Cxhab Wala Kiwe - ACIN

Asociacin
Cabildos
Indgenas
Norte del
Cauca

Foto
Sakelu
Ritual de agradecimiento a los seres espirituales
de la naturaleza de tradicin Nasa

Nuestro gran sueo

El sueo de la Asociacin de Cabildos
Indgenas del Norte del Cauca ACIN es
que el pueblo nasa ejerza la libre
determinacin en un territorio de
propiedad colectiva la Cxhab Wala
Kiwe--, donde viva con equidad y en
armona con otras comunidades
indgenas, mestizas y afrocolombianas;
queremos que nuestro Plan de Vida se
desarrolle junto al de esas comunidades
de acuerdo a los principios de la Madre
Tierra, nuestras culturas y nuestra
espiritualidad, con una economa propia
que respete y parta de la cosmovisin y
cosmoaccin indgenas. La autoridad
propia, nacida de las comunidades en
permanente caminar de la palabra, tiene
como tarea guiar la consolidacin de un
Territorio Autnomo Indgena en el
marco del derecho propio y la
Constitucin Poltica, liderar la
participacin poltica, econmica y
administrativa de los indgenas en la zona,
orientar los Planes de Vida locales y
zonal, promover y fortalecer sistemas
propios en educacin, salud, economa,
recursos naturales, aplicacin de justicia y
legislacin, y fortalecer las relaciones
intertnicas para construir el pas que
queremos: un pas sin dueos, con
dignidad, justicia y vida buena para todas
las personas.

Carcter de la ACIN
La Asociacin Cabildos Indgenas del Norte del
Cauca - ACIN es la autoridad tradicional indgena
de la CXHAB WALA KIWE Territorio del
Gran Pueblo. Es una entidad pblica especial del
orden territorial, con cobertura zonal. Est
constituida por las autoridades tradicionales
indgenas del territorio nasa del norte del Cauca,
reconocidas por el marco jurdico interno y en los
tratados internacionales sobre derechos indgenas
suscritos por Colombia.
Acta
legtimamente
mediante
mandatos
comunitarios, sin afectar la autonoma de los
cabildos y de los Proyectos Comunitarios que los
agrupan, y ejerce los derechos de los pueblos
indgenas reconocidos en la legislacin
colombiana. Fue creada por los cabildos indgenas
del norte del Cauca en enero de 1996 y
reconocida por la Direccin General de Asuntos
Indgenas del Ministerio del Interior y Justicia en
febrero de 1996; est dotada de personera jurdica
y autonoma administrativa (Decreto 1088 de
1993).

De las
autoridades
Comunitarios

los

Proyectos

Las 19 autoridades tradicionales de la Cxhab Wala

Kiwe son los Cabildos de los territorios y
resguardos indgenas del Norte del Cauca. stos se
agrupan en 7 Proyectos Comunitarios que ejecutan
los Planes de Vida definidos por las comunidades
que los conforman. Los Proyectos Comunitarios
son: Proyecto Nasa (1980), creado en vida del
padre lvaro Ulcu Chocu por los cabildos
indgenas de Tacuey, Toribo y San Francisco,
quienes lideran este gran proceso participativo e
incluyente en el municipio de Toribo; Proyecto
Global (1987) del Cabildo de Jambal; Proyecto
Integral (1990) de los Cabildos de Huellas y Tez
en Caloto; Proyecto Unidad Pez (1990) del
Cabildo La Cilia en Miranda; Proyecto Cxacxa
Wala (1991) de los Resguardos de Corinto y
Lpez Adentro; Proyecto Yu Lucx (1991) o Hijos
del Agua, de los Cabildos de Munchique Los
Tigres, Canoas y nasa Kiwe Tecks Cxaw (Cabildo
Urbano) en Santander de Quilichao) y el Proyecto
Sat Finxi Kiwe (2002) o Territorio escrito por el
cacique, de los Cabildos de Guadualito, Las
Delicias, La Concepcin, Cerro Tijeras y Pueblo
Nuevo Ceral, en Santander, Surez y Buenos
Aires. Son tambin autoridades de la Cxhab Wala
Kiwe los cabildos Kite Kiwe (Timbo) y Alto Naya
(Buenos Aires).

De los principios polticos

El trabajo de la ACIN es orientado por los
principios de Unidad, Territorio, Cultura,
Reciprocidad y Armona. Desde estos principios
rectores de la vida de la organizacin zonal y
del pueblo nasa, se vislumbra a mediano plazo
avanzar en el camino a consolidar la Autonoma
colectiva e integral. Junto a ellos, nos gua la
bsqueda de la hermandad con otros pueblos no
indgenas, organizaciones polticas, econmicas,
culturales, territoriales y estamentos
democrticos que facilitan y nos ayudan a
permanecer y crecer como seres que somos y
pensamos.
Para ello la ACIN dinamiza con responsabilidad,
delicadeza y respeto tomar decisiones firmes
para alcanzar la libre determinacin como
pueblos. De otra parte encamina la realizacin
de Mandatos emitidos por las comunidades
indgenas del norte del Cauca a travs de
planes, programas, proyectos, tendientes
alcanzar los sueos visualizados en las
estrategias previstas en el Plan Territorial
Cultural.

