apoio jurdico

escolas de luta
Em 16 de dezembro de 2015, o Tribunal de
Justia do Estado de So Paulo (TJSP) admitiu serem legtimas as ocupaes das Escolas
Estaduais para fins de debate e de discusso
das alteraes trazidas pelo projeto do governo
denominado Reorganizao Escolar.
Depois de um ms de ocupaes que se espalharam por todo o Estado de So Paulo e
tambm por escolas de Gois e Minas Gerais,
o Governador anunciou a sada do Secretrio
de Educao e a suspenso da Reorganizao
Escolar para que no ano de 2016 se realizasse
uma ampla discusso sobre o assunto, com a
participao de toda a comunidade escolar.
Vale lembrar que a Reorganizao no um
projeto pedaggico, tampouco contm propostas de alteraes na gesto escolar ou no Currculo Oficial do Estado de So Paulo. A Reorganizao , na verdade, uma srie de medidas
de atos administrativos combinados ou isolados, que visa principalmente medidas de cortes
de gastos e precarizao do ensino, tais como
o fechamento de salas e/ou de escolas inteiras,
a transferncia de alunos e de professores ou a
recusa de matrculas e super lotao das salas
remenescentes. Essas medidas podem ser tomadas com as mais diversas desculpas e justificativas e por isso possvel que a Reorganizao ocorra de forma completamente silenciosa.
Assim como aconteceu com os estudantes de
Gois em que o ensino se precarizou tanto at
que o governo do estado visou privatiz-lo.
Terminado o primeiro trimestre do ano o Gover-

no do Estado ainda no abriu os canais de dilogo sobre a Reorganizao com a comunidade

escolar e nem sequer apresentou uma agenda
para as prometidas discusses. No entanto, a
grande quantidade de denncias de que medidas tpicas da Reorganizao aconteceram
no comeo do semestre demonstram que em
nenhum momento a reorganizao foi de fato
suspensa.
O desafio das Escolas de Luta tornar visvel a Reorganizao silenciosa. Separamos
algumas dicas que podem ajudar os alunos,
os pais e responsveis e toda a comunidade
escolar nesta tarefa.
Nas pginas a seguir, voc encontrar sugestes sobre como contribuir de maneira legtima para tornar visvel a Reorganizao Escolar
silenciosa. Alm disso, damos alguns toques
para saber se portar quando em contato com a
polcia e como agir em caso de abuso de poder.
Fizemos uma legenda, com a ajuda de hachuras, para sinalizar tpicos importantes no cotidiano das Leis e das Escolas de Luta. Os tpicos se dividem em Lei de Abuso de Autoridade,
Lei de Acesso a Informao, Desvio de Finalidade e Interesse Pblico.
Para facilitar o reconhecimento de cada uma
das situaes em que tal tpico acontece, sinalizamos ao lado dos pargrafos, da seguinte
maneira:

1/5

Lei de abuso de autoridade: Lei 4.895/65

Lei de acesso a informao: Lei 12.527/2011
Desvio de finalidade: contraria o interesse
pblico
Interesse pblico: interesse da comunidade
escolar
A Reorganizao silenciosa abuso de poder. Mas o que abuso de poder?
O abuso de poder e o abuso de autoridade so
figuras jurdicas bastante faladas, discutidas
e citadas nos meios de comunicao, mas de
fato, pouco entendidas e apropriadas pela sociedade.
A lei estabeleceu essas figuras para proteger
o cidado contra o exerccio abusivo do poder
pela administrao pblica.
Para saber como se proteger dos abusos cometidos pelos agentes pblicos (como policiais
e funcionrios de escolas ou de qualquer repartio pblica), importante entender como
essa garantia prevista em nossa Constituio
Federal.
Primeiro, preciso ter em mente que todos os
atos realizados pela administrao pblica precisam estar previstos em lei (lei, portaria, decreto). Caso contrrio eles so ilegais. (artigo 37 e
artigo 5, inciso ii da cf).
Todos esses atos tambm devem ser divulgados e publicados para que toda a sociedade tenha acesso a eles. Afinal, ns somos os
maiores interessados e temos que ter a oportunidade de participar, opinar e nos opor. (artigo
37 e artigo 5 xxxiii).
Assim, qualquer autoridade pblica que pratica ato que no est previsto em lei ou sem dar

publicidade ao ato, pratica abuso de poder.

