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Ins DHAOUADI
Doctorante
ISG Universit de Tunis
Universit de Toulouse 1 Capitole CRM
ines.dhaouadi@gmail.com
Karim BEN KAHLA
Matre de Confrences en Sciences de Gestion
Habilit diriger des recherches
Institut de Comptabilit et dAdministration des Entreprises
kbenkahla@gmail.com
Rsum :
Mme si la conception politique de la responsabilit sociale de lentreprise (RSE) et le
nouveau rle quelle confre aux entreprises ont t souligns par les travaux rcents dans le
domaine de recherche Business and Society, ces derniers ne permettent pas dtudier les
conditions dmergence de cette nouvelle conception de la RSE et les effets de pouvoir
quelle induit sur les parties prenantes de lentreprise. Pour dpasser ces limites, cette
communication se propose de montrer lapport dune approche historique celle du cadre de la
gouvernementalit dvelopp par Michel Foucault. Aprs avoir prsent la conception
politique de la RSE et le rle politique quelle accorde aux entreprises transnationales dans
une socit globalise, nous passerons en revue les quatre cadres danalyse qui ont contribu
sa formalisation thorique. Les limites thoriques et pratiques de ces cadres danalyse seront
ensuite soulignes. Lintrt du cadre de la gouvernementalit pour ltude de la politisation
de lentreprise comme un nouveau rgime de gouvernementalit de linterface entreprisesocit et ses effets de pouvoir en termes de dveloppement de nouvelles techniques et formes
de gouvernement sera enfin discut.
Depuis le dbut des annes 2000, nous remarquons une tendance constante au niveau des
entreprises transnationales qui ne rpondent pas seulement aux attentes de leurs parties
prenantes les plus influentes en se conformant aux standards lgaux et moraux de la socit
mais sengagent aussi dans des discours et des actions qui ont pour objectif de redfinir ces
standards et ces attentes dans un monde globalis (Scherer et Palazzo, 2008). Ces entreprises
sengagent notamment dans la sant publique, lducation, la scurit sociale et la protection
des droits de lhomme dans les pays rgime rpressif. Elles sattaquent des problmes
sociaux et environnementaux globaux tels que le sida, la malnutrition, lillettrisme, le
rchauffement climatique et la dforestation ou encore optent pour lautorgulation afin de
combler un vide dans la rgulation lgale au niveau national ou international (Margolis et
Walsh, 2003; Matten et Crane, 2005 ; Scherer et al., 2006).
Ces activits vont au-del de la comprhension "traditionnelle" de la RSE consistant pour une
entreprise sengager dans des actions dans le domaine social et environnemental qui
permettent de maximiser ses profits long terme tout en se conformant aux normes et attentes
de ses parties prenantes (Jensen, 2002). Elles traduisent en effet une redfinition de la relation
entre lentreprise et la socit et lmergence dune nouvelle conception politique de la RSE
qui renvoie la participation de lentreprise aux processus de dtermination des rgles
publiques et la rsolution des problmes environnementaux et sociaux globaux (Dubbink ,
2004 ; Scherer et Palazzo, 2007).
Un tel dbat sur la conceptualisation politiquement largie de la RSE et le rle politique
quelle accorde aux entreprises transnationales est reflt dans les travaux rcents dans le
domaine de recherche Business and Society travers le dveloppement de quatre principaux
cadres danalyse savoir lapproche rpublicaine de lthique des affaires, lthique
conomique intgrative, la conception thoriquement tendue de la Citoyennet dentreprise
et la thorie de la dmocratie dlibrative. Cependant, ltude de ces approches thoriques
rvle quelles ne permettent pas danalyser les vnements historiques qui expliquent
lengagement des entreprises dans des actions sociales et environnementales ayant un
caractre politique et les effets de pouvoir induits par ces actions sur leurs diffrentes parties
prenantes. Afin de dpasser ces limites, nous prsenterons dans une premire section, la
conception politique de la RSE qui constitue une redfinition du rle de lentreprise dans une
socit globalise. Nous passerons ensuite en revue les quatre cadres danalyse qui ont
contribu au dveloppement thorique dune conception politique de la RSE et nous
soulignerons leurs limites thoriques et pratiques. Enfin, nous analyserons les apports de
lapproche historique base sur le cadre de la gouvernementalit dvelopp par Michel
2
Foucault pour ltude des conditions dmergence dune conception politique de la RSE et des
effets de pouvoir quelle induit sur les parties prenantes de lentreprise.
