PROYECTO DE ADHESIN AL BANDO DE POLICA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE

TEPETITLA DE LARDIZBAL, TLAXCALA

Miembros del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Tepetitla de Lardizbal, Tlaxcala:
El que suscribe C. D. Hugo Celis Galicia Presidente Municipal Constitucional del Municipio de
Tepetitla de Lardizbal, Tlaxcala, con fundamento en el artculo 115, fraccin II de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los artculos 41, fraccin II y III y 50, fraccin I de la
Ley Municipal para el Estado de Tlaxcala propongo a su consideracin el siguiente proyecto de
adhesin bajo las siguientes caractersticas:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Municipio de Tepetitla de Lardizbal, Tlaxcala es una comunidad con poco ms de 9,735
mujeres segn datos de INEGI 2010, donde alrededor del 25% son amas de casa casadas, en
unin libre o concubinato, otras ms, el 45% son madres solteras, destacando que estas oscilan
entre los 17 y 22 aos de edad y con uno o hasta tres o cuatro hijos, por otro lado el 9%
representan a la poblacin adulta mayor que de igual manera en su mayora se encuentran
solas, es decir, sin una pareja que acompae su vejez; el resto de este grupo de mujeres es
representado por las nias desde los cero aos de edad hasta los 16 aos.
Reconocemos que hoy en da en nuestra sociedad el principio de igualdad y equidad de gnero
an no se han consolidado puesto que las brechas de gnero continan siendo un factor en el
trato hacia las mujeres, esto manifiesta un obstculo para la consolidacin de nuestra sociedad y
vida democrtica, por lo que ante estas circunstancias el municipio se compromete con todos y
cada uno de los lineamientos que indique a este rgano de gobierno el artculo 4to. De la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Estamos convencidos de que es necesario adoptar nuevas polticas pblicas con perspectiva de
gnero y aplicarlas en las distintas esferas sociales para contribuir en la erradicacin de los
estereotipos de ndole peyorativa que convergen en nuestra sociedad y afectan directamente a
las mujeres.
La violencia hacia las mujeres y las nias ha sido una problemtica que desde muchas
generaciones atrs ha venido afectando el desarrollo de las madres, hijas, hermanas, esposas,
tas, sobrinas, nietas y que adems ha repercutido en sus respectivas familias, puesto que
obstaculiza su desarrollo integral en nuestra sociedad, desde lo personal, lo familiar, lo
profesional, lo econmico, sexual, etc. Causndoles daos psicolgicos, fsicos, emocionales,
patrimoniales y econmicos en su vida.
En consecuencia el propsito general es salvaguardar y hacer valer los derechos humanos de
las mujeres y las nias en el municipio sin importar su credo, religin, color de piel, etnia, edad,
condicin fsica, social o familiar.
Es necesario hacer mencin que desde enero del ao 2014, fecha en que la presente
administracin inici, se han presentado ante el Ministerio Pblico ms de 1000 denuncias
asociadas en un 85% a violencia intrafamiliar, siendo aproximadamente un 40% de estas
vinculadas a hogares donde la violencia afecto la vida de nias y nios; por otro lado en lo que
respecta al Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia las denuncias que ah se
presentaron se han visto marcadas por algn tipo de violencia hacia las mujeres principalmente,