De los principios culturales

Derecho a ser: espacio para nacer la palabra
en equilibrio y armona / Kaja'danxi ew
unsnxi, us pkhakhen naastxka
Para que haya equilibrio en la Cxhab Wala Kiwe,
todas las personas que hacen parte de este
proceso aportan su fuerza y su saber. Todos los
seres deben estar. Cuando la violencia hace que
las fuerzas se desequilibren, la familia se
desorienta, Nasa Kiwe sufre y el proceso poltico
se fragmenta. La muerte o la ausencia de un
hombre o una mujer nasa, por el proyecto de
muerte o de acuerdo a la ley natural, altera
toda la espiral de la existencia del pueblo nasa.
Slo desde la espiritualidad puede
restablecerse: para ello el camino debe abrirse.
El derecho a lo que somos es la pervivencia, la
cultura, los espacios de recreacin de la cultura
y la identidad; es el bienestar emocional, fsico
y espiritual.
Derecho al espacio para ser nasa: Kiwe wala:
la gran casa
Para ser nasa, hay que tener toda la Cxhab Wala
Kiwe el territorio--, toda la Mama Kiwe la
Madre Tierra--. El derecho al espacio en el que

somos --el territorio-- nace de la presencia

milenaria del pueblo nasa en la regin; una
presencia que debe ser reconocida y respetada,
donde hemos crecido generacin tras generacin
conservando la sabidura de la naturaleza,
haciendo pervivir la cultura y la lengua nasa --el
nasa yuwe.
Nasa significa ser. Por eso la vida del ser
nasa es tambin la vida de las sustancias que
son esencia de la materia: la vida del agua, las
plantas, los animales, los minerales, los seres
del cosmos. La vida del pueblo nasa incluye
todos los espacios del territorio los sitios
sagrados, la naturaleza misma--, que nos nutren
de conocimiento y saber, indicando el camino de
nuestra actuacin y comportamiento entre
nosotros, los seres vivientes y el territorio fsico
y espiritual. Al territorio las familias volvemos
todo el tiempo para encontrar en los lugares
sagrados el equilibrio y la armona, bajo la
proteccin y orientacin de los espritus que los
habitan.
Derecho para ser en familia: nasa wesx
Para que haya equilibrio en la Cxhab Wala Kiwe,
todas las personas fortalecen su ser en la
familia. El mercado, el Estado, el conflicto
armado, que por dcadas hemos soportado, han
cambiado radicalmente el diario vivir de la
familia --sus prcticas de subsistencia, las
dinmicas escolares, la socializacin temprana-; como resultado, las familias cambian sus
relaciones, sus sentimientos y sus formas de
entender el mundo, se rompen las dinmicas de
comunicacin a su interior, se resignifican los
roles, se abandonan las creencias propias por el
escepticismo producido por una guerra que mata
la esperanza de equilibrio y la armona. El
derecho a ser en familia significa reconstruir la
familia con los principios y valores de la
Reciprocidad, la Solidaridad, el Respeto, la
Organizacin, la Hermandad y la Dignidad como
seres.
Todo este legado ancestral de la vida, se ha
trasmitido de generacin en generacin a travs
de la tradicin oral de nuestros mayores, las
seas, los sueos, la presencia misma en los
sitios sagrados y la conversacin permanente
con las autoridades naturales, es decir en una
permanente comunicacin recproca y
respetuosa entre los seres los nasa.

De nuestro camino
Trayectoria reciente
La ACIN, sensible ante la composicin multitnica
de sus comunidades, se ha caracterizado por liderar
procesos polticos ms all de sus intereses
inmediatos. En el ltimo perodo, ha sido la
promotora y protagonista de hechos relevantes de la
poltica nacional y regional.
En mayo de 2001 lider la Marcha por la Vida desde
Santander de Quilichao hasta Cali, que demand
condiciones para profundizar el proceso de paz,
donde participaron 30 mil indgenas; impuls el
Mandato Indgena y Popular de la Minga por la
Vida, la Justicia, la Alegra, la Libertad y la
Autonoma, que llev 70.000 indgenas marchando
hasta la ciudad de Cali, en septiembre de 2004, para
proponer al pas una plataforma de reivindicaciones
sociales; a principios
de
2005,
ante
la
decisin
del