abuso de poder porque o agente pblico excede seu poder, desvia de sua finalidade (desvio
de finalidade = contraria interesse pblico); ou
porque se omite em certo dever previsto em lei.
O abuso de autoridade pode ser considerado
crime. A lei penal chama o abuso de poder de
abuso de autoridade e estabelece quando ele
acontece e quais as penalidades. (lei 4.898/65).
E o que isso tem a ver com a Reorganizao
Escolar?
As medidas como, por exemplo, a transferncia de alunos ou o fechamento de salas de aula
que foram tomadas depois da deciso judicial
do tjsp so nulas e ilegais. So medidas que
vo contra uma deciso judicial e que esto
sendo tomadas sem a devida publicidade, s
escuras. Isso quer dizer que os agentes pblicos envolvidos esto cometendo abuso de
poder e devem ser responsabilizados de todas
as formas que a lei permite.
Alm da deciso judicial que garante a suspenso da Reorganizao, tambm houve uma
declarao pblica do Governo, dada na coletiva de imprensa datada de 04 de dezembro
de 2015, dizendo que a Reorganizao no iria
acontecer em 2016. Essa declarao tambm
garante a suspenso da Reorganizao e refora
a obrigatoriedade de o Governo estabelecer uma
agenda adequada para a discusso do projeto.
H relatos de que o Governo do Estado est
promovendo reunies em escolas do interior
de So Paulo, nas quais so chamados representates dos grmios que podem fazer uma,
apenas uma, pergunta sobre a Reorganizao.
Claramente isso no pode ser considerada
uma forma adequada de dilogo e no garante a participao democrtica da comunidade
escolar na gesto do ensino. As necessidades
da comunidade escolar foram amplamente
manifestadas no final de 2015 pelas Escolas
de Luta e no esto sendo atendidas.

2/5

Temos direito de participar da gesto do ensino?

Sim. A figura do princpio da participao popular na gesto administrativa muito importante
para a luta contra a Reorganizao, assim como
o combate ao abuso de autoridade. E uma das
formas de exercit-la atravs da gesto democrtica do ensino pblico, garantida por nossa Constituio Federal. (art. 206, VI, CF).
A participao da populao nas questes do
ensino no s um direito do cidado, mas
tambm um dever do Estado. Por ser um assunto de grande relevncia social, o Estado
deve garantir condies para que a gesto democrtica do ensino acontea e deve sempre
priorizar as decises formadas coletivamente
sobre o assunto.
Como a Lei de Acesso a Informao pode
auxiliar na luta contra a imposio da Reorganizao Escolar?
Todo cidado tem direito ao acesso informao relacionada aos assuntos que esto sendo
tratados pela administrao pblica (artigo 5,
xxxiii, da cf). Isso tem a ver com a o direito que
a sociedade tem de participar, opinar e se opor
s decises do poder pblico, como mencionado anteriormente.
A Lei de Acesso Informao pode ajudar as
escolas em luta na obteno de documentos
que comprovem que Reorganizao est acontecendo silenciosamente enquanto deveria estar suspensa.
Vale lembrar que qualquer pessoa pode pedir
aos rgos Pblicos informaes de interesse
particular, coletivo ou geral, desde que essas
informaes no estejam sigilo decretado (artigo 37 e artigo 5, xiv e xxxiii da cf). (artigo 3, i
da lei 12. 527/2011).
No preciso revelar os motivos pelos quais
voc quer ter acesso a determinada informao

solicitada a um rgo Pblico, nem informar

o que pretende fazer com ela. Alm disso, o
rgo no pode condicionar a entrega da informao ao fornecimento de dados que constranjam a pessoa.
Assim que o pedido for recebido, o rgo Pblico deve respond-lo imediatamente. Caso a
informao no esteja disponvel, ele tem at
20 dias corridos para responder. O prazo pode
ser estendido por mais 10 dias, mas o adiamento deve ser justificado (artigo 11, 1 da
Lei de Acesso Informao).
Quais documentos podem comprovar
a Reorganizao silenciosa e como
obt-los?
Transferncia de aluno
- histrico pelo RA (registro do aluno, atravs
do portal) com dados da matrcula antiga e da
nova, mostrando que houve alterao de unidade de ensino
- informaes da matrcula antiga e da nova
(documentos fornecidos pela escola ou que o
aluno tenha em casa)
- solicitao dos responsveis ou do aluno
maior de idade Diretoria da antiga escola explicando o motivo da transferncia (ou a recusa
da Diretoria em fornecer essa informao, por
escrito)
- declarao dos responsveis ou do aluno
maior de idade dizendo que no solicitou a
transferncia
- solicitao de histrico do aluno na escola
antiga e na nova (ou a recusa da Diretoria em
fornecer esse documento, por escrito)
- documentos dos alunos que conseguiram
reverter as transferncias (pedidos feitos para
solicitar a reverso, histrico escolar ou quaisquer outros documentos fornecidos pela escola
ou que o aluno tenha em casa)

3/5

Fechamento de salas
- solicitao dos responsveis ou do aluno
maior de idade Diretoria da escola perguntando o nmero de salas em 2015 e em 2016 (ou
a recusa da Diretoria em fornecer essa informao, por escrito)
- declarao dos responsveis ou do aluno
maior de idade sobre a alterao no nmero de
salas na escola de um ano para o outro
- solicitao do nmero de salas da escola
Secretaria de Educao (ou a recusa da Secretaria em fornecer essa informao, por escrito)
Recusa de matrcula (alunos novos)
- solicitao dos responsveis ou do aluno
maior de idade Diretoria da escola perguntando os motivos da recusa da nova matrcula (ou
a recusa da Diretoria em fornecer essa informao, por escrito)
- declarao dos responsveis ou do aluno
maior de idade dizendo que houve recusa de
matrcula nova na escola
Salas superlotadas ou em desacordo com as
normas
- fotos das salas ou da lista de presena
- documentos de transferncia de alunos com
necessidades educacionais especiais para escolas sem estrutura apropriada (documentos
fornecidos pela escola ou que o aluno tenha
em casa)
- solicitao dos responsveis ou do aluno
maior de idade Diretoria da escola perguntando sobre quantidade de alunos com necessidades educacionais especiais na mesma sala e o
nmero de assistentes para esses alunos (ou a
recusa da Diretoria em fornecer essa informao, por escrito)
- declarao dos responsveis ou do aluno
maior de idade dizendo que a nova escola no
possui estrutura adequada