ms del 90% de los casos; mujeres madres de familia, hijas, hermanas, adultas mayores, nietas.
Por tal motivo se realiz una breve encuesta entre diversos habitantes del municipio, 266
personas donde los datos arrojaron que ms de la mitad de las mujeres encuestadas
manifestaron haber presenciado violencia haca algn miembro de su familia, tambin haber sido
vctimas de violencia hacia su gnero y que adems estn viviendo alguna situacin de violencia
en sus hogares. Ello origina que tomen medidas de inmediato, puesto que el Municipio de
Tepetitla de Lardizbal no tiene en su Bando de Polica y gobierno ningn apartado que
salvaguarde los Derechos Humanos de las Mujeres en Tepetitla.
Se proponen generar polticas pblicas con perspectiva de gnero para contribuir al
fortalecimiento de los Derechos de las mujeres y su verdadera inclusin en la vida social, cultura,
poltica, y econmica del Municipio, toda vez que se respeten los Derechos y Garantas que las
leyes marcan con respecto a las mujeres.
Ante estos escenarios es nuestro deber civil realizar acciones conjuntas que atiendan,
prevengan y en la medida de lo posible erradicar la violencia de gnero, para esto el municipio
adopta aquellas polticas pblicas que dicten los Tratados Internacionales, Las Leyes
Nacionales, Estatales y todas aquellas necesarias que logren desarrollar un municipio ms noble
y justo para vivir.
Este municipio esta consiente de la importancia de reconocer y defender los derechos humanos,
particularmente de las mujeres, como una forma de garantizar una convivencia pacfica entre los
seres humanos, as se manifiesta en las siguientes Leyes, Nomas, Tratados, Conferencias, etc.:
La Declaracin de Viena de 1993 ha reconocido en forma expresa los Derechos Humanos de las
Mujeres como parte inalienable, integrante e indivisible de los Derechos Humanos Universales.
De la misma forma las Convenciones Interamericanas sobre Derechos Civiles y Polticos de la
Mujer (1948), la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y erradicar la Violencia
contra la Mujer, la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, la Declaracin
de Beijn, reivindican los derechos de las mujeres a una vida libre de violencia. As mismo la
Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer que entro
en vigor en 1981 ha sido uno de los convenios con mayor nmero de ratificaciones por parte de
los pases miembros, invitando de esta manera a los Estados firmantes a adoptar medidas de
carcter legislativo, poltico, administrativo o de otra ndole que resulten necesarios para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia dentro del territorio de los mismo.
Estos instrumentos internacionales representan un logro significativo, sin embargo consideramos
que desde lo municipal es importante adoptar medidas adecuadas a nuestra sociedad adems
de reconocer los anteriores desechos en al Bando de Polica y Gobierno para que de esta
manera se puedan construir polticas pblicas que permeen en pro de una vida libre de violencia
para con las mujeres y nias del municipio.
Por otro lado, como municipio reconocemos que la igualdad entre hombres y mujeres radica en
todos y cada uno de los elementos culturales de nuestra sociedad, siendo sus elementos el
lenguaje, el patriarcado y los usos y costumbres ante todo esto estamos convencidos de la
importancia de implementar normas que coadyuven a la prevencin, atencin y erradicacin de
la violencia contra las mujeres en todos y cada uno de sus mbitos, verbal, psicolgica,
econmica, fsica, patrimonial y sexual.

Reconocemos que la violencia de gnero es un mal que ha venido cobrando muchas vidas y se
ha convertido en un elemento caracterstico de nuestra sociedad tlaxcalteca, por lo que este
municipio realiza una adhesin al Bando de Polica y Gobierno agregando el Ttulo Dcimo Sexto
En Materia de Prevencin, Atencin y Erradicacin dela Violencia de Gnero hacia las Mujeres y
las Nias del Municipio, adems de establecer en las reas correspondientes un Protocolo
Mnimo de Atencin a las Vctimas de Violencia de Gnero.
por todos y cada uno de los motivos externados anteriormente pongo a consideracin del cabildo
el siguiente:
PROYECTO DE ADHESIN AL BANDO DE POLICA Y GOBIERNO DE TEPETITLA DE
LARDIZBAL, TLAXCALA.
TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Las disposiciones que contiene este bando son de orden pblico, observancia
general y tiene el carcter de obligatorias para todos los y las habitantes, vecinos (as) y
transentes del Municipio de Tepetitla de Lardizbal, Tlaxcala; este Bando tiene por objeto
mantener el orden pblico, la seguridad y tranquilidad de las personas, el cumplimiento de las
disposiciones reglamentarias de gobierno, sanciones aplicables, as como la autoridad parta
imponerlas, es decir, las facultades especficas del Honorable Ayuntamiento en materia
administrativa.
Artculo 2. El municipio de Tepetitla de Lardizbal, es una entidad de inters pblico y esta
envestido de personalidad jurdica y patrimonio propios, gobernado en forma libre y autnoma en
su rgimen interior por un Ayuntamiento que es elegido de conformidad con la legislacin
electoral del Estado de Tlaxcala, con las atribuciones que las leyes le sealen.
Artculo 3. El Municipio de Tepetitla de Lardizbal tiene competencia plena y exclusiva sobre su
territorio, poblacin, organizacin poltica y administrativa en los trminos que fija este Bando y
de conformidad a los ordenamientos jurdicos federales y estatales.
Artculo 4. De conformidad a lo que establece el Artculo 2 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, el Municipio de Tepetitla de Lardizbal proteger y promover el
desarrollo de sus manifestaciones culturales, usos, costumbres, formas especficas de
organizacin social y recursos naturales.
Artculo 5. Para los efectos de este Bando se entender como:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Estado: El Estado Libre y Soberano de Tlaxcala.

