UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NCLEO DE ANZOTEGUI
ESCUELA DE INGENIERA Y CIENCIAS APLICADAS
DEPARTAMENTO DE MECNICA

AMBIENTE Y SEGURIDAD

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Revisado por:

Realizado por:

Prof. Laya Marn Del V.

Carrero, Jos
V.-24 226 609
Chauran, Pedro
V.Curapiaca, Jess
V.Hernndez, Gabriel
V.- 22.558.048
Mandique, Luis
V.Mrquez, Stevenson
V.- 26.434.885

Puerto La Cruz, abril del 2016.

CONTENIDO
I. SISTEMA DE GESTIN
Un Sistema de Gestin es aquel que sirve de ayuda para lograr las metas y
objetivos de una organizacin, a travs de una serie de estrategias, entre las
cuales se encuentra la optimizacin de los procesos y el enfoque basado en la
gestin y la disciplina. Es decir que dicho sistema, involucra a un conjunto de
etapas integradas en un proceso continuo, que funcionan hasta lograr su mejora
definitiva.
De esta manera un Sistema de Gestin logra que las empresas funcionen
correctamente como unidades completas,

lo cual requiere compartir la

informacin, las evaluaciones comparativas, el trabajo en equipo y el

funcionamiento ms adecuado de acuerdo a los principios de calidad y del medio
ambiente ms rigurosos.
En ellos generalmente se establecen diferentes etapas, que logran que este
sistema sea un proceso circular idneo, ya que cuanto ms se repita el ciclo, se
lograr en cada uno de los mismos cierta mejora respecto al anterior, lo que
normalmente se le conoce como Mejora Continua.

II. SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Es un sistema de gestin que se basa en criterios, normas y resultados
pertinentes en materia de SST (Seguridad y Salud en el trabajo). Tiene por objeto
proporcionar un mtodo para evaluar y mejorar los resultados en la prevencin de
los incidentes y accidentes en el lugar de trabajo por medio de la gestin eficaz de
los peligros y riesgos en dicho sitio.
Es un mtodo lgico y en el cual se decide aquello que debe hacerse y el
mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro
de las metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas e

identificar mbitos que deben mejorarse. Puede y debe ser capaz de adaptarse a
los cambios operados en la actividad de la organizacin y a los requisitos
legislativos.

2.1 Etapas de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

2.1.1 Ideacin
El objetivo de esta etapa es trabajar en la idea que guiar los primeros pasos
del proceso de creacin que se logra con el sistema de gestin propuesto. Existen
varias metodologas para lograr refinar la idea. Sin embargo el mtodo mas usado
es la Lluvia de Ideas, tambin conocido como Brainstorming. Primero se debe
generar el mximo de ideas para obtener un amplio espectro de posibilidades en
dnde atacar.
El proceso consiste en que un grupo o una persona, durante un tiempo
prudente, se enfoca en generar ideas sin restricciones, pero que tengan cercana
con el tema que se est tratando. Una vez que se tenga un listado adecuado, se
procede a analizar las ideas y a pulir su cercana con lo que realmente se quiere.
La idea central de este proceso es que aqu se debe definir claramente el objetivo
perseguido, es decir, lo que se quiere lograr y cmo hacerlo.

2.1.2 Planificacin
Dentro del proceso, la planificacin constituye una etapa fundamental y el
punto de partida de la accin directiva, ya que supone el establecimiento de subobjetivos y los cursos de accin para alcanzarlos. En esta etapa, se definen las
estrategias que se utilizarn, la estructura organizacional que se requiere, el

personal que se asigna, el tipo de tecnologa que se necesita, el tipo de recursos

que se utilizan y la clase de controles que se aplican en todo el proceso.
Si bien es cierto que el proceso de planificacin depende de las caractersticas
particulares de cada organizacin, dentro de cualquier proceso formal de este
tipo, existen tres perspectivas bsicas comunes: la estrategia corporativa, la de
negocios y la funcional.
El proceso de planificacin contiene un nmero determinado de etapas que
hacen de ella una actividad dinmica, flexible y continua. En general, estas etapas
consideran, para cada una de las perspectivas mencionadas, el examen del medio
externo (identificacin de oportunidades y amenazas), la evaluacin interna
(determinacin de fortalezas y debilidades), y concluye con la definicin de una
postura competitiva sugerida (objetivos y metas).
A nivel corporativo, se obtienen como resultado las directrices estratgicas y
los objetivos de desempeo de la organizacin. Adems, se determina la
asignacin de recursos, la estructura de la organizacin, los sistemas
administrativos y las directrices para la seleccin y promocin del personal clave.
A nivel de negocios y funcional, los resultados se enmarcan en propuestas de
programas estratgicos de accin y programacin de presupuestos. Estas
propuestas son, finalmente, evaluadas y consolidadas a nivel corporativo.

2.1.3 Implementacin
En su significado ms general, se entiende por gestin, la accin y efecto de
administrar. Pero, en un contexto empresarial, esto se refiere a la direccin que
toman las decisiones y las acciones para alcanzar los objetivos trazados.
Es importante destacar que las decisiones y acciones que se toman para llevar
adelante un propsito, se sustentan en los mecanismos o instrumentos

administrativos (estrategias, tcticas, procedimientos, presupuestos, entre otros),

que estn sistmicamente relacionados y que se obtienen del proceso de
planificacin.

2.1.4 Control
Es una funcin administrativa, esencialmente reguladora, que permite verificar,
si el elemento seleccionado, est cumpliendo sus objetivos o alcanzando los
resultados que se esperan.
Es importante destacar que la finalidad del control es la deteccin de errores,
fallas o diferencias, en relacin a un planteamiento inicial, para su correccin y
prevencin. Por tanto, en la etapa de control debe realizarse los siguientes pasas
para obtener una automatizacin adecuada de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional:

Establecimiento de los estndares para la medicin.

Medicin del desempeo.

Deteccin de las desviaciones en relacin al estndar establecido.

Determinacin de acciones correctivas y preventivas.

2.2 Beneficios de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional

La posibilidad de integrar los requisitos SST en los sistemas de las

empresas.

La armonizacin de los requisitos SST con otros requisitos conexos, en

particular aqullos relativos a la calidad y al medio ambiente.

La facilitacin de un marco lgico sobre el cual establecer y poner en

marcha un programa de SST que realice un seguimiento de todos los
elementos que exigen la toma de medidas y la supervisin.

La racionalizacin y mejora de los mecanismos, las polticas, los

procedimientos, los programas y los objetivos de comunicacin, de
conformidad con un conjunto de normas aplicadas universalmente.

La aplicabilidad a las diferencias existentes en los sistemas normativos

culturales y nacionales.

El establecimiento de un entorno que conduzca a la creacin de una cultura

de prevencin en materia de seguridad y salud.

El fortalecimiento del dilogo social.

La distribucin de las responsabilidades SST a lo largo de la estructura

jerrquica de gestin, de tal modo que se logre la participacin de los
directores, salariados y trabajadores.

La adaptacin al tamao y a la actividad de la organizacin, y a los tipos de

peligros identificados.

El establecimiento de un marco de mejora contina.

La facilitacin de un punto de referencia auditable con miras a la evaluacin

de los resultados.

2.3 Elementos Operativos de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional

2.3.1 Auditorias
Uno de los principales intereses, es la capacidad de evaluar los resultados
del sistema y de determinar si mejora con el tiempo. La calidad de esta medicin
depende en gran medida de la calidad del mecanismo de auditora, ya sea interno
o externo, que se utilice, y de la competencia de los auditores.
Por lo general, una auditora consiste en la supervisin de un proceso por
una persona o un equipo competentes ajenos a dicho proceso. Las auditoras
peridicas estn concebidas para ayudar a determinar si el sistema de gestin de
y sus elementos se han establecido, y si son adecuados y eficaces a la hora de
proteger la seguridad y la salud de los trabajadores y de prevenir incidentes.
Tambin proporcionan el medio para evaluar los resultados del sistema con el
tiempo.

2.3.2 Participacin de los trabajadores

Este sistema no puede funcionar debidamente sin la existencia de un
dilogo social eficaz, ya sea en el contexto de comits paritarios de seguridad o
salud, o de otros mecanismos como los convenios colectivos. Se debera brindar a
los trabajadores y sus representantes la oportunidad de tomar parte plenamente, a
travs de la participacin y de consulta directas, en la gestin de la SST en la
organizacin. Un sistema slo es eficaz cuando se asigna a todas las partes
interesadas responsabilidades definidas en la aplicacin del mismo.

2.3.3 Empresas a pequea escala

Las empresas a pequea escala, que suelen disponer de escasos recursos,
tambin pueden llevar a cabo una evaluacin eficaz de los riesgos a travs de
medidas simples, como exigir fichas de datos de seguridad antes de la adquisicin
de los productos y el equipo, la identificacin de peligros en el trabajo y una
formacin adecuada.

III. INPSASEL
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un
organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso
Social de Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao
1986.
Con el apoyo del Ejecutivo Nacional, se realiza una accin de desarrollo
institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia
de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico
de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y
trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral
actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales
enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente
se disea.

3.1 Misin

Garantizar a los trabajadores y trabajadoras sujetos a la aplicacin del

rgimen prestacional, la salud y la seguridad laboral en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el pleno desarrollo de sus facultades fsicas y mentales
cumpliendo con la normativa legal existente sobre la materia.

3.2 Visin
Ejercer la rectora de la salud y la seguridad laboral de todos los trabajadores
y trabajadores, a travs de la prevencin de riesgos, el anlisis de las condiciones
de higiene y seguridad en el trabajo, reconocida por su capacidad tcnica y
calidad del servicio.

3.3 Funciones Generales

Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas en materia de salud

ocupacional.
Brindar asistencia tcnica a los trabajadores y empleadores.
Substanciar informes tcnicos sobre los accidentes

enfermedades ocupacionales y condiciones y medio ambiente de trabajo.

Promover una cultura preventiva a travs de la educacin e investigacin

de

trabajo,

en materia de salud ocupacional.

3.4 Funciones asignadas por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad Social.

Ejecutar la Poltica Nacional en materia de Prevencin, Seguridad y Salud

en el Trabajo.
Asesorar a trabajadores y empleadores en el rea de la salud ocupacional.
Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia.
Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia.
Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo.

IV. LOPCYMAT
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promocin de la salud de
los trabajadores, la prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de
trabajo, la atencin, rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores y establece las
prestaciones dinerarias que correspondan por los daos que ocasionen
enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el
compromiso de vigilar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud y
bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores y
trabajadoras, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, y la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
En esta lnea de trabajo, el INPSASEL hace entrega de este ejemplar de la
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tanto a
empleadores como a trabajadores, como parte de la iniciativa de un Plan de
incorporacin masiva de los actores sociales a la formacin y organizacin para
garantizar condiciones dignas y seguras de trabajo.

4.1 Principales aspectos de la LOPCYMAT

Disposiciones Fundamentales.

Organizacin del rgimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo.

Pariticipacion y el control social.

Derechos y deberes de personas, entes y empresas.

Higiene, Seguridad y Ergonoma.

Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Prestaciones, programas, servicios y financiamiento.

Responsabilidades y Sanciones.

Disposiciones transitorias, derogatorias y finales.