Aula 08

CURSO ON LINE DIREITO PROCESSUAL PENAL PARA DELEGADO DE
POLCIA FEDERAL
PROFESSOR: LUIZ BIVAR JR.
AULA 08
PROCEDIMENTO CRIMINAL DOS CRIMES COMUNS. JUIZADOS
ESPECIAIS CRIMINAIS: aplicao na Justia Federal. TERMO
CIRCUNSTANCIADO. ATOS PROCESUAIS: forma, lugar e tempo.
Caros alunos, dando continuidade ao nosso curso online para Delegado

de Polcia Federal, hoje falaremos um pouco sobre os procedimentos e os
atos processuais.
Iniciaremos nossos estudos com os PROCEDIMENTOS CRIMINAIS.
Abordaremos os ritos ordinrio, sumrio e sumarssimo (Juizados Especiais
Criminais).
I) INTRODUO:
Para comear, devemos lembrar a diferena entre trs termos muito

utilizados nesse ponto: processo, procedimento e autos do processo.
O processo uma relao jurdica abstrata. Do ponto de vista
objetivo
representa
um
conjunto
de
atos
logicamente
organizados,
tendentes a uma sentena. J do ponto de vista subjetivo, o processo seria

um conjunto de relaes jurdicas existentes entre os sujeitos processuais.
O procedimento, por sua vez, representa as vrias formas de
exteriorizao do processo. Reparem: o processo sempre o mesmo,
independente do crime que se pode cometer (afinal de contas, sempre
haver um conjunto de atos organizados e um conjunto de relaes
jurdicas, pouco importando o crime que foi praticado). J o procedimento
varia conforme o crime (quem comete um homicdio doloso ser processado
de um jeito diferente daquele que comete crime de menor potencial
ofensivo).
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Prof. Luiz Bivar Jr. www.pontodosconcursos.com.br

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Finalmente, os autos do processo representam o corpo fsico do

processo (sua materializao ftica). Quando vamos ao tribunal e pedimos
para ver um processo, na verdade, estamos nos referindo aos autos do
processo.
II) PROCEDIMENTOS CRIMINAIS:
Com a nova redao do art. 394 do CPP, dada pela Lei n.

11.719/2008, ficou expresso no referido estatuto que o procedimento
poder ser comum (ordinrio, sumrio ou sumarssimo) ou especial.
O procedimento comum ordinrio ser aplicado aos crimes cuja
pena mxima seja igual ou superior a 4 (quatro) anos de pena privativa de
liberdade
(desde
que
no
sujeitos
procedimento
especial).
procedimento comum sumrio aplica-se aos crimes cuja pena mxima

seja inferior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade (desde que
no sujeitos a rito especial). J o procedimento comum sumarssimo o
procedimento aplicado s infraes penais de menor potencial ofensivo
(Juizado Especial Criminal). Atualmente, considera-se infrao penal de
menor potencial ofensivo as contravenes penais e os crimes cuja pena
mxima no ultrapasse 2 (dois) anos (Leis nos 9.099/1995, 10.259/2001 e
11.313/2006). Esse tema ser melhor estudado mais adiante.
Alm do procedimento comum, alguns crimes sujeitam-se a ritos
especiais, a exemplo dos crimes falimentares, crimes contra a honra,
crimes contra a propriedade imaterial, Lei de drogas, Tribunal do Jri, crimes
funcionais cometidos por funcionrios pblicos, etc.
1) PROCEDIMENTO COMUM ORDINRIO (art. 394 e seguintes do

CPP):
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O rito comum ordinrio possui as seguintes fases: denncia

(Ministrio Pblico) ou queixa (vtima por meio de advogado) recebimento
ou rejeio da denncia ou da queixa caso haja o recebimento, procedese citao do acusado resposta do acusado, por escrito, acusao no
prazo de 10 dias (art. 396 e 396-A, CPP) possibilidade do juiz absolver
sumariamente o acusado se presentes as hipteses do art. 397 do CPP.
No sendo o caso da absolvio sumria, ser designado dia e hora

para a Audincia de Instruo e Julgamento (dentro da audincia passa-se
s declaraes da vtima; oitiva de testemunhas mximo de 8 para cada
parte
eventuais
esclarecimentos
de
peritos,
acareaes
reconhecimentos; interrogatrio do acusado; possibilidade de requerimento

de diligncias pelas partes; alegaes finais orais prazo de 20 minutos
para cada uma das partes, prorrogveis por mais 10 minutos, podendo,
entretanto, ser substitudas por memorais, no prazo de 5 dias e finalmente
sentena oral ou no prazo de 10 dias).
Veja que, com a nova lei, houve uma concentrao de atos na
audincia, buscando-se a maior celeridade do feito e uma prestao
jurisdicional mais efetiva.
1.1 - Denncia/Queixa: esse tema foi estudado em nossa aula sobre ao

penal, razo pela qual se torna desnecessrio maiores esclarecimentos.
Chamo a ateno apenas para os requisitos da denncia/queixa elencados
abaixo:
Requisitos da denncia e queixa: art. 41, CPP

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I)
Exposio do fato criminoso com todas as suas circunstncias;
II) Qualificao o acusado (nome, endereo, apelido, etc.), ou sinais pelas

quais se possa identific-lo;
III) Classificao do crime;
IV) Rol de testemunhas, quando necessrio (esse requisito no , portanto,
obrigatrio. A falta de apresentao desse rol, entretanto, acarreta a
precluso para prtica desse ato processual. Nada impede, porm, que
o juiz oua as pessoas indicadas como testemunhas do juzo);
V)
Endereamento correto da petio (o endereamento errneo no gera

a
rejeio
da
pea.
Basta
que
seja
encaminhada
para
juiz
competente);
VI) Pedido de condenao, ainda que implcito;
VII) Assinatura de quem a tiver elaborado. Entende a jurisprudncia que a
falta de assinatura da denncia no gera sua rejeio se sua autoria
puder ser comprovada por outros meios evidentes.
Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso,

com
todas
as
suas
circunstncias,
qualificao
do
acusado
ou
esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime

e, quando necessrio, o rol das testemunhas.
1.2 - Recebimento ou Rejeio da Denncia ou Queixa:
Ato de rejeio sua natureza jurdica de deciso interlocutria mista

terminativa, devendo ser, consequentemente, fundamentado. Nos termos
do art. 581 do CPP, cabe recurso em sentido estrito contra a deciso que
rejeita a denncia ou queixa.
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Ato de recebimento a doutrina e jurisprudncia divergem quanto

natureza jurdica do ato que recebe a denncia ou queixa. Existem duas
correntes:
1)
Para a doutrina trata-se de deciso interlocutria simples e,
portanto, deve ser fundamentada.
2)
jurisprudncia,
entretanto,
entende
tratar-se
de
mero
despacho e, assim, no precisa ser fundamentado. Com isso, evitarse-ia que o juiz fizesse um pr-julgamento quando do recebimento da
pea acusatria. a posio que atualmente predomina. Contra o
recebimento da denncia ou queixa no cabe recurso. Admite-se,
entretanto, habeas corpus quando a pea acusatria for oferecida sem
a devida justa causa.
1.3 - Citao: tema analisado nas aulas passadas (comunicao dos atos
processuais).
1.4) Resposta do Acusado (arts. 396 e 396-A, CPP):

Nos termos do art. 396 do CPP, o acusado ser citado para responder
acusao por escrito no prazo de 10 (dez) dias. Trata-se da antiga defesa
prvia, porm com prazo diferenciado. Percebe-se, assim, uma preferncia
no uso da terminologia resposta do ru, ao invs de defesa prvia ou
alegaes preliminares. A resposta do ru equivale contestao do
Processo Civil.
Trata-se de pea privativa da defesa. Antigamente dizia-se que era
facultativa, uma vez que o advogado podia, por estratgia defensiva, optar
por no apresent-la. Entretanto, com o pargrafo nico do art. 396-A,
percebe-se
que
a resposta
do
acusado
pea
obrigatria
para
a
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regularidade processual, devendo ser nomeado defensor dativo para

apresent-la, se no oferecida no prazo legal.
Em sua resposta o acusado poder alegar tudo o que interessar sua
defesa (poder arguir preliminares, oferecer documentos e justificaes,
especificar as provas pretendidas e arrolar testemunhas, em um mximo de
8, sob pena de precluso). tambm dentro desse prazo que o acusado
poder opor as excees que julgar convenientes (litispendncia, coisa
julgada, impedimento, suspeio, ilegitimidade da parte, etc), porm em
pea separada (art. 396-A e seu 1o).
1.5) Absolvio sumria (art. 397 do CPP):

A grande inovao da Lei n. 11.719/2008 foi trazer o instituto da
absolvio sumria (antes privativo do Tribunal do Jri) para os ritos
ordinrio e sumrio. Trata-se de um julgamento antecipado da lide penal, no
qual o magistrado, antes de realizar a instruo processual, absolve o
acusado, desde que presentes uma das hipteses descritas no art. 397, CPP.
Assim, dever o juiz absolver sumariamente o acusado quando verificar:
a) a existncia manifesta de causa excludente a ilicitude do fato;
b) a existncia manifesta de causa excludente da culpabilidade
do agente, salvo a inimputabilidade;
c) que o fato narrado evidentemente no constitui crime; ou
d) extinta a punibilidade do agente.
Absolvido sumariamente o acusado no se permite o oferecimento de

nova pea acusatria versando sobre o mesmo fato. No sendo o caso de
absolvio sumria, o juiz designar dia e hora para realizao de Audincia
de Instruo e Julgamento.
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1.6) Audincia de Instruo e Julgamento (art. 399 a 405, CPP):
No prazo de 60 (sessenta) dias contados do recebimento da denncia

ou queixa, o juiz dever realizar a Audincia de Instruo e Julgamento.
Nela proceder-se- tomada de declaraes do ofendido, oitiva de
testemunhas (primeiro as de acusao e posteriormente as de defesa, em
um nmero mximo de oito para cada uma das partes), eventuais
esclarecimentos dos peritos, acareaes e reconhecimento de pessoas e
coisas.
Ao final da audincia, as partes podero requerer diligncias cuja
necessidade ou convenincia se origine de fatos ou circunstncias apurados
na instruo (art. 402). No havendo requerimento de diligncias, ou sendo
estas indeferidas, as partes oferecero alegaes finais orais (no prazo de
20 minutos, prorrogveis por mais 10 minutos), havendo, em seguida, a
sentena do juiz.
Observaes:
a) havendo mais de um acusado, o tempo previsto para a defesa de
cada um ser individual ( 1o do art. 403). Alm disso, o assistente
de acusao ter o prazo de 10 minutos para se manifestar, aps o
Ministrio Pblico, prorrogando-se, nesse caso, por igual perodo, o
prazo de manifestao da defesa ( 2o);
b) a regra que a sentena ser proferida oralmente, dentro da
prpria audincia. Porm, caso o nmero de acusados seja
excessivo ou se trate de causa muito complexa, o juiz poder
determinar a substituio das alegaes orais por memoriais (prazo
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de 5 dias para cada uma das partes), possuindo, nessa hiptese, o

prazo de 10 dias para proferir a sentena ( 3o).
1.6.1) Declaraes do ofendido: nada mais do que a verso da vtima;

1.6.2)
Inquirio
de
Testemunhas:
primeiro
as
de
acusao
posteriormente s de defesa (a inverso dessa ordem causa nulidade

relativa). No procedimento ordinrio, podero ser ouvidas at 8 (oito)
testemunhas de cada parte, no se incluindo nesse nmero as
testemunhas referidas, as que no prestam compromisso e aquelas
que nada sabem. A respeito da prova testemunhal vide a nossa aula
sobre as provas;
1.6.3) esclarecimentos dos peritos, acareaes e reconhecimento de
pessoas e coisas: ocorrero apenas se necessrio;
1.6.4) Interrogatrio: assunto j tratado na aula de provas (arts. 185 a
196 do CPP). Com a Lei n 11.719/2008, o interrogatrio foi deslocado
para o final da instruo criminal, tanto no rito ordinrio como no
sumrio, de modo que o acusado fala aps j ter conhecido as provas
produzidas contra si (permitindo, assim, uma defesa mais efetiva);
1.6.5) requerimento de diligncias: nova oportunidade para as partes
requerem
diligncias
(a
primeira
ocorreu
por
ocasio
da
denncia/queixa e resposta do acusado) cuja necessidade se origine

de fatos ou circunstncias apurados na instruo;
1.6.6) Alegaes Finais: com a Lei n 11.719/2008, as alegaes finais
passaram a ser orais e ocorrem dentro da audincia de instruo e
julgamento, aps a produo das provas (art. 403). Podero ser
substitudas por memorais diante do nmero excessivo de acusados ou
considerando a complexidade da causa ( 3 do art. 403).
No que se refere falta de alegaes finais, a doutrina e a
jurisprudncia divergem, porm predomina a tese de que haver
nulidade absoluta.
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1.6.7) Sentena (arts. 381 a 392, CPP):
A sentena nada mais do que um pronunciamento do magistrado.

Tais atos classificam-se em despachos, decises interlocutrias e sentenas.
Despachos: so pronunciamentos judiciais que no possuem

qualquer carga decisria, visando apenas a dar andamento ao feito.
Ex: abertura de vista de documento parte contrria, designao da
data de uma audincia, etc. Em regra, so irrecorrveis.
Decises interlocutrias: so pronunciamentos judiciais que

ocorrem em meio ao processo e no analisam o mrito da causa.
Subdividem-se em:
simples: so questes ou incidentes relativos ao andamento

ou regularidade processual. No pe fim relao processual ou
a qualquer fase do processo. Nos termos do art. 93, IX, da
CF/88, todas as decises emanadas do judicirio devem ser
fundamentadas. Ex: de acordo com a doutrina, o recebimento da
denuncia deciso interlocutria simples e, portanto, deve ser
fundamentada (a jurisprudncia, entretanto, entende que se
trata de mero despacho e, portanto, dispensa fundamentao);
mista: so aquelas que colocam fim a uma fase processual ou

prpria relao processual. No primeiro caso (colocam fim a
uma
fase
processual)
so
chamadas
de
decises
interlocutrias mistas no terminativas. Ex: deciso de

pronncia no Tribunal do Jri. Caso, entretanto, a deciso ponha
fim relao processual como um todo, estaremos diante de
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uma deciso interlocutria mista terminativa. Ex: rejeio

da denncia ou queixa.
sentenas: constituem aqueles provimentos judiciais que apreciam

o mrito da causa. No processo penal, a sentena necessariamente
aprecia o mrito. Do contrrio, estaremos diante de um despacho ou
deciso interlocutria.
Requisitos ou Partes da sentena:
Relatrio: a histria relevante do processo, sintetizando os principais

acontecimentos;
Fundamentao ou motivao: razes de fato e de direito que iro
constituir a base da deciso a ser proferida pelo magistrado. uma
exigncia constitucional (art. 93, IX, CF/88);
Concluso ou parte dispositiva: parte em que o juiz efetivamente
decide a causa. Nos casos em que a sentena condenatria, a
concluso contm a dosimetria (aplicao) da pena.
Classificao das sentenas:
a) sentena condenatria: condena o acusado;

sentena absolutria: absolve o agente. Subdivide-se em prpria
(absolve sem impor nenhuma contraprestao) e imprpria (absolve,
mas impe medida de segurana. Ocorre no caso dos inimputveis);
sentena terminativa de mrito: no condena, nem absolve o
agente. Apenas julga extinta sua punibilidade. Ex: sentena que
reconhece a prescrio.
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b) sentena subjetivamente simples: proferida por um nico julgador

(ocorre na 1 instncia em que o juzo singular);
sentena subjetivamente plrima: proferida por mais de um
julgador (ocorre nos rgos colegiados. Tambm conhecida como
acrdo);
sentena subjetivamente complexa: emana de mais de um rgo
(ex: Tribunal do Jri, onde a condenao decorre de deciso dos
jurados, porm a aplicao da pena feita pelo juiz).
c) sentena vazia: a sentena sem qualquer fundamentao ( nula);

sentena suicida: aquela em que a parte dispositiva contraria a sua
fundamentao (tambm nula, mas pode ser objeto de embargos de
declarao com o objetivo de sanar essa contradio).
A seguir, mais amigos, elenco duas observaes importantes:
Observaes:
a) A jurisprudncia vem aceitando a chamada fundamentao per
relazione das sentenas. Isso ocorre quando o magistrado ou o
tribunal adota como suas as razes de decidir de uma outra deciso
ou a manifestao de uma das partes ou do Ministrio Pblico.
Ressalte-se que tal procedimento apesar de no ser aconselhvel,
vem sendo aceito pela jurisprudncia;
b) Fala-se em efeito autofgico da sentena quando esta reconhece a
existncia
de
um
fato
ou circunstncia
que
fulmina
qualquer
pretenso punitiva por parte do Estado. O juiz entende que houve o

crime, porm reconhece a existncia de uma causa de extino da
punibilidade (ex: prescrio).
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Visto isso, passemos ao estudo da emendatio e mutatio libelli,

subtpico que adquire relevncia dentro do estudo da sentena.
Emendatio Libelli e Mutatio Libelli
Emendatio Libelli.
A Lei n 11.719/2008 trouxe alteraes nos institutos da emendatio
libelli e da mutatio libelli. A primeira sofreu apenas ligeira modificao em
sua redao, com a incluso de dois pargrafos no art. 383 do CPP. Assim,
O juiz, sem modificar a descrio do fato contida na denncia ou queixa,
poder atribuir-lhe definio jurdica diversa, ainda que, em consequncia,
tenha de aplicar pena mais grave. Nos termos do 1 do art. 383: Se, em
consequncia de definio jurdica diversa, houver possibilidade de proposta
de suspenso condicional do processo, o juiz proceder de acordo com o
disposto na lei. J o 2 dispe: Tratando-se de infrao da competncia
de outro juzo, a este sero encaminhados os autos
O termo emendatio libelli significa emenda ou correo na acusao.
Ocorre quando a acusao descreve determinado fato criminoso, mas erra
quando da sua capitulao legal. Nesse caso, o juiz, independentemente de
qualquer outra providncia, poder fazer a correta classificao jurdica
dessa conduta delituosa, ainda que, em consequncia, tenha de aplicar pena
mais grave. Note que no se exige que, antes de tal correo, o magistrado
envie os autos ao Ministrio Pblico, a fim de que este adite a denncia, ou
defesa, para sua manifestao. Basta que o juiz faa a devida correo.
Exemplo: a acusao descreve, em sua pea inicial, que Tcio subtraiu,
para si ou para outrem, determinada coisa alheia mvel, no fazendo
meno a qualquer elemento de violncia ou grave ameaa. No entanto,
classifica tal conduta como roubo (art. 157, CP), e no furto (art. 155, CP).
Caber, ento, ao juiz fazer a devida correo, ainda que tenha de aplicar
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pena mais grave. Segundo a maioria da doutrina e jurisprudncia, esta

correo deve ser feita no momento em que o juiz for proferir a sentena.
Como mencionado, a doutrina e jurisprudncia dominantes entendem
que a emendatio libelli deve ser realizada na sentena. Entretanto, em casos
excepcionais, o STF e STJ defendem que a correo do libelo pode ser feita
no momento do recebimento da denncia ou queixa, nos casos em que
flagrante que a conduta descrita no se amolda ao tipo penal descrito na
exordial (RESP 824.789/CE, Rel. Min. Laurita Vaz. 5 Turma, julgado em
19.06.2007 e HC 89.686/SP. Rel. Min. Seplveda Pertence. DJ 17.8.2007). A
esse respeito, leia-se o que diz o professor Reinaldo Rossano:
(...) No entanto, no se pode olvidar que, em alguns casos, o
recebimento da denncia capitulada de forma errnea j pode
trazer prejuzo defesa e prpria regularidade do processo.
Imagine, por exemplo, que o MP, ao descrever a conduta
delituosa do agente que desejava matar a vtima, mas que no
alcanou o resultado por sua prpria vontade, tendo apenas a
ferido levemente e depois desistido de mat-la, venha, por erro
manifestou, a pedir a condenao do acusado pelo crime de
tentativa de homicdio. Ora, fosse aplicado corretamente o
instituto da desistncia voluntria o agente no responderia pelo
crime doloso contra a vida, mas to somente pelos atos j
praticados, no caso de leso corporal leve.
Neste caso, o prejuzo defesa j ocorreria no prprio
recebimento da denncia, pois, como se sabe, a leso corporal
leve infrao de menor potencial ofensivo, sendo submetida a
julgamento perante o juizado especial criminal e poderia sofrer a
aplicao dos institutos despenalizadores da Lei n 9.099/95. Por
outro lado, o crime de homicdio de competncia do Tribunal
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do Jri e no permite a aplicao de qualquer instituto

despenalizador.
Ciente dessas situaes, o STJ e o STF passaram a admitir, em
casos excepcionais, a corrigenda do libelo j no momento do
juzo de prelibao. (...)1
Ademais, a emendatio libelli se aplica tanto ao pblica, quanto
ao privada (redao do art. 383 do CPP). Alm disso, pode igualmente ser
aplicada pelos Tribunais de 2 grau, j que no est abrangida pela
proibio da Smula n 453 do STF. Finalmente, registre-se que os Tribunais
de 2 grau esto proibidos de aplicar a emendatio libelli e agravar a situao
do ru, quando somente a defesa tiver recorrido (decorrncia do princpio do
ne reformatio in pejus).
Mutatio Libelli.
Esse termo significa mutao na acusao. Ocorre quando a
acusao descreve determinada conduta delituosa, fazendo a devida
capitulao legal, porm, posteriormente, surge uma nova circunstncia,
no contida implcita ou explicitamente na denncia ou queixa, que acarreta
nova definio jurdica do fato.
Exemplo: o Ministrio Pblico descreve que Tcio subtraiu, para si ou
para outrem, determinada coisa alheia mvel, e classifica tal conduta como
furto (art. 155, CP). Posteriormente, durante a instruo processual, surge
um fato ou circunstncia nova que acarreta nova definio jurdica do fato
(imagine que uma das testemunhas diga que o agente, para cometer o
crime, utilizou-se do emprego de violncia ou grave ameaa). Nesse caso, o
crime deixaria de ser furto e passaria a ser roubo.
ALVES, Reinaldo Rossano. Direito processual penal. Srie primeiras linhas. 5 ed. Braslia: Fortium Editora,
2008, p. 173.
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No que se refere mutatio libelli, as modificaes foram mais

significativas. Antes do advento da Lei n 11.719/2008, podamos ter duas
situaes:
i) Mutatio libelli sem aditamento: ocorria quando, em razo
de nova definio jurdica do fato, a pena continuava igual ou
diminua. Nesse caso, o juiz deveria baixar os autos defesa
para que esta, em 8 (oito) dias, se manifestasse, podendo
produzir prova e arrolar at trs testemunhas. Aps isso, os
autos retornavam ao magistrado que, fazia a devida correo e
decidia a questo. Essa forma de mutatio libelli se aplicava tanto
nos casos em que a ao penal fosse pblica, como nos casos
em que fosse privada;
ii) Mutatio libelli com aditamento: ocorria quando, em razo
de nova definio jurdica do fato, a pena aumentasse. Nesse
caso, o juiz baixava o processo a fim de que o MP pudesse aditar
a denncia (ou queixa, nos casos em que a ao penal fosse
privada subsidiria da pblica), no prazo de trs dias (aplicavase analogicamente o art. 46, 2 do CPP). Em seguida abria-se
prazo defesa que, em trs dias, podia produzir prova e arrolar
at trs testemunhas. Aps isso, os autos retornavam ao
magistrado que fazia a devida correo e decidia a questo. Essa
modalidade de mutatio libelli somente se aplicava ao penal
pblica e privada subsidiria da pblica.
A Lei n 11.719/2008, entretanto, deu nova redao ao art. 384 do
CPP, unificando as duas situaes. Agora, havendo a necessidade de nova
definio jurdica do fato, em consequncia de prova existente nos autos de
elemento ou circunstncia da infrao penal no contida na acusao, o MP
dever aditar a denncia ou queixa, no prazo de 5 (cinco) dias, se em
virtude desta houver sido instaurado o processo em crime de ao pblica.
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Note que pouco importa se, em virtude dessa nova definio jurdica, a
pena aumenta, diminui ou continua a mesma. Em todas as situaes, o
Ministrio Pblico dever aditar a denncia ou queixa. Trata-se, inclusive, de
procedimento a ser adotado de forma espontnea pelo Parquet, no se
exigindo que o juiz o provoque. Caso, porm, o MP no promova o
aditamento, o juiz deve aplicar o 1 do art. 384, CPP e remeter os autos
ao Procurador-Geral.
Novo procedimento da mutatio libelli: encontra-se previsto no
2, 4 e 5 do art. 384 do CPP. Aps a realizao do aditamento pelo rgo
do MP, o juiz ouvir o defensor do acusado no prazo de 5 (cinco) dias,
manifestando-se, em seguida, quanto ao aditamento (dever dizer que
admite ou rejeita o aditamento feito pelo MP). Admitido o aditamento, o juiz
designar dia e hora para a continuao da audincia, com inquirio de
testemunhas (nos termos do 4: havendo aditamento, cada parte poder
arrolar at 3 testemunhas, no prazo de 5 dias, ficando o juiz, na sentena,
adstrito aos termos do aditamento), novo interrogatrio do acusado,
realizao de debates e julgamento. No sendo recebido o aditamento, o
processo prosseguir, ficando o juiz, nesse caso, adstrito aos termos da
pea acusatria, no podendo condenar o acusado pela nova definio
jurdica do fato que decorreria de prova existente nos autos de elemento ou
circunstncia no contida na acusao. Nessa situao, defende a doutrina
que o juiz deveria proferir sentena absolutria, no podendo condenar o
ru por crime diverso daquele que entendeu ter sido cometido.
Nos termos da Smula n 453 do STF no se aplica a mutatio libelli
na segunda instncia:
Smula 453 do STF: no se aplicam segunda instncia o art.
384 e pargrafo nico do Cdigo de Processo Penal2, que
possibilitam dar nova definio jurdica ao fato delituoso, em
2
Com a nova redao do art. 384 do CPP dada pela Lei n 11.719/2008, a meno ao pargrafo nico agora
corresponde aos 1 a 5.
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POLCIA FEDERAL
virtude de circunstncia elementar no contida, explcita ou

implicitamente, na denncia ou queixa.
O fundamento da referida smula a no conturbao do feito (as
partes ou o juiz no se manifestaram quanto a qualquer mudana na
definio jurdica do fato), alm do que o conhecimento pelo juzo ad quem
de matria no apreciada pelo a quo, implicaria ntida supresso de
instncia. Frise-se, no entanto, que no se aplica tal proibio nos casos de
recurso da acusao contra deciso do juiz que no aplicou a mutatio libelli
(no permitiu o aditamento).
Finalmente, segundo se depreende da redao do art. 384 do CPP, s
se admite a mutatio libelli nos crimes de ao penal pblica e ao penal
privada subsidiria da pblica. Ademais, nos termos do 3 do art. 384, se
com a mutatio libelli o juiz se tornar incompetente para julgar o fato,
dever, antes do aditamento, remeter os autos ao juiz competente.
2) PROCEDIMENTO COMUM SUMRIO (arts. 531 a 538, CPP):
Considerando que j estudamos as fases do processo quando da

anlise do procedimento comum ordinrio, o rito sumrio fica bem simples.
Veremos como suas fases se organizam e eventuais diferenas.
O procedimento comum sumrio ser aplicado aos crimes cuja
pena mxima seja inferior a 4 (quatro) anos de pena privativa de liberdade
(desde que no seja o caso de procedimento especial). Exige-se, entretanto,
que a pena mxima seja superior a 2 (dois) anos, pois, do contrrio, a
competncia ser dos Juizados Especiais Criminais.
Com a Lei n 11.719/2008, os arts. 531 a 538 do CPP tiveram a sua
redao alterada, disciplinando agora o rito sumrio.
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POLCIA FEDERAL
Fases: denncia ou queixa recebimento ou rejeio da
denncia ou da queixa caso haja o recebimento, procede-se

citao do acusado notificao do acusado para responder
acusao por escrito no prazo de 10 dias (art. 396 e 396-A, CPP)
possibilidade do juiz absolver sumariamente o acusado se presentes as
hipteses do art. 397 do CPP.
Aps isso, ser designado dia e hora para a Audincia de Instruo e

Julgamento, no prazo mximo de 30 dias (dentro da audincia passa-se s
declaraes da vtima; oitiva de testemunhas mximo de 5 para cada
parte
eventuais
esclarecimentos
de
peritos,
acareaes
reconhecimentos de pessoas e coisas; interrogatrio do acusado; debates

orais prazo de 20 minutos para cada uma das partes, prorrogveis por
mais 10 minutos e finalmente sentena).
A nova lei nada falou quanto possibilidade de substituio dos
debates por memoriais. Nada obstante, vem-se entendendo possvel tal
procedimento, seguindo-se a mesma sistemtica anterior, ou seja, quando a
causa for complexa ou diante do adiantar da hora.
Observao: como os senhores puderam perceber, o rito sumrio

praticamente idntico ao ordinrio. Em verdade, temos apenas trs
diferenas relevantes: i) a audincia de instruo e julgamento deve
ser designada no prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar do
recebimento
da
denncia/queixa;
ii)
nmero
mximo
de
testemunhas que pode ser arrolado pelas partes de 5 e iii) no h

previso
audincia,
da
possibilidade
embora
das
partes
jurisprudncia
requerem
entenda
diligncias
ser
possvel
em
tal
procedimento.
18

POLCIA FEDERAL
No mais, o rito sumrio idntico ao ordinrio. Passemos agora ao

estudo do procedimento comum sumarssimo.
3) PROCEDIMENTO COMUM SUMARSSIMO (Leis ns 9.099/95,

10.259/01 e 11.313/06):
procedimento
sumarssimo
refere-se
aos
Juizados
Especiais
Criminais, cujo fundamento legal encontra-se no art. 98, I, da CF/88.

Durante muito tempo, os Juizados Especiais constavam apenas no texto
constitucional. Sua criao de fato ocorreu em 1995, com a Lei n 9.099
(criou os Juizados Especiais no mbito estadual), e posteriormente em 2001,
com a Lei n 10.259 (instituiu os Juizados Especiais no mbito federal).
A criao dos Juizados Especiais buscou desburocratizar a justia,
tornando os julgamentos mais cleres. Assim, os Juizados Especiais
possuem dois objetivos bsicos: i) a reparao do dano experimentado
pela vtima (art. 62 da Lei n 9.099/95) e ii) a aplicao de pena no
privativa de liberdade.
Ademais, podemos destacar alguns princpios informadores dos
Juizados.
So
eles:
oralidade,
informalidade,
celeridade,
economia
processual e simplicidade.
Competncia
A competncia territorial do Juizado Especial determinada pelo
local do cometimento da infrao (art. 63 da Lei n 9.099/95). Isso significa
que se o crime de menor potencial ofensivo for praticado em Braslia-DF,
19

POLCIA FEDERAL
mas somente se consumar em Goinia, a competncia para julgamento ser

de Braslia-DF.
J no que se refere competncia material, o Juizado julga as
infraes penais de menor potencial ofensivo.
O que se entende por infrao penal de menor potencial ofensivo?
Atualmente, so todas as contravenes penais (definidas pela Lei de

Contravenes Penais Decreto-Lei n 3.688/41) e crimes com pena
mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa, pouco
importando se o crime est ou no sujeito a procedimento especial.
Exemplo: o uso de drogas, apesar de estar previsto em lei especial (Lei n
11.343/2006), no possui pena privativa de liberdade, razo pela qual o
processo correr nos Juizados Especiais Criminais.
Atos processuais, citaes, intimaes e notificaes

Os atos processuais, em regra, so pblicos e podem ser praticados
em qualquer dia e horrio, conforme dispuserem as normas de organizao
judiciria. Somente os atos tidos como essenciais que ficaro sujeitos a
registro. Ademais, os atos que tiverem que ser praticados em outras
comarcas, podero ser solicitados por qualquer meio idneo.
Nos termos do art. 66 da Lei n 9.099/95, a citao pessoal e ser
feita na prpria sede do juizado, sempre que possvel, ou por oficial de
justia (mandado).
Observao: Caso a pessoa no seja encontrada para ser citada (art.
66, pargrafo nico da Lei n 9.099/95), em tese, caberia a citao
por edital. Ocorre, entretanto, que o juizado especial criminal no
admite esse tipo de citao. Assim, se o autor do fato no for
20

POLCIA FEDERAL
encontrado para ser citado, os autos sero encaminhados justia

comum a fim de que se proceda a citao por edital. Uma vez
encaminhado justia comum, os autos no mais retornaro ao
juizado especial.
Especificamente quanto s intimaes e notificaes, estas podero

ser feitas por quatro formas diferentes:
a) pelo correio com o aviso de recebimento (AR);
b) por oficial de justia, independentemente de mandado ou
precatria;
c) em se tratando de pessoa jurdica, ou firma individual,
mediante entrega ao encarregado da recepo;
d) por qualquer meio idneo.
Observao: cuidado, senhores, para no confundir a citao com as

intimaes e notificaes no Juizado Especial. A citao ser sempre
pessoal (pelo correio, s nos Juizados Cveis). J as intimaes e
notificaes podem ser feitas pelas quatro formas acima descritas,
destacando-se principalmente pelo correio.
O Procedimento nos Juizados Especiais

Ocorrida uma Infrao penal de menor potencial ofensivo, a
polcia elaborar o Termo Circunstanciado (ele substitui o inqurito policial
nas infraes de menor potencial ofensivo. Contm, basicamente, a
descrio dos fatos, verso das partes e das testemunhas). Aps concludo,
o termo circunstanciado ser encaminhado ao Juizado Especial, onde
ser feita uma primeira audincia denominada Audincia Preliminar
21

POLCIA FEDERAL
(nessa audincia tenta-se realizar a Conciliao Civil e a Transao Penal).

Caso no haja acordo, parte-se para denncia ou queixa citao
requerimento para notificao de testemunhas com no mximo 5 dias de
antecedncia da audincia de instruo (essa fase facultativa, pois se a
vtima preferir, j poder trazer suas testemunhas no dia da audincia)
Audincia de Instruo e Julgamento.
Fase da Audincia de Instruo e Julgamento:

nova tentativa de realizao da conciliao civil ou transao penal (caso
no tenha sido possvel sua realizao prvia devido a ausncia do
acusado);
resposta do ru;
recebimento ou rejeio da denncia ou da queixa;
oitiva da vtima e das testemunhas;
interrogatrio do autor do fato;
debates orais 20 minutos prorrogveis por mais 10 minutos para ambas
as partes;
sentena oral ou por escrito (essa sentena dispensa o relatrio).
Observao: Ao autor do fato que for imediatamente encaminhado

ao juizado especial ou assumir a obrigao de a ele comparecer, no
se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana (art. 69,
pargrafo nico, Lei n 9.099/95).
Passemos agora ao estudo da Conciliao Civil e da Transao Penal.
Conciliao Civil (art. 74, Lei n 9.099/95)

Trata-se de uma tentativa de acordo (normalmente de carter
patrimonial) entre a vtima e o autor do fato (acusado). Feito o acordo, ser
ele irrecorrvel e ter natureza de ttulo executivo judicial.
22

POLCIA FEDERAL
A conciliao civil s produzir efeito nos crimes de ao penal pblica

condicionada representao e ao penal privada. Nesses casos, a
conciliao civil acarreta a renncia da vtima ao seu direito de oferecer
queixa ou representao, com a consequente extino da punibilidade do
agente.
Observaes
a) Ainda que o acordo seja descumprido, nada mais poder ser feito no
mbito
criminal,
uma
vez
que
conciliao
civil,
depois
de
homologada, acarreta a extino da punibilidade do autor do fato.

vtima restar apenas a opo de buscar uma execuo civil, j que a
conciliao tem natureza de ttulo executivo judicial;
b) A conciliao civil no produzir efeitos nos crimes de ao pblica
incondicionada. Poder, entretanto, dar ensejo a uma diminuio de
pena.
Transao Penal (art. 76, Lei n 9.099/95)

No havendo a conciliao civil, ou em se tratando de crime de ao
penal pblica incondicionada, passa-se para a transao penal.
Trata-se de uma tentativa de acordo entre o autor do fato e o Estado
(representado pelo Ministrio Pblico).
A Lei n 9.099/95 inaugurou um sistema que ficou conhecido como
oportunidade
regrada
ou
obrigatoriedade
mitigada,
ou
seja,
em
determinadas situaes a lei autoriza que o Ministrio Pblico deixe de

formular uma acusao e oferea a aplicao imediata de uma pena
restritiva de direitos ou multa (pena alternativa).
A transao penal ser admitida tanto nos crimes de ao penal
pblica como nos de ao penal privada.
23

POLCIA FEDERAL
Titularidade: o titular da transao penal o Ministrio Pblico. Caso o MP

se recuse injustificadamente a oferecer a proposta de transao, no poder
o juiz faz-lo, tendo em vista que a titularidade do Ministrio Pblico.
Neste caso, conforme a jurisprudncia do STF e do STJ, deve-se aplicar
analogicamente o art. 28 do Cdigo de Processo Penal, remetendo-se os
autos ao Procurador-Geral.
Ademais, o juiz no poder alterar os termos da proposta de transao
penal oferecida pelo MP, j que este o seu titular. No mximo poder
reduzir a pena de multa pela metade, se consider-la excessiva e ela for a
nica pena aplicvel (art. 76, 1).
Requisitos (art. 76, 2): so 3 (trs) os requisitos da transao penal:

a) o autor do fato no pode ter sido condenado definitivamente por um
crime a uma pena privativa de liberdade. Uma condenao anterior
por uma contraveno no impede a concesso desse benefcio. Da
mesma forma, aquele que apenas est respondendo por um crime no
est impedido de ganhar o benefcio, j que a lei exige o trnsito em
julgado da deciso;
b) o agente no pode ter sido beneficiado com este mesmo instituto nos
05 (cinco) anos anteriores. Esse o nico efeito da transao, uma
vez que ela no importa assuno de culpa, reincidncia ou maus
antecedentes;
c) preciso que os antecedentes, a personalidade do agente, a conduta
social, bem como as circunstncias e os motivo do crime, autorizem a
concesso desse benefcio (requisito de natureza subjetivo).
Observao: a transao penal no importa na assuno de culpa.

Da mesma forma, no gera reincidncia, maus antecedentes ou
lanamento do nome do ru no rol de culpados.
24

POLCIA FEDERAL
Descumprimento da transao penal:

No que se refere ao descumprimento da transao penal, duas
situaes podem ocorrer:
a) transao relativa a pena de multa: considerando que aps o
advento da Lei n 9.268/96 a multa passou a ter a natureza de dvida
de valor, caso seja descumprida a transao relativa pena de multa,
deve-se enviar o nome do devedor Fazenda Pblica para inscrio
em dvida ativa. Veda-se, assim, sua converso em pena privativa de
liberdade;
b) transao relativa a pena restritiva de direitos: de acordo com o
STF a sentena que homologa a transao penal possui carter
meramente declaratrio (ou homologatrio), razo pela qual o seu
descumprimento
acarreta
prosseguimento
do
feito,
com
oferecimento da denncia ou queixa.
Finalmente, para concluirmos o estudo dos Juizados Especiais, no

podemos deixar de fora o instituto da suspenso condicional do processo
(tambm conhecido como sursis processual), matria muito cobrada em
concursos pblicos.
Suspenso condicional do processo ou sursis processual (art. 89 da

Lei n 9.099/95)
De acordo com o art. 89, caput, da Lei n 9.099/95:
Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um
ano, abrangidas ou no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a
denncia, poder propor a suspenso do processo, por dois a quatro
anos, desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha
sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que
25

POLCIA FEDERAL
autorizariam a suspenso condicional da pena (art. 77 do Cdigo

Penal).
A suspenso condicional do processo (ou sursis processual) mais um

instituto despenalizador (passou a dar um tratamento mais benfico a certos
crimes) trazido pela Lei n 9.099/95. Seu principal requisito que o crime
tenha pena mnima no superior a 1 (um) ano, seja ou no infrao penal
de menor potencial ofensivo. Nesses casos, o Ministrio Pblico, desde que
preenchidos certos requisitos, poder propor a suspenso condicional do
processo por um perodo de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, ficando o agente
sujeito ao cumprimento de certas condies.
Notem que esse instituto tambm cabvel para infraes que no
sejam de menor potencial ofensivo, desde que a pena mnima no seja
superior a 1 (um) ano. Como se pode perceber, o critrio de concesso do
sursis processual diferente daquele usado para se saber se uma infrao
ou no de menor potencial ofensivo. Assim, embora no seja infrao penal
de menor potencial ofensivo, seria perfeitamente cabvel a suspenso
condicional do processo para o crime de estelionato (art. 171 pena de 1 a
5 anos, e multa).
Requisitos da Suspenso Condicional do Processo

Esto previstos no caput do art. 89 da Lei n 9.099/95. So eles:
a) crimes com pena mnima igual ou inferior a 1 (um) ano;
b) o acusado no pode estar sendo processado ou ter sido condenando
por outro crime (exclui-se, assim, o fato de estar sendo processado ou
ter sido condenado por uma contraveno penal);
c) exige-se a presena dos demais requisitos que autorizam a suspenso
condicional da pena, previstos no art. 77 do Cdigo Penal. Nos termos
desse dispositivo:
26

POLCIA FEDERAL
Art. 77. A execuo da pena privativa de liberdade, no superior a 2

(dois) anos, poder ser suspensa, por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde
que:
I - o condenado no seja reincidente em crime doloso;
II - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do
agente, bem como os motivos e as circunstncias autorizem a concesso
do benefcio;
III - No seja indicada ou cabvel a substituio prevista no art. 44 deste
Cdigo.
(...).
Condies: as condies para a concesso do sursis processual, encontramse previstas no 1 do art. 89 da Lei n 9.099/95:
a) obrigao de reparar o dano, salvo impossibilidade de faz-lo;

b) proibio de frequentar certos lugares;
c) proibio de se ausentar da comarca onde reside sem
autorizao do juiz;
d) obrigao
de
comparecer
em
juzo
mensalmente
para
informar e justificar suas atividades
Alm dessas, o juiz poder fixar outras condies que julgar

convenientes (art. 89, 2). Entretanto, tais condies no podero ser
vexatrias, ilegais ou mesmo aviltantes pessoa do autor do fato. Ex:
estabelecer como uma das condies que o ateu frequente a missa.
Revogao da Suspenso Condicional do Processo (art. 89, 3 e

4 da Lei n 9.099/95):
As
causas
de
revogao
do
sursis
processual
dividem-se
em
obrigatrias e facultativas.
27

POLCIA FEDERAL
As causas de revogao obrigatria encontram-se previstas no

3 do art. 89 da Lei n 9.099/95 e ocorrem quando o autor do fato, podendo
reparar o dano, deixa de faz-lo ou se, no curso do prazo de suspenso, o
beneficirio vier a ser processado por outro crime.
J as causas de revogao facultativa ( 4) ocorrero se, no curso
do prazo de suspenso, o beneficirio vier a ser processado por uma
contraveno ou se o beneficirio descumprir qualquer outra condio
imposta.
Observaes finais:
a) Nos termos do 5 do art. 89 da Lei n 9.099/95, expirado o perodo

de prova sem revogao, o juiz declarar extinta a punibilidade do
agente;
b) As disposies da Lei n 9.099/95 no se aplicam no mbito da justia
militar (art. 90-A da Lei n 9.099/95), nem nos casos de violncia
domstica ou familiar contra a mulher (art. 41 Lei n 11.340/06).
Bem, senhores (as), conclumos a teoria de hoje. Vejamos ento

algumas questes para treinar nosso aprendizado.
EXERCCIOS DE FIXAO
1)
(Cespe/PGE-CE/Procurador de Estado/2008) Julgue o item
abaixo:
Felipe foi denunciado pelo Ministrio Pblico pela prtica de crime de furto.
Presentes as condies objetivas e subjetivas para tanto, o promotor de
28

POLCIA FEDERAL
justia ofereceu proposta de suspenso condicional do processo, nos termos

do art. 89 da Lei n 9.099/1995. Felipe aceitou as condies, tendo sido o
acordo homologado pelo juiz e suspenso o processo pelo prazo de dois anos,
estabelecido para o cumprimento das condies avenadas. Com base nessa
situao hipottica: Felipe poder impetrar habeas corpus para trancamento
da ao penal por ausncia de justa causa, apesar de ter aceitado a
proposta de suspenso condicional do processo.
Comentrio:
Item CORRETO. O fato de o acusado ter aceito a proposta de suspenso
condicional do processo (sursis processual), prevista no art. 89 da Lei n.
9.099/1995, no impede a impetrao de habeas corpus para trancamento
da ao penal por falta de justa causa. Com efeito, justa causa seriam as
evidncias mnimas para a existncia de uma acusao formal. Se o
processo no possui justa causa, a aceitao do sursis processual no faz
desaparecer a existncia do constrangimento ilegal, se considerarmos o
incio do processo, razo pela qual caberia a impetrao de HC para
trancamento da ao penal.
2)
(Cespe/MP-RO/Promotor
de
Justia/2008)
Julgue
item
abaixo:
Por aplicao da analogia in bonam partem, cabe o benefcio da transao
penal em crime contra a honra apurado por ao penal privada, conforme
entende o STJ.
Comentrio:
Item CORRETO. Embora a Lei n 9.099/1995 mencione, em seu art. 76, que
a
transao
penal
ser
cabvel
nos
crimes
de
ao
penal
pblica
29

POLCIA FEDERAL
(incondicionada ou condicionada), j constitui entendimento consolidado no

STJ aquele segundo o qual ela ser cabvel tambm nos crimes de ao
penal privada. Nesse sentido, vide a Apn 634/RJ, Rel. Min. Flix Fischer,
Corte Especial, j. 21.03.2012, DJe 03.04.2012:
PENAL E PROCESSUAL PENAL. AO PENAL ORIGINRIA. QUEIXA.
INJRIA. TRANSAO PENAL. AO PENAL PRIVADA. POSSIBILIDADE.
LEGITIMIDADE
DO
QUERELANTE.
JUSTA
CAUSA
EVIDENCIADA.
RECEBIMENTO DA PEA ACUSATRIA.
I - A transao penal, assim como a suspenso condicional do processo,
no se trata de direito pblico subjetivo do acusado, mas sim de poderdever do Ministrio Pblico (Precedentes desta e. Corte e do c. Supremo
Tribunal Federal).
II - A jurisprudncia dos Tribunais Superiores admite a aplicao da
transao penal s aes penais privadas. Nesse caso, a legitimidade para
formular a proposta do ofendido, e o silncio do querelante no constitui
bice ao prosseguimento da ao penal.
III - Isso porque, a transao penal, quando aplicada nas aes penais
privadas, assenta-se nos princpios da disponibilidade e da oportunidade, o
que significa que o seu implemento requer o mtuo consentimento das
partes.
IV - Na injria no se imputa fato determinado, mas se formulam juzos de
valor, exteriorizando-se qualidades negativas ou defeitos que importem
menoscabo, ultraje ou vilipndio de algum.
V - O exame das declaraes proferidas pelo querelado na reunio do
Conselho Deliberativo evidenciam, em juzo de prelibao, que houve,
para alm do mero animus criticandi, conduta que, aparentemente, se
amolda ao tipo inserto no art. 140 do Cdigo Penal, o que, por
conseguinte, justifica o prosseguimento da ao penal. Queixa recebida.
3)
(NCE/UFRJ/PCDF/Agente
9.099/1995
estabeleceu
de
Polcia/2005)
verdadeira
mudana
A
na
Lei
estrutura
processual penal. Assim, pode-se afirmar que:

Tal no ocorreu quanto ao interrogatrio do acusado, j que, embora seja
considerado meio de defesa, permanece como ato processual que inaugura a
instruo probatria.
Comentrio:
30

POLCIA FEDERAL
Item INCORRETO. A Lei n 9.099/95 foi a primeira lei a alterar a estrutura

processual
penal,
determinando
que,
na
Audincia
de
Instruo
Julgamento, o interrogatrio do acusado ocorra aps a oitiva da vtima e das

testemunhas. Exatamente por ser considerado um meio de prova e,
principalmente, meio de defesa, mostra-se imprescindvel que o ru s se
manifeste aps conhecer as acusaes que pesam contra ele. Dessa forma,
o princpio da ampla defesa atingir sua expresso mxima.
4)
9.099/1995
estabeleceu
de
Polcia/2005)
verdadeira
mudana
A
na
Lei
estrutura

A competncia territorial do Juizado Especial Criminal ser determinada pelo
lugar em que se consumar a infrao penal.
Comentrio:
Item INCORRETO. Conforme o art. 63 da Lei n 9.099/95: a competncia
do Juizado ser determinada pelo lugar em que foi praticada a infrao
penal. Como se pode perceber, o termo praticada significa executada, e
no consumada. Assim, podemos concluir que, nos Juizados Especiais
Criminais, aplica-se a teoria da ao na definio da competncia
territorial, diferentemente do que ocorre no processo penal comum, no qual
a teoria adotada a do resultado (art. 70, CPP).
31

POLCIA FEDERAL
5)
9.099/1995
estabeleceu
de
Polcia/2005)
verdadeira
mudana
A
na
Lei
estrutura

No sero consideradas infraes de menor potencial ofensivo os casos em
que a lei preveja procedimento especial.
Comentrio:
Item INCORRETO. Atualmente, considera-se infrao penal de menor
potencial ofensivo as contravenes penais e os crimes cuja pena mxima
cominada no ultrapasse 2 (dois) anos, pouco importando se esto ou no
sujeitos a procedimento especial.
Na redao original da Lei n 9.099/95, infrao penal de menor potencial
ofensivo era as contravenes penais e os crimes cuja pena mxima
cominada no ultrapassasse 1 (um) ano, desde que no estivessem sujeitos
a procedimento especial. J a Lei n 10.259/2001 trouxe um novo conceito
de infrao penal de menor potencial ofensivo, estabelecendo que estas
seriam as contravenes penais e crimes com pena mxima no superior a 2
(dois) anos, ou punidos com multa, nada mencionando se poderiam ou no
estar sujeitos a procedimento especial.
A corrente que acabou por prevalecer na doutrina e jurisprudncia foi a
monista (ou unitria), j que no h sentido em termos dois conceitos
diferentes
de
infrao
penal
de
menor
potencial
ofensivo.
Assim,
atualmente, infrao penal de menor potencial ofensivo so todas as

contravenes penais e crimes com pena mxima no superior a 2 (dois)
anos, cumulada ou no com multa, pouco importando se o crime est ou
no sujeito a procedimento especial. Isso agora ficou claro com a Lei n
11.313, de 28 de junho de 2006, que alterou o art. 61 da Lei n 9.099, de
1995, e o art. 2 da Lei n 10.259, de 2001.
32

POLCIA FEDERAL
6)
9.099/1995
estabeleceu
de
Polcia/2005)
verdadeira
mudana
A
na
Lei
estrutura

No haver citao ficta no Juizado Especial Criminal.
Comentrio:
Item CORRETO. O art. 66 da Lei n 9.099/95 estabelece que a citao, no
Juizado Especial Criminal, ser pessoal e far-se- no prprio Juizado, sempre
que possvel, ou por mandado.
No h que se falar em citao ficta no Juizado, em razo da regra do
pargrafo nico do referido dispositivo: No encontrado o acusado para ser
citado, o Juiz encaminhar as peas existentes ao Juzo comum para adoo
do procedimento previsto em lei.
Note que, nesse ltimo caso, o processo sai do Juizado Especial, sendo
remetido para o Juzo comum.
7)
9.099/1995
estabeleceu
de
Polcia/2005)
verdadeira
mudana
A
na
Lei
estrutura

Somente ocorrer composio dos danos civis antes de oferecida a
denncia.
Comentrio:
33

POLCIA FEDERAL
Item INCORRETO. Embora seja mais comum a realizao da conciliao civil

na audincia preliminar (antes do oferecimento da denncia), o art. 79 da
Lei n 9.099/95 prev uma nova oportunidade para realizao da conciliao
civil e transao penal na Audincia de Instruo e Julgamento. De acordo
com o referido artigo:
Art. 79. No dia e hora designados para a audincia de instruo e
julgamento, se na fase preliminar no tiver havido possibilidade de
tentativa de conciliao e de oferecimento de proposta pelo Ministrio
Pblico, proceder-se- nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei.
8)
(Cespe/PC-RN/Delegado/2009) Julgue o item que se segue:
O rito sumarssimo uma espcie do gnero procedimento especial,

aplicvel para as infraes penais de menor potencial ofensivo, na forma da
lei.
Comentrio:
Item INCORRETO. Nos termos do art. 394, 1, do CPP, o procedimento
comum ser
ordinrio, sumrio
ou sumarssimo. Assim, percebe-se
facilmente que o rito sumarssimo (Juizados Especiais Criminais) espcie

do gnero procedimento comum, e no especial. Registro, ainda, que o
procedimento dos Juizados Especiais Criminais se aplica s infraes penais
de menor potencial ofensivo, ou seja, s contravenes penais e crimes a
que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou
no com multa.
9)
(Cespe/DPE-ES/Defensor Pblico/2009) Julgue o item que se
segue:
34

POLCIA FEDERAL
No procedimento dos juizados especiais criminais, caso no seja obtida a

composio dos danos civis, deve ser dado imediatamente ao ofendido o
direito
de
representao
verbal.
Caso
ofendido
no
oferea
representao na audincia preliminar, ocorrer a decadncia do direito

respectivo.
Comentrio:
Item INCORRETO. A composio dos danos civis uma tentativa de acordo
entre o autor do fato e a vtima, e ser feita normalmente na Audincia
Preliminar. A conciliao civil ser homologada pelo juiz, mediante sentena
irrecorrvel, e valer como ttulo executivo.
Nada obstante, no obtida a composio dos danos civis, ser dada
imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito de
representao verbal, que ser reduzido a termo (art. 75 da Lei n
9.099/95). importante destacar que no imprescindvel que o direito de
representao do ofendido seja exercido na audincia preliminar. Conforme
o pargrafo nico do art. 75 da Lei n 9.099/95, no h que se falar em
decadncia nesse caso, uma vez que o referido direito poder ser exercido
no prazo previsto em lei (6 meses contados do conhecimento da autoria).
10) (Cespe/TJ-SE/2009) Julgue o item que se segue:

So atos da fase preliminar do procedimento previsto pela Lei n
9.099/1995, dentre outros, termo circunstanciado, audincia preliminar e
composio dos danos civis.
Comentrio:
35

POLCIA FEDERAL
Item CORRETO. A fase preliminar, no procedimento dos Juizados Especiais

Criminais, ocorre antes do oferecimento da acusao (denncia ou queixa) e
abrange o termo circunstanciado, a audincia preliminar, a composio dos
danos civis (conciliao civil) e a transao penal.
11) (Cespe/MPE-RN/Promotor de Justia/2009) Julgue o item que

se segue:
Em regra, observa-se a teoria do resultado para se firmar a competncia no
mbito dos juizados especiais criminais estaduais.
Comentrio:
Item
INCORRETO.
Nos
Juizados
Especiais
Criminais,
competncia
territorial segue regra diferente do Processo Penal comum. Nos termos do

CPP, a regra geral a competncia ser definida pelo local de consumao da
infrao (art. 70), adotando-se assim a teoria do resultado. J o art. 63 da
Lei n 9.099/95 dispe que a competncia do Juizado ser determinada
pelo lugar em que foi praticada a infrao penal. Isso significa que no
Juizado Especial a regra diferente, pois aqui se aplica a teoria da ao.
12) (Cespe/TRF-5 Regio/Juiz Federal/2009) Julgue o item que

se segue:
No juizado especial federal criminal, uma vez reunidos os pressupostos
permissivos da suspenso condicional do processo, mas se recusando o
promotor de justia a prop-la, o juiz, caso no concorde com o
entendimento do promotor, remeter a questo ao procurador-geral de
justia, aplicando, por analogia, o disposto no art. 28 do CPP.
36

POLCIA FEDERAL
Comentrio:
Item CORRETO. Essa questo traz regra j consolidada na Smula n 696 do
STF:
Reunidos os pressupostos legais permissivos da suspenso condicional do
processo, mas se recusando o Promotor de Justia a prop-la, o Juiz,
dissentindo, remeter a questo ao Procurador-Geral, aplicando-se por
analogia o art. 28 do Cdigo de Processo Penal.
Lembrem que a suspenso condicional do processo (sursis processual) tem

como titular o Ministrio Pblico, no podendo o juiz propor tal suspenso,
ainda que no concorde com o entendimento do promotor.
QUESTES DA AULA:
1)
(Cespe/PGE-CE/Procurador de Estado/2008) Julgue o item
abaixo:
Felipe foi denunciado pelo Ministrio Pblico pela prtica de crime de furto.
Presentes as condies objetivas e subjetivas para tanto, o promotor de
justia ofereceu proposta de suspenso condicional do processo, nos termos
do art. 89 da Lei n 9.099/1995. Felipe aceitou as condies, tendo sido o
acordo homologado pelo juiz e suspenso o processo pelo prazo de dois anos,
estabelecido para o cumprimento das condies avenadas. Com base nessa
situao hipottica: Felipe poder impetrar habeas corpus para trancamento
da ao penal por ausncia de justa causa, apesar de ter aceitado a
proposta de suspenso condicional do processo.
2)
(Cespe/MP-RO/Promotor
de
Justia/2008)
Julgue
item
abaixo:
37

POLCIA FEDERAL
Por aplicao da analogia in bonam partem, cabe o benefcio da transao

penal em crime contra a honra apurado por ao penal privada, conforme
entende o STJ.
3)
9.099/1995
estabeleceu
de
Polcia/2005)
verdadeira
mudana
A
na
Lei
estrutura

a) tal no ocorreu quanto ao interrogatrio do acusado, j que,
embora seja considerado meio de defesa, permanece como ato
processual que inaugura a instruo probatria;
b) competncia territorial do Juizado Especial Criminal ser
determinada pelo lugar em que se consumar a infrao penal;
c) no sero consideradas infraes de menor potencial ofensivo os
casos em que a lei preveja procedimento especial;
d) no haver citao ficta no Juizado Especial Criminal;
e) somente ocorrer composio dos danos civis antes de oferecida
a denncia.
4)
(Cespe/PC-RN/Delegado/2009) Julgue o item que se segue:
O rito sumarssimo uma espcie do gnero procedimento especial,

aplicvel para as infraes penais de menor potencial ofensivo, na forma da
lei.
5)
(Cespe/DPE-ES/Defensor Pblico/2009) Julgue o item que se
segue:
No procedimento dos juizados especiais criminais, caso no seja obtida a
composio dos danos civis, deve ser dado imediatamente ao ofendido o
direito
de
representao
verbal.
Caso
ofendido
no
oferea
a
38

POLCIA FEDERAL
representao na audincia preliminar, ocorrer a decadncia do direito

respectivo.
6)
(Cespe/TJ-SE/2009) Julgue o item que se segue:
So atos da fase preliminar do procedimento previsto pela Lei n

9.099/1995, dentre outros, termo circunstanciado, audincia preliminar e
composio dos danos civis.
7)
(Cespe/MPE-RN/Promotor de Justia/2009) Julgue o item que
se segue:
Em regra, observa-se a teoria do resultado para se firmar a competncia no
mbito dos juizados especiais criminais estaduais.
8)
(Cespe/TRF-5 Regio/Juiz Federal/2009) Julgue o item que
se segue:
No juizado especial federal criminal, uma vez reunidos os pressupostos
permissivos da suspenso condicional do processo, mas se recusando o
promotor de justia a prop-la, o juiz, caso no concorde com o
entendimento do promotor, remeter a questo ao procurador-geral de
justia, aplicando, por analogia, o disposto no art. 28 do CPP.
Questes extradas das seguintes provas:

a) Procurador do Estado do Cear (Cespe/2008): questo 87, assertiva
a;
39

POLCIA FEDERAL
b) Promotor de Justia do MP de Rondnia (Cespe/2008): questo 9, item

c;
c) Agente de Polcia Civil do DF (NCE/UFRJ/2005): questo 87;
d) Delegado de Polcia Civil do RN (Cespe/2009): questo 72, assertiva
d;
e) Defensor Pblico do ES (Cespe/2009): questo 63;
f) TJSE (Cespe/2009): questo 74;
g) Promotor de Justia do RN (Cespe/2009): questo 54, assertiva e;
h) Juiz Federal da 5 Regio (Cespe/2009): questo 25, assertiva d.
Com isso, meus amigos, conclumos nossa aula de hoje.

Nosso prximo e ltimo encontro ser sobre o Processo dos Crimes
de Responsabilidade dos funcionrios pblicos. Sentena criminal. Coisa
Julgada, Habeas Corpus e Mandado de Segurana em matria criminal.
Vejo vocs em breve.
Grande abrao,
Prof. Bivar.
40

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Caros alunos, dando continuidade ao nosso curso online para Delegado

Para comear, devemos lembrar a diferena entre trs termos muito

tendentes a uma sentena. J do ponto de vista subjetivo, o processo seria

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Finalmente, os autos do processo representam o corpo fsico do

II) PROCEDIMENTOS CRIMINAIS:

Com a nova redao do art. 394 do CPP, dada pela Lei n.

procedimento comum sumrio aplica-se aos crimes cuja pena mxima

1) PROCEDIMENTO COMUM ORDINRIO (art. 394 e seguintes do

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O rito comum ordinrio possui as seguintes fases: denncia

No sendo o caso da absolvio sumria, ser designado dia e hora

reconhecimentos; interrogatrio do acusado; possibilidade de requerimento

1.1 - Denncia/Queixa: esse tema foi estudado em nossa aula sobre ao

Requisitos da denncia e queixa: art. 41, CPP

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Exposio do fato criminoso com todas as suas circunstncias;

II) Qualificao o acusado (nome, endereo, apelido, etc.), ou sinais pelas

Endereamento correto da petio (o endereamento errneo no gera

Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso,

esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime

1.2 - Recebimento ou Rejeio da Denncia ou Queixa:

Ato de rejeio sua natureza jurdica de deciso interlocutria mista

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Ato de recebimento a doutrina e jurisprudncia divergem quanto

Para a doutrina trata-se de deciso interlocutria simples e,

portanto, deve ser fundamentada.

1.4) Resposta do Acusado (arts. 396 e 396-A, CPP):

Prof. Luiz Bivar Jr. www.pontodosconcursos.com.br

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regularidade processual, devendo ser nomeado defensor dativo para

1.5) Absolvio sumria (art. 397 do CPP):

Absolvido sumariamente o acusado no se permite o oferecimento de

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1.6) Audincia de Instruo e Julgamento (art. 399 a 405, CPP):

No prazo de 60 (sessenta) dias contados do recebimento da denncia

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de 5 dias para cada uma das partes), possuindo, nessa hiptese, o

1.6.1) Declaraes do ofendido: nada mais do que a verso da vtima;

posteriormente s de defesa (a inverso dessa ordem causa nulidade

denncia/queixa e resposta do acusado) cuja necessidade se origine

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1.6.7) Sentena (arts. 381 a 392, CPP):

A sentena nada mais do que um pronunciamento do magistrado.

Despachos: so pronunciamentos judiciais que no possuem

Decises interlocutrias: so pronunciamentos judiciais que

simples: so questes ou incidentes relativos ao andamento

mista: so aquelas que colocam fim a uma fase processual ou

interlocutrias mistas no terminativas. Ex: deciso de

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uma deciso interlocutria mista terminativa. Ex: rejeio

sentenas: constituem aqueles provimentos judiciais que apreciam

Requisitos ou Partes da sentena:

Relatrio: a histria relevante do processo, sintetizando os principais

Classificao das sentenas:

a) sentena condenatria: condena o acusado;

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b) sentena subjetivamente simples: proferida por um nico julgador

c) sentena vazia: a sentena sem qualquer fundamentao ( nula);

A seguir, mais amigos, elenco duas observaes importantes:

pretenso punitiva por parte do Estado. O juiz entende que houve o

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Visto isso, passemos ao estudo da emendatio e mutatio libelli,