Municipio: El Municipio Libre de Tepetitla de Lardizbal, Tlaxcala.
Ley Municipal: La Ley municipal del Estado de Tlaxcala.
Bando: El presente Bando de Polica y Gobierno de Tepetitla de Lardizbal.
Autoridades Municipales: El Gobierno Municipal y su administracin.
Presidente (a) Municipal: El Presidente (a) Municipal Constitucional de Tepetitla de
Lardizbal.

VII.

Reglamento: El Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento de Tepetitla de

Lardizbal.
Captulo II
Nombre y Escudo

Artculo 6. Los smbolos representativos del municipio son: su Nombre y su Escudo.

Artculo 7. El nombre oficial del Municipio es: Municipio de Tepetitla de Lardizbal, slo podr
ser alterado o modificado mediante un Decreto del Poder Legislativo, previo acuerdo del
Honorable Ayuntamiento, en estricto respeto de la palabra nhuatl: Tepetitlan, formada de los
vocablos Tepetl que significa cerro y Titla que significa entre, por lo que Tepetitla significa:
Entre Cerros.
Artculo 8. El Escudo Oficial del Municipio de Tepetitla de Lardizbal es el siguiente:
Est conformado por las figuras de dos glifos juntos que simbolizan dos cerros, al centro se
encuentra simbolizada una comunidad y en parte inferior la inscripcin Tepetitla.
Artculo 9. El Escudo y Nombre del Municipio de Tepetitla de Lardizbal solo podrn ser usados
por las dependencias y entidades que conformen la Administracin Pblica Municipal de Tepetitla
de Lardizbal y en sus vehculos oficiales.
Artculo 10. En el Municipio son smbolos obligatorios la Bandera, el Escudo e Himno Nacional;
as como el Escudo e Himno del Estado de Tlaxcala. El uso de estos smbolos se sujetar a lo
establecido en los ordenamientos constitucionales y las leyes federales y locales.
Captulo III
Fines del Municipio
Artculo 11. Son fines del municipio:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.

Garantizar la moralidad, tranquilidad, salud y seguridad de las personas y sus

bienes.
Garantizar el orden pblico y la justicia municipal.
Preservar la integridad de su territorio.
Satisfacer las necesidades colectivas de las personas que tengan el carcter de
habitantes, mediante la adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales.
Consolidar el desarrollo adecuado, ordenado y equilibrado entre el rea urbana y
rural del Municipio.
Fomentar la participacin ciudadana en el desarrollo y ejecucin de los planes y
programas municipales.
Preservar y fomentar los valores cvicos y culturales, al amor y el respeto a la patria
para acrecentar la identidad y solidaridad municipal, estatal y nacional.
Promover el mejoramiento integral de las condiciones de vida de las personas que
tengan el carcter de habitantes.
Promover el desarrollo cultural, social y econmico entre las personas que tengan el
carcter de habitantes del Municipio.

X.

