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TUTOR: AUTORES:
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
VICERRECTORADO ACADEMICO
COORDINACION GENERAL DE PRE-GRADO
COORDINACION DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESA
COMITÉ DE TRABAJO DE GRADO
(Trabajo de Grado presentado como requisito parcial para optar al Título de Licenciada
en Administración de Empresa)
TUTOR: AUTORES:
1
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
VICERRECTORADO ACADEMICO
COORDINACION GENERAL DE PRE-GRADO
COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESA
COMITÉ DE TRABAJO DE GRADO
En mi carácter de tutor del trabajo de grado presentado por las estudiantes FAGUNDEZ
NAZARETHy MEDINA KARINA, Cédula de Identidad Nº V-19.466.464 y V-17.656.020
para optar al título de Licenciatura en Administración, cuyo título es MODELO DE UN PLAN
ESTRATÉGICO PARA OPTIMIZAR EL FUNCIONAMIENTO DEL ÁREA
ADMINISTRATIVA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN
DE CEDEÑO (IMADERC), CAICARA DEL ORINOCO, ESTADO BOLÍVAR,
considerando que dicho trabajo de grado reúne los requisitos y méritos suficientes para ser
sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.
Firma
_____________________
Lcdo.
II
2
DEDICATORIA
Dedico esta tesis primeramente a dios, quien guía cada uno de mis pasos. Por haberme permitido
llegar hasta este punto y haberme dado salud para lograr mis objetivos, además de su infinita
bondad y amor.
A mi madre, por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la
motivación constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero más que nada, por su
amor.
A mi esposo y mi hijo por haber estado en todo momento a mi lado y no dejarme caer cuando
parecía imposible continuar.
A mis profesores.
Lcdo. José Herrera por su gran apoyo y motivación para la culminación de nuestros estudios
profesionales y para la elaboración de esta tesis; a la Econ. Kenny por su apoyo ofrecido en este
trabajo.
A mis amigos.
Que nos apoyamos mutuamente en nuestra formación profesional y que hasta ahora, seguimos
siendo amigos: Hernández Marianny, Karina Medina, Denny Pulgar.
Finalmente a los maestros, aquellos que marcaron cada etapa de nuestro camino universitario, y
que me ayudaron en asesorías y dudas presentadas en la elaboración de la tesis.
Nazareth Fagundez…..
III
3
DEDICATORIA
Dedico mi trabajo de grado principalmente a Dios por estar conmigo cuidándome en todo
momento de mi vida dándome salud, sabiduría para llegar a cumplir mis logros, te amo mi señor
Jesús.
A mi princesa mi rayito de sol Leoskari Blanco para ti ningún sacrificio es suficiente, gracias a tu
dulzura y amor has llenado mi vida de claridad, tranquilidad por eso te amo mi cosita hermosa.
A mis hermosos padres que con su amor y enseñanza sembraron en mí las virtudes necesarias
para vivir con anhelo y felicidad ustedes son mi ejemplo a seguir Jesús Medina y Eloísa
Montoya.
A mi precioso esposo que ha sido el impulso durante toda mi carrera y el pilar principal para la
culminación de la misma, gracias por tu amor incondicional mi amigo y compañero Leomil
Blanco.
Karina Medina.
IV4
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a Dios por darnos vida, sabiduría y madurez para lograr nuestros objetivos.
Agradecemos a nuestra casa de estudio UNEG Caicara del Orinoco por permitirnos cursar 5
maravillosos años llenos de enseñanza y una excelente educación, a todos los profesores que
aportaron a nuestra vida profesional lo esencial para nuestra formación laboral, a todos los que
estuvieron allí aportando un granito de arena de una u otra forma en especial a nuestra familia en
apoyo a nuestros sueños…
Gracias y bendiciones a todos…
V5
INDICE GENERAL
Pág.
APROBACIÓN DEL TUTOR II
DEDICATORIA III
AGRADECIMIENTOS V
LISTA DE CUADROS VII
LISTA DE GRÁFICOS IX
RESUMEN X
INTRODUCCIÓN 11
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA 13
Planteamiento del problema 13
Formulación del problema 16
Objetivos de la investigación 16
Justificación 17
Delimitación 17
CAPÍTULO II. MARCO TEÒRICO 18
Antecedentes 18
Bases Teóricas 20
Marco Normativo 31
Sistema de Variables 33
Definición de Términos Básicos 36
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO 38
Tipo de Investigación 38
Nivel de la Investigación 38
Población y muestra 39
Técnicas e instrumentos de recolección de datos 40
Técnicas de procesamiento y análisis de datos 40
CAPÍTULO IV. RESULTADOS 42
Presentación y análisis de los resultados 42
6VI
CAPÍTULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones 53
Recomendaciones 54
VII
7
LISTA DE CUADROS
Pág.
Cuadro 1 - Operacionalización de Variables 35
Cuadro 2 - Procesos Administrativos 44
Cuadro 3 – Sistemas Administrativos 45
Cuadro 4 - Procesos Administrativos 46
Cuadro 5 – Operaciones Administrativos 47
Cuadro 6 – Actividades Administrativas 48
Cuadro 7 - Actividades Administrativas 49
Cuadro 8 - Conocimientos Administrativas 50
Cuadro 9 – Control Interno Administrativo 51
Cuadro 10 – Plan Estrategico 52
8VIII
LISTA DE GRÀFICOS
Pág.
Gráfico 1 - Procesos Administrativos 44
Gráfico 2 - Sistemas Administrativos 45
Gráfico 3 - Sistemas Administrativos 46
Gráfico 4 – Operaciones Administrativas 47
Gráfico 5 – Actividades Administrativas 48
Gráfico 6 - Actividades Administrativas 49
Gráfico 7 - Conocimientos Administrativos 50
Grafico 8 – Control Interno Administrativo 51
Grafico 10 – Plan Estrategico 52
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA
VICERRECTORADO ACADEMICO
COORDINACION GENERAL DE PRE-GRADO
COORDINACION DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACIÓN DE EMPRESA
COMITÉ DE TRABAJO DE GRADO
RESUMEN
Esta investigación tiene por objeto elaborar el modelo de un plan estratégico que permita la
optimización del funcionamiento del área administrativa del Instituto Municipal de Deporte y
Recreación de Cedeño, ubicado en Caicara del Orinoco, Estado Bolívar. Para obtener los
resultados, se desarrolló una investigación de campo, bajo la modalidad de proyecto factible,
donde se estableció un diagnostico mediante la aplicación de un cuestionario, a una muestra
poblacional de dos (02) personas, de respuestas cerradas sí o no con (10) preguntas, la cuales
fueron sometidas a un análisis, logran obtener los datos necesarios para la orientación en cuanto
a las alternativas de solución. En este diagnóstico se identificaron los factores críticos que
inciden en la gestión administrativa del instituto en estudio, generándose estrategias para
optimizar el funcionamiento del área de administración. Finalmente se diseñó un plan estratégico
para la optimización del área administrativa del organismo en estudio, con una propuesta
contentiva de cuatro (04) fases: Reorganización del Departamento de Administración,
Implementación de una Guia o Manual de Procedimientos para orientar las labores a realizar en
el Departamento de Administración, Definición de perfil en los cargos, para iniciar un plan de
actualización profesional. Implementación de indicadores de Gestión.
X
10
INTRODUCCIÓN
Toda organización, ya sea pública o privada, tiene como objetivo fundamental obtener el
mayor rendimiento de sus operaciones con el uso adecuado de sus recursos disponibles, por lo
cual es indispensable el establecimiento de controles y evaluaciones de sus procedimientos, ya
que estos son la mejor manera de hacer funcionar cualquier institución y poner a disposición del
organismo, información que pueda ser usada para la continuidad exitosa del funcionamiento de
ésta.
De igual manera, toda empresa debe diseñar planes estratégicos para el logro de sus objetivos
y metas planteadas, esto planes pueden ser a corto, mediano y largo plazo, según la amplitud y
magnitud de la empresa. Es decir, su tamaño, ya que esto implica que cantidad deplanes y
actividades debe ejecutar cada unidad operativa, ya sea de niveles superiores o niveles inferiores.
Todo ello con la finalidad de ser más competitiva y estar bien posicionada en el mercado.
El Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño (IMADERC) es un ente público y
funciona como una unidad autónoma con personalidad jurídica propia y como la mayor de todas
las organizaciones cuenta con varios departamentos, entre ellos el de Administración, el cual es
el encargado de realizar el proceso administrativo de dicha institución. Es por esto que dicho
procedimiento debe ser revisado minuciosamente para poder corregir los errores que puedan
presentarse y lograr de esta manera el éxito deseado.
Esta investigación consta de 5 capítulos los cuales detallados a continuación:
11
Capítulo I Planteamiento del Problema:donde se detalla la problemática detectada,
Formulación del problema, Objetivo general y específicos, justificación y delimitación del
problema.
Capítulo II Marco Teórico: Está comprendido por los antecedentes de la investigación,
Bases Teóricas que sustentas el estudio, Marco Normativo que da base legal a la investigación,
Operacionalización de las Variables, Definición de Términos Básicos.
Capítulo III Marco Metodológico: Se describe el tipo, modalidad, nivel y diseño de la
investigación, asimismo la población y muestra motivo de estudio con las técnicas e
instrumentos de recolección de datos, además de las técnicas de procesamiento y análisis de los
datos.