Perseguio de alunos que estiveram envolvidos nas ocupaes de 2015

Alguns alunos que fizeram parte das ocupaes
das Escolas de Luta esto sofendo perseguio, porm cada situao muito diferente da
outra. As formas de perseguio so variadas
e tm que ser analisadas caso a caso. Quaisquer informaes que demonstrem tratamento
diferenciado ao aluno podem ajudar. Vdeos de
alunos sofrendo qualquer forma de constrangimento, por exemplo, podem servir como prova,
bem como declaraes dos responsveis sobre
situaes presenciadas pelos alunos.
Os professores/diretores podem intimidar os
alunos que questionam ou questionaram a
Reorganizao Escolar?
No! A intimidao verbal ou pela manipulao
no desempenho e na frequncia dos alunos
configura perseguio e abuso de autoridade.
Sempre que possvel, gravem as ameaas, elas
podem servir como provas nas denncias.
Podemos ser filmados ou fotografados por
policiais?
No. O Estatuto da Criana e do Adolescente
probe o registro e uso da imagem de crianas
e adolescentes sem autorizao dos pais ou
responsveis. O Cdigo Civil tambm probe a
divulgao de imagens sem a autorizao da
pessoa, maior ou menor de idade, exceto em
caso de investigao criminal (lembrando que
investigaes criminais no so competncia
da Polcia Militar). Diga ao policial que voc no
autoriza o registro de sua imagem e tambm
informe se voc for menor de idade. Caso a
filmagem persista mesmo aps os avisos, voc
pode proteger a sua imagem, dificultando a sua
identificao (Lei antiterrorismo). At mesmo a
mdia precisa de autorizao para registrar as
imagens, exceto quando se tratar de uso das
imagens em contedo jornalstico. Ainda sim,
as imagens no podem permitir a identificao
das pessoas.
4/5

Posso filmar um policial ou um agente

pblico?
Sim. Policiais e demais funcionrios pblicos
(professores, diretores e agentes escolares) podem ser filmados quando esto no exerccio de
suas funes. A filmagem de funcionrios pblicos em locais pblicos pode ser realizada com
uma cmera escondida.
O policial no pode mandar desligar a cmera alegando a proteo sua imagem, assim
como no pode manda-lo apagar suas fotos e/
ou vdeos. A ordem de desligar a cmera/parar
a filmagem abuso de autoridade (artigo cc). O
confisco da sua cmera por um Policial Militar
configura crime no Cdigo Penal Militar.
Para que uma filmagem possa ser utilizada
como prova jurdica preciso manter o nome
original dos arquivos. Caso queira editar os
vdeos ou fotos, faa isso em um arquivo cpia. Somente o contedo bruto aceito como
prova jurdica.
Indicamos a leitura do Guia como filmar violncia em protestos, produzido para os protestos
de 2013, disponvel no link:
http://artigo19.org/blog/2014/07/17/guia-como-filmar-a-violencia-policial-em-potestos/
Fui detido, o que fazer?
Lembre-se: tudo que voc disser a partir do
momento que da sua priso pode ser usado
contra voc.
Antes de ser colocado no camburo, tente deixar claro aos presentes as condies do seu
corpo, informando que voc est bem e que
no pretende oferecer resistncia.
O uso de algemas excepcional, sendo a regra
a conduo sem qualquer algema ou restrio.
No percurso at a delegacia recomendado
que voc permanea em silncio.

Na delegacia voc deve apresentar um documento de identificao, mas no obrigado a

responder nenhuma pergunta. A primeira bateria de perguntas chamada de qualificao
(nome, idade, ocupao, escolaridade, endereo, se tem tatuagens, etc). As demais perguntas se referem ao fato criminoso do qual voc
est sendo acusado. Recomendamos que exera seu direito ao silncio, e entre em contato
com um advogado.
Meu amigo est sendo preso. O qu fazer?
Faa o possvel para filmar o momento da priso (como ele estava vestido, o que estava
carregando, quais policiais o conduziram, em
qual viatura ele foi conduzido) e pergunte para
os policiais para qual Delegacia de Polcia ele
ser levado.
Se voc no for informado sobre a Delegacia
ou se voc teme pela segurana dele, ligue
imediatamente para 190 e informe que ele est
sendo levado pelos policiais, que se recusam
a informar para qual DP. preciso informar o
local da priso e o nmero da viatura que o
levou. Em seguida, ligue tambm para a corregedoria da Polcia Militar no telefone (11) 23220190 e passe as mesmas informaes.
As ligaes para o 190 so gravadas e podem
ser solicitadas se necessrio. Alm disso, uma
ligao com a indicao do n da viatura
imediatamente levada ao COPOM que entrar
em contato com a viatura.

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