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CURSO DE PEDAGOGIA
UNIDADE UNIVERSITRIA DE CAMPO GRANDE
LUANA KELLY DIAS DE SOUZA BENITES
Campo Grande/MS
2015
Campo Grande/MS
2015
BANCA EXAMINADORA
_______________________________________________
_______________________________________________
Prof. Ma. Ana Paula Gaspar Melim (UEMS)
Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul
_______________________________________________
Prof. Dr. Vilma Miranda de Brito (UEMS)
Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul
AGRADECIMENTOS
minha famlia: Ao meu pai, Lzaro, pelas palavras de apoio e confiana, por se
dedicar integralmente a mim e cuidar dos meus filhos para que eu pudesse estudar. Ao
meu marido, Jnior, pelo amigo e companheiro que e por acreditar na minha
capacidade incondicionalmente. Aos meus filhos, Ian e Isna, razes por eu querer
melhorar a cada dia. Ao meu irmo Marcos e minha cunhada Fernanda, por torcerem
pelas minhas conquistas. Aos meus sogros, Roberto e Eliane, que tambm se
mobilizaram para que eu alcanasse meus objetivos e tanto me incentivaram. Enfim, aos
tios e tias, primos e primas, amigos e amigas que constituram minha grande torcida,
vibraram e se angustiaram comigo.
minha orientadora, Prof. Dr. Eliane Greice Davano Nogueira, que fez a minha
caminhada mais significativa e por quem declaro profunda admirao e gratido,
obrigada por ser fonte de energia.
A Deus que me permitiu caminhar com sua presena e que por muitas vezes me
carregou em seu colo.
AS FORMIGAS
Cerca de dez formigas
Tentavam arrastar um caranguejo morto at a entrada da casa delas.
Mas no puderam recolher o caranguejo na casa
Porque a porta da casa era muito estreita.
Ento as formigas almoaram aquele caranguejo e comiam
as substncias de dentro.
De outra feita eu vi uma formiga solitria a puxar de fasto
Um marandov morto.
Ela puxava de fasto e nada.
No arredava do lugar um centmetro.
A formiga foi chamar as companheiras,
As companheiras vieram em bando, muitas.
E almoaram o marandov ali mesmo.
O pitu estava at desmanchando.
(Manoel de Barros, 1979)
RESUMO
Diversas pesquisas tm atestado que, embora tenha havido um aumento no acesso
escolarizao, este no trouxe, necessariamente, um aumento na qualidade do ensino.
Esse contexto de baixo rendimento escolar fomentou uma srie de discusses no mbito
das polticas pblicas, visando aumentar os ndices de aprendizagem. Dentre as polticas
e estratgias educacionais traadas est a Provinha Brasil, uma avaliao externa ou em
larga escala criada com o objetivo de diagnosticar, entre os alunos do 2 ano do Ensino
Fundamental, o nvel de alfabetizao alcanado. Nesse sentido, elegemos como objeto
de pesquisa a Provinha Brasil, com o objetivo de investigar, na percepo dos sujeitos
envolvidos no contexto de sua aplicao, em que medida esta poltica de avaliao da
aprendizagem tem contribudo para a melhoria da qualidade da alfabetizao. Para
tanto, essa investigao foi pensada e desenvolvida no formato de uma pesquisa
qualitativa, pautada pela matriz epistemolgica da fenomenologia, tendo, como
metodologia, a pesquisa bibliogrfica e documental a respeito da Provinha Brasil, a
realizao de observaes de sua aplicao em uma escola pblica estadual do
municpio de Campo Grande/MS, assim como a aplicao de questionrios, produo e
coleta das narrativas autobiogrficas. Os sujeitos dessa investigao foram: trs
professoras regentes de turmas do 2 ano do Ensino Fundamental, por ser o lcus de
aplicao da Provinha Brasil; trs professoras das turmas do 1 ano, por estas
antecederem a aplicao da Provinha e estarem diretamente envolvidas com seus
resultados; e, por fim, a direo da escola, por sua responsabilidade na gesto desses
resultados. Os dados produzidos na pesquisa de campo foram interpretados a partir dos
referenciais tericos que tratam do conceito de alfabetizao e letramento, assim como
das relaes entre alfabetizao inicial e avaliaes de larga escala. Sabe-se que a
educao objeto de grande complexidade e a instituio escolar vive diariamente essa
complexidade por meio de diversas demandas que lhe so atribudas. E por essa
realidade que se deve considerar a relevncia das pesquisas para o cotidiano escolar,
haja vista que o conhecimento proporcionado pelas investigaes provoca reflexo de
propostas visando transformaes que objetivam a melhoria da qualidade do ensino.
Como resultados, percebemos que as professoras indicam fatores positivos e negativos
na avaliao investigada. Como pontos positivos, atestam a necessidade de se fazer um
diagnstico da aprendizagem; entre os negativos, citam os textos longos e os contedos
ora aqum, ora alm da capacidade das crianas. Conclumos que embora as professoras
e a direo da escola indiquem a relevncia da Provinha, seus resultados no so
utilizados para o (re)planejamento didtico e no tem provocado mudanas na prtica
alfabetizadora.
Palavras-chave: Provinha Brasil. Alfabetizao. Avaliao.
