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LEGALIDAD
Versin 2003
Programa Cultura de la
Legalidad
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Introduccin (pgina 2)
2003
SECCION 1 (pgina 3)
1.
2.
3.
4.
5.
Lanzamiento (pgina 4)
Antecedentes Histricos (pgina 7)
Quin soy yo - Valores (pgina 9)
Naturaleza Humana (pgina 18)
Seres humanos y Ser Social (pgina
22)
6. Naturaleza de la Asociacin (pgina
24)
7. Repaso y glosario (pgina 27)
SECCION 2 (pgina 29)
1. Normas, Leyes, Costumbres (pgina
30)
2. El Estado de Derecho y el Estado
Social de Derecho en Colombia
(pgina 36)
3. Estado de Derecho en la Practica
(pgina 43)
4. Cultura de la Legalidad (pgina 49)
5. Justicia Correctiva (pgina 54)
6. Injusticia en el Sistema Legal (pgina
58)
7. Repaso y glosario (pgina 65)
S E C C I O N 4 ( p g i n a 114 )
1. Cmo Puede la Sociedad Resistirse
al Crimen Organizado (pgina 115)
2. El Camino Apropiado (pgina 118)
3. El Mal Camino (pgina 120)
4. La Luz al Final del Tnel (pgina
122)
5. Quin Quiero Ser (pgina 124)
6. Planeacin y Desarrollo de Objetivos
(pgina 127)
7. Solucin de Problemas (pgina 129)
8. Utilizar la Dramatizacin (pgina 139)
9. Presentacin de Dramatizaciones
(pgina 142)
10. Repaso y Glosario (pgina 143)
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
INTRODUCCIN
Objetivo
Contenido
Es importante determinar el estado de nimo
y el nivel de las expectativas del curso. Un
tema central es la relacin entre la
delincuencia y la vida personal de los
estudiantes. Se recomienda a los maestros
ser sensibles a las preocupaciones de los
alumnos.
1. Los valores y
la cultura de la
legalidad: Explora el concepto de valores y
aprecio por las leyes. Se les pedir a los
estudiantes que reflexionen sobre las
caractersticas nicas que nos hacen
humanos y aquellas que nos hacen
individuos. La clase aprender sobre la
naturaleza humana en general: En qu
consiste, su influencia sobre nuestro
comportamiento y lo que implica para
nosotros. La seccin concluir pidiendo a los
Conceptos generales
Un problema grave que afecta a la sociedad
es la seguridad pblica. Si bien algunas
personas no enfrentan directamente la
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CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Seccin
3. La delincuencia y la corrupcin: se
concentra en los efectos dainos de la
delincuencia y el crimen organizado. Los
estudiantes aprendern qu es delincuencia,
cmo funciona, y por qu representa tal
amenaza a nuestra cultura de la legalidad.
Adems, los estudiantes comenzarn a
pensar con qu medios se puede vencer la
delincuencia.
PROGRAMA
CULTURA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
CONTENIDO DE LA SECCION
Lanzamiento
Antecedentes histricos (Dinmicas Participativas)
Quin soy yo - Valores
Naturaleza humana
Seres humanos y ser social
Naturaleza de la asociacin
Repaso y glosario
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CULTURA
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LECCIN
1
LANZAMIENTO
Objetivo:
Generar vivencias en el grupo de los
estudiantes para comprender la importancia
y el sentido de los temas que desarrolla el
Currculo de la cultura de la legalidad
especialmente el referente al significado de
la norma y la ley.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
2003
Contenido de la leccin.
El lanzamiento del programa de la cultura
de la legalidad en una Institucin Educativa
es una estrategia de motivacin al grupo de
estudiantes por parte del profesor, que
implica generar las expectativas y el deseo
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CULTURA
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LA
LEGALIDAD/
2003
- Reflexin:
- Conclusiones
Analizar con los estudiantes las respuestas
a las preguntas anteriores y sealar cuales
son las conclusiones ms importantes del
ejercicio.
Ejemplo del tipo de domin que puede
disear el maestro.
EJERCICIO:
- Materiales: Domin de cartulina de colores
de 10 x 5 centmetros.
Distribuir entre los estudiantes asistentes un
domino de no menos de 40 piezas de
colores distintos. Explicar las reglas de
juego:
Qu color sale. (El profesor decide o lo
acuerda con los estudiantes)
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LA
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LECCIN
2
Antecedentes Histricos
Objetivo
Desarrollar en los estudiantes habilidades
para la identificacin de antecedentes y
contextos para comprender la importancia
de la cultura de la legalidad.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
2003
Describir
problemas
escolares
relacionados con la trasgresin de
normas de la institucin.
Identificar
problemticas
locales
(urbanas y barriales) relacionadas
con la violacin de normas y la
comisin de delitos.
Identificar y describir problemticas
nacionales relacionadas con la
violacin de normas y la comisin de
delitos
Comunicar la importancia que tiene
en estos mbitos la importancia del
respeto por la ley dentro del Estado
Social de Derecho.
EJERCICIO:
Abordar con los estudiantes ejemplos de
prensa, televisin, de informativos locales, o
informacin
escolar,
situaciones
problemticas en torno a la trasgresin de
normas o comisin de delitos, y estructurar
un debate a partir de las preguntas
problematizadoras de los estudiantes.
Contenido de la leccin
La comprensin del sentido de la norma y su
importancia encuentra en la concrecin y en
la identificacin de ejemplos cercanos y
reales una fuente importantsima. Por esta
razn, es imperativo que los estudiantes
descubran el sentido de la norma en
vivencias cercanas para que puedan actuar
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CULTURA
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LA
LEGALIDAD/
2003
PROGRAMA
CULTURA
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LA
LEGALIDAD/
LECCIN
3
2003
Contenido de la leccin
Autoestima
Objetivo
Desde una perspectiva social general, los
valores son un conjunto de las cualidades,
principios y polticas que un individuo
aprecia en s mismo y admira en los dems.
El estudiante reconocer que hay valores
asociados con la naturaleza, la sociedad, el
trabajo, el sexo, la moral, la poltica, la
economa, y en muchas otras reas.
http://www.pntic.mec.es/recursos/infa
ntil/salud/autoestima.htm
http://www.monografias.com/trabajos
5/autoest/autoest.shtml
http://www.expage.com/page/autoesti
ma
Objetivos pedaggicos
Al finalizar estas dos lecciones los
estudiantes podrn:
Definir autoestima y explicar por qu
es importante.
Diferenciar entre rasgos internos y
rasgos externos.
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2003
Aparienciadeexterna.
Estos rasgos son
Consecuencias
una
definidos e interpretados segn el valor
otorgado por la sociedad. Ejemplos: El
aspecto fsico, la ropa, y las posesiones
materiales.
La inseguridad
en uno mismo
genera angustia e incapacidad
Los estudiantes
para enfrentar
problemas podrn hacer consulta en la
biblioteca o en Internet para precisar los
conceptos
psicolgicos
y
sociales
denominados
rasgos,
carcter
y
prejuicios.
Por
ejemplo:
Falta de confianza en la
capacidad propia para tomar
decisiones http://humano.ya.com/hispataxia/4EX
Sigue fcilmenteP/XEXP-93Q.htm
al grupo, sin
http://www.infanciadecisiones autnomas.
misionera.com/dinreflex.htm#8
Retrado, amargado.
http://www.interrogantes.net
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PROGRAMA
CULTURA
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LA
LEGALIDAD/
Para una
sociedad
de
individuos
con estos
rasgos
Confianza
Solidaridad entre los
miembros de la sociedad
Ayuda mutua
Menos delincuencia
Sensacin de seguridad
2003
Apariencia Externa:
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2003
Yo:
Ahora que la clase ha charlado sobre los
rasgos de carcter ha llegado el momento
en que los estudiantes se enfoquen en s
mismos.
Valores
Los valores son aquellas cualidades,
principios, atributos o posesiones en los que
cada individuo o comunidad cree y estima
de utilidad y conveniencia comn. En otras
palabras, los valores son un conjunto de
caractersticas que apreciamos en nosotros
mismos y admiramos en los dems, porque
son convenientes socialmente.
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PROGRAMA
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2003
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PROGRAMA
CULTURA
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LA
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2003
Nombre_____________________________
________________________
HOJA DE TRABAJO
Educacin escolar para promover la Cultura
de Legalidad y combatir la violacin de las
normas, el delito y la corrupcin
Qu aspectos de mi
carcter quisiera mejorar?
14
Qu rasgos no
en los de
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_______________
LECCIN
4
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PROGRAMA
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LA
LEGALIDAD/
Naturaleza Humana
Objetivo
Se les pedir a los estudiantes que
reflexionen sobre lo que significa la
expresin naturaleza humana y lo que
significa ser una persona. La capacidad de
las personas de pensar y tomar decisiones
ayuda a distinguir a los humanos de las
otras especies. Se sealar a los
estudiantes lo que implica la libre voluntad
y la responsabilidad que la acompaa.
Tambin se les presentarn dos puntos de
vista opuestos sobre la naturaleza humana:
2003
Comportamientos
Temperamento
Actitudes (cogniciones, creencias,
sentimientos)
Herencia.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
Resumir lo que significa naturaleza
humana.
Explicar la libre voluntad.
Entender por qu las distintas
personas reaccionan de diferente
manera en circunstancias similares.
Contenido de la leccin
El trmino naturaleza humana se refiere a
los rasgos de carcter y comportamiento
bsicos que distinguen a las personas de las
plantas y animales. Cada individuo tiene una
mezcla de estas caractersticas. Algunas
son genticas o de nacimiento, y otras son
aprendidas de la familia y de la cultura.
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DE
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Thomas Hobbes
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PROGRAMA
CULTURA
EJERCICIO:
Diferencias
naturaleza humana
DE
LA
en
LEGALIDAD/
la
La capacidad de transformar
mundo que nos rodea
el
Libre voluntad
Los humanos tienen libre voluntad y eso
implica tres capacidades muy importantes:
2003
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PROGRAMA
CULTURA
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LECCIN
5
Objetivo
Como seres sociales, los humanos tienen la
tendencia a congregarse y a asociarse.
Utilizando el primer captulo de El Seor de
las Moscas (El Sonido del Caracol) como
ejemplo, los estudiantes podrn identificar
las razones que motivan a los seres
humanos a asociarse. Luego se les pedir
que consideren las consecuencias positivas
y negativas de estas asociaciones.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
Entender por qu los seres humanos
se asocian.
Explicar las consecuencias positivas
de la asociacin.
Indicar
posibles
consecuencias
negativas de la asociacin.
Contenido de la leccin
Seres sociales
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
EJERCICIO:
asociacin
Consecuencias
de
la
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LECCIN
6
Fuerzas restrictivas:
Las fuerzas restrictivas son factores que
estn ms all de nuestro control y que
pueden afectar nuestras decisiones para
bien o para mal. En nuestra vida diaria
encontramos fuerzas restrictivas que nos
empujan hacia, o nos alejan de, ciertos
actos.
Estas fuerzas restrictivas, o
limitaciones que nos impone nuestro
entorno, van desde la presin de los pares y
las condiciones socioeconmicas, hasta el
vecindario en que vivimos.
