Reglamento de Proteccion Civil de Huauchinango

Gobierno del Estado de Puebla
Secretara General de Gobierno

Orden Jurdico Poblano
Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango, Puebla.
Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.
REFORMAS
Publicacin
Extracto del texto
03/mar/2006
ACUERDO del Honorable Municipio de Huauchinango,

que aprueba el REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL
del Municipio de Huauchinango, Puebla.
CONTENIDO
REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL DEL MUNICIPIO DE HUAUCHINANGO,
PUEBLA ............................................................................................................... 4
CAPTULO I ......................................................................................................... 4
DISPOSICIONES GENERALES.............................................................................. 4
ARTCULO 1 ..................................................................................................... 4
ARTCULO 2 ..................................................................................................... 4
ARTCULO 3 ..................................................................................................... 4
CAPTULO II ........................................................................................................ 8
AUTORIDADES EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL .......................................... 8
ARTCULO 4 ..................................................................................................... 8
ARTCULO 5 ..................................................................................................... 8
ARTCULO 6 ..................................................................................................... 8
ARTCULO 7 ..................................................................................................... 9
ARTCULO 8 ....................................................................................................10
ARTCULO 9 ....................................................................................................10
ARTCULO 10 ..................................................................................................10
ARTCULO 11 ..................................................................................................11
ARTCULO 12 ..................................................................................................12
ARTCULO 13 ..................................................................................................12
ARTCULO 14 ..................................................................................................13
ARTCULO 15 ..................................................................................................14
ARTCULO 16 ..................................................................................................14
ARTCULO 17 ..................................................................................................14
ARTCULO 18 ..................................................................................................16
CAPTULO III ......................................................................................................16
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y OTROS INSTRUMENTOS DE PROTECCIN
CIVIL ..................................................................................................................16
ARTCULO 19 ..................................................................................................16
ARTCULO 20 ..................................................................................................17
ARTCULO 21 ..................................................................................................17
ARTCULO 22 ..................................................................................................18
ARTCULO 23 ..................................................................................................18
ARTCULO 24 ..................................................................................................18
ARTCULO 25 ..................................................................................................19
ARTCULO 26 ..................................................................................................19
ARTCULO 27 ..................................................................................................20
ARTCULO 28 ..................................................................................................20
ARTCULO 29 ..................................................................................................21
ARTCULO 30 ..................................................................................................21
ARTCULO 31 ..................................................................................................22
ARTCULO 32 ..................................................................................................22
ARTCULO 33 ..................................................................................................23
ARTCULO 34 ..................................................................................................23
ARTCULO 35 ..................................................................................................23
ARTCULO 36 ..................................................................................................24
ARTCULO 37 ..................................................................................................25
ARTCULO 38 ..................................................................................................25
ARTCULO 39 ..................................................................................................26
2
ARTCULO 40 ..................................................................................................26
ARTCULO 41 ..................................................................................................27
ARTCULO 42 ..................................................................................................27
ARTCULO 43 ..................................................................................................28
ARTCULO 44 ..................................................................................................28
CAPTULO IV ......................................................................................................29
PARTICIPACIN DE LOS SECTORES PRIVADO Y SOCIAL ...................................29
ARTCULO 45 ..................................................................................................29
ARTCULO 46 ..................................................................................................29
ARTCULO 47 ..................................................................................................29
ARTCULO 48 ..................................................................................................30
ARTCULO 49 ..................................................................................................30
ARTCULO 50 ..................................................................................................30
ARTCULO 51 ..................................................................................................31
CAPTULO V .......................................................................................................31
CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE PROTECCIN CIVIL .....................31
ARTCULO 52 ..................................................................................................31
ARTCULO 53 ..................................................................................................31
ARTCULO 54 ..................................................................................................33
ARTCULO 55 ..................................................................................................34
ARTCULO 56 ..................................................................................................34
ARTCULO 57 ..................................................................................................36
ARTCULO 58 ..................................................................................................36
ARTCULO 59 ..................................................................................................37
ARTCULO 60 ..................................................................................................37
ARTCULO 61 ..................................................................................................37
ARTCULO 62 ..................................................................................................37
ARTCULO 63 ..................................................................................................38
ARTCULO 64 ..................................................................................................38
TRANSITORIOS ...................................................................................................39
REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL DEL MUNICIPIO DE

HUAUCHINANGO, PUEBLA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1
Objeto del Reglamento.- El presente Reglamento es de orden pblico y
de inters general, tiene por objeto organizar y regular las acciones en
materia de proteccin civil municipal, destinadas a prevenir riesgos de
cualquier naturaleza, desarrollar mecanismos de respuesta ante
desastres o emergencias, que sirvan para salvaguardar la vida de las
personas y de sus bienes, as como cuidar el funcionamiento de los
servicios pblicos y privados, equipamiento tcnico estratgico
aplicable a casos de alto riesgo, catstrofe o calamidad.
ARTCULO 2
Obligatoriedad de la norma.- Las disposiciones de este Reglamento
son de observancia obligatoria para las autoridades, organismos,
organizaciones, dependencias e instituciones de carcter pblico,
privado, social, y en general, para todas las personas fsicas o
jurdicas que por cualquier motivo, residan, habiten o transiten en el
Municipio;
ARTCULO 3
Trminos de referencia.- Para los efectos del presente Reglamento se
entiende por:
I.- Agente perturbador.- Fenmenos que pueden impactar a un
sistema afectable y transformar su estado normal en un estado de
daos, que puede llegar al grado de desastre;
II.- Atlas de riesgo.- Instrumento compuesto por una serie de
estudios, datos, diagnsticos y conclusiones, referentes a los riesgos
de orden geolgico, hidrometeorolgico, qumico, sanitario, ambiental
y socio-organizativos a los que en el mbito municipal estn
expuestos la poblacin, sus bienes y su entorno o hbitat y que por
ello constituyen agentes perturbadores;
III.- Auxilio.- Conjunto de acciones destinadas primordialmente a
rescatar y salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus
bienes y el medio ambiente;
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IV.- Calamidad pblica.- Catstrofe extraordinaria que afecta

extensas zonas del Municipio y que exige la adopcin de medidas
rigurosas para evitar su propagacin, socorrer a los afectados y
proceder a la recuperacin o reversin de daos;
V.- Catstrofe.- Suceso desafortunado que altera gravemente el orden
regular en el Municipio y que por su magnitud genera un alto nmero
de vctimas y dao severo;
VI.- Clausura parcial.- El cierre de un rea determinada y especfica
de un establecimiento;
VII.- Clausura temporal.- Cierre por un trmino especfico,
determinado de acuerdo al plazo necesario para realizar o modificar
los requerimientos solicitados en la materia;
VIII.- Clausura definitiva.- Cierre terminante o por tiempo indefinido
de un establecimiento;
IX.- Clausura total.- El cierre total de todas y cada una de las reas
del establecimiento;
X.- Consejo Municipal.- Consejo Municipal de Proteccin Civil;
XI.- Consejo Estatal.- Consejo Estatal de Proteccin Civil;
XII.- Emergencia.- Situacin anormal que puede causar un dao a la
sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad
de la poblacin en general;
XIII.- Evacuacin.- Medida de seguridad para el alejamiento de la
poblacin de la zona de peligro, en la cual debe preverse la
colaboracin de la poblacin civil, de manera individual o en grupo. El
procedimiento de evacuacin establecido en el Programa debe
considerar entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de
salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y
las zonas de concentracin y destino, la documentacin del transporte
para los nios; las instrucciones sobre el equipo familiar, adems del
esquema de regreso a sus hogares una vez superada la situacin de
emergencia;
XIV.- Damnificados.- Personas que han sufrido dao en sus bienes o
entorno por el efecto de algn agente perturbador;
XV.- Desastre.- Evento concentrado en tiempo y espacio en el que la
sociedad o parte de ella sufre un severo dao o incurre en prdidas
para sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la
estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las
actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de

los sistemas de subsistencia y rebasando su capacidad de respuesta;
XVI.- Instrumentos de proteccin civil.- Toda aquella informacin
contenida en materiales empleados para la planeacin y operacin de
la proteccin civil en el Municipio;
XVII.- Fondo de Contingencia.- Recursos destinados al apoyo de
damnificados;
XVIII.- Grupos Voluntarios.- Las organizaciones, asociaciones o
instituciones que prestan sus servicios en actividades de proteccin
civil de manera solidaria, sin recibir remuneracin alguna;
XIX.- Ley y su Reglamento.- La Ley del Sistema Estatal de Proteccin
Civil y su respectivo Reglamento, vigentes al momento de su
aplicacin;
XX.- Mitigacin.- Las medidas tomadas con anticipacin al desastre y
durante la emergencia, para reducir su impacto en la poblacin,
bienes y entorno;
XXI.- Organizaciones civiles.- Asociaciones de personas legalmente
constituidas y registradas, cuyo objeto social se vincula a la
proteccin civil en sus diferentes fases;
XXII.- Prevencin.- Acciones dirigidas a controlar riesgos, reducir
vulnerabilidad, evitar o mitigar el impacto destructivo de los desastres
sobre la vida y bienes de la poblacin, la planta productiva, los
servicios pblicos y el medio ambiente;
XXIII.- Proceso de generacin de desastre.- Proceso derivado de las
actividades socioeconmicas, caracterizado por alterar las condiciones
de equilibrio de los sistemas naturales y sociales, y crear situaciones
que pueden derivar en la produccin de severos daos en una o ms
poblaciones, ya sea en forma de impacto violento o como una accin
paulatina pero constante y deteriorante;
XXIV.- Programa Especial de Proteccin Civil.- Aqul cuyo contenido
se concreta a la prevencin de problemas especficos derivados de un
evento o actividad especial en un rea determinada, que conlleva un
nivel elevado de riesgo, y que es implementado por los particulares y
las reas sustantivas y estratgicas de la Administracin Pblica;
XXV.- Programa Estatal.- El Programa de Proteccin Civil que elabora
la Unidad Estatal de Proteccin Civil con la aprobacin del Consejo
Estatal;
XXVI.- Programa Municipal.- El programa que elabora la Unidad