gobierno
de firmar
el

tratado de libre comercio con los Estados Unidos,

lider la Consulta Popular Indgena S a la vida, No
al TLC, en la cual intervinieron los municipios
indgenas del Cauca con una participacin del 96%
de los habitantes; en septiembre de 2005 inici el
proceso de Liberacin para la Madre Tierra, un
conjunto de acciones de recuperacin de territorios
indgenas usurpados; luego promovi la Cumbre
itinerante de sectores sociales en mayo de 2006 en la
cual demand la derogacin de la normatividad
contraria a los intereses populares; organiz la
Caravana Todas y todos en Visita por la Dignidad
desde la Indignacin, desde Santander de
Quilichao, pasando por Cali, Armenia e Ibagu, y
llegando a Bogot, en la populosa zona de Ciudad
Bolvar y Soacha, en julio de 2007.
En 2008 da forma --junto con el CRICa la Minga
de Resistencia por la pervivencia de los pueblos,
conocida como Minga Social y Comunitaria, un
proceso de movilizacin y construccin colectiva de
Agenda Poltica y Social de los sectores populares.
Las movilizaciones en el marco de la Minga de los
Pueblos significaron una mayor receptividad al
llamado indgena por parte de otras organizaciones
sociales. Su Agenda se resume en: 1. El rechazo a los
TLCs y la defensa de la soberana; 2. El rechazo al
terror y la guerra, y a la violacin de los derechos
humanos, expresados en el Plan Colombia y la
poltica de seguridad, y reivindicacin del derecho a
la verdad, la justicia y la reparacin; 3. La derogacin
de toda la legislacin del despojo, expresada en la
poltica de privatizacin e invasin del territorio y de
expropiacin de los recursos naturales; 4. El
cumplimiento de las obligaciones del Estado a nivel
nacional e internacional -en particular la Declaracin
de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas-, el cumplimiento de los compromisos y
acuerdos realizados con las organizaciones sociales, y
el cumplimiento de la palabra; y 5. La creacin de
mecanismos de Soberana, Paz y Convivencia.
Estas iniciativas confluyeron en el Congreso de los
Pueblos, realizado en Bogot en octubre de 2010,
con participacin de 20.000 personas, donde se dio
inicio a un proceso de afianzamiento de las
autonomas territoriales locales, impulso a un
proceso constituyente de origen comunitario y
bsqueda y construccin de la paz desde las
propias organizaciones locales.

Reconocimientos
La ACIN ha sido reconocida en diversos escenarios
nacionales e internacionales por su aporte a la paz, la
democracia, la justicia social y la diversidad cultural.
Entre ellos se destacan: Reconocimiento como
Maestros en sabidura a 40 lderes indgenas por
parte de la UNESCO en el ao 1997 por su gran
compromiso y entrega a la comunidad; Premio
Nacional al mejor Plan de Desarrollo a Toribo entre
los municipios menores de 100 mil habitantes,
organizado por los estatales Departamento Nacional
de Planeacin y Fondo Nacional de Desarrollo
FONADE, que fue orientado por el equipo de
planeacin ACIN en 1998 en coordinacin con el
alcalde, Ezequiel Vitons, actual Coordinador de la
Casa del Pensamiento Nasa; Segundo Premio
Nacional obtenido por las escuelas bilinges a los
mejores planes ambientales escolares, en concurso
realizado por la Fundacin Planeta Azul y el Banco
de Occidente en 1999; Premio Nacional de Paz
otorgado al Proyecto Nasa en 2000 por promover un
proceso social participativo en cultura de paz,
otorgado por el Canal Caracol, la revista Semana,
peridico El Tiempo y Fescol; Premio Nacional de
Paz a la Guardia Indgena de ACIN en 2003 por la
defensa de los derechos humanos en comunidad y
de manera voluntaria; Premio Internacional
Ecuatorial 2004 por producir conservando y
respetando la cultura, otorgado por la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU); reconocimiento por
el buen manejo administrativo de los recursos para
restaurantes escolares por parte del Instituto de
Bienestar Familiar ao 2007; reconocimiento a la
metodologa
de
planeacin,
evaluacin y
seguimiento, por parte de FIDA-PREVAL de las
Naciones Unidas y el Instituto de Desarrollo Social
de la Universidad de Sussex del Reino Unido.
En 2010 la ACIN fue reconocida con el Premio
Bartolom de las Casas, entregado por la Agencia
Espaola de Cooperacin Internacional al
Desarrollo AECID.
En materia de comunicaciones la ACIN se ha hecho
acreedora de mltiples reconocimientos, entre otros,
el Premio Nacional a Radio Payumat de ACIN por
informacin veraz y respetando el idioma propio en
el ao 2007 en concurso con medios alternativos de
comunicacin y emisoras comunitarias; primer lugar
a nivel nacional como mejor medio de comunicacin
comunitario, convocado por la revista Semana y
Petrobras en 2007, y el Segundo lugar a nivel