Naturaleza de la
Asociacin
Objetivo
En las prximas dos lecciones los
estudiantes debern aprender que existen
factores sociales y ambientales, as como
rasgos humanos internos, que influyen en la
naturaleza de sus asociaciones. Existen
fuerzas tanto positivas como negativas (por
ejemplo, presin de los pares) que nos
jalonan en un sentido u otro. Esta leccin se
ocupa de los factores sociales y ambientales
que influyen en la conducta. La leccin
Naturaleza Humana se encargar de
nuestra condicin humana y de los rasgos
internos que influyen en la conducta, y la
libre voluntad que tienen los seres humanos
para elegir esa conducta.
En estas
lecciones los estudiantes debern tomar
conciencia de que, a pesar de las fuerzas
que actan sobre ellos, tienen libre voluntad
para tomar sus propias decisiones y deben
asumir responsabilidad por sus actos.
EJERCICIO:
negativas
Fuerzas
positivas
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
Explicar qu son las fuerzas
restrictivas.
Identificar las fuerzas restrictivas
positivas y negativas.
Comprender su responsabilidad de
resistir las fuerzas negativas.
Contenido de la leccin
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EJERCICIO:
negativas
Resistir
las
presiones
Responsabilidad
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LECCIN
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Repaso y Glosario
Repaso y discusin
Objetivo
Esta leccin est dirigida a ofrecer a los
estudiantes la oportunidad de repasar y
aclarar conceptos claves que han sido
estudiados hasta este momento y afianzar la
estructura y conceptos ms pertinentes del
captulo permitiendo al estudiante identificar
de manera clara y precisa los temas
desarrollados en la seccin.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
2003
EJERCICIO:
Contenido de la leccin
Al final encontrar una lista de preguntas de
repaso. Los estudiantes deben contestar
individualmente las preguntas relevantes al
material cubierto durante la leccin. Durante
el repaso en casa los estudiantes acordarn
las respuestas apropiadas a todas las
preguntas.
La clase dedicada a la discusin y revisin
del glosario, permitir a los grupos presentar
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CULTURA
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LA
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Seccin
CONTENIDO DE LA SECCION
5. Desarrollar una plenaria de reflexin
con los estudiantes y el orientador
del ejercicio por mesa de trabajo.
6. Plantear
las
conclusiones
del
ejercicio
PREGUNTAS DE REPASO
Cultura de la Legalidad
Mientras que la primera seccin explora los
valores un aspecto especfico de la cultura
esta seccin trata un aspecto ms
general, el de la cultura de la legalidad. El
nfasis de esta seccin es sobre el Estado
de Derecho. Los estudiantes aprendern
en qu consiste, cmo reconocerlo y por qu
es importante protegerlo. A su vez, los
estudiantes deben darse cuenta de que,
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CULTURA
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LA
LEGALIDAD/
2003
Contenido de la leccin
LECCIN
1
Conceptos importantes
Para estudiar apropiadamente el concepto
de Estado de Derecho es importante que el
grupo conozca el significado de varios
trminos importantes.
Normas, Leyes y
Costumbres
O b j e t i vo
Los estudiantes se familiarizarn con los
trminos normas, leyes y costumbres.
Entendern qu es y qu no es el Estado
de Derecho. Se usarn ejemplos de
sociedades importantes sin Estado de
Derecho, tales como la Alemania nazi, para
ilustrar el concepto. Utilizando el segundo y
tercer captulo de El Seor de las Moscas
como base para la discusin, los estudiantes
podrn explicar por qu es necesaria una
sociedad basada en normas y leyes.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar estas
estudiantes podrn:
dos
lecciones
los
costumbres
son
EJERCICIO:
Pedir a los estudiantes que escriban en el
tablero una lista de las normas, leyes y
costumbres.
Luego,
hacer
que
los
estudiantes comparen y contrasten las
consecuencias de violar las normas, leyes y
costumbres, y en seguida presentar las
ventajas de cumplir la ley. Deben tomar en
cuenta las consecuencias tanto para los
individuos como para la sociedad. Estimular
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CULTURA
DE
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2003
de las normas
Familiares y
escolares
padres
y
dems
miembros
de
la
familia.
Aprobacin y aprecio.
Sentimientos
de
orgullo, satisfaccin.
Autoestima.
Pertenencia
y
adueamiento.
normas:
experimenta
vivir en armo
confiar en los
Armona socia
Ciudadanos b
Progreso soci
Sentirse
ciudadano
las leyes
productivo.
Solidaridad social.
Reconocimiento
El irrespeto generalizado a toda
social.
norma: El individuo puede
preguntarse por qu hay que
respetar otras normas?
Seguimiento de Buena reputacin.
las costumbres
Respeto
de
los
Prdida de armona social.
amigos.
Ciudadanos no educados.
Desertores escolares.
Ciudadanos con problemas de
comportamiento.
Construccin
Confianza ciu
Seguridad.
Ahorro del din
Derechos
protegidos.
Para el
individuo
Violacin de
las normas
Familiares y
escolares
Violacin
las leyes
de
ParaAcatamiento
la sociedad
Desconfianza de los
padres
y
dems
miembros
de
la
familia.
Castigo.
Sentimientos
de
vergenza, culpa, etc.
Prdida
de
la
autoestima.
Reprimenda.
Suspensin.
Expulsin.
Condiciones
agradables.
Respeto socia
C u lt ur a d e l a l e g a l i da d
de Persona desconfiada.
Multas.
Crcel.
Antecedentes
penales.
Para el
individuo
Cumplimiento
Satisfaccin
de
Para la sociedad
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CULTURA
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LA
LEGALIDAD/
2003
Fu n c i o n a n l o s n i o s d e n tr o d e
u n a cu l tu ra d e l a l e g a l i d a d ?
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CULTURA
DE
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LEGALIDAD/
2003
R e co n ci l i a n d o l a s n o r ma s d e
d i st i n t o s g ru p o s
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CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2. Referendo
Mecanismos de Participacin
Ciudadana
Cuales son?
1. Revocatoria del
Mandato
Gobernadores y Alcaldes
2003
SI
VOTO EN BLANCO
VOTO
NOBLANCO
NO EN
3.
Referendo Constitucional
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CULTURA
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LA
LEGALIDAD/
2003
4. Consulta Popular
Mecanismo mediante el cual se pone a
consideracin del pueblo una decisin de
trascendencia, para que se pronuncie al
respecto. Puede tratar sobre asuntos del
orden Nacional, Departamental, Municipal,
Distrital o Local.
La consulta de carcter nacional es la que
convoca el Presidente de la Repblica, con
la firma de todos los ministros y previo
concepto favorable del Senado, sobre una
decisin de trascendencia nacional y no
podr efectuarse sobre asuntos que
modifiquen la Constitucin poltica de
Colombia.
6.
Consulta
convocatoria
Constituyente
Popular
para
Asamblea
7.
5. Iniciativa Popular Legislativa y
Plebiscito
Normativa
Derecho constitucional que tienen los
ciudadanos de presentar proyectos de actos
legislativos, leyes, ordenanzas, acuerdos y
resoluciones para que sean debatidos,
modificados, aprobados o negados en la
corporacin pblica respectiva. Debe ser
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
8. Cabildo Abierto
Obligacin de los Concejos y Juntas
Administradoras Locales, de considerar en
las sesiones ordinarias los asuntos que le
soliciten estudiar y que sean de su
competencia. A los cabildos podrn asistir
todas las personas interesadas.
La solicitud debe contar con el respaldo del
cinco por mil de los ciudadanos que integran
el Censo Electoral, y debe ser presentada
ante la secretara de la correspondiente
corporacin. No puede versar sobre
proyectos de acuerdo o cualquier otro acto
administrativo. La corporacin debe producir
una respuesta dentro de la semana
siguiente a la realizacin del cabildo.
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2003
PROGRAMA
CULTURA
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LECCIN
2
El Estado de
Derecho y el Estado
Social de Derecho
en
Colombia
Qu no es el Estado de Derecho?
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
34
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
los
2003
clasifican
1. Lo Social
Derecho
del
Estado
de
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CULTURA
DE
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LEGALIDAD/
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Representaciones
especiales.
Consiste
en
garantizar
a
un
grupo
tradicionalmente marginado
del poder, que efectivamente
lo tendr. Ese es el caso de
los indgenas a los que la
Constitucin Poltica de 1991
les asegura que por los
menos van a tener dos
Senadores.
Los
mecanismos
de
democracia
participativa
implican un cambio muy
profundo en la manera como
se entiende al ciudadano.
Mientras que el Estado de
Derecho crea que los
ciudadanos slo tenan la
capacidad y el tiempo
suficiente para elegir a sus
representantes, el Estado
Social de Derecho cree que
adems, tienen la capacidad
y el tiempo suficiente para
participar directamente en las
decisiones que los afecten.
Democracia participativa. La
Constitucin
Poltica
de
1991, adems de garantizar
el autogobierno de los
ciudadanos
mediante
la
eleccin de los congresistas,
lo garantiza concediendo a
todas
las
personas
el
derecho a participar en el
proceso mediante el cual se
tomen las decisiones que lo
afecten. En el ejemplo del
barrio
que
solicita
un
acueducto, por ejemplo, los
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
ALGUNOS INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES DE PROTECCION
DE LOS DERECHOS HUMANOS
APROBADOS POR LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL DE LOS ESTADOS
Tomado
de
http://www.indepaz.org.co/modulos/modulo8.
doc
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
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2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
3
2003
Contenido de la leccin
En las ltimas lecciones el grupo ha
explorado el concepto de Estado de
Derecho en su forma ms pura. Ahora
echaremos un vistazo realista sobre la forma
en que nuestras sociedades y comunidades
practican
el
Estado
de
Derecho.
Practicamos el Estado de Derecho en
nuestra sociedad?
El Estado de Derecho en
la Prctica
O b j e t i vo
Los estudiantes reconocern que ninguna
sociedad practica el Estado de Derecho en
forma perfecta. Para resaltar este punto se
analizarn
ejemplos
de
conocidas
desviaciones del Estado de Derecho en
nuestra sociedad y en otras. Los estudiantes
entendern que mientras ms se aleja una
sociedad del Estado de Derecho, mayor es
el peligro de llegar a la ilegalidad. Los
estudiantes aprendern formas de motivar a
las personas para que obedezcan las
normas. Tambin se les har reconocer su
propio papel y responsabilidad bajo el
Estado de Derecho. Finalmente, se
mostrar a los estudiantes que el Estado de
Derecho es la mejor esperanza para mejorar
la convivencia de todos los sectores sociales
y alcanzar los valores mencionados en la
Seccin I.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar estas
estudiantes podrn:
tres
lecciones
los
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
42
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
===========================PAUSA
SUGERIDA
N u e s tr a s re sp o n sa b i l i d a d e s
43
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
===================PAUSA SUGERIDA
El pe l i gr o d e l a s e x c e p c i o n e s
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Y s i n o e x i s t ie r a n l a s l e ye s ?
LECCI
N4
Cultura de la
legalidad
Objetivo
Los estudiantes comprendern lo que es la
cultura de la legalidad, por qu es
importante para ellos mismos y para la
sociedad, y qu sucede cuando se debilita.
Se pueden usar otros captulos de El Seor
de las Moscas como base para la discusin
sobre el derrumbe del orden y la cultura.
Objetivos pedaggicos
Contenido de la leccin
Una cultura de la legalidad es aquella en la
que prevalece el Estado de Derecho.
