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So Paulo, domingo, 2 de novembro de 1997.

Globalizao diminui as distncias e lana o mundo na era da incerteza

Ao mesmo tempo que o capital tende, por um lado, necessariamente, a destruir
todas as barreiras espaciais opostas ao trfego, isto , ao intercmbio, e a conquistar a
terra inteira como um mercado, ele tende, por outro lado, a anular o espao por meio de
tempo, isto , a reduzir a um mnimo o tempo tomado pelo movimento de um lugar ao
outro. (Karl Marx, in "Manuscrits de 1857-1858 - Grundrisse)
CLVIS ROSSI
do Conselho Editorial
A notcia do assassinato do presidente norte-americano Abraham Lincoln, em 1865,
levou 13 dias para cruzar o Atlntico e chegar Europa.
A queda da bolsa de valores de Hong Kong, na semana passada, levou 13 segundos
para cair como um raio sobre So Paulo e Tquio, Nova York e Tel Aviv, Buenos Aires e
Frankfurt. Eis, ao vivo e em cores, a globalizao. No como fenmeno terico, que j
produziu um punhado de livros, "papers", ensaios e muita incompreenso. Mas como um
fato da vida real.
"A globalizao no apenas palavra da moda, mas a sntese das transformaes
radicais pelas quais vem passando a economia mundial desde o incio dos anos 80",
resume o economista Eduardo Gianetti da Fonseca, da Universidade de So Paulo.
O nico exagero nessa descrio sumria o de tom-la como "palavra da moda"
indiscriminadamente. Pesquisa Datafolha, feita em maio, mostra que 57% dos brasileiros
jamais ouviram falar na "palavra da moda". Mesmo entre os entrevistados com nvel de
escolaridade superior, 14% ignoram o termo.
No importa. Ela no pede licena para afetar os que sabem do que se trata e os que
nem sequer ouviram mencionar a "palavra da moda", como tenta mostrar este caderno
especial. Afeta o presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso. Em entrevista
exclusiva, o presidente admite que o fenmeno "limita efetivamente o mbito de ao dos
Estados nacionais". Ou seja, limita o seu prprio poder de impor polticas.
A semana que est terminando um exemplo definitivo: o governo brasileiro vinha
reduzindo a taxa interna de juros gradativamente e no via motivo algum para no
continuar a faz-lo.
At que a queda da bolsa de Hong Kong mudou tudo e obrigou a equipe econmica
a duplicar a taxa de juros, com todo o cortejo negativo de efeitos que produz. No
porque tenha mudado o quadro interno. o efeito da globalizao, ou seja, da
interdependncia crescente entre pases e mercados.
Mas a globalizao afeta igualmente os 57% que, ao contrrio de FHC, no sabem
do que se trata.
Desde 1960, os pobres, para os quais globalizao no "palavra da moda", ficaram
mais longe, muito mais longe, dos ricos: os 20% mais ricos do planeta tinham, em 1994,
uma renda 78 vezes superior dos 20% mais pobres.
Em 1960, a diferena j era grande, mas infinitamente menor (30 vezes).
A globalizao atinge diretamente mesmo aqueles que se globalizaram, mas no tm
necessariamente conscincia do fenmeno. Exemplo: o jogador de futebol Ronaldinho.

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Um dos anncios que ele protagoniza foi criado por uma agncia norte-americana,
para vender no Brasil os produtos da multinacional tambm norte-americana Nike, mas
fabricados em pases da sia, como Vietn ou Indonsia.
A globalizao no apenas, talvez nem principalmente, econmica. tambm
cultural, o que inclui desde a informao instantaneamente globalizada at o predomnio
do ingls, o idioma da globalizao. Mesmo no Brasil, muitas lojas j no fazem
liquidaes, mas "sale" ou "off", palavras que significam mais ou menos a mesma coisa,
mas em ingls.
Se a CNN (Cable News Network), a rede global de TV, deu o pontap inicial
informao em escala planetria, a Internet, a rede de computadores, que tece, dia aps
dia, vnculos crescentes entre os que esto nela plugados.
Tece para o bem ou para o mal. So sistemas semelhantes Internet que permitem a
cada bolsa de valores saber no mesmo momento o que ocorre nas outras bolsas, por
remotas que sejam. Permitem, por extenso, festejar ou chorar, conforme os grficos de
cotaes apontem para cima ou para baixo.

Mercado arrisca a sorte num jogo perdas fatais

CELSO PINTO
do Conselho Editorial
O furaco financeiro que veio da sia, passou pela Europa, Estados Unidos e
chegou ao Brasil, teve pelo menos uma vantagem didtica. Ningum pode mais alegar que
nunca ouviu falar da globalizao financeira.
At h poucos meses, provvel que poucos soubessem onde ficava a Tailndia ou
Hong Kong. Hoje muita gente sabe que um resfriado nesses lugares pode virar uma gripe
por aqui. Especialmente se fizer uma escala em Nova York.
Existem vrias dimenses da globalizao financeira. A rigor, no mundo que existia
entre 1870 e 1920 o fluxo mundial de capitais privados era muito maior, em termos
relativos, do que hoje.
Medindo o tamanho da absoro pelos pases dos capitais externos pelo tamanho de
seu dficit externo em conta corrente, a mdia do perodo foi de 3,3% do PIB, enquanto a
mdia nos anos 90 est em 2,6%.
Se os fluxos privados de capitais eram mais expressivos em termos relativos, eles
espantam, hoje, em termos absolutos. Apenas o fluxo lquido para os pases emergentes,
entre 90 e 96, somou US$ 1,2 trilho. Vrios fatores fazem com que o impacto dessa
massa gigantesca de capitais que percorre o mundo hoje seja to expressivo.
No h dvida de que o mercado financeiro internacional tem um poder
impressionante. Pela combinao de dois fatores: a desregulamentao dos anos 80 e o
extraordinrio avano tecnolgico nas comunicaes.
At h pouco mais de uma dcada, muitos pases mantinham estritos controles
sobre o movimento de capitais. S nesta dcada, por exemplo, Frana e Itlia eliminaram
as ltimas restries ao fluxo de dinheiro, por fora do acordo da Unio Europia.
Acabaram-se os controles sobre movimentao de capital, ao mesmo tempo em que
mudou a face do mercado financeiro. A hegemonia dos bancos, como geradores de
emprstimos, acabou. Decolou o mercado de ttulos, emitidos por instituies financeiras
e empresas.
Ttulos comprados por milhes de investidores ao redor do mundo, especialmente
por meio de fundos de penso e fundos de investimento, que tiveram um crescimento
vertiginoso. Eles lidam, hoje, com uma espantosa massa de US$ 20 trilhes. Cada vez que
esses investidores institucionais mudam de idia sobre onde colocar 1% de sua carteira,
US$ 200 bilhes mudam de lugar. O bastante para provocar terremotos.
O avano das comunicaes e a liberdade de fluxos de capitais uniram os mercados.
Hoje, muitas instituies financeiras operam 24 horas por dia. Abrem o dia na sia,
comeam a operar na Europa quando os asiticos vo jantar e abrem os negcios no
mercado americano quando os europeus esto terminando os seus.
Por essa razo, qualquer choque sobre o mercado tende a se propagar sem paradas.
O que se viu nas ltimas semanas foi um exemplo expressivo de um legtimo choque
global. Um terremoto na sia abalando a Europa, a Amrica Latina e os Estados Unidos,
para voltar sia no dia seguinte. Ou mudando de sinal a partir de uma recuperao
americana, propagada para a sia, a Europa e a Amrica Latina.
O outro componente que torna o mercado financeiro internacional assustador o
tamanho do dinheiro mobilizvel. Especialmente por meio dos "derivativos".
Um derivativo, como diz o nome, uma negociao derivada de alguma outra.
Negocia-se no mercado futuro (de moedas, de juros, de ndices etc.) uma operao
financeira de compra ou venda que tem como referncia a variao do preo de um ativo.
A inteno, via de regra, proteger-se no mercado futuro contra a variao no valor
de numa operao real. O mercado alimentado tambm, contudo, por especuladores que
simplesmente apostam que certos preos iro em certa direo.

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Tomemos um exemplo no mercado de cmbio, mas que poderia ser aplicado a
outras reas, como juros. Suponha que uma empresa americana ter muita receita com
exportaes para a Alemanha, em marcos. O interesse da empresa apresentar bons
resultados em dlares, para seus acionistas americanos. Se o marco se valorizar em
relao ao dlar, as receitas de exportaes vo encolher quando medidas em dlares.
Para se proteger, essa empresa pode comprar no mercado futuro um contrato em
marcos no valor de sua receita futura. Se, at o vencimento, o marco se valorizar, o
prejuzo com a receita de exportao ser compensado com o lucro da operao
financeira no mercado futuro, ou vice-versa.
Agora suponha que existe uma empresa alem na situao oposta, cujo receio o
de uma valorizao do dlar em relao ao marco. Imagine que o valor do contrato
equivalente ao da empresa americana. As duas empresas poderiam fazer uma "troca", um
"swap" no mercado futuro, de tal forma que uma pagaria outra apenas a diferena
referente valorizao ou desvalorizao de uma moeda em relao outra.
Uma terceira forma de qualquer das duas empresas se proteger seria adquirir uma
opo de compra no futuro da moeda em que vai receber sua exportao. Se a moeda se
valorizar, a empresa exerce a opo e realiza o lucro financeiro que compensa a perda
com a receita da exportao. Se a moeda no se valorizar, tudo o que a empresa perde o
prmio que pagou para comprar a opo.
Os trs casos tm duas coisas em comum. Em todos eles, o desembolso e o custo
apenas uma frao do valor nominal da operao. Alm disso, sempre tem algum do
outro lado apostando na direo oposta.
Este algum pode ser outra empresa, como no exemplo de "swap" acima, mas pode
ser tambm um especulador, algum que simplesmente aposta que uma moeda vai numa
certa direo e quer ganhar dinheiro com isso. O especulador essencial para dar liquidez
ao mercado, mas ganhou, com os derivativos, um poder gigantesco de alavancagem em
suas apostas.
Quando soma-se a inquietao de empresas indo ao mercado futuro tentando se
proteger contra a desvalorizao de uma moeda, com o apetite dos especuladores em
apostar contra essa moeda, chega-se a um ataque especulativo. Com uma frao do valor
dos contratos, pode-se montar posies de bilhes contra uma certa moeda.
A dimenso adquirida pelo mercado de derivativos espantosa. H dez anos o
mercado era irrelevante. No ano passado, os derivativos somaram US$ 35 trilhes,
segundos dados do Banco para Compensaes Internacionais, o BIS. Desse total, US$
9,9 trilhes foram negociados nas vrias bolsas de futuros ao redor do mundo, e US$ 24,3
trilhes, no mercado de balco, ou seja, em operaes feitas diretamente entre
interessados no mercado.
Os US$ 35 trilhes, ou quase seis vezes o valor do PIB americano, so o valor de
referncia das operaes. O risco envolvido menor, j que elas so acertadas por
margens, como foi explicado.
Alguns economistas sadam a exploso dos derivativos como uma reduo, no um
aumento do risco. Como grande parte das operaes vem do desejo de no correr riscos
(de variao de uma moeda, das taxas de juros etc.), o salto nos derivativos apenas
refletiria uma cautela saudvel frente internacionalizao dos negcios.
As autoridades, inclusive o BIS, esto muito mais preocupadas. Essas operaes
no so contabilizadas nos balanos dos bancos, nem sempre seus riscos so entendidos
por quem opera e, se algum quebrar no meio do caminho, pode gerar uma cadeia
assustadora de perdas.
Os derivativos so uma das faces da globalizao financeira, mas o salto nas
operaes internacionais geral.
O estoque das operaes internacionais dos bancos soma hoje US$ 8,2 trilhes
brutos, ou US$ 6,9 trilhes lquidos, segundo o BIS. O estoque de papis internacionais
chega a US$ 3,2 trilhes lquidos e no pra de crescer: a emisso anual pulou de US$
294 bilhes em 91 para US$ 540 bilhes no ano passado.

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Esta montanha de papis e milhes de investidores so capazes de reagir, em
questo de segundos, a boas e ms notcias. Os derivativos permitem alavancar apostas
bilionrias, com um pequeno desembolso de dinheiro. Ou nem isso. Pode-se tomar
emprestado o dinheiro necessrio para pagar a margem da operao no mercado futuro.
Foi isso que aconteceu com os pases asiticos, comeando na Tailndia. No final,
quem apostou contra os governos ganhou muito dinheiro, porque a desvalorizao
aconteceu, pas aps pas. Especuladores como o hngaro-novaiorquino George Soros,
contudo, s entram no jogo de apostar contra uma moeda quando acham que existem
chances enormes de ganhar.
Quando empresas e bancos tentam se cobrir no mercado futuro, por medo de uma
desvalorizao, e os especuladores sentem o cheiro de sangue, vo para o bote final. O
que as pessoas esquecem que algum tem que estar na outra ponta, vendendo dlares
em troca de moeda local, para que o especulador lucre. Esse algum, a certa altura, acaba
sendo apenas o banco central local.
A globalizao dos mercados financeiros torna esses movimentos rpidos, violentos
e mortais. Uma inconsistncia macroeconmica que, h duas dcadas, poderia se arrastar
por muitos anos e provocar uma lenta hemorragia, hoje pode levar um pas lona em
questo de semanas. Mesmo que esse pas seja o "darling" dos bancos internacionais,
como era o Mxico em 94, ou um "milagreiro asitico", como era a Tailndia.
O risco da globalizao financeira existe e a multiplicao do volume de papis
financeiros em relao produo real pode acabar, como prev o deputado Delfim
Netto, "numa enorme fogueira". O prprio Soros, alis, um dos crticos desta exploso
financeira.
Existe, contudo, uma lgica no movimento de capitais. Um princpio continua
vlido: para pases que mantm polticas econmicas consistentes, a globalizao
financeira pode ser mais uma oportunidade do que um risco.

Tericos dividem-se entre cticos e eufricos

do Conselho Editorial
O que , afinal das contas, globalizao? Como em qualquer assunto em que entre a
questo econmica, essa pergunta vai encontrar 11 respostas diferentes, se forem
consultados 10 economistas.
A explicao talvez mais didtica est no teorema do economista Eduardo Gianetti
da Fonseca:
"O fenmeno da globalizao resulta da conjuno de trs foras poderosas:
1) a terceira revoluo tecnolgica (tecnologias ligadas busca, processamento,
difuso e transmisso de informaes; inteligncia artificial; engenharia gentica);
2) a formao de reas de livre comrcio e blocos econmicos integrados (como o
Mercosul, a Unio Europia e o Nafta);
3) a crescente interligao e interdependncia dos mercados fsicos e financeiros, em
escala planetria".
Discorda o jornal francs "Le Monde", em recente dossi sobre a "mundializao",
como os franceses insistem em chamar a globalizao.
Lembra, primeiro, que "o comrcio entre naes velho como o mundo, os
transportes intercontinentais rpidos existem h vrios decnios, as empresas
multinacionais prosperam j faz meio sculo, os movimentos de capitais no so uma
inveno dos anos 90, assim como a televiso, os satlites, a informtica".
O que "Le Monde" chama de "novidade" "a desapario do nico grande sistema
que concorria com o capitalismo liberal em escala planetria, ou seja, o comunismo
sovitico".
A, sim, fecha-se o ciclo, porque o fim do comunismo permite globalizar de fato o
capitalismo, com todas as implicaes decorrentes: aumento no fluxo de comrcio, de
informaes e de expanso das empresas multinacionais para mercados antes fechados.
Tudo somado, tem-se que a "a mundializao bem mais que uma fase suplementar
no processo de internacionalizao do capital industrial em curso desde faz mais de um
sculo", como escreve, para este caderno, o especialista francs Franois Chesnais.
Chesnais prefere ao que chama "termo vago" ("mundializao") definir esse
fenmeno como "regime mundializado de dominao financeira".
Tem certa razo: a globalizao ainda , acima de tudo, um fenmeno financeiro.
A crise das bolsas uma prova: a um simples toque de computador, bilhes de
dlares se evaporam em Hong Kong e reaparecem em Nova York, por exemplo.
Mas preciso bem mais do que isso para tirar uma fbrica da Alemanha e instal-la
no Brasil, por exemplo.
por tudo isso que o especialista britnico Anthony McGrew (Universidade Aberta
do Reino Unido) lista trs tendncias nos analistas da globalizao, a saber:
1) os "hiperglobalizantes", os que acham que a globalizao define "uma nova
poca" na histria da humanidade, em que "as tradicionais naes-Estado tornaram-se
no-naturais, at mesmo unidades de negcio impossveis em uma economia global". o
caso do japons Kenichi Ohmae;
2) os cticos. So os que entendem que os fluxos atuais de comrcio, investimento
e mo-de-obra no so superiores aos do sculo passado;
3) os "transformalistas". Tm uma viso intermediria. Admitem que os processos
contemporneos de globalizao no tm precedentes, mas acham que resta um papel
para os governos nessa histria, desde que se adaptem a um mundo em que j no h uma
distino clara entre assuntos domsticos e internacionais.
Apontam, ainda, um novo padro de incluso e excluso social na economia
globalizada.
At os nmades

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No fundo, acaba sendo indiferente qual o rtulo que se prefira. As mudanas
provocadas pela globalizao no poupam nem sequer os personagens em tese mais
independentes.
Tome-se o caso dos bedunos da Arbia Saudita. So nmades, o que, por definio,
quer dizer independentes, isolados do mundo. Fazem seu prprio estilo de vida, imutvel
h sculos.
Era imutvel.
O custo de sustentar seus camelos, meio de transporte e de vida para todos eles, no
trabalho de pastoreio, tornou-se insuportvel. E j no conseguem enfrentar a
concorrncia oferecida pelas ovelhas importadas ( razo de 12 milhes ao ano) de
lugares to distantes como o Uruguai ou a Nova Zelndia.
Se os nmades puderam produzir um smbolo, Lawrence da Arbia, como emblema
do mundo pr-globalizao, o mundo contemporneo , ao contrrio, uma cacofonia de
smbolos facilmente reconhecveis, em qualquer lugar em que se esteja, da Coca-Cola
Toyota, da Nike ao McDonald's.

Tecnologia reduz o tamanho do mundo

MARIA ERCILIA
do Universo Online
O mundo nunca foi to pequeno - e s encolheu tanto por causa da tecnologia. A
indstria da telecomunicao vive uma exploso sem precedentes, somada ao
barateamento e popularizao da informtica. Paralelamente, comea a se esboar uma
convergncia entre a infra-estrutura de comunicao e a indstria da mdia, medida que
ambas se digitalizam. essa conjuno que torna possvel um mundo globalizado nos
moldes de hoje.
"J tivemos um mundo articulado em termos globais na segunda metade do sculo
19, com a hegemonia city londrina, que articulava as outras bolsas e as dominava. Esse
perodo foi at o 'crack' de 29", afirma Mrcio Wohlers, professor do Instituto de
Economia da Unicamp e especialista em economia das telecomunicaes. "Nos anos 70,
com a crise do petrleo, inicia-se o chamado "big bang" ingls, um processo de
desregulamentao financeira que possibilitou uma nova emergncia do capital financeiro
internacional. Esse "big bang" foi causa e efeito de novas tecnologias de comunicao."
Para Wohlers, o sistema financeiro hoje , sob certos aspectos, muito mais
resistente, devido telemtica. "A possibilidade de ter informao rpida reduz a
incerteza", diz.
Mas a acelerao da informao acaba gerando novos problemas. "Por outro lado,
o que aconteceu nas bolsas no ltimo dia 29 demonstra que a comunicao on line a partir
de um certo momento pode acabar acelerando a propagao de crises regionalizadas. J
no se corre o risco de as informaes chegarem tarde demais, mas por outro lado a
possibilidade de contgio psicolgico muito maior. O fechamento de preges foi quase
uma constatao de irracionalidade. No adianta um mundo de informao, porque o
sistema de tomada de deciso est incapacitado. No verdade que mais informao
significa mais racionalidade."
Para Carlos Alberto Primo Braga, economista-chefe da diviso de telecomunicaes
e informtica do Banco Mundial, a globalizao depende do barateamento das
telecomunicaes e da reduo da importncia da localizao geogrfica.
"Esse processo que chamamos de globalizao, que se acelerou nos anos 80, no
pode ser reduzido comercializao cada vez maior de produtos no mercado
internacional. Se tomarmos a exportao/importao de um pas e dividirmos pelo PIB,
veremos que esse parmetro est aumentando. Mas isso tambm ocorria no sculo 19,
com a economia colonial. Eu diria que as diferenas hoje esto na despencada nos custos
de telecomunicao e na enorme facilitao do acesso informao, em qualquer lugar
onde se esteja."
A "despencada" de que fala Primo Braga no fora de expresso. Entre a dcada
de 40 e a de 70, o preo de uma chamada telefnica internacional caiu mais de 80%.
Entre 70 e 90, mais de 90% (dados do Relatrio de Desenvolvimento Humano da ONU,
1997). Como resultado, nos anos 80, o trfego de telecomunicaes aumentou 20% ao
ano.
A queda nos preos seria ainda maior se as empresas telefnicas tivessem repassado
para o consumidor a reduo de custos que vm tendo.
De acordo com dados do Banco Mundial, o custo de transmisso de voz caiu dez
mil vezes nos ltimos 20 anos, graas ao avano das fibras ticas, da eletrnica e da
comunicao sem fio.
A telefonia mvel de alcance mundial, smbolo da integrao global, que utilizar
sistemas de satlite como o Iridium, deve estar funcionando em setembro de 98.
Mas o mundo no ficou pequeno para todos. Apesar de uma complexa rede de
cabos e satlites estar perto de abraar completamente o globo, as telecomunicaes ainda
so um privilgio de poucos.

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Segundo as ltimas estatsticas (Unio Internacional das Telecomunicaes, 1996),
existem cerca de 745 milhes de telefones para uma populao mundial de 5,6 bilhes de
pessoas. De acordo com dados da Organizao Mundial do Comrcio, grande parte da
frica tem menos de uma linha para cada 100 habitantes. Os mercados mais saturados,
com mais de 25 linhas para cada 100 habitantes, esto na Amrica do Norte, Europa e
Oceania.
" a chamada Lei de Jipp", afirma Wohlers. "A infra-estrutura de telecomunicaes
sempre acompanha o PIB per capita. Talvez dentro de um programa desenvolvimentista a
telemtica possa incentivar o crescimento econmico. Mas no substitui outras infraestruturas."
Apesar desse monstruoso abismo geopoltico, muitos analistas permanecem
otimistas. Simon Forge, consultor da empresa norte-americana Cambridge Strategic
Management Consultants, autor de um estudo segundo o qual os preos de servios de
telecomunicao devem se aproximar de zero no ano de 2005.
Segundo ele, trs fatores vo derrubar ainda mais os custos de telecomunicao:
avanos tcnicos que reduzem o custo da infra-estrutura, o excesso de capacidade de
transmisso internacional - que acaba transbordando para ligaes de longa distncia
nacionais - e a desregulamentao e eroso das margens de lucro.
A queda dos monoplios de comunicao e a reviso dos acordos tarifrios
internacionais devem reduzir rapidamente as altssimas margens de lucro das empresas
telefnicas.
Uma plano divulgado pelo FCC (Federal Communications Commission dos EUA)
no ltimo dia 7 de agosto aponta na direo das previses de Forge.
O rgo quer reduzir drasticamente os valores pagos pelos EUA a operadoras de
outros pases para que ligaes internacionais sejam completadas. As ligaes
internacionais tero uma reduo dos atuais US$ 0,88 para US$ 0,20 por minuto. O
rgo pretende fixar a tarifa mxima imposta s operadoras estrangeiras de acordo com o
grau de desenvolvimento de cada pas. Segundo o FCC, o usurio norte-americano, o
mais competitivo do mundo, paga hoje mais de seis vezes o valor de uma ligao
domstica de longa distncia para uma ligao internacional.
Para Primo Braga, "esse um processo sem retorno". A segmentao dos mercados
de informao, comunicao e servios "favorece a explorao de nichos. Por exemplo, o
Brasil poderia passar a explorar o mercado de informao em portugus num nvel
mundial, atravs da Internet", afirma.
Primo Braga acredita que o desenvolvimento de solues alternativas, como a
telefonia via Internet, vai reduzir ainda mais o preo da telecomunicao. As prprias
empresas telefnicas, entre elas a Nokia (Finlndia) e a Deutsche Telekom (Alemanha),
esto fazendo experincias com ligaes telefnicas via Internet, a preos praticamente de
ligao local.
"Est ocorrendo hoje a morte da localizao geogrfica", afirma. "Houve um grande
ganho de produtividade na indstria de servios - responsvel por 70% do PIB dos pases
industrializados hoje. As telecomunicaes permitem que as empresas terceirizem funes
e se concentrem na sua vantagem competitiva."
O barateamento das comunicaes empresariais um elemento crucial da
globalizao na esfera produtiva.
Segundo Mrcio Wohlers, quando as empresas comearam a se comunicar por
redes de computador interligadas por linha telefnica, tiveram um grande ganho de
produtividade. "As grandes empresas adicionaram, com a comunicao gil e barata, uma
vantagem competitiva decisiva e ganharam mais poder."
A convergncia entre as indstrias de informtica, telefonia e mdia transformam
tanto o mercado de informao quanto o de comunicao. "Se colocarmos no alto de um
tringulo a indstria cultural, esquerda a indstria de informtica e direita
telecomunicaes, uma empresa hipottica no centro do tringulo representaria a
convergncia entre elas", diz Wohlers.

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"Mas cada setor tem uma lgica de competitividade diferente. A lgica da mdia a
do direito autoral. A do software a da produo de massa. Finalmente, as
telecomunicaes tm o raciocnio do monoplio. Por isso muitas das grandes fuses
fracassaram. Aquela idia de que a empresa deve se manter no seu negcio principal at
agora continua valendo."
Embora as empresas no tenham chegado a achar um caminho para a convergncia,
a infra-estrutura se aproxima dela. At pouco tempo havia uma distino clara entre redes
de telefonia, de dados e de "broadcast" (TV e rdio).
A tendncia que telecomunicaes, difuso de rdio e TV e transmisso de dados
passem a circular indiferentemente por fibras ticas e satlites. Apesar das barreiras
polticas e econmicas integrao das comunicaes, do ponto de vista tecnolgico os
avanos nunca foram to rpidos. Apontam para uma comunicao mais ubqua, rpida e
barata.

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Novo capitalismo intensifica velhas formas de explorao

da Redao
O economista francs Franois Chesnais, um dos principais tericos da gnese e dos
efeitos da globalizao, tambm um de seus maiores crticos. A convite da Folha,
Chesnais respondeu para esta edio algumas das questes que permitem compreender
como funciona a globalizao e suas consequncias.
1. O que distingue a globalizao das fases anteriores do capitalismo, como o
imperialismo do sculo 19?
A mundializao (1) bem mais que uma fase suplementar do processo de
internacionalizao do capital industrial, desencadeada h mais de um sculo. Estamos
diante de um novo modo de funcionamento sistmico do capitalismo mundial ou, em
outros termos, de uma nova modalidade de regime de acumulao. Por trs do termo
vago de "mundializao" encontra-se um novo regime de acumulao, ao qual dou o
nome de "regime mundializado sob gide financeira". Os traos caractersticos deste
regime podem ser definidos por contraste com o modelo de acumulao "fordista", que
prevaleceu durante os "30 anos gloriosos" (do final dos anos 40 ao fim dos anos 70), e
com o modelo imperialista "clssico" que dominou at a crise de 1929.
O fordismo caracterizava-se pelas taxas de investimento suficientemente elevadas,
capazes de manter empregada toda a mo-de-obra disponvel ("assegurar o pleno
emprego"), com ocasionais recursos at mesmo imigrao. Uma vez que se tratava de
um regime de acumulao essencialmente voltado para a extenso da produo de valor e
de mais-valia, e logo de riqueza (ao passo que o regime atual preocupa-se antes com a
apropriao de riqueza e privilegia as atividades especulativas baseadas em posies nos
mercados imobilirio, financeiro e de transaes comerciais), ele foi capaz de tolerar, ao
menos nos pases capitalistas centrais, a partilha parcial dos ganhos de produtividade com
as camadas assalariadas, bem como de suportar as despesas referentes ao Estado de bemestar social, o "Welfare State".
Nesses pases, o regime fordista permitiu durante 30 anos uma elevao geral do
nvel de vida das grandes massas. diferena ainda do regime de acumulao atual, o
regime fordista tendia incluso e no excluso, do mesmo modo que, no plano
internacional, tendia integrao e no marginalizao. Mesmo fora de seu mbito
geogrfico original, os grandes grupos industriais dos pases centrais acomodaram-se
implementao de polticas de substituio de importaes, e assim geraram novas
capacidades produtivas, por mais que tenham igualmente contribudo para a perpetuao
da dependncia tecnolgica. Expandiram a massa de assalariados industriais e toleraram
sem grandes dificuldades o "desenvolvimentismo" do tipo brasileiro.
Dois fatores principais estiveram na origem da crise do regime fordista, ambos
ligados ao sucesso da acumulao e s contradies resultantes. O primeiro foi a
reapario, em 1974-75, da primeira crise "clssica" de superproduo e de
superacumulao depois da Segunda Guerra Mundial. O segundo foi a reconstituio das
bases econmicas e sociais de um capital financeiro poderoso, a quem pareceu mais e
mais intolervel a fora dos trabalhadores assalariados e de seus sindicatos, o nvel de
gastos com o "Welfare State" e a taxao sobre o capital e as altas rendas pessoais. Em
1979-80, a "revoluo conservadora" levou ao poder os representantes polticos desse
capital financeiro redivivo. A partir das polticas de liberalizao e desregulamentao
levadas a cabo pelos pases do G7, pelo Gatt e pelo FMI, com o estmulo de Reagan, de
Thatcher e do monetarismo triunfante, consolida-se o atual regime de acumulao.
2. Que papel desempenha o capital financeiro nesse processo?
O regime de acumulao mundializado sob gide financeira vive, muito mais do que
em 1914 ou 1929, sombra de um capital financeiro altamente concentrado. A
mundializao financeira tornou a ser ao menos to importante quanto a mundializao do
capital produtivo. As carteiras de investimento so novamente to ou mais importantes

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que o investimento direto. Nisso, o regime atual est mais prximo do imperialismo
clssico. claro que, em comparao com o comeo do sculo, sua configurao
modificou-se sob vrios aspectos, mas alguns dos aspectos "novos" vo no sentido de um
aprofundamento de traos "clssicos". As diferenas dizem respeito ao papel mais
importante ora desempenhado pelos investimentos diretos no exterior e pelas operaes
dos grupos industriais transnacionais na organizao dos fluxos comerciais; novo tambm
o grau crescente de interpenetrao de capitais de origens nacionais diversas nos pases
centrais. Mas h semelhanas notveis, que respondem pela reconstituio dos fluxos de
rendas financeiras internacionais, que transitam por intermdio dos mercados financeiros
ditos "emergentes".
Neste novo regime, o capital financeiro cuja eutansia era esperada por J. M.
Keynes, reconstituiu-se em escala gigantesca. Ao lado das figuras tradicionais da
oligarquia financeira, houve ainda a formao dos fundos de penso e dos fundos de
aplicao ("mutual funds") contemporneos. Mas essa institucionalizao e
"democratizao" do capital financeiro em nada altera suas caractersticas econmicas
bsicas. Trata-se de um capital financeiro "puro", que conserva a forma do "capitalmoeda" (Marx) e que manifesta forte "preferncia pela liquidez" (Keynes). Ele se dedica
valorizao financeira pura do capital por meio da administrao de carteiras de ativos
financeiros (sobretudo de letras dos Tesouros nacionais e de aes). Este capital vive de
retiradas sobre a riqueza criada na produo, transferidas por meio de circuitos que
podem ser diretos (dividendos sobre o lucro de empresas) ou indiretos (juros de
obrigaes pblicas e emprstimos aos Estados, que por sua vez representam retiradas
sobre a renda primria circulando no sistema de impostos).
Graas a essas retiradas, as relaes de fora entre o capital industrial e o capital
financeiro "puro" modificaram-se claramente, com vantagem para o segundo. Essas
relaes so muito mais desiguais do que em 1914 ou 1929. Estamos portanto diante de
um retorno ao imperialismo clssico, bem como de um reforo de seus traos
fundamentais. O capital financeiro "puro" sempre teve fortes traos parasitrios, e hoje
tambm so muitas as suas ligaes com o narco-capital e outras fontes "ilcitas".
3. Quais so os efeitos positivos da globalizao?
As transformaes do regime de acumulao no tm nada de irreal. O discurso
sobre a "mundializao dos benefcios" a cobertura ideolgica que busca mascarar os
fundamentos do regime de acumulao financeiro-rentista, bem como seu pobre
desempenho em termos de desenvolvimento, revelado pelo ltimo relatrio do Unctad.
No h muito como negar o fato de que o novo regime de acumulao permite ao capital
explorar a fundo e para seu exclusivo benefcio as vantagens da liberalizao. Ns no
estamos diante de uma miragem.
Os observadores srios tm notado que a economia mundial voltou s taxas mdias
de crescimento semelhantes s dos tempos do imperialismo "clssico", antes do interregno
dos "30 anos gloriosos". Por trs deste crescimento fraco encontra-se uma queda regular
das taxas de investimentos, com muitos anos de investimentos nulos ou negativos. Isto
perfeitamente coerente com uma configurao do capital na qual h supremacia da frao
que se valoriza por via financeira e com uma situao em que o capital financeiro se
beneficia de transferncias de enormes massas de riqueza. Essa baixa dos investimentos
corresponde a dois grandes processos: a adaptao da oferta a uma demanda efetiva que
sofreu um enfraquecimento contnuo de dois de seus componentes - o consumo dos
assalariados e as despesas pblicas - e dominao de estratgias empresariais em que as
reestruturaes (o "re-engineering") prevalece sobre a criao de novas capacidades.
Num quadro de tenses comerciais crescentes entre as principais potncias
industriais, o capital tomado como um todo simplesmente administrou a situao por
meio da concentrao e de um novo impulso monopolista. As vagas sucessivas de fusesaquisies serviram para adiar as consequncias da superproduo transferindo para os
grupos industriais mais fortes as parcelas de mercado dos grupos adquiridos, os quais so
logo absorvidos e rapidamente reestruturados com redues importantes de efetivos nos
pases de implantao das filiais. Os processos de fuso-aquisio revelam estratgias

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voltadas, no para a criao de novas capacidades produtivas, mas para sua
reestruturao e, mais frequentemente ainda, para sua contrao em termos de emprego.
Este processo tem reduzido em nveis constantes o nmero total de grupos industriais em
escala mundial, instituindo o oligoplio mundial como forma predominante de estrutura
de oferta.
A administrao da superproduo crnica latente por meio da concentrao
industrial domstica e transnacional no poder prosseguir infinitamente. As estratgias de
concorrncia oligopolstica so de natureza a agravar a situao de capacidade ociosa.
o caso da indstria automobilstica, por exemplo, onde a rivalidade oligopolstica
recentemente tomou a forma de decises de investimento macio, para os quais no
existir mercado correspondente to logo as novas capacidades produtivas entrem em
operao.
4. Quais so os limites da globalizao?
A modalidade atual de "desenvolvimento", compreendido como extenso e
transplante do nvel de industrializao e do nvel de vida dos pases avanados no
representa mais uma perspectiva vivel para o conjunto dos pases e continentes do
mundo. Por um lado, j no desejado por aqueles que outrora foram seus agentes
externos (os grandes grupos industriais); por outro, conhecemos seus limites ecolgicos
incontornveis, uma vez que os pases avanados no querem renunciar a seus privilgios.
5. Quais os riscos de os Estados perderem autonomia e se tornarem apenas
cumpridores das decises de rgos como a OMC (Organizao Mundial do Comrcio)?
No h quase nada a se esperar das organizaes internacionais, e menos ainda da
Organizao Mundial do Comrcio. Nas fases finais da Rodada Uruguai, os EUA e os
lobbies industriais dos quais os norte-americanos so porta-vozes fizeram triunfar uma
"agenda alm das fronteiras". Sem que os Parlamentos e, em certos casos, sem que os
prprios governos tivessem conscincia no momento da assinatura e ratificao do
Tratado de Marrakech, teve lugar um crucial abandono de soberania dos pases em favor
da OMC e, por extenso, aos interesses capitalistas mais poderosos.
Com efeito, qualquer exportador pode agora questionar supostos "entraves
liberdade de comrcio", isto , medidas tomadas pelos Estados no campo da sade, do
controle de qualidade de alimentos, da preservao ambiental etc. Para tanto, basta entrar
com um recurso diante do novo rgo de regulamentao, cujos "juzes" so rbitros
comerciais privados adeptos da noo de que a "liberdade de comrcio" deve prevalecer
sobre qualquer outro princpio, e cujas decises finais no podem ser desobedecidas seno
com o aval unnime de todos os pases membros!
O objetivo do Acordo Multilateral sobre o Investimento, em fase de elaborao, o
de estender os mesmos princpios ao investimento estrangeiro, garantidos pelo mesmo
sistema de regulamentao, o que acabaria por tornar caducas todas as disposies
jurdicas e mesmo constitucionais de controle do investimento, assim como toda e
qualquer medida de poltica industrial voltada seja l de que maneira para o estmulo
indstria nacional. Os grandes grupos industriais querem total liberdade de ao, sem
qualquer entrave. Se o Acordo Multilateral vier luz, a abdicao de soberania em favor
dos grandes interesses capitalistas sero quase totais. Em nome da panacia do mercado,
dar-se- um golpe de Estado legal e em escala mundial, para maior benefcio dos mais
ricos e poderosos.
6. Quem ganha e quem perde com a globalizao?
Como disse Robert Reich (ex-secretrio do Trabalho do governo Clinton) em seu
livro de 1991, a mundializao uma modalidade de funcionamento do capitalismo na
qual "os ricos ficam mais ricos e os pobres ficam mais pobres". Mecanismos de integrao
seletiva triam aqueles pases mais atrativos do ponto de vista da valorizao do capital e
aqueles que no o so. Mas os pases no so entidades homogneas. Todos eles esto
divididos em classes sociais de interesses econmicos diferentes e com frequncia
antagnicos. Reich identificou bem quais categorias profissionais e quais camadas sociais
saem perdendo ou ganhando no pas que domina o movimento de mundializao

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financeira. As instituies criadas aps a crise de 1929 e a Segunda Guerra Mundial
haviam estabelecido limites ao poder do capital, e assim representavam um ponto de
apoio para os assalariados diante de seus empregadores. A liberalizao trazida pela
"revoluo conservadora" conseguiu enfraquecer fortemente essas instituies, quando
no as destruiu.
Nos pases em que a grande propriedade agrria, ao lado de relaes de trabalho
tpicas das formas de explorao pr-industriais, no foi erradicada e, pelo contrrio, deu
origem a oligarquias agro-financeiras consolidadas em torno a sistemas bancrio-usurrios
fortemente hipertrofiados, o "esprito empreendedor" teve as maiores dificuldades em se
difundir. O Estado "desenvolvimentista" foi uma tentativa de suprir essa ausncia e
estimular a formao de uma classe capitalista moderna. No quadro de uma
mundializao na qual a liberalizao permite que os grandes grupos industriais
estrangeiros competitivos produzam e vendam sem entraves, na qual as inverses
financeiras tm rendimento superior aos investimentos produtivos, o reflexo patrimonial
triunfa outra vez. A desnacionalizao da indstria (ou a desindustrializao pura e
simples) encontra apologistas nos mais altos escales do Estado. A uma dominao cujos
elos estavam nas academias militares estrangeiras sucede um regime mais "civilizado", de
integrao subordinada ao regime mundial. Suas engrenagens so as grandes
universidades, os bancos estrangeiros e os grandes organismos econmicos e financeiros
mundiais em Washington ou Genebra. Uma pgina da histria social das naes foi virada.
-----------------------------------------------------------------------Nota:
1. Os franceses utilizam o termo "mundializao" em referncia ao processo de
globalizao. Foi mantida, na traduo, essa particularidade.
-----------------------------------------------------------------------Traduo de Samuel Titan Jr.

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Blocos evidenciam o conflito entre globalizar e regionalizar

do Conselho Editorial
A globalizao produziu, pelo menos em matria de comrcio internacional, um
dilema que lembra a propaganda dos biscoitos Tostiness, aqueles que ningum sabe se
vendem mais porque so fresquinhos ou se so fresquinhos porque vendem mais.
Idntica questo cerca os acordos comerciais regionais, como o Mercosul: grandes
especialistas em comrcio internacional e at as entidades que o supervisionam no tm
certeza se os blocos so apenas etapas necessrias e positivas na direo de um mundo
sem barreiras ou se minifortalezas que, no limite, impediro a queda de todas as
fronteiras.
Esse dilema ocupa lugar de destaque na agenda do italiano Renato Ruggiero,
diretor-geral da OMC (Organizao Mundial do Comrcio), entidade que funciona como
uma espcie de superxerife do comrcio planetrio.
Ruggiero repete sempre que um dos grandes desafios para a OMC "assegurar que
os obstculos nacionais (ao comrcio) no sejam simplesmente substitudos por
obstculos regionais".
Traduzindo: impedir que pases como o Brasil, antes fechados, derrubem barreiras
que constavam de suas regras internas apenas para reergu-las mais adiante via mercado
regional.
Ruggiero acha que blocos regionais podem, sim, funcionar como etapas para um
mundo sem fronteiras, desde que pratiquem o que o jargo designa como "regionalismo
aberto". Ou seja, desde que cada bloco no se feche em si mesmo, mas v estendendo aos
demais pases, paulatinamente, as facilidades que concede aos pases-membros.
Se se fizer o contrrio, "chegaramos em no mais de 20 ou 25 anos a uma diviso
do comrcio mundial em duas ou trs zonas preferenciais intercontinentais, cada uma com
suas prprias normas e um regime de livre comrcio dentro da zona, mas continuariam
existindo obstculos externos entre os blocos", diz Ruggiero.
A definio mais pragmtica de um bloco comercial regional pertence a Jeffrey
Lang, subchefe do USTr, o organismo que cuida do comrcio internacional norteamericano: "Toda vez que se conclui um acordo comercial que reduz as barreiras entre as
partes, e tais partes no incluem os EUA, os produtores norte-americanos ficam em
desvantagem".
Mudando o nome do pas, esse raciocnio pode ser aplicado por qualquer
autoridade de qualquer nao excluda de acordos regionais. Quando o Brasil, em funo
do Mercosul, reduz as barreiras para produtos argentinos, est criando desvantagens para
os produtores de todos os seus demais parceiros.
Os nmeros do Mercosul, entre 1990 e 1995, anos que podem ser tomados como
marcos de sua consolidao, provam a tese: as importaes que os quatro pases que o
integram fizeram de seus parceiros no bloco cresceram, no perodo, 218%.
J as importaes provenientes dos dois outros grandes parceiros do Mercosul
aumentaram bem menos: as provenientes da Unio Europia subiram 172%, e, as do
Nafta (EUA, Canad, Mxico), apenas 150%.
o que, no jargo do comrcio global, se chama de "desvio de comrcio". Ou seja,
ao dar facilidades para que, por exemplo, o leite argentino La Serenisima entre no Brasil,
"desviam-se" importaes de leite suo, digamos. Ou, na ponta das exportaes, ao
terem facilidades para vender na Argentina, os produtores brasileiros podem se sentir
menos pressionados a modernizar-se para poder vender tambm para o Japo, por
exemplo.
Esse conflito entre globalizao e regionalismo to latente que ganhou a capa da
revista britnica "The Economist", no fim de 1996, que analisou os supostos riscos que o
regionalismo representa para o comrcio global: "Ao liberalizar o comrcio s com seus

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vizinhos, os pases esto, por definio, discriminando os que no tm a sorte de estar no
clube local".
A questo saber se os "clubes locais" caminham para integrar-se a outros clubes,
de forma que, num futuro no remoto, haja um grande bloco, do tamanho do planeta, ou
se tendem a fechar-se em trs ou quatro grandes conglomerados em guerra comercial uns
com os outros.
A preocupao de Ruggiero, da OMC, no exatamente com o Mercosul ou o
Nafta ou nem sequer com a Unio Europia, o conglomerado de 15 pases que est mais
avanado do que qualquer outro no processo de integrao regional.
com o projetado casamento entre o que ele chama de "iniciativas regionais
verdadeiramente gigantescas".
uma designao apropriada para trs grandes hipteses de superblocos, a saber:
1) o acordo-quadro entre a Unio Europia e o Mercosul, que prev a criao de
uma zona de livre comrcio entre os 19 pases dos dois blocos a partir de 2005;
2) a inteno de 34 pases americanos, excluda s Cuba, de fazer a mesma coisa no
mesmo prazo nas Amricas, a Alca (rea de Livre Comrcio das Amricas);
3) o projeto da Apec (Cooperao Econmica sia-Pacfico) de criar uma zona de
livre comrcio em duas etapas, a primeira em 2010, e, a segunda, em 2020.
Qualquer dos trs projetos que se concretize criar a maior zona de livre comrcio
do planeta.
Nada impede, em tese, que cada uma dessas grandes zonas de liberdade comercial
conflua com as outras e se tenha uma liberalizao de escala planetria.
Mas, diz com razo Ruggiero, "o sistema multilateral carece de um plano detalhado
comparvel para a eliminao de todos os obstculos ao comrcio".
Na falta de um projeto global, o risco o de que cada superbloco se feche para os
demais, o que, alm do risco de uma guerra comercial, marginalizaria pases gigantescos,
como China e Rssia, que, at agora, no entram em esquema algum.
sintomtico que a Unio Europia e os EUA estejam empenhados em uma surda
guerra para ver qual dos dois consegue fechar antes o acordo com o bloco sul-americano.
No Brasil tambm h uma surda guerra de argumentos entre os pr-Alca e os pr-Unio
Europia.
Nmeros pouco provam
As tendncias mais ou menos recentes no comrcio internacional no deixam
perfeitamente claro se h um predomnio do regional sobre o global.
Numa ponta, h uma ntida tendncia para a liberalizao, refletida nos nmeros da
prpria OMC: quando, em 1948, foi criado o Gatt (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio),
antecessor da OMC, 23 pases estavam presentes. Na primeira conferncia da OMC, no
ano passado, em Cingapura, j eram 128 os pases representados, mais 28 na lista de
espera.
Mas, simultaneamente adeso ao organismo multilateral por excelncia, explodem
os acordos regionais: j so 76 registrados na OMC - entre 1985 e 1990, eram cinco os
registrados no Gatt. Da at 1995, nasceram 33 novos acordos.
Nos quase 50 anos desde o lanamento do Gatt, o comrcio mundial cresceu
exponencialmente, passando de US$ 50 bilhes para US$ 6,1 trilhes. Parece um sinal
claro de que o mundo caminha para passar uma motoniveladora nas barreiras comerciais.
Mas quase dois teros (exatamente 61%) dessa pilha de dinheiro comercializada dentro
de blocos regionais.
Nmeros que deixam claro que no est dita a ltima palavra na guerra entre os
"clubes locais" e a "aldeia global".
(CLVIS ROSSI)
Especulao abala hierarquia do poder no mundo global

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JOSIAS DE SOUZA
Secretrio de Redao
A tela da CNN exibia duas cenas. Em quadro maior, no canto superior, o presidente
Bill Clinton recepcionava seu colega chins Jiang Zemin, que visitava os EUA. No canto
inferior, Alan Greenspan, presidente do Federal Reserve, falava sobre o crash mundial das
bolsas.
Sbito, as cmeras concentraram-se em Greenspan. Por instantes, Clinton e Zemin
sumiram do vdeo. A especulao financeira havia subvertido a hierarquia. O mundo no
queria seno ouvir Greenspan. Dependendo do que dissesse, as bolsas poderiam subir ou
continuar em queda livre.
A semana passada deixou, em seu rastro, uma indagao: quem pode mais, o Estado
ou o sistema financeiro internacional, esse fantasma do capitalismo globalizado?
O triunfo de 1989, ano em que o Muro de Berlim ruiu, parecia to definitivo que
chegou-se a preconizar o fim da Histria. Os trs volumes de "O Capital" foram como
que empurrados para o fundo da estante. Obras como "Caminho da Servido", do
economista austraco Friedrich August von Hayek, espcie de guru do neoliberalismo,
ganharam vio.
Em 1995, porm, quando tudo se encaminhava para a consolidao da onda liberal,
o capitalismo comeou a investir contra si prprio: vieram a crise do Mxico e a quebra
do Banco Barings, da Inglaterra. Agora, o crash das bolsas.
A Braslia da ltima sexta-feira, gabinetes em brasa, tonificava a sensao de que
pases como o Brasil, ditos "emergentes", no esto mesmo salvo dos chamados ataques
especulativos.
Sob os efeitos da globalizao, um vrus inoculado na Bolsa de Hong Kong espraiase pelo mundo. Na quinta-feira, 24 horas depois da fala de Greenspan, Snia Regina de
Oliveira, 44, viu-se obrigada a adiar a compra a prazo de uma TV.
Na vspera, Braslia dobrara as taxas de juros - recurso extremo para tentar seduzir
os capitais especulativos que batiam em retirada. Um dos efeitos colaterais foi a alta dos
credirios. Assim, a crise iniciada em Hong Kong invadiu o cotidiano de uma dona de casa
no Rio de Janeiro.
Diz-se, em benefcio do capitalismo, que alguns pases, o Brasil entre eles, esto sob
risco justamente porque no seguem risca o receiturio liberal. Encontram-se s voltas
com sobrevalorizao da moeda, dficits em suas balanas de pagamento e despesas
pblicas maiores do que as receitas.
No Brasil, o Estado liberal confundido com Estado fraco. O acervo intelectual do
liberalismo ensina algo bem diferente.
Em "Investigao sobre as Causas da Riqueza das Naes", por exemplo, Adam
Smith dizia, j em 1776, que a economia de mercado deve respeitar o interesse individual,
assegurado pelo estado de direito. Os movimentos da ltima semana evidenciaram que o
interesse que move a gangorra das bolsas no o do cidado, mas o da especulao.

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FHC v novo limite ao dos Estados nacionais

do Conselho Editorial
O presidente da Repblica, Fernando Henrique Cardoso, reconhece que a
globalizao "limita efetivamente o mbito de ao dos Estados nacionais".
Primeiro como ministro da Fazenda e agora como presidente, o socilogo est na
posio ideal para avaliar at que ponto a teia de relaes e acordos internacionais reduz
as possibilidades de cada governo impor as regras.
Ele vai ao extremo para mostrar como a integrao econmica esvazia o poder dos
Estados nacionais: "Os pases europeus esto discutindo uma moeda nica. Moeda nica
significa obviamente que os Bancos Centrais no vo ter mais capacidade de definir a taxa
de cmbio. um instrumento de defesa de certos setores da economia que os Estados
nacionais perdem".
A perda no apenas dos Estados, mas tambm dos atores que, historicamente,
exerceram maior influncia sobre as polticas pblicas. A Fiesp (Federao das Indstrias
do Estado de So Paulo) sempre foi tida como um poderoso lobby a influenciar
determinadas polticas. Agora, j no tanto assim, defende o editorial de agosto da
revista da consultoria Trevisan.
"Reformas e mudanas esto ocorrendo no pas e vo continuar cada vez mais
porque os capitais estrangeiros e os acordos com blocos econmicos passaram a ditar as
regras e estabelecer as condies para investimentos e trocas no comrcio internacional",
diz o texto.
H at quem ache que Genebra to importante quanto Braslia para definir as
polticas que o governo brasileiro pode ou no adotar. Exemplo: a primeira poltica para o
setor automobilstico ensaiada pelo governo FHC foi derrubada no pelo Congresso, mas
pela OMC, sediada em Genebra. Motivo: criava um sistema de cotas que contraria as
regras da OMC.
At a nica superpotncia remanescente, os Estados Unidos, tiveram sua margem
de manobra limitada pela OMC, embora, bvio, continuem predominantes.
Leia a seguir os principais trechos da entrevista com o presidente. (CR)
Folha - Um dos conceitos mais difundidos sobre globalizao diz que ela provoca
uma perda de capacidade de os Estados nacionais executarem polticas fortes. Alguns at
acham que tendem a desaparecer de alguma maneira. O sr. concorda com esse conceito?
Fernando Henrique Cardoso - Ela limita efetivamente o mbito de ao dos Estados
nacionais. De todos. Isso que o mais curioso, porque no passado essas limitaes
incidiam sobre os pases subdesenvolvidos, dependentes. Agora, no, mais amplo. Por
qu? Nenhum Banco Central, nem o Banco de Compensaes Internacionais (o banco
central dos bancos centrais), consegue controlar essa massa de recursos. realmente um
processo que limita a capacidade das instituies existentes, tanto as nacionais quanto as
internacionais, de lidarem com o fenmeno. Agora, essa limitao dinmica.
claro que os Estados nacionais e as entidades internacionais reagem nova
situao e procuram ento colocar em novo patamar os seus limites, avanar no sistema
de controle de decises. Mas que limita, limita. Ainda mais especificamente no caso da
Europa. Os pases europeus esto discutindo moeda nica. Moeda nica significa
obviamente que os bancos centrais no vo ter mais capacidade de definir a taxa de
cmbio. um instrumento de defesa de certos setores da economia que os Estados
nacionais perdem. Por outro lado, esto se constituindo outros instrumentos.
Eu conversei com o Prodi (Romano Prodi, primeiro-ministro italiano). A Itlia vai
ter que se ajustar. Bom, isso uma limitao, mas, se no fizer isso, ela tambm perde em
termos de competitividade com os outros pases europeus. uma limitao, ento, que
pode resultar num acordo positivo, e eles no vem a questo com os olhos da

19
preocupao do Estado nacional, vem com os olhos da populao. Vai melhorar a
situao e a Itlia vai ter mais chances.
E no acredito que v desaparecer o lado nacional. Na Europa, tem outra tendncia:
a volta do regionalismo, na Espanha, Itlia... Na Alemanha, no creio. Ento haver uma
coisa curiosa que no era pensada: as diferenas culturais aparecem com mais fora
tambm. Ento, no acho que essa globalizao seja o fim da histria, o fim do Estado.
Essas so vises um pouco simplistas do processo, precipitadas. A poltica renasce de
outra maneira.
Folha - Uma outra crtica, menos consensual do que a anterior, de que o Brasil
no est se integrando, o mundo que est engolindo o Brasil.
FHC - uma velha discusso.
Folha - E tem a frase do Otto Lara Resende de que o Brasil vai chegar ao Primeiro
Mundo para fazer a faxina.
FHC - Eu prefiro uma frase do (Giorgio) Napolitano (atual ministro do Interior da
Itlia). Ele disse o seguinte em uma entrevista: o problema no saber se existe ou no
internacionalizao, o problema saber se eles vo nos internacionalizar ou ns nos
internacionalizaremos. Essa frase j tem uns 10 ou 15 anos, repeti muitas vezes, porque
eu a achei boa.
No governo Geisel, que foi talvez um governo que teve uma poltica, mas ainda
embasada na idia de autarquia, ns todos criticamos a chamada plataforma de
exportao, que eram os pases do sudeste da sia. Ns dizamos que aquilo era o fim.
No se percebia que era um sinal de que o comrcio internacional ia ter uma dinmica
muito forte. Ns no Brasil continuamos apostando no mercado interno. E claro que,
num pas continental como o Brasil ou os Estados Unidos, sempre o mercado interno vai
ser muito mais importante do que o mercado externo do ponto de vista de volume.
Mas ns no percebemos naquela poca que estava havendo uma mudana e que
ns tnhamos que escolher reas, nichos, onde pudssemos participar mais ativamente do
mercado internacional.
Ainda hoje, quando voc olha a pauta de exportao do Brasil, v que ela pouco
dinmica. Ento, o comrcio internacional cresce com uma velocidade grande e a nossa
participao nele no. Isso no s uma questo de poltica de governo. Como temos um
mercado interno grande, o nosso empresariado se acomoda e tem lucros mais facilmente
no mercado interno.
Ento, voc tem que fazer um grande esforo para que haja uma abertura de nichos
no mercado internacional.
Folha - Mas quais seriam os nichos que o sr. v mais adequados para o Brasil?
FHC - Ns temos que preparar a nossa produo no s para exportar. para
concorrer aqui dentro com os importados. So as duas coisas ao mesmo tempo.
Concorrer, ou seja, melhorar a qualidade da produo. J esto importando equipamento
etc., muito bem. Agora, um pas, para poder ter viabilidade de longo prazo, ele tem que
produzir coisa que agregue valor. Voc olha nossa pauta de exportao, ela composta
basicamente ainda de produtos primrios.
Eu no quero dizer com isso que ns devamos no olhar para esses produtos. At
pelo contrrio. Eu acho que o Brasil ficou no pior dos dois grupos, porque industrializou
para dentro e descuidou um pouco da produo agrcola. Os Estados Unidos tm uma
produo e uma exportao agrcola enormes. Ns temos que ter tambm aqui. A
questo, realmente, onde voc agrega valor.
A gente pode ganhar tempo com essa produo primria para que voc possa
avanar mais onde agrega valor. A voc tem vrias reas, como, por exemplo, a indstria
do espao. O Brasil tem uma posio estratgica fantstica que a base area de
Alcntara, a base de lanamento de satlites. Tem propostas bastante importantes
chegando aqui de utilizao da base e da formao e ampliao de uma produo local da
indstria de espao.
Folha - 2005 acabou virando uma data cabalstica, porque a data fixada tanto para
a concluso da Alca como para a zona de livre comrcio entre Mercosul e Europa. Se o

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sr. pudesse fazer uma avaliao, mais como socilogo do que como presidente, o que
imagina em 2005? A Alca estaria pronta ou antes se abriria a zona de livre comrcio com a
Unio Europia ou em vez delas a Alcsa, a rea de livre comrcio da Amrica do Sul?
FHC - Eu acho que a Alcsa, certamente. Eu vejo com mais facilidade essa
integrao aqui. mais difcil com a Europa. Ns vamos fazer fora para que isso
acontea. Tambm na Europa h um componente poltico na relao Mercosul-Unio
Europia. Eles esto se preparando para ser um apoio importante. Onde for possvel
avanar, deve-se avanar. Agora, onde no for possvel, tem que haver compreenso, tem
que dar tempo.
No h dvida nenhuma que o Brasil vai ser duro nisso. E acho que a estabilidade
poltica e at social do continente depende de uma relao no tensa entre Brasil e
Estados Unidos. Ns devemos lutar por esses objetivos: uma relao no tensa e com
contedo tambm extramercado na jogada. A internacionalizao trouxe o crime
internacional e organizado. Lavagem de dinheiro, narcotrfico. um problema que, se
no houver um relacionamento correto entre o Brasil e os Estados Unidos, complica
muito.
Folha - H uma discusso se se vai chegar a um mundo sem fronteiras. H at quem
proponha 2020 como o ano para que todas as fronteiras comerciais desapaream. Em sua
opinio, o que vai acabar prevalecendo, fortalezas regionais ou mundos sem fronteiras?
FHC - Eu acho que ns vamos ter sub-blocos, mas no vo ser fechados. No tem
como fechar por causa dos centros produtivos. A revoluo o sistema produtivo. Ela
tem a ver com a telemtica, com a informtica, a informao imediata e simultnea e com
o fato de que voc pode maximizar em nvel planetrio o seu sistema produtivo. Isso um
dado da realidade. Quer dizer, um novo tipo de produo que no s industrial, mas
que tem como espinha dorsal os meios de comunicao instantnea e informtica. Voc
pode controlar a produo da sua empresa a no sei quantos milhares de quilmetros de
distncia e ter informao on time. Isso no vai mudar. Ento isso no tem como voc
fazer barreiras, porque elas caem. Mesmo barreiras cambiais caem. Manda moeda para c
e para l.
Ns temos que preparar a populao para ter um amplo espectro de acomodao s
novas funes. Para ter um esprito de mobilidade que ns no temos. Os americanos tm,
os europeus tm menos que ns. Ento, isso requer, e essas coisas estamos fazendo, botar
computador na escola primria, ter um tipo de formao profissional de outra natureza,
mudar os currculos, ter mais coragem para mudar o ensino universitrio.

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Intercmbio aproxima pases e anuncia "cultura global"

MARCOS AUGUSTO GONALVES
Editor de Domingo
Abrimos livros, jornais e revistas, ligamos a TV, vamos ao cinema, teclamos o
computador ou entramos no avio: tudo nos diz que o mundo est mudando, est menor
e mais semelhante. Todos consumimos os mesmos produtos, vemos as mesmas imagens,
repetimos os mesmos comentrios sobre os mesmos fatos e suas verses. Somos
convocados a testemunhar o alvorecer de uma nova poca, a emergncia da era da
"cultura global", expresso que, de imediato, nos sugere imagens das mais prosaicas s
mais mirabolantes.
Uma delas, bastante difundida, poderia ser descrita, simplificadamente, como a
viso de um mundo crescentemente limpo, informatizado, no qual os povos e os
indivduos beneficiam-se das maravilhas da tcnica e cultivam a semente da conscincia
planetria que triunfar na aldeia global do terceiro milnio.
Aqui, os vertiginosos desenvolvimentos no campo da informtica e das
comunicaes soam como trombetas de uma revoluo. O futuro, liderado pela
tecnologia, reservaria humanidade possibilidades jamais imaginadas, capazes de
transformar profundamente o modo de vida sobre a face da Terra.
Um dos indcios mais eloquentes a prenunciar tal transformao seria a Internet, da
qual deriva a imagem de um mundo organizado segundo a estrutura de uma rede. No
dizer de Nicholas Negroponte, autor do eufrico "A Vida Digital", a comunidade de
usurios da Internet "vai ocupar o centro da vida cotidiana" e a demografia da rede "vai
ficar cada vez mais parecida com a do prprio mundo".
Para o autor, a chamada supervia da informao j bem mais do que um atalho
para consultas biblioteca do Congresso norte-americano: "Ela est criando um tecido
social inteiramente novo e global".
Menos entusiasmada, mais politizada (e tambm mais decepcionada), uma outra
imagem contrape-se do mundo-rede informatizado. Aqui, a noo de cultura global
vista como resultado da extenso de uma determinada cultura aos limites do globo. Um
mesmo sistema de crenas, hbitos, comportamentos e representaes expande-se sobre a
Terra, suplanta as fronteiras nacionais, subjuga a heterogeneidade e impe-se como
totalidade uniformizada.
A globalizao cultural tomada como pea ideolgica de uma estratgia de
domesticao em escala planetria, que resultaria na configurao de um mundo integrado
e organizado nos moldes de um gigantesco Estado-nao.
Para que esse processo exista necessrio imaginar um centro irradiador, cuja
hegemonia econmica, tecnolgica e cultural poderia ser coroada com a conquista final
do planeta. Seu nome conhecido: imperialismo capitalista.
O imperialismo, liderado no sculo 19 pela Inglaterra, representado no sculo 20
pelos Estados Unidos da Amrica, cuja mquina ideolgica, aliada a interesses
econmicos e militares, marcharia sobre a Terra, destruindo as manifestaes culturais
'autnticas", para impor seu domnio. Nas palavras do ex-terrorista italiano Antonio Negri:
"A constituio do Imprio est se desenvolvendo sob nossos olhos".
Essas duas vises do futuro mundial parecem ocupar, esquematicamente, extremos
da discusso sobre a atual fase da internacionalizao e seus desdobramentos. Ambas,
diga-se, fazem referncia a processos reais, que no devem ser ignorados.
Realmente, nenhum olhar poder apreender as transformaes por que passa o
mundo sem ver o papel desempenhado pela informtica, pela robtica, pelas
comunicaes por satlite, pela Internet e pelos modernos meios de transporte.
Da mesma forma, seria impossvel ignorar que os norte-americanos dominam a
indstria cultural em escala internacional e vendem sua cultura e seus produtos nos quatro
cantos do mundo.

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Alguns fatos, porm, conspiram tanto contra o fetiche e a apologia da tcnica
quanto o determinismo militante.
Como observa Renato Ortiz em seu livro "Mundializao e Cultura", o clima de
euforia da literatura sobre meios de comunicao e informtica incorre em simplificaes
e traz de volta a atitude do homem do sculo 19, quando aflua s exposies universais,
"extasiando-se com as maravilhas dos inventores: fongrafo, elevador, esteira rolante,
automvel".
humano que a fantasia responda a estmulos - e so muito estimulantes as
novidades cientficas antes de estarem concretamente incorporadas vida social.
tambm muitas vezes incontvel, ante as faanhas tecnolgicas, a tentao de investi-las
de faculdades como "formar um novo tipo de indivduo", "moldar a conscincia" ou
"revolucionar o planeta".
Por outro lado, no so menos simplificadoras algumas evidncias recorrentes de
que a cultura norte-americana impe-se ao mundo para mold-lo sua imagem e
semelhana.
Um dos exemplos mais corriqueiros da inexorabilidade dessa americanizao em
escala mundial a rede de lanchonetes McDonald's, embora a difuso da pizza italiana e
da comida chinesa alcancem as mesmas propores - livres, no entanto, da acusao de
destruir hbitos alimentares autctones e autnticos.
A defesa da autenticidade cultural, subjacente ao ataque antiimperialista,
frequentemente sentimentalista e nostlgica. Traz tona mitos de acolhimento, calor
humano e proximidade que, como ironiza Mike Featherstone, em "O Desmanche da
Cultura", sugerem a segurana mtica de uma infncia deixada para trs.
natural que nesse mundo transtornado pela internacionalizao e pelo caos
informativo venha tona a nostalgia da comunidade integrada, que ancora o indivduo
num espao fsico, afetivo e simblico determinado. esse lugar perdido - onde as
relaes sociais baseiam-se no face a face e onde florescem formas culturais
"verdadeiras"- que muitas vezes se convoca subliminarmente para demonizar a expanso
ocidental.
Nessa modalidade de ecologia social o discurso preservacionista oscila de
microculturas tnicas a grandes culturas nacionais, passando por classismos e
regionalismos. Curiosamente, entretanto, uma das caractersticas importantes do que se
entende hoje por cultura global justamente a maior visibilidade de manifestaes tnicas,
regionalistas ou oriundas de sociedades "excludas" - do cinema iraniano literatura
africana.
Talvez nunca as naes ocidentais tenham-se visto, como hoje, na contingncia de
conviver com a diversidade cultural no interior de suas prprias fronteiras. Se a "invaso
americana" um tema importante na pauta da esquerda das periferias, a "invaso do
Terceiro Mundo" tambm o para a direita dos pases centrais.
Tome-se o caso exemplar da "world music", modo como passou a ser designado,
inicialmente nos EUA, um conjunto relativamente heterogneo de formas musicais
originrias de diversas regies do planeta. A rigor, essas msicas tm em comum apenas a
vinculao a situaes tnicas ou localistas, ainda que possam adotar procedimentos da
modernidade: o canto rabe, a toada brasileira, so as misteriosas vozes blgaras, as
cantoras de Okinawa ou os batuques africanos.
Note-se que o rtulo, amplo para abarcar manifestaes de todos os continentes,
convive, nas prateleiras dos magazines, com categorias tradicionais, de gnero ou origem,
tais como bossa nova, jazz latino, pop ingls ou reggae jamaicano.
Essa sobreposio sugestiva e ajuda a compreender o estgio atual da
mundializao cultural: um processo em curso, sugerido, mas no concludo, no qual
formas culturais nacionais ou locais entram crescentemente em contato,
desterritorializam-se, geram mediaes e criam "terceiras culturas".
As "terceiras culturas", na definio de Featherstone, so um "conjunto de prticas,
conhecimentos, convenes e estilos de vida que se desenvolvem de modo a se tornar
cada vez mais independentes dos Estados-Nao".

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Dessa forma, retornando ao exemplo da alimentao, o sushi-bar, o ligue-pizza, o
delivery chins ou o Big Mac j no podem ser vistos a partir de seus antigos vnculos
orgnicos com as culturas de origem ou Estados-Nao. Passam a fazer parte de uma
cultura culinria "fast-food", qual pode-se recorrer com naturalidade, na China, no
Uruguai ou nos EUA. Uma culinria desterritorializada, que transita por um novo (e
sobreposto) "territrio" - que pode ser designado de global.
"Terceiras culturas" formam-se como mediao em diversas reas e pem em xeque
a idia de que as vtimas perifricas da ofensiva do Imprio tm apenas duas alternativas
-deixar-se subjugar ou erguer fortalezas para evitar sua incorporao modernidade
ocidental.
A exposio, por exemplo, dos negros das periferias urbanas brasileiras ao contato
com a cultura norte-americana no gera simplesmente a destruio do samba 'autntico" e
a difuso de clones domsticos de Pai Toms. Pode engendrar, como acontece de fato,
subculturas de contestao, nas quais informaes do rap ou do funk mesclam-se a
referncias locais e geram uma terceira forma - eis a, por sinal, o princpio da
Antropofagia, a estratgia do modernista Oswald de Andrade para a insero brasileira na
cultura mundial.
No se deve perder de vista que, em muitas oportunidades, a prpria cultura dita
autntica torna-se, por processos internos, um simulacro inofensivo de autenticidade
(como os desfiles das escolas de samba), revelando-se inoperante para expressar novos
anseios e realidades. Aqui, o elemento estrangeiro pode vir a ter, a depender do modo de
apreenso, um papel revitalizador.
, portanto, duvidosa a idia de que o imperialismo cultural simplesmente suprime
as culturas locais para implantar em seu lugar a face do destruidor. Essas teorias, em
comum com outras que apregoam a uniformizao sem arestas da indstria cultural,
imaginam a vigncia de um sistema monoltico, capaz de manipular platias em escala
planetria. Tendem tambm a considerar os efeitos negativos dos meios modernos
evidentes por si prprios.
Seja qual for a perspectiva que se adote, o fato que est em curso uma nova etapa
da internacionalizao, embora seu futuro permanea em aberto. No h dvida de que o
mundo, finito e cognoscvel, cada vez mais percebido, ele mesmo, como um lugar; no
h dvida de que, paralelamente s culturas nacionais, gera-se uma cultura "global", na
qual indivduos dos quatro cantos do planeta podem minimamente se reconhecer; no h
dvida de que essa cultura global deriva da intensificao dos contatos entre povos e
civilizaes, por sua vez vinculada expanso econmica e tcnica.
Se o mundo, entretanto, como resultado desse processo, ser o territrio de um
nico grande imprio, se encontrar mediaes para a convivncia multicultural ou se ser
abalado por novos cismas e cataclismas - isso, s o tempo dir.

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Empresa global troca de pas como se troca de roupa

CLIA DE GOUVA FRANCO
da Reportagem Local
O filme publicitrio comea com meninos jogando futebol na rua. Logo essas cenas
passam a ser intercaladas, de forma simtrica, com imagens de Ronaldinho jogando pela
seleo brasileira.
Ronaldinho dribla um jogador, um menino dribla outro menino; Ronaldinho rouba a
bola, o lance se repete com os meninos. At que Ronaldinho faz um gol, e um dos
meninos acerta uma bolada na janela de um carro, quebrando-a.
Uma tpica cena brasileira usada para vender uma marca americana, a Nike? Mais
do que isso, essa a descrio de um anncio criado por uma agncia norte-americana, a
Wieden & Kennedy, para vender no Brasil os produtos de uma empresa tambm norteamericana, a Nike, fabricados em um pas asitico, como Vietn ou Indonsia.
Com um faturamento de US$ 9,2 bilhes no ano fiscal terminado em maio de 1997,
a fabricante de roupas e calados esportivos Nike acabou se tornando, nos ltimos anos,
um dos melhores exemplos de uma empresa global, por sua estratgia de produo e de
uso intensivo dos instrumentos de marketing.
A Nike no dona de nem sequer uma fbrica, no emprega nenhum operrio, no
tem nenhuma mquina.
Toda a sua produo feita sob encomenda em fbricas que pertencem a outras
empresas, a partir de modelos de tnis desenhados por especialistas nos Estados Unidos.
Atualmente, cerca de 80% dos calados Nike so feitos em fbricas de cinco pases
asiticos: Vietn, Indonsia, China, Coria do Sul e Taiwan.
A empresa nunca teve fbricas. Por isso tem condies de mudar o local de
fabricao dos seus produtos com enorme facilidade se julgar que mais vantajosa a
produo em outro lugar - o que no seria possvel se tivesse investido na construo e na
instalao de fbricas.
Nos ltimos cinco anos, como resultado dessa poltica, a Nike desistiu de fazer
negcios com 20 fbricas na Coria do Sul e em Taiwan, pases onde os salrios dos
operrios subiram, e passou a operar com 35 novas fbricas na China, na Indonsia e na
Tailndia, onde os salrios so bem mais baixos.
Alm dessa mobilidade, outra caracterstica marcante de uma empresa globalizada
que fica evidente na Nike o investimento pesado em marketing.
"Ns no sabemos nada sobre indstria. Entendemos de marketing e design",
explica Neal Lauridsen, vice-presidente da Nike para a regio asitica, citado no livro
"Global Dreams", de Richard Barnet e John Cavanagh, dois especialistas americanos em
globalizao.
Usualmente, a empresa - ou as companhias que a representam em um determinado
pas ou regio - investe pelo menos 10% do seu faturamento na divulgao da sua marca,
que se tornou to conhecida que hoje dispensvel o nome Nike nas campanhas
publicitrias. Bastam o slogan "Just Do It" e a logomarca.
Patamar
Empresas globais esto um passo adiante - ou muitos passos adiante - das
multinacionais.
Existe muita polmica entre economistas e cientistas sociais sobre as melhores
definies para companhias multinacionais, transnacionais e globais, que variam conforme
a posio, at poltica, de cada um sobre globalizao.
Para Gilberto Dupas, consultor de empresas e especialista no tema globalizao,
haveria um certo consenso de que no h, de fato, diferenas entre o que uma empresa
multinacional e uma empresa transnacional.

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A definio desses dois conceitos seria a de um agente econmico produtor de bens
ou servios, cuja base de produo esteja em mais de um pas e/ou o mercado seja mais
do que um nico pas, explica Dupas.
J uma empresa globalizada ou global seria aquela que opera seguindo uma lgica
operacional mundial, cujo objetivo seja maximizar benefcios e minimizar custos no
importando onde esteja a base de produo e que obedea uma estratgia de marketing
nica para todos os pases onde vende seus produtos. Um exemplo disso seria a CocaCola, cita Dupas.
Para ele, ainda no existe nenhuma empresa brasileira que merea o rtulo de
global. "Um exemplo do que poderia ser uma empresa brasileira globalizada seria um
fabricante de sapatos que vendesse seus produtos em um grande nmero de pases e que
os fabricasse onde os custos de produo fossem os menores. Seria uma Azala
multiplicada por 10."
Outros especialistas diferenciam uma multinacional de uma transnacional. Um
estudo recente da Unio Europia sobre a globalizao da tecnologia e da economia, por
exemplo, chega concluso que o que diferenciaria os dois conceitos seria o mercado
alvo para seus produtos.
No caso de uma empresa transnacional, o mercado seria uma determinada regio do
mundo, como a Europa, enquanto para uma multinacional o mercado seria o planeta
inteiro.
Uma caracterstica essencial da empresa global atualmente seria a facilidade para
identificar locais onde existam as condies mais atraentes para suas operaes. Ficou
muito mais fcil tomar conhecimento sobre as condies de trabalho em um determinado
pas e compar-las com a situao em outras partes do mundo.
Com os servios de informao on line, por exemplo, o aumento nas taxas de juros
adotado por um governo (que tende a encarecer os custos de produo e a favorecer as
aplicaes financeiras) chega ao conhecimento dos investidores e empresrios de forma
imediata.
Somada crescente desregulamentao no s dos mercados financeiros, mas
tambm em outras reas, inclusive no que se refere legislao trabalhista, ficou
praticamente liberada a movimentao de capital, trabalho e bens entre os pases.
O exemplo j clssico , de novo, a Nike. Como a empresa no possui fbricas, no
tem dinheiro investido em mquinas e imveis nem emprega diretamente operrios e
gerentes das fbricas.
Qualquer tendncia de elevao dos custos de produo em um determinado pas
pode levar a empresa a troc-lo por um outro onde seja mais barata a fabricao dos seus
calados.
Um dos efeitos esperados da crise dos mercados financeiros das ltimas semanas
um rearranjo de investimentos em fbricas, passada a rodada de aumento de juros e
desvalorizao de moedas. Investimentos previstos para um pas podero ser cancelados,
por exemplo.
Nova onda de invaso
Como consequncia da facilidade de mudar de um pas para outro, nunca teria
havido uma tendncia to forte quanto a atual de grandes grupos internacionais
"invadirem" outros pases e comprarem empresas locais ou de transferirem suas bases de
operao de um pas para outro.
Dados do PNBE (Pensamento Nacional das Bases Empresariais) mostram, por
exemplo, que em 1996, na Frana, 3.400 pequenas e mdias empresas foram vendidas.
Nos Estados Unidos, ocorreram 10 mil operaes de fuso e incorporao,
movimentando mais de US$ 600 milhes.
No Brasil, no primeiro semestre deste ano, ocorreram 172 fuses, incorporaes e
joint ventures, segundo a empresa de consultoria KPMG Peat Marwick, indicando um
aumento de 25% em relao aos seis primeiros meses de 1996.
"No circuito das chamadas empresas transnacionais, o investimento em fbrica
deixou de ser privilegiado. A prioridade passou a ser investir em marcas. Muitas vezes, a

