CRECIMIENTO

Y
DECRECIMIENTO
ECONMICO:
ALBERTO
FUJIMORI
(1990-2000)

INTRODUCCIN
El segundo mandato de Fujimori empez con

condiciones favorables en diversos terrenos: El Per

haba salido de la crisis dejada por Alan Garca, y
adems contaba con gran estabilidad
socioeconmica.
Sin embargo, Fujimori no supo aprovechar estas
condiciones favorables para poner al Per en un
proceso de desarrollo que permitiera a sus
pobladores progresar rpidamente.

ANTECEDENTES: LA CRISIS ECONMICA SOCIAL

MS GRANDE DEL PER
Por la Situacin de Bancarrota en las que nos dejo en 1990, fue la
ms grande que ha ocurrido despus de la Guerra con Chile.
1.- Una HIPERINFLACIN que lleg a 7.650 % anual.
2.- El PBI de 1988 al 1990 disminuy en un 20%.
3.- Las Reservas Internacionales del Per fueron negativos o sea
menos US $ 300 Millones de Dlares.
4.- El Dficit fiscal lleg a un 16% del PBI.
5.- Los ingresos por Impuestos del 14.4% del PBI lleg a slo un
4.5% del PBI.
6.- Las Empresas Pblicas dieron prdidas por US$ 1,653 Millones
de Dlares.
7.- El ingreso mnimo legal se redujo al 50%.

FUJIMORI DECIDE ACTUAR EN 3 FRENTES:

1.PROGRAMA
ECONMICA.

DE

RECONSTRUCCIN

2.- PROGRAMA DE APOYO SOCIAL.

3.- LUCHA CONTRA EL TERRORISMO Y

NARCOTRAFICO
UTILIZANDO LA INTELIGENCIA Y EL
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.

1.- PROGRAMA DE RESTRUCTURACIN ECONCMICA.

Se bas en:
A.- Se establece realizar 5 Reformas Estructurales.
B.- Ejecutar una amplia Poltica de Apertura Exterior.
C.- Lograr en el corto plazo la Reinsercin en el Sistema Financiero
Internacional.
D.- Lograr establecer y mantener un Verdadero Estado de Derecho

A.- Las 5 Reformas Estructurales fueron:

A.1.- La Reforma en el manejo de las variables Macro - Econmicas.
A.2.- La LIBERALIZACIN de los Mercados de Bienes y Servicios;
Financieros; y el Laboral.
A.3.- Reforma de la Economa de la Propiedad.
(Privatizacin de las Empresas Pblicas)
A.4.- Reforma del Estado: Reduccin del Tamao y simplificar
Funciones.
A.5.- Reforma Institucional para lograr la Estabilidad.

Las Reformas se ejecutaron en 3 etapas:

1 Etapa:
De Abril a Mayo de 1991 se aprobaron 61 Decretos
Legislativos, Liberalizando el Comercio Exterior, los mercados
cambiario, financiero, campo fiscal, normas laborales; y la
privatizacin de empresas (Eliminando Monopolios, etc.).

2 Etapa:
De Mayo a Noviembre de 1991 se aprobaron 117
Decretos Legislativos bajo el amparo de la Delegacin de
Facultades del Congreso; sobre la Pacificacin, Promocin a la
Inversin y Promocin al Empleo.
3 Etapa:
Del 5 de Abril al 30 de Diciembre de 1992, se dieron
745 Decretos de Ley sobre el Sector Comercio, Financiero,
Pblico, Sectores Sociales de Produccin y el Establecimiento
del Estado de Derecho.

Lo ms importante de las Reformas Estructurales

EMPRENDIDAS POR FUJIMORI Y SU EQUIPO FUE:

PRIVATIZAR AL SECTOR PRIVADO

Que el Sector Privado no VIVA del Estado a travs de
Monopolios asignados, protecciones en el crdito en la moneda
extranjera, subsidios en el combustible y la energa; y otros
beneficios obtenidos como pago de su apoyo a la ayuda en la
campaa electoral para llegar al poder de algn partido poltico.