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PROGRAMA
CULTURA
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LA
LEGALIDAD/
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C ul tu r a de la Le ga li d a d: Su s
O c h o C a r a c te r s ti c a s
Una cultura de la legalidad es vital para el
funcionamiento
pacfico
de
nuestra
sociedad. Se distingue por poseer las
siguientes ocho caractersticas:
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CULTURA
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LEGALIDAD/
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PROGRAMA
CULTURA
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LA
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
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LECCIN
5
Justicia Correctiva
Objetivo
Formar a los estudiantes en una
comprensin
bsica
sobre
los
procedimientos legales y el debido proceso.
Entender cmo la sociedad del Estado de
Derecho determina la respuesta legal
apropiada a la violacin de las normas y al
delito.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
Definir castigo
o sancin y
entender su sentido.
Comprender los cuatro propsitos u
objetivos del castigo o sancin.
Entender que el tipo de castigo o
sancin puede variar segn los
objetivos del mismo.
Demostrar un conocimiento general
de los procedimientos legales
requeridos antes de aplicar un
castigo.
Entender cmo una sociedad que
respeta las leyes, las ejecuta.
Comprender la diferencia entre los
mtodos de castigo de la sociedad
con los del crimen organizado.
Contenido de la leccin
A esta altura del curso los estudiantes
habrn adquirido una comprensin general
de las leyes, de las normas y del impacto
que tiene el incumplimiento de ellas sobre la
sociedad. Ahora se examinar la naturaleza
49
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
2. Rehabilitacin
El castigo puede estar destinado a ayudarle
al individuo a encontrar las fallas que lo
llevaron a cometer el delito y corregir esas
debilidades, o ensearle a la persona a ser
un ciudadano respetuoso de las leyes en el
futuro. La rehabilitacin de un delincuente
convicto puede producirse a travs de
programas de tratamiento dirigidos a corregir
las causas del comportamiento delictivo.
Estos programas van desde cursos para
manejar la ira, tratamientos de rehabilitacin
de alcohol y drogas, hasta capacitacin
laboral. Cada programa est dirigido a un
ayudarle al individuo a transformar los
aspectos dbiles del infractor. Este tipo de
castigo tiene por objeto devolver al
delincuente a la sociedad convertido en una
persona til.
3. Proteccin a la sociedad
Si una persona es demasiado peligrosa para
el bien de la sociedad l, o ella, ser
encarcelado. Se considera que la seguridad
de la sociedad estara en peligro si se
permitiera al delincuente moverse libremente
dentro de la comunidad. La prisin se
considera un medio para mantener al
delincuente fuera de las calles y alejado de
los problemas.
4. Indemnizacin
El propsito de este castigo es reparar el
dao y obtener justicia para las vctimas del
delito al hacer responsable de sus actos al
culpable.
El castigo puede incluir
compensacin monetaria por parte del
acusado, o reintegro al fisco con su propio
dinero de los dineros robados en actos de
corrupcin o
contratacin indebida que
causaron al gobierno de la gente
un
detrimento patrimonial.
5. El mismo delito diferente
castigo
Un problema que enfrenta el Estado de
Derecho es la falta de un consenso sobre el
papel del castigo. El propsito del castigo
no se puede decidir segn cada caso porque
50
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Proteccin de la
sociedad
Reparacin ante el
mal cometido
2003
CASTIGO
Todo acusado tiene derecho a un abogado.
En todas las fases del proceso de
indagacin
Confinamiento en
prisin y juicio. Todas las personas, sin
Sentencia suspendida bajo laimportar
condicinsudesituacin
que el econmica, tienen
derecho
ser representadas
por
un
acusado entre a un programa
de a capacitacin
abogado,
los abogados de oficio,
laboral, encuentre empleo en
cierto incluidos
perodo de
cuando la persona no tiene medios de
tiempo y siga trabajando.
contratarlo
y pagarle sus honorarios.
Confinamiento en prisin o arresto
domiciliario
El acusado
tiene la oportunidad de ofrecer y
Pago de indemnizacin a la vctima
o al gobierno
contradecir pruebas y testigos en un juicio
abierto.
La persona que ha sido acusada de cometer
un delito tiene el derecho de enfrentar a sus
acusadores en un juicio. Esto incluye el
derecho a contradecir a travs de su
abogado las pruebas y los testigos que
presente la autoridad judicial competente. El
acusado tiene derecho a recusar a la
autoridad judicial.
P ro ce s o l e g a l
Si
es
condenado
(se
prueba
su
culpabilidad), el acusado tiene derecho a
apelar la decisin si estima que ha han
existido errores en el proceso legal, o que la
condena es exagerada para la falta, o no se
tuvieron
en
cuenta
factores
o
circunstancias atenuantes en el momento
de fallar
51
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
1. Autoridades legislativas
Las autoridades del Estado (Congreso,
Asambleas
departamentales,
Concejos
municipales son responsables de la
creacin y enmienda de las leyes escritas
codificadas. Tambin son responsables de
la aprobacin de pautas generales que los
jueces o jurados deben seguir para
sentenciar).
C a s ti g o s e n l a s o rg a n i za c i o n e s
d e l i ct i va s
Durante esta leccin, la clase ha dedicado
mucho tiempo a estudiar el proceso legal
para establecer la culpabilidad y determinar
el castigo o sancin apropiada. El sistema
legal ha sido cuidadosamente estructurado y
frecuentemente revisado, para ofrecer al
individuo y a la sociedad un proceso justo.
52
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Contenido de la leccin
LECCIN
6
Injusticia en el Sistema
Legal
O b j e t i vo
Los estudiantes deben entender que el
proceso de creacin y ejecucin de las leyes
es imperfecto. Si bien Ley y Justicia se
refieren a conceptos fundamentales para un
Estado de Derecho, no siempre coinciden.
Puede haber casos en que haya leyes que
sean consideradas injustas por algunos
miembros de la sociedad. Se presentar a
los estudiantes la posibilidad de que las
inequidades de algunas leyes puedan
resultar en dilemas morales. Finalmente, los
estudiantes deben entender que los
ciudadanos tienen alternativas coherentes
dentro una cultura de la legalidad, para
reaccionar ante leyes injustas, para
rebelarse o para poderlas cambiar.
D i le m a s M or a l e s
Aun cuando el objetivo de las leyes es la
justicia, se pueden presentar situaciones en
las que un ciudadano se enfrenta a una ley
que considere injusta. Si bien la accin le
puede parecer moralmente correcta, puede
que legalmente est prohibida. La persona
que desea funcionar dentro de una cultura
de la legalidad a veces enfrenta dilemas
morales difciles.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar estas
estudiantes podrn:
dos
lecciones
2003
los
53
http://www.redacademica.edu.co/exp
ort/REDACADEMICA/ddirectivos/c
entrorecursos/publicaciones/archivoss
/11_ELANALISISDEDILEMASMO
RALES005_s.pdf
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
http://thales.cica.es/rd/Recursos/rd98/
Filosofia/03/cicadilemas.html
http://www.icesi.edu.co/es/publicacio
nes/publicaciones/contenidos/80/sreal
pe_dilemas-morales.pdf
http://www.uni-konstanz.de/agmoral/moral/formulare/espanol/dildis
k-ziele-span.pdf
http://www.fuhem.es/CIP/EDUCA/te
cnicas.htm
http://www.didacticahistoria.com/dida
cticos/did06.htm
http://www.ugejuliaca.gob.pe/tutoria/
RAZONAMIENTO%20MORAL.htm
http://www.redcientifica.com/gaia/dp/
dp_c.htm
2003
E l C a so d e C a rl o s
Qu le pasara a la sociedad si se
permitiera a las personas robar lo que
necesitan?
Las leyes existen por una razn
determinada. An si parecen injustas, hay
que obedecerlas. Las leyes deben aplicarse
por igual a todas las personas para que una
sociedad sea equitativa, para que funcione y
para aspirar a la justicia. Tal como en el caso
de Carlos, toda persona que viole la ley
debe ser castigada no importa cun buena
sea la razn por la cual cometi el delito. Si
la persona no es castigada, se est
enviando como mensaje a la sociedad, que
est bien robar mientras uno tenga una muy
buena razn.
54
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Ejemplo:
LEY
Por qu es injusta
=============================PA
USA SUGERIDA
C mo r e a c ci o n a r a n t e l e y e s
i n j u s ta s?
C o n s ti tu ci n co l o mb i a n a
Cuando una ley o los medios para ejercerla
parecen injustos, la manera en que las
personas reaccionan es importante para el
mantenimiento y promocin de una cultura
de la legalidad. Si las personas deciden no
obedecer las leyes que consideran injustas,
qu pasara entonces con el Estado de
Derecho? No correran riesgo todas las
leyes si las personas obedecieran slo
aquellas que creyeran justas? Sin leyes, an
leyes
imperfectas,
la
sociedad
se
derrumbara.
55
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Ma rt i n L u t h e r Ki n g
Manifestaciones pacficas
Peticiones (derecho de peticin)
Cartas pblicas a la ciudadana, al
gobierno,
o
a
organizaciones
nacionales o internacionales
Conformacin de organizaciones
cvicas o no gubernamentales (ONG)
Conformacin de veeduras
Inscripcin como candidato
Pago de anuncios
Presin
ante
gobernantes
o
legisladores (cabildeo)
Reunin con legisladores
Denuncias ante los organismos de
control y la Defensora del Pueblo
56
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Resistencia
civil
es responder
con
construccin a la destruccin. Es no pagar
con la misma moneda al que ofende. Es
decirle: yo prefiero resistir pacficamente,
con argumentos y construyendo.
Es
oponerse de manera pacfica a los actos
terroristas, buscando proteger la vida de
todos.
Nos resistimos a que el terrorismo, venga de
donde venga, nos paralice, siembre pnico,
incertidumbre o desaliento. Si nos vuelven a
atacar, ese da cada uno dedicar al menos
media hora a trabajar ms, o har mejor su
trabajo, y quien estudia, estudiar ms o
mejor. Somos una sociedad inteligente y
productiva. Ser ms productivos y solidarios
es una manera a estar atentos a
protegernos y a proteger la ciudad.
Aceptamos que sea nicamente la fuerza
pblicarespetando los derechos humanos
y las garantas que da el Estado Social de
Derechola que combata a quienes estn
levantados contra el pas y atacan a la
poblacin civil.
El mundo ha generado reglas para la guerra.
El mensaje en una sola frase es: no todo
vale, hasta la guerra tiene lmites. Debemos
declarar inaceptable lo inaceptable, expresar
con claridad lo que pensamos y actuar con
pacfica firmeza. Si logramos derrotar
limpiamente la violencia, quedar en
Colombia fundado de manera definitiva el
Estado de Derecho.
Cuando se incumple la ley, cuando se
imponen acuerdos bajo la presin de
amenazas a la vida, se ponen en riesgo la
sociedad y la democracia. Al ejercer todos la
misma presin pacfica, actuamos con
prudencia unidos para promover nuestros
derechos sin atentar contra los derechos de
los dems.
57
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Cules
son
las
posibles
consecuencias de las acciones de
Carlos para s mismo, su esposa, el
cientfico y la sociedad?
Para repartir
E l C a so d e C a rl o s
Una mujer tena un cncer y muy pronto iba
a morir. Slo exista un remedio que poda
salvarle la vida. El remedio era una
sustancia radioactiva cuyo investigador
haba descubierto recientemente. El remedio
era costoso de producir, pero el investigador
quera que la gente pagara diez veces ms
de lo que a l le costaba producirlo. El
pagaba $1000.000 por la sustancia
radioactiva y cobraba $10000.000 por una
pequea dosis de la droga.
