut et fort un grand NON.
Et nous dplorons que nos camarades du Front de gauche nen fassent pas de mme : leur renoncement ce
soir nous afflige mais ils en seront comptables devant les Goussainvillois !
Nous mesurons bien entendu les consquences de ce dsaccord politique d lautisme de Monsieur Le
Maire. Nous avons bien entendu pris toutes les prcautions pour ne pas entraver la continuit du service
public et le financement de nos associations contrairement ce qui laisse courir Monsieur le Maire en
affolant avec irresponsabilit les forces vives de notre commune !
Nous comptons avertir ds demain mme Monsieur Le Prfet du Val dOise qui, nous lesprons, vous fera
entendre raison Monsieur le Maire et revenir avec une copie digne de la confiance que les Goussainvillois
nous ont porte. La balle est dans votre camp, Monsieur Le Maire.
En rponse Monsieur HAMIDA et Madame MANDIGOU, Monsieur le Maire rappelle que, depuis quelques
annes, lEtat a diminu chaque anne ses dotations.
En 2015, la municipalit avait augment les impts parce que les dotations baissaient. Aujourdhui, la baisse
des dotations reprsente 2.300.000 en recettes sur 3 ans et si cette perte devait tre quilibre par les
impts locaux, il aurait fallu les augmenter, comme dans beaucoup de villes, de 16 et 17 %. La hausse
pratique en 2015 tait de lordre de 7 % et sans augmentation de 2010 2015. Il confirme que cette anne,
il ny aura pas daugmentation.
17
Il rappelle quen fin danne 2014, en ce qui concerne les emprunts toxiques, pour quitter ces indexations de
taux dintrts prohibitifs, et les ramener des taux fixes, un emprunt de 2,8 millions sest ajout pour
payer 3,2 millions et continuer rembourser le capital un taux fixe. En 2015, pour un emprunt qui restait
couvrir de 5,8 millions , la municipalit a t oblige de rembourser 11,2 millions , pour viter dtre
amen payer des taux dintrts qui se sont levs en 2015 jusqu prs de 23 %. Il fait savoir que tout cela
a perturb fortement les finances de la Ville.
Il rappelle que de 2009 2014 inclus, il tait possible dautofinancer 4 millions tous les ans. En 2015,
lautofinancement a t ramen 1,5 million du fait de ces dgradations financires et la prsentation de
ce budget 600.000 . Le compte administratif 2015 restera positif avec prs de 1,9 million dexcdent, qui
ajout celui de lan pass de 4,4 millions reprsentera un total de 6,3 millions .
En rponse Monsieur HAMIDA, Monsieur le Maire fait savoir que les recettes ne sont pas gaspilles et que
les services la population sont maintenus.
18
Ladoption du budget est aussi porteuse de lourdes consquences, videmment aux consquences
immdiates, on les a vcu tout lheure, jai eu quelques assurances de la part de Monsieur HAMIDA mais
pas toutes. Parce que si ladoption du budget nest pas une fin en soi, si ladoption du budget lorsquil est
adopt est juste la fin dune tape qui donne lieu la phase dexcution de ce budget, dans laquelle tous les
projets et tous les investissements accords par ladoption du budget doivent continuer pendant la phase
excutoire justifier de leur pertinence.
Et voter un budget ne veut pas dire quon a ralis tout ce quon a vot, cest simplement une manire de se
donner les moyens ventuellement de russir et de mettre en place ce quon a dcid de raliser. Je pense
tous les investissements sur la Ville, la rfection, le maintien de nos rues, les terrains de tennis, de football,
etc
On a parl, et jen suis content quon y tienne tous, de la vie associative de notre Ville, parce que quelque
part cest quand mme cette vie associative qui donne son sens au vivre ensemble de notre Ville.
Oui, ladoption du budget est juste une tape pour passer une autre.
Et depuis quon a commenc ce processus dlaboration de ce budget, pour lequel lopposition a le droit et
mme le devoir de nous critiquer, et mme de voter contre, elle ne sen est pas priv.