ABSTRACT
Several studies have demonstrated that while there has been an increase in access to
education, this has not brought necessarily an increase in the quality of education. This
low academic performance context fostered a series of discussions in the context of
public policy to increase learning rates. Among the policies and educational strategies
outlined is Provinha Brazil, which is a large-scale external evaluation created for the
purpose of diagnosing the achieved level of literacy among the students of the second
year of primary school. In this sense we have chosen the Provinha Brasil as an object
of research aiming to investigate the perception of those involved in the context of their
application, to what extent this assessment of the learning policy has contributed to
improving the quality of literacy. For this purpose, this research was designed and
developed in a qualitative study format, guided by the epistemology of phenomenology,
having as a methodology the bibliographical and documentary research on the Provinha
Brazil and by conducting observations of its application in a public state school in Campo
Grande / MS, as well as questionnaires and interviews together with the production and
collection of autobiographical narratives. The subjects of this research were: Three teachers
of classes in the second year of primary school, for being the application locus of Provinha
Brazil; three teachers of classes in the 1st year, for being in a level prior to the level of the
application of Provinha Brazil and for being directly involved with their results; and
finally, the school board, for its responsibility in the management of such results. The data
produced in the field research were interpreted from the theoretical frameworks that address
the concept of literacy, as well as relations between initial literacy and large-scale
assessments. It is known that education is a subject of great complexity and that the school
institution lives on a daily basis of this complexity through various demands assigned to it.
And that is the reality on which one must consider the relevance of the research to the
school routine, given that the knowledge provided by research provokes reflection on
proposals for changes aimed at improving the quality of education. As a result, we realize
that the teachers indicate positive and negative factors in the investigated evaluation. As
positive points they attest to the need to make a diagnosis of learning and among the
negative points they cite the long texts and the contents which are sometimes short and
sometimes beyond the capacity of children. We conclude that although the teachers and the
school board recognize the importance of the Provinha Brazil, its results are not used to
improve the educational planning and has not caused changes in the literacy practice.
LISTA DE QUADROS
Quadro 1. A avaliao externa como instrumento da gesto educacional
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CAPES
ECA
FNDE
GAME
IDEB
INEP
MEC
Ministrio da Educao
NCLB
No Child Left Behind Act Nenhuma Criana Ser Deixada para Trs
PB
Provinha Brasil
PDE
PIBID
PISA
PNAIC
PNE
PPP
SAEB
SED/MS
SUMRIO
INTRODUO .............................................................................................................. 13
1. POLTICAS PBLICAS DE ALFABETIZAO E AVALIAO DA
APRENDIZAGEM: CONTEXTUALIZANDO A PROVINHA BRASIL.................... 19
1.1 Alfabetizao: conceito, compromissos e metas. ..................................................... 19
1.2 Avaliao e polticas pblicas educacionais ............................................................. 23
1.3 Conhecendo a Provinha Brasil ................................................................................. 28
1.4 Provinha Brasil como instrumento diagnstico ........................................................ 32
2. OS CAMINHOS METODOLGICOS PARA A PRODUO DE DADOS: COMO
A PROVINHA BRASIL PERCEBIDA NA ESCOLA? ............................................. 35
2.1 A metodologia e os instrumentos de pesquisa .......................................................... 35
2.1.1 Observao ............................................................................................................ 36
2.1.2 Questionrio........................................................................................................... 36
2.1.3 Narrativas............................................................................................................... 36
2.2 Local da pesquisa: caracterizao............................................................................. 37
2.3 Os sujeitos da pesquisa: caracterizao .................................................................... 38
2.4 A produo de dados ................................................................................................ 39
2.4.1 Professoras dos primeiros e segundos anos (Ensino Fundamental) ...................... 39
2.4.2 As narrativas .......................................................................................................... 45
2.5 As professoras dos segundos anos do Ensino Fundamental ..................................... 45
2.6 A direo................................................................................................................... 50
3. A PROVINHA BRASIL E A PRTICA DOCENTE: INTERPRETAO E
DISCUSSO DOS DADOS .......................................................................................... 55
3.1 A Provinha Brasil sob a tica das professoras .......................................................... 55
3.2 A Provinha Brasil sob a tica da direo .................................................................. 57
3.3 A Provinha Brasil cumpre sua funo? .................................................................... 58
3.4 A Provinha Brasil tende a influenciar a ao pedaggica? ...................................... 59
3.5 Seus resultados so considerados para transformar a prtica docente? .................... 60
3.6 A qualidade de ensino tem melhorado a partir de sua aplicao? ............................ 62
CONSIDERAES FINAIS ......................................................................................... 64
REFERNCIAS ............................................................................................................. 68
APNDICES .................................................................................................................. 72
13
INTRODUO
Com a democratizao do ensino a escola teve seu acesso ampliado
possibilitando s pessoas de classes sociais vulnerveis condies de escolarizao.
Esse movimento, embora necessrio, trouxe como uma das consequncias do aumento
do nmero de vagas a queda da qualidade de ensino. A escola, alm de ser um lugar
para todos, tambm deve ser um espao no qual a aprendizagem seja promovida como
um direito, no sentido de que no basta apenas estar na escola, preciso buscar que todos
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15
Atelis foi o nome dado, no subprojeto, aos encontros com os alunos com dificuldades de aprendizagem
atendidos pelos pibidianos, que realizavam atividades diferenciadas para promover a alfabetizao.