EFECTOS DE LA APLICACIN DEL PROGRAMA

ECONMICO
1.- La Reforma del manejo de las Variables Macroeconmicas,
sobre la base d una REGLA DE ORO impuesta SOLO GASTAR LO
INGRESADO NO MAQUINITA. Y severo plan de AUSTERIDAD y
Sinceramiento de Precio.

Objetivo: Lograr la Estabilidad de la Variables principales

econmicas, a fin de superar las cifras deficitarias.
A fines de 1992 los efectos fueron extraordinarios.
A.- La Inflacin de 7,650% se redujo a 57%.
B.- Las Reservas Netas Internacionales de -300 pasaron a US$
2,000 Millones.
C.- El Dficit Fiscal de 16% bajo a 2.5% del PBI.
D.- La Emisin Inorgnica Maquinita lleg a niveles menores a la
inflacin.
E.- El Crecimiento Econmico entre 1991 y 1992 fue muy pequeo,
es el precio a pagar en el corto plazo, para luego crecer en
forma slida y sostenida como fue ms adelante.
F.- Las Reformas Estructurales se constituyeron en los cimientos
para el Modelo Econmico de Liberacin de Mercados e
integracin del Per al Mundo Globalizado y Moderno.

Comparacin del PBI durante el gobierno de Fujimori con los dems

gobiernos

G.- Se logr que el Per acuda a mercados ms importantes y al

consumidor Peruano tenga capacidad para elegir una calidad y
precio.
H.- Un efecto por destacar fue materia de Transporte Pblico, la
liberacin de las tarifas y rutas; esto permiti una importante
oferta de movilidades que elimin las largas colas y uso de
vehculos deteriorados. El precio de pasaje se estabiliz y
disminuyeron las huelgas de transportes.
I.- Se elimin la Reserva de Carga Naviera con lo cual se redujo en
un 50% los fletes martimos favoreciendo al consumidor
J.- Se elimino la comisin controladora de trabajo martimo, con lo
cual, se acabo el sistema de PUNTO y CONTRA PUNTO que
exista en el manejo de estiba en los puertos del Per.
De una tarifa de estiba US$ 18 Dlares por Tonelada se pas a una
de US$ 3.50 dlares por tonelada similar a la de otros puertos.

K.- Se Privatiz ENATRU, cuyos vehculos fueron vendidos en su

mayora a sus propios trabajadores con crditos bancarios.
Adems, el PRESIDENTE FUJIMORI potenci y arregl ms de
300 vehculos.
L.- Privatizacin del Sector Telecomunicaciones fue un xito. De
754,000 lneas en 1993 se pas a 2000. El empleo indirecto se
incremento en 24,000 nuevos puestos. Las Ventas aumentaron
en 19% y la empresa se convirti en el primer contribuyente de
impuestos con 441 millones en 1998.

ESTADO DE DERECHO.
1.- Para el xito del Programa de Reestructuracin Econmica
requera seguridad sin la cual no es posible Estabilidad Poltica,
ni Jurdica que permita el establecimiento de la Inversin
Nacional y Extranjera para logar el crecimiento y desarrollo
Econmico buscado.
2.- El TERRORISMO y su aliado el NARCOTRAFICO son los
principales enemigos del Estado de Derecho en el Per.
Era necesario vencerlo. FUJIMORI, lo logr con la aplicacin de
una poltica ANTI-TERRORISTA que privilegiaba la labor de la
INTELIGENCIA OPERTATIVA, acciones militares y la movilizacin
de la poblacin dentro del marco de respeto a los Derecho
Humanos como se logr al alcanzar la victoria.
Tanto es esto real, que la mayora de los dirigentes terroristas
fueron apresados, encarcelados respetando vidas; actitud que
ellos no respetaron.

PROGRAMA DE EMERGENCIA SOCIAL

1.- Cuyo objetivo era aliviar los efectos del Programa Econmico en
los ms pobres. Se cre a (PES) a fin de proporcionar alimentos
y servicios de salud a los pobres.
2.- Se crea FONCODES para financiar proyectos pequeos de
infraestructura en comunidades pobres reas rurales.
Apoyo de proyectos de intensivo uso de mano de obra.
Contribuy a generar empleo.
3.- Se agreg las organizaciones de Base: Ollas comunes, vaso de
leche y comedores populares.

SECTORES SOCIALES.
1.- EDUCACIN.
Prioridad a la Educacin Primaria.
Ampli la cobertura de los servicios pblicos.
1996 se cre el Programa Especial Mejoramiento de Calidad Educ.
Primaria.
Capacitacin de Maestros y distribucin de materiales.
Se Cre el INFES. Se construy 3,000 nuevos colegios.
Matricula Escolar se elev en ms de 14%
Tasa analfabetismo disminuy en casi 48%
Increment la tasa de escolaridad a nivel primario llega al 100% en 2000.
Mantenemos nuestra opinin que un Sistema Educativo ms eficaz sera
aquel por el cual el Estado se oriente a financiar la Demanda Educativa y no la
Oferta Educativa.
Entregar fondos directamente a los usuarios alumnos, quienes elegirn
utilizarlos donde esperan recibir mejores servicios.
De esta forma se dara incentivos para los profesores y alumnos y padres de
familia se retroalimentara una educacin de mejor calidad.

SECTOR SALUD
1.- En 1990 los Servicios de Salud se encontraban en total colapso.
2.- En trminos reales entre 1994 y 1998 el gasto total pblico y privado
en el sector se eleva en un 50%.
3.- En 3,385 aument los establecimientos de salud.
4.- La demanda por servicios de salud se elevaron en ms de 55% en 3
aos, en las arcas rurales sube a 90%.
5.- 1997 se aprob la Ley General de Salud que establece las bases para
una modernizacin.
6.- Se privilegi la atencin a travs de Paquete Bsico de Salud.
7.- Se mejor la infraestructura fsica y equipamiento as como la
prevencin de enfermedades.
8.- Los resultados mejoraron los indicadores.
8.1.- La tasa mortalidad infantil se redujo de 101 en 1980 a 55 en
en 1995.
8.2.- La desnutricin infantil cay de 36.5% en 1991 a 25.8% en 1996.
8.3.- La Esperanza de vida subi de 57.9 durante 1980 a 77.6 en 1995.
8.4.- El Nmero de consultas de 50.6% en 1994 subi a 57% en 1997.

ALIVIO A LA POBREZA.
FUJIMORI; a pesar de las dificultades financieras y econmicas
producto del urgente programa, consider necesario abordar de
inmediato el ALIVIO A LA POBREZA.
1.- Luego del PES y FONCODES, en 1992 se cre el Programa
Nacional de Asistencia Alimentara (PRONAA), para asistir a las
reas urbanas marginales y rurales deprimidas. Se cre el
Ministerio de la Presidencia (PRES)
2.- 1993 se cre el FONCOMUN. Gestin Municipal.
3.- 1994 se cre el Programa de Mejora del Gasto Social Bsico.
4.- 1996 se cre el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano.
5.- Se destinaban ms de US $ 350 Millones de Dlares al ao a la
Alimentacin Bsica a travs de PROMUDE, MINSA, Ministerio
de Educacin, Municipalidades, FONCODES, PRONAA, INS.
6.- 1993 se fijo los lineamientos de Poltica Social que permitieron
reducir la pobreza a la mitad en 5 aos.

El Gobierno de FUJIMORI ha hecho probablemente ms que ninguno

de sus predecesores para dirigir la ayuda hacia la poblacin rural pobre,
con esfuerzos particularmente fuertes para ampliar el acceso a la
Educacin y a los Servicios de Salud Pblica.

RESULTADOS Y LOGROS OBTENIDOS

1.- Los resultados de la Poltica econmica y social e internacional
aplicada fueron realmente POSITIVOS.
2.- Lo que trasciende en nuestra Historia Poltica, no solo son las
extraordinarias cifras cuantitativas alcanzadas; sino lo ms
IMPORTANTE es el CAMBIO CUALITATIVO EN LA CONDUCCIN
DE LA ECONOMA Y DEL GOBIERNO Y SU CONJUNTO.
3.- FUJIMORI y su equipo logr adoptar las polticas y reformas
que afectaban muchos grupos temporalmente, permitieron
superar las permanentes y tradicionales DISTORSIONES que se
mantienen en nuestro pas impidiendo un verdadero desarrollo.
Este Hecho es una VERDADERA REVOLUCIN HISTRICA.

4.- Si deseamos evaluar el Programa Econmico-Social que ejecut

FUJIMORI para darle el cambio de la Esperanza al Per,
debemos considerar el periodo 1991-1997.
Del 98 adelante la situacin internacional se deteriora, crisis
asitica, Rusa, Brasilea. El Problema con el Ecuador.
Internamente el Fenmeno del Nio.
5.- Necesidades Bsicas y el Acceso a los Servicios Pblicos, se
increment en forma significativa.
5.1.- Hogares con acceso a servicios de agua potable de 55.3%
pas a 69.5%
5.2.- Con servicios de desage de 38.7% a 52.5%
5.3 .- Con alumbrado pblico de 52.8% a 74%
5.4.- Con Servicios telefnicos de 8.5% a 24%

INDICES MACROECONOMICOS

1.- Crecimiento del PBI

2.- ndice PBI per cap.
3.- Inflacin Anual

1991

1997

2.2%
100%
409.5%

6.7%
126%
8.5%

En Millones de US$
5.- Inversin Extranjera Directa
1,370
6.- Exportaciones
3.4064
7.- Reservas Internacionales Netas 1,304
8.- Deuda Pblica Externa
21,040
Poblacin en Pobreza
Poblacin en Extrema Pobreza

55%
24%

7,742
6.832
10,169
18,787
50.7%
14.7%

LA SITUACIN MACROECONMICA
A PRINCIPIOS DE 1990 LA ECONOMA
PERUANA ENFRENTABA UNA INFLACIN
ALTA
E
INESTABLE,
GRAVES
DISTORSIONES EN LA ESTRUCTURA DE
PRECIOS
RELATIVOS,
RECESIN,
DESEMPLEO
Y
REDUCCIN
DE
LOS
INGRESOS
REALES
DE
LOS
TRABAJADORES, CADA EN LOS INGRESOS
TRIBUTARIOS
Y
PERSISTENCIA
DEL
DESEQUILIBRIO FISCAL, AGRAVAMIENTO
DEL PROCESO DE DESINTERMEDIACIN
FINANCIERA, Y LA POSIBILIDAD DE UN
NUEVO
COLAPSO
CAMBIARLO.
ESTOS
PROBLEMAS SE COMPLICARON POR EL
INCREMENTO DE LA VIOLENCIA SOCIAL Y
EL
DEBILITAMIENTO
DEL
APARATO
INSTITUCIONAL DEL ESTADO.

LAS EXPORTACIONES DEL PER: PERIODO

1990 A 2000.

Las exportaciones del pas estn agrupadas en

Tradicionales y no Tradicionales.

EXPORTACIONES TRADICIONALES
En el rubro de Exportaciones Tradicionales se incluyen

la exportaciones mineras, de petrleo y derivados,

agrcolas y pesqueros; estas exportaciones representan
un 68% del total exportado por el pas, y est
fuertemente influenciada por la exportacin de los
productos mineros las cuales en 1999 han constituido el
49.2%
del
total
exportado
en
dicho
ao.
En valores absolutos, las exportaciones de los productos
tradicionales en 1999 han alcanzado la cifra de 4,164
millones de dlares, siendo este valor casi el doble de lo
exportado en Productos Tradicionales en 1990.

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES
En cuanto a la exportacin de Productos no Tradicionales las

mismas estn constituidas por exportacin de productos

textiles, pesqueros, metal mecnicos, qumicos, minerales no
metlicos y productos sidero-metalrgicos etc. El valor de
estas exportaciones en 1999 ha sido de 1,874 millones de
dlares siendo sus componentes ms importantes los
productos textiles y productos agropecuarios. Las
exportaciones de los Productos no Tradicionales de 1,999
han sido casi el doble de lo exportado bajo este concepto en
1990.
La proporcin de los productos tradicionales a productos no

tradicionales en la dcada de los 90 casi no tendi variacin

por lo que podemos afirmar que nuestras exportaciones an
siguen siendo bsicamente de productos tradicionales.

LAS IMPORTACIONES DEL PER: PERIODO 1990 A

2000.

Si tomamos como punto de comparacin la estructura de las

importaciones de 1990, podemos afirmar que en la dcada

pasada la composicin de las importaciones ha tenido cambios
importantes. As por ejemplo los Bienes de Consumo Duraderos
son los que han tenido el mayor crecimiento al haber pasado de
38.2 millones en 1990 a 506 millones en 1,999. El pico
de importacin de este tipo de bienes se produjo en 1995, ao en
el cual se importo 860 millones de dlares de bienes de consumo
duraderos. Otros bienes importados que han tenido un
crecimiento importante y una incidencia cada vez mayor en el
total importado han sido los rubros materias primas para
la industria y bienes de capital para la industria. Estas variaciones
reflejan la estrategia y la poltica ejecutada por el rgimen del
ingeniero Fujimori.

TRANQUILIDAD Y PAZ SOCIAL

1.- Carecer de Seguridad y Paz (interna y Externa) se hace difcil obtener
xito en el Programa econmico y social requerido para Cambiar el Per.
2.- El Avance TERRORISTA oblig a replegar al Estado de enormes rea sin
presencia ninguna.
3.- Todos los sectores productivos afectados: agricultura, minero, industrial
enrgico, por el sabotaje, asesinatos, la destruccin de torres elctricas,
corte de luz y agua en las ciudades.
4.- Daos por ms de US$ 25000 Millones, 25,000 muertos fue el producto
de la incapacidad de los gobiernos anteriores para detener este flagelo
terrible del terrorismo.
5.- La Estrategia integral de lucha diseada por el Presidente FUJIMORI tuvo
el xito esperado ya sea por la modificacin del accionar de las fuerzas
armadas como la participacin de las rondas campesinas. Adems se
dictaron nuevas leyes antiterroristas que permitieron mayor seguridad
para los jueces etc.

6.- El congreso de ese entonces mostr indiferencia y obstruccionismo por

tal razn, se tuvo que adoptar medidas extremas como el 5 de abril con
resultados exitosos como se puede comprobar con la captura de Abimael
Guzmn.
7.- El Banco Mundial afirma que el triunfo ante el terrorismo significo la
accin ms importante para lograr las altas tasas de crecimiento y
reduccin de la pobreza; debido a que se recupero la confianza en el Per
y se pudo rehabilitar la infraestructura destrozada y ofrecer seguridad a la
poblacin rural ms pobre.
8.- Paz externa. FUJIMORI Peruano de Primera Generacin resolvi la paz
con Ecuador despus de tantos aos en divergencia. Ningn Gobierno
anterior tuvo el coraje de afrontar el problema de forma positiva y ms
an muchas veces lo usaron con fines polticos.
9.- FUJIMORI asumi una diplomacia personal en el tema del Ecuador y bajo
su direccin se culminaron los olmos con resonante xito. El Per
reivindic lo que haba reclamado siempre desde el inicio de su
independencia.
10.- La opinin internacional destaca que este fue uno de los logros ms
importantes en la gestin de FUJIMORI, resaltando que el fue el
responsable directo de este resultado.