Depuis quon a commenc llaboration de ce budget, jai entendu des rserves, des diffrends, jen ai
partag certains, jen ai mme mis moi-mme dautres. Et je te remercie Aziz de souligner le travail, que le
groupe que jai conduit avec tous les groupes de la majorit prsents, et pour lequel nous avons
effectivement mis des propositions de mesures pour la matrise, notamment des dpenses de
fonctionnement.
Certaines mesures ont commenc tre mises en uvre. Je pense notamment aux absences pour malaises
passagers, que le Maire a remis en cause, je pense notamment la matrise rigoureuse des heures
supplmentaires qui a commenc tre mise en place, la constitution de pools de vhicules pour matriser
les dpenses lies aux vhicules de fonction et de service.
Oui, il y a des choses qui ont commenc tre faites, oui, il en faut beaucoup plus, parce que jusqu prsent
malheureusement on ntait pas dans cette logique, et que cette logique simpose nous tous, pas parce que
nous avons envie de couper dans les dpenses, mais parce que les dpenses de fonctionnement, et jinsiste
surtout sur les dpenses de fonctionnement, cest bien l o il faut aller chercher les plus grosses marges de
manuvre pour revenir aux quilibres financiers.
Nanmoins, je sais le courage quil a fallu pour prsenter ce budget, pour llaborer. Je peux vous dire pour en
avoir discut plusieurs fois avec certains lus, mais aussi avec ladministration, que les choses ne sont pas
aussi simples, quon peut le croire.
Je ne perds pas confiance en cette majorit. Aujourdhui, nous avons le sentiment que nous sommes
loigns, que nous avons des diffrends irrconciliables, et je peux vous assurer que cest simplement des
diffrends de degr et non pas de nature.
Et nous savons tous la consquence politique que nous portons lorsque nous allons nous retrouver face nos
administrs, face nos agents, face toutes les autres parties prenantes de notre commune et de notre vie
communale, je nai pas du tout le sentiment aujourdhui que tout est perdu, mais nous sommes en train de
prendre un vrai retard.
Jappelle tous les bancs de la majorit, le Maire a dit tout lheure quil allait les runir et je pense que cest
bien la prochaine tape quil faut faire, et le faire vite, parce que les consquences ne sont pas que politiques
et sont sur la vie des Goussainvillois de tous les jours.
19
Dautoriser le versement des subventions figurant sur ltat annex au budget Primitif 2016 de la
commune (tant prcis que ces montants ne tiennent pas compte des acomptes vots par
dlibration du Conseil Municipal du 16 Dcembre 2015) ;
Dautoriser le Maire signer les conventions avec les associations dont le montant annuel des
subventions est suprieur 23.000 , savoir :
ASSOCIATIONS/
ETABLISSEMENT PUBLIC
SUBVENTION TOTALE
2016
dont
acompte vot
le 16 Dcembre 2015
CCAS
COS (Comit des uvres Sociales)
1 115 000
210 000
(y compris la cotisation au CNAS)
278 750
52 000
20
ASSOCIATIONS/
ETABLISSEMENT PUBLIC
SUBVENTION TOTALE
2016
IMAJ
EMPREINTE
EUREKA
FCG
(Football Club de Goussainville)
HANDBALL CLUB DE
GOUSSAINVILLE
EST VAL DOISE BASKET
TENNIS CLUB MUNICIPAL
ENTENTE GONESSE
GOUSSAINVILLE 15
40 000
50 000
25 000
111 500
dont
acompte vot
le 16 Dcembre 2015
0
12 500
6 250
26 500
42 000
11 750
26 000
50 000
5 500
12 500
40 000
10 000
ETOILE GOUSSAINVILLOISE
28 000
(11.000 de fonctionnement + 17.000
en contre partie de la mise disposition
de plages horaires pour les scolaires du
gymnase E. Dolet)
4 200
25 600
3 812,50
Il est prcis que pour certaines subventions, le Conseil Municipal sera nouveau saisi afin de respecter les
demandes de dlibrations formelles exiges par certains partenaires, notamment dans le domaine de la
Politique de la Ville.