1. La conception politique de la RSE : la redfinition du rle de lentreprise dans
une socit globalise
Dans un contexte transnational caractris par lexpansion des activits sociales et
commerciales au-del des frontires nationales et par une rgulation lgale et morale fragile
(Beck, 2003), les entreprises deviennent des acteurs politiques qui ont des responsabilits
sociales au-del de leur rle conomique et leur conformit la loi et aux rgles de dcence
communes ne constitue plus une rponse adquate aux nouveaux dfis (Scherer et Palazzo,
2008 : 419). Dans ce qui suit, nous soulignons tout dabord que la globalisation de lconomie
constitue le facteur principal qui explique lmergence dune conception politique de la RSE
la fin des annes 1990. Nous prsentons ensuite les cinq formes de politisation de lentreprise
et nous les tayons par des exemples prcis.
1.1. La globalisation de lconomie comme facteur dmergence dune conception
politique de la RSE
La globalisation est un processus de dmantlement des frontires physiques et rglementaires
qui implique essentiellement les trois effets suivants (Beck, 2003 ; Scherer et Palazzo, 2007) :
- Laffaiblissement du pouvoir de ltat-nation contrler lactivit des entreprises
transnationales : durant le processus de globalisation, ltat-nation a beaucoup perdu de sa
capacit de gouvernement politique. Les gouvernements ne pourraient plus contrler les
changes de biens et de services, les flux financiers et laction des entreprises transnationales.
Ils sont en concurrence avec de nouveaux acteurs non-tatiques tels que les organisations
internationales, les entreprises transnationales ou les organisations non gouvernementales
(ONG) qui ont acquis une influence politique du fait que leurs activits ne sont pas limites
un certain territoire. Dans cette perspective, Beck (2003) dit voir advenir, avec lexistence de
ces acteurs de la socit civile et des grands groupes mondiaux, un rgime
cosmopolitique consistant construire un ordre alternatif, centr sur les ides de libert
politique et dquit sociale et conomique, et non sur les lois du march mondial (p.20) ;
- Lmergence de risques transnationaux : le processus de globalisation a t galement
accompagn par lmergence de risques globaux qui sont de trois natures (Scherer et al.,
2006). Premirement, des problmes environnementaux tels que le rchauffement climatique
ou la dforestation. Deuximement, des maladies mondiales comme la grippe aviaire, la
3
maladie de la vache folle ou la grippe porcine. Troisimement, des problmes sociaux tels que
la malnutrition ou lillettrisme. Ces problmes affectent directement ou indirectement les
individus qui sont de plus en plus conscients que leurs institutions nationales traditionnelles
sont devenues incapables de les protger de ces problmes ;
- Lmergence dune nouvelle forme de rgulation qui est la gouvernance globale : qui
rfre la formulation et la mise en place de rgles une chelle mondiale (Scherer et
al., 2006 : 506). Ce changement se manifeste essentiellement par une dcentralisation de
lautorit et lmergence dun pouvoir politique dacteurs qui sont lorigine non politiques et
non tatiques tels que les ONG, les organisations intergouvernementales et les entreprises
transnationales. Ces acteurs privs sont dots dune lgitimit croissante dans la dfinition et
le contrle des normes sociales qui taient autrefois soumises au contrle de ltat.
Dans ce contexte de globalisation de lconomie, la manire de concevoir la responsabilit de
lentreprise vis--vis de la socit est renouvele. En effet, la RSE doit tre discute par
rapport un contexte dmergence de procdures et dinstitutions de gouvernance au-del de
ltat-nation (Rondinelli, 2002). Par consquent, les questions de responsabilit sociale de
lentreprise sont dun niveau de complexit plus lev que dans des contextes nationaux
homognes. Pour faire face cette complexit, les entreprises assument une responsabilit
politique supplmentaire afin de contribuer au bon fonctionnement de la gouvernance globale.
