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La Seguridad en Instalaciones

Elctricas para trabajadores


de las Empresas de la Regin
Lambayeque
ING HERNAN MOSQUEIRA ARCE

Accidentes de trabajo y Enfermedades


ocupacionales
La

OIT seala:

Cada 15 segundos un trabajador muere a causa de accidente o


enfermedad relacionada con el trabajo
Que cada 15 segundos, 160 trabajadores tienen un accidente
laboral
Cada da mueren 6.300 personas a causa de accidente o
enfermedad relacionada con el trabajo
Por cada accidente mortal hay enntre 500 a 2000 lesiones
Por cada enfermedad mortal, hay otras 100 enfermedades que
causan absentismo laboral
Anualmente ocurren ms de 317 millones de accidentes en el
trabajo
Un total de dos millones de trabajadores mueren al ao a causa de
accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo:

Convenios OIT en SST


De un total de 32 Convenios OIT relativos a
seguridad y salud en el trabajo y administracin
del trabajo, Ecuador tiene 15 Convenios
ratificados, Colombia y Venezuela 9, y
finalmente Bolivia y Per solo tienen 7
El nico Convenio OIT que ha sido ratificado por
los cinco Estados es el Convenio 81, sobre la
inspeccin del trabajo (1947), de especial
importancia para la labor de fiscalizacin y
control normativo de la legislacin en SST

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD


Ministerio
de Trabajo

Ministerio
de Salud

Ley N 29783
DS: 005-2012-TR

Ley de Seguridad y Salud en el


Trabajo 20.08.11
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo 24.04.12

REGLAMENTOS (Plazo de 180 das adecuarlos)


Sector
Electricidad
DGE -MEM

Sector
Industria

Sector
Minera

Otros
Sectores

Reglamento de Seguridad y Salud en el


Trabajo con Elctricidad

MARCO NORMATIVO NACIONAL


SOBRE GESTIN Y FISCALIZACION
EN S.S.T.

Ley N 29783 (20-08-2011)


Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Decreto Supremo N 005-2013-TR
(24-04-2012)
Reglamento de la Ley de
Seguridad Y Salud en el Trabajo

MARCO NORMATIVO NACIONAL


Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

R.M. 090-97-TR
Crean Registro de Entidades Empleadoras que
desarrollan Actividades de Alto Riesgo.

D.S. N 009-97-SA
Reglamento de la Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud (Ley 26790).

D.S. N 003-98-SA
Normas Tcnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo.

Normas Legales para la Fiscalizacin


elctrica
Reglamento de Seguridad
y Salud en el Trabajo con
Electricidad

R.M. N 111-2013MEM/DM
21/03/2013

Cdigo Nacional de
Electricidad-Suministro
2011

R.M. N 214-2011MEM/DM
05/05/2011

Ley de Concesiones
Elctricas

D.L. N 25844
06/11/1992

Reglamento de Ley de
Concesiones Elctricas

D.S. N 009-93-EM
19/02/1993

ACTUACIONES INSPECTIVAS
LEY N 28806

LEY N 29783
LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
(20/08/2011)
D.S. N 005-2012-TR
REGLAMENTO DE LA LEY
N 29783

TITULO I:
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la Ley
- Promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales
Empleadores---------Deber prevencin
Estado---------------- Fiscalizacin y control
Trabajadores---------Promocin, difusin y
cumplimiento

TITULO I:
DISPOSICIONES GENERALES
Ambito de aplicacin:
- Empleadores y trabajadores de actividad
privada
- Trabajadores y funcionarios del sector pblico
- Trabajadores de Fuerzas Armadas y Polica
Nacional
- Trabajadores por cuenta propia

TITULO III: SISTEMA


NACIONAL DE S.S.T.
FUNCIONES DEL CNSST Y CRSST
- Fortalecer el Sistema Nacional
- Fortalecer el Sistema Regional
de Registro y Notificacin de Informacin de
Accidentes y Enfermedades Profesionales
- Fomentar la ampliacin y universalizacin del
seguro de trabajo de riesgos para todos los
trabajadores,...

TITULO IV:
SISTEMA DE GESTION DE S.S.T.
MEDIDAS DE PREVENCION Y PROTECCION DEL SIST.
GEST. DE S.S.T.