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Especialmente a partir do final da dcada de 1970, com o fim do regime
ditatorial imposto pelo golpe militar de 1964 e com a intensificao da luta
pela liberdade poltica e social do pas, a luta pela democratizao da
educao centrou-se na defesa do direito escolarizao para todos, da
universalizao do ensino e da maior participao da comunidade na gesto
da escola. (MORTATTI, 2010, p.331).
Tal discusso abriu caminho para a pesquisa de qual seria o mtodo mais
adequado para se alfabetizar, com maior destaque para trs linhas epistemolgicas:
construtivismo, interacionismo lingustico e letramento, reforando o conceito da
disputa pela predominncia de projetos polticos na construo, desenvolvimento e
execuo de polticas pblicas para a alfabetizao no Brasil.
Os estudos de Mortatti (2010) indicam que, desde meados 1990, o Brasil passou
a exercer tanto a funo de agente direto quanto de indireto (em se tratando de
formulao, implementao e avaliao de polticas pblicas, em especial para a
educao). Ou seja, tanto assume a responsabilidade de induo, articulao e regulao
dos setores do ensino escolar, como tambm transfere a responsabilidade de aplicao
ao setor pblico no estatal e ao setor privado. Assim, configura-se uma articulao dos
processos de descentralizao e centralizao, no surgimento de distintos sistemas
educacionais independentes.
Como resultante dessa reforma do Estado brasileiro, surgem novas formas de
regulao entre o pblico e o privado, o pblico estatal e o no estatal, possibilitando
uma nova parceria: Estado e subsetores pblicos. Tal configurao evidenciou
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23
24
O exame, com seus procedimentos de generalizao, classificao e
encobrimento das singularidades, desvincula-se dos projetos de escolarizao
crticos subalternizao. A avaliao como prtica coletiva que integra os
diferentes sujeitos escolares na reflexo sobre o vivido, sobre os percursos
realizados e sobre o muito que ainda se pode percorrer se mostra um
processo relevante na dinmica aprendizagem-ensino em articulao aos
processos sociais que conjugam democracia e libertao. Ao criticar os
exames estandardizados, no me coloco contra a avaliao, pelo contrrio,
compartilho com outros a defesa da potencialidade de uma avaliao feita
por todos numa escola pblica que se deseja de todos. (ESTEBAN, 2012,
p.591).
Assim, pela tica da autora, entendemos que a avaliao no deve ser extinta,
antes, integrada ampliao do conhecimento como um direito para todos,
considerando os sujeitos (suas limitaes e habilidades), possibilitando um dilogo entre
projeto educacional escolar e heterogeneidade de percursos, processos, conhecimentos,
valores e projetos.
Leal, Albuquerque e Morais (2007) afirmam que para a avaliao no assumir
papel limitativo se faz necessrio um professor capaz de avaliar contemplando
finalidades distintas: para averiguar conhecimento prvio, para identificar as
especificidades dos alunos, para reconhecer o potencial de aprendizagem e para detectar
as dificuldades de cada aluno. Sendo assim:
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escola, sem estabelecer consequncias materiais; III gerao: Avaliaes que
referenciam polticas de responsabilizao forte ou highstakes, contemplando
sanes ou recompensas de alunos e escolas. (BONAMINO; SOUZA, 2012,
p. 373).
26
Sem consequncias ou
consequncias menores
(low stakes6)
Edurural (MEC)
Avaliao PDE - (CE)
Avaliao Escolas de
Referncia - (PE)
Idedsp; Idepe; Ideam;
IDE-Rio, etc.
Gesto para resultados
(MG)
Boletim de Resultados
(PE)
Relatrio Pedaggico
(DF)
PIP (MG)
Boletim da escola
(Paran)
Propaganda poltica
(MG)
P-900 (Chile)
Aprender Mais (PE)
Escola Referncia (MG)
Com consequncias
importantes (high
stakes)
Continuidade de Head
Start,Title 1, etc.
(EEUU)
PAR (MEC)
Prog. Escolas - Padro
(SP)
Relatrios
comparativos
(Reino Unido)
School-choice (Chile)
Segundo o relatrio, [...] o nvel de influncia que a autoridade educacional deseja aplicar ao processo
de induo pode ser calibrado de acordo com o tipo ou a seriedade das consequncias. Os nveis mais
altos de induo so rotulados de high stakes e os mais baixos de low stakes, [...] usando a palavra
inglesa stakes, que significa o valor colocado em jogo pelo apostador. (FUNDAO VTOR
CVITA, 2011, p.60)
27
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Quadro 3. Matriz de Referncia para Avaliao da Alfabetizao e do Letramento
Inicial - 2 Eixo -Leitura
Habilidade
(descritor)
D4: Ler palavras.
D6: Localizar
informao explcita
em textos.
D7: Reconhecer
assunto de um texto.
D8: Identificar a
finalidade do texto.
D9: Estabelecer
Identificar repeties e substituies que contribuem para a coerncia
relao entre partes
e a coeso textual.
do texto.
D10: Inferir
Inferir informao.
informao.
Fonte: BRASIL, 2011, n.p.
31
32
que xito e desempenho no se confundem. (ESTEBAN, 2009, p. 53)
33
Compromisso Todos pela Educao, institudo pelo Decreto n. 6.094, de 24
de abril de 2007, com a alfabetizao das crianas at, no mximo, os oito
anos de idade, aferindo os resultados por exame peridico especfico (art.
