PRESSUPOSTOS ACADMICOS ACERCA DO TERRORISMO

ACADEMIC ASSUMPTIONS ABOUT TERRORISM

SILVA JR., Nelmon J.1
RESUMO: Sobre o terrorismo existem cinco pressupostos acadmicos a serem estudados.
PALAVRAS-CHAVE: Pobreza. Loucura. Letalidade. Anti-ocidental. Sucesso.
ABSTRACT: On terrorism there are five academic assumptions to be studied.
KEYWORDS: Poverty. Madness. Lethality. Anti-Western. Success.

O terrorismo um fenmeno complexo e constantemente mutvel, o que nos obriga a

atualizar nossas teorias e suposies acadmicas, especialmente porque constituem a base da
formulao de polticas contraterroristas. Relembro que, por consenso acadmico chegou-se a
cinco pressupostos quanto concluso relacionada ao tema2 (das quais discordo parcialmente):

O terrorismo causado pela pobreza;

os terroristas so loucos;
o terrorismo cada vez mais letal;
o terrorismo predominantemente anti- ocidental;
e o terrorismo bem-sucedido.3

O primeiro pressuposto sobre as causas do terrorismo. Acreditar que a pobreza causa o

terrorismo uma ideia bastante antiga na tentativa de entender o fenmeno terrorista. Deve-se
ressaltar que esta suposio normalmente apresentada por polticos e demais figuras pblicas.
Como exemplo podemos citar o ex-Secretrio de Estado dos Estados Unidos da Amrica, General
1

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BAKKER, Edwin. Terrorism and Counterterrorism: Comparin Theory and Practice. Vdeo Lecture 2.5. Universiteit Leiden.
Disponvel em: https://class.coursera.org/terrorism-002/lecture/37
SILVA
JR.,
Nelmon
J.
HISTRIAS
DO
TERROR.
2014.
Disponvel
em:
http://ensaiosjuridicos.wordpress.com/2014/01/18/historias-do-terror-nelmon-j-silva-jr/

Copyrigth 2014 - SILVA JR., Nelmon J. (L. 10753/03 - OPL v.1.0 FSF/GNU GPL/Key administrated by: CC BY-NC-ND, v.3.0)

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Colin Powell, que em 2002 disse: eu acredito plenamente que a causa do terrorismo vem de
situaes onde h pobreza, onde h ignorncia, onde as pessoas no vem esperana em sua vida 4;
j para o Sul Africano Desmond Tutu (2007), voc nunca pode ganhar uma guerra contra o terror
enquanto existirem condies no mundo que deixem as pessoas desesperadas, como a pobreza, as
doenas, e a ignorncia5.
Indago: ser a pobreza a causa principal do terrorismo? Argumentam alguns, que a
violncia pode ser o ltimo recurso para colocar suas queixas, raiva e frustraes relativas
poltica; mas qual a correlao entre pobreza e terrorismo, uma vez que nem todos os pases pobres
germinaram clulas terroristas? Sabemos que existem algumas organizaes terroristas
(principalmente de extrema esquerda) que pretendem lutar em favor dos pobres. Mas qual a
importncia dessa anlise? Por exemplo, se a pobreza fosse a causa principal do terrorismo,
poderamos criar mecanismos capazes de erradicar a pobreza, e consequentemente o terrorismo.
A ideia de estabelecermos nexo de causalidade entre pobreza e terrorismo, no parece
prima facie errnea. Devemos comparar essa hiptese com dados empricos e pesquisas
acadmicas. A maioria dos terroristas no so pobres, na verdade, alguns so extremamente ricos,
como o exemplo de Osama Bin Laden, talvez o mais conhecido terrorista da nossa recente histria,
que veio de uma rica famlia saudita. Outros exemplos correlatos so Umar Farouk Abdumutallab,
que em 2009 tentou explodir um avio que iria a Detroit; ou Anders Breivik, que matou quase 80
pessoas na Noruega; ou ainda, Ulrike Meinhof, um dos cabeas da Rote Armee Fraktion. H muitos
outros exemplos de terroristas vindos das classes mdia-alta e alta.
Aprofundando-nos em dados estatsticos fornecidos pelo Departamento do Estado dos
Estados Unidos da Amrica, mais de 10.000 pessoas foram mortas por atividades terroristas em
2012. O Afeganisto, ocupante do primeiro lugar na lista, com mais de 2.500 mortos; seguido de
perto pelo Iraque; Paquisto; Nigria; e a Rssia, em quinto lugar, com mais de 650 mortos.6
So esses os pases mais pobres do mundo? Segundo dados estatsticos do Banco
Mundial, que classificou 185 pases quanto suas economias, o Iraque o 111, a ndia o 150, a
4

5
6

BAKKER, Edwin. Terrorism and Counterterrorism: Comparin Theory and Practice. Vdeo Lecture 3.1. Universiteit Leiden.
Disponvel em: https://class.coursera.org/terrorism-002/lecture/67
p. cit. 4.
SILVA
JR.,
Nelmon
J.
MEDO

COISA
DE
CRIANA.
2014.
Disponvel
em:
http://ensaiosjuridicos.wordpress.com/2014/01/09/medo-e-coisa-de-crianca-nelmon-j-silva-jr/

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Nigria o 139, e a Rssia ocupa o 55 lugar na lista. Curioso salientar que, por exemplo, que os 15
(quinze) pases mais pobres do mundo no experimentam quaisquer formas de aes terroristas,
exceo feita Repblica Democrtica do Congo. Vamos pensar no exemplo da Esquerda Terrorista
nas dcadas de 60 e 70, a qual atuou fortemente na Alemanha, Itlia e Japo. Sabemos que esses
pases, desde quela poca esto entre os mais ricos do mundo.
Segundo James Piazza, Is Islamist Terrorism More Dangerous?: An Empirical Study of
Group Ideology, Organization, and Goal Structurefatores 7, fatores relacionados com a pobreza no
poderiam servir de argumento a elevados nveis de terrorismo. Outros dois estudiosos que no
utilizaram indicadores da pobreza como argumento ed causalidade foram Alan Krueger e Jitka
Maleckova, Education, Poverty, Political Violence And Terrorism: Is There A Causal Connection?8,
quando investigaram a relao assumida entre pobreza, educao e terrorismo. Suas pesquisas
(especificamente na ala militante do Hezbollah) levaram a concluso de que qualquer ligao entre
pobreza, educao e terrorismo indireta. Tambm concluram que o terrorismo causado por uma
resposta s condies poltica (sentimentos de indignio e/ou frustrao) que tem muito pouco a
ver com a economia. Portanto, a literatura acadmica prova que no h relao direta entre a
pobreza e o terrorismo.
Outro pressuposto o de que os terroristas so loucos. A lgica por trs desse
pressuposto simples: como imaginar a razo pela qual pessoas matariam vtimas inocentes, e em
alguns casos a si mesmas, sem questionar a lucidez desse ato? Ted Kaczynski, o chamado
unabomber, que enviava cartas-bomba s universidades; Anders Breivik, responsvel pelo
assassinato de inmeras pessoas na Noruega; Richard Reid, o chamado bombista do sapato, que
tentou explodir um avio com uma bomba que estava escondida em seus sapatos; Khalid Sheikh
Mohammed, o mentor do 11/09; ou o major Nidal Hasan, das Foras Armadas dos EUA, um
psiquiatra que matou 13 seus colegas em Fort Hood, Texas; todos eles eram loucos?
Muitas vezes, esses atos violentos invocam forte indignao moral, que nos impede de
uma anlise objetiva e adequada do racional. H a tendncia de considerarmos essas pessoas como
fundamentalmente diferente de ns. Creio que casos de assassinatos em massa, como exemplo dos
inmeros atiradores em escolares e shopping-centers, muitos deles diagnosticados portadores de
doenas mentais, frequentemente acabam sendo comparados (e confundidos) aos militantes
7
8

Disponvel em: http://ensaiosjuridicos.files.wordpress.com/2013/06/09546550802544698.pdf

Disponvel em: http://ensaiosjuridicos.files.wordpress.com/2013/06/w9074.pdf

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terroristas, ou vice-versa; em outras palavras, h uma diferena fundamental em termos de

racionalidade entre eles.
Sabemos que o terrorismo a tomada de deciso mediante um comportamento racional,
onde seus agentes matam para atingir determinados objetivos polticos, ento, eles no matam
porque eles so loucos. Jerrold M. Post, um dos principais estudiosos no campo da psicologia do
terrorista, autor de The Mind of the Terrorist: The Psychology of Terrorism from the IRA to Al Qaeda. 9, conclui
que os terroristas pouco diferem de ns, ao afirmar que os terroristas so psicologicamente normais,
no estando deprimidos, ou severamente emocionalmente perturbados, nem tampouco so
fanticos.10
Na verdade, os grupos terroristas tendem a eliminar indivduos emocionalmente
instveis, vez que representam um risco segurana do grupo. Para o estudioso israelense, Ehud
Sprinzak, considera os terroristas como fanticos, porm racionais, ao descrever a atuao dos
homens-bomba. Portanto, o pressuposto de que os terroristas so loucos falsa.
Quanto ao pressuposto de que o terrorismo se tornou mais letal nas ltimas dcadas,
devemos parafrasear Peter Neumann (estudioso alemo que trabalha em Londres no Kings College),
afirmando que na era do novo terrorismo, violncia e valor simblico parecem ter-se fundido. A
histeria global ps 11/09 fatalmente nos leva a concluses precipitas caso no adotemos
metodologia cientfica adequada ao estudo da matria. Relembremos as quatro ondas de Rapoport:

Onda dos movimentos anarquistas (1880/1920);

Onda de esquerda, ou anti-colonialista (1920/1960);
Nova onda de esquerda, ou do terrorismo vermelho (1960/1979);
Onda religiosa (1979 at hoje).

Sustento que, h pelo menos uma dcada, entramos na quinta onda (terrorismo
ciberntico), vez que at pouco tempo atrs acreditvamos que a estratgia terrorista era matar um
ou alguns para assustar milhares ou milhes. Nessa pgina da histria, eminentemente dependente
do gerenciamento de informaes transmitidas via internet, no podemos mais crer na morte como
parte fundamental do plano estratgico terrorista, ao contrrio, a morte deve deixar de ser o
9
10

Livro disponvel venda em: http://www.amazon.com/The-Mind-Terrorist-Psychology-Terrorism/dp/0230612695

p. cit. 7.

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grande medo universal frente a atuao terrorista. O alvo lgico dos futuros ataques terroristas
dar-se-o nas redes e bancos de dados cibernticos, portanto o medo deslocar-se- ao imaterial, o
que parece-me ser filosoficamente ilgico. Se exercitarmos uma anteviso de resultados de ataques
ciber-terroristas, podemos chegar a nicas duas possibilidades existentes: a) o xito (que
certamente causar pavor maior ao ento vivido por ns), b) o fracasso (nessa hiptese sequela
alguma nos restar); portanto a lgica a ser aplicada ao caso concreto futuro, reside no
investimento universal e macio (humano, cientfico, tecnolgico, legal, pedaggico, dentre outro)
quanto a segurana de redes e dados cibernticos 11. Nessa esteira de raciocnio lgico, podemos
afirmar que o pressuposto apresentado, igualmente no se suporta, por falso12.
Na sequencia, segue-se o pressuposto de que o terrorismo predominantemente antiocidental. Para melhor anlise, sugiro dividi-lo em duas partes (alvos e vtimas). Se olharmos para a
retrica do discurso terrorista, ele utiliza-se do slogan do alvo anti-ocidental? No, esse slogan,
salvo melhor juzo, originou-se com George W. Bush, quando dez dias aps o 11/09, disse: os
americanos esto perguntando: por que eles nos odeiam?13, e dai segue-se uma sequncia de eles
odeiam, insinuando essa ideia anti-ocidental.
Nas inmeras entrevistas com Osama Bin Laden, o ento lder da Al Qaeda, em especial
aquela concedida Al Jazeera (2002), onde afirmou que a prioridade desta guerra est na luta
contra os infiis, portanto, ao meu ver, o jargo utilizado por Bush parcialmente verdadeiro.
Advirto que espalhar a ideia de que o terrorismo anti-ocidental, traz concluses irracionalmente
perigosas, como a exemplo fortalecer a ideia de um conflito (ou luta) entre o cristianismo e o
islamismo (o que sabemos ser inverdade). Criar esse esteretipo de que o muulmano um
potencial inimigo, por ser dogmaticamente anti-ocidentalizado, perigoso demais.
Tomemos como exemplo, o ano de 2011 (dez anos aps o 11/09), as regies que
sofreram maior ao terrorista no se concentram no oeste, ao contrrio. A Amrica do Norte,
Amrica do Sul, Europa Ocidental, e Austrlia, nada (ou quase nada) sofreram da militncia
terrorista; j o Iraque, Sul da sia, Afeganisto, Paquisto, ndia, e parte da frica, sofreram a
maioria dos ataques terroristas, nessa dcada. Chamo a ateno ao fato de que a maior incidncia de
ataques terroristas deu-se principalmente em pases muulmanos, o que um contrassenso ao
11
12

13

p. cit. 5.
Indico a leitura estatstica de Background Report: 9/11, Ten Years Later. The National Consortium for the Study of Terrorism
and Responses to Terrorism (START). Disponvel em:
Domnio pblico.

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estigma anti-ocidental terrorista.

A retrica de que a Al Qaeda, ou qualquer outro grupo islmico jihadista
ofensivamente anti-ocidental, falsa. Sabemos que grupos terroristas de inspirao religiosa so
responsveis pelo elevado nmero de ataques terroristas, e quantitativamente falando, suas vtimas
encontram-se em pases muulmanos. Excepcionalmente, esse pressuposto parcialmente
verdadeiro, bem como potencialmente perigoso.
O ltimo pressuposto a ser analisado o de que o terrorismo bem-sucedido. O fato do
terrorismo fazer manchetes, e ser objeto de preocupao universal, no deve, per si levar a
concluso de que os intentos terroristas foram bem-sucedidos. Se comungarmos do conceito de que
o terrorismo um instrumento para alcanar determinado objetivo poltico por meio da violncia e
da intimidao, creio que os critrios a serem analisados devem ser duplos. Em primeiro lugar,
devemos indagar se o terrorismo cria ateno e causa medo? Sequencialmente se o ato terrorista
atinge seus objetivos polticos? bvio que existem inmeras maneiras (critrios) diferentes para
essa anlise. Exemplifico, quando hipoteticamente aceitarmos que a empreitada terrorista atinge um
elevado nmero de vtimas; ou quando suas aes so absorvidas como se o fossem executadas por
poderosos, com os quais o governo deve negociar; ou ainda, quando seus membros so capazes de
evitar a prpria captura ou morte, garantindo a continuidade da organizao por dcadas.
Por que a maioria dos estudiosos se concentram principalmente nos objetivos polticos,
quando se tenta determinar se o ato terrorista foi bem-sucedido? Creio que o intento terrorista
precede duma opo de anlise do custo-benefcio, estratgica, e alvo. Com essa linha de
pensamento fundamenta-se grande parte da doutrina, porm para Max Abrahms, Why terrorism
does not work?14 ao analisar 28 (vinte e oito) organizaes terroristas que esto na lista do
Departamento de Estado, dos Estados Unidos da Amrica, chegou a duas concluses distintas: a de
que apenas 7% (sete por cento) dos grupos terroristas alcanaram seus objetivos polticos; e de que
o nvel desse insucesso dependeu diretamente das escolhas tticas e alvos selecionados.
Como a grande parte dos ataques terroristas deram-se em alvos civis, vez que os ataques
a alvos militares so, sistematicamente, mal-sucedidos, entendemos que esses no conseguiram
atingir os seus objetivos polticos. Sob outro vrtice, os grupos terroristas raramente atingem os seus
14

Disponvel em: http://ensaiosjuridicos.files.wordpress.com/2013/06/isec-2006-31-2.pdf

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objetivos polticos, vez que a ttica terrorista em si frgil. Paul Wilkinson, igualmente observa que
os terroristas raramente conseguem alcanar seus objetivos polticos, citando como exceo o
exemplo da Frente de Libertao Nacional Argeliana, que sob sua ptica foi considerada um
sucesso. Relembra que aps o perodo ps-colonial, no houve um nico caso de sucesso para a
militncia terrorista, em termos de tomada de controle em qualquer pas.
Outro autor importante ao tema Brian Jenkins. Num artigo (2006) ele expressa
preocupao com maior profissionalismo dos grupos terroristas, bem como no aumento de mortes
por eles causadas, porm sendo ctico sobre o seu sucesso. Ele observa que os terroristas tm
aumentado sua violncia nos ataques; desenvolvido novos mtodos de financiamento de suas
operaes; explorado novas estratgias de comunicao; bem como apresentado novos modelos
organizacionais. Conclui afirmando que muitas vezes ataques bem-sucedidos taticamente, acabam
por atrair novos recrutas, porm sem sucesso algum quanto aos prprios objetivos, chamando esse
fenmeno de paradoxo do terrorismo.
Ilgico argumentar sobre o fracasso da organizao Al Qaeda que disseminou suas
clulas (filiais) aos quatro cantos do mundo, e mantm-se ativa aps a morte de seus principais
lderes. Igualmente ilgico seria argumentar que alguns grupos terroristas no fizeram manchetes ao
seu tempo, causando pnico e terror. Porm creio que devemos dirigir nossa anlise sob o seguinte
prisma: por exemplo, citada organizao conseguiu estabelecer seu califado pan-islmico, com a
expulso de todos os estrangeiros dos pases muulmanos?; ou venceu a guerra declarada contra os
judeus, americanos, e outros igualmente infiis? Resta inquestionvel que o regime do terror falhou
s custas de muitas vidas inocentes.
Portanto, sustento que quanto ao pressuposto que envolve a discusso sobre o sucesso
terrorista, no que diz respeito aos objetivos polticos, eles fracassaram; apesar deles conseguirem
atrair a ateno, e assim eventualmente imporem altos nveis de medo, razo pela qual esse
pressuposto parcialmente verdadeiro. Conclusivamente chegamos ao resultado de que dos cinco
pressuposto acerca do terrorismo, apenas dois so parcialmente verdadeiros, o que nos revela
novidades futuras quanto ao estudo da matria.

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