Municipal de Proteccin Civil con la aprobacin del Ayuntamiento y
de acuerdo al Programa Estatal;
XXVII.- Programa Interno de Proteccin Civil.- Aqul que se
circunscribe al mbito de una dependencia, entidad, institucin y
organismo, perteneciente al sector pblico del Municipio, al privado y
al social. Tienen aplicacin en los inmuebles correspondientes con el
fin de salvaguardar la integridad fsica de los empleados y de las
personas que concurren a ellos, as como de proteger las
instalaciones, bienes e informacin vital, ante la ocurrencia de un
riesgo, emergencia, siniestro y desastre;
XXVIII.- Proteccin Civil.- El conjunto de disposiciones, medidas y
acciones tendientes a proteger la vida, la salud y el patrimonio de las
personas, la planta productiva, la prestacin de los servicios pblicos
y el medio ambiente, realizadas ante los riesgos, emergencias o
desastres que sean producidos por causas de origen natural o
humano;
XXIX.- Recuperacin.- Proceso orientado a la reconstruccin y
mejoramiento del sistema afectado, as como a la reduccin del riesgo
de ocurrencia y magnitud de los desastres futuros;
XXX.- Restablecimiento.- Las acciones encaminadas a la recuperacin
de la normalidad, una vez que ha ocurrido la catstrofe o calamidad
pblica;
XXXI.- Riesgo.- Probabilidad que se produzca un dao ocasionado por
un agente perturbador;
XXXII.- Servicios vitales.- Los que en su conjunto proporcionan las
condiciones mnimas de vida y bienestar social, a travs de los
servicios pblicos de las poblaciones y comunidades, tales como
energa elctrica, agua potable, salud, abasto, alcantarillado, limpia,
transporte, comunicaciones, energticos y el sistema administrativo;
XXXIII.- Simulacro.- Ejercicio para la toma de decisiones y
capacitacin en proteccin civil en una comunidad o rea
preestablecida, mediante la simulacin de una emergencia o desastre
para promover una coordinacin ms efectiva de respuesta, por parte
de las autoridades y la poblacin, el cual debe ser evaluado para su
mejoramiento por la Unidad Municipal;
XXXIV.- Siniestro.- Hecho funesto, dao grave, destruccin fortuita o
prdida importante que sufren los seres humanos en su persona o en
sus bienes, causados por la presencia de un riesgo, emergencia o
desastre;
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XXXV.- Sistema Estatal.- El Sistema Estatal de Proteccin Civil;

XXXVI.- Sistema Municipal.- El Sistema Municipal de Proteccin
Civil;
XXXVII.- Sistema Nacional.- El Sistema Nacional de Proteccin Civil;
XXXVIII.- Sustancia Peligrosa.- Aqulla que por sus altos ndices de
inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, corrosividad o
accin biolgica puede ocasionar una afectacin o dao significativo
al ambiente, a la poblacin o sus bienes;
XXXIX.- Unidad Estatal.- Unidad Estatal de Proteccin Civil;
XL.- Unidad Municipal.- Unidad Municipal de Proteccin Civil; y
XLI.- Vulnerabilidad.- Condicin propiciante por virtud de la cual un
sistema puede cambiar su estado normal a un estado de desastre por
los impactos de una calamidad.
CAPTULO II
AUTORIDADES EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 4
Ejercicio de las atribuciones municipales.- El H. Ayuntamiento ejerce
sus atribuciones por conducto del Presidente, Sistema, Consejo y
Unidad Municipal de Proteccin Civil, de acuerdo a la carga y
competencias establecidas en los ordenamientos legales aplicables y
este Reglamento.
ARTCULO 5
Establecimiento del Sistema Municipal.- El Ayuntamiento establecer
el Sistema Municipal de Proteccin Civil, como el primer nivel de
respuesta ante situaciones de emergencia o desastre, conforme a lo
dispuesto por la Ley, este Reglamento y los dems ordenamientos
aplicables.
El incumplimiento de esta disposicin, estar sancionado de
conformidad a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado de Puebla y dems ordenamientos aplicables.
ARTCULO 6
Integracin del Sistema Municipal.Proteccin Civil se integra por:
I.- El H. Ayuntamiento del Municipio;
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El
Sistema
Municipal
de
II.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil;

III.- La Unidad Municipal de Proteccin Civil;
IV.- Los Presidentes de las Juntas Auxiliares del Municipio;
V.- Los Grupos de Voluntarios que tengan su domicilio en el
Municipio; y
VI.- Los sectores privado y social de la poblacin.
ARTCULO 7
Atribuciones del Ayuntamiento.- El Ayuntamiento ser el encargado
de la coordinacin del Sistema Municipal, asignndosele las
siguientes atribuciones:
I.- Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Municipal;
II.- Proponer polticas y estrategias para el desarrollo del Programa
Municipal en funcin de la vulnerabilidad del Municipio;
III.- Fomentar la participacin activa y comprometida de todos los
sectores de la sociedad, en la formulacin y ejecucin de los
programas destinados a satisfacer las necesidades de proteccin civil
en el territorio municipal;
IV.- Suscribir convenios de colaboracin en materia de proteccin civil
en el mbito nacional, estatal y con otros municipios, en coordinacin
de las autoridades competentes en la materia, pudindose considerar
dentro de ellos, el apoyo para la integracin y fundamentacin de los
Programas Municipales;
V.- Solicitar a travs del Presidente Municipal, apoyo al Gobierno
Estatal cuando la capacidad de respuesta del Municipio ante una
emergencia o desastre sea rebasada;
VI.- Promover la integracin de fondos municipales para la prevencin
y atencin de desastres;
VII.- Participar en la evaluacin y cuantificacin de los daos
ocasionados por un agente perturbador;
VIII.- Procurar que su Presupuesto de Egresos, contemple una partida
para el establecimiento y operacin del Sistema Municipal;
IX.- Difundir el Atlas de Riesgos a travs de la Unidad Municipal;
X.- Aprobar y vigilar el cumplimiento del Programa Municipal de
Proteccin Civil y dems programas relativos, en congruencia con los
Planes y Programas Nacional y Estatal;
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XI.- Participar en la ejecucin de los programas y acciones que lleven

a cabo el Estado o la Federacin, en los trminos de la Ley;
XII.- Realizar inspecciones e imponer las sanciones y medidas de
seguridad de su competencia en la materia, a travs del Presidente
Municipal, el Coordinador General o el servidor pblico que se
designe formalmente para ello; y
XIII.- Las dems que le confiera este Reglamento, la Ley y su
Reglamento.
ARTCULO 8
Objeto del Consejo Municipal.- El Consejo Municipal es el rgano de
planeacin, consulta y apoyo del Sistema Municipal, que tiene por
objeto integrar a todas las dependencias y entidades municipales, as
como a representantes del sector social y privado, para implementar
acciones de proteccin civil en beneficio de la sociedad.
ARTCULO 9
Integracin del Consejo Municipal.- El Consejo Municipal estar
integrado por:
I.- Un Presidente, que ser el Presidente Municipal;
II.- Un Coordinador General, que ser el Regidor que al efecto nombre
el Ayuntamiento;
III.- Tres Regidores que designe el Presidente Municipal; y
IV.- Un Secretario Tcnico que ser el responsable de la Unidad
Municipal, quien participar con voz pero sin voto;
A invitacin del Presidente podrn asistir con voz pero sin voto:
a).- Los dems Regidores del Ayuntamiento y el Sndico Municipal;
b).- El Tesorero,
Ayuntamiento;
el
Contralor
el
Secretario
General
del
c).- Los Directores Municipales y autoridades auxiliares; y

d).- Los representantes de organizaciones sociales, sector privado,
universidades, instituciones acadmicas y profesionales y la poblacin
en general.
ARTCULO 10
Atribuciones del Consejo Municipal.- El Consejo Municipal tendr
como mnimo las siguientes atribuciones:
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I.- Fungir como rgano de consulta y opinin para convocar,

concertar e inducir a los diversos participantes e interesados en la
materia a fin de lograr la consecucin del objetivo del Sistema
Municipal;
II.- Promover la organizacin y recibir las opiniones de los grupos
sociales que integren la comunidad, en la formulacin de los
instrumentos aplicables para la proteccin civil as como en sus
modificaciones;
III.- Analizar y en su caso, validar el Programa Municipal de
Proteccin Civil y las modificaciones que llegaran a formularse;
IV.- Hacer la revisin integral y en su caso, la actualizacin del
Programa Municipal al menos una vez por ao;
V.- Constituirse en sesin permanente ante la ocurrencia de una
emergencia o desastre para tomar determinaciones que procedan, con
el objeto de auxiliar a la poblacin afectada y lograr su adecuada
recuperacin;
VI.- Coordinar la participacin de las autoridades auxiliares y de los
diversos grupos voluntarios locales, organizados en la definicin y
ejecucin de las acciones que se convengan realizar en materia de
proteccin civil;
VII.- Promover por conducto de la Unidad Municipal, el cumplimiento
de los acuerdos nacionales, estatales y municipales en materia de
proteccin civil, as como las modalidades de cooperacin con los
mismos;
VIII.- Evaluar y difundir anualmente el cumplimiento de los objetivos
del Programa Municipal;
IX.- Formular, aprobar y modificar el Reglamento Interior para la
organizacin y funcionamiento del propio Consejo Municipal; y
X.- Las dems atribuciones afines a stas que le designe el
Ayuntamiento.
ARTCULO 11
Sesiones del Consejo Municipal.- El Consejo Municipal sesionar
ordinariamente en pleno, por lo menos cuatro veces al ao y en forma
extraordinaria las veces que sea necesario, mediante convocatoria del
Presidente o del Coordinador General.
Si de acuerdo al Atlas de Riesgos, es posible prever el aumento de
probabilidades de un evento, sesionar el Consejo Municipal, con al
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menos, dos meses de anticipacin para fijar las medidas de proteccin