Carlos, el esposo de la mujer enferma,
recurri a todos los medios legales y a todas
las personas que conoca para pedirles plata
prestada, pero slo alcanz a reunir cerca
de $5000000, la mitad de lo que el
investigador peda.
Carlos le cont al
investigador que su esposa se estaba
muriendo, y le pidi que le vendiera la droga
ms barata o que le dejara pagar una parte
ese mismo da y el resto despus. El
investigador le dijo: Yo he investigado
durante muchos aos sobre esta droga y he
invertido mi vida y mi dinero en esto;
merezco una retribucin por mi esfuerzo y
por eso no se la voy a vender ms barata.
Luego de agotar todos los medios legales
para
conseguirla,
Carlos
se
sinti
desesperado. Est pensando en entrar al
laboratorio del investigador y robarse el
remedio. Siente que est ante un problema.
l debera ayudar a su esposa y salvarle la
vida. Pero, por el otro lado, la nica manera
de poder conseguir el remedio que ella
necesita sera violar la ley al robarse la
droga.
Pa ra re p a r ti r
D i l e ma s o b r e ro b o e n u n a ti e n d a
Mientras est de compras en una tienda con
un amigo(a), usted nota que ese amigo(a)
est robando. Usted mira a su alrededor y
se da cuenta de que el gerente de la tienda
lo est mirando.
Preguntas a contestar:
P re g u n t a s p a ra a n a l i za r y
debatir:
2003
58
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
7
Repaso y Glosario
O b j e t i vo
Estas dos lecciones estn dirigidas a ofrecer
a los estudiantes la oportunidad de repasar y
aclarar los conceptos que se han discutido
hasta este momento. Tambin ofrece una
oportunidad a los maestros para repasar
informacin adicional o alentar mayor debate
dentro de la clase y afianzar la estructura y
conceptos ms pertinentes del capitulo
permitiendo al estudiante identificar de
manera clara y precisa los temas
desarrollados en la seccin.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
2003
EJERCICIO:
Contenido de la leccin
Al final encontrar una lista de preguntas de
repaso. Los estudiantes deben contestar
individualmente las preguntas relevantes al
material cubierto durante la leccin. Durante
el repaso en casa los estudiantes acordarn
las respuestas apropiadas a todas las
preguntas.
59
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Seccin
PREGUNTAS DE REPASO
2003
Qu es una norma?
Qu es una ley?
Qu son las costumbres?
En qu se diferencian las normas,
las costumbres y las leyes? Por qu
son necesarias cada una de ellas?
Dar ejemplos de consecuencias para
el individuo y la sociedad de cuando
alguna no es respetada y de las
bondades de cuando s lo son.
Qu es el Estado de Derecho?
De qu manera los ejemplos de
corrupcin ilustran una falla en el
Estado de Derecho?
Por qu es deseable el Estado de
Derecho?
Explicar las dos responsabilidades
principales de los miembros de una
sociedad con Estado de Derecho.
Por qu es peligroso tolerar una
violacin del Estado de Derecho?
Qu es una cultura de la
legalidad?
Enumerar las ocho caractersticas de
una sociedad con respeto a las
leyes.
Delincuencia y Corrupcin
Conceptos Generales
60
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
LECCIN
1
61
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Contenido de la leccin
El delito puede ser definido como la omisin
de un deber o la comisin de un acto
prohibido por la ley y, previa condena,
penado con crcel, multa o destitucin de un
cargo. Un delito puede consistir tambin en
la defraudacin de la fe pblica.
D e l i t o i n d i vi d u a l :
I mp l i ca ci o n e s p a ra l a so c i e d a d
Toda la delincuencia individual u organizada
representa una amenaza para la sociedad.
Sin embargo, es importante entender la
diferencia entre delitos individuales y crimen
organizado porque cada uno tiene distintas
implicaciones para la sociedad.
C r i me n o r g a n i za d o
El crimen organizado se refiere a individuos
y grupos que mantienen una relacin
continua entre s y que se ganan la vida por
medio de una variedad de actividades
clandestinas lucrativas.
Los
delitos
individuales
afectan
principalmente a sus vctimas. Si una gran
cantidad de personas cometen delitos
individuales,
el
efecto
acumulativo
eventualmente tendr impacto sobre el
Estado de Derecho.
62
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
2. Demanda
de
productos
ilegales
por
parte
del
pblico:
La
demanda
de
mercancas
y
servicios
ilegales por parte del pblico
es
lucrativa
para
las
organizaciones criminales.
3. Corrupcin:
Se
ofrecen
sobornos
a
funcionarios
pblicos para asegurar su
cooperacin
y la impunidad
de los delincuentes.
4. Intimidacin:
El
crimen
organizado utiliza la violencia
y la amenaza de violencia
para evitar que se
tome
accin en contra de sus
operaciones.
5. Complicidad pblica: Esta
ocurre
cuando
los
a
sabiendas o no, participan en
a c t i v i d a d e s q u e a yu d a n a l o s
delincuentes.
1. Tolerancia
pblica: El crimen
organizado slo puede existir si el
pblico lo permite.
63
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
64
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
2
Camino a la delincuencia
O b j e t i vo
que
podran
profesional,
un
gangster,
un
Goodfella.
Evaluar los valores negativos del
personaje principal a medida que se
desarrollan, y contrastarlos con los
valores
de
los
ciudadanos
respetuosos de la ley. Qu valores
sociales positivos debera haber
tenido el personaje principal?
Explicar por qu la conducta del
personaje principal es perjudicial
para la sociedad.
Explicar los principales motivos para
involucrarse en la delincuencia.
El personaje principal se convierte
en delincuente de la noche a la
maana o le lleva un cierto tiempo?
Go o d f e l l a s
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Las preguntas
incluyen:
2003
hacerse
65
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
C u n d o d e te n e r l a p e l c u l a ?
La primera parte de esta pelcula corre de
00:00 a 0:44:10. La cinta debe detenerse
despus de la escena en que Karen y Henry
bailan en su matrimonio.
66
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
3
Tom a d e d e c i s i o n e s : D o s
Caminos en la Vida
Elementos de juicio para toma de decisiones
O b j e t i vo
Los estudiantes aprendern que tomar las
decisiones apropiadas en la vida produce
consecuencias positivas, mientras que las
malas decisiones producen consecuencias
negativas para el individuo, su familia y la
comunidad.
C o n s e cu e n c i a s
Una consecuencia es el resultado a corto y
largo plazo de alguna decisin o decisiones
que uno ha tomado. Las consecuencias
pueden ser tanto positivas como negativas.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
2003
PERSONAL:
67
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Decisiones tomadas
Cuando nos enfrentamos a tener que tomar
una decisin, elegir una opcin restringe
nuestra oportunidad de aprovechar otras
opciones.
68
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
4
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar estas
estudiantes podrn:
dos
lecciones
2003
los
Contenido de la leccin
Es difcil definir el crimen organizado.
Pareciera que no hay ningn rasgo en
particular que defina adecuadamente a los
delincuentes organizados.
Se requieren
muchas dimensiones y caractersticas para
producir un cuadro claro del crimen
organizado. A continuacin se enumeran
doce de estas caractersticas.
69
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
L o s i n i ci o s d e l cr i me n o r g a n i za d o
8. Utilizan
la
corrupcin
para
neutralizar funcionarios pblicos y
polticos. El crimen organizado quita
eficacia al gobierno por medio de
sobornos a la polica, los fiscales y
jueces,
para
evitar
las
investigaciones,
arrestos,
enjuiciamientos y condenas. Como
consecuencia, estos grupos buscan
operar con impunidad.
9. Buscan
una
posicin
de
monopolio para lograr el control
exclusivo de ciertos productos y
servicios. El crimen organizado
busca el control total o parcial sobre
las actividades a las que se dedica.
Piratas
Algunos ejemplos de la piratera como una
forma antigua de crimen organizado surgen
de los intentos europeos de exploracin y
colonizacin de Norteamrica. Compitiendo
con Espaa para obtener riquezas del
Nuevo Mundo, las otras naciones europeas
prepararon el camino para que marineros
ambiciosos atacaran y robaran los barcos
que transportaban esas riquezas. Los
12. Planifican
extensamente
para
lograr sus objetivos a largo plazo.
Se requiere considerable planeacin
y coordinacin para apoyar las
intrincadas y extensas actividades y
70
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
71
2003
o.
PROGRAMA
ELEMENTO DE
LA DEFINICION
Sin agenda
poltica
CULTURA
DE
LA
PIRATAS
LEGALIDAD/
Especializacin
de tareas
2003
72
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
A ct i vi d a d e s d e l cri me n
o rg a n i za d o
73
2003
El contrabando o trfico de
personas: Existe una profesin que
consiste
en
llevar
personas
ilegalmente a travs de las fronteras.
Este hecho sucede en todo el
mundo. Es una industria de seis o
siete mil millones de dlares al ao,
calculada con base en lo que las
organizaciones
cobran
a
las
personas que usan sus servicios.
Por ejemplo, llevar a alguien desde
China a los Estados Unidos cuesta
entre $20,000 y $30,000 dlares. Y
como las personas, obviamente, no
tienen todo ese dinero deben tomarlo
prestado de la organizacin y
esclavizarse para poder devolverlo.
Este es un proceso largo y la
organizacin
frecuentemente
amenaza a la familia que qued en el
pas, si la persona no paga. Tambin
es comn la explotacin de mujeres
y nios para el trabajo o para la
prostitucin.
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Tra n s p o r t e
de
reliquias
culturales
y
tesoros
nacionales:
Por
ejemplo,
Colombia, Mxico y otros
pases latinoamericanos son
ricos en reliquias culturales
que estn siendo robadas y
transportadas a otros pases
para su venta.
trabaja
en
coordinacin
con
entidades como el DAMA, el
Ministerios del Medio Ambiente, Las
alcaldas, los defensores ecolgicos
y la misma ciudadana. Su tarea es
controlar el comercio ilegal de
especies en va de extincin y
proteger la fauna domstica.
Falsificacin de productos
legales: Esto tambin
se
llama piratera de productos
tales
como
ropa,
videos,
d i s c o s c o m p a c t o s y s o f t wa r e .
La
expresin
tcnica
es
violacin de los derechos de
la
propiedad
intelectual.
Esta
forma
de
crimen
organizado no slo daa la
economa
de
un
pas,
privndolo de la recaudacin
de
impuestos,
sino
que
tambin ofrece la oportunidad
a estas organizaciones para
otras actividades delictivas .
2003
especficos
de
organizaciones
C a r te l e s d e l a d r o g a
En la dcada de 1970 los traficantes de
droga colombianos se convirtieron en
proveedores
de
cocana
para
organizaciones criminales establecidas,
tales como La Cosa Nostra y varios grupos
en Mxico y el Caribe. Cuando el negocio de
la cocana se convirti en algo tan
enormemente lucrativo, varios de estos
traficantes
decidieron
aprovechar
directamente las ganancias estableciendo
74
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Tri a d a s c h i n a s
Las triadas son sociedades secretas
originalmente formadas en China a
comienzos del siglo diecisiete como grupos
de resistencia a la Dinasta Ching.