nacional en la categora de mejor produccin radial,

convocado por el Ministerio de Cultura y el Proyecto
Radios
Ciudadanas
en
2007.
Especial
reconocimiento en el Premio Bartolom de las
Casas. Y diversas menciones en festivales de cine y
vdeo alternativo.
Experiencia en ejecucin
La ACIN dirige y administra en casi su totalidad el
proceso educativo comunitario propio en todo el
territorio del norte del Cauca, como resultado del
reconocimiento estatal de nuestro derecho y
capacidad para hacerlo directamente. Y junto con la
Empresa Promotora de Salud AIC, co-gestiona la
prestacin del servicio de la salud en las
comunidades indgenas. En ambos casos, trabajando
hacia la constitucin de los sistemas propios de
educacin y salud.
Ha ejecutado proyectos de gran envergadura en la
zona. De 2007 a la fecha, hemos desarrollado
acciones con la EMBAJADA DE SUIZA y
Programa SUIPPCOL, para la consolidacin de la
propuesta de paz y fortalecimiento de la Guardia
Indgena; ASDI-FOS Colombia, para consolidar la
propuesta de paz indgena; AECID, para constituir la
Casa de Pensamiento (centro de investigacin),
apoyar el ordenamiento territorial y avanzar en la
autoridad ambiental indgena; OXFAM, para el
fortalecimiento de la guardia indgena; OIM en
apoyo a la Radio Ciudadana; CAFOD CRISTIAN
AID, para el fortalecimiento institucional y para la
prevencin de transmisin del VIH; DERECHOS Y
DEMOCRACIA de Canad, en la construccin de
estrategias participacin de la mujer y en iniciativas
de paz; con ACDI el proyecto Mujeres hilando la
vida; UNICEF, en materia de Cooperacin tcnica
y financiera; OXFAM, para la elaboracin de un
diagnostico productivo, un estudio de produccin y
comercializacin de alimentos; el ICBF, para
fortalecer los mercados escolares; PODIUM (PAN
PARA EL MUNDO), en apoyo al centro de
investigacin agroambiental y al fomento de sistemas
nasa tul; SWISAID, para la Declaracin de
territorios libres de transgnicos; PNUD, para
fortalecer procesos de ampliacin territorial;
FUNDACION TIERRA DE PAZ, para la
proteccin de la niez, juventud y comunidades
indgenas en contextos de conflicto armado; IKV
PAX CHRISTI HOLANDA, para la consolidacin
equipo acompaamiento a reclusos indgenas.

De nuestros mandatos de vida

Mandato para constituir el Territorio Autnomo y
fortalecer el gobierno Propio
Las Mingas de Pensamiento de la Cxhab Wala
Kiwe (Congresos y Juntas Directivas) han
mandado que se dinamice de inmediato nuestra
funcin legislativa territorial, para darle un marco
jurdico al Territorio Autnomo Indgena del
Norte del Cauca, a partir de la Ley de Origen y de
las leyes que reconocen nuestros derechos.
Tambin han mandado las Mingas de
Pensamiento implementar un plan estratgico que
tenga como base la legalidad y legitimidad de los
ttulos ancestrales de los resguardos, con el
propsito de afianzar todo su alcance territorial,
histrico y jurdico para las comunidades indgenas
del norte del Cauca.
Eso implica legislar e implementar normas acordes
a nuestra cosmovisin en dos sentidos: en materia
de control territorial, que permitan el respeto al
territorio ancestral y los lugares sagrados
fundamentados en la Ley De Origen; y los que
protejan y garanticen el desarrollo de la autonoma
poltica, jurdica, financiera, econmica, fiscal,
administrativa y cultural.
Para constituir el territorio autnomo y el gobierno
propio
Mantenemos la exigencia de restitucin de los
territorios ancestrales que aparecen en el
Ttulo de los Cinco Pueblos de Juan Tama, y
exigimos del Estado el cumplimiento de las
obligaciones de reparacin integral conforme a
las recomendaciones de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos por la
masacre del Nilo cometida con participacin y
complicidad de agentes del Estado.
Desarrollamos nuestro ritual de Liberacin de
la Madre Tierra; vamos a liberar pacficamente
a la Madre para que pueda respirar libre, le
vamos a quitar esos alambres que la ahogan.
Trabajamos para constituir un sistema de
gobierno (planeacin, administracin y gestin)
que opere en todo el territorio, y que siendo
adecuado para el presente parta del modo de
vida ancestral y las formas tradicionales de

gobierno, de manera que nos permita actuar

de manera armnica entre los Mandatos de
ordenamiento natural de la Madre Tierra y los
mandatos comunitarios. Eso exige la
articulacin entre
la
Consejera, las
Autoridades tradicionales, los Tejidos --locales,
zonales y regionales--, el trabajo coherente y
coordinado, y una accin conjunta; y requiere
un sistema de evaluacin para ver los impactos
de programas externos que afectan la identidad
indgena y el proceso organizativo.
Trabajamos por tener un territorio controlado
por las autoridades tradicionales y la
comunidad en lo ambiental, lo econmico, lo
poltico y lo social, basados en el derecho
propio. Buscamos ampliarlo, distribuirlo y
sanearlo a partir de una ley de los cabildos
reconocida por las cortes internacionales, en
desarrollo del Convenio 169 de la OIT y la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas.
Avanzamos para que los Cabildos de la Cxab
Wala Kiwe sigan administrando justicia desde
la Ley de Origen y el derecho propio. En la
perspectiva de consolidar el territorio
autnomo, trabajamos para estructurar y
dinamizar el Nasa us Yutx Pehnxi como
mbito de la justicia propio y mxima instancia
de control social; venimos unificando
conceptos, criterios y procedimientos generales
para que sean coherentes con los principios de
la
organizacin
indgena.
Con
esto
respondemos a las des armonas producidas en
nuestros territorios --contra indgenas o contra
la Madre Tierra-- por personas o instituciones
no indgenas, y desarrollamos mecanismos de
aplicacin de justicia para la defensa de nuestra
Madre Tierra; por lo mismo, desarrollamos los
mecanismos polticos idneos de control de
personas, organizaciones e instituciones no
indgenas en nuestro territorio.
Buscamos que los Cabildos atiendan de forma
justa las problemticas de familia para lograr la
armona a su interior y en la comunidad. Para
ello se promueve la creacin y consolidacin
de los cabildos de la familia en todos los
resguardos; as como el fortalecimiento de las
estructuras propias de los jvenes, con quienes

