Universidad Nacional de Colombia

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Comunicacin Poltica
Karen L. Chavarra T.

INTRODUCCIN:

Para Alfaro (2000) durante los aos 70s y 80s surge a lo largo de Amrica Latina las
Radios Comunitarias, la apropiacin cultural y poltica por la clase baja de la sociedad de la
participacin en la radio se dio a travs de las posibilidades y pocas limitaciones que tenan
los gobiernos nacionales en el campo de la comunicacin. Con la cada de la Unin
Sovitica cae el ideal revolucionario de los movimientos sociales latinoamericanos, sin
embargo, queda entendido por parte de aquellos que eran parte de estas radios las
relaciones entre oyente y emisor, que se pretenda directa, y a su vez el carcter de los
sujetos pues no podan ser solamente revolucionarios en el campo de la comunicacin, sino
a su vez culturales y comunitarios. Este ltimo aspecto se entiende como la construccin de
la realidad por parte de los medios masivos de comunicacin y la contraposicin al modelo
individualista del sujeto social.

En Colombia la prensa desde los inicios se vio aislada de las clases bajas de la sociedad,
pues se caracteriz por estar mediada por la militancia de los miembros de la prensa y su
parcialidad dirigida a una clase media con un nivel educativo mayor al de las clases bajas.
Por otro lado para Barbero y Rey (1997) la radio colombiana lleg a constituir el primer
medio de trasfusin en vivo de la informacin, pues este se aproximaba a las clases bajas
por medio de radionovelas y programas humorsticos. Ms adelante la prensa escrita, la
radio y la TV, quedan supeditados a los intereses de los gobiernos de paso, pero se estn
buscando nuevas alternativas de comunicacin como: Las defensoras del lector, los foros
regionales, los acercamientos a las organizaciones no gubernamentales, los consejos de
lectores, los dilogos con gremios de otros sectores, el ingreso de expertos que prevean
horizontes de mayor anlisis, etc (Barbero & Rey, 1997, pg 19).

Para hablar de las radios comunitarias en Colombia es necesario hablar de los orgenes de
esta. Este tipo de radios surge en Colombia a finales de la dcada de los 70s y principios de
los 80s con el fin de construir una cultura regional, pero a su vez nacional. Los contenidos
de estas radios eran enfocados hacia lo regional, como su msica, costumbres, noticias; y

por otro lado formacin agrcola y zootecnista. La Radio Sutatenza es la radio que ms
impacto tuvo, pues ser elaboro con el fin de llegar a zonas donde el gobierno no hacia
presencia efectiva del territorio, adems de tener un proyecto alfabetizador y de educacin
tcnica para los campesinos.

Por ltimo me parece importante sealar la importancia hacia las ciencias polticas la
elaboracin de este proyecto: por un lado a lo largo de mi carrera me he encontrado que
siempre se habla desde la academia de los medios como un instrumento de poder de la
hegemona o del gobierno, sin embargo, se desconocen otro tipo de comunicaciones;
tambin porque a pesar de que no se subestime a los medios si se les desprecia y aunque no
se ignore que estos son constructores de la realidad, no se busca desde la academia cmo
modificar estos medios. Sospechar o subvalorar a la comunicacin popular ha sido y es un
fenmeno ms o menos comn en el mundo acadmico, salvo excepciones. Tampoco la
universidad debi relacionarse con ese mbito slo desde el compromiso mstico y la
defensa afectiva. El reto es situarse justamente en la investigacin y la reflexin terica
ligada a la prctica, desde el campo de la comunicacin social actual y su futuro (Alfaro,
2000).

Vientos Stereo surge por esta pugna no solamente acadmica sino por el acceso a los
medios. Desde la dcada de los 90s se realizaron diferentes movilizaciones con el fin de
establecerse legalmente, con las implicaciones que esto conlleva, como radiodifusora. En el
2009 el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de Colombia
(MINTIC) otorga 9 licencias para radios difusoras en distintas localidades de Bogot: Las
emisoras comunitarias que obtuvieron las licencias en el 2009 y las que siguen en
funcionamiento gracias al esfuerzo de la emisora o con ayuda financiera del gobierno son:

1. SUBA AL AIRE. Cobertura: Localidades de Suba y Engativ

2. LA NORTE. Federacin Nacional de Vivienda Popular Fenavip. Cobertura:
Localidad de Usaqun, parte oriental de Suba, parte de Chapinero y parte
3. PODER STREO Asociacin Pasin y Vida. Cobertura: Localidad de Fontibn,
parte industrial de Puente Aranda, norte de Kennedy
4. EN TU PRESENCIA STREO. Fundavida: Fundacin Arte y Vida Cobertura:
Localidades de Chapinera, Barrios Unidos y Teusaquillo
5. LA KALLE, SU RED STREO. Asociacin de Comunicadores Populares Somos
Red. Cobertura: Localidades de Kennedy, Bosa, Ciudad Bolvar y Tunjuelito.
6. AMBIENTE FM STREO. Oraprensa. Cobertura: Localidades de Santa Fe,
Candelaria, Mrtires, Antonio Nario y parte de Puente Aranda

7. VIENTOS ESTREO Asociacin Voces Nuestras. Cobertura: Localidades de San

Cristbal, Usme, Ciudad Bolvar y Rafael Uribe Uribe.
Por otro lado la importancia que tiene para el anlisis la emisora Vientos Stereo es porque
la localidad de Usme fue la impulsadora de un proyecto de comunicacin ms comunitario,
en sus inicios se cre por el espacio creado por unos jvenes apoyados por la junta de
Accin comunal y el programa de promocin profesional del Sena. Esta primera alternativa
era llamada los alto parlantes los cuales eran manejados a travs de casetes escuchados
todos los domingos por la poblacin con voces de los lderes comunitarios, all se relataban
las noticias ms importantes de la localidad y esta difusin del noticiero local se expande a
lo largo de otras localidades.

MARCO TERICO:

Las radios ciudadanas es una categora ms cercana a la formacin que se le pretende dar a
las radios en el paradigma actual y se entiende esta explicacin en cuatro aspectos
descritos por Lpez (2004): la primera de ellas es la relacin que se hace desde la poblacin
hacia la concepcin del apellido de las radios la educativa (profesores, escuela), popular
(lo de mala calidad), comunitaria (ms adelante se explicara), libres (anarqua y
libertinaje), alternativas (msica); por otro lado dice que el concepto de ciudadana no est
relacionado con la concepcin de la ciudad, pues las radios ciudadanas son de carcter rural
y urbano; el tercer punto es que la concepcin de ciudadana no debe ligarse con la edad,
pues la ciudadana tambin incluye desde los ms pequeos hasta las personas de tercera y
cuarta edad; y por ltimo, es de limitar el concepto a las nacionalidades (colombiana,
mexicana), pues el autor plantea que estamos en una poca globalizadora..

Se trata de definir una comunicacin que se coloque al centro de la creacin y el

mantenimiento de lo pblico en el sentido constructivo, entendido como intereses, espacios
e imgenes comunes, que garanticen una democracia culturalmente vivida, es decir
asumida como valor y prctica. Sabiendo que entre consumo y ciudadana se gestan hoy
articulaciones significativas y que la democracia se relaciona mucho con los medios porque
mediante ellos se visibiliza el poder. (Alfaro, 2000). Pues en Colombia la construccin de
la opinin pblica ha quedado mediada por los intereses de una poblacin con recursos
econmicos, por lo general han estado en manos de familias ricas que dirigen los medios de
acuerdo con sus intereses, por lo tanto, los intereses de la mayora de la poblacin queda
sumida en esta lgica de emisor receptor de tipo funcionalista.

Vientos Stereo tiene una programacin que pretende educar a la comunidad. La educacin
desde la perspectiva socrtica implica sacar las ideas ms honestas, los mejores conceptos,
de otras personas, es decir el facilitar el pensamiento propio. Adems de esto el inters de
trasmitir por medio de radios ciudadanas debe estar enfocado a la construccin de la
democracia, al igual que del empoderamiento popular.

Las leyes que sitan a radios, como Vientos Stereo, en el crculo de las radios comunitarias
son:
DECRETO 2805 de 20051:
Determina que la radio comunitaria debe ser administrada por una asociacin de la
comunidad asociacin de derecho, sin nimo de lucro, integrada por personas naturales y/o
jurdicas en el que sus integrantes estn unidos por lazos de vecindad y colaboracin
mutuos en beneficio del desarrollo local y la participacin comunitaria (como asociaciones,
corporaciones, fundaciones, cooperativas, federaciones, organizaciones populares de
vivienda, entidades culturales y ambientalistas, precooperativas, juntas de accin comunal,
iglesias catlicas o cristinas, organizaciones gremiales de pensionados, cabildos indgenas,
etc.. )

En este sentido en el captulo V tambin se decreta que : es un servicio pblico

participativo y pluralista, orientado a satisfacer necesidades de comunicacin en el
municipio o rea objeto de cubrimiento; a facilitar el ejercicio del derecho a la informacin
y la participacin de sus habitantes, a travs de programas radiales realizados por distintos
sectores del municipio, de manera que promueva el desarrollo social, la convivencia
pacfica, los valores democrticos, la construccin de ciudadana y el fortalecimiento de
identidades culturales y sociales. Por tanto, todos los concesionarios tendrn la obligacin
de ajustar sus programas a los fines indicados.

Esto implica que las leyes de telecomunicacin ofrecen potencias mnimas a las emisoras
sin fines de lucro. Que se conformen con eso, dicen, puesto que son comunitarias (Lpez,
2004, pg. 9). En este sentido la programacin de la emisora me parece pertinente sin
embargo porque est trasmitiendo constantemente noticias y eventos de la localidad, a su
vez van ms all de lo que el gobierno ha propuesto. Pero antes de entrar en este debate la
1 Esta ley surge por las presiones del movimiento de comunicadores radiales
en Colombia, pues a travs de una accin de tutela promulgada por estos
movimientos, el MINTIC se ve obligado a formularla por la sentencia 460/06 de
la Corte Constitucional

importancia de la licencia se da gracias a que para evitar multas por el uso indiscriminado
del espectro electromagntico el estado debe otorgar la licencia para usarlo, pues este es
propiedad del estado. La Corte por otro lado falla a favor de las radios porque se considera
que la limitacin a este espacio de discusin limita a su vez la libertad de expresin e
informacin y por lo tanto viola un derecho fundamental.
La emisora se sale de lo propuesto: en primer lugar al entrar en la red 2 se configura otro
camal que no puede ser restringido por las instituciones gubernamentales, por lo tanto se
publican noticias de Bogot y de la comunidad. Una de las noticias que ms destaco es
Habitantes de cale adoptan puentes de Bogot para recuperarlos 3, pues por un lado no se
sita la habitabilidad de calle como una problemtica social, sino que es una forma
alternativa de ver este tipo de discusiones que siempre se dan entorno a que los habitantes
de calle ocupan el lugar de la ciudadana, adems del discurso de la inseguridad que
causan estos. Al final del artculo se cita un habitante de la calle en proceso de
rehabilitacin:

Nosotros somos los cuidadores de la ciudad y hacemos esto todas las semanas para
recuperar las calles y que tengan un mejor ambiente. Cuando estaba en la calle todo era
diferente, hasta ahora en este proceso me doy cuenta que las cosas no se deben hacer as,
que es mejor tener todo bonito, concluy Fabin Celeita, uno de los cuidadores de la
ciudad.
Esto implica el cambio en todo el formato que se ha presentado a lo largo de los aos en la
prensa, pues en los formatos hegemnicos de comunicacin nunca se ve que una persona de
informacin sea un habitante de calle, a mi parecer esto no solo implica la ruptura con el
modos operandi de la comunicacin, sino a su vez en la construccin de una ciudadana
participativa en los canales de comunicacin y a su vez en la construccin de la
democracia.

En segundo lugar otra ruptura que se da con la formacin tradicional de los medios son las
denuncias que se dan, una de ellas es la denuncia pblica de la comunidad a travs del
portal de internet y de lo que repiten en la emisora acerca de Alcalde Local, Jairo Len,
pues este hablara acerca del hueco de Amapolas.

2P Pgina oficial de la emisora: http://vientosestereo.com/EnVivo/

3 http://vientosestereo.com/EnVivo/habitantes-de-calle-adoptan-puentes-debogota-para-recuperarlos/

A continuacin presentar las programas que se dan en la radio con el fin de entrar en
discusin con lo descrito por Lpez (2004) como los errores ms comunes de las radios:
Nombre
Da
Horario
Alegras de Lunes a 5:00-7:00
mi Rancho
Sbado
am
Vientos
Informativo
s

Lunes a
Sbado y
Domingo
s

Tarima
Local
Tren al sur

Lunes a
Viernes
Lunes a
Jueves
Que
Lunes a
comience el Jueves y
Show
Viernes
Tardes
de Lunes a
Carrusel
Viernes
Tranzit
al Martes
Dial
El
sur Mircoles
Somos
Todos
Vientos en Lunes
la noche
El Magazine Sbados
de la Diosa

Discos
clsicos de
los 70s
Amanece mi
corazn
colombiano
Territorio

Descripcin
Msica popular y campesina, folclor
colombiano y artistas locales, participacin de
los oyentes
7:00-9:00
Noticias locales, entrevistas, reportajes,
am
y anlisis de los temas de actualidad, secciones
Domingo
de servicio a la comunidad, msica y agenda
de 9:00 a cultural
12:00 am
12:00-1:00 Artistas locales, as como sus historias de vida
pm
y sus producciones musicales.
1:00-2:00
Msica variada. Los oyentes eligen la
pm
programacin
2:00-3:00
Primer Horario: Msica Popular
pm
Segundo Horario: Viejoteca
3:00-5:00
pm
5:00-6:00
pm
5:15-6:00

Programa que impulsa la educacin hacia lo

cultural de la msica popular y otros campos
Informacin sobre el SITP (rutas, recauda,
cambios operacionales, novedades)
Noticias y novedades sobre barrios del sur

7:00-8:00
pm
1:00-2:00
pm

Reflexin sobre la vida diaria de los oyentes y

temas musicales
Es un espacio con contenido social, artstico y
cultural en donde se tratan temas e informacin
de inters general para los oyentes, con la
participacin de instituciones (privadas y
pblicas), organizaciones y pblico en general,
su contenido es: de derechos humanos, mujer y
gnero, adultos mayores, entre otros
Viejoteca (msica de los 50s hasta los 80s)

Sbados

2:00-4:00
pm

Domingo
s

7:00-8:00
am

Folclor musical colombiano|

Domingo

8:00-9:00

Visibiliza

las

acciones

del

movimiento

Verde
Navegantes

s
Domingo
s

am
ambientalista de la ciudad
6:00- 7:00 El programa especializado en ciencia y
pm
tecnologa de la radio comunitaria, que lleva a
los oyentes a descubrir los ltimos avances de
la humanidad y sus implicaciones en el mundo
que habitamos

Conclusiones

A pesar de que encuentro muchas similitudes con los programas que se realizan dentro de la
radio Vientos Stereo con lo propuesto por diversos autores, considero que a pesar de que se
intenta la construccin de una participacin local en los medios de comunicacin como lo
son las radios comunitarias cae en muchos errores que el mismo Lpez (2004) cita, pues
cae en Sexismo, Adultismo, Racismo, Homofobia, Fundamentalismo Religioso, Sectarismo
Poltico, Discriminacin por Discapacitados, Especismo, Xenofobia y Clasismo. Pues no es
el cmo se produce solamente si no en los contenidos o del cmo se trabaja el tema, sin
embargo como lo dije anteriormente, esta emisora cuenta con una variedad de fortalezas
que la hacen diferente y reactiva. En lo personal me parece que el formato de programas de
radio que presenta Lpez es muy pertinente para una verdadera alternativa a los medios
hegemnicos de comunicacin, pues rompe no solo con la trasmisin, sino con el formato
que va ms all de la democracia liberal (igualdad, libertad y fraternidad), sino con un eje
central que sera la democracia directa y participativa.
Por otro lado esta emisora tiene muchos avances en el tema de participacin y sobre todo en
su estrecha relacin con la comunidad. En mi opinin una forma de relacionarse ms con la
comunidad es hablar de manera coloquial y por lo tanto caer en los errores que la prensa
comete y que mencionamos anteriormente. El formato de su programacin est enfocado a
hablar de la poblacin y de sus problemticas, al ser una opinin alternativa a la de los
medios hegemnicos de comunicacin (no me refiero a empresas privadas de
comunicacin, sino al formato) y a su vez que la poblacin a la que se dirige la radio se
siente ms identificada con los contenidos, se vuelven legitimadores o no de sentidos.

BIBLIOGRAFA

Alfaro, R. (2000). Culturas populares y comunicacin participativa: en la ruta de

las redefiniciones. En: Revista Razn y Palabra, No 18. En:
http://razonypalabra.org.mx/anteriores/n18/18ralfaro.html
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http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/comunicacion/la_radio_en
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realidad. Recuperado de :
http://participacionbogota.gov.co/index.php?
option=com_content&view=article&id=1022:despues-de-20-anos-emisorascomunitarias-en-bogota-son-una-realidad&catid=110:noticias&Itemid=63
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https://www.desdeabajo.info/ediciones/item/5219-historia-de-la-radio-comunitariaen-bogot%C3%A1.html
Lpez, J. (2004). Ciudadana Radio: el poder del periodismo de intermediacin.
Recuperado de:
http://radioteca.net/media/uploads/manuales/2013_07/Ciudadana_Radio__El_poder_del_periodismo_de_intermediaci%C3%B3n__Jose_Ignacio_Lopez_Vigil.pdf