Actualmente estos grupos existen sobre
todo como organizaciones delictivas en
Hong Kong y Taiwn. Algunos expertos
consideran que el origen, evolucin, rituales,
y prcticas de las Triadas es similar al de la
Mafia siciliana (Cosa Nostra).
Se han
formado grupos parecidos a las Triadas en
todas las grandes ciudades del mundo que
se dedican al narcotrfico y otras
actividades delictivas sofisticadas.
L a Yak u za j a p o n e s a
Yakuza es en realidad el nombre colectivo
de ms de 2,500 grupos delictivos distintos
que operan en Japn y otros lugares. Los
aproximadamente 110,000 miembros de
esos grupos hacen de la Yakuza el grupo de
crimen organizado ms grande del mundo.
El origen de la Yakuza se remonta en la
historia an ms que las Triadas chinas
hasta el Japn del siglo sptimo. La Yakuza
comparte mucho de la cultura de la sociedad
japonesa feudal. Por esto, se le da mucho
nfasis al ritual, incluyendo las ceremonias
de iniciacin, tatuajes en el cuerpo y
amputacin de dedos como una forma de
auto mutilacin.
Un miembro que ha
incurrido en la ira del supervisor puede que
se disculpe amputndose un dedo o porcin
del mismo para presentarlos al supervisor
ofendido.
L a o rg a n i za c i n Are l l a n o -F l i x
La organizacin Arellano-Flix (AFO),
tambin conocida como el cartel de Tijuana,
es
tal
vez
la
organizacin
de
narcotraficantes ms poderosa y agresiva
que opera en Mxico. Si bien el cartel se
origin en Sinaloa, actualmente controla
todo el narcotrfico en Jalisco, Michoacn y
Baja California y tiene fuertes conexiones en
California,
Estados
Unidos.
Paga
aproximadamente 1 milln de dlares por
semana en sobornos a funcionarios en
Mxico, y a veces tambin en Estados
Unidos, y mantiene armada y entrenada a su
propia fuerza paramilitar de seguridad.
La Arellano-Flix es responsable del
transporte, importacin y distribucin de
cientos de toneladas de cocana y
marihuana, as como de grandes cantidades
de herona y metanfetamina desde Mxico a
Estados Unidos.
75
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
A l ca n ce g l o b a l
El crimen organizado abarca no slo a una
comunidad o a un pas. Las actividades de
estas organizaciones se extienden y
contaminan la sociedad global. Casi todas
las regiones del mundo estn involucradas
con el crimen organizado en unao ms de
unade las siguientes funciones:
Pas de Origen:
Un pas de origen es el lugar donde el
crimen organizado tiene su base y fabrica
sustancias ilegales o dirige sus operaciones
regionales o globales.
Ejemplos son
Colombia, Bolivia, Per, Birmania, el
Tringulo Dorado, Nigeria, Italia, Rusia,
Mxico, China.
P a s d e Tr n s i t o :
El crimen organizado utiliza estos pases
para transportar a travs de su territorio los
productos ilegales (por ejemplo, drogas,
inmigrantes ilegales) hacia los pases de
destino. Estos incluyen el Caribe, Mxico,
Turqua y Tailandia.
Pas de Servicio:
Los pases de servicio son los que ofrecen
santuario (no hay extradicin), o servicios
(lavado de dinero) al crimen organizado.
Los ejemplos incluyen el Caribe, (Islas
Caimn, Aruba), muchos Estados-isla del
Pacfico Sur (por ejemplo, Cook Island), as
como algunas reas de Europa y
Norteamrica.
Pas de Destino:
Los pases de destino son los grandes
consumidores finales de productos y
servicios ilegales y la principal fuente de
riqueza del crimen organizado.
Estos
incluyen la mayor parte de Norteamrica,
Europa, Australia y Japn.
A menudo un pas no tiene una sola funcin.
Algunos tienen tres o cuatro. Por ejemplo,
Mxico es un pas de origen y de trnsito, y
cada vez ms un consumidor de drogas,
mientras que los Estados Unidos es un pas
76
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
LECCIN
5
organizado
Hgase
rico!
Hgase
poderoso!
Cualquiera puede hacerlo y todos deben
intentarlo. Este concepto, de una u otra
forma, nos lo ensean a todos. Lo ensean
nuestra familia, la escuela y los medios. Sin
embargo, pueden surgir dificultades y
conflictos de la nocin que cualquiera
puede hacerlo, sin tomar en cuenta los
desafos (las fuerzas restrictivas que
estudiamos en la Seccin I) que los
individuos deben enfrentar. La realidad es
que no todos tienen la misma oportunidad
de conseguir estas metas de xito. Algunas
personas tienen que vencer ms obstculos
que otras para lograr estas metas.
O b j e t i vo
Los estudiantes podrn analizar los motivos
sentido de pertenencia, poder, dinero,
prestigio, etc. que inducen a los
individuos a que ingresen y permanezcan en
el
crimen
organizado.
Tambin
comprendern cules son los distintos
medios que usan los individuos para
conseguir sus objetivos.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar estas lecciones los estudiantes
podrn:
Enumerar los motivos por los cuales
las personas ingresan y permanecen
en el crimen organizado.
Entender los distintos medios que
ellas utilizan para conseguir sus
objetivos.
Contenido de la leccin
Hay una variedad de motivos por los cuales
un individuo ingresa y permanece en el
crimen organizado.
EJERCICIO: Motivos
Hacer que los estudiantes elaboren una lista
de posibles motivos por los cuales los
individuos ingresan y permanecen en el
crimen organizado. Pedir voluntarios que
den ejemplos para crear una lista en el
tablero.
77
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
1. Innovacin
2003
4. Rebelin:
Los individuos que optan por el camino de la
rebelin buscan activamente reemplazar las
metas y actividades normativas tradicionales
por otras nuevas.
En este grupo se cuentan los terroristas.
Estos rebeldes pueden recurrir a medios
ilegtimos
(por
ejemplo,
sabotaje,
asesinatos,
secuestros)
intentando
reemplazar
los
objetivos
y
medios
predominantes por otros mejores.
2. Ritualismo
El camino del ritual es para la persona que
no acepta las metas convencionales (tiene
pocos deseos de llegar a la cima, de lograr
el xito, etc.) pero de todos modos se
comporta de acuerdo con las normas.
Por ejemplo, un profesor universitario de
tiempo completo al que no le Innovacin
importa
avanzar ms, trabajar las horas requeridas.
Ritualismo
Sin embargo, el o ella slo se interesar
en
terminar el da sin hacer ruido y luego irse a
Retraimiento
su casa.
Otro ejemplo del ritualismo es el relacionado
con lo que se ha llamado deterioro
negligente de los trabajadores descuidados
o indiferentes en la lnea de ensamblaje de
una fbrica. Hay muchos ejemplos de
trabajadores que cumplen con su horario
pero poco les importan los productos de la
compaa para la cual trabajan. Estos
trabajadores dependen de su salario para
vivir pero no estn comprometidos con la
organizacin.
ACEPTA MEDIOS
LEGITIMOS PARA
ALCANZAR METAS
X
Trata de reemplazarlas con
metas diferentes
3. Retraimiento
Retraimiento es el camino de la persona que
no ha aceptado ni las metas convencionales
ni los medios. Estas personas ni aceptan los
valores del xito ni actan de conformidad
con la manera aceptable de hacer las cosas
dentro de una sociedad.
78
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Rudeza
Los delincuentes a menudo adquieren
prestigio y proteccin de otros haciendo gala
de proezas fsicas o de tendencias violentas.
Ser rudos tambin crea un sentido de
cohesin entre los miembros de las
pandillas.
Buscapleitos
Relacionada a la rudeza se encuentra la
propensin a meterse en problemas. Para
individuos de muchos grupos el estar
constantemente metidos en problemas no
slo aumenta su prestigio y demuestra
rudeza (porque uno no le tiene miedo a la
polica o a la crcel), sino que tambin
protege contra los rivales potenciales.
Viveza
En este caso los miembros del crimen
organizado ganan status y ascienden en la
jerarqua de la organizacin debido a su
astucia en las actividades delictivas. Los
individuos que son creativos en el
cumplimiento de su tarea o produciendo
dinero para la organizacin se convierten en
miembros valiosos de la misma. Como
resultado ganan status y aumentan su
sentido de pertenencia al grupo.
Autonoma
Existe la tendencia entre algunos miembros
del crimen organizado a creer que siempre
lo controlan todo. Henry, en Goodfellas,
seala esto en la pelcula: Dice l que
simplemente hacan lo que queran y nadie
deca o haca nada para detenerlos. Este
sentido de autonoma tambin se relaciona
con antipata hacia un trabajo de 8 horas
diarias.
Por lo tanto, una de las
preocupaciones centrales de los miembros
del crimen organizado es ser libres de
cualquier tipo de restriccin social.
79
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
LECCIN
6
Pandillas
Las pandillas han seguido creciendo en
nmero y diversidad. Afectan tanto a las
grandes como a las pequeas comunidades.
Las pandillas y la vida de los pandilleros han
recibido bastante atencin en todos los
medios de comunicacin masiva. Mientras
ms dramtica o emocionante la noticia,
ms probable es que capture el inters
pblico. Como sociedad, nos aterroriza ser
vctimas de la delincuencia pero al mismo
tiempo
nos
fascinan
las
noticias
relacionadas con ella.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
Definir una pandilla,
Clasificar
una
pandilla
como
pandilla de barrio o pandilla
criminal,
Reconocer la relacin entre las
pandillas y el crimen organizado, y
Distinguir entre pandillas y otras
organizaciones juveniles.
Contenido de la leccin
Una pandilla es un grupo local que se rene
para proteccin mutua o para hacer dinero a
travs de la actividad delictiva.
80
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Tre s ti p o s d e p a n d i l l a s
Existen tres tipos de pandillas:
Ba rra s
Estas pandillas (en algunos lugares
llamadas parches) se consideran poco
importantes. Su propsito principal es el de
unirse con fines sociales. Las conductas
desviadas generalmente se limitan a delitos
menores (por ejemplo, romper ventanas).
P a n d i l l a s a f ro a me r i c a n a s
Los
miembros
de
las
pandillas
afroamericanas en los Estados Unidos
identifican a sus miembros con ciertos
colores de ropa. En el caso de los Bloods y
los Crips los colores son el rojo y el azul
respectivamente.
Las
pandillas
afroamericanas se preocupan por defender
su territorio. Los miembros escriben el
nombre de su pandilla, sus apodos, los
nombres de los miembros muertos, o
eslogan de la pandilla en las paredes,
aceras, rboles, o cualquier otro lugar que
pueda ser visto por el pblico. Mientras que
los Bloods y los Crips estn dedicndose
recientemente al trfico de drogas como
medio para enriquecerse, muchas pandillas
afroamericanas derivan su status del uso de
la violencia y de las peleas.
Pa n d i l l a d e b a r ri o
Las
pandillas de barrio se dedican a
actividades delictivas, pero no sirven de
fuente de reclutamiento para el crimen
organizado
y
generalmente
tampoco
realizan actividades para l. Pueden estar
involucradas en delitos menores y faltas,
como escribir grafiti para marcar su
territorio, o en agresiones a otros.
Pa n d i l l a s c ri mi n a l e s
Estas pandillas estn muy relacionadas con
el crimen organizado. Aparte de sus propias
actividades
delictivas,
las
pandillas
criminales: son fuente de reclutamiento para
los grupos de crimen organizado, y realizan
por encargo algunas de sus actividades
delictivas.
