Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
COMIT TCNICO:
REVISIN DE LA REMUNERACIN MNIMA
EN PER
Versin Final
FEBRERO 2006
NDICE
INTRODUCCIN
1.
2.
Desarrollo normativo.
Revisin de Convenios y Recomendaciones de la OIT.
Marco institucional reciente
Evolucin de la Remuneracin Mnima Real.
Definicin y objeto de la Remuneracin Mnima.
2.2.
Enfoques tericos.
2.1.1. Teora de Adam Smith.
2.1.2. Teora de David Ricardo.
2.1.3. Teora de Carlos Marx.
2.1.4. Teora de John Maynard Keynes.
2.1.5. Teora de la Revolucin Marginalista y el Enfoque
Neoclsico.
a) Modelo Homogneo.
b) Modelo de Dos Sectores.
c) Monopsonios.
Evidencia emprica.
2.2.1. Efectos sobre el empleo.
2.2.2. Efectos en la distribucin de las remuneraciones.
2.2.3. Efectos sobre la pobreza.
2.2.4. Efectos en el sector informal.
3.
4.
4.2.
4.3.
4.4.
5.
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO
REMUNERMACIN MNIMA.
5.1.
5.2.
Metodologa.
5.1.1. Mecanismo de ajuste.
5.1.2. Variables.
Periodicidad.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS
FACTORES
PARA
AJUSTAR
la
la
LA
Grficos
Grfico N 1
Evolucin del ndice de Remuneracin Mnima Real en Per.
Grfico N 2
Remuneracin Mnima Mensual.
Grfico N 3
Per: Asalariados privados que ganan menos de la Remuneracin Mnima segn
sexo, 2003-2004 (en %).
Grfico N 4
Per: Asalariados privados que ganan menos de la Remuneracin Mnima segn
rango de edad, 2003-2004 (en %).
Grfico N 5
Per: Asalariados privados que ganan menos de la Remuneracin Mnima segn
nivel educativo alcanzado, 2003-2004 (en %).
3
Grfico N 6
Per: Asalariados privados que ganan menos de la Remuneracin Mnima segn
actividad econmica, 2003-2004 (en %).
Grfico N 7
Per: Asalariados privados que ganan menos de la Remuneracin Mnima segn
estructura del mercado, 2003-2004 (en %).
Grfico N 8
Per urbano: Ingreso promedio de los asalariados privados versus salario mnimo,
1996-2003-04 (a precios constantes de 1994).
Grfico N 9
Lima Metropolitana: Ingresos promedio de los asalariados privados versus salario
mnimo, 1996-2003-04 (a precios constantes de 1994).
Grfico N 10
Per: Evolucin de ndice de productividad media y la remuneracin mnima real,
1970-2004.
Grfico N 11
Lima Metropolitana: Ratio remuneracin mnima / remuneracin promedio y
porcentaje de incumplimiento del salario mnimo, 1991 2004.
Grfico N 12
Informalidad y Remuneracin Mnima.
INTRODUCCIN
El pasado 08 de noviembre, por iniciativa del seor Ministro Dr. Carlos Almer
Veramendi, qued constituido un Comit Tcnico integrado por funcionarios del
Ministerio de Economa y Finanzas y del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, con el objeto de preparar un informe que diera cuenta de la evolucin
normativa e incidencia econmica de la Remuneracin Mnima en el Per y a la
vez, propusiera un mtodo para la revisin de la misma. De acuerdo a lo dispuesto
por el Despacho Ministerial, el Informe sera puesto en conocimiento de los actores
sociales para el pronunciamiento correspondiente, de acuerdo al marco
constitucional y legal vigente.
As, el equipo tcnico emprendi un riguroso y sostenido trabajo para el
intercambio de informacin oportuna y para el planteamiento de los temas que
integraran el presente informe. La labor concluy el 03 de diciembre con la
consolidacin correspondiente, a cargo de la Secretara Tcnica del Consejo
Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo.
De esta forma, me complace presentar el Informe: Revisin de la
Remuneracin Mnima en Per, cuya estructura est conformada por cinco
captulos y cuya parte final presenta las conclusiones ms relevantes, as como
recomendaciones fundamentalmente de carcter operativo, cuando no de
fortalecimiento institucional.
En el primer captulo se aborda el marco de referencia necesario para
comprender el desempeo de la Remuneracin Mnima en el Per, presentando
las normas de derecho interno e internacional sobre la materia, sus valores
nominales y reales en los ltimos cuarenta aos, para terminar acogiendo una
definicin que se sustenta en los consensos alcanzados ya, en el Consejo Nacional
de Trabajo y Promocin del Empleo.
Posteriormente, en el segundo captulo se presenta la teora econmica
sobre salarios mnimos, con indicacin de las escuelas y de los efectos que aquellas
atribuyen a la regulacin o determinacin de salarios mnimos, lo que no
necesariamente significa que el Comit Tcnico comparta dichos puntos de vistas.
El Comit Tcnico crey conveniente realizar un anlisis de los criterios de
revisin de la remuneracin mnima adoptados en pases cuya realidad
econmica o poltica resulten comparables. Este tema es desarrollado en el
captulo tercero.
5
CAPITULO I
1.
1.1.
Desarrollo normativo.
Esta norma diferenciaba los sueldos y salarios de hombres y mujeres en tres grupos de provincias: 1) Lima y
Callao; 2) Casma, Santa, Caman, Islay, Cusco, Huancavelica, Huanuco, Ica, Chincha, Nazca, Pisco,
Huancayo, Jauja, Tarma, Yauli, Trujillo, Pacasmayo, Chiclayo, Ferreafe, Lambayeque, Chancay, Caete,
Mainas, Mariscal Nieto, Pasco, Piura, Paita, Sullana, Talara, Puno, Tacna, Tarata y Tumbes; y, 3) el resto de
provincias.
no ser superior a dos salarios o sueldos mnimos vitales, fijados por la Resolucin
Suprema N 030-82-TR.
En 1984, a travs del Decreto Supremo N 014-84-TR se introdujeron los
conceptos: bonificacin suplementaria y remuneracin mnima. A partir de
junio de dicho ao, tanto los trabajadores sujetos a negociacin colectiva como
aquellos que ingresaran a trabajar a partir de junio de 1984, recibiran la
bonificacin suplementaria mencionada. Entonces, la nueva remuneracin mnima
de aquel entonces ser equivalente a la unidad de referencia anterior (fijada por
el sueldo o salario mnimo vital ms la bonificacin especial por costo de vida), ms
la bonificacin suplementaria.
Esta nueva estructura de la remuneracin mnima durara muy poco tiempo,
pues en 1985, con la expedicin de los Decretos Supremos N 023-TR y 026-TR,
qued establecido que en tanto no se establecieran nuevos mecanismos y criterios
para la fijacin de distintos niveles de remuneracin mnima por actividad, se
dispuso la vigencia de una remuneracin mnima vital nica y vlida a nivel
nacional. En adelante, el sueldo o salario mnimo vital previsto para la Provincia de
Lima ms la bonificacin suplementaria rigieron para todo el pas. Asimismo, qued
reconocida la atribucin del Ministerio de Trabajo y Promocin Social para el
reajuste de los sueldos o salarios mnimos vitales, cuando las circunstancias lo exijan.
Este ltimo supuesto parece haber operado como excepcin a la prctica de
reajuste peridico de las remuneraciones, por parte del Estado.
Ms tarde, mediante Decreto Supremo N 054-90-TR, el concepto
remuneracin mnima vital se aplic de manera uniforme para todas las
actividades econmicas del pas. Adems, dicha remuneracin qued
conformada por el ingreso mnimo legal, y los conceptos de bonificacin por
movilidad y bonificacin suplementaria adicional.
Posteriormente, en 1991, mediante Decreto Supremo N 017-91-TR, se
convoc al Consejo Nacional de Trabajo y Concertacin Social5, y se dispuso la
creacin del Comit Nacional de Remuneracin Mnima Vital, para que proponga
al Ministerio de Trabajo los mtodos aplicables a cada actividad econmica y en
cada regin, segn sea el caso, determinando los tipos y montos de
remuneraciones mnimas, cuando las circunstancias lo requieran. Adems, deba
proponer al Ministerio de Trabajo el establecimiento y la composicin de Comits
Regionales en cada Regin del pas.
En 1992, mediante Resolucin Ministerial N 091-92-TR se dispuso el pago de
un monto proporcional de la remuneracin mnima vital, para aquellos
trabajadores que laborasen menos de 4 horas, para atender los regmenes
especiales como trabajadores comisionistas, destajeros, mineros y periodistas.
En 1993, la Constitucin Poltica del Per, a diferencia de la anterior, omiti
toda mencin a la periodicidad del reajuste de la Remuneracin Mnima,
5 En abril de 1990 es creado el Consejo Nacional de Trabajo y Concertacin Social, mediante Decreto Legislativo
568, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, al que se le atribuye
competencia para el mejoramiento del empleo, remuneraciones y productividad de los trabajadores, en
funcin al desarrollo nacional y regional (Art. 16).
Ratificacin
Convenios y Recomendaciones de la OIT
Convenio sobre los mtodos para la fijacin de los salarios mnimos, N
04.04.1962
26.
Recomendacin sobre los mtodos para la fijacin de los salarios
mnimos, N 30.
Convenio sobre los mtodos para la fijacin de los salarios mnimos
01.02.1960
(agricultura), N 99.
Se refiere a la forma de pago, ya sea mensual o por jornada.
10
1951
1970
1970
11
12
1000
900
800
- D. U. N074-97
- D. U. N034-97
- D.U. N27-97
- Comunicado Oficial N 012-97-TR
- Comunicado Oficial N 008-98-SG
Decreto de Urgencia
N022-2003
Decreto de Urgencia
N012-2000
700
600
D. S. N026-85-TR
500
400
300
200
D. U. N073-96
100
0
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
Fuente : INEI
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
Ver Anexo 13
El 2004 la remuneracin mnima represent en trminos reales alrededor del 60% del ingreso promedio de los
asalariados privados ubicados en las zonas urbanas del Per. Mientras que en Lima Metropolitana represent el
64% del ingreso promedio de los asalariados privados.
13
Grfico N 2
Remuneracin Mnima Mensual
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
Jul-05
Ene-05
Jul-04
Jul-03
Ene-04
Ene-03
Jul-02
Jul-01
Ene-02
Jul-00
Ene-01
Jul-99
Ene-00
Jul-98
Ene-99
Jul-97
Ene-98
Jul-96
Ene-97
Ene-96
Jul-95
Jul-94
Ene-95
Ene-94
Jul-93
Jul-92
Ene-93
Ene-92
Jul-91
Ene-91
Fuente: INEI
14
10
Aquellos grupos de trabajadores que perciben ingresos cercanos a la remuneracin mnima, entre los que
figuran: los menos calificados, jvenes y mujeres.
16
CAPTULO II
2.
Enfoques Tericos.
Establecido en el Acta de los Derechos de Estndares Laborales de Estados Unidos, citado en Kaufman,
Bruce E. The Economics of Labor Markets. 1994. The Dryden Press., p. 265
17
12
13
156.
18
14
Esta seccin se basa en Rodrguez, Juan La economa laboral en el periodo clsico de la historia del
pensamiento econmico.2003. Tesis doctoral. Valladolid. Espaa.
19
19
Ibid, p.196
Ibid, p.202
Ibid, p.197
Esta seccin se basa en Osdchaia, I. De Keynes a la sntesis neoclsica: anlisis crtico 1975. Editorial
Progreso.
Ibid, p.20.
20
y la demanda se nivelan entre si. Este principio no slo es vlido para las
mercancas sino tambin para la mano de obra. As, si se produce un dficit o
excedente, basta con aumentar o reducir los precios para que se restablezca el
equilibrio. Sin embargo, este principio aplicado al mercado de trabajo no poda
explicar la desocupacin o paro forzoso.
Por el contrario, la teora de Keynes consideraba que la desocupacin no se
deba a los altos salarios sino a la insuficiencia de demanda efectiva aunque no
negaba que el salario se hallaba en una relacin inversa al volumen del empleo.
Sin embargo, Keynes, consideraba que el volumen del empleo dependa del
movimiento de la demanda efectiva y no del movimiento del salario.
Para Keynes, la demanda efectiva consta de dos componentes: el
consumo individual y las inversiones. El consumo personal se incrementa en una
proporcin menor a la renta y se debe a la ley sicolgica fundamental de la
sociedad, por lo cual, para mantener un incremento constante de la renta
nacional es necesario incrementar las inversiones de capital que absorba el
volumen de ahorro que va en aumento creciente.
Keynes sostiene que la magnitud de la inversin se debe a factores como la
disminucin de parte de la ganancia prevista sobre el capital debido a la
tendencia decreciente de la productividad, por la rigidez de la tasa de inters y
otros factores. Debido a ello, el incremento de la inversin es insuficiente para la
realizacin total de los recursos de produccin ocasionando que la sociedad
llegue a un estado de estancamiento. Frente a esta situacin, Keynes conclua que
la insuficiente demanda efectiva debe ser compensada con una adecuada
poltica econmica de Estado, es decir, no slo mantener los niveles de inversin
privada sino el ampliar los gastos del propio Estado.
Keynes consideraba que una fijacin de salarios de acuerdo a ley
ocasionara un empleo constante al nivel adecuado al salario legal y que slo
podra ser sostenible en trminos reales si se trata de una economa cerrada. Sin
embargo, su propuesta para el corto plazo es una poltica rgida de salarios aunque
l se encuentre a favor de una poltica de largo plazo. En esta ltima, los salarios
nominales se mantienen y pueden variar cuando se introduzcan cambios tcnicos,
permitiendo que los precios se reduzcan y ocasionen un aumento en los salarios
reales (Valladares, 2003:39).
Los seguidores de la teora keynesiana (Escuela keynesiana) sealan que el
nivel salarial no determina la ocupacin, aunque s es un factor primordial en la
determinacin del nivel de precios. Explican claramente una situacin de inflacin
(deflacin) por costos y una situacin de inflacin (deflacin) originada por la
demanda.
Con respecto a la inflacin por costos, sealan que, dado que el costo
unitario de la mano de obra es un factor importante en la estructura de costos de
la empresa, un aumento en los salarios nominales mayor al incremento de la
productividad, ocasiona una situacin inflacionaria. De otro lado, si la tasa de
salario nominal se incrementa en la misma proporcin que la productividad, los
costos unitarios no varan y no presentan algn efecto inflacionario.
21
Modelo Homogneo21.
21
Se define productividad marginal como el producto agregado por cada unidad adicional en
Valladares, 2003, p.35.
Basado en Hamerrmesh, Daniel S. (1995) La Demanda de Trabajo. Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social. Espaa.
22
encima del punto de equilibrio llevara a algunos trabajadores a hacer cola para
obtener empleos en este sector, generando desempleo.
b)
Monopsonios.
Card, D. and A.B. Krueger (1995), Myth and Measurement: The New Economics of the Minimum Wage.
Princeton: Princeton University Press, p.12.
23
Evidencia emprica.
Ibid, p. 12.
24
faro (Card y Krueger, 1997; Maloney and Nez, 2003). En cambio cuando el nivel
de salario mnimo es alto, los efectos en el desempleo resultan importantes (Bell,
1997).
La investigacin emprica posterior, se ha orientado a verificar el efecto
esperado de acuerdo a la literatura existente sobre el tema. Freeman (1996), por
ejemplo, encontr fuertes efectos negativos sobre el empleo de un aumento
sustantivo del salario mnimo en Puerto Rico.
Neumark (1996) y Abowd et al. (1999) han encontrado tambin efectos
negativos considerables. El primero, en Estados Unidos, y el segundo, en Francia.
Kertesi y Kllo (2004) y Rama (2000) identifican fuertes efectos sobre el
desempleo como consecuencia de subidas similarmente fuertes del salario mnimo
en Hungra e Indonesia, respectivamente.
Otros autores como Dickens, Machin y Manning (1999) encuentran para el
Reino Unido que los impactos sobre salarios son importantes, mas no en el empleo.
Esto guarda consistencia con el hecho que los empleadores generalmente ejercen
algn poder monopsnico en contraste al modelo competitivo de los libros de
texto. Este poder les permite a las empresas, cuando no existe ningn tipo de
regulacin en materia salarial, deprimir el nivel de las remuneraciones de los
trabajadores, esta situacin se presenta tambin por la falta de informacin sobre
la oferta de la cual se dispone en el mercado laboral.
Neumark y Washer (1999) hayan evidencia sobre prdidas del empleo en los
jvenes, aunque sus efectos disminuyen donde los salarios estn por debajo del
mnimo y donde los empleadores manejan algn poder de discrecionalidad para
ajustar caractersticas de trabajo no pecuniario.
El anlisis de Freeman y Castillo-Freeman (1991) sobre la imposicin de una
norma en Estados Unidos de Norteamrica que afecta el salario mnimo en Puerto
Rico en 1977, los lleva a exponer que la dbil evidencia hallada proviene del hecho
que el salario mnimo era bastante bajo en la distribucin salarial. Sin embargo,
cuando el salario mnimo aument a 63% del salario promedio manufacturero, la
elasticidad del empleo lleg a ser 0.91; el salario gener una masiva prdida de
empleo en Puerto Rico. Sin embargo, Card y Krueger (1995) dudaron que los
resultados hayan sido robustos y una vez que corrigieron la sobreestimacin en las
muy pequeas empresas, encontraron que el empleo se increment.
Con respecto a Amrica Latina, Bell (1977) y Maloney y Nuez (2003)
identificaron efectos negativos muy importantes en el nivel de empleo en
Colombia. Por otra parte, Lemos (2004) encuentra que el efecto sera mucho
menor en Brasil.
Maloney y Nez (2003) estudian el cambio porcentual en salario/horario y la
probabilidad de desempleo para el caso de Colombia a lo largo de la distribucin
de ingresos con data panel trimestral. Los autores concluyen que existe un efecto
numerario entre el salario de los trabajadores y el mnimo, ya que el primero se
reajusta en una proporcin similar al ltimo. En niveles cercanos al salario mnimo el
25
efecto sobre el ingreso es mayor (elasticidad cercana a 90% para el rango 0.7 a 0.9
del mnimo). El impacto negativo sobre el empleo es significativo y decrece a
medida que se avanza a posiciones ms altas en la distribucin salarial.
En general, en Latinoamrica este impacto sobre los ingresos disminuye a un
ritmo mucho menor que en Estados Unidos, alcanzando a una porcin mayor de la
distribucin de salarios (Neumark, 1998)24.
Cowan et al. (2000) calculan una cada del empleo de 6% luego de un
incremento del salario mnimo en Chile, esto como consecuencia del efecto de
este sobre los trabajadores poco calificados (menos de 11 aos de escuela y con
menos de 8 aos de experiencia), de los cuales un tercio perdi su empleo. En el
caso de Costa Rica, donde el salario mnimo ha crecido en nivel y como
proporcin en los noventas, se estim una elasticidad entre 0.9 y 1.3, esta result
mayor en los sectores donde el salario promedio era ms bajo (El - Hamidi y Terrel,
1998).
Finalmente, algunos estudios sugieren que el salario mnimo tiene un impacto
mayor sobre el empleo que el encontrado en los pases industrializados, pues el
efecto hallado en Amrica Latina para pases como Puerto Rico, Mxico y
Colombia es mayor que en Estados Unidos (Freeman, 1991 y Bell, 1997),
encontrndose la existencia de una elasticidad-empleo cercana a 1 en los niveles
de salario cercanos al mnimo (trabajadores poco calificados). Sin embargo,
Abowd et al. (1999) encuentran elasticidades incluso superiores para los grupos ms
afectados en Francia y Estados Unidos.
As tambin, se ha encontrado que el efecto numerario es un fenmeno
generalizado en Latinoamrica (Marinakis, 1998). En Brasil esta situacin es ms
notoria ya que, algunos salarios son fijados como mltiplos del mnimo.
Para el caso del Per, Cspedes (2004), utiliza un modelo dinmico de datos
de panel por sectores econmicos (periodo 1997-2003) para estimar la relacin
entre la remuneracin mnima y el nivel de empleo formal. Se concluye luego del
anlisis, que existe una relacin negativa entre ambas variables, adems la
probabilidad de mantenerse ocupado en un contexto de aumentos de la
Remuneracin Mnima, como el caso de septiembre de 2003, es menor para
individuos que reciben ingresos cercanos a la misma.
2.2.2. Efectos en la distribucin de las remuneraciones.
Maloney y Nuez (2003) presentan una revisin de los niveles de salario
mnimo (SM) en Amrica Latina y sus impactos sobre la distribucin de los salarios,
para esto utilizan medidas numricas y grficos de densidad de Kernel para ocho
pases (Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Honduras, Mexico y Uruguay). Los
autores tratan de identificar efectos numerarios - donde el salario mnimo es
usado como una referencia ms alta en la distribucin de los salarios y el efecto
24
Incluso al nivel de cuatro salarios mnimos el efecto es todava 38%, mientras que en Estados Unidos es slo
6%.
26
Saget C. (2004); Salario mnimo reduce pobreza?. Publicado en Educacin Obrera 2004/1-2, Nmero 134-135:
Los sindicatos y las estrategias de reduccin de la pobreza. OIT.
Disponible en http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/actrav/publ/134/17.pdf
25
27
28
26
La mediana es menos sensible que la media a los valores extremos altos y a la comprensin en la cola
inferior de la distribucin de salarios.
29
CAPITULO III
3.
Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Uruguay,. Paraguay, Venezuela, Mxico y Espaa.
Organismo tcnico especializado para la revisin de los salarios mnimos, conformado por empleadores y
trabajadores.
30
adoptado como criterio de ajuste del salario mnimo, el incremento del producto
bruto interno.
De igual manera, Mxico reajusta anualmente sus salarios mnimos
diferenciados, que son por rea geogrfica y por ocupacin. Tambin cuenta con
una Comisin Nacional de los Salarios Mnimos (CNSM), de carcter tripartito para
la fijacin de dichos salarios. Actualmente, dicho pas se encuentra en un proceso
de reestructuracin de sus grandes capitales transnacionales y cuenta con una
economa con vocacin exportadora, produciendo un aumento de su demanda
laboral, lo que no necesariamente se ha traducido en un aumento de los salarios.
En dicho marco, uno de los criterios adoptados para reajustar los salarios mnimos es
el ndice de inflacin. En la prctica, el ajuste de tales salarios se ha venido
realizando sobre la base de un salario actual que tiene un profundo rezago en su
poder adquisitivo29.
En el caso de Ecuador, el Salario Mnimo Vital (SMV) se revisa hacia fines de
cada ao en las denominadas Comisiones Tripartitas o el Consejo Nacional de
Salarios (gobierno, trabajadores y empresarios), pero es el Gobierno quien
habitualmente determina la fijacin del nuevo nivel de salario mnimo, sobre la
base de la inflacin estimada para el ao siguiente, en base a las leyes aprobadas
por el Congreso Nacional, o a la aceptacin por parte de los representantes de los
dirigentes sindicales, cabe sealar que desde 1982, se han fijado salarios mnimos
inferiores al costo de la "canasta familiar bsica, e incluso de la "canasta de
pobreza", aunque estos criterios tambin sean tomados en cuenta para el reajuste.
Para el caso de Chile, es al Presidente de la Repblica a quien le compete
determinar el salario mnimo, no existiendo un rgano especializado; sin embargo,
en la prctica, el Ministerio de Trabajo consulta a los representantes de los
empleadores y trabajadores antes de elevar su propuesta de ajuste del salario
mnimo al Congreso. Desde 1998, Chile vena aplicando reajustes trianuales a sus
salarios mnimos, sin embargo, perodos tan largos terminaron perjudicando su
economa ante la sobreestimacin de sus proyecciones. Actualmente la propuesta
es que stos se reajusten de forma bianual. El salario mnimo es de tres tipos: un
salario mnimo para trabajadores mayores de 18 y menores de 65 aos, un salario
mnimo para trabajadores menores de 18 y mayores de 65, y un salario mnimo con
propsitos no remunerativos que sirve como base de clculo para ciertos
impuestos. Los criterios predominantes para el reajuste del salario mnimo en Chile
son: la inflacin (esperada), y la productividad (efectiva y esperada)30, pero
tambin existe un tercer elemento llamado componente de equidad. Este ltimo
criterio se sustenta en el fuerte deterioro de los ingresos de los trabajadores sufrido
en la dcada del 80, siendo el nico pas que toma en cuenta un elemento de esta
naturaleza y con tales fines.
En el caso de Brasil, los salarios mnimos son reajustados anualmente a travs
de las Comisiones de Salarios Mnimos, aunque normativamente se establece que
29
30
Laura Jurez Snchez Precarizacin del Trabajo y Salario, Universidad Obrera de Mxico
(http://www.uom.edu.mx/trabajadores/16salario.htm).
Ricardo Infante, Andrs Marinakis, Jacobo Velasco. En: CHILE: Indicadores para analizar el reajuste del
salario mnimo, 2002 (Orientaciones de poltica), Oficina Internacional del Trabajo, Equipo Tcnico
Multidisciplinario de Santiago, 2002, pg. 3.
31
este reajuste se har cada tres aos. Los criterios predominantes en Brasil para el
reajuste son: la inflacin, a fin de preservar el poder adquisitivo de los trabajadores,
y el costo de la canasta bsica, para atender las necesidades vitales de los
trabajadores, como vivienda, vestido, alimentacin, transporte, etc.
As tambin, Uruguay emplea como criterio para el reajuste del salario
mnimo la inflacin, traducida en el poder adquisitivo de la moneda. Cuenta con
rganos especializados denominados Consejos de Salarios, los cuales debern fijar
los salarios conforme a los grupos econmicos existentes, siendo en este caso el
nico de los pases revisados, que normativamente establece como criterio el
rendimiento de las empresas o grupo de empresas, as como la extensin y
complejidad del trabajo. Este ltimo criterio tambin lo siguen Brasil y Ecuador, en
relacin con el desgaste de energa biosquica y de la naturaleza del trabajo en las
distintas ramas generales de explotacin.
En el caso de Espaa, es el Gobierno quien fija anualmente el salario mnimo
general, a pesar que la normatividad espaola seala que debe realizarse
semestralmente, previa consulta con las organizaciones sindicales y organizaciones
empresariales ms representativas. Este salario mnimo excepta de su alcance a
los trabajadores domsticos, a quienes se les retribuye segn hora trabajada.
Adems, entre los criterios que se emplea para el reajuste est la inflacin, as
como la productividad media alcanzada.
En tanto, en Argentina el salario mnimo se reajusta a travs del Consejo
Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo y Mvil, la misma que
tiene una conformacin tripartita, sin establecer una peridiocidad. Sin embargo, el
Gobierno analiza un reajuste en cualquier momento, a peticin de cualquiera de
los sectores representados en el referido Consejo. Son dos los criterios adoptados
para el reajuste del salario: la canasta bsica y los datos de la situacin
socioeconmica, este ltimo criterio tambin lo siguen otro pases, como Uruguay,
en funcin de la situacin financiera del Estado, Mxico, a travs del desarrollo
econmico y el nivel del empleo, Espaa, tomando en cuenta la coyuntura
econmica general, y Paraguay, por las condiciones econmicas de la rama de
actividad respectiva.
En el caso de Paraguay, los tipos de salarios mnimos establecidos son
reajustados por el Consejo Nacional de Salarios Mnimos cada dos aos. Sin
embargo, si el Gobierno o cualquiera de las partes representadas en el
mencionado Consejo considera que no es necesario alterar el salario mnimo,
puede continuar aplicndose el mismo valor por dos aos ms. Por el contrario, el
reajuste puede realizarse antes de culminar los dos aos si el costo de vida (o la
canasta bsica) de la familia obrera sufriera alguna alteracin desproporcional,
estimada en un 10% cuando menos.
Finalmente, Venezuela ajusta cada ao el salario mnimo vital de los
trabajadores que laboran tanto en el sector pblico como en el sector privado a
travs de una Comisin Tripartita Nacional; sin embargo, los salarios mnimos
pueden ser diferenciados, segn trabajadores urbanos (pblico y privado),
trabajadores que laboran en empresas con menos de 20 trabajadores,
trabajadores rurales, adolescentes y aprendices. As tambin puede establecerse
32
salarios mnimos slo para dos tipos de ocupacin, conforme a una especfica
referencia normativa: para trabajadores domsticos y vigilantes de hotel. Cuando
representantes de los patronos o trabajadores en una industria o rama de actividad
determinada, informen al Gobierno que han convenido en ciertas tarifas de salarios
y pidan que estas tarifas sean adoptadas como mnimas para todos los
trabajadores de la industria o rama de actividad de que se trate, el Gobierno
podr fijarlas como tarifas mnimas mediante la Resolucin correspondiente.
Normativamente, Venezuela ha establecido como nico criterio de ajuste el costo
de su canasta alimentaria.
Cuadro N 2
Criterios utilizados para ajustar la Remuneracin Mnima
CRITERIOS UTILIZADOS PARA AJUSTAR LA REMUNERACION MINIMA
Argentina
Canasta Bsica
Bolivia
Colombia
Chile
1/
Ecuador
Incremento de PBI
Productividad
Uruguay
Brasil
2/
X
X
3/
Paraguay Venezuela
6/
10/
Mxico
X
X
7/
Espaa
8/
X
9/
4/
Componente de equidad
5/
Rendimiento de la empresa
o grupo de empresas
X
X
1/ Necesidades bsicas de los trabajadores; 2/ Proporcional al trabajo; 3/ Relacin con el desgaste de energa biosquica y de la naturaleza del trabajo; 4/ Peligrosidad para su salud; 5/
Variacin; 6/ Costo de vida de la familia obrera; 7/ Condiciones econmicas de las ramas de actividades productivas; 8/ Desarrollo econmico y nivel de empleo; 9/ Coyuntura econmica
general; 10/ Canasta alimentaria.
Elaboracin: Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo
TIPOS DE REMUNERACIONES MNIMAS DIFERENCIADAS
Argentina
Brasil
Bolivia
Colombia
Chile
Ecuador
Por sector
Por ocupacin
Otros
Uruguay
Paraguay Venezuela
Por regin
Mxico
Espaa
X
X
X
X
X
X
Elaboracin: Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo
33
CAPITULO IV
4.
4.1.
Urbano
Rural
Total
57.9
37.7
20.2
30.3
9.8
6.8
3.0
2.0
67.7
44.5
23.2
32.3
88.2
2,148,955
11.8
287,600
100.0
2,436,554
Segn resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI (continua) 2003 2004.
34
Total
746,882
30.7%
1,689,672
69.3%
2,436,554
100.0%
Sexo
Hombre
Mujer
20.8%
9.8%
51.8%
17.5%
72.7%
27.3%
Rango de edad
14 a 24
25 a 44
45 a 54
55 a ms
14.8%
11.8%
2.3%
1.7%
14.1%
40.6%
9.8%
4.8%
28.9%
52.4%
12.1%
6.5%
Estructura de mercado
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana y gran empresa
22.3%
5.7%
2.6%
22.2%
17.5%
29.7%
44.5%
23.2%
32.3%
5.2%
10.7%
12.7%
1.7%
0.4%
3.2%
13.6%
32.4%
8.8%
11.3%
8.4%
24.3%
45.1%
10.5%
11.7%
9.4%
4.8%
2.7%
5.4%
8.4%
8.1%
15.2%
6.8%
11.3%
27.9%
17.5%
20.0%
9.6%
16.6%
36.3%
Rama de actividad
Extractiva
Industria
Construccin
Comercio
Servicios
Fuente: INEI - Encuesta de Hogares (continua) 2003-2004
35
Grfico N 4
Grfico N 5
Per: Asalariados priv ados que ganan menos de la
RM V segn niv el educativo alcanzado, , 2003 - 2004
(en %)
41.4
45.0
40.0
34.9
35.0
30.0
25.0
20.0
16.9
15.0
5.5
10.0
5.0
1.2
Sin nivel
Primaria
Secundaria Superior no
Superior
Universitaria Universitaria
Grfico N 7
36
4.2.
I ng r eso p r o med i o
Sal ar i o m nimo
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
200304
Fuent e: MTPE-ENAHO III Trim. 1996-2001. INEI-ENAHO IV Trim. 2002, (cont inua) 2003-04
Elaboracin: MTPE - Pr ograma de Est ad st icas y Est udios Laborales (PEEL)
Not a: Asalariados pr ivados que laboran ms de 40 horas semanales
32
Nunura, Juan (2001); El empleo en el Per 1990 2000.Consejo Nacional del Trabajo y Promocin Social.
Ministerio de trabajo y Promocin Social del Per.
37
Grfico N 9
Lim a Metropolitana: Ingreso prom edio de los asalariados
privados versus salario mnim o, 1991 - 2004
(a precios constantes de 1994)
1,000
800
Ingreso
600
400
Salario mnim o
200
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
Fuent e: MTPE-ENAHO III Trim. 1991-2001, oct ubre 2002, julio 2003 y agost o 2004
Elaboracin: MTPE - Programa de Est ad st icas y Est udios Laborales (PEEL)
Not a: Asalariados privados que laboran ms de 40 horas semanales
Caloras
promedio
2 232
2 194
2 133
38
Lnea de
pobreza
Nacional
Lima y Callao
Regiones naturales
202.5
272.7
193.5
mbito
Urbana
Rural
193.5
215.1
169.8
Regiones naturales
Costa
Sierra
Selva
193.5
200.8
193.9
183.3
Regiones
Arequipa
Ica
Tacna
La Libertad
Moquegua
Piura
Lambayeque
Pasco
Tumbes
Junn
Cusco
Ayacucho
Ancash
Ucayali
Puno
Lima
Madre de Dios
Loreto
San Martn
Hunuco
Apurmac
Huancavelica
Cajamarca
Amazonas
193.5
209.0
200.6
200.4
200.0
199.6
197.9
197.5
196.8
196.7
196.1
195.2
194.3
193.7
192.5
192.4
192.1
189.0
188.0
187.2
186.8
186.6
186.5
182.4
177.7
39
1,200
120
1,000
100
80
800
60
600
400
40
ndice de pro ductividad media trabajado res
20
200
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
4.3.
A continuacin se presenta una sntesis de los aspectos que han sido materia
de anlisis por destacados especialistas en economa laboral, que puede resultar
de inters para el inicio de la discusin sobre la materia.
40
Implicancias.
Es generalizada la opinin relativa a que la regulacin y/o ajuste de la
remuneracin mnima tiene implicancias sobre variables que se determinan en el
mercado de trabajo (empleo y remuneraciones). Algunos, incluso consideran que
generara efectos de mayor escala (distribucin del ingreso, reduccin de pobreza
e incremento de la informalidad laboral).
As, segn Saavedra (2004)34, el impacto del incremento de la remuneracin
mnima sobre la distribucin de los ingresos y el empleo no resultara tan
significativo, si se tiene en cuenta la debilitada capacidad del Estado para la
fiscalizacin del cumplimiento de las normas laborales y/o la existencia de una
estructura del mercado laboral en que ciertas empresas tengan algn grado de
poder monopsnico.
Sin embargo, la remuneracin mnima distorsionara la asignacin del factor
trabajo, en trminos de una menor cantidad demandada de mano de obra, tanto
en algunos segmentos de trabajadores de baja productividad (trabajadores
jvenes y con educacin secundaria) como en aquellos cuya probabilidad de ser
fiscalizados, es mayor (empresas formales y grandes).
Asimismo, concluye que el incremento de la remuneracin mnima del 2003
tuvo un efecto positivo sobre el nivel de remuneraciones de aquellos trabajadores
con menores ingresos35, as como de jvenes y de trabajadores con educacin
secundaria. Tambin increment la probabilidad de percibir mayores ingresos entre
trabajadores informales y mujeres, lo cual reflejara que el nivel de la remuneracin
mnima no slo influye en el mercado laboral formal sino que tambin sirve como
un referente en el mercado informal.
Adicionalmente, se identific que uno de los mecanismos de ajuste del
mercado laboral, frente al incremento de la remuneracin mnima y los elevados
costos de despido, posiblemente sea el incremento en el nmero de horas
trabajadas, con mayor probabilidad que respecto del ajuste de una menor
cobertura de seguridad social (paso a la informalidad).
Finalmente, Saavedra (2004) encuentra que el impacto negativo del
incremento de la remuneracin mnima sobre el nivel de empleo en Lima
Metropolitana (2003) fue reducido, debido a que slo se increment
significativamente la probabilidad de perder el empleo entre los trabajadores
formales que ganaban entre S/.370 y S/.450 mensuales (aproximadamente 3% del
total de ocupados dependientes).
Por otro lado, sobre el impacto del incremento de la remuneracin mnima
(perodo 1997-2003) en el empleo y en los ingresos, Cspedes36 estima que existe
34
35
36
Efectos del incremento de la remuneracin mnima en el 2003 sobre los trabajadores dependientes de
Lima Metropolitana (2004).
Trabajadores con ingresos entre S/.410 y S/.460 mensuales.
Efectos de la Remuneracin Mnima Vital sobre el Mercado Laboral (2004).
41
37
38
Segn Cspedes, la elasticidad empleo/remuneracin mnima vital (rmv) es 0.0151, mientras que la
elasticidad empleo/PBI asciende a 0.0575. Para mayor informacin ver anexo 13.
Salario Mnimo en el Per Cundo dejaron de ser importantes?, (1994)
42
4.4.
Catherine, S, Is the Minimun Wage an Effective Tool to Promote Decent Work and Reduce Poverty?, OIT
(2002).
43
disponible que nos permita calcular los efectos. En este sentido, si bien se trata de
aproximar las variables sobre las cuales se canalizaran los efectos de la
remuneracin mnima, no es posible, en muchos casos determinar un monto
aproximado del costo.
Sobre el particular, se requiere informacin sobre el nmero de pensiones
de gracia, el nmero de trabajadores de los proyectos de inversin cuya
remuneracin est atada a la remuneracin mnima entre otros. Al respecto, esta
informacin podra recolectarse de no existir la limitante de la variable tiempo.
4.4.1. En el Presupuesto Pblico
Si bien la remuneracin mnima es un concepto relacionado o normado
para el rgimen de la actividad privada o para los asalariados privados, los
incrementos de la misma afectan otros conceptos como:
a)
Pensiones de gracia.
44
Por otro lado, para los rubros para los cuales se cuenta con informacin, se
ha realizado la estimacin de los costos de incrementar la remuneracin mnima a
S/. 600. Al respecto, se estima que:
40
41
Slo se ha considerado a los pensionistas titulares mayores de 80 aos que dejaran una pensin de viudez
menor a S/. 600 (se asume que todos son casados). Para el clculo de la probabilidad de muerte se ha
utilizado las tablas chilenas RV- 85-H.
45
16.0
14.0
45
40
35
12.0
30
10.0
25
8.0
20
6.0
15
4.0
10
2.0
0.0
Porcentaje de incumplimiento de la RM
Grfico N 11
Lima Metropolitana: Ratio RM/Remuneracin Promedio y porcentaje de incumplimiento del
Salario Mnimo 1991 - 2004
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
42
46
500
68%
450
67%
400
66%
350
65%
300
64%
250
63%
200
RM
62%
150
% de PEA Informal
61%
100
60%
50
59%
Porcentaje
Nuevos Soles
58%
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
F ue nt e : Co nvenio M TP E-INEI, Encuesta Nacio nal de Ho gares 1997, 2000, 2001 III trim.
Encuesta de ho gares especializada en niveles de empleo , 2002 2003 2004 III trim.
Ela bo ra c i n: M TP E- M EF
N o ta:
Se co nsidera do s grupo s de trabajado res info rmales. El primero est fo rmado po r to do s lo s asalariado s privado s de la
micro empresa,y a lo s asalariado s privado s de la pequea y mediana empresa que no po seen co ntrato . El segundo grupo lo
co nfo rman lo s independientes no pro fesio nales, lo s trabajado res familiares no remunerado s y trabajado res del ho gar.
47
CAPITULO V
5.
5.1.
Metodologa.
:
:
43
44
Medida como el producto medio por trabajador del Sector No Primario (PBI No Primario / Poblacin Ocupada
en el Sector No Primario).
Segn el Banco Central de Reserva del Per, la inflacin subyacente corresponde a la variacin del IPC
excluyendo a los alimentos que presentan la mayor variabilidad en la variacin mensual de sus precios en el
perodo 1995-2001, combustibles, servicios pblicos y de transporte. Medida de tendencia inflacionaria que
reduce la volatilidad del indicador de aumento de precios sin sub o sobre estimarlo en perodos largos.
48
Productividad
Respecto al segundo criterio, se considera el contexto econmico del pas,
para lo cual se incluye la variacin porcentual promedio mvil de la productividad
media del trabajo45 en el sector no primario de la economa. Se trata de un
indicador que representa la variacin de largo plazo de la productividad, que es la
que importa en trminos de sostenibilidad de las empresas en el mercado.
La variacin de la productividad se calcular en funcin al crecimiento de la
productividad pasada, ya que los cambios en la organizacin de la produccin y
en los procedimientos tcnicos toman tiempo; y no se puede estimar con rigor una
tasa esperada de variacin de la productividad. Adems, la utilizacin de la
variacin promedio mvil entre dos quinquenios inmediatos, busca eliminar las
variaciones bruscas que se pueden dar en un solo ao.
La utilizacin de la productividad media del trabajo en el sector no primario
se justifica, si se toma en cuenta que dicha productividad es la que ms se acerca
a la productividad media de los trabajadores asalariados, al excluir a los
trabajadores del sector agrcola que concentra a buena parte de los no
asalariados. Adems, se estara eliminando la distorsin en la productividad media
del trabajo que genera la presencia de valores extremos en la productividad de los
sectores primarios (alta productividad del sector minero y baja productividad del
sector agrcola, el cual adems es poco dinmico).
Factor de ajuste
Adems, se incluye un factor de ajuste , determinado por la proporcin
promedio de la productividad de los ltimos cinco aos de los sectores comercio y
servicios (sectores econmicos no primarios con menor productividad) con
respecto a la productividad promedio de los sectores industria y construccin
(sectores econmicos no primarios con mayor productividad), con el objetivo de
tomar en cuenta el diferencial de productividades que existe entre los sectores
donde predominan las MYPEs (que es donde se concentra la mayor proporcin de
asalariados que perciben ingresos cercanos a la remuneracin mnima) y aquellos
donde prevalecen las medianas y grandes empresas, y no afectar la
competitividad de las empresas.
La remuneracin mnima se mantendr constante si al aplicar la formula, su
variacin porcentual resulta negativa.
5.2.
Periodicidad
El ajuste de la remuneracin mnima se llevar a cabo cada dos aos.
45
Si bien es cierto que resulta complicado medir la productividad del trabajo, el indicador que se plantea:
producto medio del trabajo o producto por trabajador, definido como Producto Bruto Interno / Poblacin
Econmicamente Activa Ocupada, es el ms usado en los trabajos de investigacin econmica que
tratan el tema de la productividad laboral. An cuando no se trata de un indicador muy sofisticado,
dada la falta de informacin estadstica, constituye prcticamente la nica variable proxy disponible
para estimar la productividad del trabajo a nivel pas.
49
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
50
7.
8.
9.
10.
Recomendaciones.
1.
2.
3.
4.
51
5.
6.
El Ministerio de Economa y Finanzas no estuvo de acuerdo con la inclusin de esta recomendacin, ya que
consider que no haba sido discutida en el Comit Tcnico.
46
52
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1.
Bell, Linda. The Impact of Minimum Wages in Mexico and Colombia, 1997.
2.
3.
Card, D. and A.B. Krueger (1995), Myth and Measurement: The New
Economics of the Minimum Wage. Princeton: Princeton University Press.
4.
5.
6.
Corbo, Vittorio (2001); El salario mnimo una vez ms. Artculo obtenido de:
www.facea.pcp.cl/personal/vcorbo/columnas/col-05-2001.pdf.
7.
8.
9.
10.
Dobb, Maurice (1975) Teora del Valor y de la distribucin desde Adam Smith.
Ideologa y teora econmica. Siglo XXI.
11.
12.
13.
14.
Kaufman, Bruce E.; The Economics of Labor Markets. 1994. The Dryden Press.
15.
53
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
ANEXO N 1
Clculo de la Variacin Porcentual de la Remuneracin Mnima para un reajuste
con periodicidad cada dos aos
Rmin = + *q
Rmin
Variables.
1. Inflacin :
Considerando la propuesta del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
se toma en cuenta la inflacin promedio acumulada de Lima Metropolitana48 de
los ltimos dos aos:
47
48
Medida como el producto medio por trabajador del Sector No Primario (PBI No Primario / Poblacin
Ocupada en el Sector No Primario).
Inflacin de Lima Metropolitana es equivalente a la inflacin nacional. Cabe precisar que la propuesta
del Ministerio de Economa y Finanzas fue utilizar la inflacin subyacente promedio acumulada.
55
Donde:
12
IPCi (I=mes)
IPC k =
i=1
12
(k = ao)
= (
IPC k
- 1) * 100
IPC k-2
2.2 Productividad: q
Se toma en cuenta la variacin de la productividad media del trabajo en el
sector no primario.
La variacin de la productividad anual se calcula en funcin al crecimiento
de la productividad pasada (variacin promedio mvil de quinquenios inmediatos).
Por ello:
Donde:
5
qk =
q i (i = ao)
i=1
5
(k = quinquenio)
56
q k-1 =
q i (i = ao)
i=0
5
As, el clculo de la variacin porcentual promedio anual mvil de la productividad
media del trabajo, en el sector no primario, es igual a:
(qk
q p =
- 1) * 100
q k-1
(k = quinquenio)
q = 2 q p
2.3 Factor de Ajuste:
Adems, se incluye un factor de ajuste , determinado por:
Productividad promedio de cinco aos de los sectores comercio y servicios49.
=
Productividad promedio de cinco aos de los sectores industria y
construccin3
Considerando:
Per: Productividad media segn rama de actividad, 1998 - 2003/2004
(Expresado en miles de soles por trabajador)
1998
1999
2000
2001
2002
11.49
11.53
12.07
12.06
12.39
11.91
14.15
15.26
15.53
15.08
15.51
15.11
10.56
10.40
11.00
11.05
11.30
10.86
Ratio ii / iii
0.75
0.68
0.71
0.73
0.73
0.72
Por lo tanto:
= ( 10.86 / 15.11) = 0.72
49
57
ANEXO N 250
Determinacin Terica del Salario
De acuerdo a la teora neoclsica, el equilibrio en el mercado de trabajo se
alcanza en el punto en el cual el Valor del Producto Marginal del Trabajador es
igual al salario nominal. De esta manera se define la siguiente frmula:
VPMgL = w
(1)
(2)
Donde:
VPMgL = el Valor del Producto Marginal del Trabajador
W = el salario nominal
P = el ndice de precios de la economa
PMgL = es el producto marginal del factor trabajo.
Reemplazando la ecuacin (2) en (1) tenemos:
P* PMgL = w
(3)
(4)
(5)
Donde
Var (x) es la variacin porcentual de (x)
De esta manera se ha definido la frmula especificada en la seccin anterior
para calcular el porcentaje de reajuste de la RM.
50
Redactado ntegramente por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Cabe precisar, que el MEF sugiri que
el presente anexo remplace al punto 5.1.2.
58
ANEXO N 3
Series estadsticas relevantes para la metodologa de ajuste de la Remuneracin
Mnima
Mes
Ene03
Feb03
Mar03
Abr03
May03
Jun03
Jul03
Ago03
Sep03
Oct03
Nov03
Dic03
Ene04
Feb04
Mar04
Abr04
May04
Jun04
Jul04
Ago04
Sep04
Oct04
Nov04
Dic04
Ene05
Feb05
Mar05
Abr05
May05
Jun05
Jul05
Ago05
Sep05
Oct05
101,62
101,70
101,78
101,82
101,84
101,86
101,85
101,93
101,94
101,94
102,14
102,47
103,01
103,67
104,13
104,21
104,42
104,65
104,63
104,78
104,79
104,97
105,12
105,16
105.21
105.16
105.50
105.53
105.64
105.63
105.61
105.59
105.52
105.61
Fuente: BCRP
59
2003 -2004 1
1998
1999
2000
2001
2002
5.4
4.8
4.9
4.5
4.6
4.3
3.5
67.5
3.1
134.6
3.1
102.2
2.8
145.2
2.8
98.5
2.6
97.1
11.5
11.5
12.1
12.1
12.4
12.1
14.4
13.5
7.7
12.5
15.7
14.4
7.5
12.4
15.3
16.1
7.9
13.1
15.8
13.3
8.1
13.0
16.1
14.2
8.7
13.1
16.6
13.4
8.1
12.8
9.9
9.4
9.7
9.3
9.5
9.2
Sector No Primaria incluye Agricultura y Minera. Sector Primaria incluye Industria, Construccin, Comercio y Servicios.
(1) El resultado ENAHO continua 2003/2004 registra un crecimiento muy fuerte en el empleo, justificado por un factor de expansin
poblacional que debiera de revisarse con los ltimos resultados del Censo del 2005.
(2) El sector agriculatura incluye los sectores agropecuario y pesquero.
Fuente: Convenio INEI - MTPE 1996 - 2000 Encuesta Nacional de Hogares Especializada en Niveles de Empleo e Ingresos III trimestre
1996 - 2001; INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de vida y Pobreza IV trimestre 2002; INEI Encuesta Nacional de
Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales
60
ANEXO N 4
EVOLUCIN DE LAS REMUNERACIONES MNIMAS: 1962-2004
Norma Legal
D.L. N 14192
R.S. N 269
R.S. N 249
R.S. N 075-TR
R.S. N 348-72-TR
R.S. N 173-74-TR
R.S. N 047-75-TR
R.S. N 015-76-TR
R.S. N 041-77-TR
R.S. N 066-78-TR
R.S. N 004-79-TR
R.S. N 042-79-TR
R.S. N 061-79-TR
R.S. N 082-79-TR
R.S. N 038-80-TR
R.S. N 071-80-TR
R.S. N 001-81-TR
R.S. N 006-81-TR
R.S. N 016-81-TR
R.S. N 028-81-TR
R.S. N 036-81-TR
R.S. N 017-82-TR
R.S. N 023-82-TR
R.S. N 030-82-TR
R.S. N 002-83-TR
R.S. N 018-83-TR
R.S. N 036 y 03783-TR
R.S. N 073-83-TR
D.S. N 026-83-TR
D.S. N 014-84-TR
D.S. N 018-84-TR
D.S. N 023-84-TR
D.S. N 007-85-TR
D.S. N 016-85-TR
D.S. N 023 y 02685-TR
D.S. N 011-86-TR
D.S. N 023-86-TR
D.S. N 004-87-TR
D.S. N 010-87-TR
D.S. N 014 y 01587-TR
D.S. N 017-87-TR
D.S. N 005-88-TR
D.S. N 011-88-TR
D.S. N 020-88-TR
D.S. N 027-88-TR
D.S. N 044-88-TR
D.S. N 003 y 00589-TR
D.S. N 007-89-TR
D.S. N 009-89-TR
D.S. N 011-89-TR
D.S. N 013-89-TR
D.S. N 016 y 01789-TR
D.S. N 022-89-TR
D.S. N 025-89-TR
D.S. N 028-89-TR
D.S. N 034-89-TR
D.S. N 042-89-TR
D.S. N 047 y 05189-TR
D.S. N 053-89-TR
D.S. N 057 y 05889-TR
D.S. N 001-90-TR
D.S. N 006-90-TR
D.S. N 008-90-TR
D.S. N 012-90-TR
Bonific.
Especial
C. de Vida
Unidad de
Referencia
22.8.62 al 22.07.65
23.07.65 al 24.09.67
25.09.67 al 29.03.69
30.03.70 al 21.05.72
22.05.72 al 01.04.74
02.04.74 al 25.06.75
26.06.75 al 30.06.76
01.07.76 al 01.08.77
02.08.77 al 31.08.78
01.09.78 al 06.02.79
07.02.79 al 29.06.79
01.07.79 al 30.09.79
01.10.79 al 31.12.80
01.01.79 al 30.04.80
01.05.80 al 31.08.80
01.09.80 al 31.12.80
01.01.81 al 15.03.81
16.03.81 al 30.06.81
01.07.81 al 30.09.81
01.10.81 al 31.12.81
01.01.82 al 31.03.82
01.04.82 al 30.06.82
01.07.82 al 30.09.82
01.10.82 al 31.01.83
01.02.83 al 06.03.83
07.03.83 al 31.05.83
01.06.83 al 31.08.83
Sueldo
Mnimo
Vital
S/. 750,00
1,200.00
1,500.00
1,980.00
2,400.00
3,000.00
3,540.00
4,500.00
5,400.00
6,900.00
8,970.00
12,000.00
15,000.00
18,000.00
22,020.00
25,350.00
27,390.00
30,690.00
33,750.00
37,140.00
40,860.00
45,780.00
50,370.00
60,000.00
60,000.00
60,000.00
72,000.00
12,000.00
36,000.00
42,000.00
72,000.00
96,000.00
114,000.00
04.09.83
03.11.83
02.06.84
01.09.84
01.12.84
02.03.85
01.06.85
01 y 07.08
01.09.83 al 31.10.83
01.11.83 al 31.05.84
01.06.84 al 31.08.84
01.09.84 al 30.11.84
01.12.84 al 28.02.85
01.03.85 al 31.05.85
01.06.85 al 31.07.85
01.08.85 al 31.01.86
72,000.00
72,000.00
72,000.00
72,000.00
72,000.00
72,000.00
72,000.00
135,000.00
53,100.00
63,000.00
63,000.00
63,000.00
63,000.00
63,000.00
63,000.00
125,100.00
135,000.00
135,000.00
135,000.00
135,000.00
135,000.00
135,000.00
08.02.86
16.10.86
04.04.87
09.07.87
14.12.87
01.02.86 al 30.09.86
01.10.86 al 31.03.87
01.04.87 al 30.06.87
01.07.87 al 31.10.87
01.11.87 al 14.12.87
I/. 135.00
135.00
135.00
135.00
375.00
I/. 565
765.00
1,125.00
1,575.00
1,825.00
I/. 700.00
900.00
1,260.00
1,710.00
2,200.00
29.02.88
09.03.88
30.04.88
13.07.88
07.09.88
26.11.88
11 y 13.01
15.12.87 al 28.02.88
01.03.88 al 30.04.88
01.05.88 al 30.06.88
01.07.88 al 30.08.88
01.09.88 al 31.10.88
01.11.88 al 31.12.88
01 y 02.01.89 al 31.01.89
726.00
726.00
1,760.00
1,760.00
1,760.00
1,760.00
6,000.00
1,474.00
2,794.00
1,760.00
4,260.00
13,290.00
19,310.00
22,000.00
2,200.00
3,520.00
3,520.00
6,020.00
15,050.00
21,070.00
28,000.00
01.02.89
03.03.89
01.04.89
01.05.89
15.06.89
01.02.89 al 28.02.89
01.03.89 al 31.03.89
01.04.89 al 30.04.89
01.05.89 al 31.05.89
01.06.89 al 30.06.89
6,000.00
6,000.00
6,000.00
6,000.00
20,000.00
30,000.00
43,000.00
54,000.00
78,000.00
88,000.00
36,000.00
49,000.00
60,000.00
84,000.00
108,000.00
18.07.89
18.08.89
22.08.89
15.09.89
18.10.89
01 y 19.11
01.07.89 al 31.07.89
01.08.89 al 09.08.89
10.08.89 al 31.08.89
01.09.89 al 30.09.89
01.10.89 al 31.10.89
01.11.89 al 15.11.89
20,000.00
20,000.00
50,000.00
50,000.00
50,000.00
75,000.00
120,000.00
155,000.00
125,000.00
169,000.00
210,000.00
243,000.00
140,000.00
175,000.00
175,000.00
219,000.00
260,000.00
318,600.00
19.11.89
21.12.89
16.11.89 al 30.11.89
01.12.89 al 31.12.89
100,000.00
150,000.00
218,000.00
285,000.00
318,000.00
435,000.00
09.01.90
07.02.90
09.02.90
13.03.90
01.01.90 al 31.01.90
01.02.90 al 15.02.90
16.02.90 al 28.02.90
01.03.90 al 31.03.90
150,000.00
150,000.00
250,000.00
250,000.00
420,000.00
630,000.00
530,000.00
764,000.00
570,000.00
780,000.00
780,000.00
1,014,000.00
Fecha de
Publicacin
21.8.62
23.07.65
25.09.67
30.03.70
22.05.72
02.04.74
26.06.75
01.07.76
02.08.77
01.09.78
07.02.79
30.06.79
28.09.79
28.12.79
11.04.80
27.08.80
05.01.81
20.03.81
30.06.81
30.09.81
30.12.81
01.04.82
28.06.82
25.09.82
03.02.83
09.03.83
05.06.83
Vigencia
61
Bonific.
Suplem-
40,500.00
75,600.00
117,720.00
165,000.00
225,000.00
405,000.00
Rem.
Mnima
Ingreso
Mnimo Legal
175,000.00
210,600.00
252,720.00
300,000.00
360,000.00
540,000.00
Bonif.
Movilidad
Bonific.
Suplem.
Adicional
Monto Rem.
Mn. Vital
62
1,400,000.00
1,904,000.00
2,550,000.00
4,000,000.00
8,000,000.00
8,000,000.00
I/m. 12.00
4,000,000.00
4,000,000.00
I/m. 8.00
4,000,000.00
13,000,000.00
I/m. 18.00
16,000,000.00
25,000,000.00
I/m. 38.00
S/. 72.00
S/. 132.00
S/. 215.00
S/. 265.00
S/. 300.00
S/. 345.00
S/. 410.00
S/. 460.00
ANEXO N 5
Resumen de varios autores sobre los efectos de la Remuneracin mnima en el
empleo
Ao del
estudio
51
52
53
54
55
56
57
Autor
Pas
1991
Francia
1992
Card, D.
EUA
Incremento
Sin cambio
X51
X
X52
1992
Neumark, D. y W. Washer
EUA
1993
Card D. y A. Krueger
1994
Benhayoun, G.
Francia
1994
Koutsogeorgopoulou, V.
Grecia
1994
Reino Unido
1994
Machin, S. y A. Manning
Dickens, R., Machin, S. y A.
Manning
Reino Unido
1994
Van Soest, A.
Holanda
1994
Card y Krueger
1995
Neumark, D. y W. Washer
EUA
1995
Neumark, D. y W. Washer
1995
Maloney, T.
New Zealand
1995
Mare, D.
New Zealand
1995
Bell, L A.
Colombia
1995
Bell, L A.
Mxico
1995
EUA
995
Card, D. y A. Krueger
Deere, D., Murphy, K. and F.
Welch
EUA
1996
Francia
1996
Holanda
1996
Espaa
1996
Currie, J. y B. Fallick
EUA
1996
Indonesia
X59
X
X
X53
X
X54
X55
X
X
X
X56
X
X57
X
X
X58
X
1997
Bazen, S. y V. Marimotou
EUA
X61
1997
Bazen, S. y N. Skourias
Francia
X62
1997
EUA
X60
58
63
1997
Canad
1997
Chapple, S.
New Zealand
1998
Macpherson, D.
EUA (California)
1998
Macpherson, D.
EUA (Washington)
1998
Card D. y A. Krueger
X63
X
X64
1998
Feliciano, Z.
Mxico
X65
1999
Rama
Indonesia
X66
2000
Michl, T.
2000
Tulip, P.
EUA vs Europa
X67
X68
Fuente: Tomado de: Medelln A. (2002 ); Efectos del salario mnimo sobre el empleo. Revista Entorno econmico.
Universidad Autnoma de Nuevo Len, Mxico. Cuadro 1: Estudios realizados sobre el impacto del salario mnimo en el
empleo.
http://www.economia.uanl.mx/publicaciones/entorno/ene-feb02.pdf
63
64
ANEXO N 6
Cuadro comparativo sobre el Ttulo III, Captulo I, Sub Captulo II del Anteproyecto
de Ley General de Trabajo y el Texto Sustitutorio de los Proyectos de Ley
N 10277/2003-CR, 13596/2005-CR Y 13697/2005-CR
Ttulo III, Captulo I, Subcaptulo II del
Anteproyecto de Ley General de Trabajo
65
66
67
ANEXO N 7
Lima Metropolitana: Evolucin de los ingresos promedio de los
asalariados privados (1), 1991 - 2004
(en nuevos soles)
Asalariados privados
Aos
Total
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Empleados
188
357
440
631
794
752
1,015
1,234
1,369
1,312
1,268
1,209
1,223
1,162
Obreros
235
477
549
814
1,048
896
1,379
1,671
1,904
1,807
1,780
1,740
1,744
1,535
145
242
331
416
517
579
695
742
663
724
755
660
683
752
Empleados
686.2
903.4
1105.6
1143.6
1114.5
1068.3
1188.0
1239.1
Obreros
818.9
1205.7
1504.4
1598.2
1500.5
1537.6
1741.3
1800.1
542.6
661.3
720.3
636.3
685.3
671.2
652.1
673.6
Fuente: Convenio MTPE - INEI, Encuesta Nacional de Hogares, III Trimestre 1996 - 2001
INEI - Encuesta Nacional de Hogares, IV Trimestre 2002. ENAHO (continua) 2003-2004
Elaboracin: MTPE - Programa de Estadsticas y Estudios Laborales (PEEL)
Nota: (1) Se considera a los asalariados privados que laboran ms de 40 horas normales de trabajo a la
semana
68
Per
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Extractiva
150.8
184.1
96.3
113.1
229.0
132.8
141.4
1135.3
151.3
120.7
125.6
258.5
217.8
103.4
403.1
222.7
146.0
280.4
201.0
124.3
148.6
158.8
178.2
186.0
440.9
153.4
Industria
Construccin
373.4
215.8
122.5
79.8
681.3
76.8
71.3
689.3
85.1
30.7
139.6
575.3
525.5
351.4
434.8
737.6
345.1
396.9
848.7
100.5
340.9
131.8
498.0
430.0
288.3
372.8
588.5
438.7
572.8
302.8
581.3
484.5
2784.8
701.8
459.4
499.4
187.6
635.6
565.9
679.5
324.6
783.8
317.2
1193.8
455.2
404.3
325.3
290.5
326.2
591.9
481.2
439.9
Comercio
352.1
270.8
229.3
153.3
338.3
200.3
285.2
553.9
209.6
81.8
225.3
319.8
330.5
264.2
380.9
525.8
259.0
510.5
380.3
201.9
330.3
196.6
280.3
381.6
402.2
201.2
servicios
502.2
264.8
351.2
248.8
451.1
279.4
250.5
614.3
274.9
306.9
279.2
403.1
378.4
352.1
369.3
673.4
324.8
468.7
398.1
291.4
329.4
317.6
295.5
503.2
459.0
327.8
Total
296.2
208.8
168.6
123.2
385.1
152.1
150.9
621.3
173.0
122.5
144.7
376.5
306.2
244.4
378.9
617.9
237.8
400.5
309.3
152.3
243.5
184.8
214.5
392.7
440.9
262.2
69
Per
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Extractiva
232.0
250.9
172.8
152.6
416.7
175.0
183.8
694.4
185.2
153.5
146.5
389.5
276.3
189.1
591.9
545.5
199.3
446.3
447.1
150.3
218.8
220.4
230.2
317.4
497.0
203.5
Industria
Construccin
645.0
303.2
381.5
437.6
1089.2
237.9
259.1
925.0
165.2
159.0
356.9
723.7
608.3
605.9
652.2
1061.0
404.4
569.3
575.8
203.4
351.4
464.6
564.5
705.8
327.7
519.9
1044.1
455.9
580.8
302.8
592.5
518.4
1784.9
1173.0
549.6
499.3
268.3
746.9
508.6
637.8
371.8
1564.0
346.5
948.2
565.7
423.2
546.4
451.8
389.8
618.5
616.7
399.4
Comercio
569.0
436.2
366.5
310.3
495.0
312.4
513.3
1001.5
322.0
192.7
297.7
388.3
553.8
485.1
655.5
734.4
381.2
754.8
571.0
302.8
551.9
281.0
413.7
594.4
519.6
321.1
servicios
807.3
355.4
432.9
481.8
573.9
383.7
343.4
799.9
384.5
461.5
375.0
513.0
491.8
518.3
552.8
1166.5
416.9
605.5
647.3
442.3
450.6
382.6
388.4
682.0
559.5
432.5
Total
530.9
294.6
289.5
213.3
551.0
214.9
251.2
907.3
242.3
173.5
203.3
467.2
406.8
402.5
599.3
1008.1
312.3
596.4
542.2
232.6
375.0
276.0
302.0
573.3
513.8
342.3
70
Per: Distribucin de los no asalariados (1) por sector econmico, segn regin,
2003-2004
(numero de personas)
Regin
Per
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Sector econmico
Extractiva
1,490,664
43,232
87,496
48,399
30,980
64,840
179,378
694
148,254
69,808
96,474
16,316
100,045
78,932
29,669
66,800
47,837
6,753
8,711
20,469
100,082
134,646
74,919
9,962
11,449
14,519
Industria
Construccin
269,992
4,325
10,481
1,846
10,042
2,619
22,818
4,240
17,498
1,132
4,137
6,634
12,581
18,958
10,176
87,126
7,931
1,107
518
2,760
8,319
22,148
4,373
2,556
1,611
4,054
116,289
247
5,347
222
6,996
1,536
935
4,641
5,183
249
631
1,188
3,650
5,124
4,728
53,871
4,284
288
969
767
5,103
4,063
2,539
1,783
638
1,308
Comercio
972,759
9,972
36,679
11,023
44,308
12,996
28,152
33,734
39,573
8,988
16,397
30,048
46,522
52,404
55,852
342,129
30,052
5,806
3,942
10,209
55,897
34,984
18,864
16,398
9,585
18,246
servicios
1,206,166
8,933
36,976
6,265
48,981
6,287
29,457
40,647
33,414
4,112
18,617
33,704
41,987
61,100
50,096
573,310
30,072
5,652
6,190
4,670
67,539
26,420
23,820
17,466
8,364
22,090
Total
4,055,869
66,708
176,979
67,755
141,307
88,279
260,739
83,955
243,922
84,289
136,256
87,891
204,784
216,518
150,521
1,123,236
120,177
19,606
20,330
38,875
236,940
222,261
124,515
48,164
31,646
60,217
71
ANEXO N 8
Per: Distribucin de los asalariados privados (1) por tamao de empresa, segn mbito
geogrfico y rango de ingresos, 2003-2004
(en porcentajes columna)
mbito geogrfico /
Rango de ingresos (S/.)
10 - 49
50 - 99
100 a ms
mbito Total
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
18.0
30.0
4.1
2.7
0.3
2.5
3.5
21.2
10.1
4.3
2.0
1.5
100.0
7.5
14.9
3.6
3.3
0.1
2.3
2.6
24.9
14.1
8.9
9.9
8.0
100.0
1.0
7.6
1.2
2.6
2.0
2.6
22.7
11.7
12.7
17.3
18.5
100.0
1.7
4.4
0.9
1.3
0.2
0.9
2.6
15.9
13.7
11.5
20.0
26.9
100.0
10.5
18.8
3.0
2.5
0.2
2.1
3.0
20.9
12.0
7.7
9.2
10.2
100.0
Ambito Urbano
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
12.8
27.7
4.2
2.6
0.2
2.5
3.9
24.5
12.2
5.2
2.3
1.9
100.0
5.7
10.7
3.5
3.4
0.1
1.9
2.5
25.1
16.0
10.2
11.5
9.4
100.0
0.8
5.8
1.0
2.4
1.5
2.1
23.0
12.2
13.3
18.3
19.7
100.0
1.4
3.9
0.8
1.4
0.2
0.7
2.6
15.3
13.0
11.5
20.7
28.5
100.0
7.2
15.9
2.9
2.5
0.2
1.9
3.1
22.1
13.3
8.6
10.4
11.9
100.0
Ambito Rural
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
38.1
38.7
3.4
2.8
0.3
2.5
2.0
8.7
2.0
0.7
0.7
100.0
16.8
37.5
4.0
3.1
4.0
3.0
24.2
4.0
1.6
1.2
0.5
100.0
4.6
32.4
4.2
5.8
9.0
10.1
19.5
5.1
3.7
2.8
2.8
100.0
6.3
11.2
1.5
0.7
3.4
2.3
23.0
21.4
12.2
11.9
6.2
100.0
28.5
35.1
3.3
2.7
0.2
3.1
2.5
14.3
4.8
2.3
2.2
0.9
100.0
72
Per: Distribucin de los asalariados privados (1) por tamao de empresa, segn mbito
geogrfico y rango de ingresos, 2003-2004
(en porcentajes fila)
mbito geogrfico /
Rango de ingresos (S/.)
10 - 49
50 - 99
100 a ms
mbito Total
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
79.1
73.3
62.5
49.1
64.3
56.8
53.4
46.7
38.9
25.7
9.9
6.7
46.1
16.4
18.3
27.6
30.6
13.6
25.4
19.6
27.5
27.0
26.7
24.8
17.9
23.0
0.7
2.9
2.9
7.5
0.0
7.0
6.3
7.8
7.0
11.9
13.5
13.0
7.2
3.9
5.6
7.0
12.8
22.1
10.8
20.8
18.0
27.1
35.7
51.8
62.4
23.8
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Ambito Urbano
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
76.2
75.3
62.4
46.2
56.8
59.1
54.1
47.8
39.7
26.0
9.4
6.8
43.2
18.1
15.5
27.5
31.4
16.5
24.0
18.3
26.0
27.5
27.2
25.2
18.0
22.9
0.9
2.9
2.7
7.6
0.0
6.4
5.3
8.2
7.2
12.2
13.9
13.1
7.9
4.9
6.4
7.4
14.8
26.8
10.5
22.3
18.0
25.5
34.6
51.5
62.2
26.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
Ambito Rural
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
83.0
68.3
62.6
63.4
100.0
49.0
48.9
37.5
26.4
19.8
21.2
0.0
61.9
14.0
25.2
28.3
27.0
0.0
29.9
28.2
40.0
19.9
16.4
13.1
12.0
23.6
0.5
2.9
3.9
6.7
0.0
9.0
12.6
4.3
3.3
5.0
4.0
9.7
3.1
2.5
3.6
5.2
2.8
0.0
12.1
10.3
18.2
50.4
58.8
61.7
78.2
11.3
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
73
Per: Distribucin de los asalariados privados (1) por edad, segn rango de ingresos,
2003-2004
Rango de Ingreso (en
S/.)
25 a 44
45 a 54
55 a ms
Total
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
154,864
219,996
40,833
26,153
456
20,650
29,074
154,044
66,551
27,733
31,537
9,819
781,710
(nmero de personas)
104,591
23,816
233,152
50,370
36,139
6,803
36,684
6,905
2,687
1,831
33,843
3,590
45,544
8,419
349,480
62,403
213,569
46,467
141,034
33,090
157,253
52,560
167,560
76,453
1,521,535
372,707
17,431
35,447
1,928
2,834
139
877
3,350
31,047
16,815
17,327
23,057
39,056
189,309
300,702
538,965
85,702
72,576
5,113
58,960
86,387
596,974
343,402
219,184
264,407
292,889
2,865,261
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
19.8
28.1
5.2
3.3
0.1
2.6
3.7
19.7
8.5
3.5
4.0
1.3
100.0
9.2
18.7
1.0
1.5
0.1
0.5
1.8
16.4
8.9
9.2
12.2
20.6
100.0
10.5
18.8
3.0
2.5
0.2
2.1
3.0
20.8
12.0
7.6
9.2
10.2
100.0
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
51.5
40.8
47.6
36.0
8.9
35.0
33.7
25.8
19.4
12.7
11.9
3.4
27.3
5.8
6.6
2.2
3.9
2.7
1.5
3.9
5.2
4.9
7.9
8.7
13.3
6.6
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
7.9
9.3
7.9
9.5
35.8
6.1
9.7
10.5
13.5
15.1
19.9
26.1
13.0
74
Per: Distribucin de los asalariados privados (1) por sexo, segn rango de
ingresos, 2003-2004
Rango de Ingreso (en S/.)
Sexo
Hombre
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
(nmero de personas)
197,742
376,386
59,825
49,173
3,406
42,006
65,472
451,398
265,481
161,761
207,594
223,431
2,103,675
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
Total
Mujer
102,960
162,579
25,877
23,403
1,708
16,954
20,916
145,576
77,921
57,424
56,813
69,457
761,586
300,702
538,965
85,702
72,576
5,113
58,960
86,387
596,974
343,402
219,184
264,407
292,889
2,865,261
13.5
21.3
3.4
3.1
0.2
2.2
2.7
19.1
10.2
7.5
7.5
9.1
100.0
10.5
18.8
3.0
2.5
0.2
2.1
3.0
20.8
12.0
7.6
9.2
10.2
100.0
34.2
30.2
30.2
32.2
33.4
28.8
24.2
24.4
22.7
26.2
21.5
23.7
26.6
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
75
Per: Distribucin de los asalariados privados (1) por sector econmico, segn rango
de ingresos, 2003-2004
Rango de Ingreso
(en S/.)
Sector econmico
Extractiva
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
148,731
178,705
18,651
15,193
561
13,050
16,211
82,054
35,008
15,826
27,613
35,814
587,417
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
25.3
30.4
3.2
2.6
0.1
2.2
2.8
14.0
6.0
2.7
4.7
6.1
100.0
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
49.5
33.2
21.8
20.9
11.0
22.1
18.8
13.7
10.2
7.2
10.4
12.2
20.5
Industria
Construccin
(nmero de personas)
34,755
19,997
77,721
50,936
16,634
7,508
8,646
10,460
1,593
678
9,466
4,328
15,300
3,320
137,506
63,112
76,951
35,533
44,064
17,720
59,034
24,262
59,519
26,419
541,188
264,273
Comercio
Servicios
Total
40,451
83,642
16,711
12,359
635
14,752
19,942
102,050
57,083
31,998
30,561
26,281
436,466
56,768
147,960
26,198
25,919
1,646
17,364
31,614
212,253
138,827
109,577
122,936
144,855
1,035,917
300,702
538,965
85,702
72,576
5,113
58,960
86,387
596,974
343,402
219,184
264,407
292,889
2,865,261
9.3
19.2
3.8
2.8
0.1
3.4
4.6
23.4
13.1
7.3
7.0
6.0
100.0
5.5
14.3
2.5
2.5
0.2
1.7
3.1
20.5
13.4
10.6
11.9
14.0
100.0
10.5
18.8
3.0
2.5
0.2
2.1
3.0
20.8
12.0
7.6
9.2
10.2
100.0
13.5
15.5
19.5
17.0
12.4
25.0
23.1
17.1
16.6
14.6
11.6
9.0
15.2
18.9
27.5
30.6
35.7
32.2
29.5
36.6
35.6
40.4
50.0
46.5
49.5
36.2
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
76
Per: Distribucin de los asalariados privados (1) por nivel educativo alcanzado,
segn rango de ingresos, 2003-2004
Rango de Ingreso
(en S/.)
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
76,252
96,113
9,162
11,519
841
5,698
5,052
40,390
18,426
6,546
10,289
929
281,218
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
27.1
34.2
3.3
4.1
0.3
2.0
1.8
14.4
6.6
2.3
3.7
0.3
100.0
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
25.4
17.8
10.7
15.9
16.4
9.7
5.8
6.8
5.4
3.0
3.9
0.3
9.8
Primaria
Secundari
(nmero de personas)
117,071
94,776
184,123
218,711
29,077
38,900
17,517
36,018
1,042
2,685
20,958
26,872
21,283
47,373
162,889
311,623
85,114
177,810
35,127
106,074
23,196
127,810
7,793
52,027
705,190
1,240,679
Superior
Superior
Total
10,928
32,218
6,601
5,122
546
3,087
8,853
63,962
44,448
42,268
44,193
36,821
299,046
1,674
7,800
1,960
2,400
0
2,345
3,826
18,111
17,604
29,170
58,920
195,318
339,128
300,702
538,965
85,702
72,576
5,113
58,960
86,387
596,974
343,402
219,184
264,407
292,889
2,865,261
3.7
10.8
2.2
1.7
0.2
1.0
3.0
21.4
14.9
14.1
14.8
12.3
100.0
0.5
2.3
0.6
0.7
0.0
0.7
1.1
5.3
5.2
8.6
17.4
57.6
100.0
10.5
18.8
3.0
2.5
0.2
2.1
3.0
20.8
12.0
7.6
9.2
10.2
100.0
3.6
6.0
7.7
7.1
10.7
5.2
10.2
10.7
12.9
19.3
16.7
12.6
10.4
0.6
1.4
2.3
3.3
0.0
4.0
4.4
3.0
5.1
13.3
22.3
66.7
11.8
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
77
Per: Distribucin de los asalariados privados (1) por grupo ocupacional, segn rango de ingresos, 2003-2004
Grupo ocupacional
Rango de Ingreso (en Profesional, tcnico,
S/.)
gerente administrativo,
funcionario
Agricultor,
ganadero,
pescador
Empleado de
Vendedores
oficina
Obrero,
Mineros y Artesanos y
jornalero y
operarios
canteros
ne
Conductores
Trabajadores
de servicios
Total
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
7,693
19,054
1,688
2,948
215
2,419
9,079
37,448
28,549
42,064
59,817
164,214
375,189
11,110
33,405
8,116
13,152
922
3,993
12,042
74,262
45,594
42,444
56,661
47,179
348,878
(nmero de personas)
27,612
146,801
1,551
58,294
170,119
5,753
15,511
17,471
0
6,293
14,227
976
717
561
0
12,188
12,616
0
11,149
12,313
459
58,675
64,064
5,352
32,759
21,121
5,218
18,289
5,712
5,263
27,340
9,692
9,640
21,227
0
10,187
290,055
474,696
44,400
41,018
83,598
15,462
11,858
1,349
11,014
13,911
134,921
85,753
43,349
42,952
9,057
494,241
18,029
50,641
7,153
9,184
419
3,911
4,483
57,622
22,361
5,127
4,200
0
183,128
2,664
12,509
1,299
2,599
427
1,924
3,858
33,338
27,641
17,772
26,398
9,908
140,338
44,225
105,592
19,003
11,338
503
10,894
19,094
131,292
74,407
39,164
27,707
31,117
514,336
300,702
538,965
85,702
72,576
5,113
58,960
86,387
596,974
343,402
219,184
264,407
292,889
2,865,261
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
2.1
5.1
0.4
0.8
0.1
0.6
2.4
10.0
7.6
11.2
15.9
43.8
100.0
3.2
9.6
2.3
3.8
0.3
1.1
3.5
21.3
13.1
12.2
16.2
13.5
100.0
8.3
16.9
3.1
2.4
0.3
2.2
2.8
27.3
17.4
8.8
8.7
1.8
100.0
9.8
27.7
3.9
5.0
0.2
2.1
2.4
31.5
12.2
2.8
2.3
0.0
100.0
1.9
8.9
0.9
1.9
0.3
1.4
2.7
23.8
19.7
12.7
18.8
7.1
100.0
8.6
20.5
3.7
2.2
0.1
2.1
3.7
25.5
14.5
7.6
5.4
6.0
100.0
10.5
18.8
3.0
2.5
0.2
2.1
3.0
20.8
12.0
7.6
9.2
10.2
100.0
0 - 230
230.01 - 414
414.01 - 437
437.01 - 459
459.01 - 461
461.01 - 483
483.01 - 506
506.01 - 736
736.01 - 966
966.01 - 1196
1196.01 - 2000
2000.01 a ms
Total
2.6
3.5
2.0
4.1
4.2
4.1
10.5
6.3
8.3
19.2
22.6
56.1
13.1
3.7
6.2
9.5
18.1
18.0
6.8
13.9
12.4
13.3
19.4
21.4
16.1
12.2
13.6
15.5
18.0
16.3
26.4
18.7
16.1
22.6
25.0
19.8
16.2
3.1
17.2
6.0
9.4
8.3
12.7
8.2
6.6
5.2
9.7
6.5
2.3
1.6
0.0
6.4
0.9
2.3
1.5
3.6
8.4
3.3
4.5
5.6
8.0
8.1
10.0
3.4
4.9
14.7
19.6
22.2
15.6
9.8
18.5
22.1
22.0
21.7
17.9
10.5
10.6
18.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
9.2
10.8
18.1
8.7
14.0
20.7
12.9
9.8
9.5
8.3
10.3
7.2
10.1
78
0.5
1.1
0.0
1.3
0.0
0.0
0.5
0.9
1.5
2.4
3.6
3.5
1.5
Per
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Extractiva
579.4
232.1
413.8
300.5
654.5
338.7
437.3
492.8
179.7
445.0
182.3
1206.3
684.0
493.7
534.2
743.3
479.6
613.0
932.7
661.4
442.7
223.4
285.4
2051.8
433.6
502.2
Industria
Construccin
1203.0
158.7
736.9
409.1
816.8
456.5
462.1
1002.3
382.4
386.1
206.1
889.3
1690.9
751.1
489.5
1526.1
560.7
628.6
705.5
467.8
511.1
227.6
380.0
433.8
618.5
485.9
1175.7
384.1
466.1
407.4
781.2
353.5
394.0
832.6
359.9
673.9
260.6
654.7
472.8
594.7
473.0
1838.1
749.3
410.4
677.0
552.8
421.1
380.5
434.4
542.3
474.8
426.0
Comercio
servicios
754.5
266.8
676.8
699.3
757.0
276.2
382.4
754.1
435.4
232.4
341.5
600.9
474.4
471.4
458.4
881.2
527.0
537.4
353.4
369.1
643.2
312.6
820.1
499.4
1094.4
544.4
79
1087.7
477.3
981.7
376.0
762.7
569.8
621.4
862.8
904.0
594.5
731.0
650.6
824.1
698.4
724.8
1335.9
811.8
665.1
850.5
665.9
651.9
566.1
508.4
700.1
625.6
616.3
Total
962.6
276.7
657.5
357.9
751.2
392.0
459.6
872.5
491.7
475.5
316.9
949.1
745.3
618.5
559.8
1313.0
627.1
601.6
784.6
622.4
534.3
346.1
410.4
1005.7
588.8
535.4
Per
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Extractiva
345.8
209.6
322.8
259.8
464.8
226.8
297.6
376.2
123.8
410.5
107.5
539.0
288.9
389.5
498.9
514.6
437.3
534.8
492.3
288.5
259.6
128.3
247.4
2436.9
424.9
441.2
Industria
Construccin
605.5
111.1
686.4
390.7
524.8
405.8
227.3
796.6
341.8
389.3
191.5
622.1
496.3
582.9
417.2
685.1
353.2
598.0
490.0
599.7
474.0
218.3
342.3
390.2
512.9
465.3
613.3
324.5
427.7
303.0
626.9
260.1
339.2
780.4
387.3
355.7
159.5
603.7
370.8
521.9
438.2
786.6
451.5
416.6
574.2
590.3
456.3
319.6
294.3
516.1
498.9
433.5
Comercio
servicios
523.6
251.5
548.3
579.5
456.8
251.8
279.9
505.5
265.7
285.9
301.8
467.3
431.2
401.5
382.3
594.3
410.6
478.8
273.4
308.0
471.3
236.4
997.9
411.3
501.2
472.3
80
657.5
456.5
496.2
349.9
519.5
425.4
407.4
680.3
613.5
560.3
485.9
502.0
511.8
503.7
475.8
776.1
499.4
506.2
661.0
590.3
476.7
403.9
408.3
551.8
497.8
452.4
Total
557.5
251.3
427.7
266.1
504.7
294.7
309.2
654.5
303.8
392.8
179.6
543.4
401.1
471.3
437.5
700.9
450.4
497.4
510.8
427.3
385.5
246.5
300.3
508.2
491.4
452.4
Regin
Per
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junin
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Tumbes
Ucayali
Sector econmico
Extractiva
587,417
13,581
32,163
7,908
24,187
13,719
30,726
1,864
22,192
8,234
17,536
47,942
57,778
34,205
42,410
71,031
10,739
3,345
4,327
10,201
52,339
25,727
25,802
11,364
8,055
10,043
Industria
Construccin
541,188
907
13,029
387
20,193
2,224
5,526
26,959
6,332
668
1,264
23,671
6,722
32,786
20,725
327,029
6,367
537
1,284
523
18,945
7,617
3,828
4,649
4,053
4,962
264,273
1,076
7,019
2,783
10,729
3,672
13,554
11,635
10,793
1,170
2,065
5,525
8,119
11,386
11,458
130,858
2,732
743
2,180
1,908
6,864
5,688
2,881
4,224
1,994
3,218
Comercio
436,466
1,111
12,080
688
16,896
1,872
7,098
14,469
4,029
650
1,616
10,167
10,732
17,959
22,788
258,825
8,850
1,404
1,547
1,912
18,225
4,557
5,711
5,417
2,373
5,489
servicios
1,035,917
3,031
24,408
3,428
51,570
5,325
13,042
63,591
22,466
1,993
6,224
19,261
29,305
35,508
35,445
600,229
13,860
2,825
5,500
6,895
34,218
18,273
9,511
14,814
4,282
10,912
81
Total
2,865,261
19,707
88,698
15,194
123,576
26,812
69,947
118,517
65,811
12,715
28,705
106,567
112,657
131,843
132,826
1,387,972
42,548
8,854
14,838
21,439
130,591
61,862
47,733
40,468
20,757
34,623
ANEXO N 9
Lima Metropolitana: Evolucin del Empleo Informal 1997- 2004 (Nmero de trabajadores)
Asalariados Informales2
Aos
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Microempresa
531,291
541,632
592,613
531,341
585,145
465,137
520,894
545,063
Pequea
empresa3
168,515
149,345
184,550
174,651
144,092
180,021
197,653
198,838
Mediana y
grande3
94,104
114,521
92,812
84,036
85,282
81,549
103,650
98,542
Resto Informales
Total
Asalariados
informales
793,910
805,498
869,974
790,028
814,519
726,707
822,198
842,443
Independiente no
profesional
891,631
805,732
836,405
994,011
983,236
1,049,294
1,023,359
1,076,409
TFRN4
167,682
147,597
149,707
183,813
179,267
166,423
128,721
153,869
Resto5
176,871
183,343
247,342
189,685
242,620
216,011
210,218
194,946
Total Resto
Informales
1,236,184
1,136,671
1,233,453
1,367,509
1,405,123
1,431,728
1,362,298
1,425,224
Total de Empleo
informal
2,030,094
1,942,169
2,103,427
2,157,537
2,219,642
2,158,435
2,184,496
2,267,667
Fuente: Convenio MTPE-INEI, Encuesta Nacional de Hogares 1997, 2000, 2001 III trim.
Encuesta de hogares especializada en niveles de empleo, 2002 2003 2004 III trim.
Elaboracin: MTPE-Programa de Estadsticas y Estudios Laborales
Nota tcnica:
1/ Se considera dos grupos de trabajadores informales. El primero est formado por todos los asalariados privados de la microempresa,y a los asalariados privados de la pequea y mediana
empresa que no poseen contrato. El segundo grupo lo conforman los independientes no profesionales, los trabajadores familiares no remunerados y trabajadores del hogar.
2/ Segn tamao de empresa, microempresa comprende 2 a 9 trabajadores, la pequea empresa de 10 a 49 trabajadores, la mediana y gran empresa privada de 50 y ms trabajadores.
3 / Se considera parte del sector informal a los trabajadores que poseen una relacin informal en la empresa donde laboran; es decir, que adems de no poseer un contrato, no estn registrados
en planilla
4/ Trabajador familiar no remunerado
5/ Trabajadores del hogar en su mayora y otros.
82
ANEXO N 10
Lima Metropolitana, Poblacin Econmicamente Activa, 1997 - 2004 (En N de
personas)
Ao
PEA
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
3,323,259
3,391,372
3,591,506
3,542,784
3,742,357
3,693,324
3,747,307
3,761,352
PEA OCUPADA
3,037,861
3,157,355
3,254,494
3,264,790
3,411,790
3,334,304
3,361,308
3,366,936
PEA DESOCUPADA
285,398
234,016
337,013
277,994
330,567
359,020
385,999
394,416
Fuente: Convenio MTPE-INEI, Encuesta Nacional de Hogares 1997, 2000, 2001 III trim.
Encuesta de hogares especializada en niveles de empleo, 2002 2003 2004 III trim.
Elaboracin: MTPE-Programa de Estadsticas y Estudios Laborales
83
ANEXO N 11
% Incumplimiento de la RM2
% RM/Remuneracin
promedio
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
4.3
2.0
1.6
2.0
2.5
2.1
7.8
6.6
8.4
11.6
11.1
11.6
11.7
15.1
20.2
19.1
16.4
18.5
16.6
20.3
28.8
28.0
25.2
30.3
32.3
33.9
34.7
39.6
Fuente: Convenio MTPE-INEI, Encuesta Nacional de Hogares 1997, 2000, 2001 III trim.
Encuesta de hogares especializada en niveles de empleo, 2002 2003 2004 III trim.
Elaboracin: MTPE-Programa de Estadsticas y Estudios Laborales
Nota:
1/Calculado para los trabajadores asalariados privados que trabajan ms de 40 horas.
2/ El incumplimiento del salario mnimo se define cuando el trabajador asalariado percibe un ingreso
inferior a la RM.
45
16.0
% Incumplimiento de la RM2
14.0
% RM/Remuneracin promedio
40
35
12.0
30
10.0
25
8.0
20
6.0
15
4.0
10
2.0
5
-
0.0
Porcentaje de incumplimiento de la RM
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
84
ANEXO N 12
Tabla 5.A: Linea de Pobreza Total, 2001-2004
segn reas y regiones
2001
2002
2003
2004
oct-dic
oct-dic
may-dic
ene-dic
Nacional
194.32
195.70
200.07
202.45
Lima y Callao
259.68
265.03
267.25
272.67
Regiones
182.74
186.71
191.82
193.53
Regiones
182.74
186.71
191.82
193.53
rea urbana
207.25
206.28
211.38
215.07
rea rural
154.36
163.25
169.17
169.82
Regiones
182.74
186.71
191.82
193.53
Costa
194.41
192.90
194.58
200.83
Sierra
173.61
184.70
190.64
193.89
Selva
187.39
182.27
190.35
183.33
Regiones
182.74
186.71
191.82
193.53
Amazonas
171.06
172.45
182.18
177.75
Ancash
176.71
184.99
189.15
193.74
Apurmac
165.65
178.19
183.70
186.58
Arequipa
197.02
199.70
205.45
208.96
Ayacucho
174.99
185.35
191.57
194.30
Cajamarca
166.73
175.61
182.44
182.41
Cusco
176.52
187.18
193.95
195.22
Huancavelica
164.86
178.16
184.13
186.47
Hunuco
169.96
178.97
185.16
186.81
Ica
194.20
193.03
193.72
200.61
Junn
183.16
188.75
194.92
196.10
La Libertad
187.04
190.96
193.28
200.03
Lambayeque
190.17
188.84
192.18
197.51
Lima
185.80
188.23
187.49
192.13
Loreto
189.55
187.43
195.87
188.03
Madre de Dios
197.06
190.09
198.00
189.04
Moquegua
192.04
190.15
191.78
199.58
Pasco
181.57
188.47
195.77
196.75
Piura
188.14
188.43
191.73
197.93
Puno
171.32
182.98
190.41
192.42
San Martn
189.71
185.87
194.50
187.16
Tacna
193.33
194.00
193.67
200.36
Tumbes
195.98
193.85
191.58
196.71
Ucayali
197.75
193.30
199.95
192.55
reas geogrficas
85
2001
2002
2003
2004
oct-dic
oct-dic
may-dic
ene-dic
Nacional
110.55
111.75
114.49
113.17
Lima y Callao
121.55
121.99
122.05
121.20
Regiones
108.60
110.43
113.56
106.42
Regiones
108.60
110.43
113.56
106.42
rea urbana
117.20
114.40
116.86
115.68
rea rural
98.64
105.67
109.74
108.27
Regiones
108.60
110.43
113.56
106.42
Costa
105.20
103.75
102.79
105.01
Sierra
104.66
111.98
115.78
114.91
Selva
122.30
116.57
124.11
116.16
Regiones
108.60
110.43
113.56
106.42
Amazonas
109.93
109.52
117.84
112.20
Ancash
103.64
108.18
109.65
110.59
Apurmac
102.20
111.43
114.87
114.29
Arequipa
110.75
111.68
115.75
114.03
Ayacucho
105.61
111.99
115.78
114.81
Cajamarca
103.91
110.86
115.94
113.19
Cusco
105.82
112.18
116.72
114.66
Huancavelica
101.96
111.43
114.93
114.28
Hunuco
105.16
111.66
116.13
114.38
Ica
105.26
104.05
103.30
105.40
Junn
109.28
111.66
116.81
114.28
La Libertad
104.96
106.22
106.07
108.39
Lambayeque
104.03
103.40
103.13
104.70
Lima
104.30
105.17
106.95
106.42
Loreto
123.62
119.57
127.35
118.45
Madre de Dios
128.22
121.12
128.61
118.94
Moquegua
106.31
106.85
105.46
109.21
Pasco
109.35
111.37
116.38
114.37
Piura
104.19
104.11
104.02
105.75
Puno
104.12
111.85
115.65
114.74
San Martn
123.72
118.67
126.55
118.02
Tacna
105.81
105.25
105.31
107.34
Tumbes
105.70
103.92
102.94
104.02
Ucayali
128.64
122.99
129.76
120.65
86
ANEXO N 13
87
ANEXO N 14
Evolucin de la RM y la Remuneracin Promedio Reales de Trabajadores de
Trabajadores No calificados y Trabajadores Informales.
La evolucin del salario mnimo guarda relacin positiva con la
remuneracin promedio para Lima Metropolitana, aunque ha crecido ms rpido
que las remuneraciones del personal no calificado, que sera uno de los sectores
donde un incremento del salario mnimo tendra mayor influencia. Similarmente, el
incremento del salario mnimo ha sido mayor al de las remuneraciones informales,
las cuales deberan servir como gua para no fijar un nivel de salario mnimo tan
bajo que incentive la informalidad.
(soles de 1994)
Mnimo
No calificado
Informal
Nota: calculado para los trabajadores asalariados a tiempo completo (35 horas de trabajo semanales o ms). Se
considera trabajador no calificado a aquel que tiene menos de 9 aos de educacin. Se define como trabajador
informal al que trabajando en la empresa privada no posee seguro de salud, no tiene contrato, no recibe boletas de
pago y no esta afiliado a sindicatos
Fuente: GRADE
Tomado de: Jaramillo, Miguel. Cmo se ajusta el mercado de trabajo ante cambios en el salario mnimo en
el Per? Evaluando la experiencia de la ltima dcada, 2004.
88
ANEXO N 15
Evolucin de la Remuneracin Mnima en Latinoamrica
Comparada con el resto de pases andinos, la evolucin de la remuneracin
mnima real en Per registr la mayor cada durante la dcada de los ochenta e
inicios de los noventa, llegando a representar en el 2001 slo un tercio de su valor
real de 1980. Sin embargo, cabe sealar que la remuneracin mnima real en los
dems pases de la regin mostr la misma tendencia negativa, con excepcin de
Colombia, cuya remuneracin mnima se mantuvo por encima de su valor real de
1980, llegando a representar en el 2001 un valor 13% mayor que el de 1980.
140
120
100
80
60
40
20
0
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela
Fuente: OIT
89
A pesar de ello, Per se encuentra dentro del grupo de pases con niveles
ms altos de la relacin remuneracin mnima/mediana del salario, la cual alcanza
un valor equivalente al 60%. Esto ltimo se explica principalmente por el exceso de
oferta laboral poco calificada que ha presionado a la baja la remuneracin
promedio y no por la existencia de un nivel alto de la remuneracin mnima.
Salario mnimo como proporcin del salario mediano en
Latinoamerica1 (1996 -2001)
Nicaragua
Colombia
Venezuela
Costa Rica
Per
Panam
Chile
Salvador
Brasil
Argentina
Honduras
Bolivia
Paraguay
Uruguay
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
69
70
90
ANEXO N 16
706.6
Paraguay
694.0
Argentina
531.8
Colombia
483.2
Chile
385.8
Per
309.4
Venezuela
295.4
Ecuador
256.1
Brasil
235.4
Mxico
188.1
Bolivia
163.7
Uruguay
110.2
100
200
300
400
Fuente: OIT
500
600
700
800
91
ANEXO N 17
Marco regulatorio de la Remuneracin Mnima en otros pases
REFERENTES NORMATIVOS
PER
COLOMBIA
ECUADOR
ORGANISMO REGULADOR
SALARIO MNIMO
(EQUIVALENTE EN DLARES)
COMENTARIOS
92
Sectores:
Sector industrial de pequea escala.
Sector agricultura.
Sector de la industria textil.
Categora de trabajadores con un nivel de salario
mnimo especfico:
Aprendices.- no pueden percibir menos del
80% del salario pagado a un adulto que
realice trabajo similar.
Trabajadores de medio tiempo.- perciben el
equivalente a las horas trabajadas en
proporcin al salario mnimo.
Asimismo, existe un salario vital general, el cual es
usado nicamente como punto de referencia para
calcular impuestos, y otras tasas.
ARGENTINA
VENEZUELA
BRASIL
93
URUGUAY
Art. 54 de la Constitucin Poltica de
Uruguay.
Ley N 10.449, que establece los Consejos de
Salarios, del 12 de noviembre de 1943
(http://www.parlamento.gub.uy/leyes/ley10449.htm)
.
Ley N 17.856, que establece Base de
Prestaciones y Contribuciones, del 20 de diciembre
del 2004, que crea la Base de Prestaciones y
Contribuciones
(http://www.parlamento.gub.uy/leyes/ley17856.htm)
.
Decreto 138/05 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad social, que establece constitucin y
funcionamiento de los Consejos de Salarios, del 19 de
abril del 2005 (http://www.mtss.gub.uy/dinatra.htm).
Decreto 201/05 del Ministerio de Trabajo y
Seguridad social, que establece monto del salario
mnimo nacional, del 27 de junio del 2005
(http://www.mtss.gub.uy/dinatra.htm).
PARAGUAY
94
BOLIVIA
Cdigo
de
trabajo
(http://www.mintrab.cl/doc_legislativos.html)
.
Ley N 19.956, reajusta monto de ingreso
mnimo
mensual
del
2004
(http://www.mintrab.gob.cl/documentos/LEY
%2019.956.doc).
dlares
US$
54.38
CHILE
95
Constitucin poltica
Ley federal del trabajo
Artculo 96
La Comisin Nacional determinar la divisin de la
Repblica en reas geogrficas, las que estarn
constituidas por uno o ms municipios en los que
deba regir un mismo salario mnimo general, sin que
necesariamente exista continuidad territorial entre
dichos municipios.
MEXICO
96
Constitucin poltica
Estatuto de los trabajadores
Decreto real 1793/2003
Decreto real 3/2004
Decreto Legislativo real 5/2000
ESPAA
*Enlace a las Constituciones Polticas de los pases de Amrica del Sur: http://www.todoelderecho.com/SeccionInternacional/constituciones.htm
ESCALA SALARIAL
(US$)
BOLIVIA
51.9
URUGUAY
101.42
BRASIL
114.7
ECUADOR
132
PER
141.5
PARAGUAY
144.4
ARGENTINA
156.7
COLOMBIA
163.7
VENEZUELA
188.6
CHILE
216.5
97