civil procedentes.
Para la validez de las sesiones, se requiere de la asistencia de la mitad
ms uno de sus integrantes, las decisiones del Consejo Municipal
sern aprobadas por mayora de votos, y en caso de empate, el
Presidente tendr voto de calidad.
ARTCULO 12
Atribuciones del Presidente del Consejo.- El Presidente del Consejo
tendr las siguientes atribuciones:
I.- Convocar y presidir las sesiones, orientando los debates que se den
en las mismas, contando con voto de calidad;
II.- Autorizar el orden del da al que se sujetarn las sesiones;
III.- Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Municipal;
IV.- Proponer los convenios de coordinacin con el Gobierno Estatal y
de otros municipios, con el fin de instrumentar programas conjuntos
de proteccin civil;
V.- Designar las comisiones de trabajo que sean necesarias; y
VI.- Las dems que le confiera el Consejo y las disposiciones legales
aplicables.
ARTCULO 13
Atribuciones del Coordinador General.- Al Coordinador General le
corresponden las siguientes atribuciones:
I.- Presidir las sesiones del Consejo en ausencia del Presidente;
II.- Coordinar las acciones que se desarrollen en el Consejo y las del
Sistema Municipal de Proteccin Civil;
III.- Cumplir y hacer cumplir las disposiciones y los acuerdos del
Consejo;
IV.- Elaborar los trabajos que le encomienden el Presidente o el
Consejo, as como resolver las consultas que sean sometidas a su
consideracin;
V.- Coadyuvar, por conducto de la Unidad Municipal de Proteccin
Civil, en las acciones federales y estatales;
VI.- Administrar los recursos del Consejo;
VII.- Rendir un informe al Consejo sobre las actividades efectuadas;
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VIII.- Informar al Presidente del Consejo, sobre el cumplimiento de

sus funciones y actividades;
IX.- Presentar al Consejo el programa y subprogramas de trabajo; y
X.- Las dems que le seale el Consejo y el Presidente.
ARTCULO 14
Atribuciones del Secretario Tcnico.- El Secretario Tcnico tendr las
siguientes atribuciones:
I.- Elaborar la orden del da de cada Sesin y someterla a la
consideracin del Presidente;
II.- Asistir a las sesiones del Consejo con voz y sin voto, as como
redactar las actas de las mismas;
III.- Elaborar y someter a consideracin del Coordinador General, el
proyecto de calendario de las sesiones del Consejo que por lo menos
deber sesionar cuatro veces al ao;
IV.- Vigilar que las convocatorias sean entregadas a cada integrante
del Consejo, con no menos de tres das hbiles de anticipacin a la
celebracin de las sesiones;
V.- Verificar que el Qurum Legal se encuentre integrado para cada
Sesin, comunicndolo al Presidente del Consejo;
VI.- Proponer que los integrantes del Consejo elaboren estudios,
investigaciones y proyectos de proteccin civil;
VII.- Presentar los resultados de los estudios y tareas encomendadas
al Consejo, as como la evaluacin de aplicacin y seguimiento de los
planes y programas conforme a los objetivos de los Sistemas Federal y
Estatal;
VIII.- Registrar, sistematizar y dar seguimiento a los acuerdos del
Consejo;
IX.- Tramitar la correspondencia del Consejo;
X.- Llevar el control e inventario de los recursos del Sistema
Municipal de Proteccin Civil;
XI.- Administrar el archivo y control de los diversos programas del
Sistema Municipal de Proteccin Civil;
XII.- Proponer al Consejo las medidas y acciones de proteccin civil
que considere necesarias;
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XIII.- Informar el cumplimiento de sus actividades peridicamente al

Coordinador General; y
XIV.- Las dems que le confiera el Consejo, el Presidente o el
Coordinador General.
ARTCULO 15
Integracin de la Unidad Municipal.- La Unidad Municipal de
Proteccin Civil, ser responsable de la integracin y ejecucin de las
acciones del Programa Municipal, estar integrada por un Titular
Responsable y del personal tcnico, administrativo, operativo y
auxiliar que determine el Ayuntamiento, de acuerdo a la
disponibilidad de recursos humanos, materiales y financieros, as
como de la probabilidad de riesgos y desastres.
Cuando exista nombramiento de Director de Proteccin Civil en el
Municipio, ser ste quien ocupe el cargo de Secretario Tcnico.
La Unidad Municipal de Proteccin Civil, contar con instalaciones,
equipo y materiales necesarios para su eficaz funcionamiento, los
cuales sern proporcionados por el Consejo Municipal.
ARTCULO 16
Sesiones de la Unidad Municipal.- La Unidad Municipal de Proteccin
Civil, sesionar en pleno, ordinariamente una vez al mes y
extraordinariamente, cada vez que se requiera, ambas a convocatoria
del Titular Responsable.
ARTCULO 17
Atribuciones de la Unidad Municipal.- La Unidad Municipal tendr
como mnimo las siguientes atribuciones:
I.- Formular y someter a consideracin del Ayuntamiento, el Programa
Municipal;
II.- Ejecutar el Programa Operativo anual a su cargo;
III.- Promover la integracin y funcionamiento del Consejo de
Participacin Ciudadana en Materia de Proteccin Civil;
IV.- Fomentar la cultura de proteccin civil y autoproteccin;
V.- Coadyuvar con la Unidad en el seguimiento y coordinacin de las
acciones de prevencin, auxilio y recuperacin que se realicen ante
emergencias o desastres;
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VI.- Registrar a los Grupos Voluntarios asentados en el Municipio que

desempeen tareas afines a la proteccin civil, informando de ello a la
Unidad;
VII.- Promover la elaboracin del Programa Interno de Proteccin
Civil, en todos los inmuebles pblicos y privados que se encuentren
en su jurisdiccin, excepto casa habitacin unifamiliar;
VIII.- Elaborar y actualizar el catlogo de Medios y Recursos
Movilizables, en Caso de Emergencia o Desastre;
IX.- Elaborar, formular, implementar y mantener actualizado el Atlas
Municipal de Riesgos y los programas especiales que se requieran, de
acuerdo con los riesgos identificados en el Municipio, destacando los
de mayor recurrencia;
X.- Identificar los procesos de generacin de desastres para atenuar
daos a la poblacin;
XI.- Establecer un sistema de informacin que comprenda, los
directorios de personas e instituciones, los Mapas de Riesgos y
archivos histricos sobre desastres ocurridos en la localidad y
mantenerla constantemente actualizada;
XII.- Atender y resolver las solicitudes de apoyo procedentes, que le
formule la poblacin afectada por una emergencia o desastre, y en su
caso, canalizarlas a las dependencias correspondientes para su
solucin inmediata;
XIII.- Integrar grupos de trabajo con los diversos sectores de la
poblacin y niveles de gobierno, para la resolucin de problemticas
de la poblacin en riesgo;
XIV.- Organizar y coordinar conjuntamente con la Unidad Estatal,
acciones de auxilio y rehabilitacin inicial para atender las
consecuencias de los efectos destructivos de una emergencia o
desastre;
XV.- Establecer un sistema de comunicacin con todo tipo de
organismos especializados que realicen acciones de monitoreo, para
vigilar permanentemente la posible ocurrencia de siniestros;
XVI.- Ejecutar por s o en coordinacin con las autoridades estatales,
acciones para la prevencin de riesgos, emergencias y desastres en los
centros de poblacin;
XVII.- Realizar en caso de emergencia o desastre, el anlisis y
evaluacin primaria de la magnitud de los mismos y su evolucin,
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presentando de inmediato esta informacin al Presidente del Consejo

Municipal y a la Unidad;
XVIII.- Participar en forma coordinada con la Unidad en la aplicacin
y distribucin de la ayuda que se reciba en caso de siniestro;
XIX.- Hacer del conocimiento del Ministerio Pblico los hechos que
pudieran ser constitutivos de delitos;
XX.- Promover la proteccin civil en sus aspectos normativos,
operativo, de coordinacin y de participacin;
XXI.- Realizar acciones necesarias para procurar la proteccin de
personas, instalaciones y bienes de inters comn, para atender las
consecuencias de los efectos destructivos de una emergencia o
desastre;
XXII.- Aprobar, certificar y evaluar los Programas Internos de
Proteccin Civil de las dependencias y unidades de la Administracin
Pblica Municipal, as como en todos y cada uno de los
establecimientos de bienes o servicios, que realicen actividades
inocuas para la salud humana, y en los servicios pblicos
municipales; y
XXIII.- Las dems funciones afines a las anteriores que le confieren el
Ayuntamiento, y otros ordenamientos legales, as como las que se
determinen por acuerdos y resoluciones del Consejo Municipal.
ARTCULO 18
Medidas de apremio aplicables por la Unidad.- La Unidad Municipal
para hacer cumplir sus determinaciones podr emplear las siguientes
medidas de apremio:
I.- Auxilio de la fuerza pblica; y
II.- El arresto hasta por 36 horas.
CAPTULO III
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y OTROS INSTRUMENTOS DE
PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 19
El Programa Municipal.- El Programa Municipal de Proteccin Civil,
es el instrumento de planeacin que define el curso de las acciones,
destinadas a la atencin de las situaciones generadas por el impacto
de fenmenos destructivos en la poblacin, sus bienes y entorno. A
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travs de stos se establecern los objetivos, polticas y estrategias,