81
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
LECCIN
7
EJERCICIO:
Pandillas
organizaciones juveniles
otras
82
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Peligros de Pertenecer al
Go o d f e l l a s
Crimen Organizado
O b j e t i vo
Los estudiantes aprendern que convertirse
en miembros del crimen organizado puede
producir una inmediata pero falsa sensacin
de pertenencia, poder, prestigio y dinero,
pero que es difcil salirse de ellas. Una vida
de delincuencia se convierte gradualmente
en un camino lleno de dolor y sufrimiento.
La segunda parte de la pelcula Goodfellas
ilustra este punto y subraya la dificultad de
romper con este estilo de vida.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
Contenido de la leccin
Antes de mostrar a la clase la segunda parte
de la pelcula, el maestro podra asignar
preguntas. Los estudiantes pueden tomar
notas durante la pelcula y escribir las
respuestas en clase o como tarea en la
casa. Las preguntas deben centrarse en el
inevitable dolor y sufrimiento que resulta de
una vida de delincuencia. Las posibles
preguntas incluyen:
83
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
84
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
A me n a za s a l cr i me n o r g a n i za d o
LECCIN
8
Violencia, Corrupcin, y
Benevolencia Aparente
Am e n a za d e o t ro s g ru p o s
d e l i ct i vo s
O b j e t i vo
tres
lecciones
los
A me n a za d e l g o b i e rn o
Cuando el crimen organizado se ve
amenazado por el Estadoel gobierno y las
fuerzas policacasgeneralmente recurren a
la corrupcin. Sin embargo, cada vez ms,
las organizaciones delictivas recurren a la
violencia para intimidar a los funcionarios
pblicos. En Colombia, un nmero creciente
de funcionarios pblicos ha sido asesinado
por orden de las organizaciones criminales y
contina sindolo.
Describir
las
tres
principales
amenazas al crimen organizado y los
medios que los delincuentes usan
para contrarrestarlas
Enumerar las razones por las cuales
el crimen organizado usa la violencia
Definir la corrupcin y ofrecer
ejemplos especficos
Describir los efectos de la corrupcin
sobre la sociedad, y
Explicar
por
qu
el
crimen
organizado usa la benevolencia
aparente.
Amenaza de la poblacin
Es extremadamente difcil, si no imposible,
que el crimen organizado funcione en una
comunidad o ciudad donde los ciudadanos
se
opongan
decididamente
a
sus
operaciones. Sin mercado para sus
productos y servicios, el crimen organizado
no puede existir. Adems, la presin pblica
sobre el gobierno fortalece la accin oficial y
las medidas policiales. Ante esto, el crimen
organizado trata de pasar desapercibido
pero cuando ve que necesita el apoyo del
Contenido de la leccin
Como se dijo anteriormente en este
currculo, el crimen organizado tiene
continuidad en el tiempo. Contina ms all
de la vida o participacin de cualquiera de
sus miembros.
La organizacin debe
protegerse a s misma para garantizar el
mantenimiento
de
su
estructura
y
operaciones.
85
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
E l cri me n o rg a n i za d o y l a
vi o l e n ci a
Pblico inocente
Lamentablemente el crimen organizado a
menudo afecta al pblico inocente. Hay
numerosos casos de vctimas inocentes que
resultan , por ejemplo, muertas durante un
tiroteo entre pandillas.
========================
SUGERIDA
86
PAUSA
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
E l cri me n o rg a n i za d o y l a
c o r ru p ci n
El crimen organizado necesita de la
corrupcin para sostenerse y lograr sus
fines.
Tre s t i p o s d e c o r ru p ci n
Hay tres formas principales de corrupcin:
1. Incumplimiento de la funcin
pblica. En estos casos, los
funcionarios del gobierno dejan de
hacer lo que es su deber (por
ejemplo, miran para el otro lado o no
actan cuando se comete un delito).
Puede ser muy difcil probar este
incumplimiento puesto que hay que
demostrar
tanto
la
falta
de
cumplimiento del deber como el
motivo.
2003
Soborno
a la polica, fiscales y
jueces para que se hagan los de la
vista gorda frente a las actividades
de juegos de azar o trfico de drogas
de la organizacin.
Contribuciones a las campaas, u
otros tipo de apoyo a candidatos
polticos.
Reuniones secretas para comprar
funcionarios polticos por medio de
amigos poderosos y aliados polticos
o contribuyentes financieros.
Amenazas
o
sobornos
para
influenciar
los
contratos
y
adquisiciones del Estado, y
Eliminacin
(generalmente
por
asesinato) de los opositores polticos.
87
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Aviso
a
proveedores
municipales de que las
compaas que apoyen a un
determinado partido poltico
recibirn
tratamiento
favorable a la hora de
contratar.
4. Se defrauda la confianza. La
legitimidad
de
cualquier
organizacin, actividad, grupo o
comunidad es afectada por la estafa
u otra forma de corrupcin.
El
crimen organizado penetra los
sectores legtimos de la sociedad por
medio de abogados, contadores,
banqueros, periodistas, sacerdotes,
policas,
polticos,
lderes
comunitarios, jueces, fiscales, y
funcionarios de aduana corruptos.
Tambin se compra con dinero a los
que sirven de correo, informantes y
carceleros.
La
corrupcin
eventualmente
debilita
las
instituciones de la sociedad. Cuando
los funcionarios pblicos aceptan
sobornos defraudan la confianza
pblica. Se espera y confa en que
los funcionarios pblicos cumplan
con su funcintrabajar para
asegurar la salud, seguridad y
bienestar de la poblacinde
manera honesta, justa y equitativa.
88
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Las
organizaciones
delictivas
estn
comprando proteccin para s mismas. Al
comprar la simpata de la comunidad, tienen
ms probabilidades de ser toleradas, y an
apoyadas, por la comunidad. Esta tendr
decidir
si acepta al crimen organizado.
CORRUPCIN DE
CONSECUENCIAS que
PARA
LA SOCIEDAD
Si laelige
no hacerlo, tiene el poder conjunto
Polica
Falta de confianza en
polica
para policial
expulsar a la organizacin. Pero si
Resta eficacia a la labor
percibe a la organizacin delictiva como til,
Seguridad pblica amenazada
le dar la bienvenida.
Sistema judicial
Tratamiento injusto de los delincuentes
pblico
puede
darle la bienvenida a la
Debilita la confianzaEl
pblica
en la
justicia
benevolencia
de
una
organizacin criminal,
Reina la ilegalidad
debido a las aparentes ventajas monetarias
Sistema bancario
Prdida de dinero para la comunidad. Sin embargo, ms all
de lo aparente, el crimen organizado se est
robando
Las
Aduanas
Ingreso de contrabando
al pasel Estado de Derecho.
acciones
generosas
sirven
para
engaar
al
Debilitamiento de la industria nacional
pblico
sobre
la
verdadera
naturaleza
de
la
Fomento al comercio de drogas
organizacin. Se hace creer al pblico que
Prdida de impuestos
la organizacin es plausible y que no est
involucrada en actividades delictivas. Pero
Licitaciones de obras pblicas Trabajo de inferior calidad
aun si se cree que est involucrada en esas
Peligro para el pblico
actividades, el pblico puede considerarla
inofensiva y aceptable con base en sus
aparentes buenas acciones.
=========================
PAUSA
SUGERIDA
Los dos siguientes ejemplos de aparente
benevolencia ilustran cmo la generosidad
de las organizaciones delictivas fue usada
El crimen organizado y la benevolencia
para lograr apoyo pblico. Este apoyo
aparente
pblico permiti a las organizaciones
continuar sus actividades delictivas. Si bien
Es posible que las organizaciones
estos son ejemplos de los Estados Unidos,
delictivas hagan algo positivo? Se conocen
tambin se aplican a otras partes del mundo.
muchos casos de gngsteres notorios,
generosos con la comunidad donde viven.
Nota para el maestro:
Muchos han donado dinero para ayudar en
obras tales como construccin de escuelas u
Generalmente las actividades de gngsteres
hospitales.
como Al Capone son interesantes para los
estudiantes. El maestro podra tratar de
Pero
por
qu
hacen
esto
las
ampliar la informacin que se ofrece a
organizaciones delictivas? A simple vista
continuacin para examinar en ms detalle a
podra parecer que las organizaciones son
la organizacin.
As mismo, puede
benevolentes. Sin embargo, con base en
presentar el ejemplo de Pablo Escobar
toda la informacin sobre el crimen
sobre el que tambin se han producido
organizado presentada en este curso,
algunas pelculas.
sabemos que estas organizaciones existen
89
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
colonias
norteamericanas
se
haban
asociado en un vasto sistema de robo y
reventa al por mayor. Dicho en palabras
ms simples, la piratera floreci porque a
los colonizadores les convena que
floreciera.
Al Capone
P i ra ta s
La piratera continu
floreciendo a
comienzos del siglo dieciocho. Se calcula
que entre 1,500 y 2,000 piratas navegaban
por las aguas a lo largo de la costa este de
los Estados Unidos en 1718. Los piratas se
haban envalentonado tanto que muchas
rutas de navegacin usadas por las colonias
norteamericanas haban cado bajo el
control total de los piratas. Cuando estos
piratas desembarcaban en las colonias,
gastaban y repartan oro y plata tan
generosamente que eran bienvenidos entre
los comerciantes. Los piratas eran
considerados por muchos en las colonias
como meros seores fuera de la ley que
ofrecan mercancas de considerable valor.
Debido al gran mercado negro resultante de
la reventa de mercancas saqueadas de los
barcos, muchos consumidores podan
comprar artculos, especialmente de lujo, a
precios considerablemente ms bajos que
los que ofreca el mercado legal. Los piratas
y una gran parte de las comunidades en las
90
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
91
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
CONTENIDO DE LA LECCION
LECCIN
9
APRECIACIONES GENERALES .
En el mundo econmico actual se est
incrementando geomtricamente la actividad
criminal organizada
con capacidad
econmica fuerte, ejerciendo su poder a
travs de la violencia, as como la del
ejercicio de manipulacin y corrupcin en
amplios sectores del sistema poltico y
estatal .Este fenmeno es
altamente
productivo y cada vez ms sofisticado.
Una causa
macro que ha sido
completamente detectada es la instauracin
del mercado global y la idealizacin del
mundo a travs de la libertad de comercio.
Mundialmente las tradicionales
Cosa
Nostra, Camorra, N Drangueta, las
Yakuzas Japonesas , Las Triadas Chinas ,
los carteles de las drogas colombianos,
mexicanos, peruanos y norteamericanos ,
entre otros, representan un volumen
econmico anual de un billn de dlares,
tres veces superior al presupuesto nacional
francs y mas del 50% de esta cifra,
500.000 millones de dlares se vuelve a
inyectar
en el circuito financiero
internacional con capacidad de producir
rentabilidad .
Organizado
O B J E TI V O
Los estudiantes deben reconocer y analizar
en el caso colombiano las consecuencias
sociales, polticas y econmicas que trae la
organizacin de grupos que practican
acciones delictivas a gran escala como son
las actividades criminales organizadas con
capacidad econmica fuerte, ejerciendo su
poder a travs de la violencia, as como la
de manipulacin y corrupcin en amplios
sectores del sistema poltico y estatal.
