Plan de Desarrollo Celendin

+
Plan de Desarrollo Concert

Provincia de Celendn
2009- 2018
Celendn,
septiembre
de 2009
CONTENIDO
Captulo I: Caractersticas
Generales ............................................................................................................
....... 8
1.1. Resea
histrica ............................................................................................................
............................. 9
1.2. Caractersticas
geopolticas: .....................................................................................................
.......... 13
Captulo
II: ........................................................................................................................
.......................................... 14
Identificacin de
Tendencias ..........................................................................................................
....................... 14
2.1. Procesos dinamizadores de
contexto .............................................................................................. 15
2.1.1. El proceso de descentralizacin y participacin
ciudadana........................................... 15
2.1.2. Desarrollo econmico local y asociativismo
municipal ................................................... 18
2.1.3. Crisis econmica
internacional................................................................................................. 20
2.1.4. Apertura de
mercados ...........................................................................................................
...... 20
2.2. Principales tendencias a nivel nacional y
regional ..................................................................... 20
Captulo III:
Diagnstico .........................................................................................................
............................... 23
3.1. Dimensin
social ..................................................................................................................
................ 24
3.1.1.
Poblacin: .........................................................................................................
............................... 24
3.1.2. Migracin
poblacional: ......................................................................................................
......... 26
3.1.3. Incidencia de
pobreza ..............................................................................................................
.... 28
3.1.4. Servicios
bsicos ...............................................................................................................
............. 31
3.1.4.1. Acceso a alumbrado
elctrico ......................................................................................... 32
3.1.4.2. Servicio
higinico ............................................................................................................
..... 33
3.1.4.3. Abastecimiento de
agua ................................................................................................... 33
3.1.5.
Educacin: .........................................................................................................
............................... 34
3.1.5.1. Tasa de
analfabetismo ...................................................................................................
... 34
3.1.5.2. Grado de instruccin: caractersticas de las II.EE, aulas y
docentes ................. 35
3.1.6.
Salud ..................................................................................................................
................................ 44
3.1.6.1. Establecimientos de
salud ................................................................................................ 44
3.1.6.2. Conduccin estratgica RED III
Celendn ................................................................. 46
3.1.6.3. Personal de
salud ................................................................................................................
47
3.1.6.4. Desnutricin
infantil ...........................................................................................................
48
3.1.6.5. Tasa de mortalidad
neonatal .......................................................................................... 48
35
3.1.6.6. Tasa de mortalidad

infantil ............................................................................................. 49
3.1.6.7. Seguro integral de salud
(SIS) ......................................................................................... 49
3.2. Dimensin
econmica .........................................................................................................
.............. 50
3.2.1.
Agrcola .............................................................................................................
................................ 50
3.2.1.1. rea de
cultivos ..............................................................................................................
...... 50
3.2.1.2.
Produccin ........................................................................................................
..................... 52
3.2.1.3.
Productividad ...................................................................................................
..................... 54
3.2.1.4. ndice de
especializacin .................................................................................................
.. 56
3.2.1.5. Infraestructura
agrcola .................................................................................................... 56
3.2.1.6. Tamao de la propiedad
agrcola ................................................................................. 58
3.2.1.7. Posesin de la
tierra ........................................................................................................... 58
3.2.1.8. Precio de los productos
agrcolas .................................................................................. 60
3.2.1.9. Valor bruto de la produccin agrcola
(VBPA) .......................................................... 61
3.2.2. Forestal y
frutal...................................................................................................................
........... 62
3.2.2.1. Especies y
poblacin ...........................................................................................................
62
3.2.2.2.
Edad ...................................................................................................................
....................... 62
3.2.3.
Pecuaria .............................................................................................................
............................... 64
3.2.3.1. Stock
pecuario .............................................................................................................
......... 64
3.2.3.2. Produccin
pecuaria ...........................................................................................................
65
3.2.3.3. Produccin de
leche ............................................................................................................ 66
3.2.3.4.
Productividad ...................................................................................................
..................... 66
3.2.3.5. Razas
predominantes .................................................................................................
........ 67
3.2.3.6. Mercado de la
leche ........................................................................................................... 68
3.2.3.7. Valor bruto de la produccin pecuaria
(VBPP) ......................................................... 69
3.2.3.8. Tecnologa
agropecuaria ..................................................................................................
69
3.2.3.9. Centros de
enfriamiento. ..................................................................................................
72
3.2.4.
Turismo ..............................................................................................................
............................... 72
3.2.4.1. Inventario de restos
arqueolgicos ............................................................................... 72
3.2.4.2. Inventario
paisajstico .......................................................................................................
73
3.2.4.3. Rutas
tursticas ...........................................................................................................
.......... 74
55
3.2.4.4. Nmero de
visitas ................................................................................................................
74
3.2.4.5. Servicios tursticos
conexos ............................................................................................. 75
3.2.5.
Minera................................................................................................................
.............................. 77
3.2.5.1. Derechos mineros (metlica y no
metlica) .............................................................. 77
3.2.6. Espacios de vinculacin econmica y flujos
comerciales ................................................ 79
3.2.6.1. Espacios de vinculacin econmica
local .................................................................... 79
3.2.6.2. Flujos
econmicos .......................................................................................................
........ 81
3.2.7.
Transformacin .................................................................................................
............................. 84
3.2.7.1. Identificacin de productos y
mercado ....................................................................... 84
3.2.7.2. El chocolate en
taza ............................................................................................................ 85
3.2.8. Infraestructura
vial ......................................................................................................................
. 87
3.2.9. Poblacin econmicamente
activa ......................................................................................... 88
3.2.9.1. Tasa de
actividad ............................................................................................................
..... 88
3.2.9.2. Tasa de
desempleo .........................................................................................................
.... 89
3.2.9.3. PEA por sectores de la
economa ................................................................................... 89
3.3. Dimensin
ambiental ..........................................................................................................
.............. 91
3.3.1.
Climatologa: ....................................................................................................
.............................. 91
3.3.2. Clima y
agricultura: .......................................................................................................
............... 92
3.3.3.
Ecologa: ............................................................................................................
............................... 92
3.3.4. Cobertura
vegetal: .............................................................................................................
........... 93
3.3.5. Caracterizacin de regiones naturales en
Celendn .......................................................... 94
3.3.6.
Fauna:.................................................................................................................
............................... 98
3.3.7.
Suelos: ...............................................................................................................
................................ 99
3.3.8.
Hidrografa: .......................................................................................................
........................... 104
3.3.9. Recursos
acucolas: ..........................................................................................................
.......... 106
3.3.10. Peligros o
amenazas: .........................................................................................................
....... 107
3.4. Potencialidades y limitaciones
(sntesis) ............................................................................. 109
Captulo IV:
Propuesta.............................................................................................................
............................ 115
4.1. Visin de
desarrollo ..........................................................................................................
.............. 116
4.2. Procesos de
Desarrollo ..........................................................................................................
........ 117
75
4.3.
Valores ...............................................................................................................
.................................... 117
4.4. Objetivos de
Desarrollo ..........................................................................................................
....... 118
4.5. Ejes de desarrollo y reas
temticas ...................................................................................... 119
4.6. Objetivos
estratgicos ......................................................................................................
.............. 119
4.7. Lineamientos de accin (Priorizacin de programas y
proyectos) ........................ 123
4.8. Presupuesto y brecha del
PDC .................................................................................................... 126
4.9. Cronograma de
Intervencin ......................................................................................................
131
Captulo V: Implementacin, Seguimiento y
Evaluacin ........................................................................ 135
5.1. Actividades de
Implementacin ...............................................................................................
. 136
5.2. Seguimiento y
evaluacin .........................................................................................................
.... 138
Anexos ...............................................................................................................
......................................................... 140
Anexo A:
Cartografa .....................................................................................................
................................ 141
Relacin de
Mapas ...........................................................................................................
........................... 141
Anexo B: Sistematizacin de Talleres Participativos
Distritales ......................................... 142
Anexo C: Perfiles y Fichas de
proyectos ............................................................................................. 187
Relacin de Perfiles de
Proyectos .........................................................................................................
187
Relacin de Fichas Tcnicas de
Proyectos ......................................................................................... 187
Anexo D:
Fotogrfico ........................................................................................................
............................ 257
95
Presentacin
No hay ninguna receta que garantice el xito en materia de

desarrollo. Pero s hay por lo menos dos afirmaciones ciertas: si
el desarrollo se encuentra en nuestro futuro, no ser con ideas
del pasado que lo alcanzaremos; si el desarrollo es un producto
de la propia comunidad, no sern otros quienes lo construirn
Sergio Boser
l presente documento denominado Plan de desarrollo concertado

de la provincia de concertacin entre las diversas autoridades,
lderes y representantes de las organizaciones
Celendn, 2009 2018, representa, en esencia, un proceso de participacin,
coordinacin y
locales de cada uno de los 12 distritos de la provincia, con la finalidad de
orientar de manera planificada y a largo plazo el desarrollo de Celendn;
mediante la identificacin, anlisis de sus principales problemas y
potencialidades, as como la definicin de estrategias que faciliten la
implementacin de programas y proyectos que contribuyan con el desarrollo
territorial provincial y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Cabe resaltar que este producto es resultado del impulso y compromiso
asumido por la Municipalidad Provincial de Celendn, como ente orientador del
proceso, que mediante un convenio firmado con la Asociacin Los Andes de
Cajamarca (ALAC) y Centro Ecumnico de Promocin y Accin Social Norte
(CEDEPAS Norte), articularon esfuerzos para el financiamiento y facilitacin en
la elaboracin de este importante instrumento de planificacin.
En tal sentido, el plan de Desarrollo Concertado (PDC) se convierte en una
herramienta de planificacin y gestin del desarrollo al permitir a travs de la
visin y los objetivos estratgicos, orientar las acciones pertinentes,
aprovechando el dinamismo de los procesos de concertacin y toma de
decisiones como los presupuestos participativos, y de esta manera negociar y
gestionar acciones prioritarias con las diversas instituciones pblicas, privadas
y organizaciones locales de la provincia.
Metodolgicamente, la elaboracin del presente Plan se caracteriz por la
aplicacin de un proceso descentralizador y participativo, involucrando
durante la elaboracin del PDC a los diversos actores locales (pblicos,
privados y de sociedad civil), que mediante informacin oportuna han
contribuido con la elaboracin del diagnstico y las prioridades de acciones y
proyectos a implementarse en la provincia. Adems, se ha generado
informacin primaria, para lo cual se ha aplicado encuestas, con indicadores
sociales, econmicos y agronmicos a 520 familias, esto es el 1.8% de la
poblacin. Estadsticamente significa una muestra al 97% de confianza, con un
margen de error de 5% y una sobre muestra de 12%, que permite reducir el
error total a 4.7%.
No obstante, por la importancia de un adecuado anlisis de recursos y
capacidades territoriales, se ha implementado el anlisis territorial, el cual
permiti identificar las principales potencialidades y limitaciones de la
provincia de Celendn, a nivel social, econmico, institucional y ambiental. Para
ello se desarrollaron talleres participativos donde conceptualmente se

entendi como:
L
Potencialidad
Problema
os diferentes recursos y capacidades con que

cuenta la localidad y que son importantes para
ampliar sus posibilidades
desarrollo.
de
l hecho o circunstancia que limita o impide el

bienestar de la poblacin o comunidad.
Es preciso informar, que a nivel de las instituciones promotoras de esta

iniciativa se conform una Comisin Tcnica del proceso de PDC, conformado
por funcionarios y tcnicos municipales, representantes de ALAC y el equipo
consultor de CEDEPAS Norte, quienes socializaron, coordinaron y articularon
esfuerzos para el desarrollo de acciones y estrategias en el marco de la
elaboracin del PDC.
Por otro lado, estructuralmente el documento se divide en cuatro captulos,
conteniendo:
Captulo I: se detalla de manera sucinta las principales caractersticas
geopolticas de la provincia de Celendn, as mismo se indica una breve
resea histrica de la misma.
Captulo II: analiza los principales procesos polticos, sociales, econmicos
que influyen o influiran en los procesos de desarrollo de la provincia.
Captulo III: Presenta el diagnstico actualizado tcnico participativo de la
provincia, considerando las dimensiones: social, ambiental, econmica y
poltico - institucional.
Captulo IV: consolida el trabajo concertado y participativo de los diversos
actores locales de la provincia detallando de manera sistemtica y
ordenada la visin, objetivos de desarrollo, ejes, reas estratgicas,
objetivos estratgicos y lineamientos de accin.
Captulo V: Presenta una propuesta de implementacin, seguimiento y
evaluacin del PDC, donde se detalla la importancia de una coordinacin
interinstitucional entre todos los actores locales.
Posteriormente, en Anexos, se brinda un registro fotogrfico correspondiente al
desarrollo de las actividades del PDC; as como un banco de perfiles y fichas
tcnicas de proyectos elaboradas por el equipo consultor con la finalidad de
dinamizar las priorizaciones concertadas; y por ltimo se brinda un total de 20
7
mapas temticos y cuadros complementarios que dan sustento al anlisis del

diagnstico provincial y propuesta del PDC.
Cabe agradecer al equipo tcnico de la Asociacin de Municipalidades del
Maran Andino (AMMA) por el apoyo logstico brindado, que conjuntamente
con los funcionarios integrantes de la Comisin Tcnica del PDC, y los
representantes de la sociedad civil liderados por la Mesa Provincial de
Concertacin; apoyaron para la elaboracin del presente Plan constituyendo la
concertacin, de por s la esencia fundamental de este producto, que a
continuacin se presenta.
Equipo Consultor
CEDEPAS Norte
CAPTULO
I:
CARACTERSTIC
AS GENERALES
1.1. Resea histrica1

Celendn orgenes.
Los primeros pobladores de la zona, al igual que de toda la hoya del Maran,
como dice Julio C. Tello, eran de origen Arawac. Es probable que esta cultura
diera origen a la palabra chilindrn, derivada del fruto de la planta llamada chili
o shil shil, que crece junto a las lagunas donde se asentaron varias tribus. Una
de las ms importantes fue Choctamalque, con su centro en La Chocta.
En el Horizonte Tardo, el del Imperio Incaico, los incas llegaron en el siglo XV
hasta el Maran y pasaron hacia el Gran Pajatn. En Celendn se siente su
influencia a travs de la cermica Cajamarca V, estilo arbalo, de varios
topnimos netamente quechuas y estilos arquitectnicos con ventanas
trapezoidales (como en La Chocta).
1 Esta resea histrica la pueden encontrar en http://celendintoursgregoryjunior.blogspot.com/2007/03/historiade-celendin.html
Segn Jorge W. Izquierdo "alrededor de la comarca de Llamadn se formaron

otros cinco cacicazgos: Chumuch, Chimuch, Huauco, Oxamarca y Sorochuco.
Cuando Tpac Yupanqui marchaba sobre el reino de los Scires (Ecuador), en
1456, se produjo en estas tierras un xodo masivo hacia el oriente, por lo que
en el Celendn de hoy no existen indgenas propiamente dichos". Segn esta
teora, el Inca envi mitimaes chilchos o guamn, a los que los caxamalcas
pronto llamaron chilicos o shilicos.
La leyenda de la laguna Hanachancocha de Celendn

Doa parlanchina tradicin, nos cuenta que el suelo de la ciudad de Celendn
fue, en un principio, el fondo de una hermosa laguna denominada
HANACHANCOCHA, que segn la creencia de los antiguos peruanos, era el
espejo del dios Inti, de su esposa Quilla y de su prole, las coillurs del
firmamento. Apu jefe de shapes, tena envidia de esta preciosa joya y como le
era imposible aduearse de ella y trasladarla a su estancia, que no es de este
mundo, hizo varias tentativas para hacerla desaparecer y al fin, despus de
algn tiempo, logr su diablica intencin. Cierta noche, con ayuda de su
numerosa legin de spiriyus malos, carg todas las nubes del firmamento y las
concentr en el cielo celendino, las que hicieron una gran sombra para que no
puedan mirarse el dios Inti y su familia; mas las nubes se condensaron y
cayeron transformadas en espantosa lluvia, que dur 40 das con sus noches y
en vez de daarla, con su caudal de lgrimas, nuestra laguna se volvi ms
hermosa, que agrad sobremanera al astro rey y a su estirpe. Esto provoc
ms la envidia de su enemigo y busc otra manera de hacerla desaparecer.
Nuevamente reuni a su ejrcito de shapingos, los que instruyeron mucho
tiempo y se present en una noche cuando la Quilla y las Coillurs estaban en
fiesta, frente a su linda joya. El jefe maligno y sus secuaces empezaron a
beber agua de la laguna para secarla; pero los astros fiesteros, atacaron
terriblemente a los glotones y fcilmente los capturaron. Los cautivos espritus
malignos, para lograr su libertad, tuvieron que humillarse ante mama Quilla y
sta compadecida y tan piadosa como era los dej en libertad. Ms, el Apu
olvid muy pronto el generoso favor recibido de la diosa Quilla y por tercera
vez emprendi su nueva obra malvada. Pidi auxilio al dios de los temblores,
quien, con su gran poder y fuerza, sacudi por tres veces a los cerros que
circundaban la laguna y al fin, derrib al ms dbil, al cerro de Pallac que
quedaba al norte de la ciudad actual y por all se vaciaron las aguas de
HANACHANCOCHA, dando origen al rio Shururo, hoy ro Celendn, el que
desemboca en el ro La LLanga que a su vez desemboca en el famoso
Maran. Al encontrar seca su linda laguna, el dios Inti , llor amargamente
desde ese fatal da, enjuagando su triste llanto entre los cerros Pilco y San
Jorge, situados al oeste del actual valle de Celendn, dando origen al ro

Intiguagana hoy Ituguagana que atraviesa la ciudad en escuadra para unirse
con el ro Grande que tambin atraviesa la campia.
Celendn colonial.
Poco despus de la conquista del Tahuantinsuyo, la Corona Espaola reparti
tierras a los conquistadores y evangelizadores. Segn Consuelo Lescano
Merino, las tierras de Llamadn fueron ocupadas por Juan de Rojas Salazar y
Juan Mori Alvarado, hijos de los conquistadores de Chachapuyas, quienes
fundaron el asiento de Nuestra Seora de la Concepcin del Valle de Zelendn,
con su templo y plaza pblica para las ferias. Esto sucedi en el siglo XVI.
En opinin de Pelayo Montoya Snchez, los cacicazgos incas fueron repartidos,
en 1536, del siguiente modo: Llamadn para don Hernando Mori Alvarado, que
fund la hacienda de San Bernardo de Llamadn; Chumuch y Chimuch para
don Miguel Burga, que funda la hacienda San Miguel de Chumuch; Sorochuco
le toc a don Francisco de Vargas, quien funda la hacienda de San Francisco
de Sorochuco; Huauco a don Isidro de Segovia, quien fund la hacienda de
San Isidro de Huauco; y Oxamarca para don Augustn Ortiz de Cerna, que crea
la hacienda de San Augustn de Oxamarca.
El 7 de diciembre de 1575, el Virrey Francisco Toledo, llega a la hacienda San
Bernardo de Llamadn y al da siguiente, 8 de diciembre, da de la Inmaculada
Concepcin, orden cambiar el nombre de esta hacienda por el de Pura y
Limpia Concepcin de Zelendn, proclamando a la Virgen Inmacudada su
patrona.
En 1591, como no haba sacerdote en este asiento, viaj don Juan Rojas a la
Ciudad de los Reyes y consigui que venga Fray Andrs Romero de la orden de
San Francisco. El templo de la Pursima Concepcin de Zelendn estaba
conformado por una sola nave y el atrio fue el primer cementerio del pueblo.
Segn una tradicin narrada por Manuel Silva Rabanal, a mediados del siglo
XVIII llegaron a la zona inmigrantes portugueses de origen judo, tal vez
perseguido por la Santa Inquisicin. Venidos del Brasil siguieron la ruta
Amazonas-Maran rumbo a la costa, pero impresionados por el paisaje
celendino lo tomaron por segunda patria. Muchos apellidos portugueses
confirman este hecho.
Hacia 1613 el territorio de Celendn perteneca al Corregimiento de
Caxamarca, el que a su vez se enmarcaba en la recin creada dicesis de
Trujillo. En 1787, luego de creadas las intendencias y partidos, Celendn con su
anexo Sorochuco sigue siendo una doctrina del partido de Cajamarca.
El 22 de febrero de 1726, la hacienda cambia de dueo, sostiene Lescano
Merino. El capitn Francisco Rodrguez de Araujo, bisnieto de don Juan Rojas,
la vende por 16,000 pesos de 8 reales a don Antonio de Vergara, y el 14 de
marzo de 1748 pasa al Maestre de Campo don Juan Joseph Chuquivala
Carhuarayco, cacique principal y gobernador de los indios de las siete
Guarangas de la provincia de Caxamarca, por 20 mil pesos. Su esposa, doa
Melchora de Vergara, cuando queda viuda decide nuevamente venderla. En
esta poca es cuando pasa por Celendn, rumbo a Maynas, el obispo de Trujillo
don Baltazar Jaime Martnez de Compan.
13
Montoya Snchez sostiene que el 15 de agosto de 1780 la hacienda La Pura y

Limpia
Concepcin de Zelendn, pas a manos de doa Melchora de Vergara por
deudas de don Pedro de Mori de la Cerna, bisnieto de don Hernando Mori
Alvarado. Doa Melchora de
Vergara y su esposo Juan Joseph Chuquivala, como no tenan hijos, deciden
donar la hacienda a las Obras Pas del Real Convento de Santa Clara de
Trujillo. Aqu la compran los arrendatarios de la hacienda para fundar la Villa.
Cuando llega Martnez de Compan, Zelendn estaba poblado por 5,598
personas entre "eclesisticos, espaoles, indios, mixtos, pardos y negros",
segn censo que mand levantar el obispo. Este sugiere la compra de la
hacienda y la fundacin de una ciudad. Al apoyar la gestin, ese mismo ao,
en una carta al Rey Carlos II, da cuenta de gente blanca que deseaba fundar
un pueblo en las tierras de la hacienda Inmaculada Concepcin. El prelado
justifica su apoyo atendiendo a lo ilustre de las familias y precisa que, en la
zona, pocos son los habitantes de esta primitiva raza, refirindose a los
indios.
El 23 de junio de 1785, los pobladores de la hacienda Zelendn, inician sus
gestiones para adquirirla junto con sus anexos de Llanguat, Zisanilla y Santa
Catalina, ante el juez comisionado por el obispo, don Miguel Antonio de Iglesia
y Merino. El 8 de julio de 1791, en la ciudad de Trujillo, jurisdiccin a la que
perteneca la hacienda y en audiencia pblica, se realiz el remate del bien
por la cantidad de 14,010 pesos. El cura de la doctrina de Zelendn, con Jos
Cavello, entreg un adelanto de 8,000 pesos en nombre de los compradores.
El 6 de setiembre de 1793, el presbtero don Manuel Toms de Quevedo y
Garro, en nombre del doctor Miguel Antonio de Iglesia Merino, dio a los
celendinos posesin efectiva de las haciendas Zelendn, Zisanilla y Llanguat.
Al parecer el gemetra Jos Comesana traz las calles a cordel y su bendicin
e inauguracin se realiz posiblemente el 5 de mayo de 1796. El 19 de
octubre del mismo ao, el obispo Martnez de Compan elev a la Corona de
Espaa el expediente para la creacin legal de la ciudad, lo que se consigui
por el Consejo de la Cmara de Las Indias y por el Rey de Espaa don Carlos
IV, quien firm en Elche la Real Cdula del 19 de diciembre de 1802,
aprobando la creacin de la nueva poblacin con el nombre de "Amalia de
Zelendn", a la vez que le otorgaba el ttulo de Villa, exenta de la jurisdiccin
de Caxamarca y sujeta a la Intendencia de Trujillo, reconociendo a la Virgen
del Carmen por patrona espiritual de los celendinos y disponiendo cmo deba
conformarse el Cabildo. En cumplimiento de esta Real Cdula el pueblo eligi
a seis regidores y luego stos al Teniente Coronel Raymundo Pereyra como
Alcalde Ordinario de Primer Voto y al Capitn don Juan de Burga, como Alcalde
Ordinario de Segundo Voto.
Celendn en la Repblica.
El 23 de noviembre de 1820, el Intendente de Trujillo, don Jos Bernardo de
Tagle Portocarrero, Marqus de la Torre Tagle, proclam la independencia de
Trujillo y luego envi a Celendn un extenso documento insinuando la pronta
proclamacin de la libertad en esta tierra.
14
El Jefe Poltico Militar de la Villa, teniente coronel Juan Burga, cita al pueblo y
autoridades a la Plaza de Armas y el 6 de enero de 1821, siendo las 10 de la
maana, jura la independencia con estas palabras: "desde hoy, 6 de enero de
1821, la Villa de la Bella Amalia de Zelendn, es libre e independiente del
poder espaol y de todo extranjero. Viva la patria!, viva la libertad!, viva la
independencia!, viva la Villa de Bella Amalia de Zelendn!, muera el
despotismo!, muera la tirana! Todos se abrazaban y gritaban al unsono en
gran fiesta, luego se sent un acta.
El 12 de octubre de 1849, el Congreso de la Repblica Peruana, considerando
"que la villa de Celendn, perteneciente a la provincia de Cajamarca, ha
prestado eminentes servicios a la causa de la independencia y adems rene
todos los requisitos que exige la ley del 17 de setiembre de 1847, aprob
concederle el ttulo de Ciudad, con fecha 19 de octubre de 1849. La ley fue
promulgada por el presidente Ramn Castilla en su primer gobierno.
Por ley del 2 de enero de 1857, se eleva a Celendn a la categora de distrito
de Cajamarca.
Gracias a la accin tesonera del coronel Basilio Cortegana y Vergara y otros
ilustre celendinos, el Congreso de la Repblica aprob el 20 de setiembre de
1862 la ley por la cual se crea la provincia de Celendn, ley que fue
promulgada por el presidente Ramn Castilla el 30 de setiembre de 1862,
durante su segundo mandato. El artculo 3 de la Ley seala: "La provincia de
Celendn tiene por capital la ciudad de este nombre, consta de los distritos de
Celendn, Lucmapampa, Huauco, Chumuch, Sorochuco y Huasmn,
agregndose a ste las haciendas de Jerez y Sauce".
Mediante ley del 7 de noviembre de 1887, el casero de Huacapampa fue
elevado al rango de distrito. Por Ley N 4860 del 27 de diciembre de 1923 se
cre el distrito de Oxamarca. Por Ley N 7855 del 16 de octubre de 1933 se
cre el distrito de Cortegana con su capital Chimuch. Mediante ley N 9818,
del 15 de noviembre de 1940 se cre el distrito de Miguel Iglesias con su
capital Chaln; por ley N 12171 del 24 de diciembre de 1954, se cre el
distrito de Utco y por ley del 26 de diciembre de 1940 se cambiaron los
nombres de los distritos Huauco, Huacapampa, y Lucmapampa, por los de
Sucre, Jos Glvez y Jorge Chvez, respectivamente. Por esa misma ley la Villa
de Sucre es elevada a la categora de ciudad.
La ciudad actual.
La ciudad de Celendn cumple la funcin externa de ciudad intermedia en el
corredor econmico Trujillo/Chiclayo - Cajamarca - Celendn - Balsas Chachapoyas, y la funcin interna de capital provincial.
Hasta la primera mitad del siglo pasado, la ciudad de Celendn jug un rol
articulador entre la costa peruana y la selva, ya que era el paso obligado de la
ruta pecuaria que partiendo de Trujillo y pasando por Cajamarca llegaba a
Balsas en las orillas del Maran y continuaba hacia Leymebamba,
Chachapoyas, Rodrguez de Mendoza y otros pueblos de la Amazona.
13
Esta condicin de "puerto" cambi drsticamente con la apertura de la

carretera Olmos-Ro Maran, que conectaba con la Marginal de la Selva, en la
dcada del 60.
Por esa misma poca comenz a expandirse en Cajamarca la produccin
lechera, debido a la demanda de la empresa Nestl. Celendn, por sus
caractersticas ecolgicas, fue uno de los lugares de mayor xito.
Internamente, Celendn es un peldao de la migracin campo-ciudad, ya que
recibe a los emigrantes de sus distritos. Pero a su vez, Celendn es una
provincia con alta tasa de emigracin hacia otras provincias, principalmente
hacia Cajamarca, Trujillo, Lima, y la selva.
1.2. Caractersticas geopolticas:

La provincia de Celendn cuenta con una extensin territorial de 2,641.59
Km2; con una altitud de 2,001 a 3,500 m.s.n.m. y se encuentra ubicada al
sudeste del departamento de Cajamarca, sobre la vertiente oriental del ramal
occidental de la Cordillera de los Andes y se extiende por el oriente hasta las
playas del ro Maran y por el oeste hasta la cima del cerro Cumullca.
La distancia de la capital de Celendn a la ciudad de Cajamarca es de
aproximadamente 107 Km. Celendn se articula tambin con la capital de
Amazonas, Chachapoyas (noreste) con 225 Km, como tambin con la
provincia de Bolvar al sureste a 176 km (La Libertad). Al distrito de Balsas
(Amazonas) hay una distancia de 56 km, pasando el puente Chacanto,
igualmente se vincula con Kuelap a 226 km de la capital provincial.
Segn la estacin de SENAMHI Celendn, el clima de la provincia es templado
seco. La temperatura media en las zonas altas (ms de 3500 m.s.n.m.) es de
9C mientras que en las zonas intermedias o quechua bajo (entre 2200 y 2800
m.s.n.m.) el clima es templado con una media anual de 13.7C. La
temperatura media tiene poca variacin a lo largo del ao.
El periodo de lluvias se presenta entre los meses de septiembre a abril, las
cuales, en muchos casos son de carcter torrencial, lo que conjuntamente con
la intervencin humana no planificada, produce la aceleracin de fenmenos
erosivos y trae como consecuencia la prdidas de suelos.
Limites:
Este: provincias de Chachapoyas y Luya (Regin Amazonas) y
Provincia de Bolvar (Regin La Libertad).
Oeste: provincias de Hualgayoc y Cajamarca
Norte: provincia de Chota
Sur: provincia de San Marcos
Creacin y divisin poltica:

Fue creada con la categora de provincia por Ley del 30 de septiembre de
1862.
14
Cuenta en la actualidad con 12

distritos:
Celendn, Cortegana, Chumuch,
Huasmn, Jorge Chvez, Jos
Glvez, La Libertad
de
Palln,
Miguel
Iglesias, Oxamarca, Sorochuco,
Sucre y Utco; ubicndose en el
distrito de Celendn la capital de
la provincia.
CAPTULO
II:
13
IDENTIFICACI
N DE
TENDENCIAS
2.1. Procesos dinamizadores de contexto

Entre los principales procesos dinamizadores del contexto actual, que
generan una serie de tendencias a considerar para la adecuada
implementacin de estrategias que dinamicen el desarrollo de la provincia
de Celendn, encontramos las siguientes:
2.1.1. El proceso de descentralizacin y participacin

ciudadana
El actual proceso de descentralizacin producto de la recuperacin y el
fortalecimiento del sistema democrtico en el pas, constituye de por s un
14
proyecto y mecanismo nacional para contribuir con la transferencia de

poder y recursos a favor de las autonomas regionales y locales. Esto
apunta a lograr una mejora en la administracin - gestin de los servicios y
bienes que brinda el Estado a la poblacin, adems de la promocin y el
fortalecimiento competitivo de los territorios.
En este marco, el ejercicio de la concertacin entre los representantes de
la sociedad civil y las instancias del Estado es fundamental para la
consolidacin de la democracia y desarrollo local; argumento que signific
por parte de este ltimo un proceso de revalorizacin y promocin de la
participacin ciudadana en la gestin pblica dentro de la estructura
orgnica de los gobiernos subnacionales 2; as como su inclusin en los
procesos de planificacin y priorizacin como los Planes de Desarrollo
Concertado y Presupuestos Participativos.
A nivel nacional, como se detalla en el cuadro N 01, la concertacin de
actores se institucionaliz mediante normas como la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales (LOGR- Ley N 27902) y la Ley
Orgnica de
Municipalidades (LOM Ley N 27972); o la Ley de Bases de la
Descentralizacin (Ley N 27783), entre otras. No obstante, estas
experiencias de produccin normativa no han significado siempre procesos
de planificacin y toma de decisiones concertadas, ya sea por:
Limitada voluntad de las autoridades por facilitar el involucramiento
de los ciudadanos en la gestin pblica.
o Inadecuada estructura orgnica de los gobiernos subnacionales que
garanticen la consolidacin de la concertacin de actores.
o Desidia y limitada capacidad de gestin y concertacin por parte de
las actores locales
(autoridades, funcionarios pblicos, empresarios, lderes
de la sociedad civil) o Limitado e informal nmero de
organizaciones de la sociedad civil.
o
Por ende, estos aspectos, por ejemplo, no han contribuido a que los planes
de desarrollo y priorizacin de acciones reflejen una visin de futuro
compartida, ni que se basen en aspectos reales de la problemtica local,
sino que respondan a criterios tcnicos y polticos de las autoridades y
funcionarios de los gobiernos subnacionales; dejando de lado la
contribucin de otros actores de desarrollo local.
Considerando los resultados del XI Censo Poblacional y VI de Vivienda del
2007, el Per se caracteriza por sus altos niveles de pobreza que de
28,807 millones de habitantes, el 39.3% son pobres cuyo ingreso promedio
es menor de US$ 2 por da; y casi 13.7% viven en pobreza extrema
percibiendo menos de US$ 1 al da. Por lo tanto estos habitantes
experimentan limitaciones en su calidad de vida; as como pocas
oportunidades de acceso a servicios bsicos, educacin y salud.
2 Esta denominacin involucra tanto a los gobiernos regionales como a los gobiernos
provinciales y distritales.
13
15
Cuadro N 01: Instrumentos legales del marco de la descentralizacin y la participacin
ciudadana
Instrumentos legal
Nmero
Ao
Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos
Ley 26300
2001
Ley de Reforma a la Constitucin
Ley 27680
2002
Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley 27783
2002
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley 27867
2002
Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

-27867-, para regular la participacin de los Alcaldes Provinciales y
la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el
proceso de Descentralizacin y Regionalizacin
Ley que modifica la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
-27867-, fijando un plazo para la instalacin de los consejos de
coordinacin regional
Ley Orgnica del Presupuesto Participativo
Reglamento de Ley Orgnica del Presupuesto Participativo
Instructivo para el Proceso de Planeamiento del Desarrollo
Concertado y Presupuesto Participativo
Ley del Sistema de Acreditacin de los Gobiernos Regionales y
Locales
Ley que modifica los artculos 23 y 29 de la Ley 26300, Ley de los
Derechos de Participacin y Control Ciudadano
Ley 27902
2003
Ley 28013
2003
Ley 28056
2003
DS 171-2003-EF
2003
Resolucin
Directoral 0102004EF/76.01
2004
Ley 28273
2004
Ley 28421
2004
Elaboracin: CEDEPAS Norte
A partir de los aspectos detallados lneas arriba, es importante considerar

los argumentos que a continuacin se precisan y que justifican la
importancia de promover procesos de planificacin y concertacin
interinstitucional:
o
Considerando el proceso de transferencias de responsabilidades y

recursos hacia los gobiernos subnacionales, en el marco de la
descentralizacin, es necesario que los mismos se reorganicen y
orienten su accionar mediante instrumentos de planificacin como: El
Plan Estratgico Institucional (PEI), el Plan de Desarrollo Concertado
(PDC), Plan de Desarrollo Econmico (PDE), Plan de Acondicionamiento
Territorial (PAT), entre otros; con la participacin de la ciudadana; con la
finalidad de gestionar adecuadamente el presupuesto y dinamizar,
mediante la implementacin de proyectos, el desarrollo territorial.
14
A nivel normativo, la actual gestin de la Municipalidad Provincial de

Celendn, ha promovido durante su periodo, dos importantes procesos
de planificacin como son el actual proceso de Desarrollo Concertado y
el Plan de Ordenamiento Territorial mediante aprobacin con Ordenanza
Municipal N 08-2007/MPC. Encontrndose este ltimo en proceso de
coordinacin e implementacin.
o
Por otro lado, el proceso de descentralizacin exige la reestructuracin

orgnica y administrativa de los gobiernos subnacionales; la misma que
merece una adecuada designacin de recursos para la incorporacin e
implementacin de oficinas y personal; as mismo la adecuacin de los
instrumentos de gestin.
Por ejemplo, la Municipalidad Provincial de Celendn ha venido aprobando y
actualizando mediante ordenanzas los siguientes aspectos detallados en el
cuadro N 02:
13
Cuadro N 02: ordenanzas municipales emitas por la Municipalidad Provincial de Celendn sobre
estructura orgnica y administrativa
Instrumento de Gestin
Organigrama Municipal
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
Ordenanzas Municipal
N 010-2008MPC/A. N 0012009-MPC/A.
N 012-2007MPC/A. N 0042009-MPC/A.
N 012-2008- MPC/A.
Cuadro de Asignacin del Personal (CAP)

Presupuesto Analtico del Personal (PAP)
As mismo, la apertura de nuevas oficinas, como la implementacin de la

Oficina Programacin de Inversiones (OPI), la misma que por el momento no
viene funcionando, es una muestra clara de la municipalidad provincial por
adecuarse a las exigencias que el proceso de descentralizacin enmarca;
proceso que no necesariamente cuenta con la transferencia de mayores
recursos financieros ni humanos por parte del gobierno central afectando
de manera continua la programacin presupuestal de los gobiernos
subnacionales. Por ende, es necesario que las municipalidades que cuentan
con un presupuesto limitado, antes de apertura nuevas oficinas, fortalezcan
y responsabilicen reas ya constituidas, sobre aspectos de planificacin,
desarrollo econmico local, igualdad de oportunidades, entre otros, siendo
posteriormente actualizadas administrativa y orgnicamente en los
instrumentos de gestin.
o
La Participacin ciudadana en la gestin pblica, se convierte en un

mecanismo fundamental como aspecto a que contribuya con el
fortalecimiento de la democracia, la gobernabilidad, la legitimacin del
gobierno de turno y la puesta en prctica de una gestin pblica horizontal
con alto nivel de transparencia.
Es a partir de ello por ejemplo, que la Municipalidad Provincial de Celendn,
ha promovido la conformacin del Consejo de Coordinacin Local (CCL), que
a partir de la Ordenanza Municipal N 007-2008-MPC/A; institucionaliza el
reglamento y el proceso de eleccin de los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil ante este importante espacio. No
obstante por las insuficientes capacidades y desinformacin de los
representantes de la sociedad civil, y limitada voluntad poltica de las
autoridades, este espacio de concertacin, como en otras experiencias de
municipios rurales, asumen un rol de mero espectador de los procesos.
Entre otros mecanismos de participacin ciudadana promovida por las
municipalidades
lo
constituyen
los
procesos
de
presupuesto
participativo, los mismos que a pesar de las limitaciones en su
implementacin, son el proceso de mayor inters de participacin de los
actores locales; as como los eventos de rendicin de cuentas, mediante los
cuales se socializan a la poblacin los avances en lo referente a la gestin
20
presupuestal y accionar de los gobiernos subnacionales, contribuyendo con

la transparencia de la gestin.
Respecto a los eventos de rendicin de cuentas: la mayora de
municipalidades de la provincia lo asumen como parte de los procesos de
presupuestos participativos, siendo solamente para la Municipalidad
Provincial de Celendn y las Municipalidades Distritales de Sucre y Jos
Glvez eventos particulares como marco en la mejora y contribucin con los
niveles de gobernabilidad y transparencia.
o
Por otro lado, si se analizan los resultados de la priorizacin de acciones y

proyectos de los gobiernos subnacionales en los ltimos aos, estos han
demostrado en general ser deficientes, por ejemplo es verificable que
durante los procesos de presupuesto participativos se viene priorizando la
construccin de casas comunales, cosos taurinos, coliseo de gallos,
monumentos, o arreglos de parques y jardines, que no responden a una
orientacin de invertir el presupuesto por resultados en el marco de los
objetivos, ejes y lineamientos estratgicos de un PDC o los programas
nacionales. Esta tendencia negativa es producto de la limitada articulacin
de los procesos de planificacin con los de toma de decisiones concertadas,
quedando relegado por cuestiones de orientacin polticas.
Si se considera que el pas, producto de las dinmicas del mercado, se

constituye en un potencial de exportacin, es necesario que los gobiernos
subnacionales -con la participacin de la ciudadana- planifiquen el
acondicionamiento de sus territorios y procesos productivos con tecnologa
e infraestructura capaz de incrementar los niveles de productividad y
competitividad, favoreciendo el incremento de ingresos y oportunidades de
trabajo.
Por ltimo, es necesario planificar las acciones en base a las polticas de los
objetivos del Milenio, polticas pblicas del GR Cajamarca, as como de los
Planes de Desarrollo de la provincia y regin; con la finalidad de sumar
esfuerzos y no duplicar funciones.
2.1.2. Desarrollo econmico local y asociativismo

municipal
A partir de la valorizacin al enfoque territorial, que conlleva a la identificacin
de las principales potencialidades y limitantes del territorio, se viene
promoviendo por parte del Estado y organismos privados estrategias que
fortalezcan y dinamicen procesos econmicos productivos que garanticen un
mayor nivel de ingresos familiares y por ende una mejora calidad de vida.
En ese sentido, a nivel de gobiernos subnacionales, se viene promoviendo la
elaboracin de diversos tipos de planes de desarrollo territorial, como: Planes
de Ordenamiento Territorial (POT), Acondicionamiento territorial (PAT), o
Planes de Desarrollo Econmico (PDEL); los mismos que a pesar de contener
un alto contenido tcnico, vienen siendo desarrollados participativamente,
recogiendo las expectativas y propuestas de los lderes de la Sociedad Civil.
En este sentido, la poblacin, mediante la priorizacin de acciones sobre la
base de la vocacin del territorio. As por ejemplo, la poblacin reconoce como
19
principales actividades de la provincia (actuales y potenciales) a: agricultura,

ganadera, minera, artesana y turismo.
No obstante, como el Desarrollo Econmico Local debe ser orientado y
liderado por el Estado y los niveles de gobierno, es importante la
institucionalizacin del enfoque de asociativismo municipal y de
mancomunidades, los cuales constituyen procesos voluntarios donde dos
municipalidades o ms articulan esfuerzos con la finalidad de implementar
estrategias de complementacin de recursos y capacidades para desarrollo de
sus dinmicas econmicas y sociales bajo un enfoque territorial. Adems esta
articulacin permite a las municipalidades afrontar limitantes, producto del
centralismo an vigente en el pas, mediante procesos de incidencia y la
planificacin de acciones concertadas.
Actualmente como una manera de incentivar la articulacin de
municipalidades, el Estado aprob 28 de mayo del 2007, la Ley N 29029, Ley
de la Mancomunidad Municipal y la Resolucin
Ministerial N 016-2008-PCM sobre el Reglamento de Registro de
Mancomunidades como instrumentos legales que socialicen la importancia de
la articulacin municipal y las condiciones de registro, donde se sealaba una
serie de incentivos para la conformacin de las mismas.
A partir de ello, se viene promoviendo la conformacin de mancomunidades
municipales siendo importante sealar la conformacin de la primera
mancomunidad municipal en el departamento correspondiente al corredor
econmico del Maran Andino, denominada Mancomunidad del Sur, la misma
que integra a las municipalidades de Sucre, Jos Glvez, Jorge Chvez, Utco y
Oxamarca; siendo importante la labor de la secretara tcnica de la Asociacin
de Municipalidades del Maran Andino (AMMA).
Cuadro N 03: Asociaciones de Municipalidades que operan en el mbito de Cajamarca
Asociaciones Municipales
Asociacin de
Municipalidades del
Maran Andino
(Municipalidades
Pertenecientes a la
Regin Cajamarca)
(AMMA)
Asociacin
de
Municipalidades del Corredor
Econmico
del
Crisnejas
(AMCEC)
Coordinadora del Desarrollo

de
la
Cuenca
del
Jequetepeque
(CDCJ)
(Municipalidades
Pertenecientes a la
Regin Cajamarca)
Municipios Involucrados
N de
Municipalidad
es
Zona
Celendn, Jos Glvez, Sucre, Jorge

Chvez,
Utco,
Cortegana,
Oxamarca, Huasmn, Sorochuco,
Miguel
Iglesias,
Chumuch,
La
Libertad de Palln
12
Sur
17
Sur
18
Sur
Jess, Baos del Inca. Llacanora,

Namora,
Matara, Pedro Glvez, Ichocn,
Chancay, Jos Manuel Quiroz, Jos
Sabogal,
Eduardo
Villanueva,
Gregorio
Pita,
Cajabamba,
Condebamba, Cachachi, Sitacocha.
Asuncin, Chetilla, San Juan,
Magdalena,
Chilete, Contumaz, Santa Cruz de
Toledo,
Tantarica, Yonn, El Prado, Llapa, San
Miguel,
San Silvestre de Cochn, Unin Agua
Blanca,
San Bernardino, San Luis, San Pablo,
Tumbadn.
20
Asociacin para el Desarrollo

Integral de Cuencas Llaucano
y Alto Chancay (ADICLAC).
Bambamarca, Chugur, Hualgayoc,

Yauyucn, Ninabamba, Chadn,
Chalamarca, Paccha, Tongot,
Catilluc.
Asociacin de
Municipalidades de la
Provincia de San Ignacio
(AMPROSI)
Asociacin de
Provincia de Jan
Asociacin de
Cuenca del Zaa
(Municipalidades
Pertenecientes a la Regin
Cajamarca)
10
Centr
o - Sur
Namballe, Chirinos, Huarango, San

Ignacio, San Jos de Lourdes,
Tabaconas, La Coipa.
Norte
Jan, Santa Rosa, Pomahuaca,

Pucar, Bellavista, Chontal, Huabal,
Las Pirias, San Jos del Alto,
Colasay, Sallique, San Felipe.
12
Norte
La Florida, Niepos, Nanchoc, Bolvar,

Calquis, Catachi.
Centr
o
2.1.3. Crisis econmica internacional

La crisis internacional, que se inicio con la crisis financiera, ha tocado los
sectores reales de la economa (empleo y produccin), esto ha hecho que el
mundo detenga el crecimiento econmico que vena experimentando, con lo
cual se afectan las transacciones comerciales entre pases, y de prolongarse
traera consigo un incremento en los niveles de pobreza. Segn el informe del
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, entre 55 a 90 millones de
personas caeran en pobreza extrema, como consecuencia de la crisis.
El contexto nacional no es ajeno a lo que sucede a nivel internacional, esto se
evidencia en el menor crecimiento del PIB (0.19% en enero del 2009) y en la
prdida del valor de los trminos de intercambio. El crecimiento que hemos
tenido en los ltimos aos ha estado impulsado bsicamente por nuestras
exportaciones, acompaada por un buen manejo la oferta monetaria, en este
nuevo escenario (con crisis), la poltica fiscal ser el que dinamice la economa
nacional; estamos hablando de un mayor gasto por parte del ejecutivo (se
estima un gasto de 10 mil millones de soles, provenientes del Plan de Estmulo
Econmico.
A nivel regional, el escenario econmico y social es un tanto incierto; sin
embargo, segn datos de la Direccin Regional del Trabajo, a abril del 2009,
cerca de 800 personas han perdido sus empleos. Asimismo, el gobierno
central est haciendo caja chica, pero esto en desmedro de los gobiernos
subnacionales; por lo que se prevee recortes presupuestales hacia los
gobiernos locales.
19
2.1.4. Apertura de mercados

La apertura de mercado; ha permitido, a partir principalmente de los
atractivos en riqueza natural, la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) con
otros pases o bloques econmicos. Estos tratados adems actan como una
herramienta que profundiza an ms la integracin ya existente puesto que
desaparecen las barreras especialmente econmicas existentes para el
comercio de diversos productos trayendo consigo no slo una interaccin
econmica sino tambin social, puesto que con los productos tambin se
importan costumbres y modas sobre todo si el acuerdo comercial es firmado
con potencias mundiales como por ejemplo China y Estados Unidos.
Sin bien ahora no existe ningn producto generado en la provincia que se
exporte, sin embargo, no hay nada que impida que esto suceda, y as acceder
a mercados mayores que el nuestro, lo cual garantiza una masa de
consumidores capaz de equilibrar la oferta de determinados productos a una
demanda que quizs no podra tener en el pas.
2.2. Principales tendencias a nivel nacional y regional

A partir de la descripcin de los procesos dinamizadores, las principales
tendencias positivas y negativas identificadas a nivel nacional y regional son
las siguientes:
Cuadro N 04: Principales tendencias

Proceso
Carcter
Tendencias positivas
Nacional
Regional
Tendencias Negativas
Nacional
Regional
20
Descentralizaci
n y
participacin
ciudadana en
gestin
pblica
Poltico
Social
la
Contribucin
a
la consolidacin
de
autonomas
locales a nivel
poltico,
econmico y
administrativo.
Reestructuraci
n orgnica y
administrativa.
Optimizacin
de los recursos
del Estado a
travs del SNIP.
Fomento de la
articulacin
entre los
instrumentos
de planificacin
y gestin.
Institucionaliza
ci n de los
procesos de
transparencia y
rendicin de
cuentas.
Institucionaliza
ci n de
procesos de
concertacin y
participacin
ciudadana
(presupuesto
participativo,
consejos de
coordinacin
regional y
local).
Institucionaliza
ci n de
procesos de
desarrollo de
capacidades de
las autoridades
y funcionarios
municipales.
Promocin de
procesos de
desarrollo de
capacidades a
la sociedad
civil en
incidencia,
participacin y
vigilancia
ciudadana.
Concertacin
de actores
locales
como
mecanismo que
contribuya a la
gobernabilidad
democrtica.
Reestructura
ci
n orgnica y
reorganizaci
n
administrativ
a.
Cumplimient
o
de acciones
de
participacin
ciudadana
(presupuesto
s
participativo
s, rendicin
de cuentas y
planes de
desarrollo
concertado).
Incremento
de
la capacidad
tcnica para
la
elaboracin
de
propuestas a
nivel de SNIP.
Reorientaci
n
de las
inversiones
en base a
prioridades
regionales y
locales.
Incremento
del
involucramie
nt o de la
sociedad
civil en la
gestin
pblica.
Proceso de
descentraliza
ci n
centrado
bsicamente
en aspectos
normativos.
Avance
apresurado
del proceso
de
descentraliza
ci n, en
desmedro de
los aspectos
tcnicos
funcionales.
Conformacin
de regiones
en base a
inclinaciones
polticas.
Propuestas
polticas
recogen
aspectos de
la
descentraliza
ci n sin
mayor
criterio.
Incremento
de
responsabilid
ad
es en
los
gobiernos
locales
y
regionales,
producto de
la
transferencia
de funciones
y programas
pero sin
mayores
recursos,
a
pesar
de
ser
asignados
en
un inicio.
19
Desarrollo
econmico local
y asociativismo
municipal
Econmic
o
Promocin de
propuestas
(perfiles,
proyectos,
programas) co
dinmica
n
enfoque
y
territorial.
Conformaci
n
y
fortalecimien
to de
Priorizacin
de acciones
que
dinamicen el
desarrollo
econmico
local.
Generacin
de
procesos
mancomuna
le s para
acceso de
fondos
Poca
claridad en
la normativa
y
funcionalida
d sobre
mancomunida
d
es
Propuestas
de
desarrollo
sesgada
al
desarrollo
Econmico,
en desmedro
de
prioridades
sociales
(educacin,
salud)
Desencuentro
Contina
Proceso
Tendencias positivas
Carcter
Nacional
Mancomunidade
s
Fortalecimiento
de
las
Asociaciones
Municipales.
Incremento de
incentivos y
fondos
concursables
en DEL.
Regional
Crisis
econmica
internacional
Econmi
co
Nacional
Regional
concursables.
Paso de una
poltica
monetaria
a
una
poltica
fiscal a travs
del
Plan
de
Estimulo
econmico.
Estmulo de la
demanda
interna a travs
del incremento
del consumo.
Cada de las
tasas de crdito
Tendencias Negativas
entre
asociativism
o
municipal y
mancomunid
ad es.
Recursos
adicionales a
transferirse a
los gobiernos
locales
y
regionales
producto del
Plan
de
Estimulo
Econmico
(PEE)
Menor
recaudacin de
impuestos
producto de la
cada de
la
presin
tributaria.
Estancamien
to
de
las
inversiones
mineras.
Centralizaci
n de
recursos en
desmedro de
las
municipalida
de
s
Recesin de
la economa
regional.
Recesin de
la economa.
20
Tratados de
Libre Comercio
Eliminacin
de
aranceles
a
bienes de
capital.
Oportunidades
para un cambio
de
cedula
de
cultivos y
sistemas
de
produccin, este
ltimo como
consecuencia de
la
Apertura
Comercial
Econmi
co
reorientacin de
las actividades
hacia
actividades ms
competitivas.
Cambio
paulatino de
cultivos
transitorios
a
cultivos ms
permanentes,
(por
ejemplo
frutales).
Intensificacin
del la
Abaratamient
o de activos
de capital no
financieros
(por ejemplo
para la
actividad
agrcola:
tractores,
abonos,
fertilizantes).
Intensificaci
n
de
la
sobreexplota
ci
n
de
los
recursos
naturales,
por
basarse
nuestra
economa en
un
sistema
primario
exportador.
Liberacin
de recursos
tradicionales
hacia
actividades
nuevas.
Mayor
vulnerabilida
d haca las
crisis
internacional
es.
Limitadas
oportunidad
es
de
los
pequeos
productores
no
asociados.
Sobreexplota
ci
n de los
recursos
naturales.
actividad
turstica.
19
CAPTULO
III:
DIAGNSTIC
O
3.1. Dimensin social
3.1.1. Poblacin:
Teniendo en cuenta la tasa intercensal de los ltimos dos censos (1993 y
2007)3, la poblacin del departamento de Cajamarca a julio del 2009,
asciende a 1, 405,909 habitantes, constituyendo la provincia de Celendn
el 6.4% del total departamental, equivalente a 89,600 habitantes, esto lo
ubica en el sptimo lugar de concentracin poblacional departamental. Por
otro lado, la tasa de crecimiento de la provincia es de 0.2% anual. Sin
embargo, existen muchos distritos de Celendn que muestran tasas de
crecimiento negativo, tal es el caso Jorge Chvez, Jos Glvez, Sorochuco,
Huasmn y Chumuch.
Cuadro N 05: Evolucin poblacional de la provincia de Celendn, por distritos
Departamento, Provincia
y
Distritos
Departamento
Cajamarca
Provincia Celendn
Celendn
Chumuch
Cortegana
Huasmn
1961
1972
1981
1993
2007
2009*
747,113
919,161
1,045,569
1,272,729
57,150
13,078
2,535
3,747
9,638
64,878
15,852
2,564
4,696
11,046
72,562
18,168
2,590
5,492
11,970
86,098
20,545
3,188
7,369
13,511
1,387,8
09
88,508
24,623
3,123
8,099
13,282
1,405,9
09
89,600
25,327
3,114
8,214
13,250
3 No se ha considerado el Censo del 2005, ya que fue desconocido por la

actual gestin gubernamental. Asimismo, las proyecciones han sido ad hoc
para
cada
distrito,
es
decir,
con
sus
propias
tasas
de
crecimiento/decrecimiento.
20
Jorge Chvez
Jos Glvez
Miguel Iglesias
Oxamarca
Sorochuco
Sucre
Utco
La Libertad de Palln**
1,157
2,970
6,136
4,532
7,851
4,663
843
1,307
2,733
8,471
3,518
8,477
5,264
950
701
2,655
9,402
5,471
9,436
5,561
1,116
712
3,767
10,020
5,945
10,327
5,844
1,208
620
2,859
4,863
6,425
9,826
5,860
1,304
7,624
609
2,761
5,018
6,500
9,757
5,862
1,319
7,868
(*) Proyectada, (**) Este distrito se form despus del censo de 1993. Su proyeccin para el 2009, se ha hecho con la tasa de crecimiento
conjunta con Miguel Iglesias.
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de

Vivienda Elaboracin: CEDEPAS Norte
La pirmide poblacional de la provincia, demuestra que existe una

importante concentracin en nios, adolescentes y jvenes 4, los cuales al
2009, en nmero alcanzan 23,077; 12,501 y 22,415 respectivamente;
representando 65% del total de la poblacin provincial.
Grfico N01: Pirmide poblacional de la provincia de Celendn
24
Comparando a nivel distrital, se puede observar en el cuadro N 06, que
los distritos con mayor concentracin poblacional son: Celendn, como
distrito capital provincial, con 25,327 habitantes; seguidos de Huasmn y
Sorochuco con 13,250 y 9,757, habitantes respectivamente. Es oportuno
tambin mencionar que por ser los distritos con mayor nmero de
habitantes (y tambin de electores) constituyen importantes plazas
durante los procesos electorales para los partidos y movimientos polticos
locales.
4 Los mismos que de acuerdo al Consejo Nacional de la Juventud CONAJU oscilan en rango de
edad entre 15 a 29 aos.
19
Por otro lado, la poblacin urbana se concentran principalmente en las

ciudades capitales de los distritos de la provincia; mientras tanto la
poblacin rural, en el mbito de los centros poblados y caseros. En ese
sentido se puede constatar que la provincia de Celendn es
mayoritariamente rural; de los 89,600 habitantes (poblacin proyectada a
julio de 2009) a nivel provincial, la poblacin rural representa el 75%.
Asimismo, de los 12 distritos de la provincia, en 7 de ellos, ms del 90% 5
de poblacin en rural, llegando incluso en uno de ellos (Huasmn) a ser el
98%. Es por ello que las actividades predominantes en la provincia son las
vinculadas a la agricultura y la ganadera (actividades primarias).
En cambio, los habitantes de zonas urbanas a nivel provincial alcanzan el
25%, siendo el distrito capital Celendn, el nico de la provincia donde sus
habitantes urbanos representan el 67.9%. No obstante, el porcentaje de
poblacin urbana se incrementa en los distritos con mayor cercana con la
ciudad capital de la provincia, como son los distritos de Jorge Chvez, Jos
Glvez y Sucre, con 34.5%, 31.2% y 19.1% respectivamente.
Cuadro N 06: Poblacin urbana y rural a nivel provincial y distrital Celendn
Provincia y
Distritos
Provincia
Celendn
Celendn
Urbano
Rura
l
Total
N
89,600
22,4
00
25,327
2
5
67,2
00
75
17,19
7
67.
9
8,13
0
32.1
Chumuch
3,114
237
7.
6
2,87
7
92.4
Cortegana
8,214
394
4.
8
7,82
0
95.2
13,250
212
1.
6
13,03
8
98.4
609
210
34.
5
399
65.5
Jos Glvez
2,761
861
31.
2
1,90
0
68.8
Miguel Iglesias
5,018
557
11.
1
4,46
1
88.9
Oxamarca
6,500
455
6,04
5
93
Sorochuco
9,757
712
7.
3
9,04
5
92.7
Sucre
5,862
1,12
0
19.
1
4,74
2
80.9
Utco
1,319
80
6.
1
1,23
9
93.9
La Libertad de
Palln
7,868
622
7.
9
7,24
6
92.1
Huasmn
Jorge Chvez
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda - Datos actualizados a

julio de 2009
5 Son los distritos de Chumuch, Cortegana,

Sorochuco, Utco y La Libertad de Palln.
Huasmn,
Oxamarca,
20
Si se observa la poblacin provincial segn sexo, es interesante encontrar

que los porcentajes de varones y mujeres no difieren demasiado, siendo el
margen de diferencia el 1.8%, a favor de las mujeres (50.9% - 49.1%). Es
decir, la distribucin sigue el comportamiento nacional y regional. Por otro
lado, a nivel distrital el porcentaje de la poblacin femenina es ligeramente
mayor al 50%, tal es el caso de Celendn, Huasmn, Jos Glvez, Miguel
Iglesias, Oxamarca, Sorochuco y Sucre; mientras que en Chumuch,
Cortegana, Jorge Chvez, Utco y la Libertad de Palln, el porcentaje de la
poblacin masculina es ligeramente mayor (ver cuadro N 07)
Cuadro N 07: Poblacin provincial y distrital, segn sexo - Celendn
Provincia y Distritos
Provincia Celendn
Hombres
Poblacin Total
Mujeres
%
89,600
43,994
49.1
45,606
50.9
25,327
12,182
48.1
13,145
51.9
Chumuch
3,114
1,582
50.8
1,532
49.2
Cortegana
8,214
4,115
50.1
4,099
49.9
13,250
6,493
49
6,758
51
609
306
50.3
303
49.7
Jos Glvez
2,761
1,306
47.3
1,455
52.7
Miguel Iglesias
5,018
2,434
48.5
2,584
51.5
Oxamarca
6,500
3,244
49.9
3,257
50.1
Sorochuco
9,757
4,800
49.2
4,957
50.8
Sucre
5,862
2,890
49.3
2,972
50.7
Utco
1,319
702
53.2
617
46.8
La Libertad de Palln
7,868
3,950
50.2
3,918
49.8
Celendn
Huasmn
Jorge Chvez
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Datos

actualizados a julio 2009 Elaboracin: CEDEPAS Norte
3.1.2. Migracin poblacional:

En el caso del proceso de migracin, existe dos tendencias bien marcadas:
i) un proceso de emigracin (migracin externa) y ii) un proceso de
Inmigracin (migracin interna). El primer caso est vinculado a la salida
de la poblacin con destinos diferentes a Celendn, sin embargo, tambin
se ha incorporado a Celendn, como ciudad, por ser un lugar a donde estn
migrando pobladores de distritos de la provincia.
As tenemos, que la mayora de la poblacin que emigra, lo hace a la
ciudad de Lima con un 63.3% (de cada 100 personas que salen de
Celendn, al menos 63 lo hacen a Lima), quedando la ciudad de Cajamarca
como el segundo destino de la migracin con el 23.1%. Un dato
interesante es el alto porcentaje de hogares que tienen al menos un
miembro de familia en el extranjero, 4.7%
(dato a nivel de la
provincia, incluye la ciudad de Celendn) y 1.3%, si excluimos a la ciudad
de Celendn. Es decir, el peso de migracin de los citadinos hacia el
extranjero es fuerte (de cada 100 hogares del distrito de Celendn, al
menos 8 tienen un familiar en el extranjero, esto segn el censo del 2007).
19
Por otro lado, entre los principales motivos por los que la poblacin decide
emigrar, tenemos: la bsqueda de oportunidades laborales (77.5%), en
tanto que el acceso a mejores oportunidades educativas (especialmente
de nivel superior), slo es el 20.7%. Esto da a entender que existe un buen
nmero de personas que se quedan sin estudios, especialmente
superiores, debido a que deben trabajar. Es decir, el problema no es slo
de oferta, ya que la provincia de Celendn cuenta con filiales de la
Universidad Nacional de Cajamarca y las universidades privadas de San
Pedro y Alas Peruanas; sino de demanda, y esto finalmente est ligado al
acceso, es decir, pobreza. No obstante, para el caso de los que migran a
otras ciudades, por motivo de estudios, para ellos si el problema es de
oferta.
Grfico N02: Migracin

e xterna, segn lugar y motivo
Fuente: Encuestas aplicadas

El segundo caso, se refiere a un proceso de inmigracin hacia Celendn

distrito, especialmente a la ciudad (emigracin de los distritos hacia la
capital). De cada 100 personas que salen de sus distritos (menos
Celendn), al menos 25 de ellos tienen como destino el distrito de
Celendn, especialmente la ciudad. Asimismo, los inmigrantes hacia la
ciudad de Celendn, en su mayora, provienen del distrito de Sorochuco
(52.7%), seguido de lejos por los pobladores de caseros de Celendn
(10.9%). Por otro lado, el motivo principal de migracin, al igual que en la
migracin externa, sigue siendo el factor trabajo, seguido de los motivos
de tipo educativo.
20
Grfico N03: Migracin

i nterna, segn lugar y motivo
Fuente: Encuestas aplicadas

3.1.3. Incidencia de pobreza

De acuerdo al documento Focalizacin de la Pobreza Monetaria,
2007, elaborado por el INEI, se presenta como una herramienta
metodolgica la Incidencia de Pobreza Total y Extrema, cuya base de
informacin es el resultado del cruce de informacin del XI censo
Poblacional y VI de Vivienda y la Encuesta Nacional de Hogares 2007.
No obstante la Pobreza Monetaria, alude a la insuficiencia del gasto per
cpita respecto al valor de lnea de Pobreza (LP), o monto mnimo
necesario para satisfacer las necesidades alimentarias y no alimentarias
de los hogares.
En ese sentido, de acuerdo al cuadro N 08:
A nivel provincial, la pobreza total es de 75.1%, en tanto

que la pobreza extrema es de 46.3%.
Los distritos que presentan mayores niveles de
pobreza total se ubican en la parte norte de la
provincia de Celendn: Chumuch (90.5%), Cortegana
(91.3), Miguel Iglesias (91.2%), La Libertad de Palln
(90.2%) y Huasmn (82.3%); salvo el distrito de
Oxamarca (83.7%), el cual se ubica en la parte sur
de la provincia.
De 81.8% a
91.3%
De 70.9% a
80.3%
19
De 60.1% a
70.6%
De 45.0% a
59.1%
De 26.0% a
41.8%
Cuadro N 08: Pobreza monetaria: total y extrema

Provincia/Distritos
Pobreza
Total
Pobreza Extrema
75.
1
46.3
Celendn
54.
8
25.7
Chumuch
90.
5
69.3
Cortegana
91.
3
70.9
Huasmn
82.
3
50
5
9
22.9
Jos Glvez
60.
1
28.4
Miguel Iglesias
91.
2
68.6
Oxamarca
83.
7
52.8
Sorochuco
79.
1
45.3
Sucre
72.
5
39.3
Utco
78.
8
44.9
Libertad de Palln
90.
2
66.3
Jorge Chvez
20
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda Encuesta Nacional de

Hogares (ENAHO) 2007 Elaboracin: CEDEPAS Norte
De manera complementaria si se evala la pobreza no monetaria6, la

cual alude al mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), la
caracterizacin de la provincia y de los distritos, de acuerdo al cuadro N
09, es la siguiente:
Con respecto al indicador de hogares en viviendas con caractersticas
fsicas inadecuadas, el mismo que parte de analizar el material
predominante de las paredes y pisos, as como el tipo de vivienda; a
nivel provincial el 2.4% no son adecuadas, porque:
o
o
Presentan paredes de esteras o de piedra con barro o

Presentan piso de tierra,
Simplemente estn construidas de manera improvisada
(cartn, lata, ladrillo o adobe superpuesto).
Siendo el distrito de Cortegana con el 7.9% el que presenta ms

viviendas en situacin de inadecuadas a nivel provincial. En contraste
con los distritos de Celendn y Jos Glvez cuyo porcentaje de viviendas
en esta situacin es mnima con 0.8%.
En el caso de las viviendas con caractersticas de hacinamiento, a nivel
provincial representa el 30.7%, vale decir donde se ha constatado
viviendas en las que por habitacin viven 3 personas o ms, no
considerando para ello los baos, cocinas, pasadizos. A nivel distrital:
Cortegana; Chumuch y Miguel Iglesias son las que presentan mayor
porcentaje de hacinamiento con el 52.5%; 45.9% y 44.6%
respectivamente.
A nivel de los hogares en viviendas sin desage de ningn tipo,
indicador que se centra en verificar que viviendas no cuenten con
servicio higinico ya sea por red de tubera o pozo ciego; se puede
constatar la existencia de un 19.4% de viviendas a nivel provincial que
carecen del mismo; siendo los distritos de Jorge Chvez, Sucre y
Oxamarca los que presentan mayor porcentaje en cuanto a carencia de
este servicio con el 38.2%, 28.8% y 28.4% respectivamente.
Si se analiza los hogares con nios que no asisten a la escuela, vale
decir, hogares en que al menos un nio de 6 a 11 aos de edad no
asiste a la escuela; a nivel provincial equivale al
11.4% de hogares; no obstante, a nivel distrital Oxamarca, Libertad de
Palln y Miguel Iglesias son los que mayor porcentaje acumulan con 16.9%,
14.8% y 14%; en contraste con el distrito de Jorge Chvez donde todos los
nios de los hogares en edad escolar estudian 7.
6 Mtodo directo de medicin de la pobreza basada en indicadores no monetarios
siendo sus indicadores aquellos que representan a las necesidades consideradas
bsicas dentro de una canasta familiar.
7 Hay que recordar que el distrito de Jorge Chvez cuenta con un nmero
poblacional de 620 personas, cuya caracterstica son los altos procesos de
19
Por ltimo, los hogares con alta dependencia econmica, es decir

aquellos que probablemente tengan insuficientes ingresos para cubrir
necesidades, a nivel provincial representan el 14.7%. Siendo entre las
causas principales: el nivel educativo del jefe del hogar y el nmero de
dependientes del hogar. A partir de lo escrito, es preciso sealar que el
INEI fij como nivel crtico de educacin a aquel jefe de hogar que
cuente solamente con primaria incompleta. Y por otro lado como nivel
crtico de carga econmica determinado por la carga familiar a la
presencia en el hogar de ms de tres personas dependientes por
ocupado (perceptor de ingresos).
A nivel distrital, tanto Cortegana con el 21% y Huasmn con el 20.2%
son los distritos donde mayores hogares experimentan la dependencia
econmica; a comparacin de Celendn y Jos Glvez que su promedio
de dependencia econmica no sobrepasan el 10%.
Cuadro N 09: Pobreza no monetaria. Hogares por tipo de NBI
Hogares por tipo de NBI
Provincia/distrito
s
Hogares en viviendas
con caractersticas
fsicas inadecuadas
Hogares en
viviendas con
hacinamiento
Hogares en
viviendas sin
desage de
ningn tipo
Hogares con
nios que no
asisten a la
escuela
Hogares con
alta
dependencia
econmica
Provincia de
Celendn
Celendn
2.4
30.7
19.4
11.4
14.7
0.8
16.7
13.5
8.5
Chumuch
3.5
45.9
15
11.2
18.9
Cortegana
7.9
52.5
18.3
11.5
21
Huasmn
2.4
36.1
24.7
14
20.2
Jorge Chvez
1.2
12.9
38.2
10.6
Jos Glvez
0.8
15.1
16.1
4.4
9.4
Miguel Iglesias
1.2
44.6
19.3
14
17.6
Oxamarca
3.4
36.2
28.4
16.9
14.9
Sorochuco
1.9
32.6
22.2
9.7
15.6
Sucre
3.9
21.5
28.8
10.2
11.3
Utco
1.9
31.8
16.7
10.6
13.6
Libertad de
Palln
2.4
41.4
13.4
14.8
18.5

Por otro lado, segn el nivel del nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI), se puede precisar:
A nivel provincial, los hogares con al menos una NBI alcanzan el 49.7%;
siendo los distritos de Cortegana (68.8%), Chumuch (62.2%) y
Oxamarca (61.1%); los que presentan mayor porcentaje.
En tanto los hogares con 2 o ms NBI, equivalen al 17.8%, siendo
ubicados estos en los distritos de Cortegana con 29.3%; Huasmn con
el 23.8% y Miguel Iglesias con el 23.1%, donde los hogares
experimentan mayor nmero de NBI.
migracin.
20
Cuadro 10: Pobreza no monetaria. Hogares por nmero de NBI

Hogares por N de NBI
Provincia/distritos
Con al menos 1
NBI
Provincia de
Celendn
Celendn
49.7
Chumuch
Con 2 o ms
NBI
Con 1
NBI
Con 2
NBI
Con 3
NBI
Con 4
NBI
Con 5
NBI
17.8
31.9
13.4
3.7
0.6
0.1
31.5
9.3
22.2
6.8
2.3
0.2
62.2
22.1
40.1
18
3.4
0.7
Cortegana
68.8
29.3
39.5
22.5
5.4
1.1
0.2
Huasmn
57.9
23.8
34.1
16.6
1.1
0.1
Jorge Chvez
51.8
10
41.8
8.8
1.2
Jos Glvez
33.2
25.2
6.2
1.6
0.1
61
23.1
37.8
17.8
4.5
0.7
0.1
Oxamarca
61.1
22.4
38.8
16.1
4.7
1.5
Sorochuco
55.1
18.4
36.7
15.4
2.6
0.3
Sucre
47.7
15.9
31.8
10.7
4.2
0.8
0.2
Utco
51.9
16
35.8
15.1
0.6
0.3
Libertad de Palln
57.1
21.2
35.9
16.4
4.5
0.3
Miguel Iglesias

3.1.4. Servicios bsicos

De acuerdo al Mapa de Pobreza de FONCODES 2006, que toma en
consideracin la calidad y oportuno acceso de la poblacin a servicios, la
provincia de Celendn est calificada dentro del quintil 1 precisando que
esta provincia es muy pobre, siendo los principales indicadores los
siguientes:
o 11% de la poblacin provincial no tiene acceso a servicio de
agua. o 18% en tanto no acceso a ningn tipo de servicio
higinico.
o 65% de la poblacin provincial carece de electrificacin.
A nivel distrital: Chumuch, Cortegana, Huasmn, Miguel Iglesias, Oxamarca
Sorochuco, Utco y La Libertad de Palln son los distritos calificados dentro
del quintil 1, donde su poblacin experimenta mayores limitaciones de
acceso al agua, servicio higinico y electrificacin; por otro lado, las
poblaciones de los distritos de Celendn, Jorge Chvez, Jos Glvez y Sucre
presentan mejores condiciones de acceso a los mismos y por ende se
ubican en el quintil 2. Este hecho se explica porque estos 04 ltimos
distritos cuentan con mayor articulacin vial entre ellos, lo cual permite
dinmicas econmicas - sociales permanentes y estables; adems de
mayores oportunidades de acceso a servicios bsicos, as como salud y
educacin; siendo la ciudad de Celendn el principal foco de atraccin
permanente (procesos de migracin).
Cuadro N 11: Quintiles de pobreza y acceso a servicios bsicos provincia Celendn
Provincia/ Distritos
Quintil de
pobreza
%
poblaci
n sin
agua
11%
%
Poblacin
Sin
desage/letrina
.
18%
%
Poblacin
Sin
electrificaci
n
65%
19
Celendn
9%
13%
34%
Chumuch
37%
12%
73%
Cortegana
12%
15%
93%
Huasmn
8%
24%
85%
Jorge Chvez
7%
34%
12%
Jos Glvez
6%
15%
37%
Miguel Iglesias
5%
17%
79%
Oxamarca
14%
26%
77%
Contina
Sorochuco
17%
%
Poblacin
Sin
desage/letrina
.
19%
Sucre
6%
29%
59%
Utco
15%
13%
71%
Quintil de
pobreza
Provincia/ Distritos
%
poblaci
n sin
agua
%
Poblacin
Sin
electrificaci
n
66%
1
12%
11%
1/ Quintiles ponderados por la poblacin, donde 1= Ms Pobre y el 5= Menos Pobre
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006-FONCODES; Censo de Poblacin y Vivienda 2007-INEI
89%
A nivel de viviendas, el anlisis de acceso a los servicios bsicos presentan las

siguientes caractersticas:
3.1.4.1. Acceso a alumbrado elctrico

El total de viviendas de la provincia de Celendn alcanza la cifra de 21,318;
de las cuales disponen de alumbrado elctrico 7,623 viviendas,
principalmente ubicadas en la zona urbana o centros poblados importantes
de los 12 distritos; en comparacin de 13,695 viviendas que no cuentan
con alumbrado elctrico por red pblica, representando el 64% del total
viviendas a nivel provincial, principalmente ubicadas en la zona rural de la
misma.
Los distritos con mayor cobertura de alumbrado elctrico son: Jorge
Chvez, Celendn, Jos Glvez y Sucre con el 86%, 64%, 63% y 44%
respectivamente. En comparacin de los distritos de Cortegana, Libertad
de Palln y Huasmn, cuya cobertura de este servicio a nivel de vivienda
no superan el 15%.
Cuadro N 12: Viviendas particulares con disponibilidad de alumbrado elctrico Celendn
Provincia y
Distritos
Dispone de alumbrado elctrico por

Red Pblica?
Total de
viviendas
Si
N
Provincia
Celendn
Celendn
Chumuch
No
%
21,318
7,623
36
13,695
64
5,871
3,749
64
2,122
36
673
195
29
478
71
20
Cortegana
1,740
142
1,598
92
Huasmn
3,373
516
15
2,857
85
Jorge Chvez
170
146
86
24
14
Jos Glvez
731
461
63
270
37
Miguel Iglesias
1,088
239
22
849
78
Oxamarca
1,563
387
25
1,176
75
Sorochuco
2,572
860
33
1,712
67
Sucre
1,450
639
44
811
56
324
88
27
236
73
1,562
89
Utco
La Libertad de
1,763
201
11
Palln
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
3.1.4.2. Servicio higinico

De las 21,318 viviendas a nivel provincial, el tipo de servicio higinico
predominante es la letrina, presente en 12,644 viviendas equivalente al
59% del total de las mismas. Este dato refleja la correlacin existente con
la poblacin rural de la provincia que es del 75%, donde este tipo de
servicio higinico es el ms utilizado. Siendo los distritos con mayor
nmero de viviendas que cuentan con este tipo de servicio higinico:
Huasmn, Celendn Cortegana y Sorochuco.
El tipo de servicio higinico por red pblica dentro de la vivienda,
representa el 18% del total de servicios higinicos en la provincia,
concentrndose principalmente en el distrito de la ciudad capital provincial
Celendn con 2,943 viviendas.
Por otro lado, 3,989 viviendas no cuentan con ningn tipo de servicio
higinico, equivalentes al 19%.
Cuadro N 13: Viviendas particulares con ocupantes presentes, con algn tipo de
servicio higinico
Provincia y
Distritos
Provincia
Celendn
Celendn
Total
de
viviend
as
No
tiene
304
398
12,644
212
3,989
2,943
194
133
1,775
78
748
673
19
547
101
78
Cortegana
1,740
62
12
1,341
314
Huasmn
3,373
43
14
110
2,372
26
808
Jorge Chvez
170
99
16
49
Jos Glvez
731
98
49
465
115
Miguel Iglesias
1,088
84
24
761
207
Oxamarca
1,563
32
1,072
12
432
Chumuch
21,3
18
5,871
Red
Pblica
dentro de
la vivienda
3,771
Tipo de servicio higinico que cuenta la

Vivienda
Red pblica
ro/aceq
fuera de la
Pozo
Letrina
uia
Vivienda
Sptico
/canal
19
Sorochuco
2,572
132
17
13
1,838
42
530
Sucre
1,450
323
14
688
14
405
324
15
255
54
1,763
50
24
21
1,431
11
226
Utco
La Libertad de
Palln

3.1.4.3. Abastecimiento de agua

El abastecimiento del agua en la provincia se presenta de la siguiente manera:
o El 42% de las viviendas, es decir 8,892 en valores absolutos, a nivel
provincial acceden al abastecimiento de agua mediante red pblica.
Siendo Celendn con 4,461 y Huasmn con 1,464 viviendas, los
distritos con el mayor nmero de estas.
o Por intermedio de pozos es otra manera importante de
abastecimiento de agua de las viviendas a nivel provincial,
representando el 29% del total. Seguida de las viviendas que se
abastecen de redes pblicas fuera de las mismas con el 14%.
o A nivel distrital, de igual manera que los anteriores servicios
bsicos, los distritos de Celendn, Jorge Chvez, Jos Glvez y Sucre,
cuentan con mayor acceso y facilidad para este servicio, alcanzando
porcentajes como 76%, 75%, 62% y 53% respectivamente.
Cuadro N 14: Viviendas particulares con ocupantes presentes, con algn tipo de
abastecimiento de agua
Con qu tipo de abastecimiento de agua cuenta?
Provincia y
Distritos
Total de
viviendas
Red pblica
dentro de la
vivienda
Red pblica
fuera de la
vivienda
piln de uso
pblico
camin
cisterna
21,318
8,892
3014
805
21
5,871
4,461
276
38
13
673
85
12
109
Cortegana
1,740
200
255
83
Huasmn
3,373
1,464
291
Jorge Chvez
170
128
Jos Glvez
731
Miguel
Iglesias
Oxamarca
Ro/acequi
a/ mant.
vecin
o
otro
1,404
828
272
265
229
116
219
111
21
116
998
162
40
170
122
139
11
1,17
1
18
10
450
105
123
15
31
1,088
386
213
38
386
55
1,563
167
81
62
1024
168
59
Sorochuco
2,572
523
838
166
591
Sucre
1,450
762
137
48
419
42
39
324
45
174
40
49
12
1,763
221
628
86
620
151
49
Provincia
Celendn
Celendn
Chumuch
Utco
La Libertad
de Palln
pozo
6,08
2
473
254
194

3.1.5. Educacin:
20
3.1.5.1. Tasa de analfabetismo

De acuerdo al ltimo censo de poblacin del INEI, la tasa de analfabetismo
a nivel provincial es de 18.6%. No obstante, entre otros aspectos
importantes se puede mencionar que: o La tasa de analfabetismo a nivel
provincial segn sexo, es de 10% en varones y 26.6% en mujeres,
reflejando un mayor acceso a oportunidades a la educacin de los varones,
principalmente por causas culturales y sociales como el machismo, cuya
prctica se encuentra arraigada en la poblacin de la provincia de
Celendn.
o La tasa de analfabetismo segn rea, indica que es la zona rural es la
de mayor concentracin de poblacin analfabeta en la provincia,
representando el 22.5%; en contraste con la zona urbana equivalente al
8.1%; demostrando como en otros municipios rurales, que las
oportunidades en educacin son ms factibles en las ciudades capitales
que en las reas rurales; ya sea producto de la poca cobertura del
servicio, limitado personal disponible o la inexistencia de
infraestructura educativa.
o A nivel distrital, la mayor tasa de analfabetismo se concentra en 03 de
los distritos con mayor concentracin poblacional: Sorochuco con el
27%, Cortegana con el 26.6% y Huasmn con el 25.6%. Donde adems
se constata segn sexo, que la tasa de analfabetismo en mujeres es la
ms alta en los mismos: Cortegana con 36.7%, Huasmn con 37.9% y
Sorochuco con el 39.1%. o Por otro lado, el distrito de Celendn por ser
sede de la ciudad capital de la provincia, tiene una tasa de
analfabetismo inferior a los otros distritos equivalente a 11.5%, siendo
la zona rural del distrito donde se concentra la mayor tasa de
analfabetismo con el 19.6%.
Cuadro N 15: Tasa de analfabetismo de acuerdo a tipo de rea y sexo provincia de

Celendn
Tasa de Analfabetismo
Provincia y Distrito
Poblacin
analfabeta
rea
Urbana
Sex
o
Rural
Hombre
Mujer
18.6
8.1
22.5
Celendn
11.5
7.9
19.6
Chumuch
17.6
10.2
18.4
11.
6
23.7
Cortegana
26.6
5.8
27.8
16.
4
36.7
Huasmn
25.6
5.5
26.1
12.
6
37.9
6.2
6.5
6.1
3.2
9.3
Jos Glvez
12.5
7.3
15.0
6.5
17.6
Miguel Iglesias
20.3
7.2
22.3
Oxamarca
15.9
6.7
16.7
Sorochuco
27.0
13.2
28.1
Jorge Chvez
10.
0
6.1
10.
2
9.1
13.
26.6
16.2
29.7
22.8
39.1
19
8
Sucre
13.6
7.3
15.3
6.7
20.2
Utco
18.6
7.8
19.4
13.
6
24.5
21.2
13.4
21.9
10.
9
31.3
Fuente: Censo Nacional 2007 - INEI

3.1.5.2. Grado de instruccin: caractersticas de las

II.EE, aulas y docentes
De acuerdo al Padrn Regional de Instituciones Educativas (II.EE.) de la
Direccin Regional de Educacin (DRE) 2008, la cual registra a todas las
instituciones educativas tanto pblicas como privadas escolarizadas en sus
diferentes niveles; la informacin bsica sobre los aspectos educativos en
la provincia de Celendn son los siguientes:
A. Educacin bsica regular (EBR)

Para el caso de la provincia de Celendn, la Educacin Bsica Regular (EBR)
se imparte de acuerdo a tres niveles de educacin, los cuales damos a
conocer a continuacin:
A.1. Nivel inicial:
Para el caso de los Jardines de Nios a nivel provincial, estos alcanzan la suma
total de 66, de los cuales se tiene que:
o Los de carcter pblico suman 56; de los cuales 18 de ellos se
encuentran ubicados en la zona urbana, correspondiendo para el
distrito de Celendn 7 de ellos. En tanto que para la zona rural el
nmero de jardines alcanza un total de 38.
o Los de carcter privado suman 10; de los cuales 3 de ellas se
encuentran en la ciudad de Celendn y los 7 restantes se distribuyen en
los distritos de: Cortegana, Miguel Iglesias, Sorochuco, Utco y Libertad
de Palln.
En tanto que para el caso de alumnos a nivel provincial en este nivel, estos
alcanzan un nmero de 2,293 siendo los distritos con mayor concentracin
de poblacin estudiantil en jardines: Celendn con 1,026, la Libertad de
Palln con 233 y Sorochuco con 181 alumnos.
35
20
Cuadro N 16: Nivel Inicial: por nmero, rea y alumnos por grado
Distrito
Tipo
rea
Urbana
IE pblica
Celendn
IE privada
Chumuch
IE pblica
N de IE
Urbana
Rural
15
14
14
176
Rural
36
45
106
IE privada
Rural
25
19
54
Urbana
2
5
1
0
6
Rural
48
Urbana
2
1
6
Rural
Urbana
Rural
14
39
108
21
11
20
16
20
42
1
0
1
26
13
22
17
29
56
1
0
3
13
22
Urbana
19
31
50
Rural
14
23
43
Urbano
22
25
62
Rural
39
42
104
Rural
1
5
2
3
4
15
Urbana
26
24
66
Rural
1
6
2
7
2
35
37
99
10
1
2
2
13
15
40
11
2
2
3
4
2
18
34
74
65
40
139
10
20
56
3
860
87
0
2,293
IE pblica
Jos Glvez
IE pblica
Urbana
Miguel
Iglesias
IE pblica
Rural
IE privada
Rural
IE pblica
IE pblica
IE Privada
Libertad de
Palln
65
280
Jorge
Chvez
Utco
80
IE pblica
Sucre
570
Urbana
Huasmn
Sorochuco
19
8
10
5
61
IE pblica
Cortegana
Oxamarca
Urbana
11
234
N total de
alumnos
13
8
9
5
5
0
6
Rural
N de alumnos dad
por e
4
IE pblica
Urbana
IE pblica
Rural
IE privado
Rural
Urbana
Rural
Rural
IE pblica
IE privada
Total
66
Fuente: Padrn Regional de Instituciones Educativas 2008 DRE Cajamarca

Entre otros datos de importancia en el nivel inicial se puede sealar lo

siguiente:
19
El nmero de docentes en la provincia suman un total de 160; de los

cuales el mayor nmero de docentes se concentra en los distritos de
Celendn con 52, La Libertad de Palln con 30 y Sorochuco con 21
docentes; los mismos que se caracterizan por contar con el mayor
nmero de alumnos en este nivel de estudio. (233 y 181
respectivamente).
Cuadro N 17: Nivel Inicial: por nmero de alumnos, aulas y docentes

Nivel Inicial
Distrito
Celendn
N total de Alumnos
N total de
aula
N total de Docentes
1,026
5
8
52
Chumuch
29
Cortegana
174
Huasmn
122
1
0
Jorge Chvez
41
Jos Glvez
68
100
Oxamarca
93
Sorochuco
181
21
Sucre
165
1
2
Utco
61
15
233
1
1
30
2,293
13
6
160
Miguel Iglesias
Total provincial
Fuente: Padrn Regional de Instituciones Educativas 2008 DRE

Cajamarca Elaboracin: CEDEPAS Norte
El promedio de alumnos/aula en el nivel inicial para la provincia de

Celendn es de 17, lo cual que refleja la adecuada distribucin del
alumnado en los Jardines; no obstante en los distritos de Huasmn con
promedio de 12; Utco y Jorge Chvez con 10, se identifica lo contrario:
la oferta en infraestructura es mayor que la actual demanda educativa.
o Entonces si se toma en consideracin los estndares establecidos por el
ministerio de Educacin, esta provincia cumple con el promedio de que
para el nivel inicial el nmero de alumnos por seccin como mximo
debe ser 25 para la zona urbana y 20 en la zona rural. (esta
informacin es obtenida de la Resolucin Ministerial N 0101-2009Ed del Ministerio de
Educacin para el presente ao lectivo) o Para el caso del
promedio de alumnos/docentes a nivel de la provincia llega a ser
14.
o
Cuadro N 18: Nivel Inicial: Promedio de alumnos, por aulas y docentes

Distrito
Nivel Inicial
20
Promedio Alumno/Aula
Promedio Alumno/docente
Celendn
18
20
Chumuch
15
15
Cortegana
19
19
Huasmn
12
15
Jorge Chvez
10
10
Jos Glvez
14
14
Miguel Iglesias
17
25
Oxamarca
23
23
Sorochuco
20
Sucre
14
28
Utco
10
21
Total provincial
17
14

A.2. Nivel Primario

Para el caso de las II.EE. de nivel primario para la provincia de Celendn estas
suman un total de 295; de los cuales se tiene que:
o Las de carcter pblico alcanzan la suma de 256 Instituciones
Educativas Primarias, las mismas que dependen del Ministerio de
Educacin. De las cuales 18 de ellas se ubican en zonas urbanas,
especficamente en las capitales distritales 8; en contraste de 238 que
se ubican en la zona rural de la provincia.
o Las II.EE. de carcter privado alcanzan la cifra de 39, de los cuales, 4 se
encuentran en el distrito de Celendn 9, dentro de esta clasificacin
tambin se encuentran los Centros de Educacin de Gestin Comunal
(CEGECOM), Institucin Educativa de Gestin Comunal (IEGECOM); o
Institucin Educativa de Gestin Municipal (IEGEMUN); que se
caracterizan por depender administrativa y presupuestalmente por las
municipalidades distritales, municipalidad provincial y las propias
comunidades. De las cuales 9 de ellas se encuentran ubicadas en la
zona urbana y las otras 30 se ubican en la zona rural.
o Cabe precisar que de todos los distritos mencionados, aquellos que no
cuentan con ningn tipo de II.EE. privadas son: Jorge Chvez, Jos
Glvez y Utco.
Por otro lado se puede apreciar que a nivel provincial el total de alumnos a
nivel primario suman 16,862, siendo los distritos con mayor nmero de
alumnos: Celendn con 3,668; Huasmn con 3,043 y Sorochuco con 1,996
alumnos.
Cuadro N19: IE de nivel primario, por nmero, rea y alumnos por grado
N de alumnos por grado de
estudios
Distrito
Celendn
Tipo
rea
IE pblica Urbana
N total
de
N de IE
288
279
311
324
341
311
alumno
s
1,854
19
Rural
IE
privada
IE pblica
Chumuch
IE
privada
Cortegan
a
IE pblica
IE
privada
IE pblica
Huasmn
IE
privada
Jorge
Chvez
IE pblica
Jos
Glvez
IE pblica
Miguel
Iglesias
IE pblica
IE
privada
27
244
244
264
245
225
222
1,444
Urbana
68
53
56
72
64
57
370
Urbana
28
Rural
15
87
102
103
96
98
75
561
Urbana
18
Rural
13
11
14
13
69
Urbana
16
43
Rural
32
277
322
303
269
256
236
1,663
Rural
10
20
19
16
10
83
Urbana
28
55
471
545
503
458
478
381
2,836
17
Rural
Urbana
Rural
23
31
37
22
25
24
162
Urbana
35
Rural
42
Urbana
29
24
20
26
33
27
159
Rural
24
24
23
26
27
22
146
Urbana
17
12
22
20
18
14
103
16
109
175
128
119
106
114
751
23
Rural
Urbana
Contina
8
9
7 corresponden al distrito de Celendn.

Cristo Redentor, CEGNE Celendn, Albert Einstein e Ingeniera
N de alumnos por grado de
estudios
Distrito
Tipo
rea
N de IE
1
Oxamarc
a
IE pblica
IE
privada
IE pblica
Sorochuc
o
IE
privada
IE pblica
Sucre
IE
privada
Utco
Libertad
de Palln
Total
IE pblica
IE pblica
IE
privada
N total
de
Rural
10
19
14
11
12
alumno
s
72
Urbana
47
50
40
50
48
48
283
Rural
18
166
229
225
185
143
135
1,083
Rural
14
37
Urbana
27
37
40
54
60
64
282
21
213
281
271
266
277
268
1,576
Urbana
15
11
14
11
66
Rural
13
13
13
14
12
72
Urbana
30
39
39
36
35
45
224
Rural
19
147
180
152
142
118
119
858
Rural
10
11
10
49
Urbana
23
Rural
44
49
38
35
31
42
239
Urbana
22
21
26
15
22
18
124
Rural
23
204
256
225
234
205
213
1,337
Rural
14
27
13
22
14
12
102
295
2,657
3,123
2,976
2,828
2,722
2,556
Rural
16,862
20

Nmero de alumnos, aulas y docentes a nivel primario

Para el caso del nmero de docentes del nivel primario existentes en la
provincia, estos suman un total de 729; de los cuales el mayor nmero de
ellos se concentra en los distritos de Celendn con 195, Huasmn con 139 y
Sucre con 66 docentes; asimismo, los dos primeros distritos presentan el
mayor nmero de alumnos a nivel primario, con 3,668 y 3,043
respectivamente.
Cuadro N 20: Nivel Primario por nmero de alumnos, aulas y docentes
Nivel Primario
Distrito
Celendn
N total de Alumnos
N total de
aula
N total de Docentes
3,668
20
7
195
676
3
1
24
1,789
9
1
53
3043
18
3
139
77
0
9
07
Jos Glvez
305
2
2
21
Miguel Iglesias
949
4
9
37
Oxamarca
1,403
7
1
43
Sorochuco
1,996
10
0
64
Sucre
1,131
7
2
66
262
1
9
16
1,563
8
3
64
16,862
85
7
729
Chumuch
Cortegana
Huasmn
Jorge Chvez
Utco
Total provincial

Promedio de alumnos, por aulas y docentes a nivel primario

En lo relacionado al nmero promedio de alumnos/aula en el nivel primario
para la provincia de Celendn se aprecia segn el cuadro siguiente, que
este es en nmero de 20 alumnos por aula, el mismo que refleja una
supuesta adecuada distribucin del alumnado en las II.EE. primarias.
19
Entonces si se toma en consideracin los estndares establecidos por el

para el nivel primario el nmero de alumnos por seccin como mximo
debe ser 30 en el caso de ser polidocente completo para la zona urbana y
25 en el mismo caso para la zona rural. (Informacin obtenida de la
Resolucin Ministerial N
0101-2009-Ed del Ministerio de Educacin para el presente ao lectivo)
En tanto que, en lo relacionado al promedio de alumnos/docentes a nivel
de la provincia este llega a ser en nmero de 23, siendo los promedios
ms elevados a nivel distrital el caso de Cortegana con 34 alumnos por
docente, Oxamarca y Sorochuco con 33 y 31 alumnos por docente.
Cuadro N 21: Nivel Primario - promedio de alumnos, por aulas y docentes
Nivel Primario
Distrito
Promedio
Alumno/docente
Celendn
18
1
9
Chumuch
22
2
8
Cortegana
20
3
4
Huasmn
17
2
2
1
1
Jos Glvez
14
1
5
Miguel Iglesias
19
2
6
Oxamarca
20
3
3
Sorochuco
20
3
1
Sucre
16
1
7
Utco
14
1
6
19
2
4
Total provincial
20
2
3
Jorge Chvez

A.3. Nivel Secundario

A nivel secundario, de acuerdo al cuadro N 22, se constata lo siguiente: o
A nivel provincial el total de alumnos es de 7,249. Siendo los distritos
con mayor nmero de alumnos: Celendn con 2,493; Sorochuco con 890 y
Cortegana con 808 alumnos.
o El nico distrito que no cuenta con II.EE. secundario ya sea de carcter
privado o pblico, es el distrito de Jorge Chvez.
20
El Nmero de II.EE. educativas suman un total de 60 las se distribuyen de

la siguiente manera:
Carcter pblico 35; dentro de los cuales 22 II.EE. se encuentran
distribuidos en la zona rural, en comparacin de 13 II.EE. que se
ubican en la ciudad capital de los distritos, salvo el caso de Utco
cuya II.EE. secundaria se ubica en el centro poblado de El Limn.
Carcter privado8 25; siendo el nmero total de II.EE. secundario en
la zona rural 19, en tanto las II.EE. de zona urbana alcanzan el
nmero de 6 II.EE. los mismos que se distribuyen 4 en el distrito de
Celendn, 1 en Chumuch y Sorochuco respectivamente. Es preciso
recordar que los II.EE. secundarios al igual que los primarios estn
siendo conformados por las cuatro: II.EE. propiamente dichos 9 ,
CEGECOM, IEGECOM y IEGEMUN.
Cuadro N 22: II.EE. de nivel secundaria, por nmero, rea y alumnos por grado
N de alumnos por grado de estudios
Distrito
Celendn
Chumuch
Cortegan
a
Huasmn
Miguel
Iglesias
Oxamarc
a
Sorochuc
o
N total
de
alumnos
rea
II.EE.
pblica
Urbana
509
409
350
354
300
1,922
Rural
81
56
39
42
45
263
II.EE.
privada
Urbana
61
68
56
64
34
283
Rural
15
25
II.EE.
pblica
Urbana
23
15
11
63
Rural
26
15
20
11
12
84
15
20
10
10
64
II.EE.
privada
II.EE.
pblica
II.EE.
privada
II.EE.
pblica
II.EE.
privada
Urbana
Urbana
21
39
17
13
14
104
Rural
156
112
82
70
72
492
45
49
56
39
23
212
Rural
Urbana
13
22
16
16
11
78
Rural
167
91
93
72
69
492
80
40
40
20
24
204
Este distrito no cuenta con ninguna II.EE.

Secundaria.
1
59
47
40
41
Rural
Jorge
Chvez
Jos
Glvez
N II.EE.
Tipo
II.EE.
pblica
Urbana
30
217
Rural
25
24
19
15
14
97
II.EE.
pblica
Urbana
20
18
18
23
12
91
Rural
21
13
17
60
Rural
37
29
19
20
17
122
Urbana
56
35
33
32
22
178
Rural
25
20
11
56
II.EE.
pblica
Urbana
76
71
62
58
41
308
Rural
92
49
39
34
28
242
II.EE.
privada
Urbana
10
29
Rural
90
82
60
41
38
311
II.EE.
privada
II.EE.
pblica
8 Como se ha precisado anteriormente, son aquellos que no dependen del

Ministerio de Educacin.
9 Los IIEE privados mencionados anteriormente, en el anlisis del IIEE

primarias, cuentan a su vez con nivel secundario.
19
II.EE.
pblica
Sucre
II.EE.
privada
II.EE.
pblica
II.EE.
pblica
Utco
Libertad
de Palln
II.EE.
privada
Total
Urbana
51
42
39
44
41
217
Rural
43
19
25
12
12
111
26
25
11
62
Rural
Rural
45
26
13
10
102
Urbana
66
37
42
41
29
215
Rural
122
94
90
84
62
452
50
14
10
10
93
2,126
1,593
1,344
1,201
985
7,249
Rural
47

Nmero de alumnos, aulas y docentes a nivel secundario

Para el caso del nmero de docentes para el nivel secundario existentes en
la provincia, estos suman un total de 470; de los cuales y al igual que en
los cuadros anteriores el mayor nmero de docentes se concentra en los
distritos de Celendn con 165, Huasmn con 56 y Sorochuco con 49
docentes; siendo Celendn el distrito con mayor poblacin educativa con
2,493 alumnos, seguido de Oxamarca con un total de 890 alumnos.
Cabe mencionar que en el distrito de Jorge Chvez no existe una II.EE. de
este nivel que pueda albergar a la poblacin educativa del distrito, la
misma que se distribuye en las II.EE. de los distritos de Celendn, Jos
Glvez y Sucre.
Cuadro N 23: Nivel Secundario: por nmero de alumnos, aulas y docentes
Distrito
Celendn
Nivel Secundario
N total de Alumnos
N total de aula
N total de Docentes
2493
91
165
Chumuch
211
14
15
Cortegana
808
53
47
Huasmn
774
48
56
Jorge Chvez
En este distrito no se cuenta con una II.EE. de nivel Secundario
Jos Glvez
314
15
24
Miguel Iglesias
273
30
26
Oxamarca
234
09
13
Sorochuco
890
50
49
Sucre
390
23
27
Utco
102
14
07
760
23
41
7249
370
470
Total provincial

Promedio de alumnos, por aulas y docentes a nivel secundario

En lo relacionado al nmero promedio de alumnos/aula en el nivel
secundario para la provincia de Celendn, se aprecia que este es en
nmero de 20 alumnos por aula, promedio que refleja la adecuada
distribucin del alumnado en las II.EE. secundarias.
20
Entonces si se toma en consideracin los estndares establecidos por el

para el nivel secundario el nmero de alumnos por seccin como mximo
debe ser 30 en el caso de ser polidocente completo para la zona urbana y
25 en el mismo caso para la zona rural 10.
En tanto que, en lo relacionado al promedio de alumnos/docentes a nivel
de la provincia este llega a ser en nmero de 15, siendo los promedios
ms elevados a nivel distrital el caso de La Libertad de Palln con 19
alumnos por docente, Oxamarca y Sorochuco, ambos con 18 alumnos por
docente.
Cuadro N 24: Nivel Secundario: Promedio de alumnos, por aulas y docentes

Nivel Secundario
Distrito
Promedio Alumno/docente
Celendn
27
15
Chumuch
15
14
Cortegana
15
17
Huasmn
16
14
Jorge Chvez
En este distrito no se cuenta con una II.EE. de nivel Secundario
Jos Glvez
21
13
Miguel Iglesias
09
11
Oxamarca
26
18
Sorochuco
18
18
Sucre
17
14
Utco
07
15
33
19
Total provincial
20
15

B. Instituciones educativas de educacin

superior no universitaria En la provincia de
Celendn se encuentran las siguientes:
Cuadro N 25: Instituciones educativas de educacin superior no universitaria
provincia Celendn
Nombre II.EE.
Arstides Merino
Merino
Nivel
Pedaggico
Distrito
Celendn
Carcter
Pblico
Total de
alumnos
Total de
Docentes
271
18
10 Informacin obtenida de la Resolucin Ministerial N 0101-2009-Ed del

Ministerio de Educacin para el presente ao lectivo
19
Pedro Ortiz
Montoya
Tecnolgico
Celendn
Pblico
251
13
Alfredo Jos Mara

Rocha Zegarra
Tecnolgico
Sucre
Pblico
118
05
UNIBACT
Tecnolgico
Celendn
Privado
170
Celendn
Tecnolgico
Celendn
Privado
70
Fuente: Padrn de Centros Educativos 2008 - Direccin Regional de Educacin

(DRE) Cajamarca Elaboracin: CEDEPAS Norte
Como se observa, las II.EE. de Educacin superior no universitaria en la

provincia suman en total 5, teniendo que precisar lo siguiente:
o Que del total de estas, 4 corresponden a instituciones de esencia
tcnica, las mismas que ofrecen como carreras principales a las
relacionadas a las reas de computacin e informtica, enfermera,
farmacia y secretariado.
o De los 4 Institutos Tecnolgicos registrados, 2 de ellos dependen de
financiamiento pblico y los otros dos de privados.
o Considerando su ubicacin, se puede apreciar que 4 de ellas se ubican
principalmente en el distrito de Celendn, ms especficamente en la
ciudad capital, reflejando el foco de atraccin de la misma por la oferta
educativa brindada.
o El nmero de alumnos matriculados en total asciende a 880; y el total de
docentes a 51.
C. Instituciones Educativas de Adultos

A nivel secundario existe un Programa educativo no estatal de educacin
secundaria de adultos (PRONOESA) de carcter privado, denominado
Santa Isabel, cuya informacin general es la siguiente:
o Se encuentra ubicado en el Jr. 30 de Septiembre S/N en la ciudad de
Celendn. o El N total de alumnos hasta el 2008 eran 128 adultos. o El
N total de secciones son 5 de acuerdo a los grados acadmicos de
Educacin Secundaria. o Cuentan con un total de 8 docentes.
3.1.6. Salud
3.1.6.1. Establecimientos de salud
Los establecimientos de salud en la provincia de Celendn suman un total
de 35, dentro de los cuales los puestos de salud son mayora con un
nmero de 22, y cuya distribucin abarca el total de los distritos salvo
Miguel Iglesias, donde el nico tipo de establecimiento es un Centro de
Salud.
20
Por otro lado, el mayor nmero de establecimientos se encuentran

ubicados en los distritos de Celendn, Cortegana y Huasmn con 6 cada
uno. Ubicndose las instalaciones del hospital y de la RED de Salud III en la
ciudad capital.
Producto de la limitada infraestructura y cobertura en salud, la
municipalidad provincial de Celendn y las municipalidades distritales de
Chumuc, Cortegana, Huasmn y Sucre, asumen el costo administrativo y
operativo de puestos de salud agregados, los mismos que suman un total
de 8 establecimientos.
Por otro lado, los establecimientos de salud no se encuentran debidamente
distribuidos ya que distritos como Sorochuco y Miguel Iglesias que
concentran el 11.1% y el 5.5% de la poblacin total provincial, solamente
cuentan con 2 y 1 respectivamente. Siendo la distribucin de los
establecimientos, adems de la limitada infraestructura y cobertura de
salud, principales problemas de los distritos y por ende de la provincia.
Cuadro N26: Establecimientos de salud de la provincia de Celendn
Distrito
Total de
Establecimien
to de salud
Celendn
Chumuch
Cortegana
Tipo
Red de Salud
1
Puesto de
salud
agregados
Puesto de
Salud
Hospital
1
Centro de
Salud
Huasmn
Jorge Chvez
Jos Glvez
Miguel Iglesias
Oxamarca
Sorochuco
Contina
Distrito
Total de
Establecimien
to de salud
Tipo
Red de Salud
Puesto de
salud
agregados
Puesto de
Salud
Hospital
Sucre
Utco
La Libertad de
Palln
Total
35
22
Centro de
Salud
1
Fuente: Direccin Regional de Salud (DIRESA) y Municipalidad Provincial de Celendn Gerencia

de Desarrollo Social Elaboracin: CEDEPAS Norte
Por otro lado, el estado actual de los establecimientos de salud es el siguiente:

o Del total de 35 establecimientos, solamente 06 se encuentran en
buen estado, 12 en estado regular y 17 en inadecuadas condiciones
para contribuir con la calidad de atencin y servicio de salud en la
provincia; siendo sus principales causales, las relacionadas con:
servicios bsicos insuficientes o colapsados y la falta de ambientes
para una atencin adecuada en salud. o En relacin al rea construida y
el rea total, se puede apreciar que solamente en los casos de P.S.
19
Llanguat, Huasmn, Jorge Chvez, Calconga estas reas concuerdan, en

contraste con la realidad de 31 establecimientos; lo que expresa
claramente que existe un dficit en el aprovechamiento del rea total
de los mismos, en circunstancias donde la poca cobertura y calidad del
servicio es limitada.
Cuadro N 27: Indicadores del estado actual de las instalaciones de salud provincia
de Celendn
Establecimiento de Salud
Ubicacin
Distrito
rea
Construida
rea
Total
Estado
Actual
Descripcin
Red III
Jr. Bolognesi 740
Celendn
1,200
1,700
B R M
x
Local prestado
Hospital
Jr. Bolognesi 740
Celendn
1,200
1,900
P.S. agregado San

Antonio
P.S. agregado Molino
pampa
P.S. agregado Eugenio
Pampa
P.S. Llanguat
Centro poblado
Celendn
Local prestado
Centro Poblado
Celendn
Local prestado
Centro Poblado
Celendn
Local prestado
Casero
Celendn
P.S. Limn
Centro poblado
Utco
P.S. Huasmn
Jr. Libertad S/n
P.S. Santa Rosa

P.S. Jerez
Local nuevo
284.4
284.4
x Goteras y falta alumbrado elctrico
231.37
1,000
x Goteras
Huasmn
1,203
1,203
x Goteras
Centro Poblado
Huasmn
314
400
Centro Poblado
Huasmn
324
1,180
P.S. agregado Vista

Alegre
P.S. agregado Lagunas
Centro Poblado
Huasmn
Centro Poblado
Huasmn
P.S. Chugur
Centro Poblado
P.S. Sorochuco
Jr. Sorochuco S/n
P.S. Chorrera
x Servicios bsicos colapsados

x Paredes con humedad
x Falta de servicios bsicos
x
Local nuevo
Local prestado
Huasmn
995
1,072
Sorochuco
390
500
Centro Poblado
Sorochuco
215.83
320
P.S. Jos Glvez
Jr. Maran
Jos Glvez
160
353.5
P.S. Jorge Chvez
Jr. Celendn S/n
180
Falta servicios bsicos
P.S. Fraylecocha
Centro Poblado
Jorge
Chvez
Jos Glvez
180
600
900
Cambio de techado
P.S. Oxamarca
Jr. Celendn S/n
Oxamarca
414.8
480
Cambio de techado
P.S. Piobamba
Centro Poblado
Oxamarca
375
575
C.S. Sucre
Jr. Comercio S/n
Sucre
1,160
2,400
P.S. Calconga
Centro Poblado
Sucre
840
840
P.S. agregado
Vigaspampa
C.S. Miguel Iglesias
Centro Poblado
Sucre
Miguel
Iglesias
P.S. Chumuch
Jr. Eusebio
Vsquez
S/n
Jr. Miguel Iglesias
P.S. agregado Rambran
Centro Poblado
Chumuch
P.S. Palln
Jr. Miguel Iglesias
Palln
Chumuch
Local nuevo
x Falta servicios bsicos
Local nuevo (en construccin)
Fuga en servicios bsicos

x
Cada cielo raso goteras

x Local colapsado
Instalacin de servicios
x
274.20
2,120
222
679
x Refaccin del cielo raso y servicios

bsicos
x Local prestado
1.200
218.92
629
Refaccin del cielo raso
Instalacin de servicios
Contina
Establecimiento de Salud
Ubicacin
Distrito
rea
Construida
rea
Total
Estado
Actual
Descripcin
B R M
x Servicios bsicos colapsados
P.S. Nueva Esperanza
Centro Poblado
Palln
P.S. Ramoscucho
Centro Poblado
Palln
C.S. Cortegana
Jr. Celendn S/n
Cortegana
147
1000
P.S. Yagen
Centro poblado
Cortegana
250
420
x Falta servicios bsicos
P.S. Canden
Centro Poblado
Cortegana
184
552
x Local colapsado
286.47
822
375
x Local prestado
x Sin salas de reposo, ni espera
20
P.S. Andamachay
Centro Poblado
Cortegana
197
1600
P.S. Villanueva
Centro poblado
Cortegana
225
225
P.S. agregado Musaden
Centro poblado
Cortegana
Falta local para farmacia

x Ampliacin del local
x Local prestado
Fuente: Red III de Salud Celendn y Municipalidad Provincia de Celendn Gerencia de

Desarrollo Social
3.1.6.2. Conduccin estratgica RED III Celendn

En la provincia, la Red III Celendn es un rgano descentralizado de la
Direccin de Salud Cajamarca cuya finalidad es brindar soporte tcnicoadministrativo a la Microrredes y Establecimientos de Salud para
proporcionar servicios de salud, mediante atencin Integral adecuada y
oportuna a la poblacin en general.
Por ello es responsable de dirigir, normar y evaluar a los establecimientos de
salud, en concordancia con las polticas nacionales y planes sectoriales y
regionales de desarrollo.
En ese sentido, estratgicamente para sus operaciones consta de 03
Microredes: Celendn, Sucre Miguel Iglesias.
Cuadro N28: Microredes de salud y establecimientos involucrados
Microrredes
Microrred Celendn
Microrred Sucre
Microrred Miguel Iglesias
Establecimientos de salud involucrados

H.A. Celendn
P.S Llanguat
P.S Sorochuco
P.S La Chorrera
P.S. Chugur
P.S Limn
P.S Huasmn
P.S Jerez
P.S Santa Rosa
C.S Sucre
P.S Calconga
P.S Jos Glvez
P. S Fraylecocha
P. S Jorge Chvez
P.S Oxamarca
P.S Piobamba
C.S Miguel Iglesias
P.S Chumuch
P.S Nueva Esperanza
P.S. Libertad de Palln
P.S. Ramoscucho
P.S. Rambran
C.S Cortegana
P.S Villanueva
P.S Yagn
P.S Andamachay
P.S. Canden
Fuente: RED III Celendn

19
No obstante, no son considerados por la RED III de salud a los

establecimientos denominados P.S. agregados, ya que los mismos
dependen administrativa y operacionalmente de la Municipalidad
Provincial de Celendn o de Municipalidades distritales.
3.1.6.3. Personal de salud

Es preciso sealar que el nmero de profesionales que dan atencin de
salud suman a nivel provincial 122, los mismos que se encuentran
constituidos por mdicos, enfermeros, obstetrices, tcnicos en enfermera,
entre otros.
Cuadro N 29: personal de salud, segn profesin, en la provincia de Celendn
Establecimiento de
salud
Medic
o
Enferme
ra
Obstetr
iz
Administra
tivo
Odontlog
o
Laboratoris
ta
Psiclog
o
Tcnic
o
Qumic
o
Tcnico
En
farmaci
a
Personal
de Servicio
Red III
Hospital
13
P.S agregado san

Antonio
P.S. agregado
molino pampa
P.S Agregado
Eugenio pampa
P.S Llanguat
P.S Limn
P.S Huasmn
P.S Jerez
P.S Agregado
vista alegre
P.S Agregado
lagunas
P.S Chugur
P.S Sorochuco
P.S Chorrera
P.S Jos Glvez
P.S Jorge Chvez
P.S Fraylecocha
P.S Oxamarca
P.S Piobamba
C.S Sucre
P.S Calconga
P.S Agregado
Vigaspampa
C.S Miguel
Iglesias
P.S Chumuch
P.S Agregado
Rambrn
P.S Palln
P.S Nueva
Esperanza
P.S Ramoscucho
C.S Cortegana
P.S Yagen
P.S Canden
P.S Santa Rosa
20
P.S Andamachay
P.S Villanueva
P.S Agregado
Musaden
TOTAL
12
30
25
50
Fuente: Direccin Regional de Salud (DIRESA) y Municipalidad Provincia de Celendn Gerencia

de Desarrollo Social Elaboracin: CEDEPAS Norte
Como se aprecia en el cuadro N 27, los profesionales con mayor nmero

que brindan servicios en los establecimientos de salud estn constituidos
por enfermeros y obstetrices, sumando un total de 30 y 25 profesionales
respectivamente.
Un dato interesante es el caso del nmero de mdicos distribuidos en la
provincia, que alcanzan un total de 12, dato que refleja dficit en cuanto
en cuanto al nmero de este personal, ya que el nmero promedio de
habitantes por cada profesional mdico es de 7,405, cifra importante si se
tiene en cuenta que la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS)
recomienda que el estndar internacional es de 1 mdico por cada mil
habitantes, (la misma calificacin se utiliza para profesionales como
enfermeras, obstetrices, odontlogos y tcnicos en enfermera) entonces
se estara hablando de un dficit de 78 profesionales mdicos, esto
teniendo en cuenta que la poblacin proyectada al 2009 es de 89,600
habitantes.
Cabe precisar, que el mayor nmero de personal profesional del sector
salud, desarrolla sus acciones en el Hospital ubicado en la capital de la
provincia de Celendn, con un nmero total de 42 profesionales.
3.1.6.4. Desnutricin infantil

De acuerdo a los datos obtenidos del informe Anlisis de la situacin
Integral de Salud (ASIS) - 2008, de la provincia de Celendn, la
tasa de desnutricin crnica en menores de 5 aos, en la provincia, fue
del 27 % para el 2007, corroborndose un incremento negativo del 13%
desde el ao 2005.
Siendo las microrredes de Miguel Iglesias y Sucre las que experimentaron las
tasas ms altas de desnutricin con el 41% y 44% respectivamente.
Cuadro N 30: Desnutricin Infantil en menores de 5 aos provincia de Celendn
Microrredes
Ao 2005
Dc
Pob
Ao 2006
%
Dc
Pob
Ao 2007
%
Dc
Pob
Celendn
712
6831
10
671
6578
10
669
4457
15
Miguel Iglesias
503
3123
16
785
3094
25
924
2241
41
Sucre
471
Red Celendn
168
6
2474
19
576
2354
24
634
1442
44
12428
14
2032
12026
17
2227
8140
27
Fuente: Red III de Salud Celendn

19
3.1.6.5. Tasa de mortalidad neonatal

El documento del ASIS 2008 da cuenta un leve incremento en relacin a la
tasa de mortalidad neonatal de 16% en el 2005 a 18% en el 2007;
producto mayormente por la accin de partos domiciliarios, aspecto que
da cuenta de dos problemas: uno relacionado al arraigo cultural 11, y otro al
aspecto institucional, donde se manifiesta la desconfianza del poblador
ante la calidad y cobertura de los servicios de salud.
Cuadro N 31: Tasa de mortalidad neonatal

Microrredes
Celendn
Miguel Iglesias
Sucre
Red III
Ao 2005
Mn
Rnv
Ao 2006
Tasa
Mn
Rnv
Ao 2007
Tasa
Mn
Rnv
Tasa
1170
10
1164
12
1035
12
19
661
29
16
566
28
15
576
26
395
23
341
26
335
27
36
2226
16
35
2071
17
36
1946
18

3.1.6.6. Tasa de mortalidad infantil

De acuerdo al cuadro N 32, la tendencia de la tasa de mortalidad infantil es a
disminuir, presentando para el 2007 una tasa de 28%, en comparacin del
2005 cuya tasa era de 72%.
Cuadro N 32: Tasa de mortalidad infantil
Ao
2005
Microrredes
Rnv
Celendn
Casos
Ao 2006
Tasa
Rnv
Casos
Ao 2007
Tasa
Rnv
Casos
Tasa
1170
24
21
1159
27
23
1035
16
15
Miguel Iglesias
635
26
41
566
24
42
576
25
43
Sucre
395
22
56
341
17
50
335
14
42
2200
72
72
2066
68
33
1946
55
28
Red III

3.1.6.7. Seguro integral de salud (SIS)

A partir del cuadro, se puede notar que el 55% de la poblacin provincial
no cuenta con ningn tipo de seguro; a comparacin del 37.9% que cuenta
con seguro integral de Salud. Este dato importante refleja y argumenta
an ms, el limitado acceso a oportunidades en salud de la poblacin, ya
sea por la limitada cobertura o por el ineficiente servicio de la misma.
11 Prevalece la costumbre en pobladores rurales en dar a luz en sus zonas de
residencia, o por posiciones machistas de no atender a sus esposas ante personal
de salud hombre.
20
Cuadro N 33: Poblacin atendida por el SIS y poblacin carente de seguro, segn
distrito
Distrito
Poblacin que no tiene

ningn seguro de salud
N
%
49,164
Celendn
15,741
Chumuch
1,348
Cortegana
3,533
Huasmn
8,162
Jorge Chvez
139
Jos Glvez
1,510
Miguel Iglesias
2,352
Oxamarca
3,584
Sorochuco
5,206
Sucre
3,057
Utco
788
3,744
Fuente: Direccin Regional de Salud (DIRESA)
55.5
63.9
43.2
43.6
61.5
22.4
52.8
48.4
55.8
53
52.2
60.4
49.1
Poblacin de seguro Integral de

Salud (SIS)
N
%
33,515
5,417
1,551
4,323
4,722
436
1,027
2,410
2,706
4,332
2,544
403
3,644
37.9
22
49.7
53.4
35.6
70.3
35.9
49.6
42.1
44.1
43.4
30.9
47.8
3.2. Dimensin econmica

La economa es una dimensin fundamental que estructura y organiza el
territorio. Est referida al anlisis de las potencialidades y limitantes del
territorio en base a procesos de localizacin y patrones de distribucin de
las actividades econmicas, la competitividad del territorio, el empleo y la
dinmica de todos estos aspectos a travs del tiempo, ello con el propsito
de identificar los desequilibrios territoriales en el mbito econmico.
3.2.1. Agrcola
3.2.1.1. rea de cultivos
La provincia de Celendn cuenta con 265,852.37 ha de los cuales
aproximadamente el 20% corresponde a rea agrcola, la misma que se ha
dividido en dos espacios: i) zonas donde solo se siembra cultivos agrcolas
y zonas en donde adems de cultivos agrcolas existen pastos naturales y
cultivados, vegetacin escasa y arbustiva y afloramientos rocosos (ver
cuadro N 29 y mapa en anexos)
Cuadro N 34: Tierras agrcolas en la provincia de Celendn
Descripcin
rea
ocupada
(has)
Distribucin
Tierras con cultivos agrcolas
2,572.72
Los distritos de Celendn, La libertad de Palln y Utco

concentran el 95% del rea total. Existen pequeas
extensiones en Huasmn y Miguel Iglesias.
Tierras con cultivos agrcolas y

pastos cultivados
7,292.95
Sucre y Oxamarca concentran el 84% del rea total, el

restante 16% se encuentra en los distritos de Jorge Chvez
y Jos Glvez.
19
10,178.43
Cerca del 94% se concentra en los distritos de Sucre,

Huasmn y La libertad de Palln. El restante 6% se
encuentra en Miguel Iglesias y una pequea parte (menos
de una hectrea) en Sorochuco.

vegetacin arbustiva
17,289.95
Este tipo de tierras se encuentran en casi todos los distritos

de la provincia. Los distritos de Huasmn (49%), Celendn
(16%), Chumuch
(15%) concentran la mayor extensin de tierras de este
tipo, encontrndose adems en Cortegana, Miguel Iglesias,
La libertad de Palln, Jorge Chvez, Sorochuco y Utco.
Tierras con cultivos agrcolas,

vegetacin escasa y
afloramientos rocosos
13,893.40
Este tipo de tierras se encuentran en Cortegana (43%),

Huasmn (20%), Miguel Iglesias (12%), Celendn (10%) y La
libertad de Palln (10%).

pastos naturales
Fuente: Zonificacin Econmica y Ecolgica de la Regin Cajamarca.