2, inciso II);
e) a definio dos trs primeiros anos do ensino fundamental como o perodo
destinado alfabetizao, pelas Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao Bsica (Resoluo CNE/CEB n. 4, de 13 de julho de 2010), e
Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental (Resoluo
CNE/CEB n. 7, de 14 de dezembro de 2010);a instituio do Pacto Nacional
da Alfabetizao na Idade Certa (Pnaic), Portaria n 867, de 4 de julho de
2012, com o objetivo de reafirmar e ampliar o compromisso previsto no
Decreto n. 6.094/2007. [...].avaliaes do processo de alfabetizao: a
Avaliao da Alfabetizao Infantil a Provinha Brasil, elaborada pelo
INEP, [...].; a Prova ABC a Avaliao Brasileira do Ciclo de Alfabetizao,
fruto da parceria entre o movimento Todos pela Educao, Instituto Paulo
Montenegro/Ibope, Fundao Cesgranrio e INEP, avaliou estudantes
concluintes do 3 ano do ensino fundamental at 2012. A partir de 2013, a
avaliao vem sendo feita pela Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA);
os Direitos de Aprendizagem no Ciclo de Alfabetizao a Resoluo
CNE/CEB n. 7/2010 dispe no art. 49: O Ministrio da Educao, em
articulao com os Estados, os Municpios e o Distrito Federal, dever
encaminhar ao Conselho Nacional de Educao, precedida de consulta
nacional, proposta de expectativas de aprendizagem dos conhecimentos
escolares que devem ser atingidas pelos(as) estudantes em diferentes estgios
do ensino fundamental [...]. Atendendo ao que determina esta Resoluo,
foram definidos os Direitos de Aprendizagem no Ciclo de Alfabetizao para
todas as reas de conhecimento. Esses instrumentos destinam-se ao
acompanhamento, pelos(as) professores(as) alfabetizadores(as), do processo
de alfabetizao e letramento. (MATO GROSSO DO SUL, 2014a, p.40).
34
educao no Brasil e identificar quais reas devem ser priorizadas pelas polticas
pblicas para que a realidade em questo seja transformada de maneira positiva. A
Provinha Brasil surge com esse propsito, em meio ao amplamente divulgado fracasso
escolar. Fracasso esse resultante, segundo Bossa (2002) da ampliao do acesso escola
de grande parcela das pessoas que no tinham esse direito, no entanto, sem garantir
acesso cidadania.
35
36
2.1.1 Observao
Observar", naturalmente, no simplesmente olhar. Observar destacar de
um conjunto (objetos, pessoas, animais etc.) algo especificamente, prestando,
por exemplo, ateno em suas caractersticas (cor, tamanho etc.). Observar
um "fenmeno social" significa, em primeiro lugar, que determinado evento
social, simples ou complexo, tenha sido abstratamente separado de seu
contexto para que, em sua dimenso singular, seja estudado em seus atos,
atividades, significados, relaes etc. Individualizam-se ou agrupam-se os
fenmenos dentro de uma realidade que indivisvel, essencialmente para
descobrir seus aspectos aparenciais e mais profundos, at captar, se for
possvel, sua essncia numa perspectiva especfica e ampla, ao mesmo
tempo, de contradies, dinamismos, de relaes etc. (TRIVIOS, 1987,
p.153).
2.1.2 Questionrio
Ao surgir o interesse em no apenas saber como a Provinha Brasil
compreendida pelas professoras, mas tambm saber como a gesto escolar considera tal
avaliao, os questionrios foram desenvolvidos conforme Silva (2015) e Silva (2013),
sofrendo as adaptaes necessrias para o desenvolvimento e o interesse da pesquisa.
Quanto ao uso do questionrio em pesquisas qualitativas, foram levados em
considerao os estudos de Trivios, que afirma:
2.1.3 Narrativas
J o uso das narrativas justifica-se pela necessidade de uma maior aproximao
com a realidade das prticas pedaggicas dos sujeitos entrevistados para a elaborao
desse estudo, no sentido de considerar as angstias e conquistas dos mesmos uma vez
37
que [...] a narrativa surge como a metodologia mais adequada compreenso dos
aspectos contextuais, especficos e complexos dos processos educativos e dos
comportamentos e decises dos professores (REIS, 2008, p.5).
Aps esse esforo em delinear a estrutura da pesquisa, seguiremos com a
caracterizao da presente investigao.
38
39
Idade Experincia
Profissional
Pedagogia
36 a
16 a
Experincia
Profissional:
Alfabetizao
3a
Especializao
Pedagogia
36 a
10 a
4a
Gesto Escolar
Pedagogia
60 a
42 a
30 a
Gesto Escolar
Pedagogia
52 a
30 a
25 a
Metodologia de
Ensino
Pedagogia
Biologia
41 a
10 a
No informou
Sade Pblica e
da Famlia
Pedagogia
28 a
11 a
No informou
No Informou
No tem
40
Preparao para
Alfabetizadora
Pensado em todos os
nveis da escrita em que os
alunos se encontram.
Mensalmente, utilizamos o
referencial e recebemos o
auxlio da coordenao e
direo. Troca de ideias,
pesquisas na internet,
livros.
Individual pois cada um
conhece a realidade de sua
turma. Realizado por meio
de livros e internet.