Orden de prioridad:
1. Eliminacin de PELIGROS Y RIESGOS
2. Tratamiento, control o aislamiento de PELIGROS Y
RIESGOS
3. Minimizar los PELIGROS Y RIESGOS
4. Programar sustitucin progresiva de procedimientos, tcnicas,
medios, sustancias, por otros de menor RIESGO
5. Facilitar equipos de proteccin personal

TITULO IV: SISTEMA DE


GESTION DE S.S.T.
POLITICA

ACCION
MEJORA
CONTINUA

EVALUACION

SGSST

ORGANIZACION

PLANIFICACION

POLITICA DEL SISTEMA DE


GESTION DE S.S.T.
- Poltica del SGSST: especfica, concisa,
difundida, actualizada peridicamente
- Elemento esencial del Sistema de Gestin de
S.S.T. : Participacin de los trabajadores
- Empleador asegura que : Trabajadores y
Representantes son consultados, informados y
capacitados.

ORGANIZACIN DEL SISTEMA


DE GESTION DE LA S.S.T.
DOCUMENTACION DEL SGSST
a. La poltica y objetivos en materia de sst
b. Reglamento Interno de sst
c. La IPER

d. El mapa de riesgo
e. La planificacion de la actividad preventiva
f. Programa Anual de SST

COMITE DE SST ( DE 20 A MAS TRABAJADORES)


SUPERVISOR DE SST (MENOS DE 20 TRABAJADORES)

ORGANIZACIN DEL SISTEMA


DE GESTION DE LA S.S.T.
REGISTROS DEL SIST. DE G. DE S.S.T.
a. De accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
inc.pel.
b. De exmenes mdicos ocupacionales
c. De monitoreo agentes fs., qu., bio, psico, riesgo disergon
d. De inspecciones internas de sst
e. De estadisticas de ss

f. De equipos de seguridad o emergencia


g. De induc., capac., entrenamiento y simulacros de
emergencia

h. De auditoras

PLANIFICACION DEL SISTEMA


DE GESTION DE S.S.T.
ELABORACION DE LINEA BASE
- Evaluacin inicial, diagnstico de S.S.T.
- Comparar resultados con lo establecido en esta Ley
y otros dispositivos legales
PLANIFICACION DEL SISTEMA DE S.S.T.
- Cumplir con leyes y reglamentos nacionales
- Mejorar desempeo laboral
- Mantener procesos, seguros y saludables

EVALUACION DEL SISTEMA DE


GESTION DE S.S.T.
AUDITORIAS DEL SISTEMA DE GESTION DE S.S.T.
- Empleador realiza auditoras peridicas
- Auditora se realiza por auditores independientes
- Seleccin del auditor y fases de auditora, con participacin
de trabajadores y representantes.
EFECTOS DE AUDITORIAS

- Determinar de ser el caso, cambios en la poltica y objetivos


del sistema.
- Resultados ser comunicados al Comit de S.S.T. y
organizaciones sindicales

ACCION PARA LA MEJORA


CONTINUA
VIGILANCIA DEL SISTEMA DE GESTION DE
S.S.T.
- Permitir identificar las causas de disconformidad
con las normas pertinentes, para adoptar medidas
apropiadas, incluidos cambios en el propio sistema
REVISION DE PROCEDIMIENTOS DEL
EMPLEADOR
Se revisan periodicamente para obtener mayor
eficacia y eficiencia en el control de riesgos
asociados al trabajo

DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS EMPLEADORES
- Asignacin de labores y competencias
- Practicar exmenes mdicos (antes, durante y al trmino)
- Garantizar capacitacin y entrenamiento en S.S.T. en el
centro y puesto de trabajo
- Investigacin de daos en la salud de trabajadores
- Indemnizacin por daos a la salud en el trabajo
- Equipos para la proteccin

- Interrupcion de actividades en caso inminente de peligro


- Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores

DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS TRABAJADORES
- Comunicacin con los inspectores de trabajo
- Participacin en programas de capacitacin
- Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo
- Proteccin de trabajadores de contratistas, subcontratistas
y otros
- Obligaciones del trabajador (art. 79 de la ley 29783)
- En el Reglamento Interno de Trabajo se establecern las
sanciones por el incumplimiento de los trabajadores de las
obligaciones referidas en art 79 de la ley

INFORM. DE ACC. DE TRAB. Y


ENFERM. OCUPACIONALES
EMPLEADOR

A.T.M. E I.P.
(dentro de 24 horas
de ocurrido)

CENTRO MEDICO
ASISTENCIAL

A.T. (hasta ltimo dia habil


mes siguiente)
ENF.OCUP (dentro de 5
das hbles)

MINISTERIO DE TRABAJO (sistema informtico o


formularios)

RIESGOS ELCTRICOS

DISP. COMP. FINALES


ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES
- El que, infringiendo las normas de s.s.t. Y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas
necesarias para que los trabajadores desempeen su
actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o integridad
fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de 2 aos ni mayor de 5 aos.
- Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas
de s.s.t., ocurre un accidente de trabajo con consecuencias
de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o
terceros, la pena privativa de libertad ser no menor de 5
aos ni mayor de 10 aos.