Les responsabilits sociales sont analyses comme rsultant dun encastrement de lentreprise
dans un contexte dinstitutions socitales changeantes et lentreprise est perue comme un
acteur politique (Walsh et al., 2003 ; Scherer et al., 2006).
1.2. Les diffrentes formes de politisation de lentreprise
La politisation de lentreprise se manifeste essentiellement de cinq manires. Premirement,
par sa participation aux processus publics de dlibration politique (Scherer et Palazzo, 2007).
Deuximement, par lautorgulation travers ltablissement de standards volontaires
concernant les droits de lhomme (le travail des enfants, le travail forc et la collaboration
avec les rgimes rpressifs) et les questions environnementales (Palazzo, 2004 ; Capron,
2006). Troisimement, par linvestissement dans linfrastructure travers la construction des
routes, des coles ou des hpitaux (Palazzo, 2004). Quatrimement, par la soumission de
lentreprise de son pouvoir croissant et de son engagement politique aux processus
dmocratiques de contrle et de lgitimit et lacceptation des sanctions dans le cas de nonconformit (Fung, 2003). Cinquimement, par son engagement dans la rsolution des dfis
sociaux et environnementaux une chelle mondiale en coopration avec ltat et les acteurs
de la socit civile (Scherer et al., 2006 ; Scherer et Palazzo, 2007).
Le tableau suivant prsente quelques exemples correspondant aux cinq formes de politisation
de lentreprise.
Tableau 6. Exemples dengagement politique de lentreprise
Responsabilits
politiques
Influence de la
prise de dcision
politique
Exemples
Autorgulation
Investissement
dans
linfrastructure
Rusal : a donn des fonds aux coles, aux maisons d'enfants, aux
associations des vtrans et aux centres de radaptation dans les villes et
les communauts o ses filiales sont installes. travers leur fondation
pour le support de la science nationale, cette entreprise russe donne de
largent pour la recherche scientifique fondamentale.
Soumission du
pouvoir croissant
des entreprises
aux systmes de
contrle
Participation la
rsolution des
problmes
socitaux globaux
Les exemples dengagement socital des entreprises que nous venons de prsenter vont audel dune comprhension traditionnelle de la responsabilit de lentreprise vis--vis de la
socit qui est reprsente par la conception librale ou contractualiste de la RSE (Dhaouadi,
2008). Ils montrent en effet que la conception politique de la RSE se manifeste par le
changement des entreprises du mode dexercice de leurs responsabilits sociales et
Lincompltude de la loi : dans les socits modernes, la loi est sans doute un
instrument essentiel pour lintgration sociale dont la fonction ne peut tre ni
abandonne ni entirement substitue. Cependant, il est reconnu par plusieurs auteurs
quelle nest pas suffisante pour garantir la justice, la stabilit et la paix. Cest
pourquoi ils suggrent quelle soit complte et accompagne par des principes
thiques ;
nest plus considre comme un groupe dintrt particulier parmi dautres parties
prenantes de lentreprise, elle est plutt le forum o le public dans une dlibration
politique et thique dtermine ce qui est lintrt gnral et comment les demandes des
parties prenantes doivent tre lgitimes (Ulrich, 2002).
Selon cette conception tendue, la citoyennet dentreprise dcrit le rle de lentreprise dans
la gestion des droits de citoyennet pour les individus (Matten et Crane, 2005 : 173). Cette
dfinition remet en cause lide dfendue par Logsdon et Wood (2002) selon laquelle la
notion de citoyennet de lentreprise dfinit lentreprise en tant que citoyen (comme cest le
cas pour les individus) et reconnat que lentreprise gre certains aspects de la citoyennet
pour dautres groupes dintrts.
2.4. La thorie de la dmocratie dlibrative : limportance de la participation des
acteurs de la socit civile aux processus de prise de dcision politique
Mme si Steinmann et al., (1996, 1998, 2000), Ulrich (2000, 2002) et Matten et Crane (2005)
taient parmi les prcurseurs proposer des cadres thoriques pour ltude des responsabilits
politiques assumes par les entreprises transnationales dans un contexte de globalisation, ce
sont Scherer et Palazzo (2007) qui ont t les premiers jeter les bases dune conception
politique de la RSE dans leur article fondateur : "Toward a Political Conception of Corporate
Responsibility - Business and Society Seen From a Habermasian Perspective" publi dans
lAcademy of Management Review. Dans cet article, les deux auteurs ont montr que la
"thorie de la dmocratie dlibrative" de Jrgen Habermas fournit des bases thoriques
solides pour le dveloppement dune conception politique de la RSE.
Selon Habermas (1997, 1998), la thorie de la dmocratie dlibrative repose essentiellement
sur les trois postulats suivants :
1- La lgitimit des dcisions politiques se base sur la qualit discursive du processus de
prise de dcision. Selon cette thorie, la prise de dcision politique sur la base du
dialogue et de la justification publique accessible tous les citoyens mne des
rsultats rationnels et mieux informs et augmente lacceptation des dcisions ;
2- Limportance de la dlibration des acteurs de la socit civile. Pour Habermas
(1997), il est impossible de parler de dmocratie radicale o tous les citoyens
participent tous les processus de prise de dcisions publiques dans les socits
modernes. Cest pourquoi, il roriente lattention vers les formes dassociation des
citoyens telles que les ONG et les mouvements sociaux ou cologiques qui ont pour
objectif de dfendre les causes des citoyens dans un contexte public largi. travers
cette perspective, les associations mergentes de la socit civile qui transmettent les
valeurs, les besoins et les problmes des citoyens sont les acteurs cls dans le
processus de formation dmocratique ;
Foucault, M., (1994). Prcisions sur le pouvoir. Rponses certaines critiques , Dits et crits 1954-1988,
dition tablie sous la direction de Defert D et Ewald F, Paris, Gallimard, tome II, texte n 238, 625-635.
12
la ligne de force qui, dans tout lOccident, na pas cess de conduire, et depuis fort longtemps,
vers la prminence de ce type de pouvoir quon peut appeler le gouvernement sur tous les
autres : souverainet, discipline ; ce qui a amen, dune part, le dveloppement de toute une
srie dappareils spcifiques de gouvernement et, dautre part, le dveloppement de tout une
srie de savoirs (Foucault, 1994 : 655)2.
Le sens de cette notion a volu dans les derniers travaux de Foucault en renvoyant la
formulation dun cadre danalyse des rationalisations des pratiques de gouvernement (Aggeri,
2005). Gouvernement, non pas entendu dans son sens actuel d'appareil d'tat, mais dans un
sens plus large de conduite des conduites . Dans cette perspective, la gouvernementalit
dsigne lensemble des techniques et des procdures destines diriger la conduite des
hommes (Foucault, 2004).
3.1.3. Les rgimes de gouvernementalit
Selon Foucault (1978), une forme ou un rgime de gouvernementalit dsigne un ensemble de
techniques et de savoirs utiliss pour orienter les conduites. Cest donc ce qui lie autour
dun objet de gouvernement des savoirs de nature ventuellement htrognes,
acadmiquement constitus ou bien issus de la pratique (Lenay, 2005 : 400-401). En
tudiant luvre de Michel Foucault, Aggeri (2005) a propos de caractriser un rgime de
gouvernementalit partir des quatre lments suivants :
1. une classe dobjets de gouvernement dfinie par ses sources et ses effets, ses
incertitudes et ses interdpendances. Un objet de gouvernement est conu
progressivement partir de savoirs et de pratiques manant de foyers multiples et
htrognes qui, pas pas, finissent par en dfinir les contours et le contenu (Lenay,
2005 : 401) ;
2. des cibles de gouvernement qui sous-tendent l'action collective ;
3. un rgime de visibilit, c'est--dire la manire et les moyens (techniques, dispositifs)
dont les objets de gouvernement et des gouverns sont objectivs sur les plans
scientifique, technique et conomique ;
4. des formes de gouvernement c'est--dire les modes de relation entre gouvernants et
gouverns (coopration, contrainte, incitation, ngociation, etc.) ainsi que les effets
des tactiques et les techniques de gouvernement utilises (instruments, outils, etc.).
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13
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4
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14
Le paternalisme : qui est considr par De Bry (2002) comme la premire forme
moderne dthique patronale, sattache faire respecter les vertus familiales
lintrieur comme lextrieur de lentreprise. Il dcoule dune forme patriarcale
dorganisation conomique, o le chef de famille est la fois le pre et le matre de
ceux qui travaillent sous ses ordres (p. 403).
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La problmatisation signifie lensemble des pratiques discursives ou non-discursives qui fait entrer quelque
chose dans le jeu du vrai et du faux et la constitue comme objet pour la pense (que ce soit sous la forme de la
rflexion morale, de la connaissance scientifique, de lanalyse politique, etc.) (Foucault, 1984 : 670).
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Le site de la lagence publique de protection des consommateurs.
Source : http://www.cpsc.gov/about/about.html
16
Laudit social comme mode dautorgulation : ds le dbut des annes 1970, les
demandes accrues de transparence des activits de lentreprise ont donn lieu au
The Story of the Club of Rome, le site du Club of Rome. Source : http://www.clubofrome.org/eng/about/4/
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Les codes de conduite comme forme de "soft law" : depuis le dbut des annes
1990, la publication par les entreprises transnationales de codes de conduite sest
largement rpandue. Ces codes constituent une forme de "soft law" et dautorgulation
cest--dire une initiative volontaire et peu contraignante de la part des directions
dentreprises, qui rpond une logique de matrise des processus de dialogue avec les
parties prenantes (Capron, 2006). Un tel dialogue permet aux entreprises de minimiser
les risques datteinte leur capital rputation et dinfluencer positivement leur image
auprs de leurs clients.
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Traynard, M. (2005). Audits sociaux : utilit et limites d'un systme d'autorgulation . Article en ligne,
URL:http://www.novethic.fr/novethic/responsabilite_sociale_des_entreprises/reperes/audits_sociaux_utilite_et_l
imites_systeme_autoregulation/95638.jsp
18
11
Protocole de Kyoto la convention-cadre des Nations-Unies sur les changements climatiques. Source :
http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpfrench.pdf
12
Ces problmes tels que le rchauffement climatique, les pollutions transfrontalires, la dforestation, le sida ou
la malnutrition sont normalement pris en charge par les tats-nations ou par les ONG.
19
sengagent dans la lutte contre le sida en Afrique comme par exemple le groupe Royal
Dutch/Shell et le groupe Lafarge (Igalens, 2007).
dune
nouvelle
figure
dacteur :
le
responsable
du
dveloppement durable
Lenvironnement est devenu rcemment un nouveau champ daction pour toute une srie de
nouveaux acteurs. Ainsi, nous remarquons la multiplication de la mise en place, par les
entreprises transnationales et les grands groupes mondiaux, dune nouvelle fonction : celle du
responsable du service dveloppement durable. Son rle consiste essentiellement animer les
groupes de travail dans l'entreprise autour des objectifs de lentreprise en matire de RSE,
identifier les enjeux prioritaires et tablir les outils de pilotage de la stratgie dveloppement
durable de l'entreprise en fonction des priorits dfinies par la direction gnrale (Capron et
Quairel-Lanoizele, 2004). Il consiste galement assurer les relations avec les parties
prenantes, diffuser la dmarche de dveloppement durable en interne et en externe et par
13
Les produits partages sont des produits ou services, raliss par lentreprise, dont tout ou partie du montant
des ventes est revers une ONG . Source : ONG/Entreprise : un engagement porteur de sens , Rapport de
lONG Plan France, p. 2.
URL:http://www.planfrance.org/fileadmin/user_upload/entreprises/brochures/SALON_DES_ENTREPRENEUR
S.pdf
20
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qui peuvent affecter ou tre affects par cette entreprise sans forcment se trouver en lien
contractuel telles que les autorits publiques, les collectivits locales, les associations ou les
ONG (Bonnafous-Boucher et Pesqueux, 2006). Ces parties prenantes sont les cibles de
gouvernement dans un "rgime de la politisation de lentreprise".
Le tableau ci-dessous prsente les trois rgimes de gouvernementalit, historiquement situs,
qui ont caractris la relation entre lentreprise et la socit depuis la fin du 19me sicle
jusqu nos jours. Nous voulons souligner que mme si nous les avons prsents, dans un
souci de clart, de faon squentielle, ces rgimes sont loin dtre dissocis et ces formes de
gouvernementalit coexistent et se juxtaposent.
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Rgime de visibilit
Lajustement du systme
capitaliste
La rgulation de linterface
entreprise/socit
La politisation de lentreprise
Objets de gouvernement
Cibles de gouvernement
- les actionnaires
- les salaris de lentreprise
Formes de gouvernement
- donations organisationnelles
- actions philanthropiques
- codes de conduites
Techniques de
gouvernement
23
Conclusion :
Mme si la pense de Foucault reste complexe et difficile apprhender, en raison notamment
de son clectisme et des questionnements multiples quelle pose (Leclercq, 2009), nous avons
mis en exergue dans cette communication quelle constitue une grille de lecture historique qui
permet dtudier les conditions dmergence dune conception politique de la RSE et ses
effets de pouvoir sur les parties prenantes de lentreprise.
Aprs avoir prsent la conception politique de la RSE, nous avons prcis les diffrentes
formes de politisation de lentreprise. Nous avons ensuite pass en revue les diffrents cadres
danalyse qui ont contribu la formalisation thorique de la nouvelle conception de la RSE
et soulign leurs limites thoriques et empiriques. En mobilisant le cadre foucaldien de la
gouvernementalit, nous avons enfin montr que linterface entreprise/socit est un espace
dynamique o mergent de nouveaux rgimes de gouvernementalit. Nous avons ainsi
soulign que le positionnement des entreprises par rapport la socit a connu des moments
de rupture qui se sont manifests par la transition du "rgime de lajustement du systme
capitaliste" au "rgime de la rgulation de linterface entreprise/socit". Nous avons
galement mis en exergue que la fin des annes 1990 a t marque par une inflexion forte qui
sest manifeste par la transition un "rgime de la politisation de lentreprise". Et cest la
conjonction de plusieurs vnements qui a amorc lmergence de ce nouveau rgime de
gouvernementalit qui a t soutenu par la constitution de nouveaux objets de gouvernement
savoir les problmes environnementaux et sociaux globaux. Nous avons ensuite identifi le
dveloppement de nouvelles formes de gouvernement de linterface entreprise/socit qui
consistent pour les entreprises dvelopper des partenariats stratgiques avec les ONG et les
pouvoirs publics. Nous avons enfin montr que ce nouveau rgime de gouvernementalit a t
soutenu par la constitution de nouvelles techniques de gouvernement telles que les sites web
interactifs, les articles de presse, le publireportage et la cration de fondation dentreprise. Ces
techniques ciblent les parties prenantes diffuses afin dinfluencer leurs choix et orienter leur
conduite.
Afin dapprofondir notre analyse, il serait intressant dtudier les effets de disciplinarisation
et de normalisation lis aux discours des entreprises sur leur engagement dans des actions
socitales ayant un caractre politique. Cet axe de recherche complmentaire soulve les
questions de recherche suivantes : Quels mcanismes contribuent la construction dune
normalit au sein du rgime de la politisation de lentreprise ? Comment ces mcanismes
exercent-ils leur influence ? Comment les parties prenantes dune entreprise ragissent-elles
cette influence ? Y a-t-il une rsistance cet exercice de normalisation ?
24
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