Vote : Unanimit.
(En application de larticle L.2131-11 du CGCT concernant les conseillers municipaux intresss laffaire mis
en dlibration, Monsieur HAMIDA Prsident du FCG na pas pris part au vote)
12) - FINANCES Budget Primitif 2016 Budget annexe M4 Locations commerciales.Rapporteur : Monsieur le Maire.La ville de Goussainville a dcid par dlibration du 2 juillet 2015 la cration dun budget annexe M4 avec
option assujettissement la TVA pour les baux commerciaux acquis depuis 2011.
Aujourdhui, six baux commerciaux sont directement grs par la Ville et engendrent des recettes, via les
loyers et dpts de garantie, qui seront affectes ce budget annexe pour lanne 2016.
DEPENSES DEXPLOITATION :
CHAPITRE
DEPENSES
VOTE
448 610,00
448 610,00
448 610,00
RECETTES DEXPLOITATION :
CHAPITRE
RECETTES
VOTE
448 610,00
448 610,00
448 610,00
DEPENSES
VOTE
40 222,00
RECETTES DINVESTISSEMENT :
CHAPITRE
RECETTES
VOTE
40 222,00
40 222,00
APPROBATION GLOBALE DU BUDGET PRIMITIF 2016 DU SERVICE ANNEXE DES BAUX COMMERCIAUX :
En exploitation :
448 610,00
En investissement :
40 222,00
488 832,00
22
DEPENSES
VOTE
8 200,00
8 530,00
131 854,00
Unanimit
Unanimit
Unanimit
148 584,00
Unanimit
70 000,00
122 996,00
Unanimit
Unanimit
192 996,00
Unanimit
341 580,00
VOTE : Unanimit
RECETTES DEXPLOITATION :
CHAPITRE
RECETTES
270 000,00
Unanimit
270 000,00
Unanimit
23
71 580,00
Unanimit
71 580,00
Unanimit
341 580,00
VOTE : Unanimit
DEPENSES DINVESTISSEMENT :
CHAPITRE
DEPENSES
VOTE
48 853,00
88 038,00
136 891,00
Unanimit
Unanimit
Unanimit
73 405,00
Unanimit
5 500,00
78 905,00
Unanimit
Unanimit
215 796,00
VOTE : Unanimit
RECETTES DINVESTISSEMENT :
CHAPITRE
RECETTES
VOTE
11 800,00
5 500,00
17 300,00
Unanimit
Unanimit
Unanimit
70 000,00
122 996,00
Unanimit
Unanimit
5 500,00
198 496,00
Unanimit
Unanimit
215 796,00
VOTE : Unanimit
24
Unanimit
Unanimit
Unanimit
DEPENSES
VOTE
925 000,00
7 600,00
932 600,00
Unanimit
Unanimit
Unanimit
12 568,00
289 871,00
Unanimit
Unanimit
302 439,00
Unanimit
1 235 039,00
VOTE : Unanimit
25
RECETTES DEXPLOITATION :
CHAPITRE
RECETTES
VOTE
1 150 000,00
Unanimit
1 150 000,00
Unanimit
85 039,00
Unanimit
85 039,00
Unanimit
1 235 039,00
VOTE : Unanimit
DEPENSES DINVESTISSEMENT :
CHAPITRE
DEPENSES
VOTE
10 223,00
Unanimit
23 Immobilisations en cours
364 409,00
Unanimit
374 632,00
Unanimit
85 039,00
Unanimit
85 039,00
Unanimit
459 671,00
VOTE : Unanimit
26
RECETTES DINVESTISSEMENT :
CHAPITRE
RECETTES
VOTE
46 232,00
Unanimit
111 000,00
Unanimit
157 232,00
Unanimit
12 568,00
Unanimit
289 871,00
Unanimit
302 439,00
Unanimit
459 671,00
VOTE : Unanimit
1 235 039,00
Unanimit
En investissement :
459 671,00
Unanimit
1 694 710,00
Unanimit
27