O B J E TI V O S P E D AG O G I C O S
Identificar
y comprender las
caractersticas
del
crimen
organizado.
Analizar las causas y consecuencias
de cada una de las modalidades de
crimen organizado.
Identificar las acciones que fomentan
y practican los grupos de crimen
organizado.
Proponer alternativas de rechazo y
denuncia contra la industria del
crimen.
92
El trafico de drogas
El fraude bancario
Los fraudes con tarjetas de crdito
El secuestro, la extorsin y las
vacunas
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Y C o l o mb i a q u ?
El a ce r ti j o
co l o mb i a n o
En cuanto a Colombia todos sabemos
que es husped de las mayores
organizaciones narcotraficantes y de una
seria insurgencia guerrillera.
As mismo, en Colombia la corrupcin es
una de las mayores fuentes de riqueza
del crimen organizado, Colombia ocupa
uno de los puestos ms altos en la
escala de los pases ms corruptos del
mundo. El sector privado ha estado
involucrado en el 79% de los casos de
corrupcin, equivalente a unos 2.3
billones de pesos para el ao de 1998.
C a ra c te r s ti ca s g e n e ra l e s d e l
c ri me n o rg a n i za d o :
2003
93
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Terr i t o r i o y g u e r ri l l a
La guerrilla es un actor social que
aparece en la historia nacional hace
varias dcadas, cuando la insurgencia se
fundamentaba en la lucha por el poder
para el mejoramiento de la calidad de
vida de las clases sociales menos
favorecidas .En la actualidad se
encuentran varios grupos guerrilleros
que ejercen su dominio sobre distintas
reas del territorio nacional, en donde
para subsistir obligan a tributar a los
productores,
comerciantes
y
transportadores.
94
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
estudiantes
pueden
ser
publicadas en los mismos.
Quienes tengan acceso por
Internet a los grupos de discusin
virtual, pueden colocar sus
observaciones all.
N o ta p a ra e l ma e st ro
Es importante que el maestro
se
documente sobre este tema o busque
ayuda de invitados que ilustren la
importancia del fenmeno y sus
implicaciones es la totalidad de la
poblacin.
Es importante tambin
identificar
ejemplos muy reales que se den en el
entorno, barrio, ciudad, etc., y sealar
junto
con
los
estudiantes
las
consecuencias
que
traen
estas
conductas delincuenciales para los
individuos y la sociedad.
E j e r ci c i o
2003
95
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Contenido de la leccin
LECCIN
10
en la Cultura de Respeto y
Cumplimiento de la Ley
O b j e t i vo
Estas lecciones examinarn el efecto
negativo multifactico del crimen organizado
en la sociedad, incluyendo los efectos de los
delitos sin vctima. Los estudiantes
aprendern las consecuencias sociales
negativas
del
crimen
organizado:
Econmicas, fsicas, psicolgicas y sociales.
Tambin entendern las consecuencias
personales negativas de involucrarse en
actividades delictivas (incluido el sufrimiento,
la prisin, la degradacin y la disolucin de
la familia) y cmo esto afecta a todos los
miembros de la comunidad mas no slo al
delincuente. La parte final de Goodfellas
muestra las consecuencias personales de
una vida de delincuencia y el derrumbe de
una organizacin delictiva.
Go o d f e l l a s
Los efectos negativos de pertenecer al
crimen organizado son destacados en toda
la pelcula.
Los principales efectos
negativos son:
Prdida de individualidad
Prdida del respeto por s mismo
Consumo y adiccin a las drogas y
al alcohol
Peligro fsico (en muchos casos
puede conducir a una muerte
temprana y violenta)
Aumento de la desconfianza (temor a
los traidores y rivales; an los amigos
se
convierten
en
posibles
sospechosos)
Prdida de la libertad personal
(riesgo de encarcelamiento y todos
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar estas
estudiantes podrn:
dos
lecciones
los
96
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
C o n s e cu e n c i a s so c i a l e s d e l
cri me n o rg a n i za d o
97
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
2 . C o n se cu e n ci a s f s i c a s
4. Consecuencias sociales
se socava la confianza
3 . C o n se cu e n ci a s p s i co l g i ca s
Las organizaciones criminales a menudo
intimidan a las vctimas y testigos,
amenazndolos con dao corporal. Por lo
tanto, los ciudadanos se rehsan a
98
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
99
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
LECCIN
11
Combatir la delincuencia
y la corrupcin.
Conferencista invitado
Objetivo
Los estudiantes recibirn informacin de
primera mano sobre las organizaciones
delictivas y la corrupcin, su impacto sobre
el sistema de justicia penal y la labor de las
agencias policiales locales, estatales o
nacionales para combatirlos.
Objetivos pedaggicos
EJERCICIO:
Resumen
de
la
presentacin y carta de agradecimiento
Contenido de la leccin
Los conferencistas invitados son importantes
para motivar a los estudiantes, aumentar sus
conocimientos, y lograr los objetivos del
curso. Una persona con experiencia directa
en combatir algn aspecto de la
delincuencia y la corrupcin debe ser
invitada para hablar en la clase. El propsito
100
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
101
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
12
Repaso y Glosario
Objetivo
Estas dos lecciones estn dirigidas a ofrecer
a los estudiantes la oportunidad de repasar y
aclarar los conceptos claves que se han
discutido hasta este momento. Tambin se
calcula tiempo para que el maestro revise
informacin adicional o conduzca a la clase
hacia mayor debate y afianzar la estructura y
conceptos ms pertinentes del capitulo
permitiendo al estudiante identificar de
manera clara y precisa los temas
desarrollados en la seccin.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
2003
EJERCICIO:
Contenido de la leccin
102
PROGRAMA
CULTURA
3.
4.
5.
6.
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
PREGUNTAS DE REPASO
Cul es la diferencia
entre
delitos
individuales y crimen
organizado?
Por qu el crimen
organizado
se
considera
una
amenaza a largo plazo
para la comunidad y la
cultura de respeto y
cumplimiento de la
ley?
Enumere las cinco
razones por las cuales
existe
el
crimen
organizado en nuestra
sociedad.
Hacer una lista de los
motivos por los cuales
los individuos ingresan
y permanecen en el
crimen organizado.
Utilizando un grfico
para demostrar si el
grupo
acepta
los
objetivos o acepta los
medios legtimos para
103
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Seccin
Enumere y explique
las cuatro reas de la
sociedad que son
negativamente
afectadas
por
el
crimen organizado.
Enumere algunos de
los puntos centrales
mencionados por el
conferencista invitado
respecto a la lucha
contra la delincuencia
y la corrupcin.
Conceptos Generales
Esta ltima seccin del plan de estudio tiene
vital importancia pues permite a los
estudiantes ver su papel en la promocin y
apoyo del Estado de Derecho. Se
estimular el rechazo de los estudiantes a la
tolerancia del crimen organizado y a sus
actividades, y se les sealar su
responsabilidad de actuar en consecuencia.
Tambin, se les estimular a pensar en su
propio futuro y en las consecuencias de las
decisiones que toman. Adems, se les
ensearn tcnicas de resolucin de
104
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
CONTENIDO DE LA SECCION
problemas para ayudarlos a vencer los
obstculos que enfrenten en la bsqueda de
sus metas.
1. Cmo puede la sociedad resistirse al crimen organizado: Los dos caminos
2. El camino apropiado
3. El mal camino
4. La luz al final del tnel
5. Quin quiero ser
6. Planeacin y desarrollo de objetivos
7. Solucin de problemas
8. Utilizar la dramatizacin
9. Presentacin de dramatizaciones
10. Repaso y Glosario
105
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
individuos y
comunidad.
LECCIN
1
como
miembros
de
la
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
O b j e t i vo
Los estudiantes entendern que son
necesarios dos enfoques para combatir
eficazmente al crimen organizadolas
fuerzas de la ley y la participacin de los
ciudadanos y la comunidad.
Intimidacin
Corrupcin
Tolerancia pblica
Demanda pblica
ilegales
de
productos
106
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
EJERCICIO:
Derecho
Repaso
del
Estado
de
107
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
108
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
2
El Camino Apropiado
O b j e t i vo
Se presentar a los estudiantes la primera
parte de la vida de nuestro personaje. Con
base en este segmento y discusiones
adicionales,
los
estudiantes
podrn
identificar rasgos que conducen al xito
personal y profesional.
Objetivos pedaggicos:
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn describir los comportamientos,
actitudes, valores y hbitos personales
necesarios para tener xito en la vida al
tiempo que se respetan las leyes.
Contenido de la leccin
Antes de explicar la primera parte de la vida
de nuestro personaje a los estudiantes el
maestro
podra
asignarles
algunas
preguntas.
Esto estimulara a los
estudiantes a tomar notas y concentrarse en
las partes importantes. Ejemplos de
preguntas incluyen:
2003
Qu caractersticas ayudaron a
nuestro personaje en el camino al
xito?
Presentar
ejemplos
especficos
para
ilustrar
cada
caracterstica.
En su opinin, hay algo que l
podra haber hecho de otra manera?
Qu cree que pasar con nuestro
personaje en el resto de su vida?
Cundo detenerse?
Debemos detenernos cuando se empieza a
hablar de cmo nuestro personaje piensa
convertirse en abogado.
109
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
110
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
3
O b j e t i vo
Despus de presentar la segunda parte de
la vida de nuestro personaje los estudiantes
podrn identificar las decisiones que llevaron
a su cada. Ellos tambin podrn debatir
cmo los valores (los rasgos que l aprecia
en s mismo y admira en los dems) se
transformaron.
Se sealar a los
estudiantes la dura brutalizacin, infelicidad
personal y la autodestruccin que causa una
vida de delincuencia.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
Identificar
las
decisiones
que
condujeron a la cada del personaje,
y
Entender la dura brutalizacin,
infelicidad
personal
y
la
autodestruccin que causa una vida
de delincuencia.
Contenido de la leccin
Tal como en la leccin anterior el maestro
podr hacer preguntas a los estudiantes
sobre esta parte de la vida del personaje.
Ejemplos de preguntas para esta seccin
incluyen:
Cmo
cambiaron
y
se
transformaron sus valores (los
rasgos que l aprecia en s mismo y
admira en los dems)?, o
Explicar el comentario: "La nica
persona que puede vencerte eres t
mismo.
El mal camino
2003
Qu decisiones y caractersticas
condujeron a su cada?
111
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
112
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
4
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
2003
Contenido de la leccin
Es importante ofrecer a los estudiantes
ejemplos
positivos.
Puesto
que
la
adolescencia del joven constituye la
bsqueda de su propia identidad, es
esencial presentarles a los estudiantes
alguien que sirva de ejemplo, que no sea un
delincuente ni alguien que represente ese
tipo de fantasa. El maestro debe tratar de
invitar un conferencista con antecedentes
113
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Cmo
define
el
xito
el
conferencista?
El, o ella, se considera un xito
personal o social? Por qu s o por
qu no?
Cmo, en su vida,
evit el
conferencista la presin para tomar
malas decisiones?
Cules son las ventajas de una vida
personal con xitos y respetuosa de
las leyes?
114
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
LECCI
N5
Q u i n q u i e ro se r ?
Se pedir a los estudiantes que se refieran a
la lista de rasgos personales que elaboraron
en la leccin Quin soy, Cules son mis
valores. Estos estn en las hojas que el
maestro recogi al final de esa leccin. Dar
a los estudiantes varios minutos para
repasar sus rasgos positivos y negativos.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn describir el tipo de persona que
querran ser.
