Ordenamiento Fiscal

Concepto general y su objetivo

Como bien es dicho al hablar del ordenamiento fiscal, tenemos que
entender primero que ordenamiento fiscal se refiere a la legislacin
fiscal, ya que este es un conjunto de leyes que regulan el mbito fiscal
por medio del estudio de diversas normas jurdicas, y que se establece
a travs de una planeacin fiscal con principios orientados a su
realizacin y para ellos se cuenta con una estrategia fiscal, la que es
un plan de accin que se lleva a cabo luego de un anlisis de entorno
tributario de una empresa con la mayor finalidad del logro de los
objetivos inherentes y primordiales, son objetivos que sern de suma
importancia para la legislacin y que no van a cambiar.

Encargados y base del ordenamiento

Una debida racionalizacin del gasto pblico, activacin de la
economa, transparencia y concentracin nacional, proteccin de la
inversin y de las fuentes de empleo son solo algunos de los requisitos
que, a criterio de los diputados del Movimiento Libertario, debera
contener la reforma fiscal, la cual est siendo analizada por la
Comisin Mixta Fiscal. Los rojiblancos agregaron que es necesario
crear garantas a los contribuyentes, entendido esto como la
proteccin de los ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la
eventual Direccin Nacional de Tributacin. En lo referente a la
racionalizacin del gasto, esta, segn recomiendan los libertarios,

debe darse en tres aspectos, a saber, la eliminacin de las pensiones

de privilegio, la reduccin de la deuda pblica y racionalizar el empleo
pblico. Por otro lado, indican que un plan eficiente de activacin
econmica debe enfatizar en la titulacin de tierras, la desregulacin y
la ruptura de monopolios. Tambin, para la obtencin de un
ordenamiento fiscal amigable para la ciudadana, debe contemplar un
compromiso social con el pueblo, traducindose esto como la
proteccin de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo
denominado Impuesto al Valor Agregado (IVA), y en este sentido es
necesario tomar en cuenta la educacin y revisar los eventuales
peligros de aplicar el IVA a los alquileres. En lo referente a las fuentes
de empleo, los libertarios apuntan que hay que cuidar la generacin de
estas y atraer inversin nacional y fornea con renta nacional y tarifas
que contengan competitividad fiscal. Logrando la racionalizacin del
tributo.

Ordenamiento Jurdico
Para efectos de esta investigacin se har referencia al derecho como
sinnimo de ordenamiento jurdico, sistema normativo y jurdico; esto
para dar una idea global, general, de algo que trasciende el conjunto
de normas concretas que comprende.
Definicin
El ordenamiento jurdico es un conjunto sistemtico de normas que en
un lugar y en un momento histrico determinado, rigen la vida de los
hombres como sociedad. No es un conjunto incoherente de normas,
sino un todo equilibrado y armnico que tiene en su interior soluciones
para todo y para todos.
En el caso de los Estados democrticos, como lo es Guatemala, el
sistema normativo constituye un factor importante y esencial para su
consolidacin y desarrollo; y ste se encuentra materializado en su
Constitucin Poltica, cdigos de derecho pblico y privado, leyes y
reglamentos, as tambin, otras regulaciones como los tratados y
convenciones internacionales.

La Constitucin, como fuente unitaria del derecho de una nacin es la

gnesis del ordenamiento jurdico, ya que algunas veces regula en
forma directa ciertas materias y en otras oportunidades, al establecer
los rganos o procedimientos que determinan la creacin de la norma
jurdica, se constituye como norma reguladora de las dems fuentes
de derecho. De lo anterior deviene que formalmente la razn de
validez del orden jurdico se deriva de una sola norma fundamental,
esto es la Constitucin Poltica de la Repblica cuya supremaca ha
sido reconocida en la propia Constitucin.

Educacin vial
La educacin vial, es parte de la Educacin Social, siendo una eficaz
base de actuacin ciudadana, dado que trata de crear hbitos y
actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad
medioambiental y la seguridad vial.

Objetivo:
La Educacin vial tiene por objeto desarrollar en el ciudadano en su
condicin de conductor, pasajero o peatn, las aptitudes, destrezas,
hbitos y el inters necesarios para que disponga de mayor paciencia,
conocimiento, equilibrio mental; acte de manera inteligente y
razonable; comprenda y respete las leyes, reglamentos que existen.
Recordemos que los nios de estas edades no tienen bien
desarrollada la capacidad de razonamiento ni la percepcin sensitiva,

tampoco la psicomotricidad y menos la capacidad para tomar

decisiones frente a los problemas que se les presenta el trfico. Por
esto deben ir siempre acompaados por personas adultas, que cuiden
de ellos y los guen con seguridad, dndoles a la vez pautas y
ejemplos para ir adquiriendo esos conocimientos bsicos, por ejemplo,
las seales o los comportamientos.