En cuanto a la superficie sembrada en el 2008, esta ha disminuido en 34%

respecto al 2000, esto explicado principalmente por la disminucin del
rea sembrada de los tubrculos, encabezada por el olluco (ahora se
siembra la cuarta parte de lo que se sembraba hace 8 aos, esta es una
tendencia regional), seguido por la oca y la papa, as como tambin por la
cada de la produccin de la cebada (Ver cuadro 30). Es preciso indicar,
que los cereales ocupan el 58% del rea total sembrada
Cuadro N 35: Superficie sembrada en la provincia de Celendn, por principales cultivos: 20002008 (en hectreas)
2000/0
1
2001/0
2
2002/0
3
2003/0
4
2004/0
5
2005/0
6
2006/0
7
2007/0
8
Trigo
4,763
2,407
2,858
2,366
3,433
3,591
4,760
5,136
Maz amilceo
2,969
2,489
2,137
2,756
3,028
3,009
3,569
3,686
Maz choclo
1,241
676
514
231
26
1,148
1,169
Familia
Cereales
Cultivo
Maz amarillo duro
565
348
357
407
360
436
766
500
4,151
2,107
2,180
1,744
2,419
2,586
2,783
2,897
Otros
54
55
30
179
159
57
Papa
4,452
3,125
3,069
3,269
3,246
3,560
4,312
Oca
2,450
1,885
644
790
971
778
455
Olluco
2,419
1,555
526
617
718
740
568
596
225
96
87
132
176
152
143
128
81
64
58
31
54
41
11
2,711
2,162
1,793
1,891
2,177
2,194
2,006
1,902
Cebada grano
Tubrculos
Yuca
Camote
Leguminosas Frijol grano seco
Frijol grano verde
Arveja grano seco
60
1,592
Arveja grano verde

Haba grano seco
1,042
1,703
34
1,513
105
1,598
612
574
690
1,999
2,086
1,868
1,864
64
238
657
653
1,064
897
968
762
336
243
Haba grano verde

Lenteja grano seco
1,216
414
395
3,579
217
138
215
246
20
Chocho grano seco
Frutales
150
94
70
80
Pltano
27
Caa de azcar
(alcohol)
12
Palto
11
10
Limn sutil
Papaya
Rye grass
Pasturas
Alfalfa
Total
139
575
177
26
20
30,63 19,23 17,22 17,54

7
6
8
1
(*) Corresponde al periodo agrcola de agosto a julio del siguiente ao.
Fuente: Direccin de Informacin Agraria Cajamarca.
20,04
3
20,78
4
75
24,71
1
23,12
8
Si bien algunos distritos no figuran con una gran contribucin a la superficie

provincial (en trminos porcentuales) en tal o cual cultivos; sin embargo, al
interior de los mismos poseen considerables extensiones dedicadas a ciertos
cultivos, tal es el caso de Utco, quien posee en promedio el 2% de superficie
sembrada de trigo de la provincia, pero al interior, mantiene un 20% de su
superficie agrcola sembrada de trigo. Es decir, mantiene su tradicin
triguera desde que era una hacienda, esto a pesar del ingreso de nuevos
cultivos en su territorio (especialmente frutales).
Cuadro N 36: Superficie sembrada en la provincia y distritos de Celendn por principales
cultivos (en hectreas) y su proporcin del total regional y provincial
Cultivo
Trigo
Participaci
2007/0
n regional
Distritos (porcentaje del total provincial)
8
(% )
Celendn (17%), Huasmn y Chumuch (14%), La libertad de Palln (12%),
Cortegana (10%), Oxamarca (9%), Sorochuco (8%), Miguel Iglesias (7%),
5,136
16
Sucre (4%), Utco y Jos Glvez (2%), Jorge Chvez (1%).
Papa
3,579
13
Maz amilceo
3,686
Cultivo
2007/0
8
Cebada grano
2,897
Frijol grano
seco
1,902
Arveja grano
seco
Olluco
Celendn (15%), Huasmn y Sucre (14%), Oxamarca, Sorochuco y Miguel

Iglesias (10%); Chumuch y Cortegana (8%), La libertad de Palln (7%),
Jos Glvez (4%), Utco (1%), Jorge Chvez (0.3%)
Celendn (24%), Huasmn (16%), La libertad de Palln (14%), Chumuch
(11%), Sorochuco (9%), Cortegana (8%), Oxamarca (7%), Jos Glvez
(4%), Sucre (3%), Jorge Chvez, Miguel Iglesias y Utco (2%)
Participaci
n regional
Distritos (porcentaje del total provincial)
(% )
Celendn (15%), Huasmn (14%), Chumuch (13%), Sorochuco y La libertad
de Palln (11%),
21
Oxamarca y Cortegana (10%), Miguel Iglesias (9%), Sucre (3%), Jos
Glvez (2%), Utco y Jorge Chvez (1%)
Celendn (28%), Huasmn (18%), Sorochuco (10%), La libertad de Palln
(9%), Chumuch y Oxamarca (8%), Cortegana (6%), Jos Glvez (5%),
10
Sucre (3%), Jorge Chvez, Miguel Iglesias y Utco (2%)
1,864
12
596
18
Celendn (22%), Oxamarca y Huasmn (13%), Sorochuco (12%), Chumuch

(9%), Cortegana
(8%), Miguel Iglesias, La libertad de Palln y Sucre (5%), Jos Glvez
(4%), Jorge Chvez y
Utco (2%)
La libertad de Palln (19%), Huasmn (15%), Chumuch, Sorochuco y Sucre
(12%), Oxamarca (11%), Miguel Iglesias (9%), Cortegana (6%), Jos
Glvez (3%), Celendn (1%)
19
Haba grano
seco
762
26
Huasmn (25%), Sorochuco (14%), Celendn (13%), Sucre (9%), Miguel

Iglesias y Cortegana (8%), La libertad de Palln (7%), Chumuch (6%),
Oxamarca (5%), Jos Glvez (4%), Utco y Jorge Chvez (1%)

En resumen, Celendn sigue siendo un gran productor de cereales y

menestras, esto a pesar de haber reducido el rea agrcola en dichos
productos, rea que viene siendo liberada para la introduccin de cultivos
alternativos, especialmente frutales y ms especficamente palta; cuya
produccin fue impulsada mediante proyectos de tipo productivo
desarrollados por instituciones privadas y pblicas, desde hace ms de una
dcada. Lo mismo sucede para el caso de las pasturas, que tiene como fin
ltimo, servir a la produccin de leche. La ley de economas de escala y
alcance, al igual que del mnimo esfuerzo, acompaan este proceso; as por
ejemplo para el caso de los frutales y las pasturas no es necesario sembrar
todos los aos puesto que sus frutos (en el caso de los frutales) y los cortes
(en el caso de las pasturas) se pueden hacer en varias pocas.
3.2.1.2. Produccin
No cabe duda que la produccin mayoritaria
de cultivos agrcolas de Celendn descansa
sobre las pasturas (Rye grass y alfalfa, que
tienen el 45% de la produccin) y los
tubrculos (la papa es el 25% de la produccin
agrcola total). Sin embargo, el mayor aporte
regional, esta dado por las habas, tanto en
grano seco como en verde (50% - 60%).
Cuadro N37: Produccin Agrcola de la Provincia de Celendn: 2002 2008 (En Toneladas
Mtricas)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Participaci
n regional
(%)1/
Rye grass
48,357
44,697
62,318
64,920
67,190
56,922
59,622
Papa
28,927
30,282
33,832
27,051
30,893
34,638
29,965
10
Alfalfa
8,752
9,916
9,249
9,619
10,745
10,705
9,446
Oca
8,084
3,288
2,247
3,636
3,368
1,976
Olluco
7,612
2,630
1,850
2,870
2,940
2,774
2,345
24
Maz choclo
4,176
2,488
987
142
5,909
6,137
Trigo
2,407
2,858
2,337
3,119
3,226
4,055
4,616
11
Maz amilceo
3,081
2,574
1,789
3,489
3,594
3,242
3,524
Cultivo
36
Contina
Cultivo
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Participaci
n regional
(%)1/
Cebada grano
2,319
2,399
1,613
2,460
2,363
2,459
2,607
19
20
Caa de azcar
1,605
1,612
4,154
4,172
4,192
3,700
1,904
Frijol grano seco
1,938
1,905
1,169
1,909
1,966
1,805
1,729
14
Arveja grano seco
1,560
2,559
1,813
2,699
3,042
2,580
2,514
18
Yuca
1,198
939
1,048
1,458
1,251
1,115
950
Haba grano seco
817
893
813
1,513
1,395
1,381
1,176
50
Maz amarillo duro
850
692
731
747
872
1,610
936
Camote
760
762
232
426
314
80
82
Arveja grano verde
227
131
460
1,259
1,070
Pltano
328
351
503
535
547
592
813
Lenteja grano seco
410
394
196
128
196
214
11
698
446
60
170
169
353
104
106
146
Haba grano verde

Palto
45
30
Papaya
Chocho o tarhui grano
seco
90
71
76
12
Limn sutil
15
35
40
18
40
34
40
1/ la participacin provincial dentro de la produccin regional est calculada en base a los promedios de la
produccin de los aos 2002 al 2008
Si bien cada uno de los distritos aporta a la produccin local, stos no lo hacen
de manera homognea. Existen ciertos distritos que pos sus condiciones
territoriales, edafolgicas y climticas, tienen mayores reas destinadas a
ciertos cultivos, de all que su aporte a la produccin de la provincia sea
mucho mayor, ya que la productividad (punto tocado ms adelante), son muy
parecidos en toda la provincia.
Por otro lado, Celendn, distrito, tiene la mayor participacin en la produccin
provincial de varios cultivos tradicionales: Maz, Trigo, Cebada, Camote y Frijol
entre otros, lo mismo que Huasmn en Oca, Olluco y haba; otros distritos se
especializan en la produccin de determinados cultivos, por ejemplo
Oxamarca en Papa, Utco en frutales, La Libertad de Palln y Sorochuco en
lenteja entre otros (Ver cuadro 33).
Cuadro N 38: Participacin distrital en la produccin provincial, por principales cultivos
Maz Trigo
Distrito
Oca
Papa
haba
OllucoFrijol Arvejalenteja
Cebada
Camote
Palta limn
Pltano
Rye Grass
Celendn
24
%
26%
19
%
14
%
28
%
6%
11
%
28
%
18
%
8%
12
%
1%
14
%
Chumuch
7%
8%
5%
4%
12
%
13
%
3%
6%
6%
7%
4%
1%
18
%
Cortegana
8%
5%
6%
7%
36
%
11
%
12
%
5%
9%
12
%
7%
1%
20
%
Huasmn
14
%
14%
17
%
15
%
17
%
17
%
19
%
17
%
8%
26
%
25
%
Jorge Chvez
2%
1%
1%
0.2
%
0.3
%
0.3
%
2%
1%
1%
0.3
%
Contina
19
Maz Trigo
Distrito
Oca
Papa
haba
OllucoFrijol Arvejalenteja
Cebada
Camote
Jos Glvez
4%
3%
2%
3%
3%
3%
6%
4%
La libertad de Palln
9%
9%
7%
8%
12
%
14
%
7%
8%
Miguel Iglesias
6%
10%
12
%
12
%
6%
8%
5%
Oxamarca
5%
12%
12
%
17
%
8%
9%
Sorochuco
11
%
10%
14
%
10
%
16
%
Sucre
5%
3%
3%
11
%
6%
Utco
6%
1%
1%
12
%
5%
9%
21
%
6%
9%
10
%
10
%
6%
2%
9%
11
%
14
%
13
%
5%
13
%
10
%
11
%
20
%
14
%
16
%
9%
4%
3%
5%
29
%
0.4
12 0.5 0.6 0.4 0.5
0.3
%
%
%
%
%
%
%
Fuente: Encuestas aplicadas a jefes de familias y Direccin de Informacin Agraria
Cajamarca. Elaboracin: CEDEPAS Norte
Palta limn
Pltano
Rye Grass
42
%
58
%
19
%
100
%
30
%
Es necesario destacar que el cambio en la cdula de cultivos, producto de la

introduccin de nuevas variedades de cultivos transitorios (haba grano verde
y frijol grano verde) y de cultivos permanentes (frutales sobre todo), ha
mermado otros (camote, olluco, por ejemplo), pero tambin han mejorado
otros, es la Ley del desarrollo de un territorio. Asimismo, el escenario
internacional, ha hecho que se vire nuevamente al interior de nuestro
territorio, esto paso con el trigo el 2006-2008, el cual debido al alza del precio
internacional, el gobierno central incentivo su produccin local, por eso que
casi se ha duplicado el rea de produccin, respecto al 2000.
Por otro lado, dicho cambio (el de cdula agrcola) tambin ha llevado a
cambios de actividad econmica (paso de agricultura a ganadera intensiva).
No es casualidad que los pioneros de la produccin de rye grass, sean ahora
aquellos distritos con mayor produccin de leche dentro de la provincia:
Sucre, Huasmn y Sorochuco, adems de Jos Glvez y La libertad de Palln.
3.2.1.3. Productividad
La productividad en la agricultura muestra el grado de eficacia operativa de
los recursos comprometido en la produccin, la productividad agrcola y los
rendimientos estn altamente correlacionados, de all su importancia. 12
La productividad promedio15 de muchos cultivos sembrados en la provincia de
Celendn, son iguales e incluso mayores a los rendimientos promedio a nivel
regional (Ver cuadro 34).
12 La productividad y el rendimiento, son dos conceptos diferentes, pero

complementarios. La productividad, hace alusin al rendimiento de un
factor de produccin; mientras que el rendimiento a todo el proceso
productivo. De all que en trminos econmicos se suele usar slo el
rendimiento, como medida de generacin de renta del capital. 15 A pesar de
que para fines de anlisis se toman los rendimientos alcanzado entre los
aos 1997 2008, no se consideran cultivos que se han dejado de sembrar
con anterioridad al 2005.
20
En el caso de los cereales, el maz alcanza rendimientos de entre 1 y 5.4 t por

hectrea en sus diversas variedades: choclo, amarillo duro y amilceo; el trigo
y la cebada alcanzan un rendimiento promedio de 1 t por hectrea. Todos
estos rendimientos estn por encima del promedio regional con excepcin del
Maz Amarillo duro (2.3 t por ha frente a 2.7 t por ha).
Entre los tubrculos, la papa alcanza rendimientos promedio de 9.6 t por
hectrea, el camote 8.9 t, la Yuca 8.7 t, la oca 4.6 y el olluco 4.3 t por
hectrea. Salvo la papa y la oca, el rendimiento provincial de los cultivos de
esta familia es mayor al rendimiento promedio regional.
En el caso de las leguminosas, otro grupo importante de cultivos en la
provincia, el haba tipo grano seco tiene rendimientos de 1.4 t por hectrea y
el tipo grano verde 2.6 t; la alverja tipo grano verde tiene un rendimiento
promedio de 2 t por hectrea y tipo grano seco 1.3 t; el frijol (tipo grano seco)
y la lenteja tienen un rendimiento de 0.9 t por hectrea. En este caso todos los
rendimientos provinciales superan al rendimiento promedio regional, salvo la
lenteja cuyo rendimiento promedio en la provincia es igual al rendimiento
regional.
Algo que llama la atencin son los altos rendimientos de las pasturas, tanto a
nivel provincial como regional. Ya que la evidencia emprica demuestra el rye
grass, no supera las 10 t/ha. Sin embargo, estos datos son proporcionados por
la direccin de informacin agraria.
Entre los frutales, destaca la caa de azcar 13 con un rendimiento promedio
61.63 t por hectrea, muy superior al promedio regional que llega solamente a
20 t por hectrea. A excepcin de la papaya, los dems rendimientos de los
frutales superan el rendimiento promedio regional.
Cuadro N 39: rendimientos de los principales cultivos sembrados en la provincia (t/ha)
Sucre Utco
)
Celendn
Chumuc
h Huasmn
Oxamarca
Sorochuc
Cortegana
o
regin
Palln
Glvez
Jorge Jos
Chvez
La
Libertad
deIglesias
provincia
Miguel
)
Familia
Cultivo
Promedio
Promedio
(
(
Cereales
Frutales
Maz choclo
5.4
4.5
5.2
5.2
5.1
5.2
5.1
Maz amarillo
duro
2.3
2.7
2.0
2.1
2.0
2.3
2.0
Maz amilceo
1.0
0.8
1.0
1.1
1.1
1.0
1.0
Trigo
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
Cebada grano
1.0
0.9
0.9
1.0
1.0
1.0
Caa de azcar
59.
5
20.5
62.
0
Papaya
11.
8
12.5
Pltano
8.7
6.8
Palto
8.0
7.7
9.1
8.4
8.6
5.0
5.1
5.1
5.1
2.0
2.4
1.0
1.1
1.1
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
0.9
0.9
1.0
1.0
5.1
6.0
5.7
1.9
2.2
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
62.
0
59.
2
7.5
13.
0
8.6
8.8
6.4
10.
13 La caa de azcar, si bien es una gramnea, sin embargo, es

considerada tambin como una fruta de naturaleza extica. Este ltimo
criterio es el usado en el presente documento.
19
0
Limn sutil
6.6
5.5
Haba grano
verde
2.6
2.1
2.9
2.0
2.0
1.9
Arveja grano
verde
2.0
1.8
2.4
1.9
1.8
1.9
Haba grano
Leguminos seco
a
Arveja grano
seco
1.4
1.1
1.5
1.1
1.5
1.3
0.9
1.3
1.3
0.9
0.9
0.9
Frijol grano seco 0.9
0.8
Lenteja grano
seco
Pasturas
Tubrculos
6.5
2.5
2.0
2.0
2.6
2.7
2.9
1.7
1.6
1.9
1.9
2.0
2.4
2.1
2.1
1.8
1.5
1.6
1.6
1.5
1.1
1.1
1.6
1.1
1.6
1.3
1.3
1.4
1.3
1.3
1.2
1.3
1.3
1.3
1.5
1.0
0.9
0.9
1.0
0.9
0.9
0.9
1.0
1.0
1.0
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
38.
2
37.
5
40.
7
34.
0
38.
4
33.
6
Alfalfa
39.
9
42.1
36.
8
41.
0
Rye grass
35.
9
38.8
38.
1
41.
2
44.
4
32.
8
39.
4
33.
8
31.
8
38.
9
40.
0
34.
9
37.
2
Papa
9.6
10.6
10.
5
8.9
8.9
9.4
10.
1
10.
4
9.1
9.1
9.5
9.3
9.8
Camote
8.9
6.1
9.2
7.2
8.0
8.0
Yuca
8.7
6.8
8.3
8.5
7.5
8.8
7.5
Olluco
4.6
4.6
4.2
4.6
4.5
4.6
5.0
4.6
4.4
4.7
4.7
4.4
4.7
5.0
Oca
4.3
4.4
4.3
4.5
4.7
4.4
5.0
4.9
4.5
4.4
4.6
4.4
4.8
4.5
10.
2
12.
5
10.
2
8.9
8.5

3.2.1.4. ndice de especializacin

La especializacin, en cualquier actividad econmica, se da a nivel
profundidad y alcance. El presente ndice mostrado se ha construido a partir
de datos del distrito con relacin a la produccin provincial, la produccin
regional y la produccin ms alta de la regin; es decir, es un indicador de
competitividad. As, mientras ms alejado de uno (por la derecha) est un
indicador, ste estar ms especializado. Sin embargo, esto no quiere decir,
que ya todo est concluido, el segundo paso puede ser la industrializacin o
alguna otra accin que ayude a dinamizar la cadena, ya que estamos
analizando solamente la especializacin primaria.
Cuadro N 40: ndice de especializacin agroeconmica (IEAE)
Cultivo Agrcola
IEAE*
Distrito donde se siembra
Alfalfa
2.01
Miguel Iglesias
Frijol grano seco
1.28
1.39
1.03
Celendn
Utco
Celendn
Arveja grano seco
1.11
Celendn
Maz amarillo duro
1.04
0.92
Utco
Celendn
1.40
Celendn
1.01
1.77
Utco
Utco
0.95
1.40
Utco
Caa de azcar
Camote
Palto
Papaya
20
Limn
1.18
Utco
(*) Se est considerando nicamente indicadores mayores y muy cercanos a la unidad.

Segn este ndice, el distrito de Utco sera la zona ms especializada dentro

de la provincia de Celendn, ya que alberga 6 de los 9 tipos de cultivos
especializados: Caa de azcar, Maz tipo amarillo, Camote y frutales: Palto,
Papaya y Limn. Agroeconmicamente hablando, estas zonas (distritos) y
estos cultivos sembrados son los que presentan mayores ventajas
competitivas y comparativas dentro del territorio. Por su parte las zonas y los
cultivos cuyos ndices estn cercanos a la unidad (por la izquierda), estn en
proceso (esto se presenta en productos generalmente nuevos); es decir,
tienen alto potencial. No obstante, los cultivos con bajos ndices de
especializacin (lejanos a la unidad por la izquierda) no presentan ventajas
comparativas ni competitivas, es el caso de algunos cultivos tradicionales. En
este caso se recomienda cambios en la cdula de cultivos y/o en la proporcin
de uso del suelo.
3.2.1.5. Infraestructura agrcola

La infraestructura agrcola tiene varias aristas, sin embargo, la principal est
ligada a la infraestructura de riego. Dicha infraestructura en la provincia est
constituida fundamentalmente por canales en tierra, que captan y conducen
el agua de manantiales y causes de rgimen permanente, para suplir las
necesidades hdricas de los cultivos en los periodos de ausencia de lluvias; no
obstantes existen algunos canales revestidos. Por su parte el agua de
escorrenta no es actualmente aprovechada, esto, sumado al problema
anterior, hace perder competitividad al agro.
Dentro de la infraestructura de riego en la provincia, destaca el canal
Sendamal - El Toro, de 34 Km de longitud con revestimiento de concreto, que
conduce un caudal de 600 lps mucho menor que el proyectado, beneficiando a
veinte caseros de los distritos de Huasmn, Celendn y Jos Glvez. Otros
canales en stos y los dems distritos de la provincia, son de longitudes
menores a 4 Km, conduciendo caudales entre 30 y 200 lps, en condiciones
hidrulicas deficientes por lo que requieren su mejoramiento.
Cuadro N 41: canales de riego de la provincia de Celendn
Distrito
Sorochuco
Miguel Iglesias
Chumuch
Cortegana
Casero
Rejopampa
Llavidque
Sendamal
Myoc Chico
Jos Olaya
Maque Maque
Chaln
La Merced
El Mirador
Tres de Octubre
Agua Santa
Cristo Rey
Cortegana
Yajn
Canal de riego
Rejopampa
Llavidque
Sendamal
Myoc Chico
Pozo azul
Maque Maque
La Succha
Casa Viejas
Shillarume
Aravisco-Los Reyes
La Fundicin
Changuil
La Dispensa
Azafrn
Chaguapampa
19
Candn
Libertad de Palln
Oxamarca
Santa Cruz
Saraus
Quinuamayo
Nueva Esperanza
Velsquez
Sanchn
Callacat
Combayo
Saumate
Shacat
Saucepampa
San Agustn
Santa Rosa
Campia Celendn
Poyuntecucho
La Llave
Celendn
Jos Glvez
Llanguat
Trapiche Viejo
Pallac
Pariapuquio
Molinopampa, Pumarume, Teresa Conga, etc.
Molinopampa
Chaquil
Paraiso
Huaambra
Cusichn
Campia Sucre
Quintilla
Cruzconga
San Juan de Tingat
San Francisco de Sumbat
La Lechuga
Jacapa
El Limn
Sucre
Utco
Huasmn
Jerez
Bombn
Huayabas
La Pacpa
Santa Cruz
Huamamachay
Quinuamayo
Nueva Esperanza
Nez
Sigues
Tpac Amaru
Papayal
Saumate
Shacatillo
Saucepampa
San Agustn
Cauchamayo
Los Verdes
El Mutuy
Ro Grande
El Boquern
La Llave
Mocat
Llanguat
La Unin
La Represa
Trapiche Viejo
Huashuco
Pariapuquio
Sendamal El Toro
El Tinguito
Mesarume
El Tambo
Los Verdes
Cusichn
Hierba Santa
Quintilla
Hierba Buena
Sendamal
El Rejo
El Sauco
La Lechuga
Jacapa
El Limn
Jerez Jadibamba
Pacae Chilcapampa
Contina
Distrito
Casero
San Isidro
San Isidro
Mashacat
Tulicancha
Tacarpo
Tacarlo
Coicorgue
Santa Rosa
Los Reyes
El Lirio
Llagun
El Otorongo
Atuyunga
Atuyunga
Macas
Las Hineas
Llagun
Jorge Chvez
Canal de riego
Fuente: Agencia MINAG Celendn

20
3.2.1.6. Tamao de la propiedad agrcola

Segn el censo agropecuario de 1994, solamente el 16% de las unidades
agropecuarias de la provincia de Celendn, eran menor o igual a 1 ha,
mientras que para el departamento era de 27%. Es decir, el minifundio era
poco evidente. Sin embargo, despus de 15 aos, este porcentaje en la
provincia se ha triplicado, paso de 16% a 52%; es decir, la fragmentacin de
la propiedad ha crecido a una tasa de 2% anual (cifra 10 veces superior al
crecimiento anual poblacional). Asimismo, se ha estimado que cerca del 82%
de las familias, tienen tierras menores o iguales a 3 ha.
Muy a pesar de que se encontr que existen algunas familias con propiedades
superiores a 100 hectreas, sin embargo, estas son escasas.
Grfico N 04: Tamao de las propiedades familiares en la provincia de Celendn
Fuente: Encuestas aplicadas.

En resumen, se evidencia un serio problema de fragmentacin de la

propiedad de la tierra en la provincia de Celendn. Fragmentacin que
acompaa otros problemas, como migracin, prdida de competitividad
territorial, menor productividad del capital humano, entre otras.
3.2.1.7. Posesin de la tierra

En la provincia de Celendn, al igual que en cualquier zona de la regin,
existen diversos tipos de posesin de la tierra, ac se ha clasificado en 6 tipos:
Propio con ttulo y sin ttulo, Posesin en tierra comunal, al partir, alquilado e
hipoteca.
En la mayor parte de casos (90%), las tierras familiares son propias, de estas
el 52% son tituladas, mientras que 38%, no tienen ttulo de propiedad.
Asimismo, estudios nacionales y regionales, han estimado que el slo hecho
19
de tener registrado la propiedad, este genera un incremento del 11% en los

ingresos de sus propietarios (va mercado de tierras y crditos).
Asimismo, en Sorochuco se encuentra el 42% de las tierras tituladas de la
provincia, siguindole Huasmn (15%) y Celendn (14%), justamente son estos
distritos los que concentran la mayor poblacin de la provincia.
Por otro lado, en el caso de aquellas tierras propias que an no estn tituladas,
el 86% se encuentra ubicado en los distritos de Celendn, Cortegana, Palln,
Miguel Iglesias y Huasmn.
Grfico N 05: Tipo de posesin de las tierras familiares en la provincia de Celendn (en
porcentaje)
60
52.38
50
37.63
40
30
20
6.3
10
1.84
0
Propio con Propio sin
titulo
titulo
Al Partir
1.69
0.15
Alquilado Posesin en Hipoteca

tierra comunal
Fuente: Encuestas aplicadas a jefes de familia

Con respecto a las tierras propias que estn tituladas, el distrito de Jorge
Chvez tiene la totalidad de sus tierras tituladas; los distritos de Jos Glvez,
Sucre y Sorochuco tienen casi el 90%, el distrito de Celendn tiene un ndice
de 59%, Oxamarca, 58%. En los distritos de Cortegana y La Libertad de Palln
solo el 4% y 5% de las familias tienen su tierra titulada, coincidentemente son
los distritos ms pobres de la provincia, al igual que Chumuch.
Cuadro N 42: Tierras tituladas en la provincia de Celendn en porcentaje
Distrito
rea del territorio (has)
% tierras tituladas y propios
Celendn
40,900
58.54%
Cortegana
23,333
4.76%
18,403
5.08%
Miguel Iglesias
23,483
17.50%
Huasmn
43,730
41.60%
Jos Glvez
5,801
89.47%
Sorochuco
17,098
88.27%
Oxamarca
29,252
58.06%
5,334
100.00%
Sucre
27,098
88.57%
Utco
10,097
40.00%
Jorge Chvez
Chumuch
Total
19,630
47.37%
264,159
52.38%
20
Es preciso indicar que las familias que no poseen tierras constituyen cerca del
8% (ms de 1,700 familias), de este total aproximadamente el 40% viven en
el distrito de Huasmn, el 19% en el distrito de Sorochuco y el 11% en La
Libertad de Palln; por su parte los distritos de Sucre y Chumuch tienen el 2%
de familias sin propiedad de tierras14.
Si bien no se ha demostrado la hiptesis del capital muerto de Hernando de
Soto, no cabe duda que la titulacin de la propiedad, te acerca ms a los
mercados financieros e incrementa el valor de los activos fsicos.
3.2.1.8. Precio de los productos agrcolas

En el ao 2008 los precios en chacra de algunos productos que se siembran en
la provincia de Celendn, sufrieron algunas variaciones con respecto a los
precios de aos anteriores, los mismos que no han variado mucho.
Productos como el trigo, maz amilceo, cebada grano, alverja grano seco y
lenteja grano seco acumularon subidas de entre 50 y 20% con respecto al ao
pasado, mientras que el haba tipo grano verde acumul una variacin
negativa en el precio de 50%, otros productos con variacin negativa fueron el
maz choclo (-10%), maz amarillo duro (-14%) y camote (-15%) (Ver cuadro
38)
En trminos reales, casi todos los productos han subido de precio, respecto al
2000, con excepcin de algunos, como la oca o el haba grano verde, el cual
est ms ligado a la oferta y a la subsistencia. Lo que llama la atencin es la
subida estrepitosa del maz amilceo, quien se ha incrementado casi 4 veces
respecto al 2000, lo mismo pasa con el trigo. Esto indudablemente ha hecho
ms rentable a estos productos.
En resumen en una economa de mercado, el precio sigue siendo el orientador
de toda actividad econmica, el mismo que depende de variables
controlables, como los factores de produccin, pero tambin depende de
variables no controlables, como el clima. Sera por ello que en condiciones de
sierra, la planificacin agraria no existe, a lo sumo existe un calendario
agrcola. Ser tambin por ello, los cambios actuales en las cedulas de los
cultivos tradicionales y la diversificacin del riesgo agrario a travs de otras
actividades (como por ejemplo la pecuaria y frutcola).
Cuadro N 43: Precios en chacra por kg en la provincia de Celendn 2000 2008 (Valores reales)
Cultivo
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Alfalfa
0.030
0.030
0.030
0.029
0.028
0.028
0.027
0.026
0.032
Arveja grano
seco
Arveja grano
verde
Camote
1.400
0.872
1.476
1.423
1.633
1.633
1.612
1.559
1.819
1.325
1.312
1.266
0.385
0.434
0.344
0.990
0.380
0.467
0.396
0.385
0.390
0.390
14 El nmero de familias que no poseen tierras, se ha calculado a partir de

las encuestas familiares (familias que alquilan tierras y las que tienen en
uso al partir).
19
Caa de azcar
0.030
0.030
0.030
0.029
0.037
0.037
0.027
0.034
0.040
Cebada grano
0.350
0.477
0.436
0.471
0.510
0.510
0.493
0.571
0.721
1.480
0.811
1.248
1.164
1.513
1.513
1.603
1.491
1.642
1.330
1.146
1.426
1.731
1.550
1.550
1.612
1.670
1.482
1.286
0.609
Frijol grano
seco
Haba grano
seco
Haba grano
verde
0.810
Contina
Cultivo
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Lenteja grano
seco
1.670
1.014
1.713
1.837
2.023
2.023
2.436
2.087
2.403
Limn sutil
1.040
0.852
0.862
0.625
0.742
0.742
0.716
0.852
1.202
Maz amarillo
duro
0.400
0.507
0.495
0.548
0.548
0.548
0.627
0.758
0.609
Maz amilceo
0.440
0.507
0.574
0.490
0.557
0.557
0.752
1.193
1.530
Maz choclo
0.850
0.751
0.466
0.875
0.854
0.854
0.818
0.697
Oca
0.410
0.375
0.386
0.385
0.371
0.371
0.385
0.341
Olluco
0.410
0.365
0.426
0.385
0.371
0.371
0.385
0.375
0.336
0.742
0.742
0.716
0.630
0.673
0.492
0.492
0.528
0.443
0.465
0.555
0.758
0.657
Palto
Papa
0.440
0.487
0.456
0.510
Papaya
Pltano
0.580
0.538
0.515
0.548
0.492
0.492
0.519
0.622
0.641
Rye grass
0.020
0.020
0.020
0.019
0.019
0.019
0.018
0.017
0.032
Trigo
0.620
0.598
0.604
0.577
0.557
0.557
0.707
0.665
0.961
Yuca
0.450
0.467
0.396
0.404
0.380
0.380
0.421
0.511
0.513
Fuente: INEI y Direccin de Informacin Agraria Cajamarca.

3.2.1.9. Valor bruto de la produccin agrcola (VBPA)

El valor bruto de la produccin agrcola 15 (VBPA) del ao 2008 fue de 56.8
millones de nuevos soles. Desde al ao 2004, ha seguido una tendencia
ascendente con variaciones positivas de 17%, 11.4%, 22.5% y 6%
respectivamente, luego de tener una cada de -33% durante el perodo
2001/2002 y -7% en el perodo 2003/2004. Dichas variaciones del VBPA, se ha
debido bsicamente a un efecto volumen, antes que de precios, ya que stos,
en su mayora se mantuvieron durante este periodo.
Grfico N06: Comportamiento del VBPA de la provincia de Celendn: 2001 - 2008
15 Para el clculo del VBP Agrcola se ha considerado la produccin de un

cultivo por su precio en chacra, ya no se ha multiplicado por el porcentaje
de venta, como se suele estimar; esto con el fin de no subvalorar el VBPA.
20
Evolucin del Valor Bruto de la Produccin Agrcola (VBPA)
65
60
Millones de Soles
55
50
45
40
35
30
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: DireccinInformacin
de
Agraria
Cajamarca
En sntesis, el VBPA es un indicador de crecimiento, ms an que la actividad

agraria, es una de las principales de la zona (luego de la pecuaria), por lo que
se debe buscar el crecimiento de este indicador, el mismo que se puede
hacer bsicamente con el mejoramiento de la productividad y/o la ampliacin
de la frontera agrcola, ya que los precios, son generalmente dados.
3.2.2. Forestal y frutal

De acuerdo con encuestas aplicadas en la zona rural de la provincia de
Celendn, se ha podido estimar que el rea total de plantaciones forestales y
frutales es de aproximadamente 9,700 has, concentrndose mayormente en
los distritos de Celendn, Miguel Iglesias, Sorochuco, Oxamarca, Sucre, Utco y
Chumuch.
3.2.2.1. Especies y poblacin

Del estudio de campo, se han podido identificar las siguientes especies
forestales presentes en el mbito de la provincia: eucalipto, pino, aliso, taya y
ciprs.
19
El eucalipto se encuentra en todos los distritos, pero con predominancia en los

distritos de Celendn, Miguel Iglesias, Oxamarca, Sucre y Sorochuco; pino en
los distritos Sorochuco, Sucre y Chumuch; aliso en Sorochuco, Oxamarca y
Sucre; taya en Utco y el ciprs en Sucre.
Con respecto a la poblacin forestal, podemos observar que el pino, el
eucalipto y la taya concentran cerca del 90% de la poblacin forestal de la
provincia (ver grfico).
Grfico N 07: Nmero de plantas de cada variedad forestal como porcentaje de la poblacin
total
CIPRES
ALISO
TAYA
EUCALIPTO
5.9
7.5
19.6
24.8
PINO
42.2

3.2.2.2. Edad
En cuanto a la edad de las plantaciones forestales en la provincia,
aproximadamente el 42% de las plantaciones son menores a 3 aos, el 21%
entre 5 a 10 aos. Asimismo, existen un 15% de plantaciones que tienen una
edad superior a 25 aos. En resumen, se evidencia que las plantaciones
forestales son en su mayora jvenes.
Grfico N 08: Edad de plantas como porcentaje de la poblacin total
20
Menor o igual a 1 ao
De 1 a 3 aos
De 3a 5 aos
De 5 a 10 aos
Mayor de 25 aos
De 10 a 25 aos
15%
21%
10%
32%
21%
1%
Fuente: Resultados de las encuestas aplicadas a jefes de familia

De las principales especies forestales descritas, en el caso del pino, el 47%

son plantaciones menores de 5 aos, mientras que en el eucalipto, el 67% son
plantas menores de 10 aos; por su parte el aliso tiene las dos terceras partes
de las plantas, en una edad que flucta entre 5 y 10 aos. El 50% de las
plantaciones de taya tienen menos de un ao, mientras que el 50% restante
son plantas mayores a 25 aos.
Para el caso de los frutales, el 70% de las plantas de palta tiene menos de 5
aos de sembrada; el 73% de las plantas de naranjas tienen menos de 10
aos, el 80% de las plantas de limn tienen menos de 10 aos, los pltanos
tienen la totalidad de sus plantas menores de un ao, el 80% de las plantas de
berenjena tienen edades que fluctan entre los 1 y 3 aos entre los frutales
ms importantes.
Grfico N 09: Rango de edad de los frutales, segn especie
Palta
Mispero
Naranjas Durazno Limon
Platano
otros
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Menor o igual a 1De 1 a 3 aos De 3a 5 aos De 5 a 10 aosDe 10 a 25 aos
Mayor de 25 aos
ao

19
En resumen podemos decir que Celendn, en los ltimos aos ha apostado por
la actividad frutcola, esto se evidencia en la edad de los frutales, quienes en
su mayora son jvenes con menos de 3 aos de sembrados. Esto hace
suponer que en los prximos aos, esta actividad jugar un papel importante
en la actividad econmica local. El gobierno local, debiera estar muy atento
con esta nueva actividad, ya que es alternativa a los cultivos transitorios y
generadora de empleo.
3.2.3. Pecuaria
3.2.3.1. Stock pecuario
Se estima que el stock pecuario existente en la provincia de Celendn est
compuesto de la siguiente manera:
o
o
o
Ganado vacuno compuesto por toros (reproductores y utilizados para

yunta), vacas (en seca y en ordeo), toretes, vaquillonas y terneras.
Ovinos, caprinos y acmilas y cerdos.
Animales Menores: Cuyes, Aves y Conejos.
Grfico N 10: Composicin del stock pecuario en la provincia de Celendn
OVINOS y
CAPRINOS
7%
CERDOS
8%
ANIMALES de
CARGA
10%
VACUNOS
43%
ANIMALES
MENORES (cuyes,
aves, conejos)
32%

El grfico N 10 evidencia el predominio del ganado vacuno sobre las otras

especies, ya que por cada 100 animales que existe en la provincia, al menos
43 de ellos son vacunos (puede ser torete, vaquillona, toros, etc.). Asimismo,
la provincia de Celendn participa con el 14% de la produccin regional,
superado solamente por la provincia de Cajamarca. A esto se suma, que
buena parte de la poblacin vacuna, es joven (33%).
20
Cuadro N 44: Stock pecuario en la provincia de Celendn por distritos y participacin en el

stock regional
Distritos
glesias
Chvez
Sucre Utco
)
%
Huasmn
Celendn
Chumuch
Oxamarca
Cortegana
Palln
Sorochuc
o
Total
Jos Glvez I
La libertad
de
(
Participacin regio
Especie
Jorge
Ovino
Vacuno
6,310
2581
2957
9,705
275
870
Miguel
5116
5750
6400
2807
577
5104
5,276
1669
3,633
7,540
357
1,647
2,655
3,329
6,304
5,178
452
2,934
14,97
6
5,146
10,68
5
22,49
1
1,922
5,429
7,273
8,675
13,50
7
8,941
3,183
6,436
Porcino
3,935
323
385
819
142
282
370
686
380
334
Aves
9,490
3,199
5,120
13,17
6
782
2,480
2,303
2,764
7,183
2,526
1,597
Cuy
Caprino
11
13
13
80
32
430
3,835
48,45
2
40,97
4
108,66
4
15%
14%
11%
8,166
54,45
5
21
92
8%
4%
0.30
%
Fuente: Direccin de Informacin Agraria de Cajamarca

3.2.3.2. Produccin pecuaria

En la provincia de Celendn se produce carne de tipo vacuno, ovino, porcino,
de aves y de cuy; adems de leche y lana.
A nivel distrital; Huasmn, Celendn y Sorochuco concentran ms de la mitad
(51%) de la produccin de carne de vacuno; Celendn el 38% de la produccin
total de la carne de ovino y cerca de la mitad (49%) de la produccin de carne
de porcino; el Utco y la Libertad de Palln el 57% de la produccin de carne de
ovino; Celendn, Huasmn y Sorochuco el 55% de la produccin de carne de
aves; Huasmn, Celendn, Sorochuco y Cortegana el 57% de la produccin de
carne de cuy.
A nivel de produccin de lana, Huasmn, Sorochuco, Oxamarca, La Libertad de
Palln y Miguel Iglesias producen el 71% de la produccin total de la provincia.
Cuadro N 45: Produccin de productos pecuarios en la provincia de Celendn, segn distritos
2008 (t)
DISTRITOS
Variable
Tipo
Total Provincial
Sucre
CelendnChumuch
Huasmn
Oxamarca
Sorochuco
Cortegana
Jos Glvez
Jorge Chavz
Miguel iglesias
Utco
Palln
La Libertad de
19
)
%
Participacin regional
Ave
81.68
2.3%
14.24
4.80
7.68
1.10
0.3%
0.13
0.16
0.16
Ovino
105.37
6.8%
39.55
4.19
4.39
13.81
0.74
2.16
8.59
8.86
9.54
4.82
Porcino
245.79
5.4%
120.85
8.89
7.78
25.17
2.45
4.38
8.61
11.45
21.29
11.70
10.17
13.05
Vacuno
2812.94
11.7
%
515.64
98.87
230.49
408.65
270.49
33.94
202.02
76.06
9.4%
10.48
3.60
7.48
15.74
1.35
3.80
5.09
6.07
9.45
6.26
2.23
4.51
91.24
25.4
%
6.93
5.13
5.96
19.67
0.49
1.59
10.12
11.53
12.89
5.53
1.05
10.35
Caprin
o
Carn
e
Cuy
Lana
199.52
19.76
1.17
3.72
3.45
4.15
10.77
3.79
0.02
37.0
1
531.58
124.33
160.41
2.40
5.75
0.38
0.25
1.46
7.25
Fuente: Direccin de Informacin Agraria

En resumen, Celendn como provincia, es un importante productor de carne,

especialmente de vacuno, ya que de cada 100 kilos que se comercializa en el
departamento, 12 kg provienen de Celendn. De all la importancia de contar
con un centro de beneficio. Pero tambin, Celendn es buen productor de lana,
buena oportunidad, para actividades de tejidos.
3.2.3.3. Produccin de leche

La provincia de Celendn es una de las cuencas ms importantes de la Regin
de Cajamarca (conjuntamente con Cajamarca y San Miguel), quien aporta
cerca del 15% de la produccin total de leche en la regin. Los principales
distritos lecheros dentro de la provincia son: Sucre, Sorochuco y Huasmn;
otros distritos importantes en la produccin de leche son La libertad de Palln,
Oxamarca y Cortegana.
Cuadro N 46: Produccin lechera de la Regin Cajamarca, provincia y distritos de Celendn en
los aos 2001 2008 (t)
y Distrito
Departamento Cajamarca
Celendn
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
178,576
.29
204,744
.69
208,503
.54
208,479
.99
219,376
.84
239,505
.43
261,581
.52
277,563
.75
13,512.
52
25,192.
82
24,744.
76
27,892.
51
30,420.
89
29,005.
98
35,433.
61
40,838.
78
386.3
1,531.0
9
1,497.5
4
1,686.7
5
1,836.0
0
1,840.0
5
1,861.3
8
2,096.4
7
20
Chumuch
258.15
250.51
399.62
287.87
313.61
311.60
1,536.7
6
1,904.6
4
Cortegana
257.65
1,941.0
5
1,766.6
0
2,100.3
0
2,349.2
4
2,355.2
6
3,746.3
2
4,478.0
4
1285.78
5,065.9
8
4,942.4
7
5,595.5
1
6,090.6
0
6,104.0
5
6,429.3
8
7,277.3
2
521.28
260.35
264.24
298.78
328.08
328.76
110.13
94.37
1932.28
1,329.1
7
1,304.8
6
1,482.0
5
1,613.2
8
1,616.8
0
1,361.7
4
1,415.7
5
772.51
1,826.5
9
1,783.2
4
2,020.9
9
2,200.8
0
730.61
2,449.6
3
3,058.7
7
769.4
2,331.0
2
2,272.4
5
2,566.2
4
2,790.7
2
2,796.8
8
2,840.7
5
3,315.9
1
Huasmn
Jorge Chvez
Jos Glvez
Miguel Iglesias
Oxamarca
Sorochuco
1542.15
4,524.1
2
4,432.2
5
4,989.0
6
5,432.0
4
5,444.0
8
6,035.1
7
6,798.4
2
Sucre
5142.62
3,938.4
5
3,893.0
6
4,383.6
5
4,771.2
0
4,776.6
8
6,098.1
0
7,077.0
6
Utco
386.25
101.42
102.54
116.35
127.32
127.59
314.36
347.89
258.15
2,093.0
7
2,085.8
9
2,364.9
6
2,568.0
0
2,573.6
3
2,649.9
0
2,974.1
6
Fuente: Direccin de informacin Agraria Cajamarca

La produccin de leche en los 7 aos ltimos, se ha triplicado, paso de 13.5

mil toneladas a 40.8 mil toneladas. Este aumento se explica por la
incorporacin de tecnologa a dicha actividad. Tecnologa que tiene su mximo
exponente en la instalacin de centros de enfriamiento (16 en total) a lo
largo de la provincia. Esto hace que se reduzca la prdida que se pueda
generar producto del transporte, lo que finalmente ocasiona prdidas al
productor, y por ende esta competitividad al sector. Lo atractivo que resulta
esta actividad, ha hecho que algunos productores inviertan en mejoramiento
de pastos y mejoramiento gentico. Sin embargo, la mayora an siguen con
prcticas tradicionales de crianza ganadera, lo no ha permitido mejorar la
productividad.
3.2.3.4. Productividad
La productividad de leche en la provincia es de 6.5 litros/vaca/da (superior al
promedio regional que llega en promedio a los 5,7 litros por da). A nivel
distrital, salvo Cortegana y Utco, los dems distritos estn por encima del
promedio provincial siendo Sucre, Oxamarca, Huasmn y Sorochuco aquellos
con mejores rendimientos16 con 6.82, 6.63, 6.61 y 6.59 litros por da
respectivamente.
Cuadro N 47: Productividad en litros por da de la Regin Cajamarca, provincia y
distritos de Celendn en los aos 2001 - 2008
y Distrito
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
5.43
5.72
5.56
5.33
5.42
5.55
5.68
5.80
6.16
6.19
6.08
6.23
6.80
5.90
6.03
6.51
Celendn
6.60
6.24
6.10
6.25
6.80
6.76
6.15
6.32
Chumuch
6.18
6.00
6.20
6.25
6.81
6.71
5.79
6.29
16 Tomando en cuenta el ao 2008

19
Cortegana
6.17
6.18
6.07
6.08
6.80
6.76
5.87
6.35
Huasmn
6.16
6.22
6.07
6.25
6.80
6.76
6.27
6.61
Jorge Chvez
6.24
5.93
6.02
6.21
6.80
6.76
6.40
6.13
Jos Glvez
6.17
6.21
6.06
6.25
6.80
6.76
6.45
6.40
Miguel Iglesias
6.17
6.20
6.06
6.25
6.85
6.84
5.97
6.48
Oxamarca
6.14
6.25
6.09
6.25
6.80
6.76
6.10
6.63
Sorochuco
6.15
6.23
6.10
6.25
6.80
6.76
6.30
6.59
Sucre
6.16
6.17
6.10
6.25
6.80
6.75
6.39
6.82
Utco
6.17
5.99
6.06
6.32
6.80
6.76
5.89
5.82
6.18
6.09
6.07
6.26
6.80
6.76
6.24
6.53
Fuente: Direccin de informacin Agraria Cajamarca

De acuerdo con el cuadro N 45, se observa que entre los aos 2001 a 2008
ha existido una variacin cambiante del rendimiento lechero a nivel provincial
alternando variaciones positivas y negativas. La tendencia se ha hecho ms
constante en los ltimos tres aos donde se ha observado una tendencia
positiva. En la regin, esta tendencia positiva se viene dando desde el ao
2004.
Asimismo, en el ao 2008, de acuerdo con la Direccin de Informacin Agraria,
se han registrado una variacin positiva del rendimiento provincial de 8% con
respecto al ao pasado. Los distritos de Oxamarca, Chumuch, Miguel Iglesias y
Cortegana han tenido variaciones superiores al rendimiento provincial con
8.8%, 8.6%, 8.5% y 8.1% respectivamente; los principales productores de
leche tambin registraron variaciones positivas en el rendimiento aunque por
debajo del nivel provincial. Los distritos con tendencia negativa en el 2008
fueron Jos Glvez, Utco y Jorge Chvez con -0.81%, -1.27%, -4.12%
respectivamente. En resumen, si bien Celendn est por encima del promedio
regional, dicha productividad an es baja. Si bien la produccin se ha
incrementado considerablemente en los ltimos aos, los rendimientos no han
tenido la misma suerte.
3.2.3.5. Razas predominantes

El stock animal para la produccin de leche est constituida por vacas en
produccin (real), vacas en seca y vaquillonas (Potencial). Las vacas en
produccin constituyen ms de la mitad de la poblacin animal para la
produccin lechera (51.6%), las vacas en seca el 40.5% y las vaquillonas
7.8% de la poblacin total.
A nivel de razas y de acuerdo al trabajo de campo realizado, se puede
constatar que la raza predominante en la zona es el cruzado, con biotipo
lechero, con el 65% de la poblacin vacuna, el 25% es de raza Brown Swiss y
el restante 10% de tipo criollo17.
Grfico N11: Razas existentes en la poblacin de animales para la produccin
lechera (en porcentaje)
17 Si bien no existen estudios especficos para determinar la gentica de

este tipo de ganado, sin embargo, creemos que como biotipo nativo puro
este prcticamente ha desaparecido, no obstante dicha clasificacin est
ms ligada a las caterticas fenotpicas del ganado.
20
Mejorados
64.8
Brown Swiss
Criollos
25.4
9.7
Fuente: Encuestas aplicadas en la zona

Celendn
rural de
Es bien sabido que existen razas de ganado vacuno exclusivo para produccin
de leche, en el caso de la provincia, se ha optado por la Brown Swiss. Sin
embargo, este es la cuarta parte del ganado lechero de la zona, y ms bien lo
que predomina es del tipo cruzado. Esto naturalmente le hace perder
competitividad al sector lechero. Una accin mediata tiene que ser el
repoblamiento de las zonas lecheras con ganado ad hoc.
3.2.3.6. Mercado de la leche

La leche producida en la provincia tiene los siguientes mercados: las Empresas
NESTLE y GLORIA, Plantas Queseras y los mercados locales.
Grfico N12: Mercados destino de la produccin lechera en la provincia de Celendn
(en porcentaje)
Nestl
Gloria
Planta Quesera Mercado Local
23.9
%
38.7
%
16.8
%
20.6
%
Fuente: Encuestas aplicadas en la zona rural de Celendn

De acuerdo con el grfico N 12, casi el 60% de la produccin es comprada por

GLORIA y NESTLE. Asimismo, se puede deducir, que existe una industria
lctea que se estara formando alrededor de la actividad lechera, gran parte
19
de esta pequea industria, tiene su dinmica comercial con las provincias de

Cajamarca, Hualgayoc y Chota, ya que las mayores ventas a dichas plantas se
registran en los distritos de La libertad de Palln y Huasmn.
3.2.3.7. Valor bruto de la produccin pecuaria (VBPP)

El VBPP en la Provincia se ha estimado en 15.4 millones de nuevos soles 18. El
distrito de Sorochuco aporta el 28% del VBP Pecuario, mientras que los
distritos de La Libertad de Palln y Sucre aportan el 13% y el 15%
respectivamente; el distrito de Celendn aporta el 22% al VBPP.
Grfico N 13: Aporte al Valor Bruto de la Produccin Pecuaria de los distritos de
Celendn
Utco
0%
Jorge Chvez
1%
Oxamarca
2%
Chumuch
0%
Sucre
15%
Celendin
22%
Cortegana
1%
Sorochuco
28%
Jos Galvez
9%
La
Libertad
de Palln
13%
Miguel Iglesias
Huasmin 2%
7%

Elaboracin: CEDEPAS Norte Propia con datos obtenidos de las encuestas aplicadas en la
Provincia.
3.2.3.8. Tecnologa agropecuaria

La tecnologa es una resultante del trabajo, que aplica conocimientos
empricos y/o cientficos en actividades extractivas, productivas y/o de
servicios, ayudndose o no con herramientas y maquinarias.
Desde esta perspectiva las tecnologas se clasifican en tradicionales o
empricas, modernas o cientficas y apropiadas. Las primeras predominan en
el medio social, todos las usan, requieren poca inversin, su productividad es
baja y estn asociadas a supervivencias precarias.
Las segundas son caras de asumir o acceder, pocos las tienen en el medio
social, la manejan especialistas, requieren fuerte inversin, alcanzan
productividades altas y estn asociadas a la acumulacin de riqueza.
18
Para el clculo del Valor Bruto de la Produccin Pecuaria, se ha tomado en cuenta el stock pecuario
existente y el precio de venta en el mercado, esto con el fin de homogenizar con el VBPA, en donde no
se ha castigado por el porcentaje de saca. El efecto contable de ello es que el gasto no va ha ser igual
al ingreso, para igualarlo, se tendra que tratar como existencias cero.
20
Las apropiadas son mixtas, combinan eficiencias tecnolgicas tradicionales

con modernas adaptables en las costumbres y rentables en los mercados.
Requieren inversiones financiables, alcanza productividades competitivas y
estn asociadas con ingresos suficientes.
Las tecnologas agropecuarias, especialmente de las zonas rurales y altas son
masivamente tradicionales, algunas apropiadas y no hay ninguna moderna.
Por ello su competitividad es baja, lo que aminora su actuar en los mercados.
La tecnologa tradicional agrcola en la provincia de Celendn es generalmente
intensiva en trabajo no remunerado, utiliza suelos empinados, remueve el
suelo con yuntas, resiembra semillas genticamente envejecidas y viradas,
rotan poco los cultivos, desperdicia abonos orgnicos, y en los rastrojos
pastean temporalmente sus crianzas.
Estas tecnologas tienen efectos desertificadores, cuando utilizan suelos que
deben ser slo de proteccin, con surcos en direccin de la pendiente, aran
profundo sin prcticas de contencin y al pastorear los rastrojos dejan los
suelos libres, removidos, a merced del viento y de la fuerza de arrastre de la
lluvia.
Pero tambin tienen prcticas conservacionistas al hacer acequias de
desviacin, cultivos asociados, cercos, surcos a curvas de nivel, riego en
surcos con caudal mnimo, labores culturales minuciosas y ajustan las fechas
de siembra y cosecha a la temporalidad de las lluvias, segn los cultivos.
Por su parte la tecnologa tradicional pecuaria tiene razas criollas, crianza
extensiva en potreros, pastos naturales, rastrojos y pocos pastos cultivados,
sobrecarga animal, escaso control sanitario, no usa concentrados y tampoco
procesa guano y orines.
o
Tecnologa alta: prcticamente ausente en el territorio. o Tecnologa media:

en un bajo porcentaje se encuentran familias productoras que utilizan no
solo insumos, sino tambin conocimientos; estas familias son las que
tienen acceso al apoyo institucional estatal y con mayor nfasis con
recursos propios. La orientacin tcnica se da en cultivos con mayor
inters de mercado como por ejemplo la siembra de frutales, tubrculos,
sistemas de riego presurizado, semillas de alto valor gentico (certificada
mnimamente), manejo adecuado de fertilizantes y pesticidas, entre los
aspectos de mayor relevancia.
En cuanto al incremento de los conocimientos existe una muy fuerte

disparidad y la razn de fundamento de un lado son los bajos niveles
educativos imperantes (solamente el 20% de la PEA de Celendn, tienen
secundaria completa) y de otro la poca disposicin institucional para generar
espacios de discusin de metodologas, instrumentos acordes a este tipo de
dinmica de aprendizaje.
o
Tecnologa baja: imperante en el territorio, la combinacin acrtica de

elementos nativos y modernos han devenido en una tecnologa altamente
depredante para un medio muy rico pero a la vez muy frgil, de all que los
niveles de desertificacin de la base productiva sea alta y como
consecuencia se tienen muy bajos niveles productivos incapaces de
19
sostener una alimentacin adecuada de la poblacin. Como consecuencia

de ello la actividad agropecuaria prcticamente se han convertido en una
actividad de refugio al no encontrar respuestas creativas para medios
como el Ande (altamente diverso y muy heterogneo). Se ha estimado que
el acceso a riego empatado con asistencia tcnica, incrementa en 1.4
veces los ingresos de los productores andinos19
La mayora de productores (95 %) utilizan labores de traccin animal
valindose de la yunta, labores de manejo en las actividades culturales por
medio de la mano de obra, as mismo las cosechas son realizadas en forma
manual y la conservacin y seleccin de los productos que son ofrecidos al
mercado no son seleccionados adecuadamente. El uso de agroqumicos no
est bien definido es el azar el que prima en su uso.
Los sistemas de conservacin y transformacin adecuados, estn
prcticamente ausentes o son las tecnologas de tradicin las ms usadas y en
muchos de los casos han perdido su efectividad por el mal uso que se les ha
dado.
La crianza de vacunos es realizada sobre la base de la experiencia y tradicin
de cada uno de los productores, por ejemplo el 100 por ciento realiza el
ordeo manual, no hace control de la acidez de la leche, las pruebas de
mastitis son muy escasas, no se han implementado el sistema de registros,
tanto de reproduccin como de produccin y sanidad. En muy pocos de los
casos se cuenta con algunos cobertizos (mdulos), pero que no vienen siendo
utilizados como un elemento relevante para el manejo del ganado.
La crianza de animales menores y aves de corral, es bsicamente de corte
domstico y un sistema basado en la experiencia; si bien se comporta como
una fuente de ingreso constante, an la tecnificacin de su crianza para el
ingreso al mercado est lejos de ser asumida; es ms el poco apoyo recibido
fundamentalmente de municipalidades- es para la mayora de familias una
oportunidad para contar con ciertos reproductores que mejoren sus sistemas
de crianza.
Ovinos: el sistema de crianza es extensivo conformada por hatos pequeos,
con dormideros cercanos, y pastoreo a estaca o libre. Los lugares ms
apropiados para la crianza de ovinos son las zonas altas, en los que
actualmente se estn criando los ovinos criollos, en algunos casos de la raza
Junn, o cruces de estos con los criollos.
Porcinos: la crianza de porcinos es de tipo domstico, con una alimentacin en
base a residuos, restos de de forrajes suculentos y palatales como los trboles
y races que son abundantes en los caseros. Las razas que se han introducido
son en su mayora son de la raza Duroc, Hampshire y los cruces de estos con
los criollos, la totalidad de las familias tiene al menos 1 porcino en su hogar.
19 Datos estimados segn Zegarra Mndez, E. y Calvelo Aros, D.