DISP. COMP. TRANSITORIAS


(D.S. 005-2013-TR)
- Las auditoras son obligatorias a partir del 1 de enero del
2013. El MTPR regular el registro y acreditacin de los
auditores autorizados (DS 005-2012
- Comisin para determinar criterios para establecer cuantas
indemnizatorias, se harn efectiva luego de expedicin y
publicacin de la RM
- El MTPE gestionar la conformacin de Comisin Tcnica
Multisectorial para elaborar propuesta de Registro Unico
de Informacin sobre accidentes de trabajo, incidentes
peligroso, y enfermedades ocupacionales

MATERIA A INSPECCIONAR

TIPO INFRACCION

PLAN DE SEGURIDAD DE OBRA

GRAVE

COMITE DE SST

GRAVE

REGLAMENTO INTERNO DE SST

MUY GRAVE

REGISTRO AT FATALES

GRAVE

REGISTRO AT INCIDENTE

GRAVE

RUIDO Y VIBRACIONES

GRAVE

ILUMINACION VENTILACION

GRAVE

COMEDOR- VESTUARIO- SERVICIOS

GRAVE

BOTIQUIN

GRAVE

CONDICIONES SEGURIDAD

GRAVE

ORDEN Y LIMPIEZA

LEVE Y GRAVE

EQUIPOS DE EXTINCION

GRAVE

RESESATE
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO CON ELECTRICIDAD 2013

RM N 111-2013-MEM/DM
21.03.13

OBJETIVOS DEL RESESATE


a) Proteger, preservar y mejorar la integridad psico-fsica de las
personas
b) Proteger a los usuarios y pblico en general contra los peligros de
las instalaciones y de las actividades inherentes a la actividad
elctrica

c) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.


d)Establecer lineamientos para los planes y programas de control,
eliminacin y reduccin de riesgos

e) Promover y mantener una cultura de prevencin de riesgos


laborales
f) Permitir participacin eficiente de los trabajadores en el SGSST

RESESATE
TTULO I. Generalidades
Art. 3 Competencias y obligatoriedad de usos:
a)

b)

c)

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, asi como el


Ministerio de Salud son organismos suprasectoriales en la
prevencin de riesgos en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en el marco de la
Ley 29783, Ley de Seguridad Salud y Salud en el Trabajo es la
autoridad competente para la supervisin, fiscalizacin y sancin
en materia de seguridad en el trabajo.
La Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y
Minas es la autoridad competente en el mbito normativo y para
atender las consultas que se formulen en el ambito de las
actividades elctricas de generacin, transmisin, distribucin,
comercializacin y utilizacin de la energa elctrica.

RESESATE
Art. 3 Competencias y obligatoriedad de usos:
d) El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN) es el organismo cuya competencia es la supervisin,
fiscalizacin y sancin relacionados a los aspectos tcnicos y de
seguridad de la infraestructura elctrica en las etapas de la
construccin, operacin, mantenimiento y trabajos de emergencia
desarrollados por las entidades dedicadas a la generacin,
transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica de
acuerdo a lo establecido en el DL 25844, Ley de Concesiones
Elctricas. Tambin estn sujetas a ser supervisadas, fiscalizadas y
sancionadas por OSINERGMIN otras entidades como los Gobiernos
Regionales, Municipalidades, la Direccin Regional de Electrificacin
Rural, Adinelsa. As mismo como la supervisin de dichas actividades
con relacin a la seguridad de los usuarios y pblico en general
(terceros).
e)

RESESATE
Art. 3 Competencias y obligatoriedad de usos:
e) Este Reglamento se complementa con el CNE y las Normas
suplementarias de la Direccin General de Electricidad del
Ministerio de Energa y Minas y por las emitidas por otras
autoridades relacionadas y competentes en el tema y cuyo
cumplimiento se haga necesario para lograr lo indicado en el
articulo
a)
Los empleadores podrn aplicar estandares internacionales de
seguridad y salud en el trabajo para atender situaciones no
previstas en la legislacion nacional. En todo caso cuando sus
reglamentos internos de seguridad y salud establezcan
obligaciones y derechos superiores a los contenidos en la Ley y su
respectivo reglamento; y el presente reglamento sectorial, aquellos
prevalecern sobre estos.