C o n te n i d o d e l a l e cci n
Esta leccin repasar algunos de los temas
que se trataron en la primera seccin del
programa. A estas alturas los estudiantes
han entrado en contacto con una importante
cantidad de informacin, han recibido
orientacin y reflexionado sobre decisiones
apropiadas en la vida para actuar dentro del
Estado de Derecho y sobre cmo evitar
involucrarse en actividades delictivas. Esta
leccin les ofrecer la oportunidad de
reconsiderar quines son y quin no
querran ser. Con base en todo lo que han
aprendido, hablar con los estudiantes sobre
quin quieren ser y cmo quieren lograrlo.
115
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
P re g u n t a s y re sp u e s ta s
p o te n ci a l e s
Los
estudiantes
podran
enumerar
resultados, tales como popularidad, en lugar
de rasgos que querran tener. La siguiente
discusin hipottica entre maestro (M) y
alumno (A) puede ser til en este ejercicio.
M:
Ustedes tienen opciones de cmo
responder.
Hacer que los estudiantes describan las
consecuenciaspara ellos mismos, sus
familias y amigos, y su comunidadde
adoptar distintas formas de ser fuertes y
confiables.
M:
Qu tendras que hacer para ser
popular?
A:
No lo s. Si lo supiera lo habra
hecho.
M:
Qu significa ser popular?
A:
Significa que yo sera respetado y
querido. Tendra un montn de amigos.
116
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
117
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
6
Planeacin y Desarrollo de
Objetivos
O b j e t i vo
Los nios y los adolescentes generalmente
no estn orientados hacia el futuro. Entender
que las acciones presentes tendrn a
menudo consecuencias en el futuro lejano
es en gran medida una facultad aprendida.
Esta leccin ha sido conceptualmente
diseada para desarrollar en los estudiantes
una facultad permanenteplaneacin de
objetivosy para dar inicio a lo que se
espera sea un hbito para todo la vida:
Pensar en el futuro.
O b j e t i vo s p e d a g g i c o s
Objetivos
2003
EJERCICIO: Objetivos
Pedir a los miembros de la clase que
presenten ejemplos de los objetivos que
establecieron en la tarea asignada para
hacer en casa y durante la leccin sobre
quin quiere ser y en quin quiere
convertirse. Escribir en el tablero la mayor
cantidad posible de estos objetivos.
Contenido de la leccin
Como se dijo con anterioridad en el
currculo, puede que haya estudiantes en la
clase que tengan dificultad para planear
hacia el futuro y establecer objetivos.
Muchos estudiantes piensan slo en el
futuro inmediato. Las personas que viven en
la pobreza o tienen malas relaciones
118
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
EJERCICIO: Ordenar
segn el tiempo
los
2003
objetivos
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
LECCIN
7
Solucin de Problemas
Objetivo
Objetivos pedaggicos
cinco
lecciones
los
Pedir a los estudiantes que ofrezcan
ejemplos de problemas que hayan
enfrentado recientemente.
Tratar de
demostrar a los estudiantes que ellos
estaban utilizando la tcnica de solucin de
problemas cuando tomaron sus decisiones.
Si bien el proceso pudo no haber sido
sistemtico o no haber seguido un modelo,
era una tcnica de solucin de problemas
porque ellos pasaron por el proceso de
considerar
las
alternativas,
las
consecuencias, etc.
Reconocer
la
importancia
y
relevancia de la solucin de
problemas en su vida diaria, y
Describir, explicar y utilizar las cuatro
etapas del modelo de solucin de
problemas.
Contenido de la leccin.
120
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
121
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
de la escuela y se meten en
problemas.
Individual
No me est yendo bien en la
escuela.
Me
siento
presionado
para
participar en actividades ilegales.
Mis amigos a menudo estn
involucrados en malas actividades.
Me siento presionado por mis
amigos para consumir drogas o
alcohol.
Muchos de mis amigos se escapan
2003
En el segundo paso de la
identificacin,
los
estudiantes
reducen cada una de las dos listas.
Se les puede pedir que hagan una
lista de los problemas que acaban de
describir en orden de importancia.
Hay que recordarles que cada
estudiante podra definir importancia
segn su concepto individual. Por
ejemplo, los estudiantes pueden
pensar que los problemas ms
importantes son aquellos que causan
el mayor dao, que ocurren ms a
menudo, que estn relacionados con
el mayor nmero de otros problemas
o, incluso, que son los ms fciles de
resolver. La idea es que los
estudiantes
establezcan
una
prioridad para los problemas que
desean resolver y as canalizar mejor
sus esfuerzos. De cada lista de
ejemplos los estudiantes deberan
seleccionar los tres problemas ms
graves. Por ejemplo, un estudiante
hipottico podra elegir los siguientes
problemas como los prioritarios:
Individual
Comun
122
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Individual
Comunid
Mis
calificaciones
estn
empeorando porque me junto
con estos(as) amigos(as).
Me preocupa que me vayan a
sorprender haciendo algo ilegal.
2. Segunda
Individual
Consecuencias:
Mis
calificaciones
estn
empeorando.
Puede
que
me
sorprendan
haciendo algo ilegal.
Discuto con mis padres a causa de
mis calificaciones.
Individual
Comun
Consecu
Muchos estudiantes
jugar en el patio.
Las pandillas estn
nmero porque p
personas para que
siento presionado(a)
por mis
Mis amigos(as) estn
a menudo Grupos Me
antagnicos
pelean en
amigos(as)
para hacer cosas que a
involucrados(as) en malas actividades.
el patio de
la escuela.
veces no quiero hacer.
Ellos(as) estaban obteniendo malas No hay maestros en el patio
calificaciones y decidieron faltar al durante el recreo.
3. Tercera etapa: Respuesta o
colegio.
Solamos tenersolucin.
equipos El
para
objetivo de esta etapa
Sus padres trabajan mucho y no estn en jugar pero se deshicieron
y noun plan de accin para
es desarrollar
casa despus de la escuela, as que tenemos nada que
hacer.el problema.
resolver
Hay dos
ellos(as) pueden hacer lo que quieren.
pasos:
Luego cada estudiante debe tener en cuenta
los acontecimientos que ocurren mientras l
trata de resolver el problema y que estn
relacionados con ese problema (p. e., mis
amigos(as) estn involucrados(as) en malas
actividades que contribuyen o se relacionan
con el problema. El maestro puede
preguntar: Hay otros problemas/temas
relacionados con ste?. En el siguiente
ejemplo nuestro estudiante hipottico se dio
cuenta de que:
123
Primero, los
estudiantes
deben intercambiar ideas
sobre posibles cursos de
accin para solucionar los
problemas
que
han
seleccionado. Estos deben
basarse en el anlisis de las
causas del problema (etapa
2). Ahora que el estudiante
tiene una mejor comprensin
sobre por qu ocurre el
problema y cul podra ser su
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
Individual
2003
124
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Identificacin del
La conceptualizacin de la solucin de
problemas
Un embudo, ancho arriba y angosto abajo,
es una buena manera de conceptuar sobre
el proceso de solucin de problemas. La
identificacin del problema est en la parte
ms ancha, y la evaluacin del plan en la
ms angosta. Al comenzar los estudiantes
el proceso de solucin de problemas, ellos
tendrn una perspectiva amplia y pensarn
en trminos generales para identificar el
problema que enfrentan en ese momento. A
medida que avanzan por las etapas y hacia
la parte ms angosta del embudo, su
perspectiva se achica. Sus esfuerzos se
dirigen a eliminar o por lo menos reducir el
problema identificado. Al llegar al final del
embudo ellos estarn evaluando la
efectividad del plan. Ya en ese momento la
perspectiva de los estudiantes ser muy
estrecha, especialmente en comparacin
con la naturaleza amplia de la interrogante
Individual
Comu
No me va bien en la escuela.
Los muchachos(
Me siento presionado(a) a participar calles haciendo
en actividades ilegales (por ejemplo, molestando a la g
comprar y vender drogas).
Las pandillas
Mis amigos(as)
a menudo estn afuera de la escu
involucrados en malas actividades.
Me siento presionado por mis Hay peleas entr
amigos(as) para vender o consumir barrio.
alcohol o drogas.
Grupos antagni
Muchos de mis amigos se escapan patio de la escue
de la escuela y se meten en
problemas.
La polica o la a
disponibles
necesitamos.
125
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Individual
Mis amigo(as) a menudo estn
involucrados(as) en malas actividades.
Me siento
amigos(as)
drogas.
Muchos(as)
escapan de
problemas.
Individuales
Mis
calificaciones
estn
empeorando.
Puede que me sorprendan
haciendo algo ilegal.
Discuto con mis padres a causa
de mis calificaciones.
Me siento presionado por mis
amigos a hacer cosas que a
veces no quiero hacer.
Comunit
Muchos estudiantes
jugar en el patio por
grupos antagnicos.
Las pandillas estn
nmero porque pres
para que ingrese.
Los estudiantes tiene
escuela.
Individual
Individual
126
Comu
Los maestros po
patio y apoyarn
ambiente de con
Los
estudia
organizarse en g
y salir de la escu
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CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Individual
Mis calificaciones mejorarn.
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
8
Objetivo
Las dramatizaciones se utilizan como una
manera creativa y divertida para estimular y
facilitar a los estudiantes la expresin de su
conocimiento sobre las tcnicas de solucin
de
problemas.
Las
dramatizaciones
identificarn los impedimentos que existen
para que ellos se conviertan en las personas
que querran ser, para explorar las formas
de vencer estos impedimentos, y crear
oportunidades para que los estudiantes
faciliten la participacin de la comunidad a
fin de encontrar soluciones legales a los
problemas locales.
Objetivos pedaggicos
lecciones
Contenido de la leccin
Utilizar la Dramatizacin
2003
los
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
2003
Estimular
la
creatividad
dramatizaciones
en
las
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
130
2003
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
9
Presentacin de
dramatizaciones
Objetivo
Objetivos pedaggicos
Al finalizar estas lecciones los estudiantes
podrn:
2003
Contenido de la leccin
Estas tres lecciones han sido reservadas
para la presentacin de las dramatizaciones
de solucin de problemas.
Para este
momento los estudiantes habrn tenido
tiempo de escribir el guin, ensayar la
dramatizacin y estar listos para presentarla.
131
PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
LECCIN
10
Repaso y Glosario
Objetivo
Estas dos lecciones estn dirigidas a ofrecer
a los estudiantes la oportunidad de repasar y
aclarar conceptos claves que han sido
tratados hasta este momento y afianzar la
estructura y conceptos ms pertinentes del
capitulo permitiendo al estudiante identificar
de manera clara y precisa los temas
desarrollados en la seccin.
Objetivos pedaggicos
Al finalizar esta leccin los estudiantes
podrn:
2003
EJERCICIO:
Esta actividad constituye una propuesta para
trabajar con los estudiantes, pero se invita a
desarrollar distintos ejercicios que permitan
a los estudiantes consolidar, como grupo,
un documento, en donde queden resumidos
y discutidos los conceptos generales de al
seccin.
Contenido de la leccin
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PROGRAMA
CULTURA
DE
LA
LEGALIDAD/
PREGUNTAS FINALES DE
REPASO
133
2003