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SOCIOLOGIAS
DOSSI
Sociologias, Porto Alegre, ano 14, no 29, jan./abr. 2012, p. 152-174
Resumo
Este artigo tem como eixo central o trabalho dos professores na escola de
massa, hoje. Em um primeiro momento, foram trazidas questes presentes na
literatura internacional e nacional, reveladoras dos desafios que se colocam aos
docentes, como a intensificao e complexificao da profisso, a diversificao
das tarefas docentes em funo de um conjunto de transformaes sociais, a importncia que adquire a formao de professores, tendo em vista a busca pela
efetividade do ensino. Em funo da magnitude desses problemas, anlises da
Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e da Comunidade Europeia foram incorporadas ao texto, dada a centralidade que assumiu
o campo das polticas de formao de professores para os pases-membros desses
organismos. A ltima parte do texto tem a preocupao de analisar os principais
problemas enfrentados pelo magistrio no contexto brasileiro, como a sobrecarga
de trabalho, o esgotamento crescente que vem acometendo os professores e as
dificuldades que enfrentam de atualizao profissional, j identificadas na produo acadmica.
Palavras-chave: Escola de massa. Trabalho docente. Formao de professores. Magistrio do Brasil
* Professora e pesquisadora do Programa de Ps-Graduao em Educao da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (Brasil). Coordenadora do GEPPE Grupo de Estudos e
Pesquisas sobre o Professor e o Ensino. E-mail: isabell@puc-rio.br
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Introduo
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ensino diversos. A necessidade de prover as escolas rapidamente de docentes levou criao de esquemas de facilitao de acesso dos docentes sem
a qualificao necessria. Como era de se esperar a degradao da imagem
social do professor e da autoimagem profissional foi uma consequncia inevitvel (Formosinho, 2006, p.43). E, continua o autor, o alargamento da
rede escolar produziu um quadro bastante desafiador, uma vez que:
H escolas em zonas rurais, em vilas, em zonas suburbanas e
em zonas urbanas. Nestas h escolas no centro e em bairros,
em zonas residenciais da classe mdia e em zonas degradadas. Como evidente, esta heterogeneidade de contextos
reflete-se na composio discente da escola e, indiretamente,
na composio docente (Formosinho, 2006, p. 43)
Esse alargamento de rede escolar traz um outro fenmeno: o professor que d aulas na escola muitas vezes no membro da comunidade
geogrfica. Para esse autor, essa no fixao dos professores, conjuntamente com a sua extrema mobilidade de escola para escola, pe novos
problemas relao do corpo docente e da escola com o bairro e a populao local (Formosinho, 2009, p. 44).
Se essas questes referem-se s configuraes da escola de massa
em Portugal, quando passamos a pensar no caso do Brasil, nosso sistema
de ensino guarda tambm diferenas grandes pela extrema desigualdade
na qualidade da oferta escolar, dos processos de escolarizao, das condies de trabalho do professor.
Elegendo como objeto de estudo a problemtica da profisso docente hoje no Brasil, nosso primeiro movimento, para efeito deste texto,
foi o de trazer as principais questes que cercam essa problemtica do
ponto de vista da literatura internacional e nacional. Em que pesem as diferenas de abordagem terico-metodolgica, alguns temas foram recorrentes na reviso efetuada, como, por exemplo, a ampliao das tarefas
do professor, a diversificao do papel do professor, a preocupao com
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a percepo de que o trabalho do professor se caracteriza hoje pela intensificao e complexificao do prprio trabalho (Maroy, 2006). Com
relao ao primeiro aspecto, no se trata apenas de aumento de tempo
do trabalho, mas tambm da ampliao das tarefas a que os professores
so chamados a desempenhar, seja pelas mudanas na composio social
do pblico escolar, seja pela implementao de reformas educacionais
com visveis impactos no cotidiano do trabalho em sala de aula.
Se tomarmos especificamente, por exemplo, o tempo de trabalho,
a literatura internacional vem chamando a ateno para a ampliao do
nmero de horas comparativamente a outras categorias profissionais em
funo da diversificao das atividades dos professores (Tardif e Lessard,
1999). Em pesquisas realizadas no Canad, estima-se que o tempo varie
em torno de trinta e sete a quarenta horas semanais, sendo vinte e sete
obrigatoriamente na escola e cinco a oito horas usadas em casa com tarefas de planejamento e correo das tarefas. O tempo que resta ocupado
com reunies com pais, atividades de formao (op.cit). Apesar da dificuldade de estimar e comparar o tempo de trabalho dos professores de um
pas para o outro, do ponto de vista do estatutariamente prescrito e do
tempo de trabalho real, os pesquisadores convergem na imagem de que
o tempo da atividade do ensino dual e marcado por ritmos diferentes,
se cotejado com outros profissionais do setor pblico.
Em reviso da literatura produzida sobre a profisso docente na Frana e na Europa, a anlise efetuada aponta para o fato de que o trabalho do
professor tem se modificado em termos do contedo e da autonomia profissional, em funo da avaliao dos sistemas escolares e da poltica de responsabilizao (Maroy, 2006). Para esse autor, a centralizao do currculo,
a instaurao de mecanismos de quase-mercado e a avaliao externa dos
estabelecimentos e dos professores afetam tanto os modos de regulao do
sistema como o funcionamento das escolas e do trabalho docente (op.cit).
Entre as crticas de inspirao marxista, os autores vm advertindo
para o perigo das reformas estarem contribuindo para a desqualificao dos
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1 Trata-se da pesquisa Do estatuto profissional ao exerccio do ofcio de professores, desenvolvida de 2005 a 2008 , com financiamento do Conselho Nacional de Desenvolvimento
Cientfico e Tecnolgico (CNPQ) no Programa de Ps-Graduao em Educao da Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). Essa pesquisa foi parte de um Programa
Histria da Profisso Docente no Brasil e em Portugal (acordo CAPES/Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior - GRICES/ Gabinete de Relaes Internacionais da
Cincia e do Ensino Superior de Portugal).
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bairros da cidade do Rio de Janeiro, esse sentimento de mal-estar profissional dos professores aflorou nas falas de gestores do nvel intermedirio
do sistema e de diretores de escolas, diante da ampliao da poltica de
ciclos para toda a rede de ensino (Lelis et al., 2009). Para os entrevistados,
a resistncia dos professores face s reformulaes, vistas pelos docentes
como um pacote a mais, tinha como principal argumento o fato do magistrio no se sentir preparado para lidar com uma srie de orientaes
que entrava em conflito com a sua formao inicial (op.cit).
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trolando a disperso da classe, uma vez que a mobilizao para os estudos no est mais assegurada, independentemente da qualidade do
trabalho do professor.
Isto , o trabalho definido por caractersticas que no se revelam
diretamente na aprendizagem de tcnicas e de procedimentos, nem tampouco a partir das funes que lhe so atribudas pelas agncias de formao, associaes profissionais e pelo Estado. A complexidade do trabalho
tal que leva o professor a ter que administrar tenses e microconflitos que
inexistiam no passado, quando a escola possua um pblico homogneo e
sua funo era apenas a de transmitir conhecimentos (Dubet, 2002).
Nesse quadro, passam a ser decisivas, para os professores, competncias relacionais e emocionais para dar conta da gesto da classe (Barrre, 2002). Ou seja, a mudana do trabalho do professor provocada pelo
papel crescente dos meios de comunicao de massa, das tecnologias
da comunicao, mas tambm pela crise dos modelos de autoridade,
passou a requerer dos docentes habilidades no regulamentadas pelas
burocracias, mas valorizadas social e institucionalmente e que incluem
componentes ticos, afetivos e emocionais. A expanso da escola de massa trouxe um pblico multicultural com modos de socializao familiar
muito diversos dos padres de referncia do modo escolar (Maroy, 2006).
Na verdade, o que precisa ser retido o fato de que as novas culturas
juvenis exigem do professor uma implicao pessoal e moral importante,
um sentido de responsabilidade grande, pois muitas e contraditrias so
as competncias exigidas.
Na perspectiva de pensar a construo da profisso docente no Brasil, Oliveira (2010) insiste na ideia de que quanto mais variadas so as funes a que o professor chamado a responder, mais cresce o sentimento
de desprofissionalizao, de perda de identidade, na constatao de que
ensinar s vezes no o mais importante (Oliveira, 2010, p. 24).
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Para a autora, situaes como essa contribuem para que uma parcela da sociedade passe a suspeitar do professor, como algum sem a
competncia esperada e necessria para ensinar. A prpria busca permanente de mensurao do desempenho dos alunos acaba levando a um
sentimento de que preciso fiscalizar a escola e o trabalho dos professores
(Oliveira, 2010 p.24).
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texto de trabalho, o autor canadense chama a ateno para a importncia de duas polticas de Estado: melhoria das escolas e desenvolvimento
da mo de obra docente, garantindo-se graus de descentralizao combinados com novos modos de regulao.
Nesse quadro, os referenciais de competncia que esto no cerne das
polticas de profissionalizao da mo de obra compem-se com diferentes
epistemologias da prtica, diferentes concepes da aprendizagem e do
ensino, sejam do tipo aplicacionista ou socioconstrutivista. Esses referenciais contribuem para construir padres de desempenho possveis de serem mensurados em avaliao do desempenho dos docentes em exerccio.
O importante no optar por uma dessas orientaes, mas de coloc-las
em tenso, tentando conciliar eficcia com reflexividade (Lessard, 2006).
Com relao avaliao dos resultados da formao, o autor problematiza essa abordagem, interrogando se esse tipo de avaliao conduz
a prticas mais eficazes. Para o autor, talvez o cerne da questo esteja no
na formao para a eficincia mas o desenvolvimento de competncias
para o professor compreender o que o torna eficiente, dentro de tal situao, com tal ou qual grupo de alunos (Lessard, 2006 p. 218).
Finalmente, o terceiro desafio o de pensar a relao entre avaliao de resultados e a cincia. Nessa direo, as polticas do Estado avaliador valorizam os instrumentos de medio quantitativa como indicadores
de rendimento do sistema educativo, expressos em testes para medir a
aprendizagem dos alunos e a formao de professores. E isso pode acabar
por contaminar a pesquisa, facilmente seduzida por verbas importantes
que o Estado possa liberar para trabalhos que meam a eficincia e eficcia dos docentes (op.cit).
O texto traz uma importante contribuio e o faz com relao
importncia de polticas de avaliao de professores. Longe de negar o
significado de indicadores que devem instruir polticas educacionais com
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vistas a sanar problemas crnicos dos sistemas de ensino (Costa e Koslinski, 2011), Lessard se pergunta se a avaliao de resultados no estaria
se reduzindo s proficincias em determinadas reas de conhecimento,
justamente aquelas que se pode medir, percia docente sua eficcia,
concebida como valor agregado; e o valor da formao ao seu rendimento
(Lessard, 2006, p. 221).
Em direo semelhante, pesquisadores muito recentemente reiteraram a importncia dos instrumentos de medio da aprendizagem que
permitiram o aprimoramento das estatsticas educacionais e o aprofundamento do diagnstico da situao da educao brasileira. Mas o fizeram
sinalizando para a necessidade de pensarmos os limites que encerram
aqueles instrumentos, exatamente pelo risco de reduo da concepo
de qualidade educacional quilo que pode ser verificado nas medidas
(Carta de Campinas, 2011, p. 2).
Analisando a relao entre pesquisas sobre eficcia escolar e polticas
educacionais, algumas crticas foram levantadas sobre a responsabilizao
das escolas e dos professores pelos governos, sobre a rotulao que se vem
fazendo em relao aos estabelecimentos de ensino como nicos agentes
de sucesso ou insucesso, sobre a simplificao das listas de fatores importantes associados s escolas eficazes e, por conseguinte, ao desvio de ateno
s complexas causalidades associadas ao ensino, e, finalmente, fragilidade
terica dos estudos sobre eficcia escolar (Goldstein e Woodhouse, 2008).
Mas a preocupao com a profissionalizao da mo de obra docente
e a efetividade do ensino no prerrogativa apenas da Amrica do Norte e
da Gr-Bretanha. Em texto recm-publicado, so analisadas as concepes
de educao e de formao docente esboadas pela Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e suas influncias sobre a
regulao das polticas de formao do magistrio em diferentes contextos.
Esse organismo tem sido uma referncia para o campo da formao de pro-
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3 Algumas pesquisas serviram para a anlise do tema do mal-estar profissional como Professores do Brasil: impasses e perspectivas, coordenadas por Bernadete Gatti e Elba S Barreto,
publicada em 2009 pela UNESCO; Do estatuto profissional ao exerccio do ofcio (2005-2008)
e Escolas privadas de setores populares: quem so seus professores? (2008-2011), coordenadas por Isabel Lelis, do Programa de Ps-Graduao em Educao da PUC-Rio, com financiamento do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPQ) e da
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (FAPERJ). A primeira pesquisa
teve como objetivo a anlise do perfil dos professores, e a base de dados foi a Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclios (PNAD), por maior aproximao ao nmero exato dos sujeitos.
A segunda investigao teve como foco o perfil de professores das sries iniciais (em um total
de 51) de cinco escolas pblicas de alto desempenho da cidade do Rio de Janeiro. Atravs de
questionrios aplicados aos professores, de entrevistas com lideranas sindicais do SINPRORio (Sindicato dos professores de escolas privadas) e SEPE (Sindicato Estadual dos Profissionais
da Educao) e equipes da Secretaria Municipal da Educao do Rio de Janeiro, diretoras das
escolas, foi possvel verificar as tenses entre o estatuto e o exerccio do ofcio desse grupo
profissional. O terceiro estudo procurou verificar o perfil demogrfico, a posio social, a
renda, as condies de trabalho, o exerccio em sala de aula de 24 professores, lotados em
duas escolas que atendem a setores populares, objeto silenciado pela literatura educacional.
O questionrio, as entrevistas e a observao foram as ferramentas usadas.
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4 As entrevistas realizadas em 2007 com membros da diretoria do Sindicato Estadual de profissionais da Educao (SEPE) e do Sindicato dos Professores do Rio de Janeiro (SINPRO-Rio),
em nmero de 10 tiveram como objetivo verificar as condies de trabalho, as necessidades
e desafios desse grupo profissional, as diferenas entre as duas redes de ensino. O SEPE o
sindicato voltado para o magistrio da rede pblica, municipal e estadual. O SINPRO-Rio o
sindicato que atende a professores da rede privada da cidade do Rio de Janeiro.
5 Para uma professora que ocupa uma das diretorias do SEPE, h trs tipos de professores na
rede estadual. O professor que possui uma carga horria de 40 horas semanais, oriundo do
Governo Brizola, do antigo concurso para o CIEP (Centro Integrado de Educao Pblica). Para
a entrevistada, dez mil professores encontram-se nessa situao hoje. H o Professor com uma
carga horria de 16 horas, doze em sala de aula e quatro horas em atividade extraclasse e o
Professor que tem uma carga horria de 30 horas semanais, originrio do penltimo concurso.
H ainda uma gratificao GLT gratificao por lotao prioritria, para aqueles docentes que
trabalham em reas difceis.
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Essa alternativa se apresenta como uma forma de buscar o fortalecimento do professor, com a consequente valorizao profissional, ao lado
de estratgias de luta por condies dignas de trabalho do magistrio, que
os sindicatos j vm fazendo. Ao lado desta questo, h tambm a necessidade de reorganizao do trabalho escolar, reservando aos professores
tempo maior para a reflexo sobre a sua prtica e o intercmbio de ideias
(Lelis e Xavier, 2010). Por esse caminho, haver espao para o registro de
prticas pedaggicas significativas, de preservao do patrimnio pedaggico produzido em cada escola, de modo que a experincia acumulada
pelo trabalho de geraes de professores possa ser socializada, apropriada
e ressignificada por todos aqueles que desempenham o ofcio de professor.
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