Lineamientos para una poltica regional de agricultura Asociacin Los
Andes de Cajamarca, 2006
20
Segn el estudio realizado, slo el 10% de las familias tienen algn tipo de
riego; el restante 90% solamente se riega en poca de lluvia. Asimismo, el
rea bajo riego, como porcentaje del rea total del predio es de 31%.
De aquellas familias que utilizan algn tipo de riego (10%), cerca del 93% es
tradicional; es decir, riego por gravedad y solo un 7% utiliza algn tipo de
riego tecnificado, siendo el ms comn el riego por aspersin.
A nivel distrital, Miguel Iglesias utiliza el riego tecnificado en el 43% de sus
tierras, La Libertad de Palln el 29% y Sucre el 15%; el distrito de Celendn
solo utiliza riego tecnificado en el 6% de sus tierras.
Cuadro N 48: tipo de riego utilizado en las tierras de la provincia de Celendn
Distrito
rea bajo riego como

porcentaje del rea total de
la parcela
Celendn
Cortegana
Miguel Iglesias
Tipo de Riego
Tradicional
Tecnificado
23.26%
93.5%
7.77%
100.0%
6.45%
0.00%
19.22%
70.6%
29.41%
9.79%
57.1%
42.86%
Huasmn
22.14%
92.6%
7.41%
Jos Glvez
60.40%
100.0%
0.00%
Sorochuco
58.21%
98.3%
1.65%
Oxamarca
70.40%
100.0%
0.00%
Contina
Jorge Chvez
0.00%
100.0%
0.00%
Sucre
19.68%
84.6%
15.38%
Utco
36.00%
100.0%
0.00%
1.88%
100.0%
0.00%
30.89%
92.7%
7.25%
Chumuch
Total

3.2.3.9. Centros de enfriamiento.

Los centros de enfriamiento al igual que los sistemas semiestabulados, son los
dos principales elementos que han contribuido al incremento de la produccin
y productividad de la leche en la provincia. Dentro de la provincia se han
encontrado 16 centros de enfriamiento construidos: Micuypampa, Pampa del
Toro, Sendamal de Huasmn, San Idelfonso de Sendamal, Cruzconga, Tincat,
Calconga, La Quinuilla, Vigaspampa, Loma del Indio, Sucre, Lagunas,
Sendamal Puente , Agua Colorada, Pachachaca y Minasconga. En la opinin de
expertos, estos centros de enfriamiento, acompaado de los cercos elctricos,
han contribuido al incremento de la frontera de produccin de leche.
3.2.4. Turismo
El turismo, como dice Beatriz Boza, puede convertirse en una herramienta de
desarrollo econmico y lucha contra la pobreza, al ser fuente generadora de
empleos e inversiones. Asimismo, puede generar impactos socioculturales
positivos, como revalorizar las tradiciones locales y fomentar un sentimiento
de identidad y orgullo por la herencia cultural. Celendn cuenta con
19
importantes lugares tursticos poco frecuentados debido a la limitada

promocin y puesta en valor.
Entre los restos arqueolgicos que destacan encontramos: La Lechuga (Sucre),
La Chocta (Oxamarca), Las Portadas (Chumuch) y atractivos naturales como el
valle y aguas termales de Llanguat, valles de Jos Glvez, Sucre y Jorge
Chvez, bosques Yagn, catarata El Chorro Cornelio, ro Jadibamba (Jerez),
catarata Langascocha (ro El Tingo), cavernas naturales de Myoc Grande,
sitio de restos fsiles en Santa Rosa (Celendn) y bosques de piedra Los
Soldados y El Fraile (Huasmn).
3.2.4.1. Inventario de restos arqueolgicos

Entre los restos arqueolgicos que se encuentran inventariados por el INC y
declarados patrimonios culturales de la Nacin, encontramos:
Cuadro N 49: Sitios arqueolgicos declarados por el INC Patrimonio Cultural de la Nacin en la
Nombre
Distrito
Rondo Cusma
Sucre
LC-01 Cerro Iglesia Loma
Sorochuco
LC-02 Cerro Aparato
Sorochuco
Calconga
Sucre
Cerro El Callejn
Oxamarca
Cerro Los Gentiles
Sucre
Chocta
Oxamarca
Coorcoto
Sucre
El Sombrerillo C
Sucre
Cerro Cajamarcorco
Jos Glvez
Contina
Corral Deborah-03 (CD-3)
Sucre
Sucre
Sucre
El Poyo
Jos Glvez
Cerro Tinajas
Oxamarca
El Sombrecillo A
Sucre
El Sombrecillo B
Sucre
La Conga
Oxamarca
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Cajamarca.

No obstante, existen otros restos arqueolgicos que se encuentran

inventariados en la Direccin nacional de patrimonio histrico, colonial y
republicano, como monumentos arqueolgicos del Per. Muchos de los
declarados patrimonio cultural, vuelven a aparecer como monumento
arqueolgico, otros no, como por ejemplo Muyoc Chico, Caserones, por citar
slo algunos.
Cuadro N 50: Sitios arqueolgicos de Celendn, comprendidos en el Inventario de Monumentos
Arqueolgicos del Per
20
Nombre
Muyoc Chico
Distrito
Categora
Ubicacin geogrfica
Latitud
Longitud
Miguel
Iglesias
Sucre
Centro Religioso
Estructuras, chulpas
Cancha Corral
Miguel
Iglesias
Sucre
Estructuras
70100
781430
Caserones
Sucre
70150
781315
Cerro el Callejn
Oxamarca
Estructuras
70430
780430
La Chocta
Oxamarca
70540
780330
Cerro las Tinajas
Oxamarca
70515
780220
Pampa Huanico
Oxamarca
Montculo
70735
780900
Cerro El Tambo
Oxamarca
Estructuras
70830
780650
Tambo
Oxamarca
Estructuras
70845
780645
Cerro Gentiles
El Portal
Estructuras
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Cajamarca.

3.2.4.2. Inventario paisajstico

El siguiente cuadro muestra los principales atractivos tursticos ubicados en el
territorio que posee la provincia de Celendn.
Cuadro N 51: Principales paisajes de Celendn con alto potencial turstico
Nombre
Lugar
Baos Jerez o
Huasmn
Huasmn
Baos
Llanguat
Cadas de
Agua
Langascocha
Campia de
Sorochuco
Capilla San
Antonio de
Pencas
Celendn
Jos
Glvez
Sorochu
co
Sucre
Descripcin
Conocidos por el nombre de Mashacate, tienen una poza rstica que solo es
utilizada por los lugareos. El agua, que surge de 2 manantiales, tiene una
temperatura de 39C y un caudal de 2 litros por segundo.
Estn ubicados al margen derecha del ro la Llanguat. El agua que surge de los
manantiales tiene una temperatura de 44C y una caudal de 4 litros por
segundo. A la margen izquierda del ro, se encuentran aguas con minerales
(calcio, magnesio y potasio) para el limpiado de la piel.
Catarata de unos 7 metros de altura, al final de la cada se forma una pequea
poza donde se puede nadar. En el entorno de la catarata se puede apreciar una
variada flora.
Sorochuco es un distrito ubicado a la margen izquierda del Ro Sendamal. La
bella campia rodea al pueblo de Sorochuco.
Capilla de la veneracin a San Antonio. Segn se cuenta, en el lugar donde se
levanta la capilla se encontr la imagen del santo hace ms de 100 aos.
Contina
Celendn
Cerro que sirve de mirador de la ciudad de Celendn. En sus faldas se

encontraron restos fsiles de un perezoso gigante que poblaba la regin hace
10000 aos.
El Tnel
Sucre
Canal elaborado a base de piedra labrada con una longitud de 608 metros. Se
comenz a construir en 1940 y se termin en 1948 y sirvi para desaguar la
laguna del Huaco y as evitar que se inunden los pueblos de Sucre y Jos
Glvez.
Piedra
Campana
Sucre
Curiosa roca que al golpearla con otra ms pequea origina un sonido peculiar
parecido a la campana de metal.
Cerro Jelij
Fuente: PRODELICA-DIRCETUR Cajamarca-Talleres Participativos.

19
3.2.4.3. Rutas tursticas

o
La principal ruta turstica, y la ms conocida, es aquella que une a Celendn

con la fortaleza de Kuelap. Esta ruta atraviesa el cerro Jelij, el distrito del
Utco, el ro Maran, el pueblo de Leymebamba hasta llegar a
Chachapoyas estos ltimos ya en Amazonas. o Otra ruta turstica
importante es aquella que une la ciudad de Celendn con los Baos
Termales de Llanguat que cuenta con una bifurcacin para los distritos de
Palln, Miguel Iglesias y Chumuch en donde se encuentra la Pea del
Diablo.
Adems, estn las rutas que une la ciudad de Celendn con los distritos de
Sucre, Jos Glvez y Jorge Chvez existiendo una bifurcacin hacia el
distrito de Oxamarca donde se encuentra varios centros arqueolgicos a
los cuales se llega mediante caminos.
3.2.4.4. Nmero de visitas

De acuerdo al DIRCETUR, la mayora de arribos a establecimientos de
hospedajes en la regin se producen en la provincia de Cajamarca, la cual
capta cerca de la mitad de arribo de turistas internos en la regin (47%) y
prcticamente 8 de cada 10 arribos de turistas internacionales. Y solamente el
2% de los visitantes (nacionales y extranjeros) que llegan a Cajamarca, van a
Celendn. Esto nos coloca por debajo de Jan y Chota (30% y 10%,
respectivamente) en cuanto a participacin del mercado y empatados con
Cajabamba (2%). Esto a pesar de que Celendn, como municipalidad
provincial, ha invertido ms en el programa de turismo que Chota y Jan en
los ltimos 3 aos (152 mil / 117 mil y 26 mil, respectivamente). Sin embargo,
el turismo, tiene otras conexiones, como por ejemplo carreteras. Aqu si las
municipalidades distritales de Chota y Jan superan considerablemente a
Celendn. Chota ha invertido en transporte terrestre S/. 14.7 millones,
mientras que Jan, S/. 26.1 millones y Celendn solamente 4.9 millones.
Por su parte la composicin de los visitantes y la participacin del mercado a
la provincia de Celendn es como sigue: 96% de los visitantes es nacional y
slo un 4% es extranjero. Cabe resaltar que la composicin de arribos ha ido
variado en los ltimos 5 aos, presentando la mayor participacin del
mercado, en el 2005, esto a pesar que a nivel regional se tuvo menor
afluencia turstica. El promedio de arribos nacionales, respecto a extranjeros
en el ltimo lustro, es de 30 a 1; es decir, por cada 30 turistas nacionales,
tenemos un extranjero.
Cuadro N 52: arribos nacionales y extranjeros a la provincia de Celendn 2004 2008
Ao
Nacional
Extranjero
Total
Participacin del mercado (%)
2004
2005
2006
2007
2008
3,363
5,226
4,076
4,281
4,006
109
282
127
144
98
3,472
5,508
4,203
4,425
4,104
1%
3%
2%
2%
2%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Asimismo, segn el estudio de Beatriz Boza (2006) los vacacionistas que

visitan Celendn son principalmente jvenes residentes de la ciudad de Lima
con instruccin universitaria, los mismos que obtienen informacin sobre
20
Cajamarca y Celendn mediante la consulta a familiares y amigos. Tambin

cerca del 61% de visitantes son jvenes entre 18 a 34 aos y 76% de turistas
internos, se inclinan por hacer un turismo de naturaleza, gran oportunidad
para la provincia.
3.2.4.5. Servicios tursticos conexos
Alojamiento
De acuerdo con los datos proporcionados por la Direccin Regional de
Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR), los servicios tursticos propiamente
dichos, llmese hospedajes y restaurantes se encuentran nicamente en la
ciudad de Celendn. Adicionalmente existen lugares para alimentacin y
hospedaje en los diferentes distritos de la provincia, pero no estn
catalogados, como tales.
Los establecimientos categorizados son 7: 3 hostales y 4 establecimientos que
estn con el rtulo de sin categora. Estos 7 establecimientos suman en total
147 habitaciones y 276 camas. Es decir, como para atender solamente al 20%
de los visitantes (bajo el supuesto que vienen en tres momentos diferentes)
Cuadro N 53: Establecimientos de hospedaje categorizados en la provincia de Celendn
Nombre comercial
Clase
Categora
Domicilio
Telfono
Habitaciones
Cama
s
Celendn
Hostal
S/c
Jr. Unin 306
(076) 555239
20
60
Imperial
Hostal
2 estrellas
Jr. Dos de mayo 568
(076) 555492
Maxmar
Hostal
S/c
Jr. Dos de mayo 343
(076) 555330
20
35
Jos Glvez
S/c
S/c
Jr. Dos de mayo 344
(076) 558545
38
74
Amazonas
S/c
S/c
Jr. Dos de mayo 349
(076) 311628
20
31
Raymi wasi
S/c
S/c
Jr. Jos Glvez 420
(076) 555374
19
26
Loyer's
S/c
S/c
Jr. Jos Glvez 410
(076) 555210
24
42

Restaurantes
Con respecto a los restaurantes categorizados por el DIRCETUR, estos suman
6 establecimientos sumando un total 20 de 80 mesas y 312 sillas. Al igual que
pasa con los establecimientos de hospedaje (bajo el supuesto que los arribos
son en tres pocas de ao), estos slo llegan a cubrir el 22% de la demanda
turstica.
Cuadro N 54: Restaurantes categorizados en la provincia de Celendn
Nombre Comercial
Domicilio
Distrito
N de
Mesas
N de
sillas
Restaurant Virgen del Carmen
Dos de Mayo N 830
Celendn
20
80
Restaurant El Carmen
Salaverry N 511
Celendn
10
40
Restaurant Carbn y Lea
Dos de mayo N 416
Celendn
18
72
Bar Restaurant Pollera La olla de

mam
Jos Glvez N 107
Celendn
32
120
Restaurant Loyers
Jos Glvez N 410
Celendn
nd
nd
Restaurant Jalisco
Unin N 317
Celendn
nd
nd
20 No se cuenta con estadsticas de los restaurantes Loyers y Jalisco

19
En conclusin, existe una deficiencia en la infraestructura de servicios

tursticos, y un dficit de oferta mayor al 70%, a esto se suma la ausencia de
una oferta turstica competitiva y sostenible y una mala calidad en los
servicios de atencin al turista.
Transporte
El servicio de transportes existente en la provincia de Celendn es de tres
clases: Interprovincial, Interdistrital y local (solo en la ciudad de Celendn).
El transporte interprovincial est constituido por microbuses que tienen la ruta
Celendn Chachapoyas Celendn y Cajamarca Celendn Cajamarca.
Adems existe una empresa que realiza la ruta Celendn Moyobamba una
vez por semana.
La frecuencia de salida es de 2 veces por da todos los das para Cajamarca
con excepcin de Mvil Tours que sale una vez por da tres veces a la semana.
Cuadro N 55: Empresas de transportes interprovincial existentes en la provincia de
Celendn
Empresa de Transportes
Destino Final
VIRGEN del CARMEN
Chachapoyas
MOVIL TOURS
Chachapoyas y Cajamarca
ATAHUALPA
Cajamarca
ROYAL PALACE
Cajamarca
TRANSPORTES ROJAS
Cajamarca
CABA
Cajamarca
Fuente: Municipalidad Provincial de Celendn Gerencia de Transporte
Urbano Elaboracin: CEDEPAS Norte
A nivel de transporte interdistrital, salvo Utco y Jorge Chvez, los dems

distritos estn intercomunicados con la Capital mediante combis y coaster (en
Oxamarca).
Cabe destacar que mientras ms lejano sea el distrito menor es la cantidad de
Empresas que llegan a ese destino; salvo que tenga algn mercado de
importancia como por ejemplo Cortegana y Huasmn. Es decir, el transporte
est ligado bsicamente a las dinmicas econmicas de las zonas. Los
mercados satlites creados en los ltimos 10 a 15 aos, conjuntamente con la
construccin de nuevas vas de comunicacin, han hecho posible el
incremento del transporte interdistrital e interprovincial.
Cuadro N 56: Empresas de transportes interdistrital existentes en la provincia de
Celendn
Empresa de Transportes
ARAUJO
CASTILLO
SERGECAX
GRAN CHIMUCH
SANTA ANA de CHAQUIL
CALAPACHO SRLtda
Destino Final*
Chumuch, Chaln, Villanueva,
Sorochuco y Oxamarca
Chumuch, Chaln, Cortegana
Villanueva, Cortegana
Cortegana, Chumuch
Sucre, Jos Glvez
Sucre, Jos Glvez
20
SUCRECEL
LOS AMIGOS
NIO DIOS DE PUMARUME
Sucre, Jos Glvez

Huasmn
Oxamarca
(*) Es conocido que existen rutas intermedias, pero por fines de abreviacin, estamos tomando el destino
final
Fuente: Municipalidad Provincial de Celendn Gerencia de Transporte

Urbano Elaboracin: CEDEPAS Norte
La mayor frecuencia de salidas lo tienen los distritos de Sucre y Jos Glvez,

esto explicado por la cercana que tienen con la ciudad, adems de Cortegana
por la existencia de mercados de importancia como por ejemplo Villanueva.
Asimismo a Sucre y Jos Glvez existe servicio informal de colectivos que
incluso puede llegar a Jorge Chvez.
A nivel local existen taxis y mototxis que han venido apareciendo a medida
que la ciudad de Celendn se ha ido expandiendo. Habiendo un predominio
total de los mototxis frente a los taxis. Estos ingresan hasta la plaza central,
cosa que en las mayoras de ciudades est prohibido.
3.2.5. Minera
3.2.5.1. Derechos mineros (metlica
y no metlica) En la provincia
de Celendn existen alrededor de
266 derechos mineros (metlica
y no metlica), los mismos que
comprometen al 73% de la
superficie de la provincia; sin
embargo, slo el 0.3% de sta
se encuentra en explotacin
(11% del rea de derechos
mineros, que es de 194,916 ha),
correspondiendo generalmente a
minera no metlica y a
pequeos productores
mineros
o
artesanal. Asimismo, existe un gran
nmero
de
derechos
mineros
(expresados en porcentaje del rea total de derechos) que actualmente se
encuentran sin actividad (42%) y otro gran nmero que no han presentado su
declaracin anual consolidada (44%). Por su parte las actividades de cateo y
prospeccin (actividades iniciales de todo proyecto minero) son apenas 7, as
como tambin los derechos mineros paralizados, que al mes de junio suman 3
(Ver cuadro 57).
Aquellos proyectos que estn en fase de exploracin se encuentran en los
distritos de Celendn, Huasmn y Sorochuco conteniendo minerales como el
cobre y el oro principalmente, mientras que aquellos que ya estn siendo
explotados se encuentran en Sucre, Sorochuco, Chumuch y Cortegana siendo
de naturaleza polimetlica, adems de explotar manganeso.
A nivel de la minera no metlica, existen yacimientos de caliza en Utco,
mientras que en Chumuch explotan agregados para la construccin como
grava y arena. Adicionalmente, tambin se encuentran yacimientos de
mrmol (gris, pardo, amarillo, marrn, etc.), piedra nix, granito, cuarzo,
feldespato, antracita, yeso; el feldespato se encuentra en el distrito de Utco
ms especficamente en el Casero El Limn, el cual viene siendo explotado
19
actualmente por la empresa Carolina, quien abastece de este material a

empresas limeas como Celima; el resto de materiales, como agregados, se
encuentran en los distritos de Celendn (casero Santa Rosa) y Jorge Chvez,
adems de la antracita y el yeso que se encuentran en el distrito de Huasmn.
El cuadro N 57 ilustra los derechos mineros en la provincia de Celendn,
segn el titular y la situacin actual del derecho minero.
Cuadro N 57: Derechos mineros en la provincia de Celendn
Situacin
Cateo y
Explorac Explotac
Prospecci
in
in
n
TITULAR
No
Sin
Total
presen Paraliza activida
gener
to
da
d
al
DAC
minera
Alarcon Piana Marco Antonio
Anglo American Michiquillay S.A.
1
1
Araujo Zelada Karina Esther
Araujo Zelada Wander
Bazan Pando Cesar Alfonso
Contina
Situacin
TITULAR
Cateo y
Explorac Explotac
Prospecci
in
in
n
No
Sin
Total
gener
to
da
d
al
DAC
minera
Becerra Cieza Luis Alberto

Becerra Miranda Keren Madai
Belmont Cassinelli Augusto Juan

Pablo
1
1
Campos Carbajal Cristian Antonio
Campos Medina Antonio
Carassai Burga Cesar Pierino
Cementos Pacasmayo S.A.A.
Cia. Minera J. y R. Orion S.A.C.
Compania Minera Miski Mayo S.A.C

Compaia
Minera
Calcareos S.A.
2
4
Agregados
1
Compaia Minera Aurifera del Sur

S.A.
Compaia Minera Las Camelias
S.A.
Compaia Minera Milpo S.A.A.
Compaia Minera Pedregal S.A.
Compaia Minera Sipan S.A.C.
Consorcio Minero Horizonte S.A.
Ecoing Peru S.R.L.
Gallarday Cerna Ricardo Freicer
Iamgold Peru S.A.
1
15
19
20
La Asuncion Negociacion Minera

S.A.C.
Lumina Copper S.A.C.
Maperminco S.A.C.
Marsano Peschiera Renzo Dante
Minera Playa Sierra S.A.C.
Minera Quilca S.A.C.
Minera Rosa Mistica S.A.C
Minera Yanacocha S.R.L.
Morales Quispe Heddy Teresa
64
81
Nuez Montaez Benjamin

Alejandro
Pimentel Jibaja Lida Avelina
24
24
Placer Dome Del Peru S.A.C.

Quiroz Cruzado Roberto
Quiroz Zafra Obdulia
1
1
1
2
Rodriguez Guevara Cesar
Rodriguez Murrugarra Ernesto

Antonio
Rodriguez Pizan Jose Santos
S.M.R.L. Chaupiloma Dos de

Cajamarca
S.M.R.L. El Potro Blanco
S.M.R.L. Fortuna Uno
S.M.R.L. Nor Oriental
2
1
S.M.R.L. San Miguel n1
Con
tin
a
Situacin
TITULAR
Cateo y
Explorac Explotac
Prospecci
in
in
n
No
Sin
Total
gener
to
da
d
al
DAC
minera
Salomon Sansur Miguel Antonio
Silva Chavez Jaime
Silver Hills S.R.L.
Sociedad Minera Ghandarva S.R.L.

Vereau Abanto Jorge Patrick
Vereau Cortez Jorge Oliverio
Wf Silva Ingenieros S.R.L.
25
58
White Rocks International S.A.C.
33
Zarate Bringas Luis
Zegarra Cachay Jose Eli
19
Zulueta Torres Miguel

Total General
10
127
115
266
Fuente: Reportes de Vigilancia Minera a las Industrias Extractivas

En resumen, la actividad minera en la provincia tiene un gran potencial ya que

existen yacimientos de minera metlica y no metlica, lo que abre un abanico
de posibilidades: por un lado la entrada de divisas que en la provincia a travs
del canon y por el otro el dinamismo que ha adquirido el sector construccin
favorecer a eslabonamientos hacia adelante y hacia atrs. Se estima que por
cada milln de soles invertidos en construccin, esto genera cerca de 900
empleos directos.
3.2.6. Espacios de vinculacin econmica y flujos

comerciales
Como sucede en todas las provincias del departamento de Cajamarca, cada
provincia (e incluso algunos distritos) posee un cierto nmero de mercados
satlites, que han ido configurndose a lo largo de la historia econmica y
quitando supremaca a mercados hegemnicos, formados en un inicio del
proceso geoeconmico. En el caso de Celendn, estn las ferias de distritos y
caseros que dentro de la provincia han cobrado importancia. Dichas ferias, ya
sea por su cercana a otras provincias (caso Piobamba, Cruzconga, Cortegana,
Chugur, Sorochuco, etc.), por las facilidades de acceso, especialmente
carreteras, o por motivos de identidad, han hecho posible la creacin de
espacios geoeconmicos locales e incluso extraterritoriales. En el primer caso,
hablamos de espacios de vinculacin econmica, y el segundo, de corredores
econmicos (flujos comerciales ms largos).
3.2.6.1. Espacios de vinculacin econmica local

La dinmica econmica de
Celendn, al igual que de
otras provincias, est
determinada por espacios de
vinculacin econmica
local
(EVELs),
entendidos estos
como zonas geogrficas en el cual
se identifican
elementos de
articulacin econmica, interna
y
externa
(pero
generalmente dentro de la
provincia). Son espacios sobre los
cuales se puede influir para
aumentar
su
competitividad.
Generalmente estos EVELs forman parte de corredores econmicos que en la
mayora de los casos se extiende ms all del territorio de actuacin del
gobierno local.
Se ha determinado hasta 3 (tres) espacios de vinculacin econmica local:
20
EVEL zona: Celendn Norte:

Este espacio de vinculacin econmica est conformado por los distritos de
Cortegana, parte de Huasmn, La Libertad de Palln, Chumuch y Miguel
Iglesias. Dan dinmica a este espacio los mercados feriales de Bella Aurora, 3
de Octubre, Chumuch (en Chumuch), Andamachay, Miguel Grau, Candn,
Cortegana (en Cortegana), Ramoscucho, Libertad de Palln y Nueva Esperanza
(en Palln) y los mercados de Chalan, Muyoc y Pisn (en Miguel Iglesias). La
mayora de productos de estos mercados se canalizan a travs de
Bambamarca y Chota, lo poco que ingresa a Celendn (feria pecuaria), de
estas zonas, son mayormente ganado vacuno y equino.
EVEL zona: Celendn Centro-Oeste:
Este es otro espacio de vinculacin econmica local, comprende Sorochuco,
parte de Huasmn y parte alta de Sucre y Oxamarca. El comercio se da a
travs de los mercados de Jerez, Santa Rosa, Jerez, Santa Rosa, Vista Alegre y
Chugur (en Huasmn), Piobamba (en Oxamarca), Sorochuco, el Tingo,
Chorrera, Salacat y Rejopampa (en Sorochuco), Cruzconga, (en Sucre). Hace
algn tiempo hubo intentos de crear dos ferias, en el territorio de Sucre, el de
Vigaspampa y el de la Pampa del Toro, pero fueron absorbidos por mercados
ms fuertes, como el de Cruzconga. Estos mercados, por su accesibilidad a la
carretera, se conectan mayormente con Cajamarca; sin embargo, existen
pequeos comerciantes, especialmente de animales, que se vinculan a otros
mercados locales cercanos, entre ellos, el de Celendn.
EVEL zona: Celendn Sur-Centro Este:
El sur est conformado por los distritos de Celendn, Utco, Jos Glvez, Jorge
Chvez, parte de Huasmn, Oxamarca y Sucre. Los mercados que dinamizan
esta zona, son: El Tingo y Huasmn (en Huasmn), Sucre (en Sucre), Oxamarca
(en Oxamarca) y Celendn. Asimismo, este espacio de vinculacin econmica,
est enmarcado en el corredor econmico del sur (Cajabamba, Cajamarca,
Celendn, San Marcos, Contumaz, San Pablo y San Miguel), llamado tambin
del Caucho, pero tambin en el del centro (Chota, Santa Cruz, Hualgayoc y
Cutervo),
En dichos EVELs, se dan flujos comerciales internos y externos. El flujo interno
est dado por la comercializacin de los productos en los mercados que se
ubican en los diferentes caseros que pertenecen a un mismo distrito. El flujo
externo est determinado, principalmente, por el comercio entre distritos de la
provincia de Celendn y mercados de otras provincias dentro de la Regin
Cajamarca (ver cuadro 53).
El siguiente cuadro nos muestra los mercados feriales y pecuarios existentes
en la provincia de Celendn.
Cuadro N 58: mercados feriales existentes en la provincia de Celendn, segn espacios de
vinculacin econmica
Zona
Distrito
Celendn
Sur-Centro
Este
Huasmn
Oxamarca
Lugar
Da
Celendn
Domingo
El Tingo
Jueves
Huasmn
Sbado
Oxamarca
Domingo
Mercado
Mercado fijo, ferial y
pecuario
Mercado ferial y
pecuario
Mercado ferial y
pecuario
Mercado ferial
Flujo comercial
mayoritario
Celendn
Celendn
Celendn
Sucre-Celendn
19
Vista Alegre
Viernes
Chugur
Mircoles
Palln
Domingo
Ramoscucho
Sbado
Nueva
Esperanza
Chaln
Domingo
Muyoc
Jueves
Pizn
Viernes
Bella Aurora
Viernes
Mercado ferial y
pecuario
Mercado ferial y
pecuario
Mercado ferial y
pecuario
Mercado ferial
3 de octubre
Domingo
Mercado ferial
Chumuch
Domingo
Mercado ferial
Cortegana
Domingo
Mercado ferial
Andamachay
Viernes
Mercado ferial
Miguel Grau
Jueves
Mercado ferial
Candn
Jueves
Mercado ferial
Huasmn
Jerez
Santa Rosa
Domingo
Viernes
Oxamarca
Piobamba
Jueves
Sorochuco
Domingo
Rejopampa
El Tingo
Salacat
Chorrera
Cruzconga
Jueves
Sbado
Mircoles
Domingo
Sbado
Sucre
Sbado
Mercado ferial
Mercado ferial
pecuario
Mercado ferial
pecuario
Mercado ferial
pecuario
Mercado ferial
Mercado ferial
Mercado ferial
Mercado ferial
Mercado ferial
pecuario
Mercado ferial
pecuario
Huasmn
Norte
La Libertad
de Palln
Miguel
Iglesias
Chumuch
Cortegana
Centro Este
Sorochuco
Sucre
Domingo
Mercado ferial y
pecuario
Mercado ferial y
pecuario
Mercado ferial
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
BambamarcaChota
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Cajamarca
Mercado ferial y
pecuario
Mercado ferial
Fuente: SNV UNC. Perfil provincial de Celendn-Entrevistas.

3.2.6.2. Flujos econmicos

Los flujos econmicos, a diferencia de los EVEL, tienen accionar ms extra
local, ya que son espacios socioeconmicos interrelacionado por flujos
comerciales propios y vas de comunicacin comunes.
En todos los casos, estos flujos econmicos forman parte del corredor
econmico del sur del departamento (Crisnejas, Maran Andino y
Jequetepeque).
En Celendn encontramos al menos 3 sistemas de produccin que dinamizan
la actividad socioeconmica de la provincia (Sistema agrario, pecuario y
20
artesanal), los cuales trascienden el territorio provincial e incluso

departamental (adaptado del Programa Regional de Competitividad: 2005)
Sistema agrario (cacao, frutales, cereales y tubrculos).
reas de produccin
: En
cacao, as como caa,
yuca, maz, camote,
frutales, carrizo entre
otros
productos;
Celendn, Cochabamba y
Luya, son los principales
zonas de produccin. Por
su parte la zona de
frutales, proviene en su
mayora de Utco y
Celendn (cerca del 100%
de
la
produccin
provincial). En cuanto a
cereales y tubrculos,
estos se producen, en la mayor parte de la provincia, siendo los distritos de
Celendn, Huasmn y Sorochuco los que producen ms del 50% en cereales y
cerca del 40% en tubrculos.
Zonas de transformacin: Salvo por las plantas artesanales de cacao para la
elaboracin de chocolate de taza, no hay otro tipo de industrias en la zona.
Zonas de servicios: Acompaan a las ciudades locales, las del oriente, como
Rioja y Chachapoyas, y las costeras como: Trujillo, Chimbote, Chiclayo, Piura y
Lima.
Centros de consumo: El flujo comercial del sistema agrario, se extiende a las
ciudades de Cajamarca, Jan, Trujillo, Chiclayo, Chimbote y Lima, esto
especialmente, el chocolate.
Transporte: Esta conformado mayormente por residentes de la zona, pero
tambin, provenientes de los lugares de origen de los comerciantes y
acopiadores que acuden a la zona a adquirir los productos agrcolas de la
zona, especialmente de los mercados satlites ms importantes.
En resumen, este sistema de produccin, que se articula a los ya mencionados
tres corredores econmicos del departamento, tiene mucho potencial, en
especial el cacao y los frutales. Sin embargo, est en funcin al crecimiento de
la base productiva en la provincia as como en la vecina regin de Amazonas.
En el caso del cacao, si no se siembra las cantidades adecuadas y si no se
cosecha una buena calidad, ser difcil dar el gran salto hacia la
industrializacin.
Sistema pecuario (leche fresca, derivada y vacuna).
reas de produccin: Sin lugar a dudas, la actividad pecuaria, especialmente
la lechera, es la principal actividad de la provincia, ms an ahora que se ha
19
incrementado el consumo percapita nacional (pas de 44 lit/hab/ao, en el

2001 a 55 lit/hab/ao, en el 2007). El circuito de la leche fresca, termina en
Cajamarca; sin embargo, los productos derivados siguen la ruta costera. Lo
mismo sucede con el caso del ganado, especialmente el vacuno, quien llega
incluso hasta el camal de Yerbateros, en Lima. En el caso del queso, adems
de la ciudad de Cajamarca, estn las ciudades de La Encaada (Chanta),
Santa Cruz, Chota y Bambamarca, ciudades que abastecen de quesillo a los
ms grandes productores de queso mantecoso.
Zonas de transformacin
:
Segn infolctea, se estima
que ms del 62% de la
produccin de leche, va a
parar en manos de las dos
mayores
empresas
compradoras de leche fresca,
Gloria y Nestl, y cerca de un
27% a la industria de
derivados lcteos. La
diferencia se distribuye entre
la venta a programas del
Estado y el consumo.
Zonas de servicios
: Las
ciudades de Cajamarca,
Chilete,
Chepn,
Guadalupe,
Paijn,
Chicamay Trujillo en
camino hacia Lima.
Centros de consumo: Las ciudades de Cajamarca, Trujillo, Chiclayo, Piura y

Lima.
Transporte: En el caso de la leche, en especial la flota de camiones cisternas
refrigerados de las empresas compradoras que tienen su propia red logstica.
Y en el caso de animales, la flota privada de camiones de carga.
En resumen, la leche es un producto que ha ganado importancia en la zona
(Celendn es la segunda provincia proveedora de leche, despus de
Cajamarca) y se estima que al mejorarse la transitividad, habr mayores
facilidades para atender a la demanda industrial y artesanal de Cajamarca y
Lima. No cabe duda que la incorporacin de medios tecnolgicos a la
produccin lechera (Centros de enfriamiento, mejoramiento gentico,
pastoreo controlado, entre otras) y en condiciones de sierra, ha llevado a esta
actividad a niveles altamente competitivos.
Sistema artesanal (sombreros).
Se cuenta con diversos productos artesanales, tales como:
Textiles (a mano, a callua).
20
Cermica (ollas, jarras, etc.).

Madera (tallados).
Fibra vegetal (sombreros de paja toquilla).
Generalmente, los mercados donde se comercializan las artesanas arriba

mencionadas, son locales; es decir, mercados aledaos a los caseros donde
se producen dichos productos.
Entre los productos mencionados anteriormente, destaca los sombreros de
paja toquilla. Se ha estimado que la produccin promedio de estos sombreros,
es de 15 mil unidades al mes; es decir,
aproximadamente 180 mil
sombreros al ao. Dichos
sombreros se comercializan
en las ciudades del interior
de
Cajamarca, otras
ciudades de la sier
ra norte
como Huaraz y zonas rurales
de La Libertad, Lambayeque
y Piura.
reas de
produccin
:
Compran materia prima en
la vecina regin de
Amazonase incluso en
Ecuador (paja toquilla).
Los sombreros se elaboran especialmente en las
ciudades de Celendn, Sucre, Jos Glvez y sus alrededores.
Zonas de servicios. Las ciudades medias de la ruta Rioja-Celendn-CajamarcaChiclayo-TrujilloLima.
Centros de consumo. Las ciudades del interior de Cajamarca y otras de la
sierra norte como Huaraz. Adems, para las zonas rurales de La Libertad,
Lambayeque y Piura e incluso Lima y el extranjero.
En sntesis, la artesana del sombrero es una actividad emblemtica de la
provincia, muy trascendental, pues complementa el ingreso de las familias;
especialmente las ligadas al agro y a la actividad pecuaria, y en menor
medida, al comercio.
Cuadro N 59: Flujos comerciales externos de los productos agropecuarios, segn distrito
productor
Distrito
Celendn
Chumuch
Cortegana
Productos
Queso, menestras
Ganado
Sombreros y artesana de paja toquilla
Chocolate
Lenteja y frejol
Papa, aj, miel, alcohol y quesillo
Cacao y frutales
Ganado vacuno
Leche, quesillo
Caf
Trigo
Lugares de venta
Cajamarca, Lima
Lima, Cajamarca, Chiclayo, Trujillo
Cajamarca, La Libertad, Huaraz, Lima
Cajamarca, Lima, Trujillo, Chiclayo
Celendn, Bambamarca, Paccha
Bambamarca
Bambamarca
Ramoscucho, Pizn, Chaln
Bambamarca
Chota, Bambamarca
Bambamarca, Paccha
Contina
19
Cacao
Papa
Ganado vacuno
Maz, huevos, frutas, granos
Quesillo
Ganado vacuno
Huasmn
Jorge Chvez
Jos Glvez
La libertad de
Palln
Miguel Iglesias
Oxamarca
Sorochuco
Sucre
Utco
Queso
Granos, papa
Leche
Yuca, maz, cereales
Cuyes, gallinas
Lea y granos
Leche
Papas, maz, arvejas, hortalizas
Leche
Papa, trigo, maz, arveja, lenteja, frejol,
chocho
Queso
Quesillo
Productos de lana (frazadas, ponchos,
etc.)
Todos los productos agropecuarios
Leche
Papa y cereales
Menestras
Leche, queso, quesillo, papa
Arracacha y granos
Leche
Ganado vacuno y papa
Maz (amarillo duro), trigo, frejol, aj,
yuca, papa
Celendn, Bambamarca
Celendn, Bambamarca, Chota
Bambamarca, Chota
Celendn
Celendn, Chanta Alta, Chota, Bambamarca
Celendn, Bambamarca, Chanta Alta, Chota,
Cajamarca
Chanta, Bambamarca, Cajamarca
Sorochuco
Cajamarca
Cajamarca (Va Celendn)
Celendn (va El Tingo)
Sucre, Celendn
Jos Glvez
Celendn
Celendn, Cajamarca
Celendn, Bambamarca
Cajamarca
Celendn, Cajamarca, Lima
Bambamarca, Cajamarca, Celendn
Celendn, Bambamarca, Chota
Cajamarca
Celendn, Sucre, Huanico y Cajamarca
Celendn y Sucre
Cajamarca
Cajamarca, Celendn
Cajamarca y Celendn
Celendn
Celendn
Fuente: SNV UNC. Perfil provincial de Celendn

3.2.7. Transformacin
3.2.7.1. Identificacin de productos y mercado
En la provincia de Celendn se identificaron al menos los siguientes productos:
leche, queso, quesillo, mantequilla, yogur, carne, huevos y miel de abeja.
Salvo en Jorge Chvez, en todos los otros distritos existen productores de
leche; los productores de quesillo se concentran en el distrito de Sorochuco
existiendo tambin en los distritos de Huasmn, Celendn, Jos Glvez, Sucre y
Chumuch. Los productores de queso se concentran en el distrito de
Sorochuco; la mantequilla se produce en Celendn y Sorochuco; productores
de carne encontramos en Sorochuco; en Sucre se produce yogur, existen
productores de huevos en todos los distritos siendo Sorochuco donde se
encuentra la tercera parte de estos. Miel de abeja se produce en Huasmn.
Con respecto a la comercializacin, los productos que son llevados al mercado
son huevos, quesillo, queso (Sorochuco), carne (Sorochuco) y yogur (Sucre).
La mayora de productos comercializables se ofertan a nivel de mercado local.
Cuadro N 60: Productos pecuarios y lugares de venta por distrito
20
Distrito
Productos
Celendn
Leche, quesillo y huevos
Cortegana
Leche y huevos
La Libertad de
Palln
Leche y huevos
Miguel Iglesias
Leche y huevos
Huasmn
Leche y quesillo
Jos Glvez
Leche y huevos
Lugares de Venta
-
Leche: Gloria, Nestl y mercado

local. Quesillo y huevos: mercado
local.
Leche: Gloria, Villanueva, Cortegana, Ramoscucho
y el Triunfo. Huevos: Cortegana.
Leche: Nestl, Ramoscucho y Planta
Quesera. Huevos: Ramoscucho.
Leche: Gloria y Nestl. Huevos: Pizn.
Contina
Leche: Gloria, Nestl y Planta
Quesera. Quesillo: Planta Quesera.
Leche y Huevos: Mercado Local.
Oxamarca
Leche, quesillo, queso, carne y huevos

Leche
-
Leche: Gloria, Nestl y Mercado Local.

Quesillo, queso, carne y huevos: mercado local.
Leche: Gloria.
Jorge Chvez
Huevos
Huevos: Mercado Local.
Sucre
Leche, Yogurt, Huevos
Chumuch
Leche y huevos
Leche: Gloria, Nestl y mercado

local. Yogurt y huevos: mercado
local.
Leche: Planta Quesera y mercado
local. Huevos: mercado local.
Sorochuco

3.2.7.2. El chocolate en taza

Un caso especial es el chocolate en taza, cuyo sistema de comercializacin se
detalla lneas abajo.
Mercado local
El chocolate de taza en sus distintas presentaciones se vende en
establecimientos, bodegas, mercados, panaderas y los domicilios de los
chocolateros, de la ciudad de Celendn, en forma permanente. Cabe destacar
que la produccin de chocolates de taza se incrementa entre 100% y 150% en
los meses de julio21 y diciembre22, debido a la demanda estacional que se
genera en estos meses. Este incremento de la produccin coyuntural se
genera principalmente por que las familias que no producen en forma
permanente, slo por estas temporadas, se dedican de manera artesanal a la
transformacin del cacao en chocolate, comprando el cacao de los
productores residentes en Celendn y alquilando el horno y moldes.
Mercado regional
A nivel regional, Cajamarca es el principal mercado del chocolate elaborado en
Celendn, donde se puede encontrar en los mercados como (Central, San
Sebastin, etc.) as como en las bodegas y panaderas de dicha provincia 23.
Pero este producto sigue la ruta del Caucho, llegando a mercados como
21 Por el consumo de turistas (internos y externos) que visitan a la fiesta
patronal de la Virgen del Carmen en la Ciudad de Celendn.
22 Por el mayor consumo en las fiestas de navidad y ao nuevo.
23 En los supermercados de la ciudad de Cajamarca no se encuentran de
venta el chocolate de Celendn, pero si se encuentra el chocolate Sol del
Cuzco, por lo que se podra considerar como un mercado potencial.
19
Lambayeque, Trujillo, Chimbote e incluso Lima (Ver ruta comercial del cacao y
chocolate)
Entre las empresas que expenden estos productos en el centro de Cajamarca
se tiene las siguientes: o Panadera Seor de Pumarume Celendn.
o Industrias de Alimentos Mackey. o De la Vaca a la Boca Chugur
Quesos El Tambo (03 locales) o Lcteos La Princesita o La
Casa del Queso o Derilan Quesos
o Fbrica de Productos Lcteos El Cajacho o Lcteos Flor de
Mayo o Lcteos San Marcos o Lcteos Celendn o Lcteos
Sorochuco o Quesos Los Andes
o Quesos del Agua Blanca (03 locales) o Productos Lcteos Vista
Alegre
o Panadera Campos
o Agroindustrias el Viajero (02 locales) o Productos Lcteos la
Feria o Chugur Quesos EIRL. o Empresa de Alimentos Huacarz
EIRL
o La Cremera (Jaime Glvez EIRL)
La demanda promedio de estos establecimientos es de 50 kilogramos
mensuales.
Por otro lado, la empresa Virgen del Carmen, a nivel de Cajamarca tiene
clientes fijos a quienes abastece quincenalmente entre las que se pueden
mencionar:
o
o
o
Maribel Alvarado, con un promedio de compras de 25

Kilogramos mensuales o Hilda Barboza, con un promedio de
compras de 25 kilogramos mensuales.
Zoila Alva, con un promedio de 15 kilogramos mensuales.
Flor Ramrez, con un promedio de compras de 20 kilogramos
mensuales.
En la Cuadro N 61, se resume el mercado destino del Chocolate de taza de

Celendn y la ubicacin respectiva para cada uno de los mercados. No
obstante, se puede observar que alrededor del 60% 24 del total de las ventas
estn dirigidos al mercado local, es decir dentro de la regin Cajamarca.
Cuadro N 61: mercado de destino y su ubicacin para el chocolate de taza
Regin
*Cajamarca
*Lambayeque
Provincia
Destino del Producto
% de las Ventas Totales

(promedio mensual)
Celendn, Sorochuco,
Miguel
Iglesias, Bodegas, tiendas y
Oxamarca,
distribuidores
Cajamarca
Chiclayo
Personas Naturales
60%
2%
*La Libertad
Trujillo, Chepen,
Bolvar
Distribuidores, bodegas
10%
*Ancash
Chimbote
Tiendas
15%
Fuente: Informacin proporcionada por la microempresa Virgen del Carmen

24
Entrevista
realizada a la Gerente de la Microempresa Virgen del Carmen.

20
3.2.8. Infraestructura vial

La va principal de la provincia es la carretera Cajamarca - Celendn de 110 Km
de longitud, con 29 Km de asfalto Cajamarca La Encaada (la diferencia en
condicin afirmada), que mantiene esta categora por su prolongacin hacia el
lmite este en la interconexin de Celendn con Bolvar y el departamento de
Amazonas. En el enlace interno de la ciudad de Celendn con los dems
distritos, las vas estn conformadas por algunas en condiciones afirmadas y
otras sin afirmar, as como por trochas carrozables locales de menor orden.
Cuadro N 62: infraestructura vial de la provincia de Celendn por tipo (Km)
Distrito
Afirmado
Sin afirmar
Trocha carrozable
Rehabilitacin
Total
Celendn
13.86
20.28
92.36
0.00
126.50
Chumuch
44.92
0.00
15.00
0.00
59.92
4.71
14.83
24.07
0.00
43.61
23.45
66.12
29.97
40.06
159.60
5.00
4.31
20.51
0.00
29.82
21.58
7.33
3.00
0.00
31.91
15.00
15.00
64.36
13.50
107.86
Miguel
Iglesias
41.66
2.00
77.81
0.00
121.47
Oxamarca
10.00
7.51
12.46
37.00
66.97
Sorochuco
14.00
7.87
56.45
29.20
107.52
Sucre
38.10
45.26
38.84
0.00
122.20
Utco
43.04
0.00
0.00
0.00
43.04
275.32
190.51
434.83
119.76
1020.42
Cortegana
Huasmn
Jorge Chvez
Jos Glvez
La Libertad
Palln
Total
d
e
Fuente: Instituto Vial de la Municipalidad Provincial de Celendn

A partir de la informacin del cuadro es oportuno precisar, en el caso de las

vas en rehabilitacin, lo siguiente:
o Huasmn: 27.30 corresponde a la ruta Huasmn Jerez, donde la
responsabilidad recae en el Gobierno Regional de Cajamarca: En tanto,
la ruta San Francisco-Chugur-Juan VelazcoTpac Amaru-Vista Alegre, con
12.76 Km se encuentra bajo responsabilidad de Contratas de Provas
Descentralizado.
o Oxamarca: 37 Km desde Sucre a Oxamarca, a cargo del Fondo talo
Peruano.
o Sorochuco: La ruta Agua Colorada-Lucma, con 17.00 Km, a cargo del
Gobierno Regional de Cajamarca. En tanto la ruta Quengomayo19
Rejopampa, con 12.20 Km, est a cargo de Contrata de Provas

Descentralizado.
Considerando que la provincia de Celendn tiene un rea de 2,642 km2 y una
poblacin aproximada de 90 mil habitantes, dispersamente ubicados en el
territorio. Indudablemente 1020.42 km de red vial, resultan insuficiente. No
obstante, para un anlisis sobre la suficiencia vial provincial, se elabor el
ndice de Suficiencia Vial (o ndice de Engels) que representa la capacidad que
tiene una red vial para garantizar los servicios de transporte considerando la
poblacin y la superficie del rea analizada.
Para ello los parmetros de anlisis son:
o De 0 a 5: Red val insuficiente o De 5 a 10: Red val medianamente
suficiente o De 10 a ms: Red val con suficiencia aceptable
El siguiente cuadro nos da una visin ms clara de la situacin, a nivel de los
distritos y provincia de Celendn:
Cuadro N 63: ndice de suficiencia vial a nivel de distritos, provincia de Celendn y
departamento de Cajamarca
Distrito/Provincia/Departamento
ndice de Suficiencia Vial
Jorge Chvez
16.61
Utco
11.89
Miguel Iglesias
10.71
Sucre
9.86
9.56
Jos Glvez
8.42
Sorochuco
8.40
Chumuch
6.94
Huasmn
6.53
Oxamarca
4.96
Celendn
4.01
Cortegana
3.28
Provincia Celendn
6.65
2.49
Fuente: Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE) - Gobierno Regional Cajamarca.
Del cuadro N 63, se puede observar que la provincia de Celendn en su

conjunto tiene un ndice de 6.65 de suficiencia val, que de acuerdo a los
parmetros de anlisis, la provincia cuenta con red val medianamente
suficiente25. No obstante, a nivel distrital la red val es insuficiente en algunos
distritos, tal es el caso de Cortegana, Celendn y Oxamarca los cuales cuentan
con un ndice de 3.28, 4.01 y 4.96 respectivamente.
25 Claro est que esta red vial medianamente suficiente se ubica entre los
parmetros ms bajos del calificativo mayor 10.
20
Por otro lado los distritos de Miguel Iglesias, Utco y Jorge Chvez cuentan con
una articulacin vial aceptable, siendo sus ndices respectivos: 10.71, 11.89 y
16.61; entendindose que los mismos cuentan con una red vial que facilita la
circulacin y el intercambio de bienes y servicios de acuerdo con la poblacin
y la superficie del distrito.
3.2.9. Poblacin econmicamente activa

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) representa las fuerzas vivas de un
territorio, ya que est compuesto por personas que desarrollan algn tipo de
actividad o que estn buscando empleo.
3.2.9.1. Tasa de actividad

La tasa de actividad de la provincia de Celendn es de 43.2%, es decir que de
cada 100 personas que estn en edad de trabajar, menos de la mitad (43
personas) est realizando algn tipo de trabajo. A nivel distrital Utco (49.1),
Celendn (48.6), Jos Glvez (47.3), Sucre (46.1) y Sorochuco (43.5) se
encuentran por encima del promedio provincial; mientras que Jos Glvez
(24.9) es el distrito con menor tasa de actividad de la provincia, esto
seguramente porque tambin es el que tiene menos poblacin.
Asimismo, a nivel distrital se nota una gran diferencia entre la tasa masculina
y la tasa femenina. En el caso de los hombres de cada 10 personas en edad
de trabajar cerca de 7 realizan algn tipo de actividad, mientras que de cada
10 mujeres en edad de trabajar solo 2 realizan alguna actividad econmica
(no se consideran las actividades del hogar).
En cuanto al rea de residencia, la tasa de actividad urbana de la provincia es
de 49.6 mientras que la tasa rural es de 42.7, a nivel distrital, Utco tiene las
tasas de actividad ms alto, tanto a nivel urbana (60.8) y rural (50.3);
mientras que Jorge Chvez tiene las tasa de actividad ms bajas con 24.7 y
26.1 a nivel urbano y rural, respectivamente. (Ver cuadro N 58)
3.2.9.2. Tasa de desempleo

La tasa de desempleo en la provincia de Celendn alcanza el 5.5% de la PEA.
Los niveles distritales ms altos son Palln (16.4), Huasmn (9.6%) y Chumuch
(7.0%) y los ms bajos son Oxamarca (1.1%), Miguel Iglesias (1.6%) y
Cortegana (1.7%).
Para estos distritos, la baja tasa de desempleo que tienen no se condice con el
estado de pobreza en el que viven lo cual nos lleva a deducir que a pesar de
que la gente realiza alguna actividad que le reportes ingresos econmicos,
estos no alcanzaran para cubrir las necesidades bsicas insatisfechas.
Cuadro N 64: tasa de actividad por rea y por sexo provincial y distrital y tasa de de
desempleo por provincia y distrito en porcentaje
Provincia y Distrito
Provincia Celendn
Tasa de
Actividad
43.2
Tasa de Desempleo
5.5
Sexo
Hombre
67.7
rea
Mujer
20.2
Urbana
49.6
Rural
42.7
19
Celendn
48.6
4.8
67.1
32.1
51.3
47.3
Chumuch
35.9
7.0
Cortegana
41.4
1.7
62.4
9.5
43.4
36.1
71.2
11.9
49.2
42.7
Huasmn
37.4
9.6
65.2
11.3
48.5
38.4
Jorge Chvez
24.9
3.7
38.4
11.3
24.7
26.1
Jos Glvez
47.3
5.1
63.5
33.2
39.4
53.6
40.4
16.4
68.0
13.1
50.3
40.8
Miguel Iglesias
36.5
1.6
65.2
9.9
45.5
36.3
Oxamarca
41.6
1.1
67.9
15.7
43.0
43.0
Sorochuco
43.5
3.9
69.2
19.2
42.1
45.4
Sucre
46.1
3.3
75.1
18.0
48.7
47.1
Utco
49.5
3.9
80.1
13.5
60.8
50.5
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

3.2.9.3. PEA por sectores de la economa

Con fines de presentacin y con el propsito de sacar un umbral de
especializacin de la provincia, se ha agrupado a las actividades econmicas
en tres sectores (primario, secundario y terciario).
El sector primario agrupa generalmente, a la actividad agropecuaria, la
minera entre las ms importantes; el sector secundario generalmente agrupa
a las industrias y el sector terciario a comercio y servicios.
A nivel provincial, el 65.5% de la PEA se dedica a actividades primarias
principalmente a la agricultura, un 9.4% se dedica a actividades secundarias
(cerca de la mitad se emplea en industrias manufactureras) y el 25% en
actividades terciarias (principalmente al comercio en kioscos y bodegas y a la
enseanza).
A nivel distrital, La Libertad de Palln emplea el 89.4% de la PEA en
actividades primarias, Cortegana el 88.9%, Oxamarca el 85.7% y Utco el 85%.
Celendn es el distrito que menos PEA tiene empleada en el sector primario
(33.6%).
Con relacin al sector secundario los distritos de Jorge Chvez (18.7%),
Celendn (16.2%) y Jos Glvez (11.8%) son aquellos que tienen mayor
proporcin de su PEA empleada en el sector secundario.
El distrito de Celendn es por excelencia un distrito comercial, es por eso que
no es de extraar que el 50% de la PEA est dedicada al sector terciario (en su
mayora al comercio), otros distritos con alta PEA, dedicado a los servicios
son Jos Glvez (37.3%) y Jorge Chvez (25.2%).
Cuadro N 65: PEA y Umbral de especializacin (en porcentaje)
Provincia y Distritos
Sector Primario
Sector Secundario
Sector Terciario
65.5
9.4
25.1
Celendn
33.6
16.2
50.1
20
Chumuch
82.0
4.4
13.6
Cortegana
88.9
1.6
9.6
Huasmn
85.4
7.1
7.5
Jorge Chvez
56.1
18.7
25.2
Jos Glvez
50.9
11.8
37.3
89.4
0.9
9.7
Miguel Iglesias
80.4
4.7
14.9
Oxamarca
85.7
3.2
11.1
Sorochuco
79.8
9.5
10.7
Sucre
75.5
9.1
15.4
Utco
85.0
5.1
9.9
Umbral de especializacin
92.1
13.3
3.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

A pesar de que casi la totalidad de la poblacin de la provincia se dedica a

actividades primarias, especialmente agricultura, no se puede hablar de que
se ha llegado a una especializacin en dicho sector, ya que el umbral de
especializacin es mayor en todos los casos. Sin embargo, existen algunos
distritos que se aproximan a dicho valor, tal es el caso de Cortegana y la
Libertad de Palln.
En cuanto a la especializacin de la poblacin en actividades secundarias, slo
se puede afirmar que dos, de los doce distritos, estn especializados en
actividades de transformacin, estn son Celendn y Jorge Chvez.
Y finalmente en cuanto a especializacin en actividades terciarias, slo estn
Celendn y Jos Glvez.
Las condiciones de mejora de la PEA, supuestamente se dan, mientras ms
alejados estn de las actividades primarias, ser por ello, que los distritos ms
pobres estn ms cerca del umbral primario.
3.3. Dimensin ambiental

3.3.1. Climatologa:
De acuerdo a la Estacin Climtica Celendn (SENAMHI, 2002-2008), la
temperatura media anual es de 14.5C, con una mnima media de 9.5C y una
mxima media de 19.4C; los meses ms fros son junio, julio y agosto y los
dems meses son clidos con poca variacin trmica, destacando abril como
el ms caluroso. La humedad relativa promedio anual es de 79%, con una
variacin de 73% (setiembre) y 85% (abril) y la precipitacin media es de
959.13mm al ao, con una mayor ocurrencia en marzo (187.87mm) y una
menor presencia en agosto (5.47mmm). De manera referencial y para una
visualizacin espacial, la precipitacin en la provincia vara entre 1,000mm y
1,500 mm (isoyetas de Estudio de ZEE Regin Cajamarca, 2008) que implica
una precipitacin media en el territorio de unos 1,300mm al ao. El periodo
lluvioso se concentra entre los meses de octubre y mayo, mientras que la
poca de estiaje abarca los meses de junio a setiembre.
19
La clasificacin climtica de acuerdo al referido estudio seala que en la

provincia de Celendn se presentan los siguientes climas: BSw-Estepa,
distribuido longitudinalmente al este de la provincia; Cw-Templado moderado
lluvioso, de mayor predominancia espacial y presencia en la franja longitudinal
central; y Dwb-Fro, concentrado en la faja limtrofe al oeste de la provincia.
o
Clima clido o estepa (BSw): Este clima se encuentra mayormente a lo

largo del ro Maran y alcanza temperaturas de hasta 32C. En estos
lugares existen escasez de poblacin, debido a que son lugares muy
accidentados, escasas vas de comunicacin y presencia de enfermedades
tropicales.
Clima templado o templado moderado lluvioso (Cw): Este clima
registra bsicamente en los lugares donde mayormente se encuentran
ubicados los centros poblados y capitales de distritos, esta corresponde a
la zona Quechua con una temperatura de hasta 22C. o Clima fro (Dwb):
lugares como Cumullca, Sendamal y partes altas del distrito de Sorochuco,
Chumuch, Miguel Iglesias, Palln, Huasmn y Oxamarca, que llegan a 8C
en promedio.
Grfico N14:
Temperatura promedio aos 2002-2008

25.00
Mx.
20.00
Mn.
15.00
Prom.
10.00
5.00
0.00
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses
Fuente: Estacin Climtica Celendn (SENAMHI, 2009).
20
3.3.2. Clima y agricultura:

Bsicamente en las pocas de ausencia de lluvias, ocurren grandes
variaciones de temperatura entre el da y la noche, generndose heladas por
debajo de los 6C, que se presentan con mayor intensidad en los meses de
julio y agosto afectando severamente a la actividad agrcola; tambin se viene
apreciando esta ocurrencia durante los meses de diciembre y enero de los
cuatro ltimos aos. Por otro lado, la actividad agrcola es mayormente al
secano con una sola cosecha al ao y, por tanto, la siembra est supeditada a
la ocurrencia de las lluvias por lo que sta tradicionalmente se inicia entre
septiembre y octubre y las cosechas se producen pasadas las lluvias entre
mayo y julio. Hay cierto incremento de la temperatura y las precipitaciones en
los ltimos aos, lo que estara reflejando en algo los efectos del cambio
climtico en la provincia.
Grfico N15:
Precipitacin Celendn (mm) 2002- 2008

200.00
150.00
mm100.00
50.00
0.00
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses
Fuente: Estacin Climtica Celendn (SENAMHI,
2009). Elaboracin: CEDEPAS Norte
3.3.3. Ecologa:
Tomando como referencia el mismo estudio de ZEE de la Regin Cajamarca2008, en la provincia de Celendn se presentan las siguientes formaciones
ecolgicas:
o
bh-MBT: bosque hmedo Montano Bajo Tropical, abarca 41,433 has

del territorio (15.6%), con rangos de temperatura de 13 a 16 C y
precipitacin media anual de 1,000 a 1,300 mm. Ofrece un clima muy
19
favorable para la agricultura, la ganadera, la produccin de maderas y

establecimiento permanente de poblaciones rurales.
bh-MT: bosque hmedo Montano Tropical, comprende 9,882 has
(3.7%), presentando una temperatura entre 9 y 12C y una precipitacin
anual de 600 a 1,000 mm. Es muy apropiada para su aprovechamiento
agropecuario. o bmh-MT: bosque muy hmedo Montano Tropical,
abarca la mayor superficie territorial 96,878 has (36.4%), con temperaturas
de 9 a 12C y precipitaciones medias anuales de 1,000 a 1,500 mm. Las
tierras en su mayor parte estn cubiertas por gramneas forrajeras en
donde se practica pastoreo extensivo y cultivos de papa, oca y mashua.
bs-MBT: bosque seco Montano Bajo Tropical, cubre una superficie de
44,446 has (16.7%), con temperaturas de 13 a 17C y precipitaciones de
600 a 800 mm al ao. Las condiciones climticas son propicias para
cultivos de papa, maz, hortalizas y la ganadera; la vegetacin natural ha
quedado bastante reducida por la accin humana, para dar lugar a cultivos
y vegetacin secundaria de gramneas, arbustos y rboles dispersos.
bs-PT: bosque seco-Premontano Tropical, comprende 28,037 has
(10.6%), con un rango de temperatura de 17 a 20C y precipitacin media
anual de 600 a 800 mm. La topografa accidentada y empinada es una
limitante para la agricultura; la vegetacin nativa ha sido muy alterada,
quedando vegetacin secundaria en degradacin o recuperacin.
mte-PT: monte espinoso Premontano tropical, abarca 29,706 has
(11.2%), con una temperatura que va de 17 a 24C. La escasez de lluvia es
una limitante para la actividad agraria y las condiciones topogrficas son
adversas para cultivos bajo riego y una ganadera intensiva,
aprovechndose angostos terrenos adyacentes a los cauces con agua.
pmh-SaT: pramo muy hmedo Subalpino Tropical, se extiende en
10,873 has (4.1%), con temperaturas de 3 a 6C y precipitacin de 500 a
1,000 mm. La cubierta vegetal est representada por gramneas forrajeras
y el pastoreo ha cambiado la vegetacin nativa en la mayor parte de esta
formacin; no es propicia para la agricultura. o tp-AT: tundra pluvial
Alpino Tropical, se presenta en una pequea rea de 363 has (0.1%), con
temperaturas menores a 6C y precipitacin de unos 1,500 mm anuales. Se
sita sobre los 4,000 msnm, presentado estribaciones accidentadas en
parte cubiertas por pajonales o ichu.
3.3.4. Cobertura vegetal:

En las pocas de lluvia hay presencia de neblina en las zonas sobre los 2,500
msnm, propiciando lugares de flora nativa y de formacin de los acuferos. En
Cortegana, sobre su flanco oriental, la nubosidad es casi perenne durante todo
el ao, por lo que existen bosques naturales a ms de 3,000 msnm, como es
el caso de Yagn y alrededores, donde es posible an encontrar palmeras
nativas de la especie chonta y una diversidad de flora y fauna an por
estudiar.
La provincia de Celendn tiene las siguientes formas de cobertura vegetal:
Bosque hmedo de montaas (Bh m) que ocupa 10,504.44 has (3.96%),
Bosque seco de montaas (Bs m) en un rea de21,712.19 has (8.18%),
Cultivos Agropecuarios (Cuap) en 20,490.92 has (7.72%), Cultivos
agropecuarios vegetacin secundaria (Cuap/Vs) que ocupan un rea de
3,777.27 has (1.42%); Lagos y lagunas (Lag) en 157.47 has (0.06%), Matorral
(Ma) con una extensin de 149,135.02 has (56.50%) y el rea de Pajonal (Pj)
con una extensin de 59,588.80 has (22.46%).
20
De igual modo se han identificado 3 de zonas de vida, que con la intervencin

humana han sido modificadas configurando espacios agropecuarios
denominados Zonas Agroecolgicas, caracterizadas por su diversa
composicin vegetal natural, su clima, su altitud y especialmente por el tipo
de especializacin productiva.
3.3.5. Caracterizacin de regiones naturales en

Celendn
En la provincia se pueden distinguir 3 importantes regiones naturales:
o Yunga Interandina o Fluvial (desde el Ro maran 670 msnm en su parte
ms baja en el Distrito de Cortegana a 2300 msnm). o Quechua (de 2300 a
3500 msnm). o Jalca (de 3500 a 4200 msnm en el distrito de Huasmn).
Cuadro N 66: Regiones naturales de la provincia de Celendn

Yunga Interandina o Fluvial
Zona de Transicin del
Maran
Yunga Media
1000 - 1800
msnm
670 - 1000 msnm
Quechua
Yunga Alta
1800 - 2300
msnm
Quechua
Media
2300 - 2800
msnm
Quechua
Alta
2800 3500
msnm
Jalca
3500 - 4200
msnm
A. Yunga Interandina o Fluvial: 670 a 2300 msnm

Esta regin natural, se caracteriza por presentar climas templado clido a
clido, con precipitaciones que van desde los 250 a 800 mm y
biotemperaturas entre 17 a 26 C; configurando un paisaje semi rido y
seco, en donde la agricultura se reduce a las pocas zonas de regado.
Comprende entre sus centros poblados a la capital del distrito de Utco
(Yunga Alta) y a numerosos lugares agropecuarios como Atuyunga en el
distrito de Jorge Chvez; Rambrn en Chumuch; Llanguat en Celendn, etc.
Su territorio es accidentado. La importancia socio econmica radica en el
sustento de una agricultura basada en productos de climas clidos como el
maz amarillo, yuca, camote y frutales mango, pltano, etc.; como en la
crianza de vacunos y caprinos. La actividad agrcola se desarrolla en
pequeos valles clidos entre clidos y templados, como en reducidas
reas bajo riego adyacentes a los lechos de ros y quebradas; y en franjas
angostas de ladera bajo riego.
La ocupacin del espacio es baja debido a las caractersticas de aridez de
sus laderas y que se ve acentuada por la prdida acelerada de la
diversidad biolgica producto del sobrepastoreo y la tala indiscriminada.
19
Zona agroecolgica de transicin del Maran

Situada entre las cotas 670 a 1000 msnm, de clima clido con
temperaturas medias de 23 a 27C y precipitaciones anuales que
varan entre 250 a 600 mm.
Se ubica en la parte oriental y baja de la provincia, que por su altitud
correspondera a la Selva Alta o Rupa Rupa, pero por su sequedad y
aridez se considera como Zona de Transicin del Maran dentro de la
Yunga Interandina o Fluvial. Constituye una delgada franja, donde slo
se ubican pequeas playas y pendientes empinadas, as como los
pequeos lugares llamados puertos, en los lugares donde se cruza el
Ro Maran. Tiene un clima clido y semi rido, y escasa cobertura
vegetal. Los cultivos de mayor importancia econmica se constituyen
en pequeas extensiones de rboles frutales como pltano y pacae, etc.
as como, cacao, coca, frejol donde existe riego; cabe resaltar que el
cultivo de caa de azcar est en extincin por no ser econmicamente
rentable.
La vegetacin natural est representada por los relictos de hualango,
choloque, huacracaspa, palo de balsa, etc. Adems, de las zonas ridas
de gigantones, canaquil, shongo, etc.
Los distritos que tienen playas en el ro del maran (al Este), son:
Oxamarca, Jorge Chvez, Utco, Celendn, Chumuch y Cortegana. Por
ellos, el Ro Maran en su camino hacia el Ro Amazonas formando
remolinos por los choques que hace con los cerros no permitiendo en
muchas partes que sea navegable, sobre todo en la poca de estiaje;
estos choques ha hecho erosionar los cerros creando condiciones
especiales para la proliferacin de flora y fauna muchas de ellas
endmicas de esta zona.
La parte ms alta que limita con el ro Maran de la zona de Transicin
se encuentra aproximadamente a 970 msnm y se encuentra en el
distrito de Oxamarca y la parte ms baja se encuentra
aproximadamente a 670 msnm en el distrito de Cortegana. (Fuente
Google Heart, 2009).
Zona Agroecolgica Yunga Media

Determinada por las cotas 1000 a 1800 msnm, climas de templado
clido a clido, precipitaciones que fluctan entre los 400 a 700 mm y
biotemperaturas medias anuales entre 20 a 23C. Clima clido durante
todo el da.
Se encuentra en esta zona los bosques naturales de tipo espinoso y
rboles caducifolios como el hualango, la tara, el ceibo, yanaquero,
canaquil, choloque, etc. y cactceas como el marame y los gigantones.
La actividad pecuaria se centra en la crianza de caprinos y vacunos
criollos en menor intensidad.
20
Los cultivos de esta zona son el maz amarillo, yuca, camote, man, aj
amarillo, etc.; en frutales se tienen al pltano, palta, caa de azcar,
pacae, papaya, naranja, limn, mango, etc.
Zona Agroecolgica Yunga Alta

Ubicada entre los 1800 a 2300 msnm, de clima templado a templado
clido, con biotemperaturas promedio que varan de 17 a 20C y
precipitaciones anuales entre 600 a 800 mm. El Clima es clido con
noches frescas.
La vegetacin que identifica a esta zona lo constituyen los relictos de
choloque, yanaquero, palo blanco, palo amarillo, canaquil, etc., adems
de la presencia de molle, higuern, shahuindo, cedro de altura, pauco,
huayo, morero, arabisco, taya, hualango, etc.
La crianza de ganado vacuno criollo se constituye en una actividad de
importancia econmica en la zona.
El cultivo representativo es el maz amarillo, frejol, la yuca y el camote,
adems de los frutales como palta, chirimoya, guayaba, granadilla,
lcuma, papaya, cansaboca, mote mote, tuna, higo, nspero, etc. As
como el cultivo del caf.
B. Quechua (tierra de clima templado): 2300 a

3500 msnm
Es en esta regin natural que se presentan las mejores condiciones para la
actividad agropecuaria, por la configuracin natural de climas templados a
templado clidos; que albergan una diversidad de formas de vida que
permite un uso intensivo del espacio.
Es la zona de mayor concentracin de la poblacin, comprende un amplio
territorio y se encuentra en las partes medias a altas de los distritos de
Oxamarca, Jorge Chvez, Utco, Celendn, Chumuch y Cortegana y en los de
Sucre, Jos Glvez, Sorochuco, Huasmn y Miguel Iglesias, incluyendo todas
las capitales distritales excepto Utco. El tamao de la parcela tiende al
minifundio, lo que determina un sobre uso de los espacios agropecuarios,
generando una agricultura de subsistencia tanto en crianzas como en
cultivos. En la actualidad muestra un proceso acelerado de deterioro de la
biodiversidad, de sus suelos y de su recurso hdrico; configurando un
paisaje con tendencia a la desertificacin.
La actividad agrcola en la zona quechua, se sustenta en el uso del agua
producto de las precipitaciones en forma temporal (agricultura de secano)
y de algunas fuentes de agua para regado (agricultura bajo riego); en el
uso de los suelos que por su configuracin natural presentan un bajo
porcentaje de suelos planos y en la tecnologa tradicional caracterizada
por el uso no adecuado de recursos y tcnicas para la produccin-,
condiciones que determinan una actividad econmica y productiva en
franco proceso de deterioro.
19
Los cultivos de mayor importancia son el maz, trigo, papa y la cebada que
son llevados casi en su totalidad al secano, salvo la papa y el maz que son
sembrados bajo riego en pequeas extensiones.
La actividad pecuaria se circunscribe a pequeas crianzas de ganado
vacuno lechero y de vacunos de traccin, generalmente existen crianzas
de animales menores bajo sistemas de crianza tradicionales, que se
constituyen en un elemento de salvamento econmico de las familias.
Zona Agroecolgica Ladera o Quechua Media

Comprendida entre las cotas 2300 a 2800 msnm, con clima templado
fro a templado, la precipitacin oscila entre 600 a 1000 mm y
biotemperaturas promedio de 13 a 17 C. El clima es templado en el
da, con noches frescas a fras.
La vegetacin representativa natural est determinada por especies
como el nogal, chilca, wiso, penca azul, lloctarape, mutuy, lanche,
pauco, etc. y frutales como el durazno, berenjena, capul, chamburo,
poro poro, manzana, etc.
La crianza de mayor arraigo por las condiciones son ganado vacuno y
ovino; alimentados en zonas de pastos naturales y algunas con pastos
cultivados como la asociacin Rye grass + trbol y como forraje la
alfalfa para corte.
Determinan las condiciones ecolgicas y climticas la siembra de
cereales menores (trigo y cebada), maz amilceo y sus asociados.
Zona Agroecolgica Ladera o Quechua Alta

Se ubica entre las cotas 2800 a 3500 msnm, de clima fro a templado hmedo, con precipitaciones de 800 a 1050 mm y temperaturas
promedio que varan entre 9 a 12C. Hay mayor incidencia de lluvias.
Eventualmente se presentan heladas y granizadas.
La mayor parte del ao es posible observar el paisaje, cielo azul y
amplios horizontes en sus partes altas, donde sus pampas y lomadas se
ven matizadas por pequeos riachuelos y algunas lagunas.
La vegetacin natural ms representativa lo constituyen los relictos de
aliso, naranjillo, shita, quinual, etc. y en forma aislada plantas de sauco;
la vegetacin herbcea est determinada por gramneas (Stipa ichu,
Festuca sp., Trifolium sp.).
La actividad ganadera est orientada a la crianza de ganado vacuno y
ovino, los que son pastoreados en zonas de praderas naturales y
algunas reas cultivadas con la asociacin Rye grass + trbol. La
ganadera lechera tiene ms importancia en la Quechua Alta que en la
Quechua Baja por la falta de pasto en la ltima zona, con excepcin de
la campia de Sucre Jos Glvez, donde existen pastos cultivados bajo
riego y especializndose como un valle netamente lechero.
20
El cultivo representativo de esta zona es la papa, pero adems se

siembran cereales menores como el trigo, cebada, arveja, algunos
tubrculos andinos (oca y olluco).
C. Jalca: 3500 a 4200 msnm

Esta regin natural abarca desde los 3500 a 4200 msnm, su clima es
frgido, con presencia de frecuentes heladas nocturnas y granizadas , la
precipitacin es alta (mayor a los 1200 mm), y de lenta evaporacin,
factores que favorecen la formacin de lagunas y riachuelos que
constituyen importantes afluentes de los ros Maran y Llaucano, bajo
estas condiciones la actividad agropecuaria se reduce al sistema de
crianzas en forma extensiva y al cultivo de pequeos espacios y con largos
perodos de descanso destinados a la siembra de tubrculos andinos.
La Jalca es tambin la zona donde nacen los ros (Sendamal, Miriles,
Cantange, Jadibamba, San Isidro, Lunchuy); es la zona de retencin del
agua de las precipitaciones. Comprende una franja irregular en el extremo
occidental de la provincia, as como algunos territorios rodeados por la
Quechua; incluye entre sus poblados los de Pampa Huanico y Hierbabuena
en el distrito de Oxamarca; Micuypampa y Vigaspampa en Sucre; Punre, La
Chorrera y el Tingo en Sorochuco; Santa Rosa, Coicorge, Jadibamba y
Chugur en Huasmn; Ramoscucho y el Porvenir en la Libertad de Palln;
Jorge Chvez y Alto Per en Miguel Iglesias; Dos de Mayo, Miraflores en
Cortegana y Bella Aurora en Chumuch.
Las partes ms altas comprenden las cumbres de las cordilleras de
Mishacocha y Cumullca, as como los cerros Guaguayo y otros mayores de
4000 msnm; La parte ms alta de Celendn est a aproximadamente a
4200 msnm en el distrito de Sorochuco entre las lagunas de Milpo y
Alforjacocha justo en el cerro que corona a tres lagunas, Lipiac, Dos colores
y Rinconada; estas partes altas estn hasta esta fecha deshabitada por
humanos.
La actividad de mayor importancia es la crianza de ganado vacuno
orientado principalmente a la produccin de leche, las caractersticas de la
actividad ganadera en general son:
Crianza extensiva, sistema altamente depredante en una zona muy diversa
pero a la vez muy frgil, con una pradera actualmente calificada como
pobre, debido a la sobre carga animal que soporta, pobreza que se
incrementa por el avance de la agricultura y de actividades muy
depredantes como la quema y el rozo. Bajo estas condiciones se estn
perdiendo constantemente la presencia de combinaciones forrajeras
palatables (paspalum, trboles, etc.) que son alta palatabilidad, se pierde
tambin la soportabilidad (ndice forrajero, cobertura del suelo, entre
otros).
La actividad agrcola bajo estas condiciones se comporta como una
actividad complementaria, debido a que solamente se siembran pequeos
espacios de algunos tubrculos andinos (oca, olluco, mashua) y papa si las
condiciones lo permiten.
19
A manera de conclusin se afirma que el beneficio ecolgico de la jalca, se

sustenta en la capacidad que tiene para la retencin, infiltracin y
liberacin del agua a los manantes, quebradas y afloramientos hdricos en
las cuencas de la provincia.
La importancia socioeconmica de las tierras de altura, radica en el
sustento de la ganadera de altura ovinos, vacunos ; como en la siembra
de tubrculos andinos en forma limitada y con tecnologas denominadas de
conservacin.
La estabilidad tanto de los pastos, ganadera y de los cultivos; se halla en
constante riesgo de un lado por la ampliacin de la frontera agrcola,
mediante el uso de tcnicas que no prevn la conservacin de los
principales recursos naturales productivos, como de las condiciones
adversas que esta forma de intervencin genera en el medio.
3.3.6. Fauna:
La fauna que caracteriza a la provincia es muy variada, desde las especies
cosmopolitas hasta las especies de carcter endmico como las que
identifican a las zonas de vida existentes.
Las especies que con frecuencia ocupan las tres zonas de vida son el puma, el
venado y el oso de anteojos. Igualmente existen aves cosmopolitas como el
gallinazo, el mullo shingo y la perdiz.
A. Yunga Interandina o Fluvial: 500 a 2300 msnm

Entre las especies cosmopolitas de mayor presencia se encuentran felinos
como la onza, pacha zorro, tortola, pugo, turka, loro cabeza roja serpiente
coral, hortelana, lagartijas.
Zona agroecolgica de transicin:
Las especies endmicas de esta zona son el quien quien, armadillo, la
parcita, la perica cara amarilla, gorrin inca Gris.
Zona Agroecolgica Yunga Media:
Las especies animales caractersticas de la zona son el pjaro
carpintero, guardacaballo, pachaloro, chisco.
Zona Agroecolgica Yunga Alta:
En esta zona se encuentran animales como la lechuza o tuco, conejo
silvestre, huayhuash, cucul, pugo, Santa Rosa, putilla, Martn pescador.
B. Quechua: 2300 a 3500 msnm

Existen aves que habitan indistintamente los pisos de esta zona de vida,
entre estos se tienen las guilas, el zorzal, venado, perdiz, shingo, uchu
pishpe, cerncalo, entre otros.
Zona Agroecolgica Quechua Media
20
Las especies endmicas de esta zona se encuentran el mono

huayhuash, zorzal, huanchaco, cerncalo, indio pishgo, quinde o quende,
culebras, sapos.
Zona Agroecolgica Quechua Alta
Esta zona se caracteriza por especies como vizcacha, zorrillo, perdiz,
guila, chinalinda, huapalina, patos silvestres, paucullo, garza blanca.
C. Jalca: 3500 a 4200 msnm

En esta zona se hallan especies como la cargacha, ulluay o cuy de jalca,
vizcacha, lic lic, gaviln, pato silvestre, gaviota andina, turca de jalca.
3.3.7. Suelos:
El objetivo de este acpite es de presentar sistemticamente el suelo, de
manera que permita su mejor uso mediante tcnicas de rehabilitacin,
recuperacin, conservacin y manejo encaminados a recuperar la capacidad
productiva de los espacios agropecuarios, como condicin esencial para el
desarrollo econmico, ecolgico y social en la provincia.
o Clasificacin de suelos
Segn la clasificacin FAO en la provincia se tienen las siguientes clases de
suelos:
Cuadro N 67: Clasificacin de suelos de la provincia de Celendn
Clase
Cambisol
Cambisol Leptosol
Smbolo
B
B-L
rea (ha)
rea (%)
4739.23
1.78
22467.00
8.45
Gleysol
655.90
0.25
Phaeozem
5256.68
1.98
30073.42
11.31
103583.54
38.96
Phaeozem Leptosol eutrico

Leptosol
H-L
L
Leptosol Phaeozem
L-H
223.71
0.08
Leptosol Paramo androsol
L - PA
1605.11
0.60
Leptosol Paramosol
L - PS
257.26
0.10
Paramosol androsol Leptosol
PA - L
16270.23
6.12
PS
15064.35
5.67
Paramosol
Paramosol Cambisol
PS - B
1012.26
0.38
Paramosol Leptosol
PS - L
12205.56
4.59
37599.10
14.14
R-L
8278.21
3.11
6095.54
2.29
465.25
0.18
265,852.37
100.00
Regosol
Regosol Leptosol
Andosol
Andosol Cambisol
Total
T-B
19
Cambisol (B): Los Cambisoles se desarrollan sobre materiales de alteracin

procedentes de un amplio abanico de rocas, entre ellos destacan los depsitos
de carcter elico, aluvial o coluvial.
Aparecen sobre todas las morfologas, climas y tipos de vegetacin.
El perfil es de tipo ABC. El horizonte B se caracteriza por una dbil a moderada
alteracin del material original, por la ausencia de cantidades apreciables de
arcilla, materia orgnica y compuestos de hierro y aluminio, de origen iluvial.
Permiten un amplio rango de posibles usos agrcolas. Sus principales
limitaciones estn asociadas a la topografa, bajo espesor, pedregosidad o
bajo contenido en bases. En zonas de elevada pendiente su uso queda
reducido al forestal o pastcola. Se encuentran en aproximadamente 4,739.23
has (1.78%).
Cambisol Leptosol (B L): se hallan en 22,467.00 has (8.45%), del total
de la provincia.
Gleysol (G): los gleysoles son suelos que se desarrollan bajo condiciones de
humedad, tienen una textura fina (<8 cm) o ninguno en absoluto, y el
horizonte Ah es sustentada en un moteado gris o pardo gleyed, material
musgo de turba que puede ser identificable y se presenta en la superficie
saturada de agua, estos suelos se desarrollan a partir de una falta de
aireacin. Colores caractersticos gris, aceite de oliva, verde, gris-azulado de
desarrollar junto con el xido de color moteados de la reduccin de xidos de
hierro y localizados oxidacin.
Estos suelos se producen, de forma similar a los suelos orgnicos, en
pequeas depresiones y zonas bajas, pueden ser ricos en carbonato de glaciofluvial material, se limitan a las zonas de infiltracin frente a suelos orgnicos,
que tambin se producen filtraciones en las zonas y reas de depresin. Su
rea aproximada es de 655.90 has (0.25%).
Phaeozem (H): es un tipo caracterizado por poseer una marcada
acumulacin de materia orgnica y por estar saturados en bases en su parte
superior. Se trata de suelos de pradera, con un epipedin mlico y sin
carbonato clcico en el primer metro.
Son suelos con igual o mayor fertilidad que los vertisoles, ricos en materia
orgnica, textura media, buen drenaje y ventilacin, en general son poco
profundos, casi siempre pedregosos y muy inestables, restringiendo por ello
su uso en la agricultura permanente, pudindose utilizar en el cultivo de
pastos, aunque se recomienda mantenerlos con vegetacin permanente, se
encuentran en un rea de 5,256.68 has (1.98).
Phaeozem Leptosol eutrico (H L): cuyas caractersticas son similares a
los anteriores, pero desarrollados a partir o formados sobre roca madre no
consolidada. Se encuentran en un rea de 30,073.42 has (11.31%).
Leptosol (L): El material original puede ser cualquiera tanto rocas como
materiales no consolidados con menos del 10 % de tierra fina. Aparecen
fundamentalmente en zonas altas o medias con una topografa escarpada y
20
elevadas pendientes. Se encuentran en todas las zonas climticas y,

particularmente, en reas fuertemente erosionadas.
El desarrollo del perfil es de tipo AR o AC, muy rara vez aparece un incipiente
horizonte B. En materiales fuertemente calcreos y muy alterados puede
presentar un horizonte Mllico con signos de gran actividad biolgica.
Son suelos poco o nada atractivos para cultivos; presentan una potencialidad
muy limitada para cultivos arbreos o para pastos. Lo mejor es mantenerlos
bajo bosque. Se tiene un rea de 103,583.54 has (38.96%).
Leptosol Phaeozem (L H): suelos con caractersticas idnticas a los
anteriores, con la diferencia de ser suelos ricos en materia orgnica, se
encuentran en aproximadamente 223.71 has (0.08%).
Leptosol Paramo androsol (L PA): suelos de origen krstico,
erosionados con perfiles A/R AC, se encuentran en zonas altas, suelos con
aptitudes para pastos y forestales. Se encuentran en aproximadamente
1,605.11 has (0.60%).
Paramosol (PS): se ubican en laderas y paisajes krsticas, con pendientes
que van de 7% a 35%, originados a partir de materiales residuales coluvioaluvial. Desarrollo del perfil A(B)C, tienen un horizonte A mbrico que
descansa sobre un horizonte cmbico y de reaccin acida a ligeramente
neutra. Se ubican en un rea de 15,064. 35 has (5.67%).
Paramosol Cambisol (PS B): suelos con idnticas caractersticas a los
paramosoles, con, desarrollados de rocas de diferente procedencia,
generalmente orgnicos con reaccin cida y contenidos de hierro y aluminio,
se tienen 1012.26 has (0.38%).
Paramosol Leptosol (PS L): se ubican en 12,205.56 has (4.59%), del
total provincial.
Regosol (R): Los Regosoles se desarrollan sobre materiales no consolidados,
alterados y de textura fina.
Aparecen en cualquier zona climtica sin permafrost y a cualquier altitud. Son
muy comunes en zonas ridas, en los trpicos secos y en las regiones
montaosas.
El perfil es de tipo AC. No existe horizonte de diagnstico alguno excepto un
crico superficial. La evolucin del perfil es mnima como consecuencia de su
juventud, o de un lento proceso de formacin por una prolongada sequedad.
Su uso y manejo varan muy ampliamente. Bajo regado soportan una amplia
variedad de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal
utilizacin. En zonas montaosas es preferible mantenerlos bajo bosque. Se
hallan en 37,599.10 has (14.14%).
Regosol Leptosol (R L): estos suelos estn en 8,278.21has (3.11%), del
total del rea provincial.
19
Andosol (T): suelos formados en las zonas volcnicas. Estos suelos tienen
caractersticas especiales que les hagan un recurso natural importante y
nico, son generalmente suelos muy frtiles, sin embargo, estos suelos son
vulnerables al disturbio que puede causar derrumbamientos, y a la erosin por
el viento y el agua. Se encuentran en aproximadamente 6095.54 has (2.29%).
Andosol Cambisol (T B): suelos volcnicos de reaccin cida, frtiles,
muy frgiles, con horizontes AC AR, con altos contenidos de materia
orgnica. Se tienen 465.25 has (0.18%).
o Uso Actual del suelo
Cuadro N 68: clasificacin del uso actual del suelo

Detalle
Cuerpos de agua
Smbolo
rea (ha)
rea (%)
106.44
0.04
Tierras urbanas
AU
236.27
0.09
Bosques naturales
BN
5,442.78
2.05
8.41
0.00
Bosques naturales y vegetacin arbustiva
BN - VA
Bosque seco
BS
37,841.00
14.23
Cultivos agrcolas
CA
2,572.71
0.97
Cultivos agrcolas y pastos cultivados
CA - PC
7,293.00
2.74
Cultivos agrcolas y pastos naturales
CA - PN
10,178.44
3.83
Cultivos agrcolas y vegetacin arbustiva
CA - VA
17,289.96
6.50
Cultivos agrcolas, vegetacin escasa y afloramientos

rocosos
CA - VE
13,893.41
5.23
Mosaico de cultivos, pastos y vegetacin arbustiva
23,419.96
8.81
Pastos naturales
PN
15,182.63
5.71
Pastos naturales y vegetacin arbustiva
PN - VA
31,628.72
11.90
Pastos naturales, vegetacin escasa y afloramientos

rocosos
PN - VE
62,912.96
23.66
9,501.84
3.57
VA - VE
17,831.84
6.71
VE
10,512.00
3.95
265,852.37
100.00
Vegetacin arbustiva
Vegetacin arbustiva, vegetacin escasa y afloramientos
rocosos
Vegetacin escasa y afloramientos rocosos
Total
VA
Cuerpos de agua (A): en la provincia se tienen entre lagunas, manantes y

puquiales aproximadamente 106.44 has, que representan el 0.04% del total
del rea.
Tierra con reas urbanas (AU): los centros poblados y la ciudad capital
ocupan un rea de 236.27 has, un 0.09% del total de la provincia.
20
Bosques naturales (BN): los bosques naturales ocupan un rea total de

5,442.78 has, un 2.05% aproximado del total y generalmente en forma de
relictos y/o pequeos rodales y bosquetes de especies como el aliso, molle,
sauce, quinuales, entre otros.
Tierras con bosques naturales y vegetacin arbustiva (BN-VA):
igualmente estas configuraciones vegetales combinadas son una
caracterstica muy frecuente en un medio tan diverso como el de la provincia
y van desde las combinaciones ribereas hasta las combinaciones
agroforestales y de proteccin, generalmente compuestas por aliso, quinuales,
quishuares, ceibo. La extensin aproximada es de 8.41 has.
Tierra con bosque seco (BS): gran parte est cubierta por una
configuracin vegetal de bosque seco, conformada por especies como tara,
espino, zapote, choloque, aravisco, palo blanco, palo amarillo, ceibo, pauco,
huayo, naranjillo, tuna, gigantn, shongo, entre otras, significando un rea de
37,841.02 has, que hacen un 14.23% del total del rea.
Cultivos agrcolas (CA): tienen un rea de 2,572.71 has, y bsicamente
estn conformadas por cultivos en limpio y entre las de mayor importancia
estn la papa, el maz, el trigo, seguido de leguminosas y tubrculos menores
(olluco y oca), en menor grado estn las hortalizas.
Cultivos agrcolas y pastos cultivados (CA-PC): existen en la provincia
combinaciones agropastoriles en un rea de 7,293.00 has (2.74%),
generalmente en sistemas de conduccin pecuaria y complementadas con
reas de cultivos en especial y trigo.
Cultivos agrcolas con pastos naturales (CA-PN): combinaciones que se
dan por lo general en zonas de altura o en zonas de bosque seco en donde
hay asociaciones de pasturas temporales y en donde es posible por los niveles
de humedad edfica asociar estas praderas con cultivos de pan llevar en
forma temporal, el rea destinada es de 10,178.44 has que corresponden al
3.83% del total.
Cultivos agrcolas con vegetacin arbustiva (CA-VA): combinaciones
agroforestales ms frecuentes a lo largo del territorio provincial y conformadas
antrpicamente cuya finalidad es de mejorar las condiciones microclimticas
en las zonas de produccin agrcola, adems de aprovechar los beneficios de
los arbustos en trminos de combustible, forraje, frutos, abono, madera, etc.
El rea es de 17, 289.97 has (6.50%).
Cultivos agrcolas y vegetacin escasa y afloramientos rocosos (CAVE): son reas en donde la agricultura tiene los ms bajos ndices productivos
y se comporta como una actividad deprimida y esquilmante en espacios
altamente frgiles. El rea correspondiente es de 13,893.41 has, que
representan el 5.23% del total provincial.
Mosaico de cultivos, pastos y vegetacin arbustiva (M): corresponde a
las zonas de mayor densidad poblacional y por lo tanto de mayor uso agrcola,
son las reas bajo presin productiva de ladera y zonas planas, generalmente
en minifundio, su rea actual es de 23,419.96 has y es aproximadamente el
8.81% de la totalidad de la provincia.
19
Pastos naturales (PN): las reas con praderas naturales son

aproximadamente unas 15,182.63 has (5.71%), combinadas en zonas de
altura y reas de bosque seco.
Pastos naturales y vegetacin arbustiva (PN-VA): extensas reas
destinadas a la actividad pecuaria, configurada con sistemas silvopastoriles en
una extensin de 31,628.72 has que hacen un porcentaje de 11.90 del total
del rea.
Pastos naturales, vegetacin escasa y afloramientos rocosos (PN-VE):
con un rea de 62,912.96 has, que representan el 23.66% del total del rea en
la provincia; configurada por asociaciones de pasturas y vegetacin arbustiva
en franco proceso de desertificacin por la accin no controlada de
aprovechamiento de sus componentes.
Tierras con vegetacin arbustiva (VA): hacen una totalidad de 9,501.84
has (3.57%), cuya conformacin est dada por especies como el azafrn,
penca azul, tuna, pjaro bobo, carrizo, chamana, lloctara, entre otras,
igualmente el proceso de regresin vegetal y poblacional es alarmante por la
extraccin y nula reposicin de las especies.
Vegetacin arbustiva escasa y afloramientos rocosos (VA-VE): con un
rea en la provincia de 17,831.84 has (6.71%), generalmente son reas muy
depredadas en zonas de ladera y reas de ribera.
Vegetacin escasa y afloramientos rocosos (VE): con una extensin de
10,512.00 has (3.95%), zonas muy depredadas y corresponden a reas de
praderas naturales, actualmente muy erosionadas.
Capacidad de uso mayor
Cuadro N 69: Capacidad de uso mayor del suelo

Uso mayor
Smbolo
Laguna
Laguna
Pastoreo de pramo, calidad agrolgica baja - proteccin,

P-X
limitacin por suelo y erosin
Proteccin-forestales-pastoreo,
Limitacin por suelos y erosin
calidad
agrolgica
baja.
Proteccin-pastoreo pramo, calidad

limitacin por suelo, erosin y clima
agrolgica
baja,
Proteccin-Pastoreo-Cultivos en limpio, requiere

Calidad agrolgica baja, limitacin por suelo y erosin
riego.
rea (ha)
158.50
rea
(%)
0.06
136,562.74
51.37
X-F-P
89,425.32
33.64
X-P
11,044.99
4.15
X-P-A
19,182.43
7.22
Contina
Proteccin-pastoreo-cultivos
calidad agrolgic baja
permanentes, limitacin por suelo y
a
,
erosin
Total
X-P-C
9,478.39
3.57
265,852.37 100.00
20
Laguna: 158.50 has (0.06%)

Pastoreo de pramo (P-X): 136,562.74 has (51.37%), Son los que no renen
las condiciones mnimas requeridas para el cultivo en limpio o permanente,
pero que permiten su uso continuado o temporal para el pastoreo, bajo
tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro
de la capacidad productiva del recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico
de la cuenca. calidad agrolgica baja, suelos de proteccin, limitacin de
suelos y erosin.
Suelos de proteccin, forestales y pastos (X-F-P): No renen las
condiciones ecolgicas requeridas para su cultivo, pero permiten su uso para
la produccin de maderas y otros productos forestales, siempre que sean
manejadas en forma tcnica para no causar deterioro en la capacidad
productiva del recurso ni alterar el rgimen hidrolgico; de calidad agrolgica
baja, limitaciones de suelo, erosin y clima, se tienen 89,425.32 has (33.64%).
Suelos de proteccin y pastoreo de pramo (X-P): Son las que no renen
las condiciones mnimas requeridas para el cultivo en limpio o permanente,
pero que permiten su uso continuado o temporal para el pastoreo, bajo
tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro
de la capacidad productiva del recurso, ni alteracin del rgimen hidrolgico,
de calidad agrolgica baja, limitaciones de suelo y erosin 11,044.99 has
(4.15%).
Suelos de proteccin, pastoreo y cultivos en limpio (X-P-A): renen
condiciones para la instalacin de cultivos en limpio, bajo ciertas medidas de
proteccin y conservacin, igualmente son aptos para el pastoreo de una
manera restringida por tener una calidad agrolgica baja, limitaciones de
suelos y erosin, requiere de riego. Se encuentran en 19,182.43 has (7.22%).
Suelos de proteccin, pastoreo y cultivos permanentes (X-P-C): son
aquellas cuyas condiciones ecolgicas no son adecuadas a la remocin
peridica y continuada del suelo, pero que permiten la implantacin de
cultivos perennes, sean herbceas, arbustivos o arbreos, as como forrajes,
bajo tcnicas econmicamente accesibles a los agricultores del lugar, sin
deterioro de la capacidad del suelo ni alteracin del rgimen hidrolgico,
calidad agrolgica baja, limitaciones de suelo y erosin. Se encuentran
9478.39 has (3.57%).
En general los suelos de la provincia vienen siendo utilizados sin considerar su
real potencial, su fragilidad, su fertilidad; esto ha conllevado a un proceso
erosivo muy agresivo contando con zonas (en especial de laderas) con severos
niveles de erosin, proceso que merma continuamente su capacidad
productiva y con ello su capacidad de produccin de los principales cultivos
alimenticios.
3.3.8. Hidrografa:
a hidrografa de la provincia de Celendn est conformada por ciertas lagunas
de importancia en las partes altas, manantiales dispersos y por una red de
cursos de agua de rgimen temporal o permanente que discurren por el
territorio en diferentes direcciones propiciadas por la configuracin
19
topogrfica, algunos de los cuales sobresalen del lmite provincial hacia el

norte y hacia el sur, pero que conjuntamente con la mayora que converge en
el lmite este de la provincia, descargan finalmente en el ro Maran que
constituye el receptor principal del sistema hidrogrfico.
Bajo esta descripcin el estudio de ZEE de la Regin Cajamarca-2008, ha
delimitado las siguientes cuencas hidrogrficas en la Provincia: Crisnejas,
Cantange, Sendamal, Alto Maran y Llaucano. La primera y la ltima agrupan
pequeos cauces que salen de la provincia por el extremo suroeste y
noroeste, respectivamente, dando origen a los ros Crisnejas al sur y Llaucano
al norte. Cantange y Sendamal son las cuencas ms importantes de la
provincia; Cantange se localiza al sur de la misma teniendo como cauce
principal al ro del mismo nombre, el cual descarga en el ro Maran en
direccin oeste-este; mientras que Sendamal es la ms ramificada y extensa
involucrando a muchos distritos en la parte central de la provincia, con el ro
Sendamal como su principal cauce que en direccin suroeste -noreste
descarga tambin en el ro Maran. Como Alto maran se ha agrupado a
una serie de cauces intermedios de menor grado distribuidos de sur a norte en
la franja aledaa al ro Maran, en el cual descargan directamente en
regmenes mayormente temporales.
Las lagunas se localizan en las partes altas y zonas de cabecera de las
cuencas mencionadas, concentrndose con mayor notoriedad en la zona
limtrofe oeste, entre los distritos de Huasmn, Sorochuco, Sucre y Oxamarca.
Destacan por su vaso receptor e importancia las lagunas Cortada y
Mamacocha (Huasmn), Lucmacocha, Alforjacocha, Chaquicocha, Rinconada,
Dos Colores y Milpo (Sorochuco), Pungurume y Tarugacocha (Sucre) y
Mishacocha Hembra y Macho, Grande y Piobamba (Oxamarca).
Manantiales dispersos en los diferentes distritos de la provincia, sirven
bsicamente para el abastecimiento poblacional y pecuario, en menor grado
para el riego y otros usos. Destacan los manantiales para agua potable en las
capitales de los distritos como y muchos caseros, tal como el caso del
manantial Molinopampa (Celendn) Tambin son de importancia los
afloramientos de aguas termales de Llanguat, Jerez, San Francisco y Bombn
como usos de atractivo turstico o termo medicinal.
o Zonas de recarga hdrica:
Las zonas de recarga hdrica se localizan por naturaleza en las partes altas y
de cabecera de las cuencas antes sealadas, comprendiendo a las lagunas,
bofedales, hondonadas, tragaderos, faldas y planicies de recepcin de las
mayores precipitaciones y de condiciones topogrficas, geolgicas y de
cobertura vegetal ms propicias para la retencin e infiltracin del agua;
destacando claramente las siguientes zonas:
Al sur de la provincia se presenta entre Piobamba, Cocn, Yerba Buena y
Pauca, un espacio de recepcin y acumulacin de agua que abastece a las
reas agrcolas aledaas y al ro Miriles (lmite de Oxamarca y San Marcos). En
esta misma parte de la provincia y extremo suroeste, destaca una cabecera
continua de lagunas, bofedales, hondonadas y planicies, entre los lugares de
Huanico, Mishacocha, La Honda y Pachachaca, que alimenta por un lado al ro
Crisnejas en direccin a la provincia de San Marcos y por otro al ro Tallambo
de influencia en los distritos de Sucre y Oxamarca. A continuacin de sta y en
20
direccin norte, se presenta la zona de recarga ms importante que

comprende la mayor cantidad de lagunas, depresiones, bofedales,
hondonadas y dems espacios de recepcin, almacenamiento e infiltracin,
abarcando las partes altas de las cuencas de los ros Cantange, Sendamal y
Jadibamba, entre el lmite oeste de la provincia con Cajamarca y Hualgayoc y
los lugares referenciales de contorno como Cumullca, Cruzconga, Lechuga, El
Porvenir, Tondorcocha, Agua Colorada, Condororco, Atunorco, Peablanca, Ojo
de Agua, Uign, Torococha, Huangashanga, Curapampa, Sihuespampa,
Horname, Coymolache, Chanrruque, Huamanpalas, Fila Negra y Paraguarn.
Ms al norte se extiende una zona adicional de recarga que circunda la
confluencia de los lmites de los distritos de Huasmn-Miguel IglesiasChumuch, en donde nacen los ros De La Quinua, Chimpampa, Chontas y
Succha, y se prolonga al extremo norte incorporando la parte alta del ro
Cortegana, al cual alimenta y al flanco aledao de Chota.
o Oferta hdrica y requerimientos:
De lo referido antes se desprende que las fuentes de agua estn constituidas
por las lagunas, los manantiales, los ros y quebradas y lgicamente por las
precipitaciones estacionales. No existe un aprovechamiento regulado desde
las lagunas y stas bsicamente alimentan los flujos subterrneos y a la red
de escurrimiento superficial.
De este modo y segn la evaluacin del Plan de Accin Ambiental de Celendn2005, referencialmente la oferta media de agua de quebradas, ros y
manantiales en la provincia es de unos 3.62m3/s (aporte de ros y quebradas
2.98 m3/s y aporte de manantiales 0.64 m3/s). No obstante si se considera la
ocurrencia de las precipitaciones (1,300 mm al ao) en la zona media y alta
del territorio (176,823 has), se presentara un aporte equivalente a un caudal
de 73 m3/s, que mayormente se pierde como excedente hacia el ro Maran
en los periodos lluviosos, implicando esto la necesidad de mejorar su
aprovechamiento mediante obras de infiltracin y almacenamiento.
Los requerimientos principales de agua estn representados por los usos
agrcola, pecuario y poblacional. Considerando las 51,227 has de cultivos en
limpio y asociados de la provincia, las 60,277 cabezas de ganado y los 88,508
habitantes, bajo los mdulos de consumo de 0.85 lt/s-ha, 30 lt/cab-d y 100
lt/pers-d, respectivamente, las demandas de agua seran de 43.54 m3/s
(agrcola), 0.02 m3/s (pecuario) y 0.10 m3/s (poblacional), representando un
caudal total de 43.66 m3/s que suficientemente sera cubierto por la oferta
hdrica, bajo la implementacin de un mejor manejo y medios ptimos de
mayor aprovechamiento.
En trminos generales las aguas, especialmente de los manantiales, son de
buena calidad para los usos antes sealados; requirindose en el caso de las
demandas poblacionales existentes, mejorar las condiciones de potabilidad
para evitar efectos contrarios en la salud.
3.3.9. Recursos acucolas:
Los recursos acucolas estn estrechamente ligados a las fuentes de agua que
ofrecen condiciones para albergar y permitir la crianza econmica de peces
segn las zonas de vida. En este sentido destacan la mayora de lagunas para
la crianza de truchas, especialmente las lagunas de Mamacocha (Huasmn),
19
Lucmacocha, Alforjacocha, Dos Colores y Milpo (Sorochuco) y las Mishacocha

(Oxamarca).
Tambin los ros principales como Cantange, Sendamal y Jadibamba son
propicios para la produccin de truchas y pejerrey, ya sea directamente en sus
cauces y afluentes o en espacios propicios aledaos a sus mrgenes, a travs
de piscigranjas debidamente tecnificadas. En las partes bajas de estos ros y
de climas templados, puede introducirse tambin albercas para crianza de
carpas, tilapias, bagres o carachamas.
El ro Maran constituye en s un medio natural donde prosperan varias
especies acuticas de aprovechamiento alimenticio y econmico de los
pobladores, destacando peces como zngaro), sapo, boquichico, doncella,
dorada, zorra, camotilla, callua, plateada, aguacil, life, lancetero, shagame y
carachama.
3.3.10. Peligros o amenazas:

La provincia de Celendn se encuentra expuesta a una serie de peligros o
amenazas de carcter natural o antrpico, que es necesario tener en cuenta y
tomar acciones de prevencin bajo un enfoque integral de la gestin de
riesgos, pues la posible interrelacin entre ellos podra tener importantes
efectos en los sistemas sociales, econmicos, culturales y ambientales.
Los principales peligros naturales estn relacionados con fenmenos de origen
climtico debido a la presencia de perodos de lluvias extraordinarias (no
siempre vinculadas al Fenmeno del Nio); con fenmenos de origen
geolgico al estar inmersa la provincia en la zona ssmica III (Cajamarca) o de
mayor intensidad; y con fenmenos de origen geolgico - climtico, asociacin
de factores que generan puntualmente deslizamientos de grandes masas de
tierra y licuacin de suelos. Los peligros antrpicos estn representados por
actividades o procesos humanos que impactan negativamente en el hbitat
natural y que se ven aceleradas con el crecimiento desordenado de los
centros urbanos y el aumento de la poblacin con escasos recursos y poco
acceso a los servicios.
No existe registro de sismos y sus impactos. Los peligros naturales que ms
inciden en la provincia se deben a las ocurrencias climticas y geolgicoclimticas, ocasionando inundaciones, erosin laminar de los suelos, huaycos,
deslizamientos, que se ven muy acentuados durante la poca de lluvias; y por
otro lado heladas y fuertes vientos en los periodos de estiaje
fundamentalmente. Por lo general se ven afectadas las planicies de Celendn,
Jos Glvez y Sucre por desbordes e inundaciones; las vas de acceso a los
diferentes distritos por huaycos y deslizamientos; las franjas aledaas a los
ros por desbordes y erosin de mrgenes; los flancos o taludes de cauces por
deslizamientos masivos; y las zonas ms altas de Sorochuco, Huasmn,
Celendn y Oxamarca por tormentas elctricas.
Los mayores efectos antrpicos se dan por incendios, prcticas agrcolas
inadecuadas, vertimiento incorrecto de residuos slidos y efluentes,
deforestacin de zonas de retencin hdrica, laderas y riberas, explotaciones
mineras y canteras. En los centros urbanos es creciente la contaminacin
ambiental (basura, ruidos, incremento de CO2 y otros), el uso indebido de
20
espacios pblicos como mercados y plazas pecuarias por la aglomeracin de

comerciantes y clientes, la invasin de vas y trnsito vehicular entremezclado
(liviano y pesado), ausencia de drenaje pluvial y caractersticas constructivas
y antigedad de las viviendas y patrimonio monumental.
Como incidencia directa que destacada en las zonas agroecolgicas, se tienen
los siguientes peligros:
Jalca:
- Pastos naturales, ligados a la crianza principal de vacunos y ovinos.
Amenaza: heladas
Vulnerabilidad: prcticas de pastoreo sin considerar la capacidad de carga de
los potreros. Riesgo: prdida de la capacidad de recarga de acuferos, y de la
produccin de leche.
Quechua:
- Maz amilceo (monocultivo), trigo y cebada
Amenaza: sequa
Vulnerabilidad: prdida de microclimas especiales, uso de tecnologa
depredante, ausencia y desconocimiento de sistemas almacenamiento y uso
de agua regulados.
Riesgo: prdida de capacidad de produccin de alimentos, prdida de
opciones nuevas de mercadeo.
-
Crianza extensiva de ganado vacuno (cruce de Brown swiss), criollo,

ovinos
Amenaza: sequa, enfermedades parasitarias

Vulnerabilidad: deficiente tecnologa de crianza (sanidad, alimentacin y
manejo), deficiente manejo del agua de riego
Riesgo: prdida del 50% de la produccin.
-
Maz amilceo-frejol en secano y monocultivo con rotacin de papa
Amenaza: sequa
Vulnerabilidad: monocultivo, siembra en secano
Riesgo: prdida del 40% de la produccin de maz, prdida de fertilidad y
suelos por erosin, desnutricin.
Yunga:
- Vegetacin representativa existente: pacae, molle, ciruelo, espino, taya,
aparecen especies introducidas como eucalipto, casuarina.
Maz morocho, maz amarillo canchero
Plantaciones de chirimoya, naranja y pacae en sistemas agrofrutcolas.
Amenaza: sequa
Vulnerabilidad: sistemas de riego deficientes, falta de sistemas de regulacin
y almacenamiento de agua.
19
Riesgo: prdida del 50% de la cosecha de maz,

-
Vegetacin natural: Hualango, molle.
Maz amarillo duro monocultivo

Huertas frutcolas de pltano
Plantaciones de mango, limn, naranja y nspero asociados a maz.
-
Sistema de crianza extensiva de vacuno criollo y caprinos
Amenaza: sequa y deslizamientos

Vulnerabilidad: agricultura en suelos deslenables de pendientes fuertes,
sobrepastoreo (ramoneo), depredacin de la vegetacin arbustiva y arbrea,
dbil conocimiento de especies vegetales alternativas, desconocimiento de
mercados alternativos. Riesgo: Prdida de la capacidad de produccin de los
cultivos.
-
Agricultura en lecho de ro: cultivos asociados a sistemas frutcolas
Amenaza: inundacin
Riesgo: prdida de la produccin, prdida de la capacidad econmica, prdida
del 50% de la parcela.
Vulnerabilidad: exposicin del sistema a llegadas de ro en poca lluviosa.
3.4. Potencialidades y limitaciones (sntesis)

Cuadro N 70: Sntesis de la caracterizacin de la provincia de Celendn
Dimensi
n
Variables
Potencialidades
Fortalezas
Oportunidades
Social
Salud
Saneamiento
Intensificacin
de
polticas de apoyo a
la salud
regional y
Existencia
de nacional.
infraestructura de
Programa regional de
salud
salud
Campaas de salud
Presupuestos
participativos.
Existencia
de
Juntas
Administradoras
de agua
potable.
Existencia de agua
para ser tratada
Normatividad
y
programas de apoyo
del gobierno central.
Presupuestos
participativos.
Limitantes
Debilidades
Limitado
personal
mdico (1 mdico
por
cada
7,405
habitantes. Por lo
tanto se cuenta con
un dficit de 78
mdicos).
27% de desnutricin
infantil en menores
de 5 aos.
Distribucin
inequitativa de los
establecimientos
de salud.
Altos
ndices
de
mortalidad
neonatal.
Alta
Tasa
ndices
mortalidad infantil.
55% de la poblacin
no cuentan con
ningn
tipo
de
seguro.
Desarticulacin con el
sector educacin.
Desinters para
una
adecuada
recoleccin
y
tratamiento
de
residuos slidos y
vertimientos.
Amenazas
Incentivos
para
participacin
y
permanencia
de
profesionales en
otras provincias.
Desaprovechamiento
de las acciones de
apoyo.
20
para el consumo
humano.
de
de
la
carrera
Alta
tasa
Suficiente
magisterial
analfabetismo en
infraestructura
de
Fondos pblicos y
provincia
educativa
la
privados
(18.6%)
Altos niveles de
concursables.
Alta
tasa
cobertura
Municipalizacin de la
analfabetismo en de
educativa en
las
educacin.
zona rural (26%)
educacin
Programas
de Alta
tasa
primaria.
analfabetismo.
analfabetismo
Presencia
en
Programa
en
de
educativo
mujeres
(27%)
IEGECOMs y
regional
Infraestructura
IEGEMUN en la
poc
Presupuestos
educativa
zona.
o
participativos.
limitada y mal
Altos ndices de
Existencia de
estado.
asistencia en
IEGECOMs, bajo
Infraestructura
primaria y
responsabilidad de la insuficiente y
secundaria (92% y
equipada.
municipalidad que
74%,
deben ser adoptados Desarticulacin con
respectivamente)
por el ministerios de
el sector salud.
educacin
Presencia de ciudades Alta
densidad
Presencia
de
cercanas, facilitan
poblacional (sobre
gente joven (25%
la migracin y el
el
promedio
estn entre 15 y
flujo poblacional.
nacional)
30 aos).
Inversiones
locales Ms del 75% de la
que
generan
poblacin vive en
puestos de trabajo.
zonas rurales.
Baja tasa de actividad
Ley
Educacin
Poblacin
Factores climticos que

afectan
la
infraestructura.
Huelgas de maestros
Presencia
de
enfermedades
endmicas.
Zonas vulnerables
ante amenazas de
tipo natural y
antrpico.
Contina
Dimensi
n
Variables
Vivienda
Potencialidades
Fortalezas
Bajos niveles de
viviendas
consideradas
inadecuadas
(2.4%)
Oportunidades
Limitantes
Debilidades
Bajos
niveles
de
abastecimiento de
agua
por
red
pblica (42%)
Concentracin de los
principales
servicios en la zona
urbana.
Fondos pblicos y
privados
Alto
nmero
de
concursables.
personas que no
cuentan
con
Presupuestos
ningn
tipo
de
participativos.
servicio
higinico
Poltica del gobierno
(19%)
que
estimula
la
Baja
cobertura
construccin.
de
electrificacin
(36%)
Presencia de altos
ndices de hogares
con hacinamiento
(31%)
Amenazas
Reduccin
de
inversiones pblicas
y privadas.
19
Condiciones
propicias
para
gran
diversidad
biolgica, vegetal
y animal.
Polticas de apoyo
estatal
para
mejorar
el
ambiente.
Ministerio
del
Medio
Ambiente
Universidades
y
programas
ambientales
Territorio de
gran
diversidad vegetal.
Disponibilidad de
reas para
forestacin y
recuperacin de la
flora.
Presencia de viveros
y gente
conocedora del
manejo y
propagacin
vegetal.
Marco normativo de
la biodiversidad.
Especies nativas de
alto valor nutritivo
y curativo.
Presencia
de
instituciones
dedicadas al
manejo y
proteccin
ambiental.
Demanda de turismo
ecolgico.
Presencia de
profesionales con
conocimientos
para investigacin
bsica y aplicada.
Existencia
de
instituciones
nacionales
de
investigacin.
Disponibilidad
de
recursos
de
cooperacin
internacional para
forestacin y mejor
aprovechamiento
de la diversidad
vegetal.
Existencia
del
programa
de
pequeas
donaciones PNUD
para conservar la
biodiversidad.
Mercados crecientes
por el consumo de
productos
orgnicos
y
nutritivos
de
especies nativas.
Centros
internacionales
requieren
de
informacin sobre
la
diversidad
biolgica.
Clima
Ausencia de planes
para el cuidado de
pisos ecolgicos y Inoperatividad de la
paisajes.
Regin
en
la
aplicacin de las
Desconocimiento de
polticas
del
la importancia de
Ministerio del
los
Ambiente.
sistemas
microclimticas.
Prdida de sistemas
Poca
e
vegetados
de
insuficiente
mejoramiento
de
investigacin
microclimas
por
en
deforestacin
y
climatologa
sobrepastoreo.
mega
diversidad.
Sobre
explotacin
y
depredacin
de
la
cobertura vegetal.
Ausencia de
conciencia
ciudadana
para
preservar e
incrementar la
flora.
Limitados centros de
investigacin
cientfica e
innovacin
tecnolgica.
Ausencia de
planificacin
para
el
manejo de los
recursos florsticos.
Inexistencia de planes
de mitigacin y
proteccin de los
sistemas.
Dbil
cultura
de
conservar y
proteger las sp en
extincin.
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Flora
Fauna
Gran variedad de
aves y otros
animales
silvestres.
Marco normativo de
la biodiversidad.
Especies endmicas
alto valor
investigativo y de
promocin
turstica.
Demanda de turismo
ecolgico.
Presencia de
instituciones y
profesionales con
conocimientos
para investigacin
bsica y aplicada.
Existencia de
normatividad e
instituciones para
la proteccin de la
fauna.
Programas de
financiamiento
internacional.
Capacidad humana
disponible.
Centros
internacionales
requieren de
informacin sobre
la diversidad
biolgica.
Desconocimiento y
desacatamiento
de
las
prohibiciones
de
caza.
Insuficiente
inversin para la
implementacin
de programas de
proteccin.
Escasa
conciencia
poblacional
e
institucional para
la proteccin y
manejo
de
los
recursos.
Inexistencia
de
planes
de
mitigacin
y
promocin.
Prdidas de hbitat
y
refugios
que
conllevan a
Periodos de sequa y
heladas.
Inoperatividad de
gobierno regional
para canalizar
acciones de apoyo.
Deforestacin
Sobrepastoreo
Quema de praderas
Dbil marco legal
para proteger
la
biodiversidad.
Incremento de rea
agrcola e invernas
ponen en peligro los
ecosistemas.
Cultura de extraccin
de recursos.
Poltica educativa no
desarrolla
capacidades en
funcin de los
requerimientos
local, regional, y
nacional.
Polticas agrarias no
protegen la
diversidad
biolgica.
Intensificacin en el
mercado informal
de la demanda de
animales silvestres.
Caza furtiva
Dbil marco legal
para proteger la
biodiversidad.
Incremento de rea
agrcola e invernas
ponen en peligro los
ecosistemas.
desarrolla
capacidades en
funcin de los
requerimientos
local, regional, y
nacional.
Contina
Dimensi
n
Variables
Potencialidades
Fortalezas
Oportunidades
Limitantes
Debilidades
prdida de
especies.
Amenazas
Polticas agrarias
no protegen la
diversidad
biolgica.
20
Suelos
Agua
Recursos
acucolas
Disponibilidad
de
suelos aptos para
diversas
actividades
productivas.
Existencia
de
diversidad
de
suelos
para
diferentes usos.
Programas
de
desarrollo
que
ofertan
instituciones
estatales
y
privadas.
Existencia
de
personas,
profesionales y
organizaciones
conservacionistas.
Polticas
a
nivel
regional y nacional
de apoyo a la
conservacin de los
suelos.
Existencia
de
tecnologa
y
experiencias
en
manejo
y
conservacin
de
suelos.
Presencia
en
la
provincia
de
entidades
de
promocin
y
desarrollo
ecolgico.
Vigencia de nueva
Disponibilidad
de
normatividad
de
fuentes de agua
RRHH.
para
Permanencia
aprovechamiento
de
diverso.
instituciones
Buena calidad de las
externas de
aguas.
apoyo a la gestin y
Existencia
de
uso del agua.
personas,
Potencial de zonas de
profesionales y
recarga
y
de
organizaciones
generacin
de
conservacionistas.
acuferos.
Existencia favorable
de medios
de
proliferacin de
especies acucolas.
Abundante
diversidad
hidrobiolgica
local.
Condiciones
bioclimticas
favorables para el
desarrollo de la
actividad pisccola.
Ordenamiento legal
que favorece a la
Acuicultura.
Existencia de
personas,
profesionales
y
organizaciones
conservacionistas.
Existe un marco
legislativo de la
biodiversidad.
Existencia
de
polticas nacionales
de promocin y
apoyo
a
las
actividades
acucolas.
Demanda
local
y
regional
de
productos
hidrobiolgicos.
Centros
internacionales
requieren
de
informacin sobre
la
diversidad
biolgica.
Utilizacin excesiva e
inadecuada de
agroqumicos
Escasa aplicacin de
prcticas
de
conservacin
de
suelos y reduccin
de erosin.
Uso no adecuado de
los
suelos,
implementacin de
tecnologas
altamente
depredantes.
Baja predisposicin a
la prctica de la
conservacin
del
recurso.
Educacin no ligada
a la conservacin,
uso y tecnologa.
Desacuerdos
para
el
aprovechamiento
de las fuentes
de
agua
disponibles
(naturales y
efluentes)
Intervencin
no
planificada en las
reas de recarga y
generacin de
bofedales
y acuferos.
Normatividad no
acorde a la realidad
local.
Avance de las
actividades
humanas a zonas
de jalca y pramo.
Actitud
obstruccionista de
ciertos
poblados
para aprovechar los
cuerpos de agua en
acuicultura.
Depredacin
y
contaminacin de
los
cuerpos
de
agua.
Escasa capacitacin
para el desarrollo
de la actividad.
Escasa
relacin
e
integracin
interinstitucional.
Limitada
investigacin
cientfica
y
productiva.
Desconocimiento de
la
normatividad
sectorial.
Limitada
difusin
para incentivar el
consumo
de
productos
hidrobiolgicos
locales.
Prdidas de hbitat y
Priorizacin nacional
de
actividades
extractivas
que
alterarn uso de
suelos.
Erosin
Acelerada
desertificacin de
los
suelos
agrcolas.
Cultura de extraccin
de recursos.
desarrolla
capacidades
en
funcin
de
los
requerimientos
local, regional, y
nacional.
Periodos de sequa
que
pueden
acentuarse con el
calentamiento
global.
Priorizacin nacional
de
actividades
extractivas
que
afecten las zonas
de generacin y
recarga hdrica.
Sequa
Actividades
extractivas
y
productivas
en
zonas de recarga.
Contaminacin
por
desechos txicos
(agrcolas,
pecuarios, mineros,
poblacionales, etc.)
de los principales
cuerpos de agua.
desarrolla
capacidades
en
funcin
de
los
requerimientos
local, regional, y
nacional.
Disminucin
de
volmenes de agua
por procesos de
sequa.
Contaminacin de los
cuerpos de agua.
Contaminacin
y
prdida
de
la
capacidad
de
recarga
de
los
principales cuerpos
de agua.
Dbil marco
legal
para proteger
la
biodiversidad.
desarrolla
capacidades
en
funcin
de
los
requerimientos
local, regional, y
nacional.
Polticas agrarias no
protegen
la
diversidad
biolgica.
19
refugios
que
conllevan a prdida
de especies.
Existencia
de
normatividad para
la
gestin
de
riesgos.
Municipios lideran
Comits
de Financiamiento de las
medidas
de
Defensa
Civil.
prevencin
de
riesgos
en
los
proyectos
de
inversin.
Peligros o
amenazas
Desconocimiento de
los peligros del
territorio.
Desatencin de las
autoridades e
instituciones de los
temas de peligro
natural y humano.
Intensificacin
de
los
fenmenos
geodinmicas
climticos.
Contina
Dimensi
n
Potencialidades
Variables
Fortalezas
Presencia
Productivo
Agricultura
Pecuaria
de
reas aptas
para
la
agricultura.
Potencialidad para
cultivos de alta
rentabilidad
(frutales, hierbas
aromticas, pastos)
Alta PEA rural (70%)
Existencia de recurso
hdrico para
infraestructura
de riego.
Presencia de zonas
con adecuados
ndices de
especializacin
econmica (6
zonas)
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Baja produccin
agrcola en algunos
cultivos.
Limitada asistencia
Vigencia de
tcnica.
tratados
internacionales
Ausencia de
Crisis financiera y
buenas
para
mercados
locales
prcticas agrcolas.
productos
de
sin expansin.
exportacin.
Alta parcelacin de la
Cambios
en
las
tierra, 74%
Sistemas de
exigencias
de
tienen
garanta
calidad
y
participativos
tierras menores o
estndares
iguales
a
3
ha.
Mejoramiento de la
orgnicos.
carretera BalsasTierras sin ttulo (38%) Procesos de
Celendn-Cajamarca. Cerca del 10% de
desertificacin en
agricultores no
Incremento
curso.
cuentan con tierras
del mercado
propias.
regional por
Baja tasa de actividad
productos nativos
(50% a nivel rural y
urbano)
Alta PEA rural (70%)

Demanda creciente
de productos
Existencia de ganado
pecuarios y
adecuado a zona
derivados.
de
altura (Brown
Existencia
Swiss)
de
Altos niveles de stock
Plan
de
ganado
Nacional Ganadero.
vacuno(2
despus de
Cajamarca)
Econmico
Limitantes
Baja
produccin
pecuaria.
Bajos niveles de
pastos cultivados
(2.74%)
Enfermedades
atribuibles
a
la
transmisin animal
en humanos.
20
Forestal y
frutcola
Turismo
Presencia
de
plantaciones
nuevas
en
frutales,
especialmente
palto
(46%,
menores a un ao
y 69% menores de
5 aos).
Presencia de tierras
aptas
para
los
frutales.
Presencia
de
algunos bosques
naturales en la
zona (2% del rea
total)
Tendencia
creciente
del turismo regional
y provincial.
Presencia
de Presencia del corredor
Importantes
turstico norte.
recursos tursticos El
turismo
en la zona
ecolgico,
(arqueolgico
y
aventura
y
paisajstico)
vivencial
est en apogeo.
Asfaltado
de
la
carretera
CajamarcaCelendn.
Minera
Presencia de mosca
de la fruta en los
principales valles
Incremento
de
de la zona.
la demanda
Deforestacin
de palta.
de bosques
nativos
Existencia
de
yacimientos
mineros
y
denuncios para su
explotacin.
Incentivo y prioridad
de polticas
gubernamentales.
Generacin de
recursos
proveniente de las
industrias
extractivas.
Asociacin
Mayores restricciones
fitosanitarias
Enfermedades y
plagas.
Insuficiente inventario
de
los
recursos
tursticos
e
inexistencia de su
puesta en valor.
Recursos tursticos no
Mayor promocin y
puestos en valor.
dinamismo turstico
Infraestructura
de
de
provincias
servicios tursticos
vecinas.
limitados
y
se
Prdida
del
concentran
patrimonio cultural.
solamente
en
la
de
los
capital de provincia. Cada
ingresos, producto
Vas de acceso no
de
la
crisis
transitables todo el
financiera.
ao.
Cada
del
flujo
turstico
en
la
provincia.
Ausencia de un plan
de accin turstica
Dbil acuerdo social.