Magistrio e concurso
Magistrio, estgios
No
Cursos da REME, SED, informou
SEMED
Experincia de seis anos PNAIC
numa escola referncia
alm de cursos e
palestras.
Planejamento mensal no
sistema, acompanhamos a
ementa curricular. Temos
o acompanhamento da
coordenadora.
Mensal, utilizando livros
internet e apostilas.
ser Formao
Continuada
PACTO
(referindo-se
ao PNAIC)
Planejamento:
Como realizado?
Planejamentos realizados
de
acordo
com
o
referencial curricular da
SED.
41
Atividade
de
leitura Atividade de escrita desenvolvida
desenvolvida
De maneira individual e coletiva. De forma individual e coletiva, de
A
A individual avaliada.
acordo com o nvel que se encontra o
aluno.
Roda de leitura diria com livros Com vrios tipos de atividades,
B
de histria, gibis, parlendas, conforme previsto no referencial
poemas. Atividades e leitura livre. para o bimestre. Exemplo de
atividades: complete, ligue, desenho,
cpia no caderno.
Leitura oral, em voz alta e s Listas diversas, parlendas, msicas,
C
vezes individual.
adivinhas, receitas. Atravs de
escrita coletiva e ditado.
Individual, coletiva diariamente.
Produo escrita, oral atravs de
D
gravuras, filmes, situaes de
vivncia.
Coletiva
e
individual.
Por
meio
do
Em todas as disciplinas. Produo de
E
livro e data-show.
textos sempre atravs de imagens.
s
sextas-feiras
os
alunos
Produo de frases e textos
F
realizam leitura de um pequeno individualmente e reestruturao.
texto e levam um livro para casa.
Fonte: Produo prpria.
Dois aspectos foram apontados nesses itens, acerca do processo de
desenvolvimento da leitura e da escrita, ora de maneira individual ora coletiva.
42
43
Atividades
voltadas
para
a
compreenso dos textos
Oralmente e com escrita.
Usando desenho.
Impressas, leitura e desenho com reconto,
troca de ideias a respeito do que foi lido.
44
45
46
Na sua escola
quem aplica e
quem corrige a
P.B?
H uma preparao
para a aplicao da
P.B?
Oferecer informaes
para que o professor
faa interferncias na
aprendizagem do
aluno.
Observar o
conhecimento do
aluno e avaliar o meu
trabalho dentro da
sala de aula.
Acompanhar o
desenvolvimento dos
alunos.
A professora
da turma.
Atravs do site, a
escola sabe de
seus resultados e
da rede.
A professora
regente.
Leitura do caderno
de aplicao
antecipadamente.
Apresentados
pela escola todos
os anos.
A professora
regente.
A coordenadora
monta grficos e
compara com as
outras turmas da
mesma escola.
47
Como e onde so
utilizados os
resultados?
So utilizados para
observar onde
estamos errando na
alfabetizao.
Em reunies
pedaggicas.
A P.B
contribui para
diagnosticar
problemas dos
alunos em
relao
alfabetizao?
No respondeu.
Com os
resultados
feito um estudo
e planejamento
para propor
um plano de
ao?
Sim, atravs do
planejamento de
aes voltadas
para o
desenvolvimento
da leitura e
interpretao.
S a Provinha
Sim, nos
Brasil no, h
reunimos com a
que se observar coordenao
mais o
para decidirmos
contexto para
por onde
que ocorram
comear.
bons
resultados.
Sim, pois um Sim, depois das
tipo de
comparaes
avaliao.
entre as turmas
da escola,
comeamos a
fazer simulados.
Os resultados
influenciam
na prtica dos
professores?
Na minha sim
pois busco
trabalhar, dar
nfase nas
dificuldades do
aluno para
san-las.
No.
Na minha
opinio no.
48
H
cobrana
por
parte da escola ou da
SED para que os
alunos saiam bem nas
provas?
H uma cobrana
por parte da escola
e da SED para
melhorar
a
qualidade do ensino
dos alunos.
Sim.
Desconheo,
acredito que seja
atravs
dos
cadernos
explicativos.
E
F
No est ao meu
conhecimento.
Cobrana
no, No.
existe
um
acompanhamento
por
parte
da
coordenao.
49
No.
No, so cobrados
contedos que eles
ainda no
estudaram.
Sim.
Interpretao de texto.
No,
Nos textos longos,
principalmente os eles no conseguem
textos longos.
chegar at o final, isso
no primeiro momento
de aplicao, no
segundo eles
entendem.
No, na provinha
Interpretao.
tem alguns textos
muito extensos.
As
questes
avaliadas pela
provinha so
diferentes das
trabalhadas
por voc em
sala de aula?
Procuro
adequar, utilizar
a mesma lngua
utilizada pela
Provinha Brasil,
mesclo.
No.
Desde
o
comeo do ano
j trabalhamos
atividades
voltadas para a
Provinha Brasil.
50
2.6 A direo
A gesto escolar considerada parte essencial nesse processo avaliativo, pois
responsvel pela implantao de estratgias organizacionais a serem implantadas na
escola, como um todo, visando a melhoria da qualidade da educao oferecida. Assim,
perguntamos gestora sobre objetivos, aplicao, correo e tratamento dos resultados
da Provinha Brasil:
Quadro 14. Provinha Brasil e Direo Escolar
Para voc qual o Na sua escola
objetivo da P.B?
quem aplica e
quem corrige a
P.B?