se busca crear mecanismos de control

autnomos frente a distintas amenazas de
adiccin.
Fortalecemos la capacidad legislativa interna
desde el derecho propio y la ley de origen; en
especial nos proponemos legislar en materia
de
la
autoridad
ambiental-territorial,
procedimientos judiciales que garanticen el
debido proceso indgena y la justicia equitativa,
e instrumentos para el ejercicio administrativo
propio (como el sistema laboral y los
mecanismos y procedimientos reglamentados).
Mandato para la Defensa de toda la Vida
Nuestra mxima representacin de Autoridad
Tradicional --integrada por el Saber Mayor, las
comunidades, la asamblea y su organizacin-deben defender la vida: toda la vida. Porque la
relacin nasa con la Madre Tierra est afectada
por el conflicto armado; los bandos han convertido
el territorio en espacios de trinchera, bases
militares o campos minados. Cuando las fuerzas
no se equilibran por la accin de los armados, que
imponen lgicas a partir de la violencia y la guerra,
todo lo que existe en Nasa Kiwe pierde su orden
natural, se desnivela, porque el camino trazado por
los abuelos, que van adelante guiando el sendero,
se empieza a desdibujar apareciendo wee (la
enfermedad social incrementada), Ewme
Fxizenxi (la vida descontrolada y sin
orientacin), el desorden y la injusticia.
Por eso las Mingas de Pensamiento de la Cxhab
Wala Kiwe han ratificado la resolucin
humanitaria para los territorios indgenas del norte
del departamento del Cauca y han mandado
activar la Minga en Resistencia dentro de los
territorios ancestrales.
Para defender la vida, toda la vida

consolidar nuestro pensamiento ancestral de

defender la vida, toda la vida.
Trabajamos tambin por fortalecer la
propuesta de solucin poltica del conflicto
armado, hacia el pas y con el movimiento
indgena, que convoca a otros sectores sociales;
para que la solucin de conflicto armado
interno se posicione en el escenario poltico
nacional e internacional como alternativa de la
sociedad civil, a partir del encuentro, discusin
y concertacin de las diversas iniciativas de paz
de los pueblos, sectores y organizaciones de
base.
En tanto el conflicto se mantenga, trabajamos
para que la Minga en Resistencia (Minga para
defender el territorio, la dignidad y la
autonoma) se aplique, sea reconocida y
apropiada por las comunidades, y se posicione
a nivel externo. Esta Minga articula y armoniza
las propuestas de prevencin, atencin y
reparacin integral y diferencial a los impactos
de la violencia poltica y violacin de los
derechos humanos, desde la perspectiva
cultural. Trabajamos en el diseo e
implementacin de estrategias para la atencin
y proteccin humanitaria, el acompaamiento
jurdico fundamentado en el derecho propio, y
el apoyo espiritual y psicosocial.
El cuarto propsito es que la Guardia Indgena
sea fortalecida, y est en capacidad de
defender y proteger el territorio, orientada con
las polticas de la organizacin y las autoridades
tradicionales. La Guardia Indgena es la
cuidadora del territorio y es constructora de
paz.
Mandato para construir y mantener la
Minga Social y Comunitaria
(indgena y cultural)

nuestra primera tarea es hacer que la

comunidad proteja y defienda la vida de todos
los seres en el territorio, la identidad nasa y el
proceso de resistencia pacfica, que se
manifiesta en las prcticas culturales y
espirituales para una vida sana, alegre
y en armona. Se trata de

Foto
Recorrido del kiwe tenza (guardia
indgena) al territorio Nasa

Las Mingas de Pensamiento de la Cxhab Wala

Kiwe (Congresos y Juntas Directivas) han
mandado impulsar la Minga Social y Comunitaria
(Indgena y Popular), para pensar y construir entre
todos los sectores sociales un nuevo pas: Pas sin
dueos, pas democrtico, pas justo. La Minga es
nuestra manera de trabajar, de vivir, de pensar, de
estudiar, de investigar, de transformar, de estar y
soar juntos. La Minga es nuestro aporte de la
movilizacin popular colombiana. Es nuestra hija,
pero ya no nos pertenece; camina sola, pero
somos responsables por lo que haga. Ahora es de
todos los colombianos y colombianas que
comparten su propuesta.
La Minga Indgena y Popular es nuestro
reencuentro con otros sectores sociales, con
quienes hemos compartido el propsito de
fortalecer los procesos de resistencia. Hemos
caminado la palabra para generar conciencia con
ellos. Tambin conciencia en las comunidades
indgena, donde hemos fortalecido con la Minga
nuestras acciones colectivas, nuestro pensamiento
de reciprocidad, nuestra formacin poltica. L
Para consolidar la Minga social y comunitaria
Los pueblos indgenas del norte del Cauca
trabajamos para fortalecer el dilogo y los
procesos
sociales
con
organizaciones
campesinas, sectores urbanos, estudiantiles, de
mujeres, organizaciones no gubernamentales y
otros, a travs del reconocimiento y trabajo
mutuo por los sueos colectivos. Con ellos
venimos formulando una Agenda de cambios
polticos para el pas, que
se
concreta
en
el
Congreso de los Pueblos,
un espacio donde nos
convocamos
para
ejercer
nuestro
derecho a legislar
por
nuestros
propios medios.

