CREACION NORMATIVA

En las sociedades conviven sistemas normativo como en nuestro pas de

Bolivia, es decir, distintos ordenamientos de la conducta humana. Entre stos
encontramos a la moral, los convencionalismos sociales, las religiones y por
supuesto, al derecho. Todos estos prescriben conductas dentro de las
sociedades.
La mejor manera de distinguir un sistema normativo como el derecho de
aquellos otros con los que convive depende en principio de la forma
especficamente que asegura su cumplimiento.
Las normas de derecho se distinguen, tambin se conforma tambin se
formaliza y con ello incorporar o desincorporar sus contenidos normativos.
stas se formalizan por una serie de procesos o actos determinados
expresamente en cada sistema de derecho positivo en las llamadas normas
sobre produccin jurdica.
La identificacin de las normas que constituyen el derecho requiere, de un
proceso formal por el que la autoridad signa ciertas normas o prescripciones de
conducta catalogndolas como jurdicas.
La creacin del derecho aparece como un fenmeno complejo y dinmico que
incorpora desincorpora o renueva valores, principios, creencias, aspiraciones,
necesidades entre otros criterios y normas jurdicas establecidas.
El derecho se concibe no como algo dado, ni como el resultado o la invencin
de un solo hombre ni de una sociedad, de un solo momento histrico o de un
solo proceso legislativo o jurisprudencial, es la obra de creacin permanente
que se realiza por un complejo entramado de actos y procesos
complementarios que tienen verificativo en un contexto histrico, poltico y
social determinado.
Se conoce a los procedimientos y actos de identificacin o formalizacin
validacin de las normas jurdicas con el nombre de fuentes formales los
contenidos normativos que se incorporan al sistema jurdico se denominan
fuentes materiales o reales del derecho. A los documentos o textos de derecho
positivo no vigente que sirven de inspiracin o antecedente para la
formalizacin del derecho se les denomina fuentes histricas.
El objetivo de las fuentes formales del derecho era establecer con claridad los
procesos artificiales de elaboracin del derecho ya que su origen natural se
hallaba en el espritu de los pueblos.
La elaboracin de normas jurdicas corre a cargo tanto de la autoridad (a travs
de sus rganos legislativos, ejecutivos o judiciales) como de los particulares ( a
travs de la costumbre jurdica o sus contratos privados). Dichas normas
jurdicas segn sean sus fuentes adquieren la forma de ley, jurisprudencia,
costumbre jurdica o normas jurdicas individualizadas.

El producto individual de la legislacin es la ley: por tal se entiende a la norma

jurdica que, con carcter general y obligatorio, resulta de un proceso
especfico de creacin por parte del rgano o autoridad facultada al efecto.
La ley normalmente est o debera estar dotada de abstraccin, generalidad,
obligatoriedad y coercibilidad.
CLASIFICACION DE LA CREACION NORMATIVA
Contenido: positivas autorizan o facultan, negativas prohben interpretativas
desentraan el sentido de otra ley, supletorias (llenan una laguna legal,
taxativas son irrenunciables, dispositivas son renunciables.
Sistema al que pertenecen: nacionales, extranjeras.
mbito espacial de validez: generales (rigen en todo un estado), locales (rigen
slo en parte del territorio estatal).
mbito temporal de validez: vigencia determinada (el legislador especific su
fecha de derogacin), vigencia indeterminada.
Sanciones que aplican: perfectas (prevn la inexistencia o nulidad del acto),
imperfectas (no prevn ninguna sancin), ms que perfectas (prevn sancin e
indemnizacin), menos que perfectas (prevn sancin pero el acto produce sus
efectos).
Jerarqua: constitucionales (pertenecen a la ley de mximo estatus), ordinarias
(derivan de las constitucionales), reglamentarias (detallan la aplicacin de las
ordinarias).
Por el tipo de relaciones jurdicas sobre las cuales rige, el derecho positivo se
ha dividido tradicionalmente en dos grandes mbitos, el derecho pblico
(cuando se ocupa de asuntos cuyo inters atiende a la conservacin de la cosa
pblica o cuando da origen a relaciones de supra a subordinacin entre
autoridades y gobernados o cuando todos los sujetos son autoridades. El
derecho privado (cuando atiende a un inters privado o particular o cuando el
tipo de relacin jurdica a que dan origen es de coordinacin, como en las
relaciones entre particulares o de stos con el estado. A ltimas fechas se ha
considerado como una tercera gran rama del derecho al rea social
(contemplara aquellas materias encargadas de regular las relaciones de los
distintos agrupamientos de personas que desempean un papel importante
dentro de la vida del estado, como empresarios, trabajadores y campesinos,
entre otros.