Desinformacin de la
poblacin
sobre
temas mineros.
Divisin
de
la
poblacin en torno
al tema minero.
Crisis financiera y
reduccin
de
inversiones
y
precios
internacionales de
los
metales,
especialmente
cobre.
pblicoprivada
Contina
Dimensi
n
Potencialidades
Variables
Fortalezas
Oportunidades
Existencia de Plan
Vial
Departamental.
Existencia de puntos
de
comercializacin
interna
Programas y
sostenibles.
proyectos de
construccin de
Presencia
de
vas de
mercados feriales
Mercados
y
comunicacin.
en la mayora de
comercio
los
centros Expansin de medios
poblados.
de comunicacin
Presencia
de
telefnica.
movilidad en todos
los
mercados
feriales.
Infraestructura
adecuada en varios
mercados zonales.
Infraestructura Red vial que
Presencia
de
vial
conecta a todas
fondos
las capitales de
concursables
distritos.
pblicos
y
privados.
Limitantes
Debilidades
Vas de comunicacin
en mal estado, sin
asfaltar e
insuficientes.
Escasa asociatividad
entre productores y
comerciantes de la
provincia.
Bajos precios de los
productos
Dbil promocin de la
produccin.
Ausencia de planes y
programas
de
capacitacin en
gestin empresarial.
Amenazas
de
la
La
creacin
mercados satlites
Deterioro de
infraestructura vial.
Escasa infraestructura Condiciones

vial en la provincia
climatolgicas, que
afectan la va y el
(4.5 en la escala de
trfico.
Engel)
de
los
Varios tramos de la Reduccin
recursos
red
vial
se
monetarios a los
encuentra en mal
gobiernos locales.
estado.
19
Telecomunicacio
nes
Artesana
Escasa
cobertura
Ampliacin de la red de
de telefona
telefona nacional.
Presencia
de
mvil.
telefona fija en Presencia
de
Ausencia de puntos de
todos los distritos.
nuevos
internet en la zona
operadores.
rural.
Existencia
Fabricacin nica
de sombreros de demanda
productos
paja.
artesanales
Per.
mrgenes
de ganancia
Pocos
recursos
destinados a
del
fomentar la
competitividad.
de
por
Existencia
de
Programa
de
Existencia
de
Fomento a la
Transformacin
demanda de los
Agroindustria Rural.
de
derivados lcteos
Elaboracin
de
productos
producidos en el
chocolate de taza.
pas.
Elaboracin de quesos
y productos lcteos.
Organizaciones
de la sociedad
civil
Condiciones
climticas
adversas
Bajos
Escaso apoyo a la
agroindustria
y
dems actividades
de transformacin.
Cada del poder

adquisitivo,
producto
de
la
crisis financiera
Incremento
de
productos sustitutos.
de
Bajo
nivel
Presupuesto
de
participacin
participativo
Cambios normativos
y gestin.
Presencia
de Audiencias pblica
de Mviles que cambien
Deficiencia
organizaciones de Planes
de
la voluntad poltica
instituciones de nce
desarrollo
base y productivas.
alca provincial
de los gobernantes.
concertado
(solamente la
Normatividad vigente.
MCLCP)
Institucional
Trabajo activo y
propositito de la
mesa
de
concertacin
de
Espacios
de
lucha contra la
concertacin
pobreza
y el AMMA
Ausencia de polticas
de desarrollo juvenil.
Limitada participacin
de la mujer y
jvenes en espacios
Oferta de capacitacin
Cambios normativos
de
para espacios de
Mviles que cambien
concertacin.
concertacin.
la voluntad poltica
Legislacin
de Poca operatividad de
de los gobernantes
los CCLs.
mancomunidades.
Pocos niveles de
alcance real de
algunos espacios de
concertacin
Contina
Dimensi
n
Variables
Potencialidades
Fortalezas
Oportunidades
Limitantes
Debilidades
Amenazas
Inexistencia de un
plan de
Gestin
municipal
Presencia
de
Indicadores
fondos
financieros
y
pblicos y privados.
fiscales saneados
(excepto
el
de Organizaciones
deuda de corto
de
la
plazo)
sociedad civil.
Oficinas distritales
Proceso de
descentralizadas.
descentralizacin
Inters
de Ley
Orgnica
funcionarios
por
de
mejorar la gestin
Municipalidades.
Ley
de
Mancomunidades.
ordenamiento
territorial.
Instrumentos de
gestin y
planificacin
municipal
desactualizados.
Poca articulacin
entre instrumentos
de largo y corto
plazo.
Dependencia
de recursos
ordinarios y de
canon.
Estructura
orgnica
poco
acorde
a
una gestin
moderna.
Demasiado
trmite
burocrtico.
Mecanismos
de
transparencia y
acceso a la
informacin
deficientes.
Recortes
presupuestales
Desborde popular
Voluntad poltica
Cambios
desfavorables en la
normatividad
20
CAPTULO
IV:
PROPUESTA
El presente captulo consigna los resultados obtenidos en los talleres

descentralizados, los cuales contaron con la participacin de diversos actores
locales: autoridades y funcionarios pblicos, representantes de instituciones
privadas, medios de comunicacin y lderes de las organizaciones de la
sociedad civil; resultados que fueron sistematizados y sirvieron como base
para el dilogo y concertacin durante el desarrollo del taller central de
elaboracin del PDC.
En cada taller se consider pertinente mediante presentaciones en power
point, dar a conocer lo que implicaba el proceso de elaboracin de este
importante instrumento de planificacin, as como la metodologa a seguir en
el marco por identificar:
Principales problemas y potencialidades de los distritos
Los ejes y reas de desarrollo de la provincia
Priorizacin de programas y proyectos a nivel provincial
19
Instituciones involucradas para el desarrollo de los programas

Propuesta de implementacin, seguimiento y monitoreo del PDC
En tal sentido, la propuesta del PDC de Celendn formulado a continuacin
considera las opiniones y conclusiones resultantes del dilogo entre los
actores locales o la redaccin presentada en cada uno de los esfuerzos
grupales, los mismos que fueron debidamente sustentados y complementados
en plenaria; as como las oportunas opiniones y complementos alcanzados por
los integrantes de la Comisin Tcnica del proceso de elaboracin del PDC de
la provincia de Celendn.
Por ende, la presente propuesta es producto de un proceso de construccin y
validacin concertada, entre los principales actores locales de la provincia,
conteniendo la misma los siguientes aspectos:
4.1. Visin de desarrollo

() donde no hay visin los hombres caen en la barbarie y el caos (Salomn,
Aforismo, 29, 18)
A partir del anlisis de los problemas y potencialidades de la provincia, los
participantes en plenaria dialogaron, concertaron y definieron la Visin de
Desarrollo de la Provincia de Celendn, con la finalidad de orientar su
desarrollo de manera planificada y concertada entre todos los actores locales.
Siendo esta la siguiente:
Visin de
Desarrollo
"Celendn al 2018 es una provincia lder en la
promocin del desarrollo local, sustentada en
la participacin activa y propositiva de los
actores locales, con una educacin de calidad
basada en valores, con estilos de vida
saludables,
preservando
el
ambiente,
articulando capacidades y potencialidades que
contribuyen a generar valor agregado a las
actividades productivas".
4.2. Procesos de Desarrollo

De acuerdo al anlisis de tendencias identificadas en el primer captulo y del
diagnstico de la provincia, se ha derivado los procesos de desarrollo en
curso, los mismos que permitieron identificar los objetivos y reas de
intervencin.
20
a) Cambio de cdula de cultivos: la reduccin del rea de cultivos

transitorios, ha ido dejando paso a los cultivos permanentes, es especial
los frutales. Esta es una actividad que en los prximos aos va a tener
mucho peso en la actividad econmica de las familias.
b) Potencial minero: Si bien existen empresas pequeas que actualmente
operan en la zona, sin embargo, la gran minera an no est presente; no
obstante las opiniones de los lderes de la sociedad civil, a favor y en
contra de la minera, hace sino reconfirmar que la misma es una potencial
actividad que no debe dejarse de lado, sino planificar su posible
articulacin como actividad que contribuya con el desarrollo local de la
provincia.
c) Turismo y artesana: si bien el flujo turstico de la provincia ha cado,
constituye una potencial importante en la generacin de mayores ingresos
en las familias y por ende la mejora en la calidad de vida. No obstante, la
mejora de la va principal, el tramo a Chachapoyas y de las que conectan a
los principales centros y paisajes, permitir dinamizar el turismo. Pero
adems, la dimensin artesana, expresado en los sombreros, representa
una actividad generacional, que si bien se desarrolla principalmente en el
mbito local, sin embargo, constituye una actividad que genera fuentes de
ingresos varios hogares, que puede aprovecharse mejor en una dinmica
turstica importante en la provincia.
d) Comercio: el comercio local se apalancara con la culminacin del mercado
del distrito, dicha estructura ordenar, guiar los precios y las mayores
transacciones que se den en el distrito.
e) Ganadera lechera: la lechera es una de las principales actividades de la
provincia, generan economas de escala y bien llevada, de alcance.
Celendn, tiene productividades por sobre el promedio regional, adems
que la produccin en los 8 ltimos aos se triplicado. Esto demuestra el
dinamismo que tiene y seguir experimentando dicha actividad.
f) Mejoramiento del capital humano: esto se expresa en la mayor
tendencia por demanda de instituciones educativas universitarias y
tcnicas, a lo cual la oferta ha respondido de manera mediata.
4.3. Valores
Entre los principales valores precisados por los participantes durante el
desarrollo de las actividades de elaboracin del PDC; los cuales en prctica
contribuyan con la implementacin y seguimiento adecuado de los
lineamientos estratgicos del mismo, son los siguientes:
Cuadro N 71:
Valores
Definicin
Responsabili
dad
Compromiso interinstitucional y ciudadano por velar e implementar de acuerdo a

lo programado los lineamientos del PDC.
Concertacin
Dilogo dinmico entre las diversas instituciones pblicas, privadas y de sociedad

civil para la gestin de los compromisos y recursos para la implementacin de las
prioridades enmarcadas en el PDC.
Actitud tica
La implementacin del PDC, escapa de tintes y orientaciones polticas,

constituyendo un instrumento de planificacin del desarrollo de la provincia de
Celendn.
Contina
19
Las prioridades del PDC deben ser ejecutados considerando siempre la igualdad
de oportunidades para todos los sectores poblaciones o jurisdicciones
territoriales; as como tambin la equidad de gnero.
Inclusin
Los avances de la implementacin del PDC deben ser siempre socializados en el

marco de los procesos de presupuesto participativo y rendicin de cuentas.
Contribuyendo de esta manera con niveles de gobierno en la provincia.
Fuente: Resultados de los Talleres Participativos Descentralizados
Transparenci
a
4.4. Objetivos de Desarrollo

En base al anlisis FODA presentado en el captulo anterior, y la visin de
desarrollo construida con los actores locales, se elaboraron y validaron
concertadamente los Objetivos de Desarrollo, los mismos que presentamos a
continuacin:
Esquema N01:
Desarrollo
Social
Promover
alianzas
estratgicas
para
lograr
una
educacin y
saludde calidad
en
base al
fortalecimiento
de capacidades,
accesibilidady
mejoramiento
de
infraestructura
bsica,queeleve
la
calidadde
vida
y
el
desarrollo
sosteniblede la
provincia de
Celendn
Desarrollo
Econmico
productivo
Fomentar el
crecimiento
econmico,
fomentando el
desarrollo de
capacidades
competitivasde
los
actores
productivos
y el
acceso a los
mercados
;
incrementando
infraestructura
valy productiva,
que contribuyan
a generarvalor
agregado
y
puestos
de
trabajo
Desarrollo
Institucional
Fomentar la
Gobernabilidad
e
institucionalidad
democrtica
tcnica,
impulsando la
participacin
proactiva
e
integradora y
propositivacon
equidad
de
gnero,
que
desarrolle las
capacidades
humanas,
culturales
y
asociativas
enmarcadas
enel
proceso
de
descentralizacin
Desarrollo del
Medio Ambiente y
RRNN
Proteger
y
manejar
racionalmente
los
recursos
naturales, la
biodiversidad
y el
ambiente, en
base a
una
consciencia
ambiental,
conel
uso
de
tecnologas
adecuadas,
en el
marco
de
polticas
y
normas ocales,
regionales,
nacionales e
internacionales
Fuente: Talleres Central - PDC

20
4.5. Ejes de desarrollo y reas temticas

Considerando la orientacin de los objetivos de desarrollo, los actores locales
complementariamente definieron los ejes y reas temticas de los mismos, las
cuales representan dimensiones claves a tomar en cuenta en la
implementacin de los lineamientos de accin constituidas por programas y
proyectos priorizados.
En tal sentido los ejes y reas temticas, concertadas y validadas por los
actores locales de la provincia son los siguientes:
Esquema N02:
Fuente: Resultado del Taller Central PDC

4.6. Objetivos estratgicos

Con la finalidad de dinamizar y operativizar los ejes y reas temticas
priorizadas, se definieron los objetivos estratgicos y sus respectivos
indicadores, los mismos que en forma metodolgica se expresan en los
siguientes cuadros:
Cuadro N 72: Objetivos estratgicos
Ejes de Desarrollo
rea
Objetivos Estratgicos
Analfabetismo erradicado
Los estudiantes han mejorado su nivel de
aprendizaje.
Identidad cultural revalorada y promovida.
Salud
Promocin y prevencin de la salud.

Desnutricin crnica infantil erradicada.
Servicios bsicos
Se ha ampliado la cobertura de servicios

bsicos en las viviendas de las familias
Social
Educacin
19
celendinas
Econmico productivo
Agricultura
Incremento de la produccin local con valor

agregado. Tecnologas propias revaloradas y en
uso.
Contina
Ejes de Desarrollo
rea
Pecuaria - acucola
Produccin y servicios competitivos.
Suficiencia vial y en buen

estado. Sistema de telefona
Forestal, frutcola, y
apicultura
Tecnologa,
comercializacin y
mercado
Infraestructura
vial
y
comunicaciones
Medio Ambiental y
RRNN
Institucional
Industrias extractivas contribuyen al desarrollo

local
Generacin de valor agregado de las
actividades agrcolas
Minera
Agroindustria
Turismo y artesana
Turismo integral creciente.
Gestin
de
Recursos
naturales, suelo y agua
Desarrollo del medio ambiente y recursos

naturales
Desarrollo territorial
Ordenamiento territorial funcional
Ciudadana
y
fortalecimiento
organizacional
Actores sociales y econmicos participan

activamente en la gestin del desarrollo local.
La definicin de los objetivos estratgicos permiti elaborar una matriz

operativa que facilite en el tiempo evaluar el grado de avance y contribucin
del PDC al desarrollo de la provincia de Celendn. En tal sentido, la matriz
comprende de manera lgica una serie de indicadores objetivamente
verificables, medios de verificacin y supuestos a tener en cuenta:
Cuadro N 73: Resultados esperados
Indicadores Verificables
Medios de Verificacin
Objetivamente
Supuestos
Analfabetismo erradicado
Los
estudiantes
han
mejorado su nivel de
aprendizaje
Reduccin en 90% de la
tasa de analfabetismo, al Informes del MINEDU y
trmino de vigencia el
de las II.EE. Locales
PDC.
Al 2018, el 80% de los

alumnos(as)
obtienen
logros de aprendizaje en
comunicacin integral y
razonamiento
lgico
matemtico.
Informes del MINEDU

y
de
las
II.EE.
locales.
Informes
pedaggicos de las
evaluaciones a los
alumnos.
Existe
voluntad
poltica del sector
educacin
e
instancias
respectivas.
Voluntad poltica de
las
autoridades
locales.
Existe
voluntad
poltica
de
las
autoridades
con
respecto al tema
educativo.
20
Identidad cultural
revalorada y promovida
Ciudadanos de Celendn,
identificados con su
patrimonio cultural.
Registro de eventos
culturales
locales
desarrollados.
Registro
de
asistencia
de
actividades
culturales
autctonas.
Registro
de
asistencia
a
los
lugares tursticos.
Existe
voluntad
y
compromisos
de
las
autoridades
para
fomentar cultura.
Inters
de
la
ciudadana
por
participar
en
actividades
culturales locales.
Existe apoyo
del
Gobierno Regional y
de la Direccin
Regional
de Salud
(DIRESA).
Compromiso de las
Municipalidades
distritales y
provincial.
Actitud proactiva de
la
ciudadana
celendina.
Promocin y prevencin
de la salud
Al 2018, el 100% de la
poblacin
ha
sido
sensibilizada
y
capacitada
sobre
prevencin de la salud.
Informe del puesto

de salud.
Estudios
especializados.
Contina
Medios
de
Verificacin
Supuestos
Objetivamente
Desnutricin crnica
infantil erradicada
Al 2018, la tasa de
desnutricin
crnica
infantil ha disminuido en
un 80%.
Se ha ampliado la
cobertura de servicios
bsicos en las familias
celendinas.
Culminado
le
implementacin del PDC,
se ha incrementado la
cobertura
de
los
servicios
de
agua
potable
en
80%,
desage en las ciudades
capitales de distritos en
un 90% y electrificacin
rural en 80%.
Incremento
de
produccin
local
valor agregado
la
con
Tecnologas
propias
revaloradas y en uso.
Al 2018, el 50% del

total
de
la
produccin
local
destinada
al
mercado cuenta con
valor agregado.
Al 2018 el 100% de
los productores de
bienes y servicios
han
sido
capacitados.
Al 2018, los productores

han rescatado, mejorado
y aplican conocimientos
y tecnologa local en
cada
actividad
econmica.
Informes de los
establecimientos de
salud.
Estudios
especializados
Informes emitidos
por las
municipalidades
distritales y
municipalidad
provincial.
Informes
de
las
reas u oficinas de
Desarrollo
Econmico
Local
(DEL)
de
los
gobiernos distritales
y provincial.
Informes de otras
instituciones
pblicas y privadas.
Registro de la Agencia
Agraria del MINAG.
Existen
polticas
pblicas locales en
salud.
Actitud proactiva de
la poblacin.
Existe voluntad
poltica de
las
autoridades
distritales y
provinciales.
Existe
una
Implementacin
adecuada de
programas
nacionales.
Existen inters de
empresarios locales
e
internacionales
por invertir en la
provincia.
Existe apoyo
especializado
de
instituciones
pblicas y privadas,
en
aspectos
productivos
y
comerciales.
Existe un Inventario
de tecnologas
productivas
de la provincia.
Apoyo del MINAG.
Apoyo de ONGs.
19
Produccin
y
competitivos
servicios
Al 2018, el 100% de
las empresas locales
de
produccin
y
servicios
se
encuentran
formalizadas y han
desarrollado
mayores
capacidades en su
ramo.
Suficiencia vial y en buen

estado
La infraestructura vial, al
2018, se encuentra en
buen estado y tienen
mantenimiento
permanentemente.
Registro Pblicos.
Planes
de
capacitacin de las
instituciones
pblicas y privadas
ofertantes.
Resultados
de
encuestas
a
ciudadanos locales y
turistas.
Informes respectivos
de la Gerencias de
Obras y
Transporte de las
municipalidades
distritales y de la
Municipalidad
Provincial.
Estudios cualitativos
de percepcin de los
ciudadanos.
Informe de Provas.
Estudios
especializados
Industrias
extractivas
contribuyen al desarrollo
local
Una vez concluido el

PDC,
las
industrias
extractivas
apoyan
iniciativas de desarrollo
local.
Registro
proyectos
presentados
implementados
financiados por
industrias
extractivas.
Registro
actividades
desarrollo
ejecutados por
industrias
extractivas.
de
e
y
la
de
pro
las
Existe
voluntad
poltica
de
las
autoridades.
Existe una actitud
de los productores y
empresarios
por
mejorar
sus
productos
y
servicios.
Existe voluntad para

trabajar de forma
mancomunada.
Existe voluntad para
implementar
polticas nacionales.
Participacin activa
de la comunidad.
Existe voluntad de
las empresas de
industrias
extractivas
por
incentivar
el
desarrollo provincial.
Existe voluntad de
la ciudadana y de
las
organizaciones
por
concertar
acciones relacionas
con el desarrollo
local
con
las
industrias
extractivas.
Contina
Generacin
de
valor
agregado
de
las
actividades agrcolas.
Medios
Objetivamente
Al
2018,
existen
industrias
de
transformacin
de
productos agrcolas,
cuya
comercializacin es a
nivel local, nacional e
internacional.
de
Verificacin
Registros pblicos y
de permiso de
funcionamiento de
las industrias.
Resultados de
encuestas
econmicas.
Existe la voluntad
de empresarios en
invertir
en
la
transformacin
de
los
productos
agrcolas.
Turismo integral
creciente
Al ao 2018, se han
mejorado los servicios
tursticos
y
se
ha
aumentado en un 80% el
flujo haca la provincia.
Estadsticas
de
DIRCETUR.
Registro de los
hoteles de la
provincia.
Supuestos
Existe la voluntad
de los empresarios
tursticos y de la
ciudadana
en
general por cuidar el
ornato de la ciudad.
Existe
una
sensibilizacin
por
parte
de
la
poblacin para el
cuidado
de
sus
zonas tursticas y
paisajsticas.
20
Desarrollo
Ambiente
Naturales
Se ha sensibilizado
a
la
poblacin,
organizaciones
sociales
y
gubernamentales
para el cuidado del
medio ambiente en
la
provincia
de
Celendn.
del
Medio
y Recursos
Ordenamiento
funcional
territorial
Al 2018, la provincia
de Celendn cuenta
con un Plan de
Ordenamiento
territorial.
Al
2018,
las
actividades
econmicas
se
desarrollan
de
acuerdo
a
lo
estipulado en el Plan
de Ordenamiento
Territorial
concertado.
Actores
sociales
y
econmicos
participan
activamente
en
la
gestin del desarrollo
local
Al 2018, el 80% de las

organizaciones sociales
y
econmicas
se
encuentran fortalecidas.
Actas de evento de
sensibilizacin
realizada.
Actas
de
compromiso de las
autoridades locales
y organizaciones de
la sociedad civil.
Un Documento de
Plan
de
Ordenamiento
Territorial
Polticas
pblicas
sobre ordenamiento
territorial
POAs,
de
las
gerencias
de
ordenamiento
territorial de las
municipalidades
distritales y
provincial.
Inscripcin de las
organizaciones de la
sociedad civil, en
registros pblicos.
Listas
de
participantes de los
procesos
de
concertacin
y
toma de decisiones
(mesa
de
concertacin,
presupuesto
participativo, Consejos
de coordinacin
local, rendicin
de cuentas).
N de planes y
propuesta
de
incidencia
implementados.
Hay voluntad de las

autoridades y de las
organizaciones de la
sociedad civil por
velar por el medio
ambiente
de
la
provincia.
La
poblacin
participa
activamente
en
los procesos
de
sensibilizacin sobre
el cuidado
del
medio
ambiente.
Voluntad poltica de
las autoridades.
Poblacin
celendina
sensibilizada
y
comprometida
con
el desarrollo
territorial de su
provincia.
Voluntad
de
las
autoridades
por
facilitar procesos de
participacin
ciudadana.
Poblacin
celendina
sensibilizada
y
comprometida
4.7. Lineamientos de accin (Priorizacin de

programas y proyectos)
Una vez determinado los ejes, reas de desarrollo y objetivos estratgicos, los
participantes mediante una discusin alturada, concertaron la priorizacin de
las acciones a implementar en el marco de la visin de desarrollo de su
provincia.
En ese sentido, se precisaron los programas y proyectos priorizados del
presente PDC. No obstante, antes de detallar los mismos, cabe indicar que
ciertos proyectos toman como referencia a proyectos declarados viables por la
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP), y por ende se detalla el
cdigo correspondiente del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
19
A continuacin, se muestra los programas y proyectos priorizados por cada eje

y rea temtica:
Cuadro N 74: Programas y proyectos priorizados
Ejes de
reas
Programas
Proyectos
Desarrollo
Social
Econmico
Productivo
Viviendas saludables en el distrito de Celendn

(Referencia PIP 18060).
Equipamiento de botiquines comunales, en toda la
provincia (Referencia PIP 65662).
Salud preventiva en la provincia de Celendn para
Articulado Nutricional
combatir las IRAS y las EDAS (Referencia PIP 10595).
(PAN)
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria en zona
rural de la provincia de Celendn (Referencia PIP 78842).
Apoyo en la complementacin de la nutricin infantil en
los distritos de Cortegana, Chumuch, Miguel Iglesias y
Salud
La Libertad de Palln (Referencia PIP 95830).
Mejoramiento y equipamiento de infraestructura de
salud, en los distritos de Huasmn, Sorochuco, Jos
Glvez, Oxamarca, Jorge Chvez, Sucre, Chumuch,
Palln, Miguel Iglesias y Cortegana.
Salud Materno Neonatal (Referencia, PIP 5742)
(SMN)
Mejoramiento de las capacidades en temas de salud
sexual y reproductiva, en los jvenes de la provincia de
Celendn
(Referencia,
PIP105839,
no
incluye
construccin de mdulos)
Fortalecimiento de capacidades de docentes, del nivel
Logros de Aprendizaje
primario e inicial de la provincia de Celendn
al
(Referencia, PIP 84135)
Educacin
finalizar el III ciclo
Equipamiento de Centros Educativos de primer y
(LAP)
segundo grado de primaria (Referencia PIP 4728).
Mejoramiento de la articulacin vial e integracin
distrital, comercial y turstico (Referencia, Ficha
tcnica).
Rehabilitacin de trocha carrozable PunreQuengomayoRejopampa, distrito de Sorochuco. (En ejecucin)
Mantenimiento de trocha carrozable Sendamal PuenteVigaspampa- Piobamba, distrito de Oxamarca (En
ejecucin)
Mejoramiento de Trocha carrozable la Quinua-LlaguanTahuan, distrito de Huasmn (En ejecucin)
Construccin de trocha carrozable Nueva EsperanzaSanchn, distrito de la Libertad de Palln (5km)
Rehabilitacin y rectificacin de trazo de trocha
Infraestruct
CelendnLlanguat-Pizn-Muyoc
GrandeAcceso
a
servicios carrozable
ur a vial y
sociales
bsicos
y Villanueva -Andamachay-La Paccha, provincias de
comunicaci
oportunidades
de Celendn y Chota (*)
on
mercado (TRAN)
Rehabilitacin de trocha carrozable Sorochucoes
SalacatHuangashanga-Santa
Rosa-Coicorge-Shilac
N8-Jerez-San Jos de Pampa Verde-Vista AlegreChanta, distritos de Sorochuco, Huasmn y la Encaada
(*)
Construccin
de
trocha
carrozable
AtuyungaChoropampa-CombayoJacapa, distritos de Jorge Chvez,
Oxamarca y Utco. (*)
Construccin de trocha carrozable Cortegana-CandenMiguel GrauMusaden, distrito de Cortegana.(*)
Construccin trocha carrozable Chumuch-RambranYagen, distritos de Chumuch y Cortegana. (*)
Construccin trocha carrozable Bella Aurora-Yagen,
distritos de Chumuch y Cortegana. (*)
Rehabilitacin de trocha carrozable Muyoc Grande-Alto
Per-
20
Contina
Saneamiento rural
Social
Servicios
Bsicos
Ramoscucho-La Libertad de Porvenir, distritos de Miguel

Iglesias y La Libertad de Palln. (*)
Rehabilitacin trocha carrozable Cruzconga-La LechugaLa FortalezaSan Francisco-La Florida-Ro Tallambo
(Sauco), distrito de Sucre. (*)
Rehabilitacin y construccin de trocha carrozable
Cruzconga-San
Juan de Tincat-Calconga-Sumbat-La Florida-El SaucoTallamboCocan-Sabogal, provincias Celendn y San
Marcos. (*)
Ampliacin del sistema de agua potable pedregal,
distrito de Celendn (En ejecucin)
Construccin del sistema de agua potable y
alcantarillado de la mancomunidad, Jos Glvez, Jorge
Chvez y Sucre (En ejecucin)
Construccin,
Mejoramiento
y/o
Ampliacin
y
Sostenibilidad de Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado, en la provincia de Celendn. (Referencia
PIP 103893)
Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua
potable y alcantarillado de la ciudad de Celendn
en Electrificacin rural (referencia el PIP 24982, una
inversin de 10,000 por familia).
Acceso de energa
localidades rurales
(ENER)
Acceso
a
servicios
pblicos
esenciales
de
telecomunicaciones en
localidades rurales
(TEL)
Ambiental
Gestin de
Recursos
Naturales,
Suelo y
Agua
Gestin Ambiental
Prioritaria
Institucional Ciudadana Seguridad Ciudadana
Implementacin del servicio de telefona fija de

abonados, telfonos pblicos y telefona mvil, en los
distritos de Huasmn, Sorochuco, Chumuch, La Libertad
de Palln, Oxamarca, Cortegana, Utco y Miguel Iglesias
Recuperacin y proteccin de zonas de recarga hdrica
(referencia PIP 30389, con variacin ad hoc, incluye
inventario de fuentes hdricas).
Gestin integral de recursos hdricos en las principales
cuencas de la provincia (Referencia, Ficha tcnica).
Acondicionamiento de chacras, para el control de la
erosin y la recuperacin de su capacidad productiva
(Referencia, Ficha tcnica).
Instalacin de plantones forestales con fines de
proteccin, en el distrito de Celendn (Referencia, PIP
89068)
Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos
en fuentes de agua (Referencia, Ficha tcnica)
Forestacin y reforestacin con especies nativas y
exticas en el distrito de Celendn (en ejecucin)
Revegetacin con especies nativas y exticas con fines
de proteccin de zonas frgiles, en parte de la provincia
(Referencia, Ficha tcnica)
Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de
Celendn (Referencia, Ficha tcnica).
Plan de sensibilizacin, capacitacin y concientizacin
ambiental (Referencia PIPs 72697 y 32474).
Implementacin de un proceso para segregacin en la
fuente, en el distrito de Celendn (Referencia PIP 32417,
con un gasto percpita de 5.4 soles).
Cierre del parque de tratamiento de residuos slidos, en
el distrito de Celendn (Referencia PIP 101919, costo
unitario 23.27 soles)
Recuperacin y Encausamiento del Ro Chico, zona
urbana de
Celendn (Referencia PIP 83064, costo unitario: 60 soles)
Mejoramiento, ampliacin del servicio de seguridad
ciudadana en el distrito de Celendn-Cajamarca
(Referencia: PIP 29924 y 75326)
19
Tecnologa,
Comercializ
Econmico
Competitividad para la
ac
Productivo in y
MYPE
Mercado
Construccin de un centro de beneficio-camal municipal

del distrito de Celendn (en ejecucin)
Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre
pastoreo y al mejoramiento de la produccin pecuaria
para leche y mercadeo de
derivados lcteos
(Referencia Ficha tcnica)
Mejoramiento y explotacin de animales menores
(cuyes) en el distrito de Celendn (en ejecucin)
Manejo, Crianza y Comercializacin de cuyes y conejos
en la provincia de Celendn (Referencia Ficha tcnica)
Dersarrollo de capacidades para el mejoramiento de la
produccin de leche en los pequeos y medianos
ganaderos de la provincia de Celendn (Referencia PIP
102216).
Fomento de la produccin y comercializacin de truchas,
en los distritos de Sorochuco, Celendn, Sucre y
Oxamarca (Referencia PIP
120429)
Ampliacin de viveros forestales (En ejecucin).
Fomento de la Produccin y Comercializacin de Taya
Contina
Agroindustr Productividad agraria

ia
rural (PAR)
Mejoramiento y promocin del cultivo de Palta Fuerte y

HASS (Referencia PIP 79359)
Promocin de cultivos nativos: tomatillo, berenjena,
sauco. (Referencia PIP 67127).
Plantaciones forestales para transformacin industrial
Crianza y manejo de miel y derivados apcolas en 5
caseros de Celendn, 500 beneficiarios (Referencia PIP
88564, precio por beneficiario, 348 soles)
Fortalecimiento de capacidades para la elaboracin de
estudios de preinversin de la gerencia de Desarrollo
econmico, de la municipalidad provincial de Celendn
Mejoramiento de la produccin y transformacin del
cacao y otros productos agrcolas, en la provincia de
Celendn (Referencia PIP 71980).
Fomento y produccin de la industria artesanal (en
ejecucin)
Produccin y diversificacin de la artesana (Referencia
PIP 108906).
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de
papa nativa con pequeos productores de la provincia
de Celendn (en ejecucin)
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de la
papa nativa
(peruanita y amarilla) con productores de los distritos
de Oxamarca,
Sorochuco y Huasmn (Referencia proyecto, anterior)
Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y
plantas medicinales (Referencia, Ficha tcnica)
Produccin y comercializacin de menestras (frijo
canario y arveja) con pequeos productores en el
distrito de Celendn (En ejecucin)
Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de
maz, trigo, papa y menestras en la provincia de
Celendn(Referencia, Ficha tcnica y proyecto anterior)
Construccin de sistema de irrigacin la Quesera (28km)
Construccin del canal El Balcn, en el distrito de
Huasmn (Referencia, Ficha tcnica)
Construccin del canal El Choloque, en el distrito de
Utco (Referencia, Ficha tcnica)
Rehabilitacin del sistema de irrigacin del canal
Sendamal el Toro (Referencia, Ficha tcnica)
20
Pecuaria
Sanidad Agropecuaria
Ciudadana
y
fortalecimie
Institucional
n to
instituciona
l
Fortalecimiento
de
capacidades, identidad
cultural y acciones en
educacin general
Tecnologa
y
Econmico comercializ
productivo ac
in de
mercado
Fomento
de
la
tecnologa productiva,
comercializacin
y
mercado.
Implementacin de Sistemas de Riego Tecnificado, en la

provincia de Celendn (Referencia, Ficha tcnica).
Apoyo a la informacin agraria provincial, mediante la
creacin de una lnea de base agraria.(Referencia PIP
7456)
Sistemas de riego predial tecnificado mediante
microreservorios, para el desarrollo sostenible de la
produccin agropecuaria en la provincia de Celendn
(Referencia, ficha tcnica)
Fortalecimiento de capacidades para reducir los daos
ocasionados por la mosca de la fruta en Celendn y Utco
(Referencia PIP 108005)
Control integral de la distomatosis heptica en la zona
de Sucre, Sorochuco, Huasmn, Oxamarca y Libertad de
Palln (Referencia PIP 74911)
Fortalecimiento de
alfabetizacin integral como
instrumentos de gestin para el desarrollo rural de la
provincia de Celendn (Referencia PIP 30917).
Fortalecimiento de la identidad cultural local (Referencia
PIP 19337).
Ampliacin
y/o
construccin
de
instituciones
educativas, en 9 instituciones de la provincia de
Celendn (Referencia 89280 PIP, 40 mil por aula
terminada)
Fortalecimiento de la orientacin vocacional (Referencia
PIPs 116429 y 8027).
Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn
(FITCEL) (Referencia, Ficha tcnica)
Fomento, formalizacin y fortalecimiento de la
formacin de pequeas empresas (Referencia PIP
103857).
Modernizacin de Laboratorio de suelos, agua y sanidad
animal (Referencia PIP 85084).
Promocin de la formacin de un CITE (Pblico-Privado)
Empresa Municipal de Abonos e Insumos
Agropecuarios
(EMA)(Referencia, Ficha tcnica)
Contina
Minera
Articulacin
de
la
actividad minera con el
desarrollo territorial
Turismo
Puesta en valor de la
oferta
turstica
y
promocin
de
la
artesana provincial.
Instituciona Fortalecimi
en to
l
instituciona
l
Mejoramiento
institucional y
Gobernabilidad
Democrtica
de
la
Construccin e implementacin de un terminal

terrestre, provincia de Celendn. (Referencia PIP
117316)
Construccin centro de abastos II etapa, distrito de
Celendn (En ejecucin)
Sensibilizacin para la estabilidad poltica, econmica y
social en reas de influencia minera (Referencia PIP
16916).
Fortalecimiento institucional y el desarrollo de
capacidades para el aprovechamiento de las
actividades extractivas. (Referencia PIP 61443)
Acondicionamiento y Puesta en Valor de los Recursos
Tursticos (Referencia PIPs 77222 y 23094).
Mejoramiento de la promocin de la artesana y
promocin del turismo, en el distrito de Celendn (En
ejecucin)
Fomento y promocin del turismo, en la provincia de
Celendn. (Referencia, PIP 7293)
Promocin y Fortalecimiento de la sociedad civil
Fortalecimiento institucional de la municipalidad
provincial de Celendn (En ejecucin)
Fortalecimiento institucional e implementacin integral
de la municipalidad provincial de Celendn ( Referencia
PIP 35168)
Mejoramiento de la transparencia en la gestin pblica,
de las municipalidades de la provincia de Celendn
19

Mejoramiento de atencin al ciudadano (incluye
mejoramiento del local, y creacin de reas como de
catastro, referencia PIP 105322).
4.8. Presupuesto y brecha del PDC

Para ejecutar los programas y proyectos estratgicos propuestos teniendo en
cuenta la actual coyuntura y las tendencias socioeconmicas, polticas,
ambientales e institucionales, el PDC, necesita S/.324 millones (a precios del
2009 y privados). Teniendo en cuenta
que para los prximos aos el
presupuesto para gastos en activos no financieros (antes inversiones) sea
igual que presupuestado el 2009 (S/ 4.8 millones), se ha estimado que hasta
el 2018 (ao de vigencia del PDC), los recursos municipales sern de S/. 48.9
millones; es decir, hablamos de un dficit municipal de S/. 275 millones (ver
cuadro 75). Asimismo, el mayor dficit se da en los proyectos que iran del
2010 al 2014, es decir, los de mediano plazo. Sin embargo, como el PDC no
es de la municipalidad, sino de la provincia, entonces convoca y articula a
actores pblicos y privados que interactan en el territorio, la estrategia
presupuestal ser justamente la de asociatividad local.
Cuadro N 75: Recursos necesarios para la implementacin del PDC (en millones de nuevos
soles)
Recursos
Necesarios
Tota
l
Detalle
200
9
2010
14
2015
19
Programa I: Articulado Nutricional (PAN)
0.2
1
6.71
Viviendas saludables en el distrito de Celendn (Referencia PIP 18060).
0.0
8
1.2
Equipamiento de botiquines comunales, en toda la provincia (Referencia PIP 65662).
0.1
3
Salud preventiva en la provincia de Celendn para combatir las IRAS y las EDAS (Referencia PIP 10595).
6.92
1.28
0.13
0.81
0.81
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria en zona rural de la provincia de Celendn (Referencia PIP 78842).
4.4
4.4
Apoyo en la complementacin de la nutricin infantil en los distritos de Cortegana, Chumuch, Miguel Iglesias y La
Libertad de Palln (Referencia PIP 95830).
0.3
0.3
Programa II: Salud Materno Neonal (SMN)
1.32
1.32
Contina
Recursos
Necesarios
Tota
l
Detalle
200
9
Mejoramiento y equipamiento de infraestructura de salud, en los distritos de Huasmin, Sorochuco, Jos Galvez,
Oxamarca, Jorge Chvez, Sucre,
Chumuch, Pallan, Miguel Iglesias y Cortegana. (Referencia, PIP 5742)
Mejoramiento de las capacidades en temas de salud sexual y reproductiva, en los jvenes de la provincia de
Celendn (Referencia, PIP105839, no incluye construccin de modulos)
Programa III: Logros de Aprendizaje al finalizar el III ciclo (LAP)

Fortalecimiento de capacidades de docentes, del nivel primario e inicial de la provincia de Celendn (Referencia, PIP
84135)
2010
14
2015
19
1.2
1.2
0.12
0.12
1.56
0.26
1.56
0.26
20
Equipamiento de Centros Educativos de primer y segundo grado de primaria(Referencia PIP 4728).
Programa IV: Acceso a servicios sociales bsicos y oportunidades de mercado (TRAN)
0.3
7
Mejoramiento de la articulacin vial e integracin distrital, comercial y turstico (Referencia, Ficha tcnica).
1.3
11.6
4
4
1.3
12.0
1
4
4.8
4.8
0.5
0.6
Rehabilitacin de trocha carrozable Punre- Quengomayo-Rejopampa, distrito de Sorochuco. (En ejecucin)
0.1
1
Mantenimiento de trocha carrozable Sendamal Puente- Vigaspampa- Piobamba, distrito de Oxamarca (En ejecucin)
0.1
3
0.13
Mejoramiento de Trocha carrozable la Quinua-Llaguan-Tahuan, distrito de Huasmn (En ejecucin)
0.1
3
0.13
Construccin de trocha carrozable Nueva Esperanza-Sanchn, distrito de la Libertad de Palln (5km) (Referencia, PIP
103990)
0.43
0.43
Rehabilitacin y rectificacin de trazo de trocha carrozable Celendn-Llanguat-Pizn-Muyoc Grande- Villanueva

-Andamachay-La Paccha, provincias de Celendn y Chota (*)
2.2
2.2
Rehabilitacin de trocha carrozable Sorochuco-Salacat-Huangashanga-Santa Rosa-Coicorge-Shilac N8-Jerez-San

Jos de Pampa Verde-Vista
Alegre-Chanta, distritos de Sorochuco, Huasmn y la Encaada (*)
0.3
0.3
Construccin de trocha carrozable Atuyunga-Choropampa-Combayo-Jacapa, distritos de Jorge Chvez, Oxamarca y

Utco. (*)
0.3
0.3
Construccin de trocha carrozable Cortegana-Canden-Miguel Grau-Musaden, distrito de Cortegana.(*)
0.3
0.3
Construccin trocha carrozable Chumuch-Rambran-Yagen, distritos de Chumuch y Cortegana. (*)
0.3
0.3
Construccin trocha carrozable Bella Aurora-Yagen, distritos de Chumuch y Cortegana. (*)
0.3
0.3
Rehabilitacin de trocha carrozable Muyoc Grande-Alto Per-Ramoscucho-La Libertad de Porvenir, distritos de

Miguel Iglesias y La Libertad de
Palln. (*)
0.43
0.43
Rehabilitacin trocha carrozable Cruzconga-La Lechuga-La Fortaleza-San Francisco-La Florida-Ro Tallambo (Sauco),
distrito de Sucre. (*)
0.4
0.4
Rehabilitacin y construccin de trocha carrozable Cruzconga-San Juan de Tincat-Calconga-Sumbat-La Florida-El

Sauco-Tallambo-Cocan-Sabogal, provincias Celendn y San Marcos. (*)
0.3
0.3
Mantenimiento de trocha carrozable Celendn-Quinua-Llaguan-Sorochuco (*)
0.3
0.3
Apertura trocha carrozable El Faro-El tingo, en el distrito de Sorochuco (*)
0.5
0.5
0.3
0.3
43.8
5
1
Mejoramiento trocha carrozable Punre-Chorrera-Cruzpampa-Chugurmayo.Llullamayo-Marcopata-Cariripo-Salacat (*)
Programa V: Saneamiento rural
40.
0
51
Ampliacin del sistema de agua potable pedregal, distrito de Celendn (En ejecucin)
0.0
31
Construccin del sistema de agua potable y alcantarillado de la mancomunidad, Jos Glvez, Jorge Chavez y Sucre
(En ejecucin)
3.8
0.03
1
0.4
2
Construccin, Mejoramiento y/o Ampliacin y Sostenibilidad de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, en la

provincia de Celendn.
0.42
3.8
3.8
Contin
a
Recursos
Necesarios
Tota
l
Detalle
200
9
Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Celendn (Referencia PIP
58827).
Programa VI: Acceso de energa en localidades rurales (ENER)
Electrificacin rural (referencia el PIP 24982, una inversin de 10,000 por familia).
2010
14
2015
19
39.
6
0
39.6
68.5
68.5
137
68.5
68.5
137
19
Programa VII: Acceso a servicios pblicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales (TEL)
2.8
1.4
7
Implementacin del servicio de telefona fija de abonados, telfonos pblicos y telefona mvil, en los distritos de
Huasmn, Sorochuco, Chumuch, La Libertad de Palln, Oxamarca, Cortegana, Utco y Miguel Iglesias (Referencia PIP
70555).
Programa VIII: Gestin Ambiental Prioritaria
Recuperacin y proteccin de zonas de recarga hdrica (referencia PIP 30389, con variacin ad hoc, incluye
inventario de fuentes hdricas).
Gestin integral de recursos hdricos en las principales cuencas de la provincia (Referencia, Ficha tcnica).
2.8
2.8
2.8
18.3
7
24.8
4
2.2
2.2
Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la recuperacin de su capacidad productiva

3.9
Intalacin de plantones forestales con fines de proteccin, en el distrito de Celendn (Referencia, PIP 89068)
1.8
3.9
1.8
Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en fuentes de agua (Referencia, Ficha tcnica)
Forestacin y reforestacin con especies nativas y exticas en el distrito de Celendn (en ejecucin)
1.1
0.0
6
Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin de zonas frgiles, en parte de la provincia
Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn (Referencia, Ficha tcnica).
Implementacin de un proceso para segregacin en la fuente, en el distrito de Celendn (Referencia PIP 32417, con
un gasto percpita de 5.4 soles).
0.3
6
Cierre del parque de tratamiento de residuos slidos, en el distrito de Celendn (Referencia PIP 101919, costo unitario
23.27 soles)
Recuperacin y Encausamiento del Ro Chico, zona urbana de Celendn (Referencia PIP 83064, costo unitario: 60
soles)
Programa IX: Seguridad Ciudadana
Mejoramiento, ampliacin del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Celendn-Cajamarca (Referencia: PIP
29924 y 75326)
Construccin de un centro de beneficio-camal municipal del distrito de Celendn (en ejecucin)
0.25
0.3
0.36
0.4
0.4
1.02
1.02
0.35
0.35
0.35
11.39
5
1.9
0.1
5
Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al mejoramiento de la produccin pecuaria para
leche y mercadeo de derivados lcteos (Referencia Ficha tcnica)
0.114
Mejoramiento y explotacin de animales menores (cuyes) en el distrito de Celendn (en ejecucin)
0.35
0.38
4
Programa X: Competitividad para la MYPE
4.8
Plan de sensibilizacin, capacitacin y concientizacin ambiental (Referencia PIPs 72697 y 32474).
1.1
0.06
4.8
0.0
5
7.8
13.67
9
0.15
2.61
4
2.5
0.03
5
0.035
Manejo, Crianza y Comercializacin de cuyes y conejos en la provincia de Celendn (Referencia Ficha tcnica)
3.3
3.3
Dersarrollo de capacidades para el mejoramiento de la produccin de leche en los pequeos y medianos ganaderos
de la provincia de Celendn (Referencia PIP 102216).
0.3
0.3
0.10
7
0.10
7
Fomento de la produccin y comercializacin de truchas, en los distritos de Sorochuco, Celendn, Sucre y Oxamarca
0.06
8
0.068
Contin
a
Recursos
Necesarios
Tota
l
Detalle
200
9
2010
14
2015
19
Fomento de la Produccin y Comercializacin de Taya (Referencia PIP 61250).
0.34
0.34
Mejoramiento y promocin del cultivo de Palta Fuerte y HASS (Referencia PIP 79359)
0.98
0.98
20
Promocin de cultivos nativos: tomatillo, berenjena, sauco y otros. (Referencia PIP 67127).
0.28
0.28
Plantaciones forestales para transformacin industrial (Referencia PIP 28875).
1.9
1.9
Crianza y manejo de miel y derivados apcolas en 5 caseros de Celendn, 500 beneficiarios (Referencia PIP 88564,
precio por beneficiario, 348 soles)
0.17
4
0.17
4
Fortalecimiento de capacidades para la elaboracin de estudios de preinversin

econmico, de la municipalidad provincial de Celendn (Referencia PIP 59404 ).
0.19
4
0.19
4
2.7
2.7
de la gerencia de Desarrollo
Mejoramiento de la produccin y transformacin del cacao y otros productos agrcolas, en la provincia de Celendn
Produccin y diversificacin de la artesana (Referencia PIP 108906).
0.52
Programa XI: Productividad agraria rural (PAR)
0.0
8
Mejoramiento de la produccin y comercializacion de papa nativa con pequeos productores de la provincia de

Celendn (en ejecucin)
0.0
5
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de la papa nativa (peruanita y amarilla) con productores de los
distritos de Oxamarca,
Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas medicinales (Referencia, Ficha tcnica)
Produccin y comercializacin de menestras (frijo canario y arveja) con pequeos productores en el distrito de
Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo, papa
Celendn(Referencia, Ficha tcnica y proyecto anterior)
0.01
7
0.01
7
Fomento y produccin de la industria artesanal (en ejecucin)
38.8
3
0.52
17.6
56.5
1
0.05
0.2
0.2
0.63
0.63
0.0
3
0.03
y menestras en la provincia de
1.2
1.2
2.4
Construccin de sistema de irrigacin la Quesera (28km) (Referencia, Ficha tcnica)
2.2
2.2
Construccin del canal El Balcn, en el distrito de Huasmn (Referencia, Ficha tcnica)
5.2
5.2
Construccin del canal El Choloque, en el distrito de Utco (Referencia, Ficha tcnica)
3.8
3.8
Rehabilitacin del sistema de irrigacin del canal Sendamal el Toro (Referencia, Ficha tcnica)
3.5
3.5
Implementacin de Sistemas de Riego Tecnificado, en la provincia de Celendn (Referencia, Ficha tcnica).
16.4
16.4
32.8
Apoyo a la informacin agraria provincial, mediante la creacin de una lnea de base agraria.(Referencia PIP 7456)
0.2
0.2
Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios, para el desarrollo sostenible de la produccin
agropecuaria en la provincia de
Celendn (Referencia, ficha tcnica)
5.5
5.5
Programa XII: Sanidad Agropecuaria
0.5
0.5
Fortalecimiento de capacidades para reducir los daos ocacionados por la mosca de la fruta en Celendn y Utco
0.4
0.4
Control integral de la distomatosis heptica en la provincia de Celendn, con nfasis en las zonas de Sucre,
Sorochuco, Huasmin, Oxamarca y
Pallan (Referencia PIP 74911)
0.1
0.1
Programa XIII: Fotalecimiento de capacidades, identidad cultural y acciones en educacin general
Fortalecimiento de alfabetizacin integral como instrumentos de gestin para el desarrollo rural de la provincia de
Fortalecimiento de la identidad cultural local (Referencia PIP 19337).
2.5
2.5
0.76
0.76
0.49
0.49
Contin
a
Recursos
Necesarios
Tota
l
Detalle
200
9
Ampliacin y/o construccin de instituciones educativas, en 9 instituciones de la provincia de Celendn (Referencia
89280 PIP, 40 mil por aula terminada)
2010
14
1.1
2015
19
1.1
19
Fortalecimiento de la orientacin vocacional (Referencia PIPs 116429 y 8027).
0.15
0.8
6
Programa XIV: Fomento de la tecnologa productiva, comercializacin y mercado.
11.7
0.15
0
12.5
6
Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL) (Referencia, Ficha tcnica)
0.3
0.3
Fomento, formalizacin y fortalecimiento de la formacin de pequeas empresas (Referencia PIP 103857).
1.1
1.1
Modernizacin de Laboratorio de suelos, agua y sanidad animal (Referencia PIP 85084).
0.3
0.3
Promocin de la formacin de un CITE (Pblico-Privado) (Referencia, PIP 28778)
1.2
1.2
Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios (EMA)(Referencia, Ficha tcnica)
1.8
1.8
Construccin e implementacin de un terminal terrestre, provincia de Celendn. (Referencia PIP 117316)
0.8
0.8
Construccin centro de abastos II etapa, distrito de Celendn (En ejecucin)
0.8
6
6.2
7.06
Programa XV: Articulacin de la actividad minera con el desarrollo territorial
0.2
3
0.07
Sensibilizacin para la estabilidad poltica, econmica y social en reas de influencia minera (Referencia PIP 16916).
0.2
Fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades para el aprovechamiento de las actividades extractivas.

Programa XVI: Puesta en valor de la oferta turstica y promocin de la artesana provincial.
0.2
0.0
3
0.1
0.07
1.7
Acondicionamiento y Puesta en Valor de los Recursos Tursticos (Referencia PIPs 77222 y 23094).
0.1
0
1.4
Mejoramiento de la promocin de la artesana y promocin del turismo, en el distrito de Celendn (En ejecucin)
1.8
1.4
0.1
0.1
Fomento y promocin del turismo, en la provincia de Celendn. (Referencia, PIP 7293)

0.97
7
Programa XVII: Mejoramiento institucional y de la Gobernabilidad Democrtica
0.3
0.3
0.3
4.1
5.07
7
Promocin y Fortalecimiento de la sociedad civil (Referencia PIP 80887).
0.9
5
0.95
Fortalecimiento institucional de la municipalidad provincial de Celendn (En ejecucin)
0.0
3
0.03
Fortalecimiento institucional e implementacin integral de la municipalidad provincial de Celendn ( Referencia PIP

35168)
0.60
0.60
Mejoramiento de la transparencia en la gestin pblica, de las municipalidades de la provincia de Celendn

0.30
0.30
3.20
185.
8
49
3.20
323.
5
81
Mejoramiento de atencin al ciudadano (incluye mejoramiento del local, y creacin de reas como de catastro,
referencia PIP 105322).
44.
7
32
Total de Requerimiento Monetario
93
Fuente: Talleres Central PDC - Equipo Tcnico

Cuadro N 76: Balance Presupuestal del PDC (en millones de nuevos soles)
RECURSOS
MUNICIPALES
2009
4.89
2010-14
Total
2015-19
24.5
DEFICIT
2009
2010-14
24.
48.9
-39.8
-161.4
5
(*) Datos proporcionados por la gerencia de obras y desarrollo urbano rural.
Los montos estn expresados en trminos reales, a precios del 2009.
Total
2015-19
-68.6
-274.7
20
Asimismo, el dficit se ha calculado solamente en funcin a las fuentes de

financiamiento de la municipalidad provincial de Celendn; sin embargo, para
que el presente Plan de Desarrollo Concertado sea viable, necesita
necesariamente cubrir dicho dficit. Para el presente ao, el monto
presupuestal est prcticamente cubierto; no obstante el problema se
presenta en el mediano y largo plazo, sin embargo se est proponiendo una
propuesta de financiamiento totalmente viable desde la gestin municipal (Ver
financiamiento, en el tem de propuesta).
4.9. Cronograma de Intervencin
A partir de la priorizacin de los programas y proyectos, los actores
involucrados en el proceso programaron la implementacin de cada uno de
ellos en el lapso de tiempo de 10 aos (2009 a 2018); considerando adems la
articulacin de esfuerzos interinstitucionales indispensables para garantizar
las mismas:
Cuadro: N 77: Programacin de ejecucin del PDC y posibles fuentes de
financiamiento
Periodo de
Ejecucin
Fuentes de
Financiamiento
Nacional
Privadas
es
Internacional
Corto plazo Largo Plazo EntidadesCooperacin
Tesoro pblico
Mediano Plazo
Programas y proyectos
Programa I: Articulado Nutricional (PAN)

Viviendas saludables en el distrito de Celendn (Referencia PIP 18060).
Equipamiento de botiquines comunales, en toda la provincia

Salud preventiva en la provincia de Celendn para combatir las IRAS y

las EDAS (Referencia PIP 10595).
Fortalecimiento de la seguridad alimentaria en zona rural de la

provincia de Celendn (Referencia PIP 78842).
Apoyo en la complementacin de la nutricin infantil en los distritos

de Cortegana, Chumuch, Miguel Iglesias y La Libertad de Palln
Mejoramiento y equipamiento de infraestructura de salud, en los

distritos de
Huasmn, Sorochuco, Jos Glvez, Oxamarca, Jorge Chvez, Sucre,
Chumuch, Libertad de Palln, Miguel Iglesias y Cortegana. (Referencia,
PIP 5742)
Mejoramiento de las capacidades en temas de salud sexual y

reproductiva, en los jvenes de la provincia de Celendn (Referencia,
PIP105839, no incluye construccin de mdulos)
Fortalecimiento de capacidades de docentes, del nivel primario e

inicial de la provincia de Celendn (Referencia, PIP 84135)
Equipamiento de Centros Educativos de primer y segundo grado de

primaria (Referencia PIP 4728).
Mejoramiento de la articulacin vial e integracin distrital, comercial y

turstico (Referencia, Ficha tcnica).
Rehabilitacin de trocha carrozable Punre- Quengomayo-Rejopampa,

distrito de Sorochuco. (En ejecucin)
Mantenimiento de trocha carrozable Sendamal Puente- Vigaspampa-
Programa II: Salud Materno Neonatal (SMN)
Programa III: Logros de Aprendizaje al finalizar el III ciclo

(LAP)
Programa IV: Acceso a servicios sociales bsicos y

oportunidades de mercado (TRAN)
19
Piobamba, distrito de Oxamarca (En ejecucin)

Mejoramiento de Trocha carrozable la Quinua-Llaguan-Tahuan, distrito
de Huasmn (En ejecucin)
Construccin de trocha carrozable Nueva Esperanza-Sanchn, distrito

de la Libertad de
x
Contina
Periodo de
Ejecucin
Fuentes de
Financiamiento
Nacional
es
Privadas
Internacional
Corto plazo Largo Plazo EntidadesCoopera
cin
Tesoro pblico
Mediano Plazo
Palln (5km) (Referencia, PIP 103990)

Rehabilitacin y rectificacin de trazo de trocha carrozable CelendnLlanguat-PiznMuyoc Grande- Villanueva -Andamachay-La Paccha, provincias de
Celendn y Chota (*)
Rehabilitacin de trocha carrozable Sorochuco-Salacat-HuangashangaSanta RosaCoicorge-Shilac N8-Jerez-San Jos de Pampa Verde-Vista
Alegre-Chanta, distritos de Sorochuco, Huasmn y la Encaada (*)
Construccin de trocha carrozable Atuyunga-Choropampa-CombayoJacapa, distritos de Jorge Chvez, Oxamarca y Utco. (*)
Construccin de trocha carrozable Cortegana-Canden-Miguel GrauMusaden, distrito de Cortegana.(*)
Construccin trocha carrozable Chumuch-Rambran-Yagen, distritos de

Chumuch y Cortegana. (*)
Construccin trocha carrozable Bella Aurora-Yagen, distritos de

Chumuch y Cortegana.
(*)
Rehabilitacin de trocha carrozable Muyoc Grande-Alto PerRamoscucho-La Libertad de Porvenir, distritos de Miguel Iglesias y La
Libertad de Palln. (*)
Rehabilitacin trocha carrozable Cruzconga-La Lechuga-La FortalezaSan Francisco-La Florida-Ro Tallambo (Sauco), distrito de Sucre. (*)
Rehabilitacin y construccin de trocha carrozable Cruzconga-San

Juan de TincatCalconga-Sumbat-La Florida-El Sauco-Tallambo-CocanSabogal, provincias Celendn y San Marcos. (*)
Mantenimiento de trocha carrozable Celendn-Quinua-LlaguanSorochuco
Apertura trocha carrozable El Faro-El tingo, en el distrito de Sorochuco
Mejoramiento trocha carrozable Punre-Chorrera-CruzpampaChugurmayo.LlullamayoMarcopata-Cariripo-Salacat
Programa V: Saneamiento rural
Ampliacin del sistema de agua potable pedregal, distrito de Celendn

(En ejecucin)
Construccin del sistema de agua potable y alcantarillado de la

mancomunidad, Jos Glvez, Jorge Chvez y Sucre (En ejecucin)
Construccin, Mejoramiento y/o Ampliacin y Sostenibilidad de

Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado, en la provincia de
Celendn. (Referencia PIP 103893)
Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de agua potable y

alcantarillado de la ciudad de Celendn (Referencia PIP 58827).
Programa VI: Acceso de energa en localidades rurales (ENER)

Electrificacin rural (referencia el PIP 24982, una inversin de 10,000
por familia).
Recuperacin y proteccin de zonas de recarga hdrica (referencia PIP

30389, con variacin ad hoc, incluye inventario de fuentes hdricas).
Gestin integral de recursos hdricos en las principales cuencas de la

provincia (Referencia, Ficha tcnica).
Programa VII: Acceso a servicios pblicos esenciales de

telecomunicaciones en localidades rurales (TEL)
Implementacin del servicio de telefona fija de abonados, telfonos
pblicos y telefona mvil, en los distritos de Huasmn, Sorochuco,
Chumuch, La Libertad de Palln, Oxamarca, Cortegana, Utco y Miguel
Iglesias (Referencia PIP 70555).
Programa VIII: Gestin Ambiental Prioritaria
20
Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la

recuperacin de su capacidad productiva (Referencia, Ficha tcnica).
Instalacin de plantones forestales con fines de proteccin, en el

distrito de Celendn (Referencia, PIP 89068)
Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en fuentes de

agua (Referencia,
Ficha tcnica)
Forestacin y reforestacin con especies nativas y exticas en el

distrito de Celendn (en ejecucin)
Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin

de zonas frgiles, en parte de la provincia (Referencia, Ficha tcnica)
Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn

Plan de sensibilizacin, capacitacin y concientizacin ambiental

(Referencia PIPs 72697 y 32474).
Implementacin de un proceso para segregacin en la fuente, en el

distrito de Celendn (Referencia PIP 32417, con un gasto percpita de
5.4 soles).
Cierre del parque de tratamiento de residuos slidos, en el distrito de

Celendn (Referencia PIP 101919, costo unitario 23.27 soles)
Recuperacin y Encausamiento del Ro Chico, zona urbana de

Celendn (Referencia PIP 83064, costo unitario: 60 soles)
Contin
a
Periodo de
Ejecucin
Fuentes de
Financiamiento
Nacional
es
Privadas
Internacional
cin
Tesoro pblico
Mediano Plazo
Programa IX: Seguridad Ciudadana

Mejoramiento, ampliacin del servicio de seguridad ciudadana en el
distrito de Celendn-Cajamarca (Referencia: PIP 29924 y 75326)
Programa X: Competitividad para la MYPE

Construccin de un centro de beneficio-camal municipal del distrito de
Celendn (en ejecucin)
Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al

mejoramiento de la produccin pecuaria para leche y mercadeo de
derivados lcteos (Referencia Ficha tcnica)
Mejoramiento y explotacin de animales menores (cuyes) en el

distrito de Celendn (en ejecucin)
Manejo, Crianza y Comercializacin de cuyes y conejos en la provincia

de Celendn (Referencia Ficha tcnica)
Desarrollo de capacidades para el mejoramiento de la produccin de

leche en los pequeos y medianos ganaderos de la provincia de
Fomento de la produccin y comercializacin de truchas, en los

distritos de Sorochuco, Celendn, Sucre y Oxamarca (Referencia PIP
120429)
Fomento de la Produccin y Comercializacin de Taya (Referencia PIP

61250).
Mejoramiento y promocin del cultivo de Palta Fuerte y HASS

Promocin de cultivos nativos: tomatillo, berenjena, sauco y otros.