A nivel regional, trabajamos para realizar una

Minga por la consolidacin, fortalecimiento y
construccin de Territorios Autnomos
vecinos, basada en propuestas de convivencia
intertnica con otros pueblos indgenas,
afrocolombiano y dems iniciativas de
autonoma territorial que se construyen desde
los principios de respeto a la Madre Tierra y a
la diversidad cultural en el norte del Cauca.
En todo momento, nuestro esfuerzo se basa en
Caminar de la Palabra y en fortalecer este
mtodo comunitario. Desde la reflexin,
decisin y accin de la familia y de las diversas
expresiones organizativas de la comunidad,
vamos hacia la consolidacin de un tejido de
dilogo y comunicacin interno y con otras
organizaciones sociales.
Mandato para re proyectar los Planes de Vida y los
Sistemas Propios
Los Planes de Vida son nuestra gua para
recuperar nuestro camino; los hemos llamado el
sueo que se est haciendo realidad. Las Mingas
de Pensamiento de la Cxhab Wala Kiwe
(Congresos y Juntas Directivas) han recordado los
principios culturales y espirituales del pensamiento
nasa y han ratificado el propsito de constituir
nuestros propios sistemas o modelos de justicia,
salud, educacin y economa.
Nos hemos hecho una profunda autocrtica
porque en aras de lograr algunos avances prcticos
en esas materias, en varias ocasiones hemos
perdido este horizonte de crear y
fortalecer nuestras propias
instituciones ancestrales; por
eso hemos tomado varias
decisiones para impedir
que nuestros objetivos
estratgicos sean copados
por
los
modelos
estatales y empresariales
capitalistas. Y para
operativizar
los
mandatos planteados. No
queremos ser

mandaderos del Estado, ni de las empresas, ni de

las iglesias. Vamos a revitalizar los Planes de Vida
como sueo y fin de la comunidad para vivir:
wetwet fidzenxi.
Para ello, la Consejera debe asumir de forma
colectiva y prioritaria la planeacin territorial
integral participativa, de forma ms consistente,
permanente y dedicada.
Para re proyectar los Planes de vida y sistemas
propios:
i)

Al consolidar el sistema propia de justicia y

armona
Buscamos consolidar el Nasa us Yutx
Pehnxi como organismo de control en la
administracin de justicia en la Cxhab Wala
Kiwe.

origen y el derecho propio, y respetada y

reconocida por el Gobierno Nacional y las
instancia internacionales.
Buscamos que las familias, las comunidades
nasa y las Autoridades Tradicionales sigan
protegiendo, conservando, organizando y
controlando el uso y manejo armnico del
territorio, con respeto a la Madre Tierra y sus
sitios sagrados. Se constituir la Autoridad
Ambiental-Territorial Indgena.
Trabajamos para que las familias y las
comunidades
produzcan,
transformen,
intercambien y consuman de manera
consciente y armnica los frutos de la Madre
Tierra, garanticen la autonoma alimentaria y
generen alternativas de trabajo para el
mejoramiento de la calidad de vida.

Vamos a ratificar la Ley suprema en el

territorio de la Cxhab Wala Kiwe, concertada y
con criterios y procedimientos unificados, para
organizar y regir el accionar del pueblo nasa.
Consolidaremos las propuestas legislativas
sobre
procedimientos
y
mecanismos
administrativos propios desde el derecho
ancestral, para el ejercicio del sistema laboral,
territorial-econmico-ambiental, de educacin
y salud, y para la convivencia armnica de la
familia y la comunidad.

El horizonte es recuperar un Sistema

Territorial Econmico Ambiental Comunitario
proyectado y consolidado en lo poltico,
organizativo, financiero, investigativo y
formativo, que posea un mecanismo de
planeacin y administracin fuerte para
atender las diversas formas socioeconmicas y
el manejo y uso adecuado del territorio.

Trabajamos para que los Cabildos de la zona

norte administren justicia en el territorio, desde
la ley de origen y el derecho propio; buscamos
unificar y aclarar los conceptos, criterios y
procedimientos entre los Cabildos y
Consejera, para resolver las desarmonas
internas y externas, en perspectiva de fortalecer
gobierno autnomo.

Vamos a construir el Sistema de Educacin

Propio a partir del trabajo de las comunidades,
el cual ser implementado en los territorios
indgenas; ser nuestra forma de reconocer y
garantizar la educacin como derecho
fundamental y de carcter pblico.

Expedimos las normas que garanticen el

reconocimiento jurdico y legtimo a los
territorios colectivos posedos fsica y
espiritualmente, y a los proyectados para
ampliacin por parte del Estado.
Al consolidar el
econmico ambiental

Sistema

territorial

El propsito central es que la Cxhab Wala

Kiwe nasa el Territorio del Gran Pueblo-- se
consolide y sea apropiado desde la ley de

ii) Al consolidar el Sistema Educativo Propio

SEP

La base del SEP es el Proyecto Educativo

Comunitario, que consolida, articula y orienta
los diversos procesos educativos (formales, no
formales, superior, de infancia) y los diversos
ciclos de vida nasa para el fortalecimiento del
Plan de Vida en el territorio. La base es la
formacin armnica intercultural --Cxtey cxtey
kapyanxi wet wet fxi'zeya-- en un sistema
educativo integral desde el derecho propio,
con
componentes
poltico-organizativos,
investigativos, administrativos, pedaggicos y
prcticos.