Ramas del derecho privado, pblico y social referete ala creacin

normativa
Derecho privado: derecho civil, derecho mercantil, derecho internacional
privado, derecho martimo, derecho bancario, derecho burstil.
Derecho pblico: derecho constitucional, derecho penal, derecho
administrativo, derecho procesal, derecho internacional pblico, derecho
financiero, derecho areo.
Derecho social: derecho del trabajo, derecho agrario, derecho de la seguridad
social, derecho econmico, derecho turstico, derecho ecolgico.
La costumbre, se define como la conducta o conductas sociales repetidas en el
tiempo sobre las que existe consenso respecto a su carcter obligatorio.
Los tratados internacionales son una de las fuentes formales ms importantes,
equiparable a la ley producida al interior de un sistema jurdico de derecho
positivo. Los tratados son los acuerdos internacionales que celebran dos o ms
estados u otras personas internacionales, de los que se derivan derechos y
obligaciones.
Por fuentes formales indirectas, estamos hablando de procedimientos de
formalizacin del derecho cuya funcin creadora es indirecta, por coadyuvar en
la formulacin de las normas jurdicas orientando, interpretando e integrando.
La jurisprudencia es la principal fuente formal indirecta del derecho. Consiste
en el conjunto de principios, criterios, precedentes o doctrinas que se
encuentran en las sentencias o fallos de los jueces o tribunales. (cumple una
doble funcin, porque a ms de generar normas jurdicas en sentido estricto,
realiza un fin principal: ser coadyuvante tanto de la formacin de las normas
jurdicas como de su aplicacin por parte de los mismos jueces, los
profesionales del derecho y los particulares).
Los principios generales del derecho son el conjunto de criterios orientadores
insertos en todo sistema jurdico, cuyo objeto es suplir las insuficiencias o
ausencias de la ley u otras fuentes formales.
La doctrina es la fuente formal indirecta del derecho consistente en los
estudios, anlisis y crtica que, con carcter cientfico, llevan a cabo los juristas.
La ley fundamental que especifica el orden, jerarqua y singularidades de los
sistemas de derecho positivo modernos es la constitucin.
La constitucin se manifiesta como una institucin eminentemente poltica
antes que jurdica, pues ah se establecen los aspectos fundamentales relativos
al origen, depsito, adquisicin, ejercicio y traspaso del poder poltico. sta es
emitida o promulgada por un poder legislativo especial denominado
constituyente originario, que es diferente del poder legislativo ordinario.