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empresa global compra uma companhia local apenas para ganhar uma fatia do mercado,
por causa da marca", diz Helio Mattar, presidente da GE-Dako, a empresa formada no
ano passado, quando o grupo norte-americano GE comprou uma participao majoritria
na fbrica de foges Dako, de Campinas (SP), lder de mercado.
Hoje, as empresas transnacionais ocupam uma posio mpar nos negcios
internacionais: 40% ou 50% do comrcio global refere-se a operaes entre essas
empresas, cita Dupas.
O crescimento do nmero dessas companhias e dos negcios por elas realizados
apontado como uma das razes para a expanso do comrcio internacional.
No incio dos anos 80, o comrcio mundial de bens e servios girava cerca de US$
5 trilhes ao ano; hoje, aproxima-se dos US$ 14 bilhes, diz o Banco Mundial.
Esses dados indicam que o comrcio entre os pases teve, nesse perodo, um ritmo
de crescimento mais acentuado do que o da prpria economia mundial.
Um fator decisivo pra que isso tenha ocorrido foram as mudanas nas regras do
jogo comercial internacional com as negociaes no mbito do antigo Gatt (Acordo Geral
de Tarifas e Comrcio), na chamada "Rodada Uruguai", que resultaram em uma reduo
generalizada de tarifas (espcie de imposto de importao adotado pelos governos).
Condies de trabalho
O processo de expanso das empresas multinacionais tambm provocou polmica
por causa das condies de trabalho nas fbricas desses grupos instaladas em pases que
no se destacam pelo respeito aos direitos dos trabalhadores.
Nos Estados Unidos e na Europa, surgiram nos ltimos anos movimentos de
boicote a uma srie de produtos de fbricas desses grupos instaladas em pases que no se
destacam pelo respeito aos direitos dos trabalhadores. A Nike foi um dos principais alvos
desses movimentos.
As empresas, de seu lado, tm procurado desmontar - com maior ou menor grau de
sucesso - essas crticas.
Recentemente, a Nike convidou uma ONG (organizao no-governamental), a
GoodWorks International, para fazer um levantamento sobre fbricas que fabricam seus
calados em trs pases asiticos: Vietn, Indonsia e China.
A GoodWorks apresentou suas concluses: embora as fbricas apresentem
condies de trabalho adequadas, "o conceito de 'direitos trabalhistas' no bem
entendido ou adotado nos trs pases onde a Nike e seus principais competidores
produzem calados e outros itens".
Em contrapartida, so os consumidores "que do legitimidade tendncia de
globalizao, na medida em que querem, exigem mesmo produtos mais baratos e de
melhor qualidade", afirma Dupas.
Muitas vezes esse mesmo consumidor, no papel de trabalhador, que sofre com a
poltica de empresas transnacionais de fechar uma determinada fbrica ou de promover
demisses, alegando a necessidade de reduzir seus custos para aumentar a produtividade.

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Globalizao aprofunda o abismo entre ricos e pobres

JOS ROBERTO DE TOLEDO
da Reportagem Local
Desde 1960, quando os ricos ganhavam 30 vezes mais que os pobres, a
concentrao da renda mundial mais do que dobrou. Em 1994, os 20% mais ricos
abocanharam 86% de tudo o que foi produzido no mundo. Sua renda era 78 vezes
superior dos 20% mais pobres.
Esse o lado menos conhecido da globalizao. Ano a ano o fosso que separa os
includos dos excludos vem aumentando: os ricos ficam mais ricos, e os pobres, mais
pobres. Em 34 anos, o quinho dos excludos na economia global minguou de 2,3% para
1,1%. A concentrao chegou ao ponto de o patrimnio conjunto dos raros 447
bilionrios que h no mundo ser equivalente renda somada da metade mais pobre da
populao mundial - cerca de 2,8 bilhes de pessoas.
"Supe-se que uma mar de riqueza levar todos os barcos. Mas alguns navegam
melhor do que outros. Os iates e transatlnticos esto avanando, em funo das novas
oportunidades, mas as balsas e botes a remo esto fazendo gua, e alguns afundam
rapidamente."
o que diz o Relatrio da Organizao das Naes Unidas sobre o
Desenvolvimento Humano, de 1997. O texto faz um balano dos efeitos da globalizao
sob a tica dos perdedores: "Os pases menos adiantados podem perder at US$ 600
milhes por ano, e a frica ao sul do Saara, US$ 1,2 bilho".
As causas apontadas pela ONU so vrias: das barreiras alfandegrias mais
punitivas s exportaes dos pases subdesenvolvidos s leis de proteo de patentes que
dificultam o acesso das naes pobres a novas tecnologias.
O comrcio mundial cresceu 12 vezes no ps-guerra e chegou a US$ 4 trilhes por
ano nesta dcada. Mas foi tambm o vilo que mais acentuou as desigualdades entre
pases ricos e pobres no processo de globalizao. Com 10% da populao do planeta, os
pases mais pobres detm apenas 0,3% do comrcio mundial. Pior: a metade do que
detinham h 20 anos.
Para o conjunto dos pases em desenvolvimento, a globalizao imps perdas
comerciais de US$ 290 bilhes entre 1980 e 1991. Nesse mesmo perodo, o preo dos
produtos bsicos (sua principal exportao) caiu 45%.
Os mecanismos que deveriam minimizar esses impactos resultaram ineficientes. A
Rodada Uruguai do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio "deixou intacta a maior parte da
proteo da indstria e da agricultura dos pases industrializados", diz a ONU. Os
produtos exportados pelo Primeiro Mundo tiveram uma reduo muito mais forte das
tarifas que lhe eram impostas do que as exportaes do Terceiro Mundo: -45% contra
-20% a -25%.
Diante da perspectiva de diminuio, mesmo que apenas parcial, das tarifas
alfandegrias, os pases desenvolvidos acharam outros meios de proteger seus mercados.
De 1989 a 1994, eles dobraram o nmero de barreiras sanitrias e medidas antidumping.
Ao mesmo tempo, reforavam o dumping em seu prprio quintal. Em 1995, os
pases ricos gastaram nada menos do que US$ 182 bilhes em subsdios agricultura - ou
seja, metade do valor de tudo o que colheram.
Segundo a ONU, os subsdios dos ricos prejudicam o Terceiro Mundo de vrias
formas: 1) mantm baixos os preos internacionais, desvalorizando as exportaes dos
pases pobres; 2) excluem os pobres de vender para os mercados ricos; 3) expem os
produtores pobres concorrncia de produtos mais baratos em seus prprios pases.
H estimativas de que, se os pases desenvolvidos reduzissem os subsdios agrcolas
em 30%, os pases em desenvolvimento ganhariam US$ 45 bilhes por ano.

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Alm do comrcio, o fluxo internacional de recursos aprofunda as disparidades
mundiais. Mais de 90% dos investimentos estrangeiros diretos vo para Japo, EUA,
Europa e oito provncias da China.
Todos os demais pases, com 70% da populao mundial, ficam com menos de 10%
dos investimentos. "Isso significa que regies enormes do mundo esto ficando excludas
dos avanos tecnolgicos", registra o relatrio da ONU.
Com crdito reduzido, os pases pobres pagavam at a dcada passada taxas de
juros quatro vezes maiores do que as pagas pelos pases ricos.
Com tantas desvantagens competitivas, a imensa maioria dos perdedores do
processo de globalizao tinha que estar nos pases em desenvolvimento: quase 1/3 de
seus habitantes (1,3 bilho de pessoas) vive com menos de US$ 1 por dia.
Mas os perdedores citados no relatrio da ONU no esto s no Terceiro Mundo.
Cerca de 100 milhes de pessoas vivem abaixo da linha de pobreza nos pases
desenvolvidos. Em algumas dessas naes, como o Reino Unido, esse nmero tem
crescido.
A quantidade de pobres nos pases ricos varia de 3% da populao, na Noruega, a
37%, na Irlanda. Os EUA ficam no meio do caminho, com 14%.
O fantasma que ronda suas economias globalizadas o desemprego. As taxas
subiram a nveis que no eram vistos desde os anos 30. Resultado: h cerca de 37 milhes
de desempregados nos pases desenvolvidos.
Os mais otimistas, como o consultor norte-americano Simon Forge - famoso por
suas projees sobre os impactos da revoluo tecnolgica nas comunicaes e na
economia -, dizem que a perda de empregos no Primeiro Mundo a contrapartida da
criao de postos de trabalho nos pases em desenvolvimento.
Ele atribui isso ao fato de as naes emergentes estarem avanando na educao de
seus habitantes - o analfabetismo caiu de 57% para 30% entre 1970 e 1994 nesses pases e terem custos de produo menores (inclusive salrios).
"O resultado ser menos empregos nos pases desenvolvidos, enquanto os pases em
desenvolvimento crescero em poder econmico nos prximos 20 anos", escreveu Forge
num alentado estudo para o Banco Mundial.
De fato, entre 1989 e 1993, a produtividade dos trabalhadores mexicanos saltou de
1/5 para 1/3 da dos norte-americanos - em parte devido chegada, do exterior, de
investimentos e novas tecnologias orientados produo para o mercado dos EUA. A
diferena de rendimento entre os dois pases, porm, no diminuiu: os salrios mexicanos
seguem sendo 1/6 dos pagos aos norte-americanos. Trocando em midos, a globalizao
beneficiou mais o consumidor dos EUA do que o trabalhador do Mxico.
Por essas e por outras, Jeremy Rifkin, autor do best-seller "O Fim do Trabalho",
sustenta que a economia global est passando por uma transformao comparvel
Revoluo Industrial.
Em artigo recente para a revista "Mother Jones", ele escreveu: "Estamos nos
primeiros estgios da mudana do 'trabalho em massa' para um altamente especializado
'trabalho de elite', acompanhada da crescente automao na produo de bens e servios".
Rifkin calcula que, s nos EUA, cerca de 90 milhes de empregos (a fora de
trabalho norte-americana de 124 milhes de pessoas) esto vulnerveis automao.
Nesse ponto, o relatrio da ONU concorda mais com Rifkin do que com Forge. O
texto cita estudos que estimam que o impacto da concorrncia com a mo-de-obra barata
dos pases pobres seja responsvel por apenas 10% do desemprego industrial dos pases
ricos.
"A reduo do gasto fiscal (dos governos) e a mudana tecnolgica tiveram um
efeito muito maior sobre o desemprego e a desigualdade", assinala o relatrio.
Na direo oposta seguida at agora pela globalizao, o texto prope seis
polticas nacionais para os pases tentarem distribuir mais equitativamente os benefcios da
integrao mundial.

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Entre elas, sugere que os governos adotem critrios mais seletivos na hora de abrir
as fronteiras competio internacional, invistam na educao da populao mais pobre e
fomentem as pequenas empresas. Em paralelo, a ONU recomenda aos pases em
desenvolvimento que formem blocos econmicos regionais: "Eles podem aumentar o
comrcio, facilitar o fluxo financeiro e melhorar os meios de transporte".
A ONU ainda defende sete iniciativas em nvel mundial para igualar as regras do
jogo. Destacam-se a proposta de um mecanismo para controle e vigilncia com mais
agilidade da liquidez internacional, mudanas nas regras do comrcio mundial em
benefcio dos pases pobres e uma associao de empresas multinacionais para fomentar a
reduo da pobreza.
A ltima proposta se baseia numa constatao surpreendente: das 100 maiores
economias do mundo, 50 so megaempresas. Como a GM, cujo faturamento em 1994 foi
superior ao PIB de pases como Turquia, Dinamarca e frica do Sul.
uma tendncia em alta. Com as constantes fuses de gigantes empresariais, vai
aumentar a importncia das multinacionais, em detrimento dos Estados nacionais. E por
essa razo que j h quem prefira chamar a globalizao de era da "englobao".
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