El SEP implica fortalecer las estructuras

locales, zonales y regionales como Autoridades
Educativas en los Territorios Indgenas, y la
consolidacin de la propuesta para la
administracin de la educacin en Territorios
Indgenas, que deber ser posicionada a nivel
interno de la organizacin y ante el gobierno
nacional.
iii) Al constituir el Sistema Indgena de Salud
propia
Trabajamos por la constitucin del Sistema
Indgena de Salud Propia SISPI, que deber
implementarse con base en los conocimientos
y sabiduras ancestrales e interculturales,
garantizando la vida y la pervivencia de los
seres en armona y equilibrio en el territorio de
la Cxhab Wala Kiwe.
El Sistema de Gobierno Propio articular y
orientar poltica y administrativamente el
sistema indgena de salud, permitiendo su
fortalecimiento y ampliacin en el territorio de
la Cxhab Wala Kiwe. Por ello, el Sistema
Indgena de Salud deber articularse con los
procesos de planeacin administracin y
gestin del Gobierno Indgena, fortaleciendo
sus capacidades administrativas, polticas,
metodolgicas y tcnicas para una salud propia
e intercultural.
Buscamos el reconocimiento poltico, jurdico
y econmico por el Gobierno nacional de la
autonoma y autodeterminacin en el
desarrollo del Sistema Indgena e Intercultural
de salud.
iv) Al

consolidar
el
comunicacin

Subsistema

de

Actuamos para haya medios de

comunicacin propios, apropiados por las
autoridades indgenas y los Tejidos, para el
fortalecimiento del gobierno propio.
Mandato para fortalecer la cultura y la identidad
tnica
Las Mingas de Pensamiento de la Cxhab Wala
Kiwe (Congresos y Juntas Directivas) han
mandado apropiar polticas para la proteccin,
garanta y defensa de nuestras concepciones de

identidad nasa, manifestadas en nuestras prcticas

culturales y espirituales.
El mandato a los responsables es que todas las
acciones se deben guiar por principios propios de
respeto de la Madre Tierra, consolidacin de la
autonoma, fortalecimiento de la identidad
cultural,
integralidad,
reciprocidad,
interculturalidad, solidaridad entre comuneros y
comunidades, participacin, el respeto, la consulta
a las comunidades.
Para fortalecer la identidad tnica y la cultura
Trabajamos para que las familias y
comunidades practiquen conscientemente los
principios y valores culturales de nuestro
pueblo: el nasa yuwe (lengua nasa), las
armonizaciones en los ciclos de vida del ser
nasa, la participacin en mingas, la prctica del
trueque, la tradicin oral como transmisora de
saberes y los rituales mayores como el
saakhelu (ritual de las semillas), ofrenda al sol,
apagada del fogn, refrescos de bastones,
cxapuxc (ritual de ofrenda a los muertos),
para la convivencia armnica de todos los seres
en el territorio.
Nuestra tarea es lograr que los comuneros y
comuneras vivan con valores de respeto y
dilogo, y orgullosos de ser nasa; que
practiquen, defiendan y vivan la cultura con
identidad; que revitalicen y recreen los mitos y
creencias en los diversos espacios y relaciones
de vida y en armona con la madre tierra.
Reconstruir y fortalecer la cultura demanda
que el gobierno indgena retorne a la familia y
a las organizaciones comunitarias para
recuperar y fortalecer la capacidad de
escuchar, orientar y resolver con equidad y
armona las problemticas de las familias en el
territorio de la Cxhab Wala Kiwe.

Del marco
jurdico
La relacin de la ACIN con los mecanismos de
cooperacin que brindan agencias multilaterales,
gubernamentales y privadas a los pueblos
indgenas, se fundamenta en el mantenimiento de
la soberana y la libre determinacin de los
pueblos, reconocidas por la Constitucin Poltica
de Colombia y en la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos Humanos de los
Pueblos Indgenas.
La Constitucin Poltica colombiana ha
reconocido varios derechos, a partir de los cuales
se legisla, administra y gestiona internamente. i) el
Derecho de existencia y a ser diverso (Art. 7), ii) el
Derecho a la autonoma, entendido como:
Autonoma territorial, determinando como
Territorios indgenas y para efectos poltico
administrativos considerados como entidades
territoriales (art. 1, 63, 286, 329 y A.T 56);
Autonoma Poltica, en la que se reconoce la
autoridad propia de los pueblos indgenas como su
forma de gobierno (art. 287 y 330) y, adems le
reconoce y la faculta funciones jurisdiccionales y
de justicia propia (art. 246 y 330); Autonoma
Econmica, facilita tomar sus propias decisiones
de vida a travs de polticas y planes de vida
(desarrollo) propios (art. 287 y 330) y, asigna para