RESESATE
TTULO II. Sistema de Gestin de la Seguridad
Artculo 17.- Personal de Seguridad y Salud en el Trabajo
Para que la Entidad cumpla eficientemente lo prescrito en el presente
Reglamento, crear en su estructura orgnica una Unidad de
Prevencin de Riesgos con personal especializado en seguridad y
salud en el trabajo en las actividades elctricas, que se encargar de
las actividades relacionadas con la materia. Se le implementar con el
personal especializado necesario, y con los recursos adecuados para
el desarrollo de sus funciones.
Dicho personal deber:
- Tener experiencia en la ejecucin y control de planes, programas y
actividades de seguridad y salud en el trabajo y estar dirigido por un
ingeniero colegiado con formacin acadmica o experiencia
comprobada en la materia.
- Ser capacitado y entrenado adecuadamente para optimizar la
efectividad de sus respectivos mecanismos de control.

RESESATE
TTULO VI INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE LAS ACTIVIDADES
ELCTRICAS
Artculo 138.- Recopilacin de informacin:
a)

b)

La Entidad est obligada a notificar al MTPE los accidentes de


trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades profesionales, se
rige por lo previsto en el Titulo VI del Reglamento de la Ley No
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La obligacin de informar al MTPE cualquier u otro tipo de
situacin que altere o ponga en riesgo la vida, integridad fisica y
psicologica del trabajdor suscitada en el ambito laboral sera
efectuada en aquellos casos especificos que sean solicitados por
el MTPE

RESESATAE
TTULO VI INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE LAS ACTIVIDADES
ELCTRICAS
Artculo 138.- Recopilacin de informacin :

c) La Entidad est obligada a informar los accidentes incapacitantes


y mortales de terceros dentro de las 24 horas ocurrido el hecho en
el Sistema Portal GFE http://portalgfe.osinerg.gob.pe/ de
Osinergmin.
a)
Estos reportes de accidentes sern complementados con el
informe ampliatorio en un plazo mximo de 10 das hbiles en el
Sistema
Portal
GFE
http://portalgfe.osinerg.gob.pe/
de
Osinergmin, adjuntando la documentacin sustentatoria.
.

RESESATAE
TTULO VI INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE LAS ACTIVIDADES
ELCTRICAS
Artculo 140.- De la Pliza de Seguro:

Sin perjuicio de las plizas de seguro a que se encuentren obligadas


segn la normatividad vigente y de acuerdo a la actividad que
desarrollan, las Entidades tienen la obligacin de contar con plizas
de seguros que cubran los daos ocasionados por el colapso y/o
contacto de sus instalaciones contra las personas y las propiedades
ajenas a esta y que no tienen vinculo laboral con la entidad.

AVANCES EN EL PERU
LEY N 29783
D.S. N 005-2012-TR
REGLAMENTO DE LA LEY
N 29783

CONSEJO NACIONAL Y
REGIONAL EN SST
1. Fue instalado el CNSST el 10/08/2012 (RM 199-2012-TR)
2. Al 23/05/2013 respecto a CRSST:
a) Instalados: Lambayeque, Cajamarca, Lima, Arequipa,
Moquegua, Tacna
b) En proceso: La Libertad, Junn, Cuzco, Apurmac, Ica,
Puno
3. El CNSST en su reunin del 11/04/2013, aprob la:
POLITICA NACIONAL DE SST

AGENDA DE TRABAJO DEL


CNSST JUN A DIC. 2013
- Conformar comisin para revisin global del SCTR
- Conformar comisin para revisin global de los mecanismos
de indemnizacin por daos originados por accidente de
trabajo y enfermedades profesionales
- Reglamentacin del Registro de Auditores
- Revisin de la Cuarta Disposicin Transitoria de la ley
29783, criterios sobre la aplicacin de la ley tema penal
- Informe Final de Comisin Tcnica Multisectorial sobre
Registro Unico de Accidentes, Incidentes y Enfermedades
Profesionales

AGENDA DE TRABAJO DEL


CNSST JUN A DIC. 2013
- Estudio sobre la valoracin econmica de los accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales

- Mecanismo para dar solucin a la problemtica de mdicos


ocupacionales, la vigencia de los exmenes mdicos
ocupacionales y el apoyo para la realizacin de los
exmenes mdicos (RM 312-2011-MINSA)
- Proponer campaas de difusin sobre las prestaciones que
otorga el SCTR

- Promover la implementacin de los Consejos Regionales de


SST

MUCHAS GRACIAS!
hmosqueira_33@hotmail.com.pe