La constitucin se estructura tradicionalmente en dos partes: la primera

dogmtica (contiene los derechos fundamentales de la persona humana frente
al estado). La segunda llamada orgnica (establece la divisin de poderes del
estado en cuestin, los rganos que los ejercen y sus facultades).
La parte dogmtica de la constitucin mexicana vigente formada, por sus
primeros 28 artculos que contemplan a las denominadas garantas
individuales.
La parte orgnica de la constitucin regula aspectos referidos a la nacionalidad,
prerrogativas y obligaciones exclusivas de los mexicanos y prevenciones
generales como el principio de supremaca constitucional y el no-depsito de
dos poderes en una sola persona, el proceso de creacin de las leyes y todo lo
relativo a los aspectos esenciales de la organizacin poltica del estado
mexicano. (la soberana nacional reside esencial y originariamente en el
pueblo).
El estado mexicano es una repblica representativa, democrtica y federal,
cuya sede es el distrito federal ciudad de mxico, en la que impera el
principio de la divisin de poderes.Poder ejecutivo: depositado federalmente en
el presidente de la repblica y localmente en el gobernador del estado.Poder
legislativo: integrado por el congreso de la unin, que a su vez se compone de
las cmaras de diputados y senadores, y por la legislatura de cada estado,
integrada por su cmara de diputados.Poder judicial: que a nivel federal se
constituye por la suprema corte de justicia de la nacin, los tribunales
colegiados y unitarios de circuito, los juzgados de distrito y el consejo de la
judicatura: localmente el poder judicial se integra por un tribunal superior de
justicia y los tribunales de primera instancia en sus respectivas materias.
La principal fuente de normas jurdicas en el sistema de derecho mexicano es
la legislacin.
El proceso legislativo mexicano consta de seis etapas: iniciativa, discusin,
aprobacin, sancin, publicacin e iniciacin de la vigencia.El orden jerrquico
de las leyes mexicanas lo establece el artculo 133 constitucional y es el
siguiente: la constitucin, leyes federales y los tratados internacionales, la
legislacin estatal y la que rige en el distrito federal y las zonas federales, la
constitucin local, leyes ordinarias, leyes reglamentarias, leyes municipales,
normas jurdicas individualizadas, leyes ordinarias, leyes reglamentarias,
normas jurdicas individualizadas.En el derecho mexicano la costumbre es
fuente formal supletoria y delegada en materia civil, as como en otras materias
a excepcin de la penal.
La jurisprudencia en el derecho positivo mexicano se entiende por el conjunto
de principios, criterios, precedentes o doctrinas que se encuentra en las
sentencias o fallos de ciertos jueces o tribunales. La principal fuente indirecta al
coadyuvar en la interpretacin o integracin de la ley; adems posee carcter
obligatorio.Establecen jurisprudencia: el pleno de la suprema corte de justicia
de la nacin. sta se publica en el semanario judicial de la federacin.Los
principios generales del derecho son fuente formal del derecho mexicano.

Estos principios no generan normas jurdicas, sino que actan como criterios
paradigmticos de experiencia jurdica con fuerza orientadora o inspiradora
(axiolgica).En el derecho mexicano los contratos, los testamentos o las
resoluciones judiciales y administrativas son fuente primordial de normas
jurdicas, pero con carcter individualizado."el concepto de fuentes del derecho.
La naturaleza poltica del sistema de fuentes"Uno de los dogmas del
positivismo ms asentados en nuestra cultura jurdica es que el derecho es un
conjunto de normas sistematizadas u ordenadas en un todo unitario.
En la actualidad, el debate sobre las fuentes se ha avivado con particular
fuerza debido, sobre todo, a las severas reformas institucionales que se vienen
operando en el seno de los derechos nacionales por la incidencia de los
elementos internos al propio mbito estatal como de elementos externos al
mismo.
Son fuentes del derecho los actos normativos; esto es, los actos a los que el
ordenamiento atribuye capacidad para crear disposiciones o normas jurdicas.
Con esta definicin de fuentes del derecho no quiere sugerirse que todas las
normas que merecen el calificativo de jurdicas hayan de proceder
necesariamente de una fuente en el sentido indicado.
4. Clasificacin de las fuentes del derecho
Fuentes - acto y fuentes de hecho: hacen referencia a la produccin normativa
que resulta de la elaboracin de disposiciones destinadas especficamente a
ser observadas por sus destinatarios. Cuando por el contrario, la produccin de
normas consiste en constatar determinados modelos de comportamiento se
habla de fuentes de hecho.
Fuentes escritas y fuentes no escritas: la distincin se establece aqu
exclusivamente en virtud del rasgo formal de estar o no expresadas por escrito.
Fuentes legales y fuentes "extra ordinem": se basa en la circunstancia de que
las fuentes del derecho no siempre vienen reguladas por normas sobre la
produccin jurdica, sino que, en ciertos casos, el fundamento de una fuente
hay que buscarlo fuera del sistema jurdico.