Capítulo IV Análisis de los Resultados: Donde se muestra el nivel de análisis y presentación
de los resultados. Tambien se presenta en este Capítulo, la propuesta realizada al instituto motivo
de estudio, como posible solución a la problemática planteada.
Capítulo V Conclusiones y Recomendaciones:Se realizan las conclusiones y las
recomendaciones para implementar la propuesta del equipo investigador, finalizando con las
referencias bibliográficas citadas a lo largo de la investigación
12
CAPÍTULO I
En la actualidad el mundo se encuentra en diversos cambios, así pasa tanto en los entes
centralizados como en los descentralizados, el rol de la gerencia pública se encuentra en
transformación, ya que por medio de ella se consolida el funcionamiento y las necesidades de los
entes, en razón a ello, se asume que el logro de los objetivos establecidos permiten cubrir la
misión y visión de las organizaciones formando una vida en asociación donde la gerencia sea una
ciencia de conducta intachable, estableciendo una medida de liderazgo y control gerencial.
También, a finales del siglo XX se han venido realizando profundos estudios en los diversos
sistemas organizacionales y administrativos de las instituciones, para así buscarle solución o
mejoría a los numerosos problemas que estas poseen, pues tal es el caso de las instituciones
deportivas las cuales no se escapan de esta realidad, donde al parecer gerentes y usuarios del
sector deportivo han evidenciado que es sumamente necesario reestructurar los procesos
técnicos, humanos, financieros de los organismos principales del deporte. Dichas instituciones
públicas se han interesado en promover el deporte a nivel social, tratando de asegurar a la
ciudadanía su importante papel como agente socializador, y la vía expedita es la de satisfacer
numerosas necesidades generales administrativa de las organizaciones, a fin de que pueda
funcionar de forma eficaz y eficiente dando respuestas a las necesidades del colectivo interno y
externo.
En Venezuela el sector público ha logrado convertir las técnicas para lograr el desarrollo
deportivo derivándolos de lineamientos administrativos que apuntan claramente hacia qué
objetivos de creación organizativa deben ir, para así obtener ventajas gerenciales hacia un
buen funcionamiento en las áreas administrativas de dichos entes deportivos donde se viene
percibiendo la necesidad de un cambio en las practicas gerenciales como parte de planificar
procesos administrativos, donde recae la responsabilidad de impartir nuevos lineamientos.
No obstante, las comunidades se han visto obligadas a formular y aplicar métodos para
resguardar el deporte ya que es una necesidad que demandan los usuarios de distintos sectores.
13
Citando a Guedez, (1998), se deduce que “ello resulta natural si se considera con debida atención
el fenómeno social de mayor impacto y trascendencia en el que se ha convertido el DEPORTE
en las sociedades modernas”. (P. 12).
Se puede decir que el deporte está en peligro de extinción debido a la poca dedicación de los
entes encargados, es por tal motivo que dichas organizaciones deportivas sean públicas o
privadas requieren de una especial conducta gerencial que fortifiquen métodos que den
resultados satisfactorios para el alto rendimiento, recreativo del deporte esto considerando las
actividades que se deben realizar dentro del proceso gerencial.
En tal sentido, se considera de gran importancia para el Municipio Cedeño que el deporte
debe masificarse para así poder llegar a todas las comunidades donde cada uno de los ciudadanos
(jóvenes, niños y adultos) tengan en sus comunidades un área de recreación donde ellos
encuentren diferentes opciones de actividades físicas y recreativas. El plan estratégico sería una
herramienta eficaz para el manejo óptimo de las organizaciones, ya que se ven en la imperiosa
necesidad de perfeccionar los procesos que la conforman los cuales son la planificación y el
control. La gerencia moderna ha ido diseñando modelos y sistemas para lograr una efectiva
gerencia que permita alcanzar procesos productivos y operativos para consolidar la necesidad de
vivir en grupo.En cognición a ello la gerencia estratégica hace posible seleccionar e
implementar técnicas que faciliten el libre manejo de cualquier área dentro de un ente público o
privado, proporcionándoles a los gerentes la perspectiva en concordancia a las técnicas y
sistemas gerenciales.
En Caicara del Orinoco, estado Bolívar con la fundación del Instituto Municipal de deporte y
Recreación de Cedeño (IMADERC), mediante la gaceta municipal de fecha (1998). El Instituto
Municipal Autónomo de Deporte y Recreación de Cedeño(IMADERC), tendrá como finalidad:
planificar, formular, dirigir, coordinar, estimular, proteger, supervisar y promover las actividades
deportivas, recreativas y competitivas que se desarrollen en el Municipio Cedeño, en el marco de
las directrices fijadas por el Instituto Nacional de Deporte y la Alcaldía del Municipio Cedeño
del estado Bolívar.
La estructura organizativa del Instituto Municipal Autónomo de Deporte y Recreación de
Cedeño(IMADERC), está constituida de la siguiente manera: principalmente consta del Alcalde
como máxima autoridad del Municipio, seguidamente del Director, siendo ente autónomo del
organismo, así como también, administrador (a), secretaria, coordinador, y/o promotores
14
deportivos cerrando con el personal obrero. Todos unidos representan el personal encargado de
llevar el deporte en pro del desarrollo deportivo a las diferentes latitudes del municipio Cedeño.
Dicho Instituto tiene como misión, formular las políticas deportiva municipal, a cuyos efecto,
le corresponde coordinar, planificar y desarrollar el sistemático de las actividades físicas y
deportivas en todo el Municipio y todos los pueblos indígenas, como una política de recreación y
salud Pública, así como estimular el desarrollo del deporte escolar y la educación física en
coordinación con el distrito escolar, además brindar atención integral a los atletas e incentivar a
las personas, instituciones, consejos comunales y comunidades que promuevan el deporte en el
municipio.
Luego de una supervisión a fondo y en concordancia con lo antes planteado, podría decirse
que El Instituto Municipal Autónomo de Deporte y Recreación de Cedeño (IMADERC),
carece de un análisis interno en el área gerencial y administrativa debido a que la misma genera
una realidad poco satisfactoria, ya que existe un constante cambio de personal directivo, tal
situación demuestra que hay una mala planificación y dirección en dicho ente. Todas estas
acciones conllevan a un mal proceso gerencial que irá destruyendo el deporte en el municipio
Cedeño, porque si no existe una buena gerencia no habrá un buen desempeño laboral de ninguno
de los trabajadores de dicha entidad.
La información que respalda tales declaraciones fue recabada con la debida autorización del
nuevo personal directivo de la misma, el cual permitió evidenciar que dentro de la entidad es
inexistente el uso de la planificación estratégica; generando la desactualización del personal
empleado en el área gerencial del ente antes mencionado.
Debido a esta problemática, se pretende utilizar como estrategias o alternativasal proponer un
plan estratégico, cuyo objetivo sea optimizar el proceso gerencial y administrativo del Instituto
Municipal Autónomo de Deporte y Recreación de Cedeño(IMADERC), por ende se ha
perfeccionado una investigación profunda basada en la gerencia estratégica y con tal motivo se
busca relacionar, tanto los factores internos como los externos del organismo, tomando en
cuenta los recursos administrativos, financieros, tecnológicos y humanos que permitan
desarrollar la propuesta que se desea diseñar para el mejoramiento del ente.
15
Formulación del Problema
El tema específico es la problemática gerencial de los entes deportivos teniendo en cuenta que
son financiados y administrados por la principal entidad que es el gobierno.
Así mismo, en los últimos tiempos la gerencia de los entes deportivos ha sido muy baja,
creando insuficiencias de la misma, en esta oportunidad es cuando se debe tomar en cuenta a la
gerencia moderna la cual brinda alternativas de solución donde existan restrictivos gerenciales.
Esto permite visualizar que la formulación de objetivos estratégicos lleva a propiciar óptimos
resultados con la finalidad de promover y orientar el desarrollo deportivo de los municipios al
nivel nacional.
Por lo antes expuesto cabe formularse las siguientes interrogantes:
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Proponer un plan estratégico ajustado a las actividades del área administrativa para optimizar
las labores desarrolladas del Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño IMADERC,
Caicara del Orinoco, estado Bolívar.
Objetivos Específicos
Identificar la situación actual del área administrativa del Instituto Municipal de Deporte y
Recreación de Cedeño.
Describir la ejecución de las actividades que desarrollan en el área administrativa del Instituto
Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño.
Diseñar un plan estratégico que permita optimizar el área administrativa del Instituto
Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño.
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JUSTIFICACIÓN
Delimitación
Delimitación Espacial:
Delimitación Temporal:
17
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes
18
herramientas y técnicas metodológicas necesarias para lograr el éxito deportivo en el
Municipio Miranda del Estado Zulia.
Este trabajo de grado, se relaciona estrechamente con la presente investigación, que
trata sobre el tema de cómo manejar y gerenciar un centro deportivo de manera
eficiente, lo que conlleva a lograr los objetivos propuestos.