Plantaciones forestales para transformacin industrial (Referencia PIP

28875).
Crianza y manejo de miel y derivados apcolas en 5 caseros de
Celendn, 500 beneficiarios (Referencia PIP 88564, precio por
beneficiario, 348 soles)
Fortalecimiento de capacidades para la elaboracin de estudios de
Preinversin de la gerencia de Desarrollo econmico, de la
municipalidad provincial de Celendn (Referencia PIP 59404).
Mejoramiento de la produccin y transformacin del cacao y otros
productos agrcolas, en la provincia de Celendn (Referencia PIP
71980).
19
Fomento y produccin de la industria artesanal (en ejecucin)
Produccin y diversificacin de la artesana (Referencia PIP 108906).
Programa XI: Productividad agraria rural (PRA)

Mejoramiento de la produccin y comercializacin de papa nativa con
pequeos productores de la provincia de Celendn (en ejecucin)
Mejoramiento de la produccin y comercializacin de la papa nativa

(peruanita y amarilla) con productores de los distritos de Oxamarca,
Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas

medicinales (Referencia, Ficha tcnica)
Produccin y comercializacin de menestras (frijol canario y arveja)
con pequeos productores en el distrito de Celendn (En ejecucin)
Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo, papa y
menestras en la provincia de Celendn(Referencia, Ficha tcnica y
proyecto anterior)
Construccin de sistema de irrigacin la Quesera (28km) (Referencia,

Ficha tcnica)
Construccin del canal El Balcn, en el distrito de Huasmn

Construccin del canal El Choloque, en el distrito de Utco (Referencia,

Ficha tcnica)
Rehabilitacin del sistema de irrigacin del canal Sendamal el Toro

Implementacin de Sistemas de Riego Tecnificado, en la provincia de

Celendn (Referencia, Ficha tcnica).
Apoyo a la informacin agraria provincial, mediante la creacin de una
lnea de base agraria.(Referencia PIP 7456)
Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios, para
el desarrollo sostenible de la produccin agropecuaria en la provincia
de Celendn (Referencia, ficha tcnica)
x
x
Programa XII: Sanidad Agropecuaria

Fortalecimiento de capacidades para reducir los daos ocasionados
por la mosca de la fruta en Celendn y Utco (Referencia PIP 108005)
Control integral de la distomatosis heptica en la zona de Sucre,

Sorochuco, Huasmn, Oxamarca y libertad de Palln (Referencia PIP
74911)
Programa XIII: Fortalecimiento de capacidades, identidad

cultural y acciones en
Contin
a
Periodo de
Ejecucin
Fuentes de
Financiamiento
Nacional
es
Privadas
Internacional
cin
Tesoro pblico
Mediano Plazo
educacin general
Ampliacin y/o construccin de instituciones educativas, en 9

instituciones de la provincia de Celendn (Referencia 89280 PIP, 40 mil
por aula terminada)
Fortalecimiento de la orientacin vocacional (Referencia PIPs 116429

y 8027).
Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL)

Fomento, formalizacin y fortalecimiento de la formacin de pequeas

empresas (Referencia PIP 103857).
Fortalecimiento de alfabetizacin integral como instrumentos de

gestin para el desarrollo rural de la provincia de Celendn (Referencia
PIP 30917).
Fortalecimiento de la identidad cultural local (Referencia PIP 19337).
Programa XIV: Fomento de la tecnologa productiva,

comercializacin y mercado.
Modernizacin de Laboratorio de suelos, agua y sanidad animal

Promocin de la formacin de un CITE (Pblico-Privado) (Referencia,
20
PIP 28778)
Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios (EMA)
Construccin e implementacin de un terminal terrestre, provincia de

Celendn. (Referencia PIP 117316)
Construccin centro de abastos II etapa, distrito de Celendn (En

ejecucin)
Programa XV: Articulacin de la actividad minera con el

desarrollo territorial
Sensibilizacin para la estabilidad poltica, econmica y social en
reas de influencia minera (Referencia PIP 16916).
x
x
Mejoramiento de la promocin de la artesana y promocin del

turismo, en el distrito de Celendn (En ejecucin)
Fomento y promocin del turismo, en la provincia de Celendn.

x
x
Fortalecimiento institucional y el desarrollo de capacidades para el

aprovechamiento de las actividades extractivas. (Referencia PIP
61443)
Programa XVI: Puesta en valor de la oferta turstica y

promocin de la artesana provincial.
Acondicionamiento y Puesta en Valor de los Recursos Tursticos
(Referencia PIPs 77222 y 23094).
Programa XVII: Mejoramiento institucional y de la

Gobernabilidad Democrtica
Promocin y Fortalecimiento de la sociedad civil (Referencia PIP
80887).
Fortalecimiento institucional de la municipalidad provincial de

Fortalecimiento institucional e implementacin integral de la

municipalidad provincial de Celendn ( Referencia PIP 35168)
Mejoramiento de la transparencia en la gestin pblica, de las

municipalidades de la provincia de Celendn (Referencia PIP 100930)
Mejoramiento de atencin al ciudadano (incluye mejoramiento del

local, y creacin de reas como de catastro, referencia PIP 105322).
Fuente: Talleres Central PDC - Equipo Tcnico

Contina
CAPTULO
V:
IMPLEMENTACI
N,
19
SEGUIMIENTO
Y
EVALUACIN
5.1. Actividades de Implementacin

Est referido a la forma en que el presente Plan de Desarrollo va a ser
ejecutado: define las prioridades, cronograma, acciones y responsabilidades
de los Impulsores del Plan.
A. Requisitos y Componentes
a.
b.
c.
d.
e.
La concertacin social.
La resolucin de conflictos.
Viabilidad del Plan.
El presupuesto participativo.
Condiciones y anlisis de riesgos.
B. Etapas
i.
Requiere voluntad poltica, definir objetivos e

identificar actores claves, para generar espacios de
dilogo e impulsar el desarrollo de capacidades.
ii. Institucionalizacin del proceso de concertacin. iii.
Implementacin del Plan de Desarrollo Concertado.
iv. Monitoreo continuo de la concertacin.
20
C. Condiciones
a) Acciones concertadas y apoyo de los grupos involucrados.
b) Prever los medios y estrategias necesarias para alcanzar los
objetivos y metas.
c) Cumplimiento de supuestos en cada objetivo.
d) Cumplimiento de metas segn cronograma.
e) Contar con un sistema de monitoreo y evaluacin.
D. Estrategias
A. Alianzas estratgicas. Visto de que el PDC no es de la
Municipalidad de Celendn, sino de la provincia, debern realizarse
las alianzas correspondientes entre las diferentes organizaciones
pblicas y privadas de la provincia. Esto especialmente para cubrir la
brecha presupuestaria del PDC.
Estrategia de financiamiento:
La estrategia de financiamiento del presente PDC, pasa por 7
grandes acciones:
i) Financiamiento
compartido:
la
Ley
orgnica
de
municipalidades, permite el financiamiento de obras, a travs de
concesiones y el financiamiento compartido. Se recomienda que
las obras urbanas, tengan este tipo de financiamiento. Asimismo,
canalizar proyectos del gobierno regional, gobierno nacional y de
los gobiernos locales de la provincia (quienes tienen 10 millones
por ao para inversiones). Asimismo, al menos, el 25% del monto
de cada proyecto, debe provenir de los beneficiarios directos. Con
esto se prev cubrir al menos el 36% del PDC; es decir cerca de
S/. 100 millones.
ii) Donaciones y transferencias: Provenientes de Foncodes (1.1
millones), SIS (1 milln) y otros fondos financieros no
reembolsables, adems de las transferencias por recursos
determinados y foncomun. Se prev captar al menos S/. 70
millones, en los prximos aos.
iii) Fondos concursables: especialmente aquellos provenientes de
la cooperacin internacional, pero tambin de los fondos
nacionales y regionales. En cuanto a cooperacin internacional,
existen al menos cerca de 40 pases que realizan convocatorias
todos los aos, para Amrica latina. Asimismo, existe recursos de
Fondoempleo y de ALAC (3 millones de soles anuales). Tambin
esta los recursos de FONIPREL (260 millones, para todo el pas,
con 3 opciones, entre proyectos y estudios). El monto que debe
apalancar la municipalidad por estos fondos en los prximos aos,
es de al menos S/. 60 millones (US $ 20 millones). Se estima que
el 2005, ingreso al norte del pas (Cajamarca, Amazonas, Piura,
Lambayeque) cerca de US $ 1,340 millones, por fondos de
cooperacin internacional.
iv) Programas Nacionales: Existen varios programas nacionales
donde existen recursos para proyectos. Tal es el caso del
programa de emergencia social productiva, Construyendo Per.
El PRONASAR, que est financiando proyectos de saneamiento,
correspondiendo a Celendn S/. 40 millones). Esta por otro lado el
FONER (1.5 millones para Celendn). Se estima captar de los
programas nacionales cerca de 50 millones.
19
v) Plan de estimulo econmico: Se estima que a la regin

ingresar un poco ms de S/. 300 millones, como consecuencia
del Plan de estmulo econmico. Asimismo existen varios Decretos
de urgencia como el 022-2009, donde se dictan medidas para la
ejecucin del mantenimiento y reposicin de equipamiento de los
establecimientos de salud (S/. 28 millones a nivel nacional).
Tambin est el D.U 011, para el mantenimiento preventivo de las
instituciones educativas pblicas (120 millones a nivel nacional).
Se propone que se capte al menos S/. 1 milln.
vi) Endeudamiento: otra fuente de financiamiento, la cual
recomendamos recurrir en ltima instancia, son los provenientes
del endeudamiento con el sistema financiero. La deuda total sera
de alrededor de S/. 10 millones.
vii) Ingresos no tributarios: Estimamos que dichos ingresos,
pueden provenir de la venta de activos por parte de la
municipalidad, rentas de la propiedad, prestacin de algunos
servicios e incluso de la privatizacin de SEMACEL. Los ingresos
por este concepto estaran alrededor de 20 millones en los
prximos 10 aos.
B. Socializacin. Impulsar un proceso de socializacin y difusin del
PDC en toda la provincia y entre entidades pblicas, privadas,
organizaciones de la sociedad civil.
E. Monitoreo
El monitoreo, entendido como un instrumento de gestin que permite

brindar una opinin sobre los avances logrados en la implementacin.
Su medicin es en relacin a los indicadores que hemos seleccionado
para cada una de las actividades, en lapsos de tiempo determinados.
Destinado a tener conocimiento preciso de cmo se estn
cumpliendo los objetivos y metas del Plan.
En este escenario los actores sociales participantes monitorearn el presente

Plan de Desarrollo en estrecha coordinacin con el gobierno local.
5.2. Seguimiento y evaluacin
A. Definicin del sistema de seguimiento y

evaluacin
El sistema de seguimiento y evaluacin es un mecanismo sistematizado
en el que un grupo de trabajo, utilizando una metodologa propia,
evaluar el avance de la ejecucin del PDC incluyendo los Planes
operativos anuales (POAs) y Presupuesto Participativo, entre otros, para
asegurar la calidad de los productos por obtener, para verificar y
contribuir a la consolidacin e institucionalizacin de este sistema.
20
B. Objetivos del sistema de seguimiento y

evaluacin
Realizar el monitoreo y evaluacin del PDC con los instrumentos

previstos, implementando las acciones correctivas de manera
permanente.
Evaluar anualmente el PDC, haciendo los ajustes pertinentes para cada
ao, hasta el 2018.
Realizar la actualizacin y adaptacin del PDC considerando la realidad
cambiante, en el entorno e interno de la provincia.
C. Procedimiento sugerido para conformar la comisin de

seguimiento y evaluacin, dentro del sistema
Dar a conocer a la poblacin en que consiste el sistema de seguimiento

y evaluacin como parte de la implementacin del PDC.
Proceder a la conformacin de la comisin del sistema, a travs de una
eleccin democrtica, prctica y sencilla, tomando en cuenta aspectos
como los cargos y el perfil de los candidatos.
Esta Comisin a conformarse deber considerar la representacin de las
organizaciones de la sociedad civil distritales.
Elegir a los miembros de la comisin en los siguientes cargos:
o Coordinador o Secretario
o Tesorero
o Vocal (a nivel distrital)
D. Funciones de la comisin de seguimiento y evaluacin
La duracin de la comisin ser de un ao, pudiendo cambiar, en ese

perodo, a dos de los tres miembros de la misma.
Deber reunirse ordinariamente dos veces al mes: una al inicio del mes
para planificar las actividades y otra al final del mes para evaluar las
acciones realizadas; adems, la comisin podr reunirse en forma
extraordinaria cuando sea necesario.
Llevar su propio registro y archivo administrativo.
Estar integrada por el Alcalde Provincial, el Gerente Municipal, los
gerentes de desarrollo social y econmico. As mismo de representantes
de la sociedad civil.
Rendir y presentar un informe mensual obligatorio sobre el seguimiento
y evaluacin del PDC y de sus instrumentos; adems de cuantos
informes sean necesarios.
El funcionamiento de esta comisin deber ser respetado y apoyado por
las instituciones, organizaciones y sociedad civil.
Los miembros de la comisin estarn facultados para supervisar,
revisar, monitorear y evaluar el desarrollo y cumplimiento del PDC y sus
instrumentos.
La competencia de seguimiento y evaluacin de la comisin se extiende
a cualquier proceso de desarrollo en la provincia y principalmente a los
procesos de planificacin y ejecucin as como de administracin de
programas y proyectos.
19
Constatar la eficacia de los responsables de llevar a cabo el proceso de

gestin en las diferentes iniciativas de inversin plasmadas en el PDC.
Para efectos de su trabajo la comisin podr disponer de los
documentos necesarios que permitan orientar las gestiones del
desarrollo provincial y municipal.
E. Insumos para fortalecer el sistema

Para realizar un trabajo eficiente
componentes tcnicos siguientes:
se
deber
disponer
de
los
El documento del PDC-Celendn

Plan de trabajo de la comisin de seguimiento y evaluacin.
F. Alcances del sistema
Revisar de manera peridica, en forma conjunta con los representantes

civiles, la documentacin tcnica correspondiente al proceso del PDC,
para ir midiendo sus alcances e incidencia en el tema de pobreza en la
provincia, llevando para ello un control de alcances y un cronograma de
trabajo.
Velar porque la Municipalidad provincial y distritales, las instituciones, y
dems involucrados realicen sus actividades considerando lo propuesto
en el PDC, adems de apoyar el seguimiento del PDC.
Efectuar tareas de supervisin en los lugares donde se realicen
procesos de planificacin; as como verificar que las demandas de
inversin priorizadas por la poblacin sean realizadas.
Apoyar todos los procesos de desarrollo en la provincia.
Mantener una comisin dinmica y con una adecuada comunicacin con
las autoridades provinciales.
Solicitar el apoyo necesario para el cumplimiento de su funcin.
Revisar el sistema de seguimiento y evaluacin, cada tres meses para
verificar su funcionalidad, en caso contrario hacer las enmiendas
necesarias.
G. Producto final
A travs de un proceso de seguimiento y evaluacin se deber poner
nfasis en lo siguiente:
Seguimiento a la implementacin del PDC.

Respeto a lo actuado en el proceso: gestin adecuada, actualizacin
permanente de los programas y proyectos solicitados tomando en
cuenta el desarrollo que la provincia vaya alcanzando.
20
ANEXOS
ANEXO A: CARTOGRAFA
19
MAPA N 01: Hidrogrfico de la Provincia de Celendn

MAPA N 02: Arqueolgico y Turstico de la Provincia de Celendn
MAPA N03: Climatolgico de la Provincia de Celendn
MAPA N 04: Capacidad de Uso Mayor de Suelos de la Provincia de Celendn
MAPA N 05: Cobertura Vegetal de la Provincia de Celendn
MAPA N 06: Ecolgico de la Provincia de Celendn
MAPA N 07: Geolgico de la Provincia de Celendn
MAPA N 08: Geomorfolgico de la Provincia de Celendn
MAPA N 09: Infraestructura Vial de la Provincia de Celendn
MAPA N 10: Instituciones Educativas y Salud de la Provincia de Celendn
MAPA N 11-1: Demogrfico por Genero de la Provincia de Celendn
MAPA N 11-2: Demogrfico Urbano Rural de la Provincia de Celendn
MAPA N 12: Insuficiencia Vial de la Provincia de Celendn
MAPA N 13: Regiones Naturales de la Provincia de Celendn
MAPA N 14: Rango de Precipitacin Mediana de la Provincia de Celendn
(Curvas Isoyectas)
MAPA N 15: Suelos de la Provincia de Celendn
MAPA N 16: Uso Actual de los Suelos de la Provincia de Celendn
MAPA N 17: Zonas de Recarga Hdrica de la Provincia de Celendn
MAPA N 18: Peligros o Amenazas de la Provincia de Celendn
MAPA N 19: Migracin Departamental
ANEXO B: SISTEMATIZACIN DE
TALLERES PARTICIPATIVOS
DISTRITALES
1. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Chumuch

2. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Huasmn
20
3. Sistematizacin Taller participativo Distrital Jos Glvez

4. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Oxamarca
5. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Sorochuco
6. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Utco
7. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Celendn
8. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital Cortegana
9. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Jorge Chvez
10.Sistematizacin Taller Participativo Distrital Miguel Iglesias
11.Sistematizacin Taller Participativo Distrital La Libertad de Palln 12.
Sistematizacin Taller Participativo Distrital Sucre
1. Sistematizacin del Taller

Participativo Distrital Chumuch
Ejes
Problemas
Potencialidades
19
Social
Salud
Varios
Limitado personal de salud

Pocas medicinas para la atencin en salud.
Pocos botiquines comunales.
Poco personal (promotores) de salud en los
caseros.
Educacin
Unin para el trabajo comunal.

Existencia de recurso hdrico: laguna
mamacocha, laguna torococha, ro llullamayo.
Se cuenta con servicio policial en el distrito.
Existencia de IEGECOM.
Adquis
bibliot
Contra
Salud
Educacin
Falta de personal docente capacitado.

Poco inters de los padres de familia por la
educacin de sus hijos.
Incumplimiento de varios profesores de sus
horarios de trabajo.
Limitado mobiliario y material educativo
Servicios Bsicos
Falta de luz elctrica en varios distritos.

Limitada letrinizacin de las viviendas
Insuficiente abastecimiento de agua
potable.
Constr
Bella
Aurora
Desarr
auxilio
Entuba
Chumu
Amplia
servici
Constr
pu
(yanac
Promo
Servicios
Electri
Traspo
a la pa
Otros
Econmic
oproducti
vo
Agricultura
Limitada infraestructura de riego

tecnificado.
Limitada canalizacin de los ros para la
agricultura
Pecuaria
Agricultura
Agricultur
Cultivos: lenteja, maz, papas, habas, Chiclayo,

frejol; Frutales, coca, cacao, yuca, camote,
palta, mango, naranja, limn, limn cido,
ciruela (parte baja); papa, maz, trigo, alverja,
lenteja, cebada, tomate, cebolla, frejol,
chiclayo (parte media); oca, olluco, alverja,
quinua,
Contina
Ejes
Problemas
Constr
ca
(Mitop
Potencialidades
20
Riego
Repres
Sector
agrico
Mejora
y
pastos
Presencia de ganado de poca raza

Mala calidad del producto pecuario (carne,
leche, derivados con poco valor).
maca, trigo, cebada, papa, mashua, quinua,

habas, chochos (parta alta).
Pecuaria
Infraestructura val y comunicaciones
Falta de servicio de telecomunicacin

(telfonos).
Insuficientes vas de comunicacin.
Turismo
Comercializacin y mercado
Turismo
Existencia de restos arqueolgicos en el

distrito.
Desconocimiento de los restos

arqueolgicos del
distrito (falta inventario)
Mejora
Mejora
menor
(cuyes
Siemb
ros de
Agroindus
Minera
Tecnifi
(Caser
Constr
riego p
Pecuaria y
Existencia de ganado
Inexistencia de un mercado de abastos para la

venta de los productos agrcolas y pecuarios.
Existencia de minerales (cobre, plomo, etc.).

Lugares Tursticos Arqueolgicos: Agua santa,
momias, huacos, utensilios, las portadas,
coloche, yanacancha; laguna (Chumuch),
huacas (el layo).
Desarr
para p
(tomat
Turismo y
Promo
Santa)
Merca
Infraestru
Carret
Constr
centro
Carret
Telfon
Constr
Bella
Aurora
Carret
Contina
Ejes
Medio
Ambient
e
Problemas
RRNN, suelo y agua
Inexistencia de procesos de reforestacin en el
distrito
Tala irracional de los bosques. Mala
utilizacin de los suelos.
Animales en vas de extincin
Poco personal especializado en medio
ambiente.
Potencialidades
Como recursos potenciales que cuenta nuestro
distrito tenemos:
Gestin d
Arboles: Taya, coco, sauce, higuern,

chirimoya (parte baja); quinua, shita, aliso,
amaro, sauco, pino, lue, anashequero,
toyanca (parte alta); eucalipto, ciprs, pino,
chirimoya, pauco, chilca, lanches, iguarn,
mote mote.
Animales: aves, loros, chiscos, quie quienes,
turcas, vboras, camaleones (parte baja); cuy,
gallina, ovejas, patos, ganado vacunos,
caballos, ovinos (parte media); guila, china
linda, vizcachas, zorros, venado, armadillo,
ratones (parte alta)
Plantas Medicinales: coca, yerba luisa,
tamarindo, caldo de guineo, flor blanca, acote,
mua, morero, migmig, flor blanca, pion
(parte
baja);
llantn,
eucalipto,
ruda,
manzanilla, kerqueja, pie de perro, cola de
caballo (parte media); cedrn, valeriana,
hinojo, toronjil, yacn, amaro, viravicha, culen,
hierba el condor, patuchaque, clavel (parte
alta).
19
Refore
Desarr
contra
ambie
Institucio
nal
A nivel sociedad civil y ciudadana
Poca participacin ciudadana.

Falta concientizacin de la ciudadana.
Poca voluntad del ciudadano para
participar en eventos de capacitacin.
No existe igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres (gnero).
A nivel de sociedad civil y ciudadana
Fortalecim
Ciudadan
Existencia de comunidades organizadas.

Existen comits de regantes
Predisposicin de las personas a participar,
siempre y cuando haya oportunidades
A nivel Institucional
Falta de establecimientos descentralizados.

Limitadas capacidades de los funcionarios
pblicos para el desarrollo de sus acciones
Fortalecim
Seguridad Ciudadana
Desarr
autorid
comun
Capac
fortale
el dist
Fortale
oportu
Fortale
funcio
campe
Personas con tendencia al abigeato.

No se cuenta con servicios de rondas
campesinas organizadas.
Mejora
Desarr
funcio
Fortale
ciudad
Mejora
pr
partici
Contina
2. Sistematizacin del Taller

Participativo Distrital Huasmn
Identificacin de problemas y potencialidades
Ejes
Problemas
Provincial
Potenciali
Distrital
Provincial
20
Social
Educacin
Insuficiente cantidad de
profesores.
Limitado de material
metodolgico y pedaggico.
Escasa capacitacin a los
docentes.
Falta de infraestructura
educativa en el nivel superior.
Elevados ndices de
analfabetismo.
Educacin
Educacin
Limitado de mobiliario
escolar.
Inadecuada
infraestructura educativa:
implementacin deficiente
de bibliotecas, laboratorio
y mobiliario.
Limitada capacitacin del
personal docente.
Limitado
personal
docentes en las I.E de
algunas comunidades.
Insuficiente personal en el
sector salud.
Poblacin no ocurre de manera
oportuna a los establecimientos
de salud (prevencin).
Inadecuada implementacin de
las postas mdicas y puestos de
salud.
Deficiente atencin en el sector
salud.
Elevados ndices de
desnutricin.
Pocas de campaas mdicas.
Mala alimentacin de los nios
que nos le permite rendir en el
colegio.
Poca atencin a los nios en
edad pre escolar.
Pocos medicamentos en
los botiquines comunales.
Limitado material para
atender
mejor
a
la
poblacin en el sector
salud: medicamentos y
falta
de
personal
y
movilidad para los lugares
ms alejados.
Falta de puestos de salud,
de letrinas.
Desnutricin infantil.
Deficiente infraestructura
en el sector salud.
Poblacin
beneficiaria
con
el
Seguro Integral de Salud.
Servicios bsicos
Se cuenta con fuentes de

agua
Se cuenta con energa solar
(panel solar).
Presencia de fuentes de
agua: balcn, Ro
Sendamal, Canal Sendamal
el Toro.
Otros
Poco presupuestos para

proyectos
de
saneamiento.
Deficiente abastecimiento
de agua potable.
Incumplimiento
de
los
profesores (inasistencia a
Servicios bsicos
No se cuenta con agua apta

para el consumo humano.
Salud
Servicios bsicos
Se cuenta con
bibliotecas
Internet.
Se cuenta con
infraestructura
educativa.
Salud
Salud
Se cuenta con recursos

humanos.
Se cuenta con
algunos profesionales
eficientes.
Instituciones pblicas y
privadas (ONGs) que
brindan capacitacin y
asesoramiento.
Existencia de programas
sociales del gobierno.
Seguridad Ciudadana
Contina
Ejes
Problemas
Provincial
Falta de implementos para el
servicio
de
seguridad
ciudadana.
Seguridad Ciudadana: falta de
una buena organizacin de
rondas campesinas, personal
policial
e
implementos
insuficientes.
Potenciali
Distrital
clases).
Gran parte de la poblacin
adolecen de sistemas de
agua potable y desage.
AGUA POTABLE: tubera en
malas condiciones.
No se cuenta con un
servicio
bsico
de
saneamiento.
No se cuenta con rellenos
sanitarios
en
las
comunidades.
Provincial
Seguridad Ciudadana
Falta de apoyo a
rondas campesinas.
las
19
Econmi
co producti
vo
Agricultura
Poca capacitacin en el sector

agricola Pocos canales de
irrigacin.
Poca
infraestructura
en
riego tecnificado.
Limitado asesoramiento tcnico
para la agricultura.
Pecuaria
Poca capacitacin al sector

pecuario Falta de una plaza
pecuaria.
Infraestructura vial
Insuficientes vas de
comunicacin a algunos lugares
tursticos.
Vas en mal estado (solo unas
pocas en buen estado).
Comunidades alejadas no
cuentan con comunicacin ni
transporte.
Servicio de transporte escaso
para
Agricultura
Limitado recursos hdricos

para riego de cultivos.
Limitado
asesoramiento
tcnico a los agricultores.
Poca infraestructura de
riego (riego por aspersin,
canales de irrigacin).
Falta de reservorios para
almacenar
el
recurso
hdrico.
Canales para transportar
el agua en mal estado.
Pecuaria
Falta de asesoramiento
tcnico en crianza de
animales
Falta de mejoramiento de
pastos:
abonos
y
capacitacin.
Infraestructura val y
comunicaciones
Agricultura
Existencia de
diferentes
pisos climticos.
Terrenos frtiles.
reas
agrcolas
para
produccin de palta forte,
granadilla,
berenjena
y
rocoto y chirimoya.
Pecuaria
Se cuentan con algunas

plantas
queseras
en
pequea escala.
Existencia de tanques para
el enfriamiento de la leche
en algunas comunidades.
Existencia de pastos en
algunos lugares.
Existencia de reas para la
produccin de leche.
T
Infraestructura val
Contina
Problemas
Provincial
transporte de productos.
Ejes
Turismo y artesana
Pocos incentivos y capacitacin

en los trabajos artesanales.
Insuficiente identificacin de
centros tursticos.
Falta de mercado para la
actividad artesanal.
Deficiente puesta en valor de
nuestros recursos naturales y
tursticos: escasa difusin y
desinters.
Turismo y artesana
Limitado apoyo a las

mujeres artesanales de
nuestra localidad.
Limitada difusin de los
lugares
tursticos
en comunicacin: telfono
y acceso a internet.
Potenciali
Provincial
Presencia de trochas
carrozables afirmadas.
Turismo y artesana
Distrital
Inadecuadas
vas
de
comunicacin
para
acceder
a todas
las
comunidades.
Escaso
servicio
de
transportes.
Existencia de lugares
tursticos.
Recursos humanos
conocedores de la artesana.
Se cuenta con
un
grupo
de artesanos.
Minera
Existencia de diferentes
tipos de minerales.
Dbil organizacin de
productores para poder negociar
precios.
Pocas organizaciones
productivos y sin organizacin.
20
Medio
Ambient
ey
RRNN
RRNN, suelo y agua
Poca cobertura vegetal.

Tala
indiscriminada
de
bosques
y
animales.
Deficiente reforestacin.
Extincin y depredacin de flora
y fauna.
Exploraciones mineras
inadecuadas.
Contaminacin del aire y del
agua.
Plantas de tratamiento de
residuos slidos y lquidos,
faltantes en la mayora de
distritos.
No existe un lugar para procesar
la basura.
Limitada toma de conciencia y
autoeducacin a la poblacin
para conservar lo que tenemos
alrededor.
RRNN, suelo y agua
RRNN, suelo y agua
Extincin de animales
silvestres propios de la
zona.
Falta de capacitacin en el
cuidado del medio
ambiente.
Poca cobertura vegetal.
Limitados sembros de
arboles vegetales.
Caza indiscriminada.
Limitada asistencia
tcnica para
mantenimiento de suelos.
Contamos con diversidad de

climas y minerales.
Algunas especies de flora y
fauna.
Se cuenta con un clima
adecuado para la fruta.
Diferentes pisos ecolgicos.
Manantiales,
ros
y
riachuelos.
Iniciativas en forestacin que
trae como consecuencia el
incremento de la forestacin.
Presencia
de
viveros
municipales y comunales.
Se
cuenta
con
una
biodiversidad de climas y
pisos ecolgicos.
Contamos con instituciones y
profesionales
preocupados
por el
Contina
Ejes
Problemas
Provincial
Mal uso y desgaste de los
suelos.
Falta de un inventario de los
recursos naturales.
Potenciali
Provincial
medio ambiente (Escuela de
Ingeniera Ambiental).
Distrital
No se tiene claro que zonas
afecta la minera.
Considerar un ordenamiento del
territorio para no afectar la
agricultura y pecuaria.
A nivel de sociedad civil y
ciudadana
Institucio
nal
Organizaciones dbiles.
Falta de organizacin en las
rondas campesinas.
ciudadana.
Ausencia de las mujeres en los
espacios de concertacin.
A nivel de la sociedad civil

y ciudadana
Falta
de
asociaciones
comunales.
Limitada oferta de
desarrollo de capacidades
de la sociedad civil.
Fortalecimiento de la
sociedad civil y ciudadana
Poca
identidad
personal
e
institucional.
Limitada concertacin entre las
autoridades, las instituciones y
la poblacin.
Autoridades
con
limitado
compromiso por promover la
participacin ciudadana
Limitada transparencia de la
gestin pblica.
Recorte presupuestal del canon
y
FONCOMUN
a
las
municipalidades.
Voluntad poltica de
autoridades
para
dilogo.
las
el
Existencia
de
las
rondas campesinas.
Existencia de organizaciones
de base.
Existencia de medios de
comunicacin para organizar
a la poblacin.
Existencia de programas de
capacitacin en los barrios
para
incentivar
la
participacin ciudadana.
Fortalecimiento Institucional
Existen instituciones que

promuevan la participacin
ciudadana.
Existencia de un marco legal
(ley) para la participacin
ciudadana.
Existen espacios para la
concertacin y participacin.
Presencia de instituciones
privadas que trabajan por el
bienestar del distrito.
19
F
c
3. Sistematizacin Taller
participativo Distrital Jos Glvez
Ejes
Problemas
Potencialidades
20
Social
Educacin
Educacin
Insuficiente mobiliario escolar

Docentes mal pagados
Incremento de docentes que no
cumplen con su total de carga
acadmica.
Limitada capacitacin docente.
Educacin
Existencia de instituciones educativas; a

nivel Secundaria: Jos Glvez, Frailecocha.
Primaria: Jos Glvez, Cusichan, el
Paraso, Bacn, Frailecocha, Huaambra,
Alpacocha, Quillimbash.
Inicial:
Jos
Glvez, Bacn, Frailecocha.
Salud
Salud
Insuficiente medicinas.
Poca realizacin de campaas de
prevencin.
Incremento de la desnutricin infantil.
Incremento de embarazos de
adolescentes.
Jos Glvez cuenta con un puesto de

salud, el cual cuenta con el siguiente
personal: 1 mdico, 1 obstetra, 1
enfermera, 2 tcnicos en enfermera.
El local del puesto de salud est en
construccin.
En Frailecocha se cuenta con un puesto de
salud donde atiende una tcnica en
enfermera.
Servicios bsicos
Educacin
evitar la de
Implementa
distrito con
Educacin
Glvez.
Capacitacio
Salud
Lucha cont
caseros co
desnutrici
Salud rural
Glvez.
Salud repro
Servicios bsi
Insuficiente electrificacin rural.

Pocas viviendas con consumo de agua
tratada o potable
Insuficiente sistema de desage.
Aumentar e
pozo de tra
Fortalecimi
bsicos a n
travs de s
ampliacion
Electrificac
Luca, Alpa
Seguridad Ciu
Mejorar la s
provincial.
Otros
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
19
Construcci
Econmico productivo
Agricultura
Agricultura
Escasa infraestructura de riego para la

actividad agrcola.
Limitada asistencia tcnica en la
actividad agricola.
Limitada apoyo a la actividad

pecuaria.
Poca apoyo para la sanidad animal.
Limitada infraestructura para
comercializacin de animales.
Turismo y artesana
Poca promocin de la campia de Jos

Glvez.
Pobladores no estn preparados para
atender
al turista.
En todos los caseros existen crianzas de

ganado vacuno, crianza de cuyes, ganado
lanar, porcinas y avcolas.
Infraestructura val
Trochas carrozables necesitan

mantenimiento para el acceso a los
caseros.
Riego tecni
Pecuaria
Infraestructura vial y comunicaciones
Cultivo de Maz, papa, alverjas, trigo,

cebada, avena, hortalizas y otros.
Todos cuentan con tierras para el cultivo.
Pecuaria y acucola
Pecuaria
Agricultura
Infraestructur
Existencia de trochas carrozables: Jos

Glvez Celendn, Jos Glvez Sucre,
Jos Glvez Jorge Chvez.
Otras vas en caseros: Chaquil el Tambo,
Cusichan Huacapampa, Bacn el
Tambo, Frailecocha Alpacocha, Santa
Lucia.
Cataratas Langascocha (el Tingo).

La Campia de Jos Glvez.
Mantener
estado para
Mantenimie
las vas de
Turismo y arte
Turismo
Desarrollo
sanidad; Pr
tecnificaci
lcteos. Tod
Campaa d
Descubrien
pueblo a tr
Mercado pa
sombrero.
Mejoramien
distrito a pr
Inexistencia de MYPES de artesana,

pecuaria y agricola.
No se promueve mercados para la
venta de la produccin agricola,
pecuaria y artesanal.
Artesana: Venta de sombreros de paja

toquilla, productos de arcilla.
Lcteos: Venta de leche, quesillos.
Cultivos agrcolas: Venta de papa, alverja,
trigo, maz, cebada, etc.
Contina
Ejes
Medio
Ambiente
Problemas
RRNN, suelo y agua
Falta de servicio de recojo de basura,

reciclaje y botaderos.
Incremento de la deforestacin.
No existe tratamiento de residuos
slidos.
Potencialidades
RRNN, suelo y agua
Jos Glvez es una cuenca muy rica, falta

implantar
la
tecnologa
para
su
correspondiente utilizacin.
Zonas acuferas: Chaquil, el Tambo,
Cusichn,
Jos
Glvez,
el
Lindero,
Frailecocha.
Canales de riego: el Tambo, el Paraso,
Chaquil, Huacapampa, el Tingo, parte de
Jos
Glvez,
Alpacocha,
Quilinbash,
Huaambra.
Bosques: Tala indiscriminada y Escasa
reforestacin.
Pasturas: Naturales y Cultivados.
Gestin de RR
20
Tratamiento
Educando a
medio amb
Reforestaci
en la zona
Reforestaci
Institucional
A nivel de la sociedad civil y

ciudadana
A nivel de la sociedad civil y ciudadana
Poca participacin de la ciudadana en

los espacios pblicos.
Limitada participacin de la mujer
Desconocimiento de los deberes y
derechos ciudadanos.
Jos Glvez cuenta con Junta de Regantes

en Chaquil, el Tambo, el Paraso, Jos
Glvez. Huacapampa, el Tingo, Alpacocha;
Rondas Campesinas en Jos Glvez.
Adems cuenta con clubes deportivos
culturales: El Rosario (Jos Glvez), 8 de
setiembre (Huacapampa Viejo), Santa Ana
(Chaquil) y Organizacin de Ganaderos en
chaquil.
Fortalecimient
ciudadana
Educar, inc
en la gesti
Sensibilizac
debere
Fortalecimi
Fomento de
Fortalecimient
Canon
y
Foncomun
reducido
para
la
municipalidad.
Transparencia de la gestin pblica
incipiente.
Bajo nivel de concertacin entre el
pueblo y las autoridades.
Jos Glvez es parte de la mancomunidad
del Sur.
4. Sistematizacin Taller
Participativo Distrital Oxamarca
Ejes
Problemas
Potencialidades
19
Fortalecimi
tcnicas y p
Promocin
de concerta
Social
Educacin
Educacin
No hay profesores en varias

comunidades.
Bajo rendimiento escolar.
Limitada infraestructura educativa en
No hay mucha infraestructura
deportiva.
Limitados botiquines comunales.
Personal de salud insuficiente.
Existen de docentes que pueden ser

contratados.
Existe el compromiso del ciudadano en ser
capacitado y educado con buenos valores.
Existencia de posta de salud en algunas

comunidades.
Existencia de mini central hidroelctrica en

el casero Conga del Granero.
Servicios bsicos
Servicios bsicos
Limitado acceso al agua potable.

Falta de luz elctrica en varios
caseros.
Acceso
limitado a
letrinas
y
servicios higinicos.
Tuberas
que
transportan
el
agua
son obsoletas.
No hay agua en varias comunidades.
Instalaci
Ampliaci
Mejorami
en salud
comunale
brindar p
Servicios b
Seguridad ciudadana
Implemen
en chocta
Proyecto
docentes
Salud
Salud
Salud
Educacin
Inseguridad en los lugares alejados.
Implemen
potable.
Electrifica
Saneamie
letrinizac
agua pot
Construc
Cantange
Piobamba
Agua par
captacin
tecnificac
agua pot
mejoram
Seguridad c
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
20
Fomento
Econmi
co producti
vo
Agricultura
Limitada capacitacin en la actividad

agricola.
No hay muchos revestimientos en los
canales.
Limitada infraestructura de riego
(riego por aspersin, canales de
irrigacin).
Falta de manejo (terrazas) para evitar
la erosin de los suelos.
Suelos cidos.
Agricultura
Pecuaria y acucola
Limitada capacitacin en la actividad

pecuaria.
Desaprovechamiento por
desinformacin de los recursos
(truchas en el rio Tallambo).
Trochas carrozables en mal estado.

Falta de infraestructura de
comunicacin
(antena para celulares, telfonos
pblicos).
No se ponen en valor los recursos

tursticos de la zona.
Plantas
medicinales: Perejil, organo,
ajenco, chamcua, culen, inojo ans,
lancetilla, canchalagua, llantn, cola de
caballo, pie de perro, taya, chicoria,
eucalipto, saltaperico, apio, chivoquero,
yerba santa, chilca, shita, matico, pjaro
bobo, huiso, zarza; sauco, caldo de fruta,
tamarindo, pimpinela, canchalagua, flor
blanca, ua de gato, ortiga de len, grama,
coca, penca sbila, matico, Llantn,
landacushma, perejil, apio, manzanilla
(parte
baja);
valeriana,
verbena,
chinchimali,
supiqueua,
michuacan,
anisqueua, potonsillo, pushgay, amaro, bira
(parte alta).
Produccin: Eucalipto, alizo, pino, ciprs,
lanche zarzamora, sauco, poroporo, chilca,
chancua, paico, ruda, rocoto, huacatay,
yuca, camote, pltano, granadilla, nspero,
chirimoya, guayaba, ciruela, mago, man,
cebolla, ajos, papas de diversas especies:
huagalina, sapa, libertea, amarilis, huairo,
limea; ocas, ollucos, cebada, trigo, habas,
alverja, lenteja, frijol, maz, chocho,
mashua, linaza, zanahoria (parte media);
cedro, papaya, pltano, mango, naranja,
limn, man, Yuca, Lima, aj, rocoto, flor
blanca, tuna, caa, chirimoya, lucma,
nspero, Guayaba, Ciruela, Coca, caf,
palta, maracuy, granadilla, achote (Zona
Quechua)
Crianza e
Ganader
mejo
Mejora de
Construc
crianza d
Frutcola
Siembra
Infraestruct
Animales: Ovejas, alpacas, ganado vacuno,

porcino, caprino, cuyes, aves (gallinas,
patos, pavos, gansos, etc.).
Abundantes pastos para la ganadera.
Existen lagunas aptas para la crianza de
truchas.
Construc
reservori
Vivero fru
Mejora de
ganado le
Instalaci
picar pas
Mejorami
Pecuaria y a
Pecuaria y acucola
Turismo
Agricultura
Mejorami
construcc
conga y
Construc
Agustn.
Implemen
comunica
nivel dist
Falta de control en el peso de los

productos que se transportan.
Falta de mercado para los productos
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
19
producidos en la zona (artesanas).
Infraestructura val
Turismo y ar
Existencia de una trocha carrozable al

centro arqueolgico la Chocta.
Turismo
Turismo: Chocta, lagunas (Piobamba,

Quishuar), Gentina (Majadapampa), la torre
(piobamba), badirones (piobamba),
Miradores (Conga, Campanario), Quishuar
(Piobamba), Shacate (Maran), el minero,
la sacsha (Oxamarca), el callejn
(Oxamarca), cataratas (trapiche y
Piobamba), el poyo ato con su laguna
(Oxamarca).
Comercializa
Minera
Impulso a
Fomentar
sitios de
poblacin
turistas.
Impulsar
zona.
Adquisici
de Piobam
Instalaci
ladrillera
Existencia de canteras de materiales de

construccin:
arena en conga del granero, cocn,
yanauma.
Piedra caliza para la transformacin de cal.
Contina
Ejes
Medio
Ambient
ey
RRNN
Problemas
RRNN, suelo y agua
Limitado conocimiento para la

conservacin de los suelos.
Depredacin de la fauna silvestre de
la zona.
Deforestacin de la zona.
Tala de rboles en los diferentes
caseros.
Escases de hoyos para recolectar
residuos slidos contaminantes.
Escases de agua.
Potencialidades
RRNN, suelo y agua
Institucio
nal

ciudadana
Limitada organizacin de la poblacin.

No existe igualdad de oportunidades.
Ojos de agua y manantiales: Las cuevas,

San Francisco, San Antonio, Santa Rita, La
Succha, Trancapampa, Ro Cantanje, Ro
Miriles, Ro Shacate (parte baja), Oxamarca,
Conga del granero, Paltaiume, Quillamacha,
Choctapampa, Pjaro bobo, Laguna Quisuar,
La colpa (parte media); Ro de Tallambo, Ro
el Soldado, Ro las minas, Ro la Colpa,
Laguna San Juan de Piobamba, Lagunas de
pozo Bemde, Ro de
Miriles (parte alta).
Animales silvestres: iguana, camalen,
lagartija, Huatopilla, Agualla, vivoro,
cietucho, alacrn, peces, tarntula,
shushupe, oso, loro (parte baja); chincharra,
cien pies, lagartijas, culebras, tarntula,
escarabajo, turcos, perdz, zorzal,
indiopishgo, santa rosas, guila, huanchaco,
chinalinda, sapos, ardilla, gallinazos,
zorrillos, vizcachas, lombriz de tierra,
mariposas (parte media).
rboles: Aliso, Paloblanco, Chilka, Samsas,
Lue, Quishuar, Ruegue.
Sitios para floresta: Casero Mojadapampa.
Clima propicio para vivero frutcola (casero
trapiche).
Suelos abundantes.
Existen talentos para el arte, el deporte, la

msica, educacin entre otros.
Inters de la ciudadana para organizarse.
Gestin de R
Protecci
Limpieza
Agustn).
Conserva
Reforesta
Construc
almacena
Fortalecimie
ciudadana
Programa d
de la pob
20
Poca participacin entre las

autoridades y la comunidad.
19
5. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Sorochuco

Ejes
Social
Problemas
Educacin
Incumplimiento de profesores respecto a

su carga laboral.
Escuelas en malas condiciones.
Limitado de material educativo
No existe un instituto tcnico de nivel
superior.
Inexistencia de una biblioteca municipal
en el distrito de Sorochuco.
Salud
Desnutricin (Llullamayo)
Insuficiente botiquines en los caseros.
Falta de centros de salud en nuestro
distrito
Insuficiente doctores especialistas para
atencin de enfermedades.
Servicios bsicos
No hay suficiente electrificacin.

Insuficiente agua potable.
Limitadas letrinas en el rea rural del
distrito.
Limitado acceso a los servicios bsicos.
Potencialidades
Educacin
Poblacin trabajadora.
Existencia de profesionales.
Proyectos
Educacin
Servicios bsicos
Recursos Hdricos: Existencia de fuentes

de agua.
Salud
Seguridad ciudadana
Insuficiente capacidad policial en

Sorochuco.
Proyecto de construccin de campo

deportivo en el CP el tingo.
Instalacin de un jardn de nios
(Chugurmayo).
Mejoramiento de la infraestructura
educativa:
construccin y ampliacin de locales
escolares, en diversos caseros del
distrito.
TANDAYOC: Construccin de cementerio,
Mejoramiento de los comedores
populares.
Alfabetizacin en los centros poblados y
distritos.
Construccin
de
IEGECOM
en
Desarrollo de capacidades de los
docentes.
Creacin de un Instituto Tecnolgico en el
distrito de Sorochuco.
Implementacin de sistemas de cmputo
en las instituciones educativas.
Adquisicin de una movilidad

(ambulancia).
Creacin de un hospital en Sorochuco.
Implementacin de botiqun comunal de
salud.
Postas
con personal en los centros poblados.
Desayuno escolar para gestin comunal
174
Falta de apoyo a la seguridad ciudadana.
de centros poblados.
Planificacin familiar.
Renovacin de letrinas.
Otros:
Servicios bsicos
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
Contina
173
Existencia de alcoholismo en el distrito

de Sorochuco.
Violencia familiar en los hogares del
distrito.
.
LLAVIDQUE: Mejoramiento de letrinas.

CHUGURMAYO: Mejoramiento del agua
potable.
ALFARJOCOCHA: Agua potable.
Instalacin de
luz
elctrica
a
todas
las comunidades.
Proyectos de postas y electrificacin.
Ampliacin y mejoramiento del sistema
de agua potable en todas las
comunidades.
Seguridad ciudadana
Creacin de un comit de seguridad

ciudadana para la zona urbana del
distrito.
Otros
Econmi
co
producti
vo
Agricultura
Escasez de agua en tiempo de sequa.

Falta de un infraestructura de riego (riego
por aspersin).
No hay disponibilidad de agua para riego
en tiempo de verano.
Mala utilizacin del agua en actividades
agrcolas.
No hay un sistema de almacenamiento
del agua.
Agricultura
Semillas andinas (quinua, yacn,

arracacha entre otros), plantas
medicinales.
CULTIVOS: papa, mashua, haba, choclo.
MADERA: Aliso, PIEDRA: El Chuyo.
Existencia de suelos frtiles y apropiados
para desarrollar la actividad agrcola:
siembra de frutales, menestras y
tubrculos.
Existencia de manantiales y ros para
almacn de agua.
Pecuaria
Falta de mercado para la leche del

distrito: Programa de Vaso de Leche se
abastece con leche de otros lugares.
Creacin
de
de
la
Asociacin
Alcohlicos Annimos.
Agricultura
Instalacin de un canal de regado.

Construccin de infraestructura de riego
(implementacin de riego tecnificado) en
varias comunidades del distrito (tingo,
Uigan Pululo, Oscha, Cochapampa,
Sendamal, Quengomayo, el tingo, entre
otros, laguna del perol hasta Sorochuco).
LLULLA: Mejoramiento de cuyes..
Almacenamiento de agua.
Mejoramiento de semillas.
Canalizacin para transportar el agua.
Capacitacin de agricultores en diversos
temas (por ejemplo, construccin de
composteras).
Mejoramiento de la produccin de papa.
Pecuaria y acucola
Ganado lechero, elaboracin de quesos y
Pecuaria y acucola
174
quesillo.
Existencia de pastizales.
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
Contina
173
Carreteras en mal estado.

Falta de vas de comunicacin para
acceder a los sitios tursticos del distrito.
Falta de antena para comunicacin
(telfonos) en
el distrito.
Existencia de truchas.
Crianza de truchas (agua blanca).
Ganado vacuno y lanar.
Capacitacin y crianza de truchas.

Mejoramiento de pastos y mejoramiento
de ganado a travs de inseminacin
artificial.

Turismo
No se ha puesto en valor los recursos

tursticos del distrito.
Turismo y artesana
Falta de un mercado en Sorochuco.
Existencia de: Paisajes tursticos,

Murcilagos (Leoncio prado) y el Cerro
Chugurpunta (el tingo), restos
arqueolgicos, laguna Alforjacocha,
laguna chica, cerro Condorgana, cerro
Chiln, la picota grande, la picota chica,
laguna el perol, ros chirimoyo, el Muyoc
y Chugur, existencia de miradores
naturales (cerros Alusconga, el ingenio),
cataratas (Chorera, rio Agua Blanca),
Condorcana, cerro el toro, cerro el torno,
catarata remate.
Tejidos de lana de diferentes variedades,
colchas, frazadas.
Frutcola y Apcola
Abejas (raza jamica).

FRUTAS: Granadillas.
Mejoramiento
de
la
carretera
Sorochuco
Siallullamayo.
Mejoramiento
de
Carreteras:
Sorochuco
Siallullamayo, La Carpa Sendamal.

ALFARJOCOCHA: Carretera.
Mejoramiento de caminos en mal estado
(San
Francisco, Sartenes y la chorrera).
Construccin de trochas carrozables (el
faro, Tablacucho, el Tingo, Alforjacocha).
Construccin carretera Sorochuco
Tablacucho Tingo.
Proyecto de carretera Rejopampa
Cochapampa el Ingenio.
Proyecto de mejoramiento de carretera
Carirpo
Allullamayo.Contina
Minera
Arena
(Uigan Criullo), Tierra
(Sendamal,
Sorochuco, la tina, Cochapampa), Piedra
(San
Francisco).
Instalacin de telfonos celulares.
Turismo y artesana
Apoyo a la artesana.
Implementacin de una escuela de
artesanos en el
distrito.
Puesta en valor de las zonas tursticas del
distrito.
Formacin de guas tursticos en
comunidades del
distrito.
174
Frutcola y Apcola
Ejes
Problemas
Potencialidades
Crianza de abajas para produccin de

miel.
Mejoramiento de las variedades de
rboles frutales en los caseros de la
parte baja del distrito.
Proyectos
Contina
173
Medio
Ambient
ey
RRNN
RRNN, suelo y agua
Poca responsabilidad de las empresas

mineras.
EMPRESAS
MINERAS:
Consumo
y
contaminacin del agua (Milpo, el Galeno,
Minas Conga, Minas Carpa) y destruccin
de tierras.
Limitada reforestacin en el distrito de
Sorochuco.
Desconocimiento
de
la
poblacin
campesino
para
conservar
plantas
silvestres y nativas.
RRNN, suelo y agua
Gestin de RRNN, suelo y agua
Variedad de climas.
reas extensas para forestar.
ANIMALES SILVESTRES: Vizcacha, zorrillo,
perdiz, zorro, santa rosa, turcas, guilas,
chinalindas, zorzales, loros, conejos.
Existencia de vivero forestal.
Instituci
onal
Escasa organizacin en el distrito.

Poco acceso de la poblacin a los cargos
pblicos.
Deficiente participacin ciudadana en el
distrito.
Limitada atencin de los lderes por los
problemas del distrito.
Empresas mineras se aprovechan de los

recursos por la no existencia de
ordenamiento territorial.
Planificacin de las actividades agrcolas
y pecuarias en el territorio.
Planificacin Territorial
Existencia de organizaciones: Rondas

Campesinas.
Mayor involucramiento de las mujeres en
las reuniones.
Rondas campesinas fortalecidas.
Limitados mecanismos de control

(asambleas) y rendicin de cuentas.
Corrupcin en los organismos pblicos.
Planificacin territorial (zonificacin) del

distrito.
Fortalecimiento de la sociedad civil y

ciudadana
Fortalecimiento
de
organizaciones (rondas
campesinas) mediante capacitaciones.
Reforestacin con rboles de pino, ciprs,

eucalipto, aliso, nogal.
Forestacin de plantas en zonas rurales:
eucaliptos, alisos parteatuaque.
Educacin ambiental y tratamiento del
agua.
Gestin de riesgos.
Mitigacin de la contaminacin minera.
Conservacin y preservacin de la fauna
silvestre.
Reforestacin con plantas frutales y no
frutales segn piso ecolgico.
Planta de agua residual para tratamiento
de desage.
Se cuenta con
asociaciones
nuestras comunidades.
en
Promocin
de
mecanismos
de
transparencia de la gestin pblica.
Mecanismos de vigilancia ante posible
accionar minero contaminante.
174
6. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Utco

Ejes
Social
Problemas
Educacin
Los docentes
no
cumplen
con
el
horario establecido.
Profesores no estn capacitados.
Infraestructura educativa en mal estado.
Desinters de algunos padres en la
Potencialidades
Educacin
Limitado personal de salud.

Limitadas medicinas.
No se cuenta con ambulancia.
Desnutricin crnica.
Existen personas con conocimientos

tcnicos para la atencin de salud.
Existen promotores de salud en diversos
sectores Existe infraestructura de la
posta y botiquines.
Servicios bsicos
Escasez de agua para el consumo

humano y sistema existente deficiente.
No existe el servicio de recojo de basura
por falta de un camin recolector.
No existe sistema de alcantarillado.
Falta de energa elctrica en algunos
sectores.
Letrinas en mal estado.
Servicios bsicos
Educacin
Salud
Salud
Existe un comit de APAFA para el dilogo

con los maestros y autoridades locales.
Existencia de un colegio de maestros.
Proyectos
AGUA: Bellavista (Ojo de Agua), La Yanta

(Ojo de Agua), los tres ojos (Ojo de Agua),
Fafante (Ojo de agua), San Isidro (Ojo de
Agua), La Lucma (Ojo de Agua), el Pauco
(Ojo de Agua), El Carrizo (Ojo de Agua),
La Castilla (Ojo de Agua), Gelig
(Captaciones de agua potable).
Existencia de comit (JASS) para la
administracin del agua potable.
Existe una red elctrica.
Mejoramiento de la infraestructura y
equipamiento de los centros educativos.
Proyecto de capacitacin constante a los
docentes.
Construccin de un parque recreacional
para la niez.
Salud
Saneamiento Bsico: Ampliacin de la red

de agua, adquisicin de un camin
recolector de basura, construccin de red
de desage.
Apoyo a los botiquines comunales
(materiales y medicina).
Servicios bsicos
Construccin de alcantarillados.
Construccin de un relleno sanitario
(sector el Coco).
Ampliacin de red elctrica.
Presencia del estado (Educacin, Salud,

DEMUNA entre otros).
Voluntad de la poblacin para conocer las
leyes.
Contina
173
Econmi
co Producti
vo
Ejes
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Existencia de instituciones que apoyan el

agro
Asistencia tcnica permanente.
No existen programas de capacitacin en
Problemas
Potencialidades
Proyectos
174
agricultura en el distrito.
Escasez de agua para riego.
Falta de un sistema tecnificado para
riego.
No existen semillas
mejoradas.
Terrenos pobres para produccin agrcola.
Pecuaria
Insuficientes medicinas para el ganado,

Malas razas en cuyes y gallinas.
pastos no adecuados para ganado.
Infraestructura val
Cunetas de carreteras deterioradas.

No existe servicio de transporte al
distrito.
Turismo y artesana
Limitado apoyo a los artesanos.