Diagnosticar quais
de
habilidades de leitura
responsabilidade
foram consolidadas.
da prpria rede
Auxiliar os professores e de ensino.
gestores a acompanhar o Aplicada pelo
desempenho dos
professor ou
estudantes ainda dentro
coordenador
do ciclo de alfabetizao, pedaggico.
realizando as
intervenes necessrias.
Fonte: Produo prpria.
H uma
preparao
para a aplicao
da P.B?
Sim, a
coordenao
pedaggica e os
professores
fazem leitura do
caderno de
orientao e
material para
anlise dos
resultados antes
da aplicao.
Quanto aos
resultados?
No uma avaliao
externa, o que
significa que os
resultados no so
divulgados como os
da Prova Brasil.
Sabemos apenas do
resultado da nossa
escola e, a partir
dele, trabalhamos
para a melhoria da
alfabetizao.
51
52
Os itens que
avaliam a
compreenso de
leitura so
adequados?
Quais questes
os alunos mais
apresentam
dificuldades?
As questes
avaliadas pela
provinha so
diferentes das
trabalhadas em
sala de aula?
Sim, porque
oferecem um
diagnstico dos
nveis de domnio
da compreenso
da leitura e da
escrita.
Habilidade de
localizar
informao
explcitas no
texto.
Na escola
orientamos os
professores a
planejarem
atividades que
contemplem as
habilidades com
base nas matrizes de
referncia de Lngua
Portuguesa e
tambm o
Referencial
curricular.
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Mas, considero que, alm desse aspecto, o fato de no enxergar a pesquisa como um
agente capaz de provocar transformaes tambm pode ter contribudo. Ou, at mesmo,
a inexperincia da pesquisadora.
Com o questionrio que foi destinado direo no foi diferente. A percepo
que tive das respostas foi que elas se configuraram demasiadamente tericas, no
deixando transparecer os processos conflituosos e contraditrios que envolvem a
Provinha Brasil dentro da unidade escolar.
A educao objeto de grande complexidade, e a instituio escolar, cho da
escola, vive diariamente essa complexidade por meio de diversas demandas que lhe
so atribudas. E por essa realidade que se deve considerar a relevncia das pesquisas
para o cotidiano escolar, haja vista que o conhecimento proporcionado pelas
investigaes provoca a reflexo sobre as propostas, visando transformaes que
objetivam a melhoria do ensino. Ou seja, como afirmei antecipadamente na introduo,
mais do que respostas, as contribuies dessa pesquisa caminham em direo a
perguntas, questionamentos e reflexes que o alcance desse estudo no permitiria
abranger.
Participar de um projeto como o PIBID possibilitou-me uma maior aproximao
das professoras por acompanh-las semanalmente em sala de aula, favorecendo,
consequentemente, a minha observao e meu vnculo com a escola.
Mesmo que as respostas ao questionrio, em linhas gerais, tenha nos levado a
acreditar que a Provinha Brasil prontamente aceita (devido ao fato de constar nas
respostas poucas ressalvas quanto a essa avaliao), as experincias vivenciadas
apontaram outros aspectos.
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prtica docente.
A Provinha Brasil foi criada tendo como finalidades dimensionar o nvel de
alfabetizao que os alunos se encontram prevenindo o reconhecimento tardio das
dificuldades da aprendizagem bem como contribuir para melhorar a qualidade de
ensino.
Os dados aqui apresentados nos permitem acreditar que essa avaliao cumpre
tais expectativas, a medida em que os sujeitos dela se apropriem de maneira consciente,
ou seja, entendendo-a no como o nico, mas como um dos possveis instrumentos para
avaliar a aprendizagem do aluno, reconhecendo suas fragilidades, tais como o fato de
no oportunizar, por exemplo, o processo de construo da escrita por meio de textos,
como bem evidencia Morais:
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Nas ltimas dcadas, especialmente a partir do incio dos anos 1980, tem-se
verificado, no Brasil, uma saudvel tendncia de democratizao da escola
pblica bsica, acompanhando em certa medida a democratizao da prpria
sociedade, que se verifica nesse mesmo perodo. Ressalte-se, de passagem,
que o termo democratizao no empregado aqui no sentido de
universalizao da escola bsica, ou de popularizao do ensino, para coloclo ao alcance de todos. No obstante a inegvel importncia desse
significado, o de que se trata aqui da democratizao das relaes que
envolvem a organizao e o funcionamento efetivo da instituio escola.
Trata-se, portanto, das medidas que vm sendo tomadas com a finalidade de
promover a partilha do poder entre dirigentes, professores, pais, funcionrios,
e de facilitar a participao de todos os envolvidos nas tomadas de decises
relativas ao exerccio das funes da escola com vistas realizao de suas
finalidades. (PARO, 2011a, p.15)
Nessa perspectiva, o autor defende que para uma administrao ser eficaz
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tema seja tratado em reunies pedaggicas, mais em funo dos resultados obtidos, na
hora de se concretizar essa reflexo em prticas inovadoras, isso no acontece. Fato esse
percebido mais diretamente no Quadro 8, em que apenas uma das trs professoras dos
segundos anos declarou que a Provinha Brasil influencia a sua prtica pedaggica.
H, perceptivelmente, um nvel de cobrana maior em criar estratgias para que
os alunos realizem a Provinha de maneira mais eficaz - o simulado realizado pela escola
comprova isso - do que o acompanhamento do planejamento, reorganizado a partir dos
resultados obtidos com a avaliao, no no sentido de engessar a prtica do professor e
sim de maneira a contribuir com esta, apontando o que os alunos j sabem sobre leitura
e escrita e o que ainda precisam saber. Possibilitando a articulao entre o referencial da
escola (ou da Rede) e a matriz referencial da Provinha.
Antes de iniciar a pesquisa, a hiptese inicial era de que a Provinha Brasil
engessava a prtica docente. Porm, foi constatado que as aes didticas se direcionam
mais diretamente a essa avaliao quando as datas de sua aplicao se aproximam, o
que no deixou de provocar inquietao. Por no ser observado, por meio da pesquisa,
um aproveitamento real dos resultados na prtica em sala de aula, a preocupao com a
Provinha parece estar mais voltada para o cumprimento de mais uma etapa, tarefa ou
obrigao imposta no decorrer do ano letivo.
Outro aspecto percebido com a pesquisa que, mesmo que um instrumento
avaliativo possa inspirar ou trazer limitaes prtica pedaggica, a formao do
professor que far a diferena nesse processo, no sentido de que quanto mais
conhecimento ele tiver, mais segurana e fundamentao ter para ousar em suas
prticas.
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respeito diversidade, que marca e diferencia a organizao escolar em
ciclos, permanece belo discurso, a produzir distores ideolgicas que
mascaram a realidade. (MORAIS, 2012, p.568)
Na medida em que o professor busca e tem acesso a informaes, seja por meio
de grupos de pesquisas, cursos formativos, leituras, entre outros, inicia o processo de
construo da sua autonomia e fortalece sua prtica.
Sendo assim, para que os resultados sejam melhorados, a aplicao da Provinha
no pode se dar no vazio, a ela no se pode atribuir poderes mgicos de transformao.
H que se ter comprometimento de todos os envolvidos para que os resultados possam
trilhar a melhoria to desejada.
A direo da escola, em uma conversa informal, relatou que no relaciona a
melhora na qualidade de ensino somente realizao da Provinha Brasil. Acredita que a
melhora se d como resultante de todo processo desenvolvido pela escola, visando
qualificar a alfabetizao.
Em outra ocasio, o trabalho que produzimos com o PIBID foi citado pela
gestora como agregador de valor a esse processo, o que provoca a reflexo sobre outros
possveis caminhos, que no necessariamente excluiriam a necessidade da avaliao
diagnstica em nvel nacional, que poderiam servir como propulsores de polticas
pblicas complementares, visando um maior apoio e comprometimento do Ministrio
da Educao aos professores alfabetizadores.
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CONSIDERAES FINAIS
Em vista da ampla divulgao do fracasso escolar e consequentemente dos
baixos ndices de alfabetizao aferidos pelas avaliaes em larga escala, identificou-se
a necessidade de perceber precocemente as dificuldades, de [...] intervir de forma
qualificada nas necessidades dos alunos e da necessidade de ensinar considerando seus
diversos ritmos de aprendizagem (MORAIS, 2009, p.306).
A Provinha Brasil surge, nesse contexto, como uma poltica voltada para
melhorar a qualidade do ensino7, avaliando as prticas de alfabetizao nas escolas
pblicas. A ela, Morais (2009, p. 302) atribui ainda a funo de contribuir para [...] a
definio de polticas de formao continuada e de prticas de ensino inclusivas no
interior da escola, atravs de atendimento eficaz s diversidades de ritmos e estilos de
alunos.
Vimos que somente a Provinha Brasil no dar conta de propiciar a qualidade
educacional to desejada para alfabetizao, esse processo exige articulao entre vrios
outros aspectos da educao, que fogem aos limites de suas atribuies. E, para que
cumpra ao menos com os objetivos que a ela foram atribudos, se faz necessrio que os
atores envolvidos em sua elaborao e aplicao a compreendam de fato, em todas as
suas possibilidades e limitaes.
Entretanto, parar melhorar a qualidade da educao de maneira eficaz, o
processo deve comear, necessariamente, pela valorizao do professor e de sua
formao, abandonando o conceito dessa [...] formao docente (inicial e continuada)
como processo de aprender (por convencimento, no por entendimento) a aplicar, a
treinar e ainda renunciando a figura do [...] professor como executor (convencido,
mas no convincente) de polticas pblicas e metas globais para a alfabetizao escolar
(MORTATTI, 2013, p.29).
Dessa forma, as polticas pblicas de formao de docentes, alm de intencionar
a melhoria da qualidade educacional devem, antes de qualquer coisa, despertar o
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mesmo deixando a desejar por algumas fragilidades j indicadas neste texto, imprimir
caractersticas negativas se sua interpretao se der de maneira incorreta. Ou seja, se os
resultados obtidos por meio de sua aplicao forem utilizados para ranquear e no
para mapear e apontar dificuldades da aprendizagem.
Sendo assim, a equipe gestora deve atuar de maneira a possibilitar e provocar
reflexes quanto Provinha Brasil, no sentido de conter a noo de que esta apenas
classificatria. Mas, para isso, discusses sobre o tema (Avaliao dos processos de
alfabetizao e prticas pedaggicas) devem ser realizadas durante todo o ano letivo,
no somente em datas prximas aplicao da avaliao em questo.
Outro aspecto que merece ser mencionado, considerando a escola pesquisada e a
forma como as reunies so realizadas aps os resultados obtidos, a exposio
negativa a que as professoras do 2 ano so sujeitadas quando os resultados so
divulgados. Pode-se pensar em outras formas de divulgao e anlise dos ndices
obtidos, seja de forma individual e reservada, com cada professora, ou de uma forma
geral que no exponha ou identifique as turmas, haja vista esse ser um motivo de
insegurana entre as professoras que colaboraram com a pesquisa. Assim,
compreendendo a avaliao e preocupando-se com os resultados da escola, no apenas
da turma que lhe compete, a tendncia a rotular ser enfraquecida e o esprito de
trabalho em equipe ser valorizado.
Para que as avaliaes externas e as polticas educacionais venham a atender
efetivamente a realidade escolar, preciso de uma consistente participao daqueles
que se envolvem diretamente com os anseios e conquistas dos alunos, aqueles que por
vezes so culpabilizados pelos fracassos e que nem sempre tm suas necessidades
percebidas, os professores.
A tonalidade mecanicista de uma avaliao em larga escala pode ser desbotada
na medida em que o professor identifique as limitaes desse instrumento e
complemente o processo avaliativo com seu olhar apurado e avaliaes prprias,
ressaltando mais uma vez a importncia da formao docente, inicial e continuada, por
meio da oferta de [...] um estgio mais articulado, uma boa poltica de insero de
iniciantes e uma formao em servio de qualidade [...] (SOUSA, 2014, p.196),
aspectos complementares para uma crescente busca por autonomia profissional.
Segundo a autora:
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dimenso da autonomia na profisso docente requer um olhar diferenciado
para a prtica pedaggica, que no se limite execuo de tarefas e funes
pensadas de forma externa e por profissionais outros, no envolvidos
diretamente com o cotidiano da vida escolar. Implica que, para a implantao
de uma poltica pblica, os professores sejam chamados ao debate e
participao nas decises. Que sejam convencidos da legitimidade dessas
propostas sendo tratados como pessoas que podem, sim, ser capazes de
executar a complexidade de seu trabalho. (SOUSA, 2014, p.197-198)
[...] h outros fatores que concorrem para uma educao de qualidade, tais
como os recursos disponveis nas escolas, uma organizao escolar que
propicie suporte fsico, pedaggico e emocional aos docentes; salrios
dignos, condies de trabalho adequadas; e carreira atrativa, um conjunto de
condies que devem fazer parte de uma poltica geral de apoio aos docentes.
So mltiplos os fatores que no podem ser esquecidos nem desconsiderados
no delineamento de polticas para os docentes. (ANDR, 2012, p. 36).
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REFERNCIAS
ALAVARSE, Ocimar Munhoz. Desafios da avaliao educacional: ensino e
aprendizagem como objetos de avaliao para a igualdade de resultados.
Cadernos Cenpec, So Paulo, v.3, n.1, p.135-153, jun. 2013. Disponvel em:
http://cadernos.cenpec.org.br/cadernos/index.php/cadernos/article/view/206/237.
Acesso em 4 jul. 2014.
ALVES, Gilberto Luiz. O Trabalho Didtico na Escola Moderna: Formas
Histricas. Campinas: Autores Associados, 2005.
ANDR, Marli. Polticas e programas de apoio aos professores iniciantes no Brasil.
Cadernos de Pesquisa, v.42, n.145. So Paulo. jan./abr. 2012.
BARROS, Manoel de. Tratado gral das grandezas do nfimo. (1976). Biblioteca
Manoel de Barros (Coleo). So Paulo: Leya, 2013. 18 volumes.
BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica.
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qualidade na educao: Ao Educativa. So Paulo: Ao Educativa, 2004.
BRASIL. Portaria n10, de 24 de abril de 2007. Institui a Avaliao de Alfabetizao
Provinha Brasil. Braslia: Dirio Oficial da Unio, 2007. Disponvel em:
<download.inep.gov.br/educao_basica/provinha_brasil/legislao/2007/provinha_bras
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BRASIL. Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira. Diretoria de Avaliao da Educao Bsica. Provinha Brasil Passo a
passo. Braslia: INEP/MEC, 2009. Disponvel em: <
http://provinhabrasil.inep.gov.br/images/stories/html/documentos/passo_a_passo_1_200
9pdf (2009)> Acesso em 15/07/2015.
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APNDICES
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Diante dessa declarao, exponha suas consideraes sobre a Provinha Brasil, responda
em forma de narrativa: Como voc avalia a Provinha Brasil? Como deveria ser a
provinha? Voc acha que a Provinha Brasil contribui para diagnosticar problemas dos
alunos em relao alfabetizao? De que maneira? Mesmo sendo professora do
primeiro ano voc prepara os alunos para a Provinha Brasil? Sente-se pressionada?
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DIREO / COORDENAO
Em entrevista para a Revista Educao (Guia da Alfabetizao / Parte I),
Magda Soares afirmou:
[...]. A Provinha Brasil um bom instrumento de diagnstico, e no de
avaliao. Chega escola com todas as explicaes necessrias sobre o que
est sendo avaliado, com anlises sobre as dificuldades dos alunos em funo
de suas respostas. O governo d a prova e as orientaes para trabalhar com
aquele instrumento, todo resto feito na escola. (p.11).
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