Aranga y Morgado, (2012) en su Trabajo Especial de Grado, titulado “Estrategia de
Mercado para Impulsar el Turismo Enfocado A Futbol. Caso: Deportivo Petare Futbol
Club”, para optar al Título de Licenciado en Administración en la Universidad de Nueva
Esparta. Esta investigación enfocó su contenido en plantear estrategias de mercado
que impulse el turismo deportivo en Venezuela, específicamente en el Municipio Sucre,
del Estado Miranda., realizando acciones de la Organización Deportiva Petare Futbol
Club, aplicando esta herramienta para su desarrollo socio económico. El estudio abarcó
la integración de estrategias administrativas novedosas vinculando el sector deportivo
con el sector turístico, aportando al país un desarrollo socio económico estable.
La citada investigación, aportó información importante a este trabajo, por cuanto
aborda estrategias en el área administrativa que pueden ser utilizadas como referencia.
Melo, (2012), realizó su Trabajo Especial de Grado, presentado ante la Universidad
Centro Occidental Lisandro Alvarado, el cual tituló “Sistemas de Indicadores de Gestión
Para el Programa Deporte de Rendimiento de la Fundación para el Deporte del Estado
Lara”, para optar al Título de Especialista en Gerencia Social. El citado trabajo de grado
basó su investigación en diseñar un sistema de indicadores de gestión, para el
Programa de Rendimiento de la Fundación del Deporte del Estado Lara, enmarcado en
un proyecto factible con apoyo bibliográfico, donde describe las condiciones
económicas, políticas y sociales, técnicas e institucionales., interrelacionando las
diferentes variables que existen dentro del programa Deporte de Rendimiento, lo que
permitió emitir reportes de información de la gerencia de deporte.
El mencionado antecedente, se vincula a este trabajo, abordando estrategias,
gestión, administración, las cuales son variables presentadas y analizadas en esta
investigación.
19
Bases Teóricas
Planeación Estratégica
Antornosi, E. (2008) afirma que una estrategia “es un conjunto de acciones de una
organización que se encuentran orientadas a logro de los objetivos tomando en cuenta sus
condiciones internas y los factores que hay a su alrededor, comprende la misión, visión, los
objetivos” (p. 54). Añade el autor que las estrategias son aquellos medios por los cuales se
alcanzan los objetivos, ya que consta de un proceso de planificación futura de recursos, acciones
y personas de la organización. Acota, hay que tomar en cuenta que las estrategias empresariales
se encargan de estudiar la expansión geográfica, diversificación, adquisición de compradores y
desarrollo de productos entre otros.
Según, lo establecido por García L. (2009) la planificación estratégica “es un proceso por
medio del cual una organización o empresa define su visión de largo plazo y las estrategias para
alcanzarla mediante una serie de análisis de sus debilidades, fortaleza, amenaza y oportunidades”
(p. 29). Acota que la planeación estratégica es útil para diagnosticar el entorno externo o interno
de una organización, establecer una misión y una visión, idear objetivos globales, crear, elegir y
seguir estrategias generales, y asignar recursos para alcanzar las metas de la organización.
Cabe destacar, que la planificación estratégica, es el proceso que da sentido de dirección y
continuidad a las actividades diarias de una empresa, permitiéndole visualizar el futuro e
indicando los recursos, principios y valores requeridos para transitar desde el presente, hacia la
visión. Debe permitir identificar valor en cosas que nadie hace o de agregar un valor diferenciado
a cosas que todos hacen, debe permitir entender los cambios y debe dar como resultado un plan
estratégico o mapa de ruta.
Por su parte, Antornosi, E. (2008) establece 4 pasos bien definidos:
1. Formular los objetivos organizacionales a ser alcanzados: Este paso le permite a la
empresa establecer los objetivos globales, tales como metas a largo plazo, y define
2. Análisis interno de las fuerza de la empresa: Por medio de este estudio organizacional
coincidimos que el análisis de los puntos fuertes como lo son las fuerzas impulsadoras que
ayudan a alcanzar los objetivos organizacionales, así mismo toma en cuenta los puntos
débiles, la limitaciones y también todo lo que dificultan o impiden la realización de los
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objetivos a alcanzar considerando los recursos, los tres aspectos primordiales: estructura
organizativa de la empresa y la evaluación de desempeño de la misma.
3. Análisis externo del medio ambiente: por medio de este análisis el medio externo que
condiciona toda operación generando retos y oportunidades, ocasionalmente mantiene
ciertas consideraciones como lo son: competencia, medio externo, políticas sociales,
culturales y leyes, mercados cubiertos por la empresa sus características y fluctuaciones.
4. Formulación de alternativas estratégicas: Las alternativas estratégicas constituyen los
modus operandi que en el futuro la empresa puede optar para alcanzar sus objetivos
globales, tomando en cuenta las consideraciones externas o internas. Este planteamiento
estratégico debe implantar metas y especificas hasta donde la empresa quiere llegar en el
futuro, tomando en cuenta una serie de planteamientos tales como: objetivos
organizacionales.
Plan Estratégico
21
activa participación de los trabajadores, de acuerdo a los diversos niveles, empezando por definir
los macros objetivos.
Cuando se pretende una comunicación estratégica eficaz, las fortalezas y debilidades del
ambiente interno de la organización también deben ser tomados en cuenta, sobre todo determinar
qué es capaz la organización de hacer con los medios y recursos disponibles, así como los
elementos de la estructura interna que podrían mostrarse inadecuados o insuficientes a la hora de
una mayor exigencia por parte del público externo. La comunicación debidamente planificada se
convierte en un instrumento de gestión, de negociación y de control.
En ese sentido, el plan de comunicación permite orientar la toma de decisiones, por cuanto
contiene una serie de decisiones programadas a ejecutar en el futuro. Al plantearse los objetivos
y la trayectoria a seguir, producto de la búsqueda de consenso entre quienes participan en la
comunicación para definir las expectativas y aspiraciones de los grupos e individuos que
intervienen en ese proceso. Si no hay suficiente coincidencia entre la misión de la organización,
sus capacidades y las demandas del entorno, se está frente a una organización que desconoce su
real utilidad.
Entonces, un efectivo plan estratégico ayuda a balancearestas tres fuerzas, a reconocer
potencialidades y limitaciones, a aprovechar los desafíos y a encarar los riesgos. Todas las
empresas deben de contar con un plan estratégico, sean grandes o pequeñas, e incluso cada
persona debe contar con ello, ya que, este plan define la dirección hacia dónde lleva su vida.
Cuando las empresas no tienen un planeamiento estratégico, cada miembro de la organización
va por su lado sin saber las metas que se quieren alcanzar como organización. De ahí la
importancia de que las organizaciones planifique para tomar el control sobre sí mismas y que no
sólo reaccionen frente a reglas, estímulos externos o procedimientos viciados ineficientes, sino
que logren una ejecución efectiva y una evaluación que les permita obtener los frutos esperados.
Son importantes los planes estratégicos en conjunto con las estrategias, ya que, desde un
punto de vista macro, hoy en día se hacen negocios en un mercado global, además los cambios
están ocurriendo a un ritmo sin precedentes y el tiempo y la distancia cada vez son menos,
gracias en gran parte al explosivo aumento de la tecnología e Internet. Hubo un momento en que
los planes estratégicos fueron hechos por las compañías más grandes, y los que enseñan cambios.
Actualmente, es un requisito para sobrevivir. Los líderes de negocios deben mirar hacia el futuro,
anticipándose a los cambios, y desarrollando sus capacidades.
22
Definición de Plan Estratégico
Según Serna (1999) el plan, constituye el proceso mediante el cual quienes toman decisiones
en una organización procesan y analizan información, con el fin de evaluar situaciones presentes
y decidir sobre el direccionamiento futuro de la organización. Los planes son los que determinan
los objetivos o las metas de una organización, establecen estrategias para lograr esas metas,
integran y coordinan las actividades, se refieren a los fines (lo que se hará) y los medios (cómo
se hará).
Para Koontz y Weihrich (1998), “hacer planes incluye seleccionar misiones, objetivos y las
acciones para alcanzarlos, lo que requiere tomar decisiones, es decir, seleccionar entre diferentes
cursos de acción futuros”. (p. 118) Ahora, según Hitt y otros (2006), señalan que los planes son
“como el medio a través de cual los administradores esperan llegar al objetivo deseado”. (p. 270)
Entonces, se puede decir, que los planes son el medio por el cual se logran objetivos a través
de la determinación de estrategias, estudio de situaciones presentes, cursos de acción o toma de
decisiones, ayudan a decidir sobre el futuro de la organización y coordinar actividades.
Aunque en muchos contextos, se suelen utilizar indistintamente los conceptos de plan
director y plan estratégico, la definición estricta de plan estratégico indica que éste debe marcar
las directrices y el comportamiento para que una organización alcance las aspiraciones que ha
plasmado en su plan director.
Por tanto, y en contraposición al plan director, un plan estratégico es cuantitativo, manifiesto
y temporal. Es cuantitativo, porque indica los objetivos numéricos de la compañía. Es
manifiesto, porque especifica unas políticas y unas líneas de actuación para conseguir esos
objetivos. Finalmente, es temporal ya que establece unos intervalos de tiempo, concretos y
explícitos, que deben ser cumplidos por la organización para que la puesta en práctica del plan
sea exitosa. Robbins y Coulter (2005), presentan la siguiente clasificación de los planes, y
señalan que la forma más popular de describir los planes organizacionales es por su amplitud,
marco temporal, especificidad y frecuencia de uso:
Plan estratégico: Planes, que tienen aplicación en toda la organización que establecen los
objetivos generales de la empresa y buscan posicionar a la organización en términos de su
entorno, tienden a incluir un periodo más largo, normalmente de cinco años o más. También,
cubren un punto de vista más amplio de la organización y se refieren menos a áreas específicas.