Desconocimiento de los lugares
tursticos.
No existen talleres para la artesana.
Pocas asociaciones de productores
artesanales.
Autoridades con poco inters de fomentar
el turismo.
Desconocimiento
de
zonas
arqueolgicas
y
tursticas.
No existe un mercado en el distrito:

deficiente sistema de comercializacin de
productos agrcolas.
Existe
mantenimiento
carreteras.
continuo
de
Instalacin de plantaciones con semillas

mejoradas
Capacitacin en el
preparado de abonos orgnicos.
Riego tecnificado en sectores que tienen
agua para riego.
Construccin de represas para cosecha
de agua en partes altas.
Pecuaria y acucola
Mejoramiento de razas de los animales

menores
(cuyes, gallinas y chanchos).
Construccin de piscigranjas (sector 3
hojas).
Infraestructura val
Construccin de carreteras para acceso a

zonas
tursticas.
Turismo y artesana
Infraestructura val
Desarrollo de capacidades para el

fomento al turismo.
Apoyo directo a los artesanos.
Fomento del turismo: construccin de una
piscina en los 3 ojos (Limn Utco).
Turismo y artesana
(PRONAMACHS).
PLANTAS MEDICINALES: Anda cushma,
ua de gato, manzanilla, toronjil, ajenco,
rumi
lanche,
aa
shquero,
papa
Sampedro, romero castillo, roce castilla
(Parte alta), perejil, lancetilla, chilca,
matico, pie de perro, cola de caballo,
menta, ruda, Llantn, toga, supiqueua,
granada, pepa de palta, cayacagua,
chulcos, yerba buena, yerba santa, mala
hierba, achote, hoja de granadilla, hoja
de pajuro, manzanilla, solvia, ajenco,
pojo bobo, codillo (parte media); Flor
blanca, romero cangle, limoncillo, diego
flores, perlilla, ua de gato, retania,
congona, hojas de guanabana, hojas de
achote, cholitos, chinitos, coca de gentil,
tabaco de gentil (parte baja).
CULTIVOS: Aliso, Sirinbache, Eucalipto,
Lanche, Poroporo, Quinua, Oca, Olluco
(parte alta); palta, chirimoya, pltano,
limn, naranja, lima, pacay, granada,
granadilla, nspero, pajuro, Maz, Yuca,
Camote, frejol, alverja, man, papa, trigo,
cebada, aj, cebolla, albaca, zanahoria,
beterraga, col, colifror, papaya, taya,
hualango, aravisco (parte media). Siendo
los cultivos ms importantes del distrito:
Frejol, Maz, Palta.
ZONAS ARQUEOLGICAS: La srguela

(saumale), las torres (pacchamal), las
cataratas la pacchanitat, el nacimiento la
pacchanita, las divisoria gallogana, la
casa del gentil (el potrerito), el poyo las
ventanas (jacapa), los andenes las
huarcas (Utco), las ruinas de los infieles,
la cueva de los loros, la pea raya (Utco),
los restos de los gentiles el canaqui
Contina
173
(marampampa).
RESTOS ARQUELGICOS:
(huacas), la
Coespunta
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
174
pea del gato (cobre), el chino (mrmol),

el carrizo (hieso), La Lucma (arena),
Castilla (colpa).
ARTESANIA: Sombrero de paja, chompas
(apalillo),
Frazadas (calua), colchas (agroche), Bordados
(aguja).
Frutcola
ARBOLES FRUTALES: Mango, ciruela,

sapote, cacao, naranja, limn, mamey,
coco, tamarindo, pan de rbol, papaya,
lima, palta, pltano, cansaboca, guayaba,
guanabana, Sanda (parte baja).
Minera
Caulin (Shucamayococo), Mrmol (Cerro

el Chino), Yeso (Bellavista y Lucma),
Arena (La Lucma), Ripio (Pencapata).
Agroindustria
Medio
Ambient
ey
RRNN
RRNN, suelo y agua
Quema de pasturas naturales y de

rboles.
Uso indiscriminado de pesticidas en el
agro.
Contaminacin de los servicios
higinicos.
Depredacin de la fauna silvestre.
Falta de orientacin de las instituciones
que promueven la conservacin del
Medio Ambiente.
Chacras convertidas en botaderos de
basura.
TRANSFORMACIN DE PRODUCTOS: Caa

de azcar, Huarapo, Aguardiente, miel,
chancaca, Quesillo.
RRNN, suelo y agua
ANIMALES: China linda, lligun, garzas,

venado, sapos, zorro, perdiz, guaichau,
indio pishgo, guaiguash, zorrillo (parte
alta); gallinas, pavos, patos, Santa rosa,
tortos, pugos, cuquilas, perdices, indio
pishgo, pica flor, huanchaco, toro,
caballo, burro, oveja, cerdo, cuyes,
conejos,
vbora,
hualla,
culebra,
tarntulas, cienpies, zorrillo,
zorro,
gallinazo, guilas, halcn, polillas, tuco,
paiculo, murcilago, golondrinas, garzas
(parte media); lagartija, camalen,
Estudio de las variedades de aves en el

distrito.
Construccin
de
viveros
para
reforestacin comunal.
Educacin ambiental
Contina
173
Deforestacin de los bosques.

No presencia de instituciones pblicas
como INRENA.
culebras, vizcachas, zorro, pachazorro,

tejn, chonos, chincharras, cienpies,
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
tarntulas, langostas, hormigas, abejas,

avispas, chisco, quien quien, turca,
perdiz, loro, cuquila, halcn, chiroca,
carpintero, turtupilin, totolitas, pjaro
bobo, golondrina (parte baja).
ARBOLES: pati, canaquil, pandi, gigante,
palo negro, lloque perejil, shango, urmi
pati, palo blanto, palo amarillo, cacho de
venado, choloque, hualango, sapote de
lagartija, palo de balsa (Parte baja).
Recurso humano disponible para ser
capacitado
para
procesos
de
reforestacin y forestacin.
174
Institucio
nal
Ignorancia de la poblacin,
Poca participacin de las mujeres en
cargos pblicos.
Limitada participacin ciudadana en los
proyectos de la Municipalidad.
No existe comit de vigilancia para el
gobierno municipal.
Existe un comit de rondas campesinas.

Existe comit de regantes.
Existe un comit de defensa de las tierras
de la comunidad.
Existencia
de
una
ley
de
igualdad
de oportunidades.
Existencia de un marco legal para la
participacin ciudadana y el acceso a la
informacin pblica.
Falta de dilogo con autoridades

Favoritismo poltico: la municipalidad da
trabajo a quienes lo apoyaron en
elecciones.

ciudadana
Educar y concientizar a la poblacin:

Talleres de capacitacin, mejorar la falta
de coordinacin con las autoridades.
Fomento
de
concertacin
de
autoridades con los lderes locales.
las
Existe un representante del Ministerio del
Interior.
7. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital

Celendn
Identificacin de Problemas y Potencialidades
Problemas
Ejes
Provincial
Potencialidades
Distrital
Provincial
Distrital
Contina
173
Social
Salud
Limitados
especialistas
(mdicos) en el sector salud.
No existe botiqun comunal
en algunos distritos (ejemplo:
Jos Glvez).
Inadecuado tratamiento de
los
desechos
mdico
quirrgicos.
Existencia de enfermedades
infecciosas por falta de
servicios bsicos.
Ausencia de proyectos de
Limpieza especialmente de
los ros, chacras.
Programas
sociales
con
inadecuada focalizacin y
distribucin de beneficiarios
(Vaso de Leche,
JUNTOS)
Salud
Salud
Limitado
personal
especializado y equipos en el
hospital.
No existe botiqun comunal
en algunas comunidades del
distrito (ejemplo: comunidad
de
Queruaysana).
Baja cobertura de atencin
en el
Seguro integral de Salud (S.I.S)
Limitados
mdicos
especialistas
(Urologa,
Cardiologa,
Pediatra,
Ginecologa).
Ruidos excesivos (stress).
Aumento
del
parque
automotor,
enfermedades
por aires
contaminados
Educacin
No existe autonoma de la
UGEL
Celendn.
Alto ndice de analfabetismo,
especialmente en la zona
rural, limita el acceso a
oportunidades laborales.
Infraestructura
educativa
inadecuada
(ejemplo:
I.E
821095
La
Chorrera
Sorochuco).
La UGEL no tiene autonoma
ni
financiera
ni
administrativamente.
Limitada
infraestructura
educativa.
Bajo nivel educativo de nios
y adolescentes.
Educacin
Gente con ganas de
superacin
(educacin y espiritualidad).
Educacin
Servicios Bsicos
Existencia de
Recursos
hdricos
(ejemplo: el toro).
Existencia de juntas
administradoras de agua
potable.
Existencia del Recurso
Humano calificado para
implementacin y manejo
administrativo desarrollo de
actividades.
Otros
Profesionales que pueden

aplicar sus conocimientos en
Celendn.
Existencia de un centro de
tratamiento de residuos
slidos.
Empresa SEMACEL para el
agua potable.
Planta de tratamiento de
aguas servidas en
construccin.
Otros
Servicios Bsicos
Limitado control y utilizacin
de aguas servidas.
Limitada
cobertura
en
Mayor inters de la familia

por la educacin en todos los
niveles de sus hijos.
Futura residencia de
estudiantes en Celendn.
Presencia
de
Universidades,
instituciones tcnicas y
pedaggico
Servicios Bsicos
Hospital recientemente
construido en Celendn.
El Programa Vaso de Leche
para el desarrollo de nios y
ancianos.
.
Educacin
Mala distribucin de los
profesores
en
el
sector
educacin
Baja
calidad de
la
enseanza
impartida a los alumnos.
Infraestructura
inadecuada
con aulas antipedaggicas.
Abusos de profesores con
padres y alumnos.
Se cuenta con
Infraestructura en salud.
Salud
Nios
con
entusiasmo
superacin.
Existencia de
Mesa
de
Concertacin.
de
la
Contina
174
Problemas
Ejes
Potencialidades
Provincial
Distrital
Provincial
Servicios Bsicos
electrificacin rural.
Escasos sistemas de agua
potable y desage, el actual
Infraestructura
elctrica
es viejo y contaminante.
insuficiente.
Infraestructura
elctrica
Baja cobertura y
insuficiente.
mantenimiento de los
Poca pavimentacin de las
servicios bsicos: agua
potable, vas de comunicacin,
calles y alcantarillado.
electricidad.
Manejo y uso inadecuado del
elctrica, por ejemplo: San
recurso hdrico.
Isidro.
Sistema de agua potable
Saneamiento: limitado anlisis
del origen de las
insuficiente
enfermedades infecto
contagiosas.
Insuficiente
sistema
de
Seguridad Ciudadana
alcantarillado
No existe tratamiento de las
Inseguridad ciudadana.
aguas servidas.
Escases de agua.
Presenciade organizacion de
sociedad civil. es
Local
para el en
funcionamiento
albergue
San
de un el
Cayetano. gestionar
desarrollo local.
Municipalidad con voluntad
para
Distrital
Otros
Econmic
oproductiv
o
Agricultura
Abandono de sectores
vulnerables: ancianos
abandonados, nios con
maltrato fsico y psicolgico y
mujeres vctimas de violencia
familiar.
Agricultura
Baja
produccin
y
productividad agricola.
Limitado apoyo tcnico a la
actividad agrcola.
Escaso valor agregado de la
actividad agricola.
Uso
indiscriminado
de
pesticidas
y
antibiticos
Sistemas de riego
insuficientes.
Utilizacin inadecuada de
pesticidas
y fertilizantes
Escaso
valor
agregado
de
los
productos agrcolas
Agricultura
Agricultura
de productores agrcolas.
Existencia de
plazas
agrcolas locales.
Existencia
de
recursos
hdricos y terrenos para riego.
de organismos qu
acciones en
e
la
Presencia
desarrolla
n
agricultur
a.
Pecuaria
Contina
173
malogra los suelos

Pecuaria
Contina
Problemas
Ejes
Provincial
Potencialidades
Distrital
Provincial
Distrital
174
aptos para la agricultura.
Pecuaria
Baja
produccin
y
productividad pecuaria.
Escaso valor agregado de la
actividad pecuaria.
Escasa Asociatividad entre

productores
y
comercializadores
de
la
provincia.
Bajos
precios a
los
productos
locales.
Falta de promocin a los
productos locales.
Dbil difusin de corredores
socioeconmicos: Cajamarca
Celendn
Balsas;
Cajamarca
Celendn Bolivar.
Desempleo.
Ausencia
de
planes
y
programas de capacitacin
en gestin empresarial y
organizacional.
Falta de ordenamiento de los
puestos del mercado modelo.
Vas de comunicacin en mal

estado de conservacin.
Infraestructura
vial
insuficiente
Falta de atencin a la
carretera
Celendn
Cajamarca.
Pasturas de baja calidad.

Ganado de baja calidad.
Limitado apoyo tcnico para
la ganadera.
Limitado valor agregado de la
actividad pecuaria
(transformacin de la leche)
Dbil
fortalecimiento
para
la
explotacin
producto
lcteo
en
la
poblacin
(procesamiento del manjar
blanco).
Poca actividad cooperativa

para la comercializacin
Ausencia del enfoque de
cuencas para la produccin y
el comercio.
Limitada
promocin
a
la
microempresa.
Dbil difusin de las
microempresas a la ciudad.
Desempleo.
Pecuaria
carreteras
buen estado.
Turismo y artesana
Falta de proteccin a las
Mayor comercializacin y
mercados por los TLCs.
Existencia de Organizacin
de Cooperacin Tcnica y
Financiera
Nacional
e
Internacional.
Realizacin de actividades,
programas y Proyectos de
Gestin Empresarial.
Produccin
y
comercializacin
de
Chocolate y sombrero de
paja toquilla.
Existencia
para
de
reas
la reforestacin.
Municipalidad
cuenta
con
Maquinaria para trabajos viales
Articulacin vial, econmica y
administrativa con Bolvar y
Amazonas.
Turismo y artesana
Centro histrico de Celendn

como potencial turstico.
Artesanas celendinas.
Recursos
arqueolgicos
y paisajsticos.
Reserva natural de
Huacaypampa.
Aguas termales de Llanguat y
otros lugares.
Otros
Infraestructura val
Mala reparticin de las

ganancias mineras.
Infraestructura Val
Minera
Forestal:
Limitadas
en
de productores agrcolas.
Existencia
del
Plan
Nacional Ganadero.
Existencia
de
plazas
pecuarias locales.
Potencial ganadero del

distrito.
Crianza de vacunos para
produccin de carne y leche.
Infraestructura val
Programa a trabajar urbano

impulsado por la
Municipalidad.
Existencia del Plan Vial

Departamental (Instituto Vial
Provincial).
Niveles
de
Coordinacin
aceptables
entre
las
instituciones como Ministerio
de Transportes,
Gobierno
Regional
y
Municipalidad Provincial de
Celendn para el
Contina
173
reservas
Contina
Problemas
Ejes
Provincial
Potencialidades
Distrital
Provincial
Distrital
174
Minera
Tierras contaminadas por la

minera
Turismo:
Restos arqueolgicos de
Oxamarca (Chulpas) en
peligro de desaparecer.
Insuficiente inventario de
recursos
tursticos
naturales y arqueolgicas.
Poco inters de las
autoridades en mantener el
legado cultural y
arqueolgico de Celendn.
Limitada promocin al
turismo.
Limitado apoyo para la
artesana.
mejoramiento
de
las
vas
de
comunicacin.
Comisin
interinstitucional
para la pavimentacin de
carretera
Cajamarca Celendn.
Agroindustria
Existencia de un programa
de
fomento
de
la
Agroindustria Rural.
Capacitacin
en
produccin
de
chocolate.
Minera
Existencia
de
recursos
mineros
Materiales
para
la
construccin (canteras de
arena, piedra y hormign).
Turismo y artesana
Existencia del Plan Nacional

de
Desarrollo Artesanal.
Existencia
de
Recursos
Tursticos
en
toda
la
provincia.
Existencia
de
Planes
y
Programas
de
Desarrollo
Tursticos a nivel Nacional
(Proyecto Corredor
Turstico Norte).
Contina
Problemas
Ejes
Provincial
Potencialidades
Distrital
Provincial
Distrital
Contina
173
Medio
Ambient
ey
RRNN
RRNN, suelo y agua
Depredacin y explotacin
irresponsable de los recursos
naturales.
Limitados
procesos
de
reforestacin
Utilizacin
inadecuada de
pesticidas
y
fertilizantes
qumicos.
Limitado de cuidado a los
parques
ecolgicos
y
paisajistas.
Tala
indiscriminada
de
rboles.
Mala utilizacin de aguas
residuales.
Utilizacin inadecuada de los
suelos para la agricultura
Inexistencia de planes para el
cuidado de la fauna y flora
silvestre.
Inexistencia de una unidad de
monitoreo
de
recursos
hdricos.
Tala indiscriminada de los
rboles.
Invasin de los acuferos
altoandinos de Celendn por
empresas mineras.
RRNN, suelo y agua

Exploraciones
Mineras:
contaminacin
del
medio
ambiente.
Ausencia de programa de
sanidad ambiental.
Limitada implementacin de
un sistema de gestin de
residuos slidos.
Contaminacin por aguas
servidas venidas de los
desages.
Uso inadecuado de los suelos
que trae como consecuencia
que se conviertan en eriazos.
Deterioro del rea perifrica
de
los
manantiales:
Molinopampa,
Guayao, Chupset, Parapuquio.
Contaminacin de los ros de
la ciudad.
No existe tratamiento de las
aguas contaminadas.
Institucio
nal
Desarrollo Territorial
Peligrosa expansin urbana

de la ciudad.
Inadecuado ordenamiento de
la ciudad de Celendn.
Inexistencia de
un
Plan
de
Ordenamiento territorial

ciudadana
Limitada difusin de los
derechos de participacin y
derechos de la mujer y el
Gestin de RRNN, suelo y

agua
Gestin de RRNN, suelo y

agua
Poco inters de la ciudadana

por
Conservacin
y
mantenimiento del agua en
Molinopampa.
Normativa local para la

promocin del ordenamiento
territorial
(ordenanzas).
Otros
Existencia de
la
facultad de
Ingeniera Ambiental en
Celendn.

ciudadana
Existencia
de
Diversidad
Biolgica, vegetal y animal.
reas de forestacin, flora y
fauna.
Existencia de
reas
para reforestacin.
Existencia de viveros y
programas de reforestacin.
Explotacin
minera
con
tecnologa de punta.
Programas de forestacin.
Existencia de un vivero
forestal y frutcola municipal.
Diversidad de
flora
y
fauna silvestre.
Mayor sensibilizacin de la
poblacin en temas medio
ambientales.
Existencia de profesionales
conocedores del tema de
recursos naturales (agua,
suelo, planta).
Normativa a
favor
del
ordenamiento
territorial.
Voluntad
municipal
e
institucional
para
el
ordenamiento territorial
Inters de la poblacin por
ordenar el territorio para
reas agrcolas y pecuarias
potenciales
Ciudadana:
Existencias de normativas a
favor de la promocin de la
participacin y vigilancia
ciudadana
Mayor inters de la
ciudadana y sus
organizaciones por participar
174
nio.
Escaza participacin de la
mujer en
participar
Deficiente presencia
de
las
organizaciones sociales
ciudadana.
Aumenta el nmero de
mujeres
de las decisiones pblicas.

Existen organizaciones
juveniles.
Contin
a
Problemas
Ejes
Provincial
las decisiones pblicas.

ciudadana.
Limitados niveles de
organizacin de la sociedad
civil.
Ausencia de polticas de
desarrollo
juvenil.
Machismo
Distrital
Limitadas capacidades de
gestin e incidencia de las
organizaciones sociales.
Limitada prctica de valores.
que culminan sus estudios:

primarios, secundarios y
superiores.
Distrital
Bajos
niveles de
concertacin
interinstitucional
Ausencia de un sistema
catastral, urbano y rural.
Limitadas
capacidades
tcnicas y gerenciales de la
municipalidades
e
instituciones pblicas
Desarticulacin
entre
la
municipalidad provincial y los
distritales.
Procesos
de
presupuesto
participativo inadecuados
Dbil
proyeccin
de
la
labor
municipal a la poblacin.
Limitad planificacin de las
instituciones pblicas.
Provincial
Potencialidades
No existe Plan
de
Desarrollo
Institucional Municipal
Pocos privilegios para los
gestores con mayor nivel de
gestin pblica.
Apata
personal
e
institucional.
Grave burocratizacin de la
Municipalidad Provincial de
Celendn.
Poca promocin de cabildos
abiertos para la rendicin de
cuentas de las autoridades.
Corrupcin en
las
autoridades pblicas.
Limitada Transparencia de
actividades
de
las
instituciones pblicas.
Poca
presencia
de
Organizaciones
no
gubernamentales
Hay discriminacin poltica.
Existencia de polticas y
estrategias de concertacin
y
cooperacin
interinstitucional.
Existencia de Programas de
Capacitacin
y
Fortalecimiento institucional.
Oferta de asesoramiento
tcnico para la mejora de la
gestin
pblica
(ALAC,
CEDEPAS Norte, Prisma)
La
Asociacin
de
Municipalidades del Maran
Andino
(AMMA)
como
articulador provincial (27
municipalidades).
Impulso a la conformacin
de
mancomunidades
municipales.
Realizacin
de
sesiones
pblicas
por
parte
del
Consejo Municipal.
Mesa de Concertacin de
lucha contra la pobreza,
referente interinstitucional.
Existencia de un portal de
transparencia del quehacer
municipal.
Creacin de una OPI
Contina
173
Altos niveles de corrupcin en

las instituciones pblicas.
Poca
presencia
de
Organizaciones
no
gubernamentales.
Hay discriminacin poltica.
8. Sistematizacin del Taller Participativo Distrital

Cortegana
174
Ejes
Social
Problemas
Educacin
Falta de docentes para la enseanza en

todos sus niveles.
No se da impulso a la actividad
recreativa
Poca
infraestructura
educativa
en
algunos
caseros.
Potencialidades
Proyectos
Educacin
Educacin
Presencia de la facultad de
Ingeniera
Ambiental
en
Celendn.
Existencia
de infraestructura
educativa
(un
colegio)
en
Cortegana capital.
Salud
Salud
Insuficiente mano de obra calificada,

materiales y locales adecuados en el
sector salud.
Pocas postas mdicas en algunos
caseros.
Deficiente servicio de atencin en el
sector salud.
Econmi
co producti
vo
Ministerio
de
No hay semillas mejoradas para la

agricultura.
Escasa infraestructura de riego para la
actividad agrcola.
Insuficientes capacidades para el
mejoramiento de pastos.
Falta de asistencia tcnica en la
Salud
Construccin e implementacin de postas mdicas.
Desarrollo de capacidades a promotores de salud.
Nutricin Infantil.
Servicios bsicos
Existencia del recurso hdrico y

montaas para recarga hdrica.
Catarata de Agua para poder ser
usada en electrificacin.
Pocas letrinas en algunas comunidades

del
distrito
Insuficiente agua potable en el distrito.
Limitada energa elctrica en los
caseros del Cortegana.
Inadecuado tratamiento de los
desechos.
Ineficiente
servicio de desage
Agricultura
del
Servicios bsicos
Presencia
Salud.
Impulso a la educacin, cultura y deporte.

Construccin de PRONOI en San Antonio.
Terminacin de 6 aulas de la escuela en vista
alegre.
Construccin de una escuela para nios en el
casero de Santa Cruz.
Construccin del local del colegio en el casero de
San Antonio.
Servicios bsicos
Electrificacin rural en el distrito de Cortegana.

Instalacin de agua potable en el distrito.
Otros
Agricultura
Terrenos aptos para la actividad

agrcola.
Siembra de tubrculos y
cereales.
Diversidad de frutas.
Pavimentacin de calles en Cortegana (ciudad).
Agricultura
Cultivo de caf con semillas mejoradas.

Construccin de canales de irrigacin en el distrito.
Construccin de canal de regado en el distrito de
Cortegana.
Mejoramiento de la semilla de la papa huagalina en
San Juan de la Quinua.
Capacitacin en la actividad agrcola
Contina
173
actividad agricola Pecuaria
Pecuaria y acucola
Contina
Ejes
Problemas
Mala calidad de los pastos y forrajes

para el ganado.
Razas criollas y propensas a
enfermedades de los ganados del
distrito.
Limitada apoyo a la actividad pecuaria
Limitada infraestructura para
comercializacin de animales.
Potencialidades
Existencia de pastos para

ganado.
Existencia de potreros para la
ganadera.
Agua apta para crianza de
truchas.
Turismo y artesana
Infraestructura vial y comunicaciones
Falta de telfonos que impide la

comunicacin.
Insuficientes vas de comunicacin o
estn en mal estado a los centros
poblados para poder transportar los
alimentos a los mercados.
Turismo y artesana
No se ha puesto en valor los recursos

tursticos (los 3 ros, las ventanillas) del
distrito.
Falta de transformacin de la materia
prima en artesana (Microempresa).
Falta de maquinaria para la
transformacin de tejidos.
Minera
Existencia de minerales (minas

de oro y
sal).
Otros
Existencia de organizaciones que

capacitan en textilera.
Existencia de bosques aptos
para el turismo.
Existencia de lugares tursticos
(playa del inca entre otros).
Variedad de climas (3) en el
distrito.
Presencia de ONGs que apoyan

a Organizaciones Locales.
Proyectos
Pecuaria
Crianza de animales menores (cuyes).

Impulso a la crianza de truchas.
Mejoramiento de ganado lechero y de raza.
Crianza de ganado lanar.
Ensanche de carretera de Miraflores a Talapo

Mejoramiento de carretera Miraflores San Juan de
la Quinua.
Construccin de trocha carrozable Villanueva
Chupica.
Mejoramiento y mantenimiento de via(s)
carrozable(s).
Desarrollo de capacidades en saneamiento
ambiental.
Instalacin de una antena para el servicio telefnico
fijo y de celular.
Forestal, frutcola, Apicultura
Reforestacin en el distrito Crianza de abejas.

Mejoramiento de rboles frutales en San Miguel.
Turismo y artesana
174
Escases de puestos de trabajo en los

caseros. Limitada promocin de
microempresas
Confeccin de colchas, frazadas, chompas.

Impulso para la artesana.
Contina
Ejes
Medio
Ambient
ey
RRNN
Problemas
RRNN, suelo y agua
Falta de servicio de recojo de basura,

reciclaje y botaderos.
Tala indiscriminada de rboles.
Explotacin minera que puede
contaminar el medio ambiente.
Extincin de animales silvestres.
Llueve mucho en la zona.
Deforestacin de bosques.
Algunos lugares no cuentan con agua
Potencialidades
RRNN, suelo y agua
Existencia de viveros forestales.

Fauna silvestre en el distrito
(venado, perdiz, pava de monte,
entre otros animales presentes
en el distrito).
Clima adecuado para la
reforestacin.
Proyectos
Construccin de un parque ecolgico.

Educacin ambiental
Contina
173
Institucio
nal
de regado.
Contaminacin del medio ambiente.
Limitado apoyo a las Rondas

Campesinas.
No existe un desarrollo adecuado de
capacidades
en los lderes locales
Limitada infraestructura para las
organizaciones sociales de base.
Poca participacin a las reuniones
programadas.
Recortes presupuestarios en las

municipalidades.
No hay rendicin de cuentas por parte
de las autoridades a la poblacin.
Limitada coordinacin y concertacin
entre el pueblo y las autoridades.

ciudadana
Predisposicin de los ciudadanos

a participar.
Predisposicin de los ciudadanos
a tomar decisiones en espacios
pblicos. Existencia de
organizaciones de base
(vasos de leche, comedores
populares)
Fortalecimiento de la sociedad civil y ciudadana
Capacitacin para las rondas campesinas.

Capacitacin a organizaciones sociales de base.
Mejoramiento de los niveles de concertacin entre

autoridades y lderes de la sociedad civil.
Promocin de la equidad de gnero.
Organizacin de los distritos en

Mancomunidades.
174
9. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Jorge

Chvez
Ejes
Social
Problemas
Educacin
Potencialidades
Educacin
Existencia
Los
docentes
no
cumplen
con
el
horario establecido.
1 Escuela Primaria (35 alumnos, 4
Profesores no estn capacitados.
docentes).
Infraestructura educativa en mal estado. 1 Jardn (15 alumnos, 1 docente).
Desinters de algunos padres en la
Salud
Salud
Servicio ineficiente (No hay promotores

de salud).
Servicios bsicos
Existencia
1 Posta (1 enfermera).
Proyectos
Educacin
Arreglo y activacin
beneficiarios
de colegio
secundario (alumnos
50
de la arena -
Salud
Mejoramiento de posta
mdica.
Personal
permanente en salud.
- pampa
Chvez.
Agua y desage para el distrito

Servicios
de Jorge
bsicos
Servicios bsicos
Escasez de agua para el consumo

humano y sistema existente deficiente.
No existe el servicio de recojo de basura
por falta de un camin recolector.
No existe sistema de alcantarillado.
Falta de energa elctrica en algunos
sectores.
Letrinas en mal estado.
AGUA: Bellavista (Ojo de Agua), La Yanta

(Ojo de Agua), los tres ojos (Ojo de
Agua), Fafante (Ojo de agua), San Isidro
(Ojo de Agua), La Lucma (Ojo de Agua),
el Pauco (Ojo de Agua), El Carrizo (Ojo
de Agua), La Castilla (Ojo de Agua),
Gelig (Captaciones de agua potable).
Existencia de comit (JASS) para la
administracin del agua potable.
Existe una red elctrica.
Presencia del estado (Educacin,Salud,
DEMUNA entre otros).
Voluntad de la poblacin para conocer
las leyes.
Contina
173
Econmic
oProductiv
o
Agricultura
Agricultura
Ya no hay reforestacin.
Aproximadamente 80% de los bosques
talados
Escasez de agua para riego.
Falta de un sistema tecnificado para
riego.
Pecuaria
Agricultura
CULTIVOS BAJO RIEGO: Sismalca y

Atoyunga.
CULTIVOS AL SECANO: la mayor parte
del territorio.
MATORRALES: El Pote, Huayllapampa, el
Huayo (en extincin), Choropampa
(Hualangos).
PASTOS NATURALES: Pardo colorado,
Zacate,
Crespillo, grama (Kikuyo).
BOSQUES INTRODUCIDOS: Pino,
Eucalipto.
la
Asistencia
tcnica
agricultura.
Microreservorios,
quebradas.
para
de
el
desarrollo
de
captacin de agua
baja de Jorge Chvez.
Estudio de captacin de agua de rebose de
las aguas de Jos Glvez para regado de la
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
174
Insuficientes medicinas para el ganado.

Inadecuado pastos para la alimentacin
del ganado.
Infraestructura val
arveja, lenteja y frijol.
Pecuaria
Produccin de: trigo, cebada, maz,
Trochas carrozables en mal estado.

Limitada gestin de las autoridades para
pavimentacin de carretera Jorge Chvez
Jos Glvez, Sucre y Celendn.
CRIANZA EXTENSIVA: Vacas, Toros,

Caballos, equinos, ovejas, porcinos,
cuyes, gallinas.
Infraestructura val
Celendn Jos Glvez Jorge Chvez

Atupunya en estado regular.
Loma del Indio Sucre en buen estado.
Conga del Urqua Jorge Chvez en mal
estado.
Pecuaria
Se cuenta con centros tursticos en todo

el distrito.
Medio
RRNN, suelo y agua
Chirimoya (abril mayo): Mercado de

Celendn.
Lea: Sucre Celendn.
Frutas (Pltano, papaya, limn, naranja
agria): Atuyunga.
Paltas: Mercado Celendn.
Ganado Criollo: Mercado Celendn.
Cuyes: autoconsumo, Ganado porcino,
ganado equino:
Mercado Celendn
RRNN, suelo y agua
Proyecto Carretero de Integracin

Distrital, Econmico y Turstico, Las
Oroyas del Maran (5 distritos, Jos
Glvez, Jorge Chvez, Oxamarca,
Utco).
Contina
Carretera Jorge Chavz, Pitinac,
Choropampa, Combayo, El algodn,
Huanabamba (Jorge Chvez, Oxamarca,
parte de la prov. de Bolvar, con oroyas).
Turismo
Existencia:
Mejoramiento gentico del ganado.

Crianza y comercializacin de cuyes.
Infraestructura val
Turismo
Captacin del agua de lluvia en la laguna

seca de Huallapampa.
Mirador al maran en el cerro el criollo.

Estudio, mantenimiento y puesta en valor
de zonas arqueolgicas (Jorge Chvez,
Cerro Chun Chun-pequea muralla, Fila la
Morada-Pueblo de Piedra).
Promocin de la comercializacin de
nuestros productos.
Construccin de un mercado de abastos.
Construccin de un mercado de venta de
sobreros de paja toquilla.
Contina
Contina
173
Ejes
Ambient
e y RRNN
Institucio
nal
Problemas
Utilizacin de pesticidas de forma

constante.
Arrojo de basura a las chacras.
No se cuenta con educacin ambiental.
No se cuenta con relleno sanitario.
La poblacin no participa de las reuniones

con la municipalidad.
Machismo.
Potencialidades
Recurso humano disponible para

capacitado
para
procesos
reforestacin y forestacin.
Proyectos
ser
de
Existe un compromiso ciudadano por

participar y opinar.
Existen algunas organizaciones sociales.
Muchas mujeres van a la escuela y son
lderes.

ciudadana
Falta de dilogo con autoridades

Poca transparencia de los avances de las
obras priorizadas.
Estudio de las variedades de aves en el

distrito.
Construccin
de
viveros
para
reforestacin comunal.
Educacin ambiental.
Reforestacin con especies nativas con
mayor valor econmico segn piso
ecolgico
Educacin cvica.
Desarrollo de capacidades sobre derechos
y deberes de los ciudadanos.
Fortalecimiento de las organizaciones
sociales.
Fomento de la transparencia de la Gestin

Pblica Municipal.
174
10.
Sistematizacin Taller Participativo Distrital Miguel
Iglesias
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
Contina
173
Social
Educacin
Educacin
Limitada capacitacin a docentes e

Limitada infraestructura educativa
adecuada.
Insuficientes docentes en el distrito e
implementacin de las escuelas.
APAFAS organizadas.
Cobertura de atencin en salud

insuficiente: Centros de salud
insuficientes (un centro de salud para
23 caseros), falta de personal mdico,
de medicamentos y de movilidad.
Desnutricin crnica en nios menores
de cinco aos.
Ausencia de botiquines comunales en
los caseros.
Maltrato del personal de salud a los
ciudadanos.
Se cuenta con productos frescos y nutritivos

de la zona.
Existe una red de promotores y hay personal
mdico.
Plantas Medicinales: barraja, cerraja, llantn,
menta, toronjil, cedrn, yerba santa,
alcachofa, ans, romero, penca sbila,
manzanilla, clavel, rosas, berro, cola de
caballo, mua, ua de gato, supiquegua,
ans, matico (parte media); uigan,
sumarn, achicoria, romero, valeriana,
patoshaqui (parte alta).
Servicios bsicos
Hay un programa de electrificacin rural a

nivel nacional.
Hay agua y las JASS estn organizadas.
Servicios bsicos
Electrificacin rural insuficiente.

Poca cobertura del agua potable.
Tratamiento inadecuado del agua
(inapropiada para el consumo
humano).
No existe cobertura de desages.
Seguridad ciudadana
Existen grupos organizados de Rondas en

las comunidades que estn formalmente
inscritas.
Seguridad Ciudadana
Falta de apoyo a las rondas

campesinas.
Falta de personal para seguridad

ciudadana.
Salud
Salud
Educacin
Mejoramiento e implementacin de
locales educativos.
Mejora de la calidad de la educacin en
el
distrito.
Rescate de valores en la familia y
sociedad.
Contratacin de profesores para dos
colegios y cuatro escuelas (Chaln).
Mejora de la infraestructura educativa.
Salud
Mejoramiento de la cobertura de
atencin en el sector salud: Ms
personal y ms medicinas.
Construccin
de
postas
mdicas
en
las
comunidades (Muyoc Grande).
Implementacin
(construccin)
de
cocinas mejoradas.
Prevencin de enfermedades.
Construccin de letrinas.
Nutricin Infantil.
Instalacin de un botiqun comunal en
Vista
Alegre.
Servicios Bsicos
Construccin de los servicios bsicos en

los colegios.
Mejoramiento del agua (potable) de
nuestro
distrito.
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
174
Econmic
oproductiv
o
Agricultura
Semillas de mala calidad.

Limitada infraestructura de riego (riego
por aspersin): Bellavista y Jos Olaya.
Existencia de plagas que afectan a los
cultivos.
Agricultura
Pecuaria
Limitada capacitacin para crianza de

animales menores.
Limitada atencin mdica (presencia
de un veterinario) para el ganado.

Infraestructura vial en malas
condiciones.
Falta de vas para llegar a los centros
tursticos.
Limitados medios de comunicacin
masivos:
Telfono, Fax, Internet, Radio y
Televisin. Turismo
Abandono de centros tursticos.

No hay infraestructura turstica
(Hoteles). Comercializacin y
mercado
No hay mercado para productos.
Minera
Minera: abusos, incumplimiento,

enfermedades y muerte.
Se cuentan con terrenos propios, mano de

obra, agua y variedad de semillas.
La zona es apropiada para produccin de
todo tipo de cereales.
Existe voluntad de los productores por
capacitarse.
Produccin de cebada, trigo, papa, maz,
frejol, hortalizas: zanahoria, cebolla;
organo, plantas medicinales y
ornamentales, pastos: rye grass, alfalfa,
trbol.
Produccin de camote, yuca, caa,
chirimoya, taya, palta, limn, tunas en la
parte baja; papa, camote, durazno y
manzana en la parte media; papa, ocas,
olluco, quinua, habas, macas, chocho,
mashua en la parte alta.
Existencia de rboles (aluche, alizo, sigues,
sauce, pauco, eucalipto, nogal, sauco,
huamburo, capul, pajuro, pino, ciprs, shita,
palo blanco) y arbustos (chilca, lanche,
tarjanco, pata de gallina, guanga, tandal,
carrizo).
Pecuaria
Hay cabezas de ganado.

Existe una asociacin de productores de
leche.
Produccin de quesillo, queso, yogurt.
Agricultura
Pecuaria
Instalacin de telfonos.
Construccin de trochas carrozables
para los
sitios tursticos.
Turismo
Hay centros tursticos (restos arqueolgicos)

con acceso: cavernas de Muyoc.
Tejidos a crochet, costura de chompas,
chalinas, ponchos, gorros, colchas,
alfombras.
los adobes, el lingan.
Mejoramiento de pasturas y de razas de

ganado.
Capacitacin en manejo de ganado.
Turismo y artesana
Mejoramiento de las semillas y abonos.

Mejoramiento en la tcnica para la
agricultura.
Construccin de infraestructura de
riego (riego por aspersin).
Mejoramiento gentico de las razas.
Crianza de animales menores.
Anlisis de suelos del distrito.
Almacenamiento de agua en tiempo de
sequa.
Construccin de composteras para
prepara abono.
Programa de impulso al turismo en la

zona:
identificacin de lugares tursticos,
puesta en valor y capacitacin.
Formacin de microempresas (PYMEs).

Identificacin de mercados para los
productos de la zona.
Contina
173
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
174
Presencia de Empresas en la zona.
Medio
Ambiente
Y
RRNN
RRNN, suelo y agua
Institucio
nal
No se reforesta ni se cuida el agua.

El distrito no cuenta con un adecuado
relleno sanitario.
Falta de letrinas para evitar la
contaminacin.
Contaminacin de los ros por el arrojo
de la basura.
Deforestacin de los rboles.
Falta de forestacin en manantiales
(Jos
Olaya).

ciudadana
Limitada capacitacin en las

organizaciones. Poca oportunidad a los
campesinos.
Las Autoridades no dan oportunidades

a personas fuera de su entorno.
No existe concertacin entre las
autoridades y la poblacin.
No hay igualdad de oportunidades.
Falta de transparencia en la gestin: no
se convocan a cabildos abiertos.
RRNN, suelo y agua
RRNN, suelo y agua
Existencia de suelos aptos para botar la

basura.
Contamos con voluntad de capacitarnos.

Existen espacios para que participe la
ciudadana.
Existe una ley de igualdad de oportunidades.
Construccin de letrinas.
Construccin de pozo sptico para la
basura (Muyoc Grande).
Reforestacin.
Manejo
de
manantiales
y
terrenos
no cultivables.
Fortalecimiento de la Sociedad Civil

Proyecto de capacitacin para
organizacin de ciudadanos.
Desarrollo de capacidades a travs de una
escuela para lderes.
Mejoramiento de la transparencia de la
gestin municipal a nivel provincial.
Contina
173
11. Sistematizacin Taller Participativo Distrital La Libertad de

Palln
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
Social
Educacin
Aulas en malas de condiciones.

Limitado mobiliario.
No hay jardn.
Limitados profesores en algunos caseros
del distrito debido a gran cantidad de
alumnos.
Padres de familia con primaria
incompleta.
Bajo nivel cultural del poblador.
Limitada programacin de educacin
tcnica productiva.
No existe acceso vial a los centros
educativos.
No prctica valores morales.
Educacin
Personal docente nombrado y

capacitado.
Se cuenta con infraestructura educativa
en sus diversos niveles: inicial, primaria y
secundaria.
SALUD: Falta de ambientes y mobiliario

Limitado
personal
y
alto
porcentaje
de
desnutricin.
Mala atencin por parte de los
profesionales existentes
Falta de botiquines en algunos distritos.
Servicios bsicos
Implementacin de las I.E. con

bibliotecas, material didctico y centro
de cmputo entre otros.
Apoyo a la educacin: charlas sobre
estrategias sobre todos los docentes por
parte de la Municipalidad y aulas
actualizadas pedaggicamente, mejora
de la alimentacin de los alumnos,
creacin de una Escuela de Padres,
reduccin del analfabetismo.
Se cuenta con recurso hdrico

(manantiales y ros) para ampliacin e
instalacin de agua potable.
Salud
Salud
Educacin
No existe servicio de telefona fija y

mvil.
Instalacin de cocinas mejoradas.

Implementacin y equipamiento de
botiquines comunales.
Disminucin de la desnutricin
Apoyo al sector salud: implementacin
de postas de salud en los centros
alejados del distrito con personal
capacitado y actualizado, capacitacin
de promotores y adquisicin de
ambulancias.
Servicios bsicos
Servicios bsicos
Electrificacin a todos los caseros del

distrito.
Dotacin de servicios bsicos (agua,
desage, luz) a la poblacin.
174
Seguridad ciudadana
Instalacin de servicios higinicos en

Palln.
Falta de una comisara.
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
Contina
173
Econmic
oproductiv
o
Agricultura
Limitada infraestructura de riego.

No hay mercados para los productos
agrcolas.
Irrigacin
(Canal Quinuamayo
Nueva
Esperanza).
Limitada tecnologa en la agricultura.
Agricultura
Pecuaria
Limitada capacitacin
Limitada asistencia tcnica.
No hay mejoramiento de ganado
lechero.
Carreteras en mal estado (inexistencia) y

abandono de los existentes.
Inadecuadas vas de comunicacin para
poder transportar.
Turismo y artesana
No existe actividad turstica.

Pocos talleres de artesana.
No existen mercados
para
los
productos artesanales.
Descuido total en la artesana por parte
de las autoridades.
Apoyo para la agricultura a travs de

semillas y abonos.
Orientacin tcnica a los agricultores.
Apoyo y capacitacin para riego
tecnificado.
Mejoramiento de los canales de
irrigacin.
Cosechar el agua de lluvias a travs de
la construccin de reservorios.
Impulso al cultivo de proyectos
alternativos.
Instalacin de riego por aspersin.
Pecuaria
Infraestructura Val
Existencia de tierras frtiles, agua para

regado y mano de obra.
Existencia
de
canales de
riego
y
riego tecnificado.
Existencia de plantas medicinales
naturales.
Existencia de pastos mejorados y campos
agrcolas.
Existencia de bosques de eucalipto aptos
para madera.
Existencia de una variedad de cultivos.
Agricultura
Existencia de abundante agua en el valle

de
Callacat.
Pecuaria y acucola
Turismo y artesana
Zonas
tursticas:
Calvario
(Paisaje),
Saraus (Catarata),
Pumamayo (huacos).
Mujeres emprendedoras dedicadas a los
tejidos y a la artesana.
Prctica en artesanas en tejidos.
Frutcola y Apicultura
Presencia de colmenas de abejas.

Variedad de rboles frutales.
Procesamiento de nuestras materias

primas
(leche, carne, cuero).
Mejoramiento de ganado gentico y
pasturas.
Orientacin tcnica para ganaderos.
Mejoramiento de los botiquines
agropecuarios para el ganado.
Promovamos la crianza de animales
menores.
Construccin de un tanque de
enfriamiento para la leche.
Capacitacin y produccin de productos
lcteos en Unin del Norte.
Implementacin de una plaza pecuaria
en el distrito.
Transformacin de productos lcteos.
Crianza tecnificada de truchas.
Infraestructura Val
Minera
Existencia de canteras para extraccin

de arena (agregados para la
construccin).
Mejoramiento
de
nuestras
vas
de comunicacin.
Afirmado de las trochas carrozables del
distrito.
174
Mejoramiento de la carretera Celendn

Palln Bambamarca.
Frutcola y apicultura
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
Contina
173
Transformacin y bsqueda de mercados

para nuestros frutales.
Implementacin de la crianza de abejas.
Turismo
Promocin de la actividad artesanal:

bsqueda de mercados.
Fomento del turismo con la puesta en
valor de los lugares tursticos.
Valorizacin de los atractivos tursticos
del distrito (por ejemplo: momias en el
cerro chinalinda, cataratas de Saraus).
Medio
Ambiente
y
RRNN
RRNN, suelo y agua
Desconocimiento
en
cuidado
del
medio ambiente.
Tala indiscriminada de rboles y
contaminacin ambiental.
Contaminacin del medio ambiente por
la falta de un relleno sanitario.
Cobertura
vegetal inexistente
como consecuencia de la tala de
rboles.
Minera: limitada informacin y carencia
de estudios medioambientales.
RRNN, suelo y agua
Existencia de variedades de climas.

Existencia de reas de terreno
desocupadas y aptas para la forestacin
en las partes altas.
Construccin
distrito de
Palln.
de
un
mercado
en
el
Reforestacin
Procesamiento de aguas residuales y
servidas en la capital de distrito.
Forestacin de los cerros corta un rbol,
siembra dos.
Biohuertos comunales.
Manejo de recursos naturales y
contaminacin ambiental.
Forestacin de cuencas hidrogrficas.
Conservacin de animales silvestres.
Contina
174
Ejes
Institucion
al
Problemas
ciudadana
Poca participacin del ciudadano

con las autoridades para solucionar
los problemas de nuestros pueblos.
Organizaciones sociales
desorganizadas.
Potencialidades
ciudadana
Organizaciones Civiles: Rondas

campesinas, asociaciones,
ganaderos y otros organizadas.
Recurso humano interesado en
aprender.
Proyectos
Fortalecimiento
sociedad
ciudadana
de
civil
la
y
Desarrollo de capacidades de la
poblacin en los diversos sectores.
Capacitacin y fortalecimiento a
asociaciones de agricultores.
Limitada coordinacin y concertacin

entre autoridades y sociedad civil,
Desarrollo de
capacidades
los
funcionarios municipales
Contina
173
12. Sistematizacin Taller Participativo Distrital Sucre

Ejes
Social
Problemas
Educacin
Inadecuada infraestructura
educativa.
Analfabetismo.
Curricula de estudios no
acorde con la realidad.
Potencialidades
Proyectos
Educacin
Educacin
Existencia de Instituciones Educativas:
Jardn de nios N 74 Sucre.

IST Aljomarz Sucre.
SECUNDARIA: IE San Jos (Sucre), IE Csar
Vallejo (Calconga), IE Vigaspampa.
PRIMARIA: Sucre y todos los caseros.
Mejoramiento de la infraestructura
educativa
Promocin de la lucha
contra el analfabetismo.
Elaboracin curricular de la educacin
conforme a la realidad distrital.
Salud
Desconocimiento
de
la
salud preventiva.
Servicios bsicos
Ineficiente servicio de
desage.
Electrificacin insuficiente.
Insuficiente sistema de agua
potable
Salud
Existencia de Postas de Salud: C.P. Calconga,

Vigaspampa.
Promotores de Salud: en todos los caseros.
Centro de Salud en Sucre.
Salud
Servicios bsicos
Servicios bsicos
Agua tratada: Sucre y otros 18 caseros.
Econmi
co producti
vo
Agricultura
Las parcelas no estn inscritas

en la Municipalidad Distrital de
Sucre.
Escasa infraestructura de riego
para la actividad agrcola.
Limitada asistencia tcnica en
la actividad agricola.
No hay sistemas de riego
tecnificado
en el distrito.
Seguridad alimentario del distrito de Sucre.

Promocin de la salud preventiva.
Agricultura
Papa: Sucre y todos sus caseros.

Maz: parte baja del distrito de Sucre.
Olluco, oca, mashua en la parte alta de Sucre
(Jalca).
Alverja: zona intermedia de Sucre.
Alverja, trigo, linaza, cebada: parte baja de El
Porvenir.
El 80% de las propiedades del distrito de Sucre
tienen
ttulo.
Mejoramiento del agua potable.

Saneamiento de aguas servidas para Sucre,
Jos Glvez y Jorge Chvez.
Agua potable para todos los caseros.
Reconstruccin de redes de agua y desage
del distrito de Sucre.
Electrificacin total de caseros.
Agricultura
Riego tecnificado utilizando las aguas del rio

Pachachaca.
Canal de riego y agua potable La Quesera
para Sucre, Jos Glvez y Jorge Chvez
Construccin de un sistema de riego en el
ro Tallambo para la cuenca del Tallembo y
Cantage en Sucre y Oxamarca.
Promocin e implementacin de cultivos
alternativos, adaptados a la zona.
174
Contina
Ejes
Problemas
Potencialidades
Proyectos
Contina
173
Pecuaria
Limitado asesoramiento
tcnico para la ganadera.
Insuficiente calidad de los
pastos para ganadera.
Pecuaria
Cuyes, aves de corral, chanchos, ovejas: Sucre y

Caseros.
Ganado vacuno: Sucre y todos los caseros.
Ganado lanar: todo el distrito de Sucre.
Crianza de ganado ovino y caprino en todo el
distrito.
Pecuaria
Industria pecuaria para Celendn, Sucre,

Jos Glvez, Jorge Chvez, Sorochuco y
Huasmn.
Mejoramiento de pasturas y ganadera
lechera.
Infraestructura val
Insuficientes vas de
comunicacin.
Mal estado de
algunas
trochas carrozables.
Poca informacin sobre nuevos
mercados y clientes para la
comercializacin de los productos.
Infraestructura val
Existencia:
No se ha puesto en valor los

recursos tursticos.
Asfaltado de la carretera Celendn Jos

Glvez Jorge Chvez Sucre.
Asfaltado de carretera Cajamarca Celendn
Sucre Jos Glvez Jorge Chvez
Balsas Bagua.
Mejoramiento de trocha carrozable cruz
conga san francisco la florida.
Afirmado de la carretera San Pedro Santa
Rosa el Porvenir.
Turismo y artesana
Trochas carrozables: Sucre y caseros.

Carreteras afirmadas: Sucre Celendn, Sucre
Loma del Indio.
Venta de leche.
Comercio de plantas forestales, frutcolas y
medicinales.
Confeccin y comercializacin de sombreros.
Venta de menestras, cereales y leguminosas.
Fomento de
productiva.
un
centro
de
informacin
Turismo
Existencia:
Cueva del telar en Porvenir.

Parque ecolgico Fundo el Comn en Sucre.
La Poza Brava en La toma Sucre.
Restos arqueolgicos en la Lechuga, Fortaleza y
San Pedro.
Cuevas del Idulo (Conga de Urqua), Catarata del
tnel.
Turismo
Puesta en valor de lugares arqueolgicos.

Potenciando los Circuitos tursticos Sucre
Oxamarca y circuito ecoturstico Valle de
Sucre Jos Glvez.
Valorizacin de los centros arqueolgicos
(La
Contina
lechuga por ejemplo).

Mejoramiento del Parque
Comn.
Turstico
El
Contina
174
Ejes
Medio
Ambient
e
Problemas
RRNN, suelo y agua
Contaminacin del agua del ro

por habitantes de Sucre
(ciudad).
Deforestacin de bosques.
Potencialidades
RRNN, suelo y agua
Institucio
nal

ciudadana
RIOS y MANANTIALES: Sucre y Caseros.

EUCALIPTO: Victoria, Conga de Urqua, Quinuilla,
San Juan Alianza.
BOSQUE NATURAL: Santa Rosa, San Pedro,
Quishuar, huiso, aliso, maque maque, pauco
cuchanilla.
PASTOS: Sucre, Tincat, Calconga.
SAUCE: Sucre.
PINO: Quinuilla, Cruzconga, Sendamal.
Proyectos
Conservacin de flora y fauna.

Forestacin global en los distritos de Sucre,
Jos Glvez, Jorge Chvez y Oxamarca.
Construccin de muro de contencin en el
rio
Quintanilla.

ciudadana
Existencia y funcionando:
Limitado desarrollo de
capacidades de los lderes
locales.
Machismo
Recortes
presupuestarios
en
las
municipalidades.
Programa del vaso de Leche, Rondas Campesinas,

Asociacin de Ganaderos, Comedores Populares,
club deportivos, comits festivos: Sucre y
Caseros.
Organizaciones con inscripcin en registros
pblicos.
Formacin poltica de lderes.

Promocin de la equidad de gnero
Fortalecimiento de la Mancomunidad del

Sur.
Sucre forma parte de la Mancomunidad del Sur

del Maraon Andino.
ANEXO C: PERFILES Y FICHAS DE PROYECTOS
Perfil N 01: Manejo y Crianza de Cuyes y Comercializacin en la provincia de Celendn
Contina
173
Perfil N 02: Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al mejoramiento de la
produccin pecuaria para leche
Perfil N 03: Crianza de Truchas Produccin y comercializacin
Perfil N 04: Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas medicinales
Perfil N 05: Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la recuperacin de su
capacidad productiva
Perfil N 06: Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo y papa en la provincia de
Celendn.
Perfil N 07: Gestin para la produccin y comercializacin de Palta en Celendn
Perfil N 08: Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn
Perfil N 09: Recarga de acuferos. Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en fuentes de
agua
Perfil N 10: Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin de zonas frgiles, en
parte de la provincia
Perfil
N 11: Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios, para el desarrollo

sostenible de la produccin agropecuaria en la provincia de Celendn
Perfil N 12: Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios EMA
Perfil N 13: rea de Inteligencia de Mercados (AIM) de la MPC
Perfil N 14: Proyecto Carretero de Integracin Distrital, Comercial y Turstico Las Oroyas del Maran
Perfil N 15: Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL)
174
RELACIN DE FICHAS TCNICAS DE PROYECTOS

Ficha Tcnica N 01: Implementacin de Sistemas de Riego Tecnificado en la Provincia
Ficha Tcnica N 02: Mejoramiento y Ampliacin del Canal Sendamal El Toro
Ficha Tcnica N 03: Construccin del Canal Choloque
Ficha Tcnica N 04: Construccin del Canal El Balcn
Perfil N 01
1.1 Nombre del proyecto:
Manejo y Crianza de Cuyes y Comercializacin en la provincia de Celendn
1.2 Ubicacin
Regin
Provincia
Distritos
:
Cajamarca
:
Celendn
: Utco, Celendn, Jos Glvez, Sucre, Jorge Chvez.
1.3 Entidad solicitante

Municipalidad Provincial de Celendn
1.4 Duracin
1.5 Monto
03 aos
3370,000.00 nuevos soles.
Contina
173
1.6 Justificacin
Las investigaciones reportadas en el Per, han servido de marco referencial para considerar al cuy como una
especie productora de carne; los diferentes estudios, han demostrado que el cuy, fue domesticado hace 2500
a 3600 aos. Su exportacin ha permitido convertirlo en un animal casi universal; dndole usos mltiples
(para consumo, mascotas, animal experimental, etc.), aunque su utilizacin sigue siendo un alimento
tradicional.
Considerando su gran potencial de explotacin, el Ministerio de Agricultura viene estudiando la formacin de
una Comisin Nacional para la Promocin de la Crianza Racional del Cuy, orientado a crear polticas que
regulen su produccin de acuerdo al mercado nacional y a largo plazo con fines de exportacin comercial.
Entre las especies utilizadas en la alimentacin del poblador andino, sin lugar a dudas el cuy constituye el de
mayor popularidad. Este pequeo roedor est identificado con la vida y costumbres de nuestra sociedad, es
utilizado tambin en medicina y hasta en rituales mgico religiosos.
La crianza de este animal es importante por cuanto representa un gran potencial de desarrollo para aquellas
familias minifundistas que disponen de poco espacio para criar otras especies mayores (vacunos, ovinos,
caprinos, etc.), facilitndose su crianza por cuanto generalmente la realizan en la cocina del hogar. Adems,
de sus bajos costos de produccin y rpido retorno econmico a diferencia de otras especies.
Existe una tradicin milenaria en la crianza de esta especie, la misma que ha permitido conservar la
capacidad gentica, los procesos culturales, polticos, productivos en los ltimos 500 aos han devenido en un
estancamiento de las potencialidades nutricionales y productivas de la crianza del cuy, de all que haya
devenido en menos su potencial.
La crianza familiar llevada de forma poco tecnificada, genera un desabastecimiento tanto para una
alimentacin adecuada como para un ingreso sostenido y rentable a los mercados, constituyndose en le
problema central de la crianza de cuyes en la provincia de Celendn. Sus causas fundamentales son la baja
produccin y productividad del sistema de crianza, la desarticulacin de la oferta y la demanda; como la dbil
capacidad organizativa y empresarial de los productores.
174
Igualmente la atomizacin de la produccin producto de la configuracin de los actuales sistemas de crianza

familiar traen como resultado una produccin no uniforme en cuanto a lo principales parmetros que el
mercado requiere en tamao, peso y edad.
La desarticulacin de la oferta y la demanda, se generan por el poco acceso a los sistemas de informacin,
adems de la escasa o nula planificacin de la misma.; lo que condiciona una fuerte estacionalidad en la
oferta y demanda, y que por lo general est relacionada a los calendarios festivos de los lugares.
La Municipalidad Provincial de Celendn, tiene como uno de sus objetivos estratgicos la generacin de
capacidades en la poblacin, de manera que stas les permitan generarse ingresos econmicos, para mejorar
sus actuales condiciones de vida.
En este contexto el proyecto busca ser una alternativa para la toma de decisin de los productores,
demostrando la viabilidad de las crianzas de cuyes con fines de negocio. Para alcanzar cobertura en los
diferentes nichos el proyecto plantea hacer mejoras tcnicas productivas, conocer los requerimientos de la
demanda, promover la economa de escala como forma de intermediacin y hacer sostenible la actividad de
crianza como negocio.
1.7 Objetivos
a. General:
Incrementar las capacidades productivas, organizativas y de negociacin de los productores de cuy para
producir y abastecer eficientemente con un producto de calidad; logrando elevar en un 25% los ingresos de
los productores.
b. Especficos:
Mejorar los niveles de produccin y productividad de los sistemas de crianza del cuy.
Articulacin de la oferta y demanda provincial en la cadena productiva del cuy.
Promover, organizar y promocionar una red provincial de productores de cuyes.
1.8 Componentes y actividades

a. Productores de cuyes con capacidad tcnico productiva realizan un manejo adecuado en sus crianzas.
Contina
173
b.
c.
d.
e.
f.
Se
Se
Se
Se
Se
ha mejorado la infraestructura productiva.

implementa un sistema de mejoramiento gentico en la crianza del cuy.
implementan nuevos sistemas para la alimentacin y sanidad.
incrementan las capacidades tcnicas, organizativas y empresariales de los productores.
desarrolla un programa de asistencia tcnica para los productores.
1.9
Familias participantes:
Distrito
Utco, Celendn, Jos Glvez, Sucre,
Jorge Chvez.
1.10
N de familias productoras
500
Impacto del proyecto
Estara bsicamente dado por el ingreso a los mercados regional y extrarregional, lo cual generara de una
lado la dinamicidad de los sistemas de crianza organizados en redes de productores, as como el incremento
de la economa de las familias productoras; segn estudios de mercado se ha determinado que el mercado de
Cajamarca requiere mensualmente unas 8,000 unidades animales, el mercado de Trujillo unas 40,000
unidades y el de Chiclayo unas 20,000 unidades; pero el ingreso a estos mercados est condicionado por la
calidad de los animales en cuanto a peso, sabor y calidad culinaria, parmetros que al ser evaluados se ha
encontrado que el cuy criado en la sierra cajamarquina cuenta con los ndices ms altos, lo que lo convierte
en una actividad competitiva.
1.11
Presupuesto
RUBROS
Infraestructura
Alimentacin
Sanidad
Mejoramiento gentico (introduccin de reproductores y
vientres)
Fortalecimiento capacidades
COSTO DIRECTO
Total
500,000.00
450,000.00
120,000.00
1800,000.00
100,000.00
2970,000.00
174
COSTO INDIRECTO TOTAL

IMPREVISTOS (2.7% C.D)
GASTOS DE PRE INVERSION
COSTO TOTAL
300,000.00
80,000.00
20,000.00
3370,000.00
Perfil N 02
1. Datos Generales
1.1.
Nombre del Proyecto.
Manejo ganadero tecnificado como alternativa al sobre pastoreo y al mejoramiento de la

produccin pecuaria para leche
1.2.
Ubicacin Geogrfica.
Contina
173
Regin
Provincia
Distritos
1.3.
:
Cajamarca
:
Celendn
: Sucre, Huasmn, Sorochuco, Jos Glvez, Oