Apertura econmica

La Apertura Econmica que experiment Colombia a principios de los noventa fue uno
de los muchos pasos que dio el continente suramericano para integrarse a la economa
global. Los principales proponentes de esta poltica comercial llegaron al poder durante
la administracin del Presidente Ronald Reagan en Estados Unidos, y la Primer
Ministro Margaret Thatcher en Inglaterra.
La lgica detrs de este modelo consiste en que, al introducir un elemento de
competitividad extranjera, la calidad de los productos internos y la innovacin
aumentan, mientras que los costos tienden a bajar, de tal manera que es de mayor
beneficio para el consumidor.
Estas observaciones son basadas en el concepto de ventaja comparativa propuesto por
la economa clsica, el cual argumenta que cada pas o base de produccin posee una
ventaja particular sobre otros productores. As, mientras que una base de produccin
tendra que invertir ms y esparcir sus recursos para generar distintos productos, le
resulta ms conveniente especializarse en el rea sobre la que tiene ventaja y
simplemente importar aquellos productos que necesita. Si todos los actores en el
mercado se comportan de tal manera, el resultado es productos de mayor calidad y
menos precio que fluyen de un pas a otro segn los niveles de demanda del mercado.
En Colombia, la decisin de adoptar este modelo se produjo luego que una poltica
proteccionista domin el intercambio comercial con otros pases durante varias dcadas.
Como resultado del proteccionismo, el mercado nacional se haba saturado con
productos locales, de tal manera que el poder de compra era inferior a la oferta. En
adicin, los precios de los productos nacionales haban incrementado con el tiempo, y el
control de calidad se haba deteriorado por falta de competencia. Frente a esta situacin,
la administracin del presidente Colombiano Cesar Gaviria adopt la Poltica de
Apertura.
La nueva ola de competencia generada por la introduccin de productos extranjeros al
mercado colombiano transform por completo la relacin de produccin y demanda que
haba regido al pas por varias dcadas. Como resultado, muchas industrias no lograron
sobrevivir a la competencia, y sectores enteros de produccin desaparecieron. Para los
consumidores, o al menos aquellos cuyo poder de compra no fue afectado por la
desaparicin de ciertas industrias, la apertura signific mayor variedad de productos a
precios ms bajos y de mayor calidad.

OBSERVACIONES
Si las polticas hay que evaluarlas por sus resultados, tendra que decir que la apertura
gener efectos muy favorables tanto para el crecimiento de la economa como para los
consumidores, quienes sin duda fueron sus principales beneficiarios. No obstante, los
resultados de las polticas en trminos del comportamiento del sector agrcola fueron
disparejos.
Se puede observar que la relacin del crecimiento del pib nacional frente al agrcola en
su mayora de los aos es superior pero tambin es notable las diferentes variaciones.
A pesar de estos esfuerzos, en 1992 se produjo una fuerte crisis sectorial, concentrada en
los cultivos semestrales. La crisis fue resultado conjunto de una de las sequas ms
intensas y prolongadas del siglo generada por el fenmeno de El Nio, la cada de los
precios internacionales de los productos bsicos o commodities, la revaluacin de la
moneda y algunas de las medidas asociadas a la apertura. Los estudios realizados sobre
el tema muestran que el factor que ms incidi en la cada coyuntural fue la sequa,
seguida por la cada de los precios internacionales, segn los estudios que en su
momento realizaron Roberto Junguito y Carlos Felipe Jaramillo.
El gobierno realiz ajustes a las polticas desde fines de 1992, primero
bajo la orientacin del Ministro Alfonso Lpez Caballero y luego
durante el ministerio de Jos Antonio Ocampo, con el fin de aminorar
los efectos de la crisis. Se modificaron algunas franjas, se reactivaron
las compras del Idema, se restringieron algunas importaciones
temporalmente y se otorgaron subsidios directos en la compra de
ciertas cosechas, y hubo un especial nfasis en inversin agrcola, en
particular a travs de los estmulos de la ley agraria a adecuacin de
tierras, modernizacin de la infraestructura de comercializacin,
aplicacin de las nuevas tecnologas y programas especiales de
reconversin. Como respuesta a estas medidas de reactivacin, el
valor de la produccin agropecuaria sin caf reaccion y creci 5.6
por ciento en 1993 y 5.4 por ciento durante 1994.
En relacin al PIB nacional:
La observacin del PIB desde el ao 1993 a 2011 es la siguiente.
el PIB de Colombia creci en un 3,51% en promedio, presentndose una mayor tasa de
crecimiento en el ao 2007 con un 6,9% y el menor en 1999 con un -4,2%. Sin
embargo, durante los 18 aos de anlisis se puede observar una clara tendencia de
crecimiento.
Primer intervalo 1993-1995. Entre los aos de 1993 y 1995 se hace evidente un
perodo favorable para la economa colombiana con las siguientes caractersticas:
Tasas de crecimiento PIB: o 1993 : 5.4% o 1994: 5,8% o 1995: 5,2% Sectores que
ms crecen:

o Construccin: 13,7% en promedio.

o Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y servicios a las empresas: 12,7% en
promedio
Una de las caractersticas de este perodo fue la baja tasa de desempleo debido, en gran
medida, al impulso de sectores como el de la telefona mvil que para 24 esos aos
creci a un promedio del 6% (Banco de la Repblica, 2012), adems de la entrada en
vigencia de la ley 100 de 1993, la cual promueve el cambio en el sistema de salud y da
va libre a la creacin de nuevas empresas que darn manejo a la seguridad social de los
trabajadores del pas.
Segundo intervalo 1996-2001 Entre los aos de 1996 y 2001 se presenta un perodo de
recesin para la economa colombiana con las siguientes caractersticas:
Tasa de Crecimiento PIB:
o fue de 0,86% en promedio.
Sectores que decrecen:
o Construccin: -10.23% en promedio.
o Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y servicios a las empresas: -1.46%
en promedio.
Durante los aos de 1996 a 2001 el hecho econmico ms relevante fue la crisis del
UPAC, la cual tuvo su origen en un sobre endeudamiento hipotecario que sumado a otro
efecto econmico como el incremento en las tasas de inters para frenar el alza del dlar
(Portafolio, 2007) generaron un aumento excesivo en las cuotas de los crditos de
vivienda, dando como resultado el aumento de la cartera morosa de las corporaciones de
ahorro. Otro factor determinante en la generacin de la crisis fue la transformacin
paulatina en la frmula de clculo del UPAC, 25 donde a partir del 7 de julio de 1988 se
aadi la variable del DTF a la forma de liquidacin, tal y como se estableci mediante
el Decreto 1319 de 1988.
Tercer intervalo 2002-2007 Entre los aos de 2002 y 2007 se observa un perodo
favorable para la economa colombiana con las siguientes caractersticas:
Tasa de Crecimiento PIB:

fue de 5,01% en promedio.

Sectores que ms crecen:

Construccin: 12,98%. Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y

servicios a las empresas: 7,42%.

Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles: 7.28%

En este periodo se presenta la mejor tasa promedio de crecimiento durante los aos
de estudio, reflejando la completa recuperacin de la crisis del UPAC. Para este
lapso, la confianza, la seguridad y la inversin extranjera generaron un escenario
favorable para el buen desempeo de la economa colombiana.
Cuarto intervalo 2008-2011
Entre los aos 2008 y 2011 se contina con un perodo favorable para la economa
colombiana con las siguientes caractersticas:
Tasa de Crecimiento PIB:

3,78% en promedio.
Sectores que ms crecen:

Explotacin de minas y canteras: 11,88%.

Construccin: 4,77%

Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y servicios a las empresas

promediando: 4,10 %
Para el perodo comprendido entre 2008 y 2011 el escenario colombiano refleja una
desaceleracin econmica con una posterior recuperacin, producto de la crisis de
las hipotecas Sub-pryme en Estados Unidos. Como se puede observar esta etapa
corresponde al auge minero-petrolero que atravesaba el pas y que dio la pauta de la
coyuntura econmica nacional en aquel entonces.
LA PRODUCCIN AGROPECUARIA NACIONAL.
Adems del estudio general del rea, se tomarn los 6 principales productos del
sector agropecuario colombiano designando como variable de seleccin el peso
relativo dentro del PIB agrcola. Los productos son los siguientes: 1. Ganado
Vacuno, 2. Leche cruda, 3. Caf, 4. Carne de pollo, 5. Flores frescas cortadas y 6.
Huevo. Estos productos representaban un 65% del total de la produccin sector
agropecuario en el ao de inicio del estudio dentro de los aos 1993-2011.
el sector agropecuario presenta un comportamiento con crecimiento inferior sobre
el total de la economa nacional, con un ritmo de crecimiento mucho menor al del
PIB total, por lo que sera muy difcil para el sector agropecuario ser en efecto,
jalonador de la economa de manera sostenida.
Al realizarse un pronstico basado en la relacin entre el PIB total y el PIB
agrcola se presentan 3 panoramas distintos segn las estimaciones realizadas
por el 29 Banco de la Repblica el 28 de enero de 2013 en la minuta de la reunin
de la Junta Directiva.

Pesimista: Este panorama muestra un crecimiento del PIB nacional del 2,5%. Si se
presentase este resultado el pronstico para el sector agropecuario seria del 1,11%

Realista: Este panorama muestra un crecimiento del PIB nacional del 4,0%, donde se
pronosticara un incremento en la produccin agropecuaria del 1,71%.
Optimista: Este panorama espera un crecimiento del PIB nacional del 4,5%. En caso
el pronstico para el sector agropecuario vendra a ser de un alza en la produccin del
1,90%.
3 los productos que han presentado un mejor comportamiento en sus tasas de
crecimiento de la produccin en trminos reales son: Los huevos con un crecimiento del
98,21% como resultado de una tasa promedio del 4,42% entre 1993 y 2010; la leche con
un 97,07% en total y un promedio de 4,11%; y, el pollo con un 81,10% en total, adems
de una tasa promedio de 3,87%. Los productos que se destacan en menor medida para el
perodo de estudio son: Las flores con una tasa promedio de 2,92% reflejado en un
crecimiento absoluto de 56,8% y el ganado con un crecimiento total de 27,23%
resultado de una tasa promedio de 1,64%. Por ltimo, se encuentra el caf con un
decrecimiento total de -20,35% para 2010, consecuencia de una tasa promedio de
-0.35%

DISCUSIN
La apertura econmica en Colombia fue una tendencia internacional (de la
globalizacin) que tambin aplico nuestro pas, abrindose al comercio y a
las importaciones. Colombia no cambio de modelo econmico sino su
forma de comercio. Se considera a la apertura econmica en Colombia
como el camino para alcanzar una superacin del subdesarrollo socioeconmico atribuido a las polticas proteccionistas del estado. La apertura
econmica ha generado niveles ms altos de bienestar pues ante el modelo
ISI colombia estaba encerrada en un universo de restricciones y que tales
se han abandonado.
La apertura econmica en Colombia respecto a la produccin agropecuaria
tuvo un crecimiento diferenciado en comparacin con el crecimiento del
pib nacional. los bajos niveles de produccin se deben a crisis como por
ejemplo el fenmeno del nio.
Hctor Eduardo Santos, presidente de la Cooperativa Agraria del Meta
(Coagraria), dijo en Ccuta, durante el primer Encuentro de
Productores Campesinos, que el sector integrado por centenares de
empresas campesinas ve con preocupacin la apertura econmica,
por cuanto la produccin nacional qued desprotegida frente a una

competencia internacional subsidiada y protegida por los pases del

Mercado Comn Europeo (MCE) y Estados Unidos. En ste sentido
Colombia entro a competir en un mercado internacional con ciertas
desventajas preocupantes para el secor.
En su concepto, esta es la Colombia de los pequeos y medianos
productores agropecuarios, la que reclama buenas polticas agrarias,
la que se queja por un abandono de aos y la que se ha hecho
vulnerable a la apertura comercial, pues no puede competir con las
importaciones baratas al amparo de los TLC y otros acuerdos
comerciales
Con la anterior afirmacin se puede llegar a la conclusin que
Colombia deba aplicar la apertura econmica donde haya cubierto
algunas situaciones respecto a la competitividad del pas en torno al
comercio internacional, es decir; la apertura econmica para el pas
lleg con grandes expectativas de mejorar el beneficio econmico
colombiano pero se tomaron decisiones en las que no miraron todas
las consecuencias, como por ejemplo en sector agropecuario que ha
presentado desventajas a lo largo de los 26 de aplicacin del modelo
neoliberal. Se puede afirmar que, si es necesario una apertura
econmica para mejorar la economa del pas, pero en condiciones
igualitarias de competitividad con otros pases, pues Colombia no ha
sido capaz de aplicar este modelo eficientemente.

REFERENCIA
BIBLIOTECA
VIRTUALBIBLIOTECA
LUIS
NGEL[http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/aperturaeconomica]
LA
POLTICA
AGROPECUARIA
[http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-684613]

DESDE

1990

Soluciones
para
el
agro
nada
fcil[http://www.lapatria.com/economia/soluciones-para-el-agro-nada-facil42985?qt-redessociales=1#sthash.ty2Lbyhe.dpuf]

[www.banrep.gov.co]
[www.dane.gov.co]