Preservar y restaurar en el mbito de su competencia y en auxilio de los gobiernos

estatal y federal, la proteccin al ambiente y el equilibrio ecolgico en el territorio del
Municipio.
XI.
Garantizar la comunicacin permanente entre los ciudadanos y las autoridades
municipales fomentando las acciones conjuntas para solucionar los problemas
municipales.
XII.
Administrar adecuadamente el patrimonio municipal.
XIII.
Revisar y actualizar la reglamentacin municipal de acuerdo con las necesidades
sociales, econmicas y polticas del Municipio.
XIV.
Garantizar la democracia participativa de las personas que tengan el carcter de
habitantes en el proceso poltico.
XV.
Crear y aplicar los programas de proteccin a los grupos vulnerables.
XVI. Regular la actividad comercial, industrial, artesanal o de prestacin de los servicios
que realicen los particulares, en base a las facultades que le confiera la
reglamentacin municipal.
XVII. Vigilar que en ningn caso prevalezcan los intereses personales o de pequeos
grupos, con intereses contrarios a los municipales y legtimos de las comunidades.
XVIII. Promover entre los habitantes la inscripcin de su propiedad en los padrones
correspondientes, a efecto de manifestar su propiedad y regularizar sus
contribuciones.
XIX. Prevenir, sancionar y erradicar dentro del municipio todo tipo de violencia contra la
mujer, para lo cual el municipio llevar a cabo las siguientes acciones:
a. Abstenerse de cualquier acciones o prctica de violencia contra la mujer y velara
para que todos los que conforman el Ayuntamiento se comporten de
conformidad con esta obligacin;
b. Actuar con debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia
contra la mujer;
c. Incluir el nmero necesario de reglamentos para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra la mujer y adoptar las medidas administrativas apropiadas
que sean del caso;
d. Adoptar medidas jurdicas para conminar al agresor a abstenerse de hostigar,
intimidar, amenazar, daar o poner en peligro la vida de la mujer de cualquier
forma que atente contra su integridad o perjudique su propiedad;
e. Tomar todas la medidas apropiadas para modificar o abolir reglamentos
vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o consuetudinarias que respalden
la persistencia o la tolerancia de la violencia contra la mujer;
f. Fomentar dentro del municipio el conocimiento y la observancia del derecho de
la mujer a una vida libre de violencia y el derecho de la mujer a que se respeten
y protejan sus derechos humanos,
g. Modificar dentro del municipio los patrones socioculturales de conducta de
hombres y mujeres, incluyendo el diseo de programas de educacin formales y
no formales apropiados a todo nivel del proceso educativo, para contrarrestar
prejuicios y costumbres y todo tipo de prcticas que se basen en la premisa de
la inferioridad o superioridad de cualquiera de los gneros en los papeles
estereotipados para el hombre y la mujer que legitiman o exacerban la violencia
contra la mujer;
h. Suministrar los servicios especializados apropiados para la atencin necesaria a
la mujer objeto de violencia, por medio de entidades de los sectores pblico y
privado, inclusive refugios, servicios de orientacin para toda la familia cuando
sea el caso y cuidado y custodia de los menores afectados;

i.

XX.

Fomentar y apoyar programas de educacin gubernamentales y del sector

privado destinados a concientizar al pblico sobre los problemas relacionados
con la violencia contra la mujer, los recursos legales y la reparacin que
corresponda; ofrecer a la mujer objeto de violencia acceso a programas eficaces
de rehabilitacin y capacitacin que le permitan participar plenamente en la vida
pblica, privada y social;
j. Alentar a los medios de comunicacin a elaborar directrices adecuadas de
difusin que contribuyan a erradicar la violencia contra la mujer en todas sus
formas y a realizar el respeto a la dignidad de la mujer.
k. Garantizar la investigacin y recopilacin de estadsticas y dems informacin
pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra la
mujer, con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir, sancionar y
eliminar la violencia contra la mujer y de formular y aplicar los cambios que sean
necesarios, y
l. Promover la cooperacin para el intercambio de ideas y experiencias y la
ejecucin de programas encaminados a proteger a la mujer objeto de violencia.
Implementar la polica municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres,
en concordancia con las policas Nacional y locales