23
Comprenden la formulación de objetivos. Van filtrándose hacia abajo por toda la organización,
entonces, sirven de fundamento para los planes operativos.
Plan a corto plazo: Cubren menos de un año.
Plan a largo plazo: Cubren marco temporal superior a cinco años.
Plan específico: Tienen objetivos claramente definidos. En estos planes no hay ambigüedad,
no hay problemas de malentendidos y requieren claridad y un sentido de previsibilidad que con
frecuencia no existe.
Plan direccional: Identifican guías generales. Hace énfasis pero no obliga a los gerentes a
objetivos o cursos de acción específicos. La flexibilidad inherente en estos planes es evidente,
cuando la incertidumbre es alta y la gerencia debe ser flexible para poder responder a cambios
inesperados, entonces es preferible usar este tipo de plan. No obstante, esta ventaja debe
sopesarse contra la pérdida de claridad misma que sí proporcionan los planes específicos.
Plan de uso único: Se usan una sola vez. Es un plan para una sola ocasión, diseñado
específicamente para hacer frente a las necesidades de una situación única que se ha creado
como respuesta a decisiones no programadas tomadas por los gerentes.
Plan permanente: Son constantes, proporcionan guías para actividades que se repiten dentro
de la organización. Se crean como respuesta a decisiones programadas que los gerentes toman, e
incluyen las políticas, reglas y procedimientos sobre la toma de decisiones gerenciales.
Plan operacional: Plan que especifica los detalles de cómo serán logrados los objetivos
generales. Tiende a cubrir periodos más cortos; por ejemplo, los planes mensuales, semanales y
diarios de una organización, asumen la existencia de objetivos y define formas de cómo lograr
estos objetivos. Ahora bien, para una organización los planes estratégicos son un elemento
fundamental, porque ayudan a determinar y conseguir los objetivos de dicha organización.
El plan estratégico es un documento en el que los responsables de una organización
(empresarial, institucional, no gubernamental, deportiva) reflejan cual será la estrategia a seguir
por su compañía en el medio plazo (http://es.wikipedia.org). Representan un proceso en el cual la
dirección de una organización, se apoya para tomar de decisiones, manipular información para
estimar su realidad y su nivel de competencia con la finalidad de prever el futuro.
24
Componentes de los Planes Estratégicos
Para Serna (1999), los planes estratégicos se constituyen de seis componentes fundamentales,
como son:
Los estrategas: Toda las personas o funcionarios de una organización que tiene capacidad
para tomar decisiones relacionadas con el diseño presente o futuro de la organización.
El direccionamiento estratégico: Las organizaciones para crecer, generar utilidades y
permanecer en el mercado deben tener muy en claro hacia dónde van, es decir, haber definido su
direccionamiento estratégico, el cual está integrado por los principios corporativos, la visión y la
misión de la organización.
El diagnóstico estratégico: El direccionamiento servirá de mano de referencia para el
análisis de la situación actual de la compañía tanto internamente como frente a su entorno. Para
ello, es indispensable obtener y procesar información sobre el entorno con el fin de identificar
allí oportunidades y amenazas, así como sobre las condiciones, fortalezas y debilidades internas
de la organización.
El diagnóstico estratégico incluye, por lo tanto, la auditoría interna, el análisis de competencia
y la integración de la matriz DOFA; así como el análisis de la vulnerabilidad que es de gran
importancia para la gestión estratégica de competencia y la integración. El análisis de
oportunidades y amenazas ha de conducirse a la matriz DOFA; la cual permitirá a la
organización definir estrategias para aprovechar sus fortalezas, revisar y prevenir el efecto de sus
debilidades, anticiparse y preparase para aprovechar las oportunidades y prevenir oportunamente
el efecto de las amenazas.
Opciones estratégicas: Aquí deben explorarse las opciones que la organización tiene para
anticipar tanto sus oportunidades y amenazas, como sus fortalezas y debilidades. Para ello,
partiendo de la Matriz DOFA efectuando el diagnóstico, la organización, deberá definir los
vectores de su comportamiento futuro en el mercado; que le permitirán lograr eficiente y
eficazmente su misión.
Formulación estratégica: Las opciones estratégicas deberán convertirse en planes de acción
concretos, con definición de responsables. Para ello, es indispensable proyectar en el tiempo cada
uno de los proyectos estratégicos, definir los objetivos y las estrategias de cada área funcional
dentro de estos proyectos, así como diseñar planes de acción concretos. Los proyectos
25
estratégicos y los planes de acción deben reflejarse en el presupuesto estratégico, el cual, en
definitiva, es el verdadero plan estratégico. El presupuesto estratégico debe ejecutarse dentro de
las normas de la organización y además, se deberá monitorear y auditar la ejecución del plan
como parte importante del proceso de planeación estratégica.
Índices de gestión: El desempeño de la organización debe ser monitoreado y auditado. Para
ello, con base en los objetivos, en los planes de acción y en el presupuesto estratégico, se
definirán unos índices que permitirán medir el desempeño de la organización. Esta medición se
realizará en forma periódica, de tal manera que retroalimente oportunamente el proceso de
planeación estratégica y pueden, por tanto, introducirse los ajustes o modificaciones que la
situación amerite.
Serna (1999), menciona los elementos esenciales que integran la planeación estratégica en los
que se encuentran los siguientes:
Misión o propósito empresarial: Son las aspiraciones y fines fundamentales de la empresa,
con esto se sustenta la razón por la que existe la organización. La misión, según Serna (1999),
puede ser definida en términos generales como “la formulación de los propósitos de una
organización que la distingue de otros negocios en cuanto al encubrimiento de sus operaciones;
sus productos, los mercados y el talento humano que soporta el logro de sus propósitos”. (p. 31)
Objetivos o metas: Son los fines cualitativos y cuantitativos hacia los cuales se encaminan
los esfuerzos pudiendo ser éstos a corto, mediano o largo plazo o en su defecto podría decirse
que proporcionan el sentido de dirección al personal quelabora en la organización. Por lo tanto,
Gimbert (2001), manifiesta que: “Los objetivos son aquellos que normalmente establecen en la
empresa u organización”. (p. 29). La necesidad de tener objetivos es evidente, primeramente
proporcionan un sentido de dirección a las personas que trabajan en la organización, son una guía
para la acción, ayudan a priorizar, centrando la energía directiva y de toda, la empresa, y
finalmente legitiman la asignación de recursos.
Políticas o normas: Son lineamientos generales o específicos que guían y determinan los
criterios a seguir, orientan las acciones, son expresiones cualitativas y condicionales. Las
políticas en muchas oportunidades son lineamientos de actuación con base a los criterios de
decisión por parte de la gerencia y el personal que labora en la empresa. Con base a esto,
26
Gimbert (2001), menciona que en muchas oportunidades cercenan o limitan la capacidad
decisoria de una empresa, por ende, las políticas pueden limitar la capacidad de una empresa
para poder decidirse por alguna estrategia. Cabe destacar, que las políticas empresariales son de
índole inferior a la estrategia, pero surten un efecto contradictorio en la toma de decisiones, ya
que las políticas perduran en el tiempo de vida de la organización y las estrategias cambian según
la existencia competitiva y el entorno (Gimbert, 2001).
Estrategias: El término que se maneja para alcanzar un fin determinado y hacer realizable
los objetivos de la organización. Es preciso señalar, que dentro de la organización las estrategias
juegan un papel preponderante, ya que, ponen de manifiesto la necesidad que cada unidad de
trabajo esté identificada con las acciones a tomar para obtener el logro de los objetivos. Al
respecto, Serna (1999), establece que la estrategia “es aquella que permite concretar y ejecutarlos
proyectos estratégicos. Son el cómo lograr y hacer realidad cada objetivo y cada proyecto
estratégico”. (p. 32)
Barreto y Lárez (2010), señalan que en la preparación y ejecución de los planes estratégicos,
es necesario tomar en cuenta que los mismos cumplan con lo que la organización requiere de
ellos; por lo tanto, un plan estratégico organizacional debe poseer las siguientes características
(http://www.gestiopolis.com):
Definir diversas etapas que faciliten la medición de sus resultados.
Establecer metas a corto y mediano plazos.
Definir con claridad los resultados finales esperados.
Establecer criterios de medición para saber cuáles son sus logros.
Identificar posibles oportunidades para aprovecharlas en su aplicación. Nombrar un
coordinador o responsable de su aplicación.
Tener programas para su realización.
Ser claro, conciso e informativo.
Administración
La administración es una de las actividades humanas más importantes. Desde que los seres
humanos comenzaron a formar grupos para cumplir propósitos que no podían alcanzar de
27
manera individual, la administración ha sido esencial para garantizar la coordinación de los
esfuerzos individuales.
Según el autor Taylor, F. (1911), año de la publicación de “Los Principios de la
Administración Científica”, los empleados usaban técnicas muy distintas para hacer la misma
tarea y tomaban las cosas con tranquilidad. Taylor pensaba que los obreros producían apenas una
tercera parte de lo que eran capaces de producir. Por lo tanto, se empeñó en corregir la situación
aplicando el método científico a los trabajos de la fábrica. Con gran dedicación invirtió más de
veinte años en tratar de encontrar la mejor manera de hacer cada uno de los trabajos.
Procesos administrativos
El proceso administrativo es de gran importancia para cualquier organización, pues del mismo
depende que se planee, organice, dirija y controle las tareas o actividades de cada una de las
personas que componen dicha organización, este proceso cumple con una secuencia de funciones
administrativas importantes, tales como: la planeación, la organización, dirección y control; las
cuales permiten que se desarrollen y sufran cambios en una empresa.
Planeación
Implica que los administradores piensen, a través de sus objetivos y acciones, y con
anticipación, que sus acciones se basan en algún método, plan o lógica, más que una mera
suposición. Los planes dan a la organización sus objetivos y fijan el mejor procedimiento para
obtenerlos. El primer paso en la planeación es la selección de las metas de la organización.
Organización
Es el proceso de disponer y destinar el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros
de una organización en una forma tal que pueda logra los objetivos de la organización de manera
eficiente. Los administradores deben adecuar la estructura de la organización con sus objetivos y
recursos, un proceso que se denomina diseño organizacional.
28
Dirección
Control
29
Control Interno Administrativo
Es una función de la gerencia directamente asociada con la responsabilidad de realizar los
objetivos de la organización es un punto de partida para establecer el control administrativo de
las transacciones.
Según Furlan. (2008), “el control interno es considerado como uno de los procesos de mayor
importancia de la función administrativa, debido a que permite verificar el rendimiento de la
empresa mediante la comparación con los estándares establecidos” (p. 85). También se puede
definir como un proceso que incluye el plan de la organización y todos los métodos y medidas de
coordinación. Por otra se puede decir que el control es uno de los procesos de mayor importancia
de la función administrativa, ya que supervisar lo que se realiza, basándose en patrones y normas
establecidas, es de carácter preventivo, para señalar faltas y errores, si es necesario aplicar
medidas correctivas de manera que la ejecución se efectúe de acuerdo a lo planificado.
El control interno puede ser clasificado en dos grandes grupos, así lo explica: el Comité de
Normas de Auditoría del Instituto Americano de Contadores Públicos citado por Cepeda.
(2005), que lo clasifica así:
Estas definiciones permiten que el control interno conlleve a la obtención de información que
tiene efecto directo situación administrativa de un departamento, determinando condiciones tales
como integridad, validez y exactitud, lo que permite un funcionamiento eficiente de toda
organización.
30
Sistemas de información administrativa
Los sistemas de información administrativa son componentes de los sistemas de información
de una organización, se consideran como un continuo que va desde el relevamiento de
información hasta su exposición ordenada utilizando, para ello, técnicas de registro.
De acuerdo a Catacora (2000), los sistemas administrativos implican la expresión operativa de
los criterios emanados de la teoría de la administración, el proceso donde los principios
administrativos y el proceso administrativo se convierten en manuales de organización, normas y
procedimientos, donde se definen los objetivos, funciones, tareas y el flujo de datos que deben
ser procesados en la organización, necesarios para el proceso de toma de decisiones y el registro
de sus operaciones.
MARCO NORMATIVO
Este capítulo está conformado por documentos de naturaleza legal que sirven de respaldo al
tema de investigación; con esto se pretende hacer referencia a las disposiciones generales de la
administración pública, en el área de deportes. Al hacer referencia a la fundamentación legal, se
presenta legislación deportiva nacional y estadal vinculante con el municipio. La base legal
principal hace mención primeramente a lo expuesto en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, con artículos relacionas al manejo administrativo antes mencionado.
Art. 111: Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreación como
actividades que beneficien la calidad de vida individual y colectiva. El Estado
asumirá el deporte y la educación como política de educación y salud pública y
garantizara los recursos para su promoción. La Educación y el deporte cumplen un
papel fundamental en la formación integral de la niñez y la adolescencia. Su
enseñanza es obligatoria en todos los niveles de la educación pública y privada hasta
el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la Ley. El Estado
garantizará la atención integra de los y las deportistas sin discriminación alguna, así
como el apoyo al deporte de alta competencia.
31
control, para lograr el buen funcionamiento de los organismos o entidades en los procesos
gerenciales.
El artículo antes mencionado describe la importancia que tiene el llevar a cabo los procesos
gerenciales con eficiencia y eficacia para el buen funcionamiento de la organización y el logro de
los objetivos propuestos.
Art. 1: Esta Ley tiene por objeto establecer las directrices y las bases del deporte como
derecho social y como actividad esencial para la formación integral de la persona humana.
Art. 3: Todos tienen derecho a practicar actividades deportivas sin discriminación fundadas en
la raza, sexo, credo, condición social y edad, quedando a saldo las limitaciones que para el
resguardo de la salud de las personas establezcan las Leyes, reglamentos y resoluciones.
Los citados artículos establecen la garantía a la población del servicio del deporte como
formación integral de la persona sin discriminación de algún tipo.
Esta Ley deroga la Ley del Deporte, publicada en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 4.975 Extraordinario de fecha 25/09/1995 y las demás normas que sean contrarias
a la presente ley.Destaca en su contenido, el artículo 68, mediante el cual se crea el Fondo
Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la Educación Física, el cual estará
constituido, entre otros, por los aportes realizados por empresas u otras organizaciones públicas y
privadas que realicen actividades económicas en el país con fines de lucro.El fondo
principalmente será utilizado para el financiamiento de planes, proyectos y programas de
desarrollo y fomento de la actividad física y el deporte, así como para el patrocinio del deporte,
la atención integral y seguridad social de los y las atletas.
32
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (1981)
Artículo 131. El sistema de control interno tiene por objeto asegurar el acatamiento de las
normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público, asegurar
la obtención de información administrativa, financiera y operativa útil, confiable y oportuna para
la toma de decisiones, promover la eficiencia de las operaciones y lograr el cumplimiento de los
planes, programas y presupuestos, en concordancia con las políticas prescritas y con los
objetivos y metas propuestas, así como garantizar razonablemente la rendición de cuentas.
Reglamento de la Ley del Instituto Autónomo Indígena del Estado Bolívar (2003)
Este Reglamento tiene por objeto regular la actividad administrativa que desarrolle el Instituto
Autónomo Indígena del Estado Bolívar, estableciendo al efecto normas de carácter organizativo
que deberán ser cumplidas cabalmente por los funcionarios adscritos a las distintas dependencias
administrativas de dicho Instituto, y en su articulado manifiesta:
Artículo 21ºCorresponde a la División de Educación y Cultura Indígena:
7. Promover la práctica del deporte.
SISTEMA DE VARIABLES
33
controlar o estudiar una variable viene dado por el hecho de que esta varía, y esa variación se
puede observar, mediar y estudiar” (p.136).
Por su parte Sabino (2007), indica que la variable es “cualquier característica o cualidad de la
realidad que es susceptible a asumir diferentes valores; es decir que pueda variar, aunque para un
objeto determinado se considera que puede tener valor fijo”. (p. 53)
En este sentido, la variable quedó definida como: Planficicacion Estrategica.
34
CUADRO 1. Operacionalización de Variables
Objetivo General: Proponer un plan estratégico ajustado a las actividades del área administrativa para optimizar las labores
desarrolladas del Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño IMADERC, Caicara del Orinoco, estado Bolívar
Objetivos Especificios Variables Dimensiones Indicadores Técnicas Instrumento
Identificar la situación actual Areas -Estructura -Informacion -observacion -Lista de cotejo
del área administrativa del Administrativa organizativa administrativa directa -Cuestionario (Ítem 1-
Instituto Municipal de s -Diagrama de -Conocimientos -Encuesta 2-3)
Deporte y Recreación de procedimientos administrativos
Cedeño -propestivas -Capacidad de
administrativas gestión
Describir la ejecución de las Elementos -Informacion -Operaciones -Observacion -Block de notas
actividades que desarrollan administrativos -Recursos realizadas directa -Fichaje
en el área administrativa del según los -Técnicas de -Procesos -Entrevista -Resumen
Instituto Municipal de procesos trabajo -Normas de informal -Cuestionario (Ítem 4-
Deporte y Recreación de control interno -Encuesta 5-6)
Cedeño
Diseñar un plan estratégico Plan -Organización y -Estructura a -Revisión -Fichas
que permita optimizar el área estratégico control jerarquizar documental -Clasificacion de
administrativa del Instituto -Clasificacion y -Plantillas y -Análisis de categorias
Municipal de Deporte y registro formatos contenido -Hojas de word
Recreación de Cedeño -Manejo de la -Tareas a realizar -Categorizacion
informacion -Métodos -Representaciòn
-Presentacion de eficaces Gráfica
resultados
Fuente: investigadoras (2015)
35
Definición de Términos
Alternativas: Es una de al menos dos cosas (objetos abstractos o reales) o acciones que pueden
ser elegidas para tomar determinadas decisiones. (Diccionario ABC).
Control: El control es una función administrativa: es la fase del proceso administrativo que mide
y evalúa el desempeño y toma la acción correctiva cuando se necesita. De este modo, el control
es un proceso esencialmente regulador. (I. Chiavenato, 2009).
Control Interno: Es un proceso realizado por el Consejo de Directores, administradores y otro
personal de una entidad, diseñado para proporcionar seguridad razonable mirando el
cumplimiento de los objetivo. (Mantilla, 2000)
Eficacia: Capacidad para determinar los objetivos apropiados hacer lo que se debe hacer y
eligiendo las metas acertadas. (Stoner, 1996)
Eficiencia: Capacidad de reducir los recursos usados para alcanzar los objetivos de la
organización “hacer las cosas bien”. (Stoner, 1996)
Ejecución: Son aquellas medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en
acción para dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a mejorarse lo
mismo que su trabajo mediante su propia creatividad y la compensación. (I. Chiavenato, 2002, p
76).
Estrategas: los estrategas son los individuos que poseen la mayor responsabilidad enel éxito o el
fracaso de una empresa. (David, 2003, P.8).
Estrategia: Curso de acción general o alternativas que muestran la dirección y el empleo general
de los esfuerzos, para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas. (Munch, 1998)
Gerencia: Conjunto de empleados de alta calificación que se encarga de dirigir y gestionar los
asuntos de una empresa. (H, Sisk y M. Sverdlik, 2003, p 61).
Objetivos: Expresa los lineamientos de la empresa. Es la mejora que busca y el sentido de esa
mejora. Lo se desea alcanzar. (Mantilla, 2000)
Organización: Son sistemas comerciales diseñados para lograr metas y leyes por medio de los
organismos humanos o de la gestión del talento humano y de otro tipo. (Robbins, 2005, p, 76).
Políticas: Mando de la Administración respecto de que debe hacerse para efectuar el control.
(Mantillas, 2000)
Procedimiento: Una acción que implementa una política. (Mantilla, 2000)
36
Proceso: Son métodos sistemático para mejorar las actividades. Es cualquier interpretación
previamente ordenada entre hombre, materia prima y equipos para la transformación de los
recursos. (Stoner, 1996).
Proceso Administrativo: Se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que
componen la empresa y dirigir y controlar sus actividades. (I. Chiavenato, 2002, p 87).
37
CAPÍTULO III
Marco Metodológico
Este capítulo tiene como finalidad, presentar los pasos que se llevaran a cabo para el
desarrollo de la investigación y los aspectos operacionales de la misma; tomando en cuenta como
punto de partida, los objetivos de la investigación. Al respecto Balestrini (2012), define “el
marco metodológico como la instancia referida a los métodos, reglas, registros, técnicas y
protocolos con los cuales una teoría y su método calculan los magnitudes de lo real”. (p.125).
Tipo de Investigación
A tales efectos, esta investigación se ubica dentro de la matriz epistémica empírico analítica,
paradigma positivista o cuantitativo, método científico. Según Cooky y Reichardt, citados por
Hurtado y Toro (2007), “el paradigma positivista o cuantitativo, hace énfasis en la objetividad,
orientada a los resultados, y propia de las ciencias naturales”. Según Arias (2004), la
investigación de campo “consiste en la recolección de datos directamente de la realidad donde
ocurren los hechos, sin manipular o controlar variables alguna”. (p. 94).
Carlos Sabino (s/f) en su texto “El proceso de Investigación” señala que se basa en
informaciones obtenidas directamente de la realidad, permitiéndole al investigador cerciorarse de
las condiciones reales en que se han conseguido los datos esto con el fin de alcanzar los objetivos
de estudio y contestar a las interrogantes que se han planteado se realizara un estudio tipo no
experimental. De acuerdo con el problema planteado, y en función de su objetivo general,
corresponde a una investigación de campo; pues los datos serán recolectados de manera directa
del instituto (IMADERC) en función de caracterizar las variables involucradas en el estudio.
Nivel de la Investigación
De acuerdo con Arias, citado por Palella y Martins (2006), el nivel de investigación se refiere
“al grado profundidad con que se aborda un objeto o fenómeno” (p. 86).
En este estudio el nivel de investigación es descriptivo, que según los autores citados
anteriormente, tiene como propósito “interpretar realidades de hecho Incluye descripción,
38
registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, composición o procesos de los
fenómenos” (p. 86).
El diseño de esta investigación, se caracteriza porque se desarrolla y aplica en el propio
ámbito donde se presenta la realidad objeto de este estudio; en este casoproponer un plan
estratégico ajustado a las actividades del área administrativa para optimizar las labores
desarrolladas del Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño IMADERC, Caicara
del Orinoco, estado Bolívar.
Al respecto, Sabino(1986), expresa:
Población y Muestra
Según Chávez (2005), la población en estudio “es el universo de la investigación sobre el cual
se pretende generalizar los resultados. Está constituida por características y estratos que le
permitan distinguir los sujetos unos de otros”. (p.102).
El estudio se llevó a cabo en el Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño
IMADERC, Caicara del Orinoco, estado Bolívar, específicamente en el área administrativa,
conformada por dos empleados de este departamento.
Población: Es importante destacar, que la población de estudio es finita y estará conformada
por los empleados de IMADERCconformada por 2 empleados del área administrativa. Para lo
cual es necesario seleccionar una muestra para facilitar el estudio e investigación.
Muestra: Es Intencional puesto que es el investigador quien decide las unidades o muestra
que resultan de relevancia para el estudio. En este sentido, la muestra estará conformada por 2
empleados del área administrativa de IMADERC. De acuerdo a este contexto, la técnica de
recolección de datos que se utilizó es la encuesta y el instrumento el cuestionario a ser aplicado a
los empleados de administración del IMADERC seleccionados. Se puede decir también que la
investigación es transversal ya que los datos serán recopilados en un momento único, y serán
analizados para ese momento circunstancial del fenómeno estudiado
39
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
De acuerdo a Arias (2012) “las técnicas de procesamiento y análisis de la información son las
distintas operaciones a las que serán sometidos los datos que se obtengan” (p.108). Respecto a lo
anterior, Elizondo (2003), expresa, el procesamiento de los datos en una investigación de campo
se define como “…la organización de los elementos obtenidos durante el trabajo realizado”
40
(p.106). En este sentido, el procesamiento de análisis de los datos comprende un proceso a
través del cual se organizan las informaciones obtenidas de la aplicación del o de los
instrumentos de recolección de datos.
En la presente investigación, el procesamiento de datos estuvo definido: la medición de los
mismos, por medio de la distribución de frecuencia y porcentualización, debe señalarse que el
instrumento que se aplico a este respecto fue un cuestionario tipo entrevista el cual consta de (9)
interrogantes con el propósito de determinar las tendencias relacionadas con los procesos
administrativos de la institución motivo de este estudio.
41
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Nivel de Análisis
El nivel de análisis de los datos se ubica dentro de la escala descriptiva, que
consiste en reflejar los aspectos cualitativos y cuantitativos de los resultados obtenidos
y en virtud de ello, hacer las inferencias correspondientes, teniendo en cuenta los
planteamientos realizados en las bases teóricas.
42
PREGUNTAS
N° SI NO
43
Ítem 1. ¿Conoce usted todos los procesos realizados en el area administrativa del
IMADERC?
Cuadro 2
Procesos Administrativos
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)
Gráfico 1
Procesos Administrativos
100%
SI
NO
Análisis e Interpretación: El 100% de los encuestados manifestó que conoce los procesos
administrativos
Los procedimientos para toda actividad administrativa deben permitir a cualquier persona la
comprensión y visualización precisa de las actividades a realizar, por cuanto es la guía
fundamental en toda organización, para así tener un mejor desenvolvimiento de la misma.
44
Ítem 2. ¿Posee usted los necesarios conocimientos en sistemas administrativos?
Cuadro 3
Sistemas Administrativos
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 1 50%
No 1 50%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)
Gráfico 2
Sistemas Administrativos
50% 50%
SI
NO
45
Ítem 3. ¿Cree usted que en el area administartiva de IMADERC se manejan correctamente
los procesos administrativos correspondientes?
Cuadro 4
Procesos Administrativos
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 1 50%
No 1 50%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)
Gráfico 3
Procesos Administrativos
50%
50% SI
NO
46
Ítem 4. ¿Realiza IMADERC el registro adecuado de las operaciones administrativas necesarias
para una buena información?
Cuadro 5
Operaciones Administrativas
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 1 50%
No 1 50%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)
Gráfico 4
Operaciones Administrativas
50% 50% SI
NO
47
Ítem 5. ¿Considera usted que los formatos utilizados actuales para las actividades
administrativas podrian mejorarse?
Cuadro 6
Actividades Administrativas
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)
Gráfico 5
Actividades Administrativas
SI
100%
NO
Análisis e Interpretación: El 100% del personal encuestado declaró conveniente una mejora
a los formatos utilizados en las actividades administrativas para un mejor manejo de los
procesos.
Los Formatos administrativos son instrumentos que permiten la organización de datos en una
forma estandarizada, facilitando su introducción, su lectura y su verificación, por tanto, ayudan a
atender eficazmente las necesidades y expectativas de los usuarios o beneficiarios tanto externos
como internos, es por ello que se evidencia la importancia de que los mismos respondan a las
necesidades planteadas por la institucion para orientar el rumbo de sus esfuerzos hacia el logro
de los objetivos de la misma.
48
Ítem 6. ¿Indique si se cumplen a cabalidad todas las actividades administrativas necesarias
para el correcto funcionamiento del IMADERC?
Cuadro 7
Actividades Administrativas
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 0 0%
No 2 100%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)
Gráfico 6
Actividades Administrativas
SI
100% NO
49
Ítem 7. ¿Está usted dispuesto a obtener los conocimientos necesarios para un mejor manejo
administrativo en la institución?
Cuadro 8
Conocimientos Administrativos
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)
Gráfico 7
Conocimientos Administrativos
100% SI
NO
50
Ítem 8. ¿Considera usted, que es necesario implementar normas de control interno en la
administración de IMADERC?
Cuadro 9
Gráfico 8
Control Interno Administrativo
51
Ítem 9. ¿Cree usted, que seria beneficioso para el IMADERC disponer de un plan estrategico
que permita optimizar las actividades administrativas?
Cuadro 10
Plan Estrategico
Alternativa Frecuencia Porcentaje
Si 2 100%
No 0 0%
Total 2 100%
Fuente: Cuestionario (2015)
Gráfico 9
Control Interno Administrativo
SI
NO
100%
52
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Una vez analizada toda la información obtenida a través de las técnicas de investigación, se
puede concluir que los procedimientos administrativos son esenciales para organizar las
actividades de forma lógica y clara; pero a su vez deben ser analizados constantemente a fin de
establecer correctivos que permitan la excelencia de los mismos en beneficio del desarrollo de
una organización.
Después de estudiar y analizar el funcionamiento del área administrativa del organismo en
estudio, se dió cumplimiento alos objetivos planteados en la investigación llegando de esta forma
a las siguientesconclusiones.
• Aun cuando se observa en el departamento correspondiente, las actividades propias de una
gestión administrativa, no existen manuales de procedimientos para la realización de estas
actividades. Lo que trae como consecuencia que los procesos administrativos, planeación,
organización, dirección y control no se llevan a cabo con la efectividad ya que administra de
manera improvisada.
• El sistema tampoco brinda la suficiente información que sustente las gestiones realizadas.
• El desempeño del departamento de administraciónno cuenta en este caso con esa
información detallada que permita realizar sus funciones de manera eficiente y con las
disponibilidades legales y reglamentariassegún sea el caso.
• La eficiencia y capacidad de su personal no es la más adecuada, debido a queexisten
personas que ocupan cargos para los cuales no están suficientemente preparados, pero se
muestran receptivos a una capacitación.
En general, el proceso de planificación es deficiente; porque el personal no son personas
estudiadas en la rama de la administración; lo que significa que desconocen de planificación
estratégica, planificación administrativa y planificación normativa.
53
1
Recomendaciones
254
CAPÍTULO VI
PLAN ESTRATÉGICO
Introducción
Es importante, mencionar que el diseño de un plan estratégico, es un intento por lograr un
objetivo mediante un grupo de tareas interrelacionadas y utilización efectiva de los recursos. En
otras palabras, es la ejecución lógica y secuencial de actividades para lograr un objetivo,
haciendo uso racional de los recursos.
En este sentido, el análisis obtenido de la problemática, sus alcances así como también de sus
factores, causas y demás efectos, permitieron crear una serie de pasos y recomendaciones que
llamamos, lineamientos; que nos servirán posteriormente para realizar un diseño de alternativas,
que será planificado y organizado en función de optimizar el manejo administrativo de la
empresa, por cuanto se piensa que esta investigación determino la importancia de un control
interno administrativo para contribuir al mejoramiento de las operaciones y así lograr un mejor
control en las mismas.
Objetivos del Plan
Desarrollar un plan que permita un mejor funcionamiento del área administrativa en el
Instituto Municipal de Deporte y Recreación de Cedeño ubicado en Caicara del Orinoco, Estado
Bolívar en cuanto a la gestión de la administración a través de la implementación de estrategias
por parte de esta institución.
3
55
como intencion aportar soluciones a los problemas detectados en el manejo de la administración,
asimismo sirve como herramienta de trabajo para facilitar las taras habituales, simplificando el
trabajo y permitiendo controles administrativos internos.
Desarrollo de la Propuesta
Despues de haber analizado los resultados establecidos en el capítulo 4, se darà prioridad a la
implementación de estrategias en el departamento de administración del Instituto Municipal de
Deporte y Recreación de Cedeño ubicado en Caicara del Orinoco, Estado Bolívar, con el fin
optimizar los procesos que allí se manejan, brindando así un mejor servicio.
4
56
departamento consiste en delimitar funciones que se van a desarrollar en esa área, con el
propósito de administrar las labores con eficiencia.
Funciones y responsabilidades de los empleados:
Direccion de Deporte
Funciones
1. Ejercer la representación legal y la administración general del Instituto.
2. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
3. Llevar a cabo la gestión diaria del instituto.
4. Llevar a cabo la organización del instituto.
5. Nombrar y renombrar al personal del Instituto, de acuerdo a las disposiciones legales que
regulan esta materia.
6. Autorizar con su firma la apertura de movilización, traslado y cierre de las cuentas
bancarias, así como emitir, liberar, aceptar, endosar, descontar y avalar cualquier
instrumento mercantil a nombre del instituto.
7. Recibir a nombre del Instituto cantidades de dinero y otorgar los correspondientes recibos
de finiquitos.
8. Nombrar apoderados judiciales y extrajudiciales y en consecuencia, otorgar poderes
fijando sus atribuciones y revocándolos cuando lo considere conveniente.
9. Celebrar toda clase de contratos, convenios y acuerdos con personas o entidades públicas
o privadas, nacionales o extranjeras, previa la autorización de la junta.
10. Elaborar anualmente la memoria y cuenta del Instituto y presentarla a la junta Directiva
para su aprobación o aprobación, asimismo presentar al Alcalde un informe anual de su
gestión.
11. Cumplir y hacer cumplir las decisiones de la junta Directiva.
12. Cumplir y hacer cumplir la ordenanza del Instituto y demás Instrumentos legales que le
sean aplicables.
SECRETARÍA
Funciones
1. Realizar labores de mecanografía y de transcripción de datos requeridos.
557
2. Prestar apoyo secretarial a la Dirección, Coordinaciones y Unidades Adscritas.
3. Recibir y distribuir toda la correspondencia concerniente a la Dirección.
4. Realizar y despachar las comunicaciones internas y externas de la Dirección.
5. Ordenar y archivar los documentos.
6. Informar y atender al público en general.
7. Administrar y controlar la existencia del material de la oficina.
8. Participar como personal de apoyo en los Consejos y reuniones cuando se amerite.
9. Cualquier otra que requiera la Dirección de Deportes y cualquiera de sus Coordinaciones y
Unidades Adscritas.
ATENCIÓN AL CIUDADANO
Funciones
CONTROL INTERNO
Funciones
1. Planear, dirigir y organizar la verificación y evaluación del sistema de Control Interno.
2. Verificar que el Sistema de Control Interno este formalmente establecido dentro de la
organización y que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los
cargos y, en particular, de aquellos que tengan responsabilidad de mando.
3. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organización,
se cumplan por los responsables de su ejecución y en especial, que las áreas o empleados
6 58
encargados de la aplicación del régimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta
función.
4. Verificar que los controles asociados con todas y cada una de las actividades de la
organización estén adecuadamente definidos, sean apropiados y se mejoren
permanentemente, de acuerdo con la evolución de la entidad.
5. Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes,
programas, proyectos y metas de la organización y recomendar los ajustes necesarios.
6. Servir de apoyo a los directivos en el proceso de toma de decisiones, a fin que se
obtengan los resultados esperados.
7. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas
de información de la entidad y recomendar los correctivos que sean necesarios.
8. Fomentar en toda la organización la formación de una cultura de control que contribuya
al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional.
9. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana, que en
desarrollo del mandato constitucional y legal, diseñe la entidad correspondiente.
10. Mantener permanentemente informados a los directivos acerca del estado del control
interno dentro de la entidad, dando cuenta de las debilidades detectadas y de las fallas en
su cumplimiento.
ADMINISTRACIÓN
Funciones
1. . Elaborar el Plan Operativo Anual del Instituto.
2. Verificar la racionalidad de los desembolsos presupuestarios realizados por el Instituto.
3. Evaluar y controlar los requerimientos presupuestarios del Instituto.
4. Administrar los recursos financieros del Instituto.
5. Generar solicitudes de pago, requisiciones y otras acciones de carácter administrativo.
6. Elaborar informes trimestrales y anuales de la ejecución presupuestaria, en conjunto con
el Director.
7. Ejecutar el presupuesto estipulado en el Plan Operativo Anual.
8. Realizar, controlar y hacer seguimiento de las compras.
9. Elaborar y controlar las relaciones de ingreso y egreso que se realizan en el Instituto.
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10. Cualquier otra actividad que le sea asignada por el Director o Presidente.
PROMOTORES DEPORTIVOS
Funciones:
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6. Promocionar las actividades deportivas en aéreas marginales y sectores de población.
7. Visitar los barrios, parroquias, a fin de captar nuevos talentos deportivos.
8. Presentar informes trimestralmente al coordinador deportivo.
Los manuales de procedimiento sirven para describir las operaciones que se realizan en un
área, son un instrumento para simplificar el trabajo que sirve como herramienta de consulta, este
documento también se utiliza como un medio para comunicar oportunamente todos los cambios
en las rutinas de trabajo que se generan con el progreso de las empresas.
Antes de iniciar con la elaboración de un manual de organización, se debe determinar el
ámbito de aplicación del manual ( general, para toda la organización especifico para un área
determinada), situación que se establece mediante un diagnóstico situacional, en el se tratará de
precisar:
-El grado de organización existente ( si ha existido algún manual de organización
anteriormente).
- El número de puestos y niveles jerárquicos.
- Objetivos generales y específicos.
- Funciones y responsabilidades.
-Perfil laboral sugerido, etcétera.
Por definición los procedimientos, según Alonzo (2008), “Son planes por medio de los cuales
se estable un método para el manejo de actividades futuras. Son guías para la acción, no de
pensamiento, en la que se detalla la manera exacta en que debe realizarse cierta actividades."
(p.182).
También se puede decir que los procedimientos son mecanismos de control que se aplican en
todos los niveles de la organización, permitiendo sistematizar el trabajo de manera que la rutina
de actividades y tareas, se ordenen y realicen con la mayor eficiencia posible, un procedimiento
debe ser estable y sin embargo flexible. Por lo tanto las organizaciones deben establecer y definir
los procedimientos por escrito y recopilados en manuales que permitan al personal conocer en
961
forma clara y sencilla la manera como debe realizar una determinada actividad dentro de una
misma institución.
En la actualidad, los procedimiento llevados a cabo en IMADERC, se desarrollan a través de
las órdenes del presidente de la institución, y por la experiencia que tenga el personal que allí
labora, puesto que se carece de un Manual donde se señalen los procedimientos a llevar a cabo
en dichas secciones, lo cual hizo necesario que se conocieran los mismos a través de
entrevistas al personal que labora en el departamento administrativo.
Como consecuencia de lo antes señalado, el personal, tiende a cometer errores en
el desempeño de sus labores, lo cual genera además una pérdida de tiempo y se pudo constatar
que los procedimientos aplicados para cada actividad que se desarrollan en el IMADERC, están
enfocados en el criterio y la experiencia del personal. Por lo expuesto se propone implementar un
Manual de Procedimientos para el personal del área administrativa.
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10
Definición clara del objetivo que se desea alcanzar.
Determinación del contenido del entrenamiento.
Elección de los métodos de entrenamiento y de la tecnología disponible.
Asimismo, se deben tomar en cuenta las diferentes metodologías implementadas para la
realización del entrenamiento o capacitación dentro de la organización:
Seminarios: son investigaciones, presentaciones y análisis de trabajo. Es una forma
investigativa en la cual los participantes investigan sobre un aspecto determinado de su
trabajo.
Talleres: son equipos que se reúnen bajo la guía de un instructor, para sacar conclusiones,
definir conceptos, situaciones, entre otros.
Asignaciones: se envía al trabajador a otra dependencia para obtenga los conocimientos
correspondientes a las actividades que allí se realicen.
Cursos: es la forma en la cual un grupo de trabajadores o participantes orientados por un
instructor recibe nuevos conocimientos, nuevas ideas que le permitirán incrementar sus
habilidades y corregir defectos para mejorar los conocimientos anteriores.
Para centrar el perfil se deben considerar factores tales como el nivel y tipo de estudios que
se requiere, experiencia previa, rasgos que pueden ser incompatibles, etc.
DIRECCIÓN DE DEPORTE
Objetivos
Procurar incrementar la calidad de vida de la Comunidad a través de la práctica del deporte.
Establecer el deporte y la actividad física como punto fundamental. Planificar, coordinar, dirigir,
evaluar, analizar y recomendar todas las políticas que en materia deportiva, recreativa y de salud,
sean necesarias para el óptimo funcionamiento de IMADERC. Masificar el deporte recreativo y
la actividad física como fuente de salud. Desarrollar el deporte de alta competencia.
11
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SECRETARÍA
Objetivo
Facilitar la labor secretarial y administrativa del Instituto de Deporte y Recreación de Cedeño
IMADERC en cuanto a la transcripción, archivo, control de documentos recibidos y enviados,
suministrar información a los órganos que lo requieran y al público en general.
ATENCIÓN AL CIUDADANO
Objetivo
El instituto dispone de un sistema de información a través del cual pretende dar respuesta a las
necesidades y expectativas de sus ciudadanos, facilitándoles, en todo momento, información
actualizada de todo lo relacionado con esta dirección.
CONTROL INTERNO
Perfil: Abogado.
Objetivo
Planificar, organizar, dirigir y controlar procesos gerenciales y administrativos en el área
operativa, financiera y administrativa de la institución.
Ejercer actividades de asesoría y consultoría al instituto
Elaborar manuales e implementar sistemas administrativos y de control.
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12
ADMINISTRACIÓN
Objetivo
Planificar, organizar, y controlar las actividades relacionadas con la asignación de recursos
presupuestarios y financieros de la Dirección.
Objetivo
Supervisar, coordinar y ejecutar las políticas que en materia deportiva y recreativa, sean
necesarias para el óptimo funcionamiento de la práctica deportiva. Invitar a la comunidad a que
integren clubes deportivos populares, ligas deportivas populares. Es el responsables de promover
el deporte, a través de la difusión, la organización de competencias deportivas y eventos de
actividades de recreación.
PROMOTORES DEPORTIVOS
Perfil: Entrenador deportivo, profesor en educación física, promotor deportivo, técnico superior
universitario en deporte.
Objetivos:
Rescatar las actividades físicas y recreación en los barrios, y comunidades para mantener una
salud deportista.
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13
Fase IV - Implementación de indicadores de Gestión
En esta etapa se procede a identificar los indicadores que constituyen un instrumento que
permite recoger de manera adecuada y representativa la informacion relevante respecto a la
ejecucion y los resultados de uno o varios procesos, de forma que se pueda determinar la
capacidad y eficacia de los mismos. En el proceso administrativo se plante aplicar las medidas de
desempeño clave como son indicadores de eficiencia, eficacia, tiempo, impacto.
Al ser clasificados por el ámbito de control, los indicadores muestran información del
desempeño desde el punto de vista de: insumos, actividades, producto y resultado final. En este
orden, la debida clasificacion de los indicadores de gestion será de acuerdo a las medidas
seleccionadas.
Eficacia: Este tipo de indicador mide el grado en que se logran los objetivos y metas
propuestas, es decir, cuanto de los resultados esperados se alcanzaron. La eficacia consiste en
concentrar los esfuerzos de una institución en las actividades y los procesos que realmente deben
llevarse a cabo para el cumplimiento de los objetivos formulados.
Ejemplo: Cuál es el grado de cumplimiento de los objetivos, a cuántos usuarios o
beneficiarios se entregan los bienes o servicios, qué porcentaje corresponde del total
de usuarios.
Eficiencia: Es ellogro de un objetivo al menor costo posible. En este caso estamos buscando
un uso óptimo de los recursos disponibles para lograr los objetivos deseados.
Ejemplo: Cuál es la productividad de los recursos utilizados, es decir cuántos recursos
públicos se utilizan para un determinado bien o servicio.
Tiempo: A traves de estos indicadores se conoce y controla la duracion y ejecucion de los
procesos administrativos en el departamento motivo de estudio, es decir el tiempo que toma
llevar a cabo una determinada actividad o labor. Los indicdores de tiempo muestran a la
institución las fluctuaciones que se generan de un periodo a otro durante la ejecucion de los
mencionados procesos.
Impacto: Miden los resultados a nivel del fin último esperado con la entrega de los bienes y
servicios. La información que entrega se refiere por ejemplo al beneficio obtenido por la
población objetivo, y que son exclusivamente atribuibles a dichos bienes.
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66
Ejemplo: Cuán oportunos y accesibles a los usuarios son los bienes y servicios
entregados
Los impactos de los servicios ofrecidos están determinados por muchos factores. Algunos
están bajo nuestro control y otros no. Por esta razón la institución no es completamente
responsable por el logro de los impactos, sin embargo lo es de “gestionar para los impactos”.En
otras palabras la organización continúa siendo responsable por la entrega de los bienes y
servicios ofertados y por los cambios que dictan las circunstancias. Buena información sobre los
resultados o sobre lo que está funcionando y lo que no ayuda a las decisiones acerca de que
comenzar o que detener.
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Formulario de evaluación del desempeño por el método de escala gráfica
EVALUACION DEL DESEMPEÑONombre del Funcionario ____________________
Fecha:__/___/___ Departamento/ Sección ______________Cargo:_______
__________________________________________________
Eficacia
Eficiencia
Tiempo
Impacto
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REFERENCIAS
Carracas, J., (2011). Gestión de Procesos. Inscripción 204.790 del 1º Junio ISBN978.
17
69
Ley el Deporte (1995). Gaceta Oficial N° 4.975 Extraordinario de fecha 25 de
septiembre de 1995.
Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física (2011). Gaceta Oficial Nº
39.741 del 23 de Agosto de 2008.
Reglamento de la Ley del Instituto Autónomo Indígena del Estado Bolívar. Gaceta
Oficial del Estado Bolívar, Extraordinaria No. 031, 17 de febrero de 2003.
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ANEXOS
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ANEXO 1
CUESTIONARIO
Instrucciones
20
72
PREGUNTAS
N° SI NO
21
73
ANEXO 2
ORGANIGRAMA GENERAL`
ATENCIÓN AL
PRESIDENTE SECRETARIA
CIUDADANO
CONTROL
ADMINISTRACIÓN
INTERNO
COORDINACIÓN
PERSONAL OBRERO
PROMOTORES (6)
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ANEXO 3
23
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