lneas de accin y recursos necesarios para llevarlo a cabo, en el
mbito de su jurisdiccin.
ARTCULO 20
Poltica de proteccin civil.- La poltica de proteccin civil se rige por
una estrategia de planeacin preventiva, procurando integrar acciones
que reduzcan las condiciones de vulnerabilidad y riesgo, su
elaboracin se ajustar a los lineamientos establecidos en los Planes
de Desarrollo Nacional y Estatal, teniendo como principal finalidad
promover la prevencin y el trabajo independiente y coordinado de los
rdenes de gobierno.
ARTCULO 21
Lineamientos para la formulacin de Programas.- Los lineamientos
para la realizacin de los diversos Programas de Proteccin Civil,
estarn determinados por el Reglamento de la Ley.
Para la formulacin y conduccin de la poltica de proteccin civil, as
como para la emisin de las normas tcnicas complementarias y
trminos de referencia, la Administracin Municipal se sujetar a los
siguientes criterios:
I.- Se considerarn en el ejercicio de las atribuciones de la autoridad,
conferidas stas en los ordenamientos jurdicos, las de orientar,
capacitar, asesorar, regular, promover, restringir, prohibir, sancionar
y en general inducir las acciones de los particulares en materia de
proteccin civil;
II.- Los Programas que realicen las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal y Municipal, debern incluir criterios
de proteccin civil, contemplando la constante de prevencin o
mitigacin y la variable de riesgo o vulnerabilidad;
III.- La coordinacin y la concertacin, son instrumentos
indispensables para aplicar las acciones corresponsables de
proteccin civil entre sociedad y gobierno;
IV.- La prevencin, es el medio eficaz para alcanzar el objetivo de la
proteccin civil;
V.- Toda persona tiene derecho a la salvaguarda y proteccin de su
vida, sus bienes y su entorno;
VI.- El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los
servicios pblicos vitales y estratgicos, son aspectos fundamentales
para la sociedad en materia de proteccin civil;
17
VII.- Quienes realicen actividades que incrementen el nivel de riesgo,

tienen el deber de observar las normas de seguridad y de informar
veraz, precisa y oportunamente a la autoridad sobre la inminencia u
ocurrencia de un desastre, y en su caso, de asumir las
responsabilidades legales a que haya lugar;
VIII.- Cuando las autoridades realicen actividades que incrementen el
nivel de riesgo, debern dar cumplimiento a lo dispuesto en la
fraccin anterior, adems de hacerlo del conocimiento de la
comunidad en forma oportuna; y
IX.- La participacin corresponsable de la sociedad es fundamental en
la formulacin de la poltica de proteccin civil, en la aplicacin y
evaluacin de sus instrumentos, en la informacin y vigilancia, y en
todo tipo de acciones de proteccin civil, que emprenda la
Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal.
ARTCULO 22
Congruencia entre los instrumentos de proteccin civil.- El Programa
Municipal de Proteccin Civil, deber ser congruente con los
postulados bsicos del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa
Nacional de Proteccin Civil, formarn parte de los Planes Estatal y
Municipal de Desarrollo y mantendrn vinculacin con los programas
sectoriales estatales que tengan injerencia en el desarrollo del Estado.
Los Programas de Proteccin Civil, debern contener un esquema de
concurrencia y coordinacin, basado en un modelo de trabajo
interinstitucional y de vinculacin con la sociedad civil bajo principios
de corresponsabilidad.
ARTCULO 23
La aprobacin del Programa.- La Unidad Municipal de Proteccin
Civil, formular el proyecto de Programa Municipal con sus
correspondientes subprogramas y los someter, previa opinin del
Presidente Municipal, a la aprobacin del Consejo Municipal.
Una vez aprobados, se publicarn en el Peridico Oficial del Estado y
en uno de los diarios de mayor circulacin en el Municipio.
ARTCULO 24
Tipos de Programas.- Los Programas Municipales pueden incluir:
I.- Programas Especiales.- Instrumento de operacin que incluye una
estructura de respuesta integrada y que permite atender una
18
emergencia especfica, por la identificacin previa que se hizo de un

fenmeno con carcter extraordinario o latente; y
II.- Programas Internos.- Instrumento de planeacin circunscrito al
mbito de una dependencia, entidad, institucin u organismo del
sector pblico, sector privado o sector social, el cual se lleva a cabo en
uno de los inmuebles correspondientes para estar en condiciones de
atender las emergencias previamente identificadas.
ARTCULO 25
Los Subprogramas.- Los Subprogramas del Programa Municipal de
Proteccin Civil contendrn las polticas, estrategias y lineamientos
que regulan las acciones de los sectores pblico, privado y social en
materia de proteccin civil en el mbito de su jurisdiccin, mismos
que debern formularse siguiendo la mecnica prevista para el caso
en la Ley y su Reglamento.
Los Programas Municipales de Proteccin Civil, as como los
Programas Especiales e Internos, debern contener los Subprogramas
de Prevencin, Auxilio y Recuperacin.
ARTCULO 26
El Subprograma de Prevencin.- El Subprograma de Prevencin tiene
como objetivo, implementar las medidas destinadas a evitar y mitigar
el impacto destructivo de los desastres de origen natural o humano,
sobre la poblacin y sus bienes as como en el medio ambiente,
debiendo contener los siguientes elementos:
I.- Los lineamientos generales para prevenir y enfrentar casos de
riesgo, catstrofes o calamidad pblica;
II.- Una relacin de los altos riesgos potenciales que se puedan
prevenir;
III.- Los lineamientos para el funcionamiento y prestacin de los
distintos servicios pblicos que deben ofrecerse a la poblacin, en
caso de catstrofe o calamidad pblica; adems de las acciones que el
Municipio deber ejecutar para proteger a las personas y sus bienes;
IV.- Los criterios para coordinar la participacin social, la
capacitacin y aplicacin de los recursos que aporten los sectores
pblico, privado y social en los casos de riesgo, catstrofe o calamidad
pblica;
V.- El inventario de recursos humanos, materiales y financieros
disponibles para los casos de riesgo, catstrofe o calamidad pblica;
19
VI.- Los lineamientos para la elaboracin de los manuales de

capacitacin;
VII.- La poltica de comunicacin social para la prevencin de casos
de riesgo, catstrofe o calamidad pblica;
VIII.- Los criterios y bases para la realizacin de simulacros; y
IX.- Los dems que sean necesarios para enfrentar adecuadamente
una situacin de riesgo, catstrofe o calamidad pblica.
Se tomarn en cuenta los programas permanentes, la determinacin y
aplicacin de las medidas preventivas, enfocados a los distintos
agentes perturbadores que se identifiquen como de posible riesgo.
ARTCULO 27
El Subprograma de Auxilio.- El Subprograma de Auxilio tiene como
objetivo, implementar acciones destinadas principalmente a rescatar y
salvaguardar a la poblacin que se encuentra en peligro, mantener en
funcionamiento los servicios pblicos vitales y estratgicos, la
seguridad de los bienes y el equilibrio de la naturaleza.
Deber integrar las acciones tendientes a cumplir los fines antes
sealados, en caso de riesgo, catstrofe o calamidad pblica, por lo
que deber elaborarse conforme a las siguientes bases:
I.- Las acciones que desarrollarn cada una de las dependencias
oficiales establecidas dentro del Municipio en caso de riesgo,
catstrofe o calamidad pblica;
II.- Los mecanismos de coordinacin con los sectores social, pblico y
privado, y los grupos voluntarios en situaciones de riesgo, catstrofe o
calamidad pblica;
III.- La poltica de comunicacin social en caso de riesgo, catstrofe o
calamidad pblica; y
IV.- Las acciones que debern desarrollarse en la atencin de riesgo,
catstrofe o calamidad pblica, priorizando la preservacin y
proteccin de la vida e integridad fsica de la poblacin.
ARTCULO 28
Aplicacin del Subprograma de Auxilio.- En caso de ser necesaria la
aplicacin del Subprograma de Auxilio, el Gobierno Municipal debe
aplicar las acciones de proteccin civil previstas conforme a la
fraccin IV del artculo anterior, debiendo encontrarse entre las
inmediatas al menos las siguientes:
20
I.- La determinacin del tipo de riesgo o contingencia;

II.- La delimitacin de la zona afectada;
III.- El acordonamiento de los permetros de alto, mediano y bajo
riesgo, y la aplicacin de medidas tendientes a la proteccin de las
personas y sus bienes;
IV.- El aviso y orientacin continua a la poblacin;
V.- La evacuacin, concentracin o dispersin de la poblacin y el
control de las respectivas rutas de acceso y evacuacin;
VI.- La apertura o cierre de albergues y refugios temporales;
VII- La coordinacin de los servicios asistenciales,
sanitarios, de emergencia, bsqueda y rescate;
mdicos,
VIII.- La restriccin al libre trnsito y el acceso controlado, por zonas,

lugares e instalaciones afectados; y
IX.- La proteccin, mantenimiento, rehabilitacin y restablecimiento
de instalaciones y servicios, imprescindibles o necesarios.
ARTCULO 29
Preeminencia de la funcin de auxilio.- En una situacin de
emergencia o desastre, el auxilio a la poblacin debe constituirse en
una funcin prioritaria de la proteccin civil, por lo que las instancias
de coordinacin deben actuar en forma conjunta y ordenada.
Con la finalidad de iniciar las actividades de auxilio en caso de
emergencia o desastre, la primera autoridad que tome conocimiento
de sta, deber proceder a la inmediata prestacin de ayuda,
solicitando el apoyo de la comunidad e informando tan pronto como
sea posible a las instancias especializadas de proteccin civil.
ARTCULO 30
El Subprograma de Recuperacin.- El Programa de Recuperacin
tiene como objetivo implementar acciones orientadas a la
reconstruccin, mejoramiento o reestructuracin de las zonas
afectadas y de los servicios pblicos daados por el agente
perturbador. Constituye un momento de transicin entre la
emergencia y un estado nuevo.
El Subprograma de Recuperacin determinar las estrategias
necesarias, para la recuperacin de la normalidad una vez ocurrida la
catstrofe o calamidad pblica, y contendr por lo menos las
siguientes previsiones:
21
I.- Un diagnstico de la situacin, susceptible de comprobarse;

II.- Los recursos humanos, tcnicos, materiales y financieros
necesarios para restaurar la normalidad de la vida cotidiana en el
mbito municipal;
III.- Las estrategias para el funcionamiento de los servicios de agua
potable, electricidad, abasto y comunicaciones;
IV.- Los mecanismos y acuerdos necesarios
administrar, coordinar y distribuir apoyos;
para
solicitar,
V.- Las acciones de restablecimiento a cargo de la Administracin

Municipal, destacando el aseguramiento de la poblacin y bienes
afectados, la evaluacin de daos, el restablecimiento de servicios
pblicos, la reconstruccin de espacios necesarios; y
VI.- En general, las dems previsiones requeridas para la pronta
vuelta a la normalidad.
ARTCULO 31
Declaratoria de Emergencia.- El Presidente Municipal, cuando se
presente un desastre, har la declaratoria de emergencia a travs de
los medios de comunicacin social que se tengan catalogados en el
Municipio, sin perjuicio de que dicha declaratoria pueda hacerla el
Gobernador del Estado. Se har mencin expresa de los siguientes
aspectos:
I.- Identificacin del desastre;
II.- Zona o zonas geogrficas afectadas;
III.- Determinacin de las acciones que debern ejecutar las
dependencias municipales, y en su caso los apoyos que habrn de
solicitarse al Gobierno Federal, Estatal y organizaciones privadas y
sociales con la finalidad de coadyuvar en el cumplimiento de los
Programas de Proteccin Civil; y
IV.- Instrucciones dirigidas a la poblacin, de acuerdo al Programa
Municipal.
ARTCULO 32
Estados de mando en situaciones de emergencia.- Una situacin
declarada de emergencia puede comprender de manera consecutiva y
segn se requiera, uno o ms de los siguientes estados de mando:
I.- Estado de Pre-Alerta.- Es el primer estado de mando de una
situacin de emergencia. Se establece con base en la informacin
22
sobre una situacin de alto riesgo, consistente en la probable

ocurrencia de una calamidad pblica, catstrofe, desastre o siniestro,
y por la cual se aplican algunas de las medidas preventivas y de
seguridad establecidas en el Subprograma de Prevencin y se pone en
estado permanente de prevencin, a los organismos de respuesta en
materia de proteccin civil;
II.- Estado de Alerta.- Es el segundo de los tres posibles estados de
mando que se producen en la fase de emergencia. Se establece al
recibir informacin sobre la inminente ocurrencia de una calamidad,
cuyos daos pueden llevar al grado de desastre, debido a la forma en
que se ha extendido el peligro o en virtud de la evolucin que
presenta, de tal manera que es muy posible la aplicacin del
Subprograma de Auxilio, debindose ejecutar las mximas medidas
preventivas y de seguridad establecidas en el Subprograma de
Prevencin, tales como el desalojo de inmuebles o la evacuacin de la
poblacin; y
III.- Estado de Alarma.- Es el ltimo de los tres posibles estados de
mando que se producen en la fase de emergencia. Se establece
cuando se han producido daos en la poblacin, sus bienes y su
entorno, lo cual implica la necesaria ejecucin del Subprograma de
Auxilio.
ARTCULO 33
Atlas de Riesgos.- La informacin del Atlas de Riesgos, se debe tomar
como referencia para la determinacin de los riesgos potenciales que
pudieran afectar al Municipio y la determinacin de las zonas con
posibilidades de contingencia.
ARTCULO 34
Elaboracin del Atlas de Riesgos.- El Atlas de Riesgos debe ser
elaborado por la Unidad Municipal, aprobado por Acuerdo de Cabildo
y evaluado continuamente en el seno del Sistema Municipal de
Proteccin Civil, debiendo ser modificado en cuanto varen
sensiblemente las circunstancias y elementos analizados o sobre los
cuales se haya hecho el diagnstico respectivo.
ARTCULO 35
Contenido del Atlas de Riesgos.- El Atlas de Riesgos contendr:
I.- La determinacin de los agentes perturbadores que podran
representar riesgos para la poblacin, sus bienes o el ambiente;
23
II.- El origen, anlisis y descripcin de dichos agentes as como su

ubicacin especfica por zonas de afectacin o incidencia,
describiendo lo observado geogrficamente y sealando las zonas que
presenten mayor riesgo;
III.- El grado de afectacin posible de los sistemas expuestos al riesgo,
en funcin de sus respectivos niveles de proteccin; y
IV.- El diagnstico de los efectos que podran presentarse en la
poblacin, bienes, servicios y ambiente.
Sern parte del Atlas de Riesgos, la coleccin actualizada de mapas a
escala en los que se encuentren sobrepuestas zonas, puntos, reas o
regiones que indiquen la presencia de un riesgo potencial, debiendo
agrupar caractersticas tales como topografa, uso de suelo,
hidrologa, vas de comunicacin, equipamiento, estadsticas socioeconmicas y dems informacin del Municipio y de las zonas
aledaas.
ARTCULO 36
Agentes perturbadores.- Los agentes perturbadores se clasifican de la
siguiente forma:
I.- De origen geolgico: a) sismicidad; b) vulcanismo; c) deslizamiento
y colapso del suelo; d) deslaves; e) hundimiento de tierra; f)
agrietamientos; y g) flujo de lodo;
II.- De origen hidrometeorolgico: a) lluvias torrenciales; b) trombas; c)
granizadas; d) nevadas; e) inundaciones pluviales y lacustres; f)
sequas; g) desertificacin; h) depresin tropical; i) tormentas; j)
huracanes; k) vientos fuertes; l) tormentas elctricas; y m)
temperaturas extremas;
III.- De origen qumico: a) incendios; b) explosiones; y c) fugas de gas,
sustancias peligrosas, txicas, inflamables, explosivas, corrosivas,
radioactivas y/o biolgicas;
IV.- De origen sanitario: a) contaminacin; b) epidemia; c) plagas; y d)
lluvias cidas; y
IV.- De origen socio-organizativo: a) problemas causados por
multitudes o tumultos de personas; b) interrupcin y desperfecto en
el suministro o la operacin de los servicios pblicos y vitales de la
poblacin; c) accidentes carreteros; d) accidentes ferroviarios; e)
accidentes areos; y f) actos de sabotaje y terrorismo.
24
ARTCULO 37
Fondo de Contingencias.- El Fondo de Contingencias es el mecanismo
financiero, operativo y de control, constituido conforme a los
lineamientos determinados por el Ayuntamiento, con el carcter de
institucional y permanente, y que sin perjuicio de las funciones que
correspondan a otros organismos o fondos, tiene por objeto obtener y
administrar recursos que puedan destinarse a la atencin de
situaciones emergentes, provocadas por accidentes, situaciones de
alto riesgo, catstrofes, calamidades pblicas, desastres, siniestros u
otros sucesos imprevistos; procurar atencin y apoyo a los
damnificados, as como hacer ms eficientes los servicios que el
Sistema Municipal de Proteccin Civil presta a la poblacin.
El Fondo de Contingencias se constituye por:
I.- Las donaciones aportadas por los particulares;
II.- Las donaciones, aportaciones y transferencias hechas por la
Administracin Pblica Municipal, Estatal y Federal; y
III.- Los intereses y productos derivados de los anteriores.
Toda donacin otorgada al Ayuntamiento a travs de la Unidad
Municipal, debe concentrarse en el Fondo de Contingencias y
destinarse exclusivamente al cumplimiento del objeto propio de este
instrumento.
Las donaciones pueden ser en efectivo o en especie, correspondiendo
a la Tesorera Municipal recibirlas y otorgar el comprobante
correspondiente.
ARTCULO 38
Manejo del Fondo de Contingencias.- El manejo del Fondo de
Contingencias y el cumplimiento de su objeto, es responsabilidad de
un Comit Tcnico integrado por:
I.- El Presidente del Consejo Municipal de Proteccin Civil, quien ser
el Presidente;
II.- El Titular de la Unidad Municipal de Proteccin Civil, quien
fungir como Secretario;
III.- Un representante de la Tesorera Municipal, como Tesorero;
IV.- Un representante de la Contralora Municipal, quien fungir como
Comisario Pblico; y
25
V.- Como vocales, los representantes de los sectores social y privado

que determine el Ayuntamiento, quienes sern designados junto con
los dems miembros del fondo.
A las sesiones del Comit Tcnico pueden asistir, a invitacin de su
Presidente, representantes de las diferentes autoridades y
dependencias municipales, estatales e incluso federales, as como
especialistas en los asuntos a tratar.
ARTCULO 39
Funciones del Comit Tcnico del Fondo.- El Comit Tcnico tiene a
su cargo las siguientes funciones:
I.- Programar, registrar, administrar y controlar los ingresos y egresos
del fondo, conforme a las disposiciones aplicables;
II.- Implantar los sistemas de contabilidad y presupuesto, as como
sus controles internos necesarios para el control y vigilancia que
realice el Consejo Municipal de Proteccin Civil;
III.- Realizar los estudios socioeconmicos, financieros y actuariales
que se requieran;
IV.- Establecer los programas y los sistemas internos para el control y
otorgamiento de las donaciones y apoyos por parte del Consejo
Municipal de Proteccin Civil, vigilando su asignacin, ejercicio y
recuperacin; y
V.- Vigilar la correcta aplicacin, distribucin y registro de las
donaciones y apoyos a los damnificados.
ARTCULO 40
Programas Especiales de Proteccin Civil.- Estn obligados a preparar
un Programa Especial de Proteccin Civil, los administradores,
gerentes, poseedores, arrendatarios o propietarios de inmuebles que
por su propia naturaleza o por el uso al que sean destinados reciban
una afluencia multitudinaria de personas, tales como hospitales,
industrias, comercios, oficinas, unidades habitacionales, edificios,
instalaciones sociales y deportivas, salas de espectculos, centros
educativos y comerciales, hoteles, estaciones de transporte, mercados,
centrales de abasto, gaseras, gasolinera, bodegas y oficinas pblicas,
o bien cualquier instalacin donde temporal o permanentemente
existan sustancias peligrosas, txicas, inflamables, explosivas,
corrosivas, radioactivas y biolgicas.
El Programa Especial de Proteccin Civil, establecer un Comit
Interno de Proteccin Civil conforme a las disposiciones del Programa
26
Municipal, elaborando adems su anlisis de riesgos y su plan de

prevencin de contingencias, contando para ello con la asesora
tcnica de la Unidad Municipal. El Programa Especial prever la
programacin y realizacin anual de dos simulacros de evacuacin,
cuando menos.
Si los establecimientos anteriormente sealados, por su propia
naturaleza o por el uso a que estn destinados reciben una afluencia
masiva de personas, su Programa Especial deber ser autorizado y
supervisado por la Unidad Municipal, quien lo reportar a la Unidad
Estatal.
Los promotores, organizadores o responsables de la realizacin de
eventos o espectculos pblicos de afluencia masiva, en reas o
inmuebles diferentes a su uso habitual, debern presentar a la
Unidad Municipal en forma previa a su realizacin, un Programa
Especial de Proteccin Civil acorde a las caractersticas de tales
eventos o espectculos.
ARTCULO 41
Infraestructura de proteccin civil en inmuebles.- En los lugares a
que se refieren los artculos anteriores debern colocarse en sitios
visibles equipos de seguridad, seales informativas, preventivas,
restrictivas y de obligacin, conforme a las Normas Oficiales
Mexicanas vigentes; luces de emergencia, instructivos y manuales
para situaciones de emergencia, los cuales consignarn las reglas y
orientarn acciones que debern observarse en caso de una
contingencia y sealarn las zonas de seguridad.
ARTCULO 42
Medidas preventivas contra incendios.- Adems de las obligaciones
previstas en el presente Reglamento, los propietarios, administradores
o responsables de lugares sealados en el artculo 40, estn obligados
a contar con medidas preventivas contra incendio, que de acuerdo
con las caractersticas de los inmuebles son:
I.- Extintores;
II.- Agua contra incendio;
III.- Equipamiento contra incendio;
IV.- Sistema de alarma y deteccin;
V.- Sistema de ignfugos o retardantes;
VI.- Programa de mantenimiento y pruebas; y
27
VII.- Salidas, rampas, pasillos y escaleras de emergencia.

Las autoridades competentes quedan facultadas, para exigir la
colocacin de equipos e instalaciones especiales, que a su juicio
estime necesarias para garantizar la seguridad contra incendios.
La Unidad Municipal podr determinar fundadamente, los lugares en
que quedan prohibidos, los decorados o acabados a base de
materiales combustibles y otros accesorios; as como el
almacenamiento de lquidos, materiales inflamables o explosivos,
salvo que por razones de competencia, estos ltimos, cuenten con
permiso legalmente emitido para ello.
ARTCULO 43
Manejo
de
materiales
peligrosos.Las
instalaciones
de
aprovechamiento de gas L.P. o natural, en todas sus modalidades, as
como de otros materiales y sustancias peligrosas, txicas, flamables,
explosivas, corrosivas, radioactivas y biolgicas, debern ajustarse a
las normas y reglamentos en vigor aplicables al caso y contar con los
documentos de verificacin correspondientes.
En el supuesto de que la Unidad Municipal conozca de algn caso de
incumplimiento de estas obligaciones, debe comunicarlo a las
autoridades competentes y requerir su intervencin conforme a las
disposiciones aplicables, sin perjuicio de que aqulla aplique las
medidas preventivas que resulten inmediatas.
ARTCULO 44
Transportacin de materiales peligrosos.- Todo el transporte, entrega,
recepcin, distribucin y adquisicin de materiales y sustancias
peligrosas, txicas, inflamables, explosivas, corrosivas, radioactivas o
biolgicas, debern realizarse en condiciones tcnicas de proteccin y
seguridad, para prevenir y evitar daos a la vida y salud de las
personas, al medio ambiente y al equilibrio ecolgico, de acuerdo a las
disposiciones de la Ley y su Reglamento y dems disposiciones
aplicables.
Dentro del territorio municipal, queda prohibido trasladar sustancias
peligrosas en vehculos de transporte pblico, cualquiera que sea el
tipo de contenedor.
28
CAPTULO IV
PARTICIPACIN DE LOS SECTORES PRIVADO Y SOCIAL
ARTCULO 45
Participacin ciudadana.- Los habitantes del Municipio podrn
organizarse de manera libre y voluntaria para participar y apoyar
coordinadamente, las acciones de proteccin civil previstas en el
programa municipal, siguiendo en el mbito municipal, los
lineamientos equivalentes a los que se refiere la Ley y su Reglamento.
ARTCULO 46
Obligaciones de la poblacin.- Toda persona tiene las siguientes
obligaciones en materia de proteccin civil:
I.- Informar a las autoridades competentes de cualquier riesgo,
catstrofe o calamidad pblica que se presente;
II.- Cooperar con las autoridades correspondientes para programar
las acciones a realizar en caso de cualquier riesgo, catstrofe, o
calamidad pblica; y
III.- Colaborar con las autoridades del Estado y del Municipio, para el
debido cumplimiento del Programa Municipal de Proteccin Civil.
ARTCULO 47
Queja civil.- Toda persona fsica o jurdica, podr interponer queja
civil de la manera siguiente:
I.- Acudir ante cualquier autoridad en materia de proteccin civil
municipal, presentando por escrito o en forma verbal, la relacin de
hechos que a su consideracin podran ser contrarios a los fines de
este Reglamento;
II.- Las autoridades turnarn de inmediato a la Unidad Municipal, en
donde determinarn si la materia de la queja es municipal, en caso de
ser as proceder a hacer una valoracin previa de la inminencia del
riesgo y realizar una investigacin de los hechos;
III.- En caso de que la queja no sea de competencia municipal, se
turnar a las instancias correspondientes con prontitud, dando
seguimiento a la remisin; y
IV.- La persona que present la queja, tendr el derecho de conocer la
tramitacin y conclusin que se ha dado a la misma.
29
ARTCULO 48
Participacin de los medios de comunicacin.- En las acciones de
proteccin civil los medios informativos y de comunicacin social,
debern colaborar con las autoridades competentes y con los
habitantes del Municipio, con respecto a la divulgacin de
informacin veraz y oportuna dirigida a la poblacin, por parte de la
Unidad Municipal de Proteccin Civil.
ARTCULO 49
Grupos Voluntarios.- La Unidad Municipal de Proteccin Civil
fomentar la integracin, capacitacin y superacin tcnica de los
Grupos Voluntarios, coordinndolos para que coadyuven en caso de
desastre.
Los Grupos Voluntarios participarn y apoyarn coordinadamente las
acciones de proteccin civil previstos en los Programas Estatal y
Municipal de Proteccin, y presentarn su servicio de manera
solidaria y sin recibir remuneracin alguna.
Los Grupos Voluntarios debern registrarse en la Unidad Municipal
de Proteccin Civil, la cual una vez cubiertos los requisitos
procedentes, otorgar un certificado que los acreditar como tales. El
certificado deber ser revalidado anualmente y slo se le podr dar el
uso que establezcan las normas correspondientes.
Los requisitos mnimos que se debern cubrir para la inscripcin son:
I.- Los nombres, nacionalidad y domicilio de las personas fsicas o
morales que constituyen el grupo;
II.- El objetivo del grupo;
III.- Su denominacin;
IV.- Domicilio del grupo; y
V.- La designacin de su representante.
ARTCULO 50
Donaciones a Grupos Voluntarios.- Toda donacin otorgada a Grupos
Voluntarios, se rige por las disposiciones conducentes y tendr como
finalidad facilitar el mejor y oportuno servicio que stas proporcionen
a la comunidad.
Para tal efecto, los Grupos Voluntarios que soliciten donaciones deben
cumplir con todos los requisitos establecidos en este Reglamento,
30
estar registrados por la Unidad Municipal y extender el recibo

correspondiente.
Corresponde a la Unidad Municipal, vigilar y sancionar a los Grupos
Voluntarios y dems personas que reciban donaciones, a favor de la
atencin de emergencias en el mbito municipal y no las destinen a
ello, con el objeto de verificar que estos beneficios cumplan con los
fines que los ordenamientos aplicables sealan. Lo anterior sin
perjuicio de las sanciones previstas en la legislacin penal respectiva.
ARTCULO 51
Campaas de capacitacin.- El Consejo Municipal, a travs de la
Unidad Municipal de Proteccin Civil, con la intervencin que
corresponda a las dependencias y entidades administrativas del
sector pblico, organizaciones e instituciones del sector privado y
social, coordinar campaas permanentes de capacitacin y
educacin a la poblacin en materia de proteccin civil.
A efecto de poder alcanzar los objetivos relativos a la capacitacin y
campaas permanentes, se podrn llevar a cabo tareas de
coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica del Estado,
Secretara de Cultura, Universidades del Municipio, cmaras y
organismos empresariales para que mediante sus reas especficas
difundan y promuevan las acciones de educacin y capacitacin.
CAPTULO V
CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 52
Funciones de inspeccin y vigilancia.- La Unidad Municipal de
Proteccin Civil, ejercer las funciones de vigilancia e inspeccin que
le correspondan, para asegurarse del estricto cumplimiento de lo
dispuesto en este Reglamento, lo que har en todo tipo de
establecimientos tanto industriales como comerciales o de servicios,
aplicando, en su caso, las sanciones que en este ordenamiento se
establecen, cuando no se cumplan las prevenciones impuestas en el
mismo. Lo anterior sin perjuicio de las facultades que se confieren a
otras dependencias federales o estatales en cuanto sus propios
ordenamientos aplicables en la materia.
ARTCULO 53
Visitas de inspeccin.- Las visitas de inspeccin se regirn y sujetarn
a las siguientes bases:
31
I.- A excepcin de casos de notoria urgencia, el inspector deber

contar con una orden por escrito, que contendr la fecha y ubicacin
del inmueble por inspeccionar; objeto y aspectos de la inspeccin, el
fundamento legal de la misma, la firma de la autoridad que expida la
orden y el nombre del inspector;
II.- La visita de inspeccin se practicar dentro de las 72 horas
siguientes a la expedicin de la orden;
III.- Quien efecte la visita de inspeccin se cerciorar de que el rea,
zona o bien inmueble, sealado para efectuar la visita, coincida con el
sealado en la orden escrita y asentar en el expediente
correspondiente los medios de que se vali para tal efecto;
IV.- El inspector deber identificarse ante el propietario, arrendatario
o poseedor, administrador o representante legal, o en su caso, ante la
persona a cuyo encargo est el inmueble, con la credencial vigente
para tal efecto, expedida por la autoridad ordenadora y entregar
copia legible de la orden de inspeccin;
V.- Se requerir la presencia del visitado o su representante legal; en
caso de no encontrarse, se dejar citatorio para que espere a una
hora hbil fija del da siguiente para la prctica de la inspeccin;
VI.- Cuando en el lugar designado para la prctica de la diligencia, no
se encontrare persona que reciba el citatorio o encontrndose se
negare a recibirlo, se dejar pegado ste en lugar visible del rea, zona
o bien que ha de visitarse y en su defecto, con el vecino inmediato;
VII.- Si el visitado o representante legal, no espera en el da y hora
sealados, se entender la diligencia con el encargado, cualquier
dependiente o con la persona que ah se encuentre; le exhibir la
orden respectiva y le entregar copia de la misma con firma autgrafa,
requirindola para que en el acto designe dos testigos;
VIII.- En caso de negativa o si los designados no aceptan
desempearse como testigos, no se invalidarn los efectos de
inspeccin y el personal autorizado lo har constar en el acta
administrativa, asignando dos testigos de entre las personas
presentes;
IX.- En toda visita de inspeccin se levantar acta circunstanciada
por triplicado, en formas numeradas y foliadas, en la que se harn
constar los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante
la inspeccin, as como lo previsto a continuacin:
a) Nombre, denominacin o razn social del visitado;
b) Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la visita;
32
c) Colonia, calle, nmero, poblacin o Municipio en que se encuentre

ubicado el lugar en que se practique la visita;
d) Nmero y fecha de la orden de visita que la motiv;
e) Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la visita de
inspeccin y si fuere posible, los datos de la identificacin exhibida;
f) Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos o
su negativa a serlo, y si fuere posible, los datos de la identificacin
exhibida;
g) Los datos relativos al rea, zona o bien que se inspeccion,
indicando el objeto de la inspeccin;
h) Manifestacin del visitado, si quisiera hacerla; y
i) Firma de los que intervinieron en la inspeccin.
X.- La persona con quien se entienda la inspeccin, estar obligada a
permitir al personal autorizado el acceso, al lugar o lugares sujetos a
inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita, as como
proporcionar toda la informacin que conduzca a la verificacin del
cumplimiento de las disposiciones aplicables;
XI.- En caso de que se presente obstaculizacin y oposicin para la
prctica de alguna diligencia, la autoridad competente podr solicitar
el auxilio de la fuerza pblica; y
XII.- Consumada la inspeccin, se proceder a firmar el acta por
todos los que en ella intervinieron, entregando copia al interesado, si
se negaren a firmar o aceptar su duplicado, tal circunstancia se
asentar, sin que esto afecte su validez.
ARTCULO 54
Procedimiento administrativo.- Recibida el acta de inspeccin por la
autoridad ordenadora, se requerir al interesado mediante
notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo,
para que adopte de inmediato las medidas correctivas que sean
necesarias fundando y motivando el requerimiento y para que en un
trmino de cinco das hbiles, a partir del da hbil siguiente a la
notificacin, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, en
relacin con el acta y con la inspeccin misma, y ofrezca pruebas en
relacin con los hechos u omisiones que en aqulla se asienten.
Son admisibles toda clase de pruebas, con excepcin de la confesional
y la declaracin de parte; para el ofrecimiento, admisin y desahogo
ser aplicable supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Estado Libre y Soberano de Puebla.
33
Transcurrido el trmino y desahogadas las pruebas, la autoridad

emitir la resolucin administrativa definitiva, que contendr una
relacin de los hechos, las disposiciones legales y administrativas
aplicables al objeto de la inspeccin, la valoracin de las pruebas
ofrecidas por el interesado, si las hubiere, as como los puntos
resolutivos en los que se sealarn, o en su caso, ratificarn o
adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir
las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al
infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho
acreedor conforme a las disposiciones aplicables.
El Ayuntamiento verificar el cumplimiento de las medidas ordenadas
en trminos del requerimiento o resolucin respectiva, y en su caso,
de subsistir las infracciones, podr imponer las sanciones que
procedan conforme la Ley, independientemente de denunciar la
desobediencia de un mandato legtimo de autoridad ante las
instancias competentes.
ARTCULO 55
Notificacin de las resoluciones.- Las notificaciones de las
resoluciones administrativas que emita la Unidad Municipal, en
trminos de este Reglamento, sern de carcter personal.
Cuando a la persona a quien se deba realizar una notificacin no se
encuentre presente, se le dejar citatorio para que espere al
notificador y est presente a una hora determinada el da hbil
siguiente, con el apercibimiento que de no encontrarse, la notificacin
se entender con la persona que se encuentre.
Si habiendo dejado citatorio a la persona que se busca, y no se
encuentre presente en la fecha y hora indicada, se entendern con
quien se halle en el inmueble o lugar.
Las notificaciones se harn en das y horas hbiles, salvo en casos de
urgencia, siguiendo las reglas del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Estado.
ARTCULO 56
Medidas de seguridad.- Son medidas de seguridad:
I.- La realizacin de inspecciones, supervisiones, verificaciones,
diagnsticos y peritajes a lugares y vehculos de probable riesgo para
la poblacin;
II.- La clausura temporal, total o parcial;
34
III.- El aseguramiento e inmovilizacin de los bienes muebles, que

infrinjan las normas de seguridad previstas en el presente Reglamento
y la Ley Estatal;
IV.- La demolicin de construcciones;
V.- El retiro de instalaciones que no cumplan con las normas
establecidas en este ordenamiento, la Ley y su Reglamento;
VI.- La suspensin de trabajos o servicios que afecten a la poblacin o
al medio ambiente;
VII.- El aseguramiento y destruccin de objetos, productos,
sustancias peligrosas y los diversos tipos de agentes que pudieran
provocar algn dao o peligro, de conformidad con la normatividad
aplicable;
VIII.- La desocupacin, evacuacin o cierre de casas, edificios,
escuelas, zonas industriales y comerciales, establecimientos de bienes
o servicios y cualquier predio, por las condiciones que presenta
estructuralmente y que pueden provocar daos a los ocupantes,
usuarios, transentes o vecinos;
IX.- La prohibicin temporal de actos de utilizacin, produccin,
explotacin, recreacin, comercializacin, esparcimiento y otros, que
se consideren necesarios para prevenir y controlar situaciones de
emergencia;
X.- La inmovilizacin de vehculos o medios de transporte, u otros que
sin tomar medidas preventivas realicen sus labores poniendo en
peligro la vida, la salud de las personas as como el medio ambiente; y
XI.- Las dems en materia de proteccin civil, tendientes a evitar
nuevos riesgos o afectaciones que se originen o continen causando
riesgos o daos a personas, instalaciones y bienes de inters general,
as como para garantizar el normal funcionamiento de los servicios
vitales.
As mismo, podr promover ante la autoridad competente la ejecucin
de medidas de seguridad distintas de las anteriores en los trminos de
las leyes respectivas.
En los casos previstos en las fracciones III, IV, V, VI, VII y VIII de este
artculo, la Unidad Municipal se apoyar del dictamen tcnico que
corresponda conforme a los ordenamientos legales aplicables,
pudiendo en todo caso apoyarse con los que emitan los peritos
adscritos a la Unidad Municipal.
35
ARTCULO 57
Aplicacin de medidas de seguridad.- Como resultado de la visita de
inspeccin, las autoridades competentes podrn adoptar y ejecutar
las medidas de seguridad encaminadas a evitar los daos que se
puedan causar a la poblacin, a las instalaciones, construcciones o
bienes de inters general, as como las que tiendan a garantizar el
normal funcionamiento de los servicios pblicos vitales o estratgicos,
para la comunidad e impedir que cualquier situacin, afecte a la
seguridad o salud pblica.
Cuando la autoridad municipal en el mbito de su competencia haya
dictado alguna de las medidas de seguridad, indicar al interesado las
acciones que debe llevar a cabo, para subsanar las irregularidades
que motivaron su imposicin y los plazos para su realizacin, a fin de
que una vez cumplidas, se ordene el retiro de la medida de seguridad
impuesta. Las medidas que se tomen tendrn la duracin
estrictamente necesaria para la correccin de las irregularidades.
Cuando se ordene la suspensin, desocupacin, desalojo o cierre de
una obra, instalacin, servicio o establecimiento en general como
medida de seguridad, se ordenar al infractor que realice los actos o
subsane las omisiones que la motivaron, fijndole un plazo para ello
no mayor de sesenta das hbiles, el cual se puede prorrogar por una
sola vez a juicio de la Unidad Municipal.
En caso de que se imponga clausura temporal, parcial, total o
definitiva de una obra, instalacin o establecimiento de bienes o
servicios, la Unidad Municipal, cuando lo estime necesario, podr
solicitar a las autoridades correspondientes, la cancelacin de los
permisos o licencias que se hayan otorgado al infractor.
En caso de que la Unidad Municipal considere necesario la demolicin
de obras o construcciones, como medida de proteccin y seguridad
para las personas o del medio ambiente, solicitar a las autoridades
competentes la aplicacin de las disposiciones legales respectivas.
Las medidas de seguridad, se aplicarn sin perjuicio de las sanciones
que en su caso correspondan.
ARTCULO 58
Aplicacin de medidas de seguridad en caso de emergencia.- Para la
adopcin y ejecucin de las medidas de seguridad en caso de alto
riesgo, emergencia o desastre, no ser necesario notificar previamente
al afectado, pero en todo caso, deber levantarse acta circunstanciada
de la diligencia respectiva, en la que se observen las formalidades
36
establecidas para las inspecciones, notificndose inmediatamente al

afectado.
ARTCULO 59
Infracciones producidas por servidores pblicos.- Los servidores
pblicos municipales que por sus actos u omisiones, contravengan
las disposiciones de este Reglamento, sern sancionados en trminos
de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado
y dems ordenamientos aplicables.
ARTCULO 60
Infracciones producidas por particulares.- Las personas fsicas y
jurdicas que conforme a las disposiciones de este Reglamento
resulten infractoras, sern sancionadas por la Unidad Municipal,
independientemente de las penas y sanciones cuya aplicacin
corresponda a otras autoridades competentes en los trminos que al
efecto prevengan otros ordenamientos.
ARTCULO 61
Obligacin solidaria.- Para los efectos de este Reglamento, sern
solidariamente responsables:
I.- Los propietarios, poseedores, administradores, representantes,
organizaciones y dems personas que resulten involucradas en las
violaciones a este ordenamiento;
II.- Quienes ejecuten, ordenen o favorezcan las acciones u omisiones
constitutivas de la infraccin; y
III.- Los servidores y empleados pblicos que intervengan o faciliten la
comisin de la infraccin;
ARTCULO 62
Sanciones por incumplimiento.incumplimiento, consistirn en:
Las
sanciones
aplicables
por
I.- Amonestacin.- Es la advertencia pblica o privada que la

autoridad calificadora dirige al infractor, hacindole ver las
consecuencias de la falta que cometi, compelindole a la enmienda y
previnindole que se impondr una sancin mayor si reincidiere; y
II.- Multa.- Es la cantidad de dinero que el infractor debe pagar al
Ayuntamiento, que va de 50 a 5,000 das de salario mnimo general
vigente en el Estado, en el momento de cometerse la infraccin.
37
En caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser incrementado

pero sin exceder de diez mil das de salario mnimo general vigente en
el Estado.
La amonestacin puede imponerse por una sola ocasin, en los casos
en que las consecuencias de las acciones u omisiones no resulten de
alto riesgo para las personas, la comunidad, sus bienes y el medio
ambiente.
ARTCULO 63
Sanciones econmicas.- La infraccin o contravencin a las
disposiciones del presente Reglamento, dar lugar a la imposicin de
sanciones econmicas.
Para la fijacin de la sancin econmica, sta deber hacerse entre el
mnimo y mximo establecidos, se deber tomar en cuenta la
gravedad de la infraccin, las consecuencias que pudieran haber
producido las conductas, las condiciones econmicas del infractor ya
sea persona fsica o jurdica a la que se sanciona y dems
circunstancias que sirvan para individualizar la sancin.
Las sanciones pecuniarias se liquidarn por el infractor en la
Tesorera Municipal, en un plazo de quince das, contados a partir de
la fecha en que se haya hecho la notificacin respectiva y su importe
se considerar a favor de la Unidad Municipal. En caso de no
recibirse el cobro, ste se har conforme a las disposiciones del
Cdigo Fiscal Municipal del Estado de Puebla.
ARTCULO 64
Medios de impugnacin.- Contra cualquier acto de la Unidad
Municipal se podr interponer el Recurso de Inconformidad previsto
en la Ley Orgnica Municipal, dentro del trmino de quince das
hbiles siguientes al de la notificacin o ejecucin del acto
impugnado, o de aqul en que se tuvo conocimiento de su ejecucin.
38
TRANSITORIOS
(del ACUERDO del Honorable Municipio de Huauchinango, que
aprueba el REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL del Municipio de
Huauchinango, Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el
da viernes 3 de marzo de 2006, Nmero 2, Tercera seccin, Tomo
CCCLXXI).
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente
de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- El Consejo de Proteccin Civil del Municipio, deber
instalarse en un plazo no mayor de treinta das naturales, a partir del
da siguiente de la publicacin de este Reglamento.
TERCERO.- El Programa Municipal de Proteccin Civil y el Atlas de
Riesgo, debern aprobarse en un plazo no mayor de noventa das
naturales, a partir del da siguiente de la publicacin del presente.
CUARTO.- Las dependencias, entidades, organismos e instituciones
de los sectores pblico, privado y social, as como todas las personas
fsicas o jurdicas que habiten, acten o estn establecidas en el
Municipio, debern adecuarse a las polticas, lineamientos y
estrategias que integren el Programa Municipal de Proteccin Civil, en
un plazo no mayor de ciento veinte das a partir del da siguiente de
su publicacin.
Dado en el Palacio Municipal del Honorable Ayuntamiento de
Huauchinango, Puebla, a los 20 das del mes de mayo del ao 2005.Presidente Municipal.- INGENIERO CARLOS MARTINEZ AMADOR.Rbrica.- Regidor de Gobernacin Justicia y Seguridad Pblica.CIUDADANO PEDRO RODRIGUEZ AVELLANEDA.- Rbrica.- Regidor
de Patrimonio y Hacienda Pblica Municipal.- CIUDADANO
ZEFERINO HERNANDEZ GONZALEZ.- Rbrica.- Regidor de
Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Pblicos.- PROFESOR
GABRIEL OTERO HERNANDEZ.- Rbrica.- Regidor de Industria
Comercio, Agricultura y Ganadera.- LICENCIADO MANUEL
PAREDES GALINDO.- Rbrica.- Regidora de Salubridad y Asistencia
Pblica.- DOCTORA MARLEN GUADALUPE MUOZ HERNANDEZ.Rbrica.- Regidora de Educacin Pblica y Actividades Culturales,
Deportivas y Sociales.- PROFESORA ALICIA LARA VELAZCO.Rbrica.- Regidora de Grupos Vulnerables, Juventud y Equidad entre
Gneros.- CIUDADANA MARTHA RUFINA LORETO JUAREZ.Rbrica.- Regidor de Acuerdos y Reglamentos.- QUMICO
FARMACOBILOGO GUILLERMO LEON HERNANDEZ.- Rbrica.Regidor de Ecologa y Medio Ambiente.- CIUDADANO GUILLERMO
39
LUNA RUFINO.- Rbrica.- Regidor de Enlace y Gestora .CIUDADANO C. GUSTAVO DAVID VARGAS CONSTANTINI.Rbrica.- Regidora de Actividades Deportivas y Sociales.LICENCIADA SANDRA GARCIA HERNANDEZ.- Rbrica.- Sndico
Municipal.CONTADOR
PBLICO
ANSELMO
GUTIERREZ
ALPIZAR.- Rbrica.- Secretario del Ayuntamiento.- LICENCIADO
MARCELINO SANCHEZ RIVERA.- Rbrica.
40

Reglamento de Proteccion Civil de Huauchinango

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Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango, Puebla.

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

Extracto del texto

ACUERDO del Honorable Municipio de Huauchinango,

Orden Jurdico Poblano

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

Orden Jurdico Poblano

REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL DEL MUNICIPIO DE

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

IV.- Calamidad pblica.- Catstrofe extraordinaria que afecta

Orden Jurdico Poblano

actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

XXVI.- Programa Municipal.- El programa que elabora la Unidad

Orden Jurdico Poblano

XXXV.- Sistema Estatal.- El Sistema Estatal de Proteccin Civil;

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

II.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil;

Orden Jurdico Poblano

XI.- Participar en la ejecucin de los programas y acciones que lleven

c).- Los Directores Municipales y autoridades auxiliares; y

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

I.- Fungir como rgano de consulta y opinin para convocar,

Orden Jurdico Poblano

menos, dos meses de anticipacin para fijar las medidas de proteccin

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

VIII.- Informar al Presidente del Consejo, sobre el cumplimiento de

Orden Jurdico Poblano

XIII.- Informar el cumplimiento de sus actividades peridicamente al

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

VI.- Registrar a los Grupos Voluntarios asentados en el Municipio que

Orden Jurdico Poblano

presentando de inmediato esta informacin al Presidente del Consejo

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

travs de stos se establecern los objetivos, polticas y estrategias,

Orden Jurdico Poblano

VII.- Quienes realicen actividades que incrementen el nivel de riesgo,

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

emergencia especfica, por la identificacin previa que se hizo de un

Orden Jurdico Poblano

VI.- Los lineamientos para la elaboracin de los manuales de

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

I.- La determinacin del tipo de riesgo o contingencia;

VIII.- La restriccin al libre trnsito y el acceso controlado, por zonas,

Orden Jurdico Poblano

I.- Un diagnstico de la situacin, susceptible de comprobarse;

V.- Las acciones de restablecimiento a cargo de la Administracin

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

sobre una situacin de alto riesgo, consistente en la probable

Orden Jurdico Poblano

II.- El origen, anlisis y descripcin de dichos agentes as como su

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

Orden Jurdico Poblano

V.- Como vocales, los representantes de los sectores social y privado

Sistema Municipal de Proteccin Civil del Municipio de Huauchinango., Puebla.

Municipal, elaborando adems su anlisis de riesgos y su plan de

Orden Jurdico Poblano

VII.- Salidas, rampas, pasillos y escaleras de emergencia.

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Orden Jurdico Poblano

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estar registrados por la Unidad Municipal y extender el recibo