tal fin del presupuesto

nacional un presupuesto
propio (art. 287, 330, 356
y A.T. 56); Autonoma
cultural, ordena facultades
y desarrolla medidas
tendientes a implementar
la educacin propia (art.
10 y 68), fortalecer
recreativamente la lengua
propia oficial en su
territorio (Art. 10) y de
preservar
como
de
propiedad la riqueza
arqueolgica (art. 72); y
finalmente el Derecho de
participacin y decisin en la
explotacin de los recursos naturales en los
territorios (art. 330), iii) el Derecho a tener
representacin en el Congreso nacional: Senado
(art. 171) y Cmara (art. 176) tendiente a defender
y legislar respecto a sus derechos; y iv) el Derecho
a la doble nacionalidad ( art. 96) para los pueblos
indgenas de frontera considerados como pueblos
binacionales.
Adems de lo fijado en la carta constitucional, se
sustenta este camino en el convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo OIT y la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
derechos humanos de los pueblos indgenas en el
mundo.
La ACIN y los Cabildos Indgenas que la
componen son entidades pblicas de carcter
especial (segn reconoce la normativa nacional), lo
que implica que estn exentos de pago de
impuestos a la nacin y dems entes territoriales, y
sus actuaciones financieras se asimilan a las de
entidades privadas; igualmente le permite normar
la economa en sus territorios, adoptar una
legislacin laboral propia. En la ejecucin de
proyectos de cooperacin, la ACIN ha
armonizado
las
obligaciones
reconocidas
internacionalmente y su propia perspectiva de
normatividad.
La ACIN se prepara en desarrollar la
normatividad requerida para funcionar como una
entidad territorial, tal como la reconoce la
Constitucin colombiana.

LA MINGA: Nuestro modo de hacer las cosas

Nadie es, si est solo o sola. Solo somos nasas
seres- si estamos en comunidad y si somos en
comunidad. Por eso el espritu, la accin, el
pensamiento, el trabajo, la construccin del
proyecto poltico, se hace entre todos y todas.
Nadie sobra. En la minga el trabajo comunitario- cada persona trae su aporte, cada persona
interviene, cada persona trabaja.
Actuar en minga para gobernarnos y
construir comunidad. Es la participacin
directa de las familias en las decisiones
fundamentales, las asambleas comunitarias
como forma del trabajo poltico y la
obediencia de la autoridad indgena a las
decisiones de la comunidad.
Actuar en minga para exigir los derechos. La
movilizacin de las comunidades para
demandar que el Estado cumpla sus
obligaciones; es la asamblea en la carretera
o en la calle.
Actuar en minga para fortalecer y
reconstruir cultura. Pensar desde la tulpa
(fogn) y desde la tradicin. La familia
indgena se rene como expresin cultural
de la organizacin, recupera los valores
enalteciendo la vida, el derecho propio, el
actuar poltico, recrea los usos y
costumbres, y fortalece sus espacios y
relaciones desde la formacin.
Caminar la palabra. A quien no puede llegar
a la minga, la minga debe llegarle con su
mensaje y llegar a escucharlo. Caminar la
palabra es entender que en muchos lugares
todava la organizacin y la educacin
poltica son dbiles, y tenemos el deber de
llegar.
Actuar en minga para liberar el corazn de
nuestra Madre Tierra. Ella es nuestro
territorio; ella nos guiar dnde recuperar la
Tierra y dnde ampliar la vida colectiva
nasa en otras regiones del pas.
Caminar en minga el territorio. Ayudar a
crecer el caminar del agua y de nuestro
pensamiento; de nuestras quebradas, ros,
bosques y pramos: de los seres que en ellos
viven y que nos acompaan, nuestros

ksxaws; queremos seguir hablando con

nuestra Madre Tierra, con la naturaleza,
para seguir perviviendo como pueblos.
Sembrar colectivamente siempre el valor y
la dignidad en el cultivo y cuidado de la
semilla juvenil y de la mujer, en la
reproduccin y recreacin de los sueos, en
el caminar de la vida y en el proceso de
resistencia.
Hablar con los sabedores de la cultura y la
vida nasa. Recuperar la ritualidad del
caminar de las familias y los rituales
mayores para armonizar la vida del
territorio. Revitalizar nuestros
conocimientos, saberes y usos adecuados de
las plantas medicinales. El proceso de
comprensin del pensamiento, para que
motive, oriente y articule los sueos tericos
y prcticos, se fortalece con intercambios
educativos y universitarios.
En reciprocidad producimos alimentos entre
familias, proyectos comunitarios y empresas
asociativas, e intercambiar conocimientos,
orientados y apoyados por las autoridades y
th walas; usar comunitariamente los
recursos para satisfacer la vida de la
comunidad en equilibrio y la armona.
Actuar en minga como mtodo de trabajo en
las escuelas de formacin para la vida, el
arte, la palabra, el intercambio, como
condicin para el fortalecimiento del
proceso organizativo, poltico, jurdico,
econmico e investigativo en la Cxhab Wala
Kiwe.
Con la creatividad organizativa implementar,
fortalecer y construir programas de saberes
interculturales que alegren la vida y la salud
de la comunidad, en particular de quienes
ms lo necesiten
En minga comunitaria caminar juntos el Nasa
us Yutx Pehnxi como espacio de armona,
control y equilibrio evitando la des
armonizacin del territorio y la comunidad,
as como de otros procesos y organizaciones
que afecten la vida indgena