Quines son los encargados?

Los encargados de la educacin vial, son la Polica Municipal de
Trnsito (PMT) de la ciudad de Guatemala promueve diferentes
acciones para concienciar a los vecinos sobre la importancia de la
educacin vial.
Con este fin, la comuna capitalina ha diseado operativos de
prevencin para automovilistas, talleres educativos en escuelas y
colegios, proyeccin de videos y artculos en Internet, e instalado
pantallas gigantes de orientacin e informacin sobre seguridad y
educacin vial en las principales arterias de la metrpoli.

Cultura Tributaria

Es el conjunto de valores, creencias y actitudes compartidos por una

sociedad respecto a la tributacin y a la observancia de las leyes que
la rigen. Esto se traduce en una conducta manifestada en el
cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la

razn, la confianza y la afirmacin de los valores de tica personal,

respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de los
contribuyente
Para que el Estado pueda cumplir con su obligacin constitucional de
velar por el bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios
bsicos que est requiere, necesita de recursos que provienen
principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes.

Objetivo
Generar en la sociedad guatemalteca una cultura tributaria slida y
sostenible, por medio de actividades de informacin, educacin y
concienciacin sobre la tributacin y su importancia para el desarrollo
econmico y el progreso social del pas. Contribuir a la formacin
ciudadana de los guatemaltecos por medio del fomento de valores y
actitudes congruentes con el desarrollo de la cultura tributaria y de su
consolidacin en el mediano y largo plazos. Hacer de la cultura
tributaria una de las bases fundamentales de la modernizacin y el
desarrollo del pas, cuyos principios y objetivos sean compartidos por
los diversos sectores representativos de la sociedad guatemalteca.

Ornato
Qu es?
El Ornato en Guatemala consiste en el mantenimiento y cuidado de
toda su infraestructura. El ornato es una forma de colaborar de los
ciudadanos con su pueblo, nos ayudar a mantener un ambiente
natural y mejor. Como ciudadanos debemos cumplir con la cuota
mnima mensualmente del pago de ornato.

Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con

la finalidad de contribuir al ornato de nuestra ciudad.

Cul es el objetivo principal del ornato?

El Ornato tiene por objetivo procurar el aseo de los espacios pblicos,
la adecuada recoleccin y disposicin de las basuras, las reas verdes
y la contribucin al mejoramiento del medio ambiente.

Quines son los encargados del ornato?

La municipalidad de Guatemala
La responsabilidad de cada vecino al pagarlo a principios de ao.

En que se basa el ornato?

El ornato se basa en la limpieza y mantenimiento de las reas pblicas
como: calles, parques, semforos, reas verdes, mercados, etc.

Cules son los mbitos del ornato?

mbitos temporales:
La cancelacin del ornato debe efectuarse de enero a febrero, salvo
que los consejos municipales concedan prorrogas y estas no pueden
excederse ms all del ltimo da de marzo. Si se exceden de este
tiempo asignado se tendr que pagar el duplicado del ornato.
mbitos de ubicacin:
Cada municipio de Guatemala es responsable de encargarse de la
limpieza y mantenimiento del municipio y los vecinos de dicho
municipio son los responsables de pagarlo en el lugar que le
corresponde.

mbitos de edad:
Estn obligados al pago todos los guatemaltecos y extranjeros que
estn avecindados en cualquiera de los municipios del pas,
comprendidos entre los 18 y 65 aos, y aun los menores de edad que,
conforme el Cdigo de Trabajo, tengan autorizacin para laborar.

Qu es Sufragio
Es el derecho civil y constitucional a votar a los cargos pblicos. En un
sentido amplio, el sufragio abarca el activo, en donde se determina
quienes tienen derecho al ejercicio del voto; y el pasivo que refiere
quienes y en qu condiciones tienen derecho a ser elegidos. Se basa
en la constitucin de la repblica de Guatemala y en la ley electoral y
de partidos polticos. Segn el artculo 12. De la constitucin poltica
de Guatemala, ley electoral y de los partidos polticos. Es un derecho
y un deber cvico inherente a la ciudadana. Es universal, secreto,
nico, personal y no delegable. Artculo 13. Libertad de voto. Los
ciudadanos votan de absoluta lealtad para emitir su voto y nadie
podr, directa e indirectamente, obligarlos a votar, o a hacerlos por
determinado candidato, planilla o partido poltico y, en el caso del
procedimiento consultivo contemplado en el artculo 173 de la
constitucin, a pronunciarse en determinado sentido. Por el
cumplimiento de estas disposiciones, las autoridades correspondientes
debern enviar la nmina respectiva al registro de ciudadanos, antes
del cierre de inscripcin de cada proceso electoral, a efecto de que
sean excluidos del padrn. Los encargados del sufragio son el
tribunal supremo electoral (TSE).

DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES

Los derechos y deberes constitucionales son derechos y deberes que
todos los guatemaltecos tenemos adquiridos por mandato
constitucional, nadie nos puede privar de ellos y no podemos renunciar
a los mismos, Los derechos y deberes constitucionales (denominados
tambin derechos y deberes fundamentales y garantas individuales )
son aquellos derechos y deberes humanos garantizados con rango
constitucional que se consideran como esenciales en el sistema
poltico que la Constitucin fundamental y que estn especialmente
vinculados a la dignidad de la persona humana. Es decir, son aquellos
derechos y deberes que dentro del ordenamiento jurdico, los
derechos y deberes constitucionales de Guatemala pueden ser:
Derechos y deberes Cvicos y derechos y deberes polticos.

Artculo 135.- Deberes y derechos cvicos. Son derechos y deberes de

los guatemaltecos, adems de los consignados en otras normas de la
Constitucin y leyes de la Repblica, los siguientes:
1. Servir y defender a la Patria;
2. Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitucin de la Repblica;
3. Trabajar por el desarrollo cvico, cultural, moral, econmico y social
de los guatemaltecos;
4. Contribuir a los gastos pblicos, en la forma prescrita por la ley;
5. Obedecer las leyes;
6. Guardar el debido respeto a las autoridades; y
7. Prestar servicio militar y social, de acuerdo con la ley

Artculo 136.- Deberes y derechos polticos. Son derechos y deberes

de los ciudadanos:
1. Inscribirse en el Registro de Ciudadanos;
2. Elegir y ser electo;
3. Velar por la libertad y efectividad del sufragio y la pureza del
proceso electoral;
4. Optar a cargos pblicos;
5. Participar en actividades polticas; y
6. Defender el principio de alterabilidad y no reeleccin en el ejercicio
de la Presidencia de la Repblica

Objetivo:
Derechos humanos garantizados con rango constitucional que se
consideran como esenciales en el sistema poltico que la Constitucin
funda y que estn especialmente vinculados a la dignidad de la
persona humana. Es decir, son aquellos derechos que dentro del
ordenamiento jurdico disfrutan de un estatus especial
Quines son los encargados y en que se basa, los mbitos?
JIREHGUA
Velar por que se cumplan todos los derechos y deberes
constitucionales de Guatemala.

EQUIDAD
Equidad e igualdad son dos principios estrechamente relacionados,
pero distintos. La equidad introduce un principio tico o de justicia en
la igualdad. En definitiva, la equidad nos obliga a plantearnos los
objetivos que debemos conseguir para avanzar hacia una sociedad
ms justa. Una sociedad que aplique la igualdad de manera absoluta
ser una sociedad injusta, ya que no tiene en cuenta las diferencias
existentes entre personas y grupos. Y, al mismo tiempo, una sociedad
donde las personas no se reconocen como iguales, tampoco podr ser

justa.
La equidad significa reconocer a todos por igual, independientemente
de sus particulares caractersticas y necesidades; reconocer sus
valores, sus derechos y responsabilidades, y dar a todos y todas, las
mismas oportunidades para su desarrollo. Equidad es sinnimo de
justicia, es decir todas las personas somos iguales y nadie es superior
a otra. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tiene
iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede
ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que menoscabe su
dignidad.
La equidad se refiere fundamentalmente a la relacin de justicia entre
hombres y mujeres de los diferentes pueblos que conforman nuestro
pas. Requiere, del reconocimiento, aceptacin y valoracin justa y
ponderada de todos y todas en sus interacciones sociales y culturales.
Hoy en da, el aumento de las desigualdades en nuestro planeta en el
acceso de los pases y las personas al uso y disfrute de los recursos,
lleva a plantear los objetivos de equidad como sustanciales al
desarrollo.

Equidad Laboral:
En conclusin, la equidad laboral es aquello que debera regir los
puestos de trabajo de todos los ciudadanos del mundo. Por desgracia
an no lo hace, y es poco probable que algn da llegue a hacerlo en
todo el planeta. Por tanto, es un concepto que jams dejaremos de
emplear y que es imprescindible que conozcamos.
Equidad tnica:
Todas las etnias tienen que ser respetadas y deben ser tratadas igual
sin importar su grupo al que pertenezca, el estado reconoce, respeta
y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de
organizacin social y est obligado a velar que esta equidad o justicia
sea cumplida. El estado tiene la obligacin de proteger a los grupos
tnicos.
Equidad Social:
Equidad social propicia la posibilidad de que tanto los hombres como
las mujeres, desarrollen sus potencialidades y capacidades,
habilidades y destrezas, intelectuales, fsicas y emocionales para que
tengan las mismas oportunidades sociales, econmicas, polticas y
culturales.
Equidad de Gnero:
Dentro de una sociedad los hombres y las mujeres deben gozar los
mismos derechos y no debe haber discriminacin ya que como seres
humanos todos debemos gozar de los mismos derechos tal como lo
dice el mandato constitucional de nuestra Guatemala. El hombre y la
mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades
y responsabilidades.

RESPETO A LAS DIFERENCIAS:

PLURICULTURALIDADES Y MULTILINGUISTAS
La pluriculturalidad se basa principalmente en el respeto, la
convivencia y el intercambio de distintas ideas u opiniones entre
distintas culturas. En Guatemala existen 4 culturas que se reconocen a
nivel nacional (maya, Garfuna, Finca y ladino). Segn datos del ltimo
censo del Instituto Nacional de Estadstica (INE), la poblacin
indgena constituye casi el 40%, equivalente a 4.4 millones de
personas, de un total de 11.2 millones de habitantes. La poblacin
Garfuna representa el 4% de la poblacin y los Cincas el 7% de la
poblacin total. Otro 58% se clasifica como ladina. La pluriculturalidad
al igual que la multilinguistica tiene como caractersticas la libre
expresin, debido a que cada cultura tiene derecho a pensar y actuar
libremente segn la constitucin de Guatemala. Es necesario que
todas las culturas que existen actualmente posean una forma de
convivencia adecuada basndose principalmente en el respeto, solo
as se fomentar el crecimiento de la pluriculturalidad.

La multilinguistica son aquellas ricas en muchas lenguas, Guatemala

es considerado un pas Multilingistico con gran diversidad de grupos
tnicos que poseen sus propias lenguas. La lengua es uno de los
aspectos ms relevantes en la vida de dichas personas ya que los
identifica. En 1990 por el Decreto N 65-90, la Academia de Lenguas

Mayas de Guatemala (ALMG) es responsable de regular el uso, la

escritura y la promocin de los idiomas mayas que tienen
representacin poblacional en Guatemala, as como promover la
cultura maya guatemalteca. El respeto multilingistico no solo se basa
en la no discriminacin de otros idiomas si no en su total aprobacin
fomentndolo para evitar la prdida total del mismo, por esa razn los
Acuerdos de Paz de diciembre de 1996 demandaron una educacin
bilinge en espaol y en idiomas indgenas. Es comn para
guatemaltecos indgenas aprender a hablar en dos a cinco de las otras
lenguas nacionales, incluyendo el espaol. Para la apreciacin de los
dems idiomas del pas ya que al ser parte del pas pasan hacer parte
de nuestra identidad nacional.
El respeto a las diferencias consiste principalmente en la convivencia
que debe existir entre diferentes personas, debido a que todas las
personas somos diferentes tenemos que tolerarnos los unos a los
otros para as poder afrontar cualquier problema sin mayor dificultad
Quienes son los encargados?
El gobierno es el principal responsable en fomentar y evitar cualquier
tipo de discriminacin. El ministerio de cultura y deporte tiene como
objetivo velar por el cumplimiento de los derechos que corresponden a
las distintas culturas y por consiguiente fomentar el respeto y la libre
expresin. La Academia de Lenguas Mayas de Guatemala (ALMG) es
el encargado de regular el uso, la escritura y la promocin de los
idiomas mayas por consiguiente evitar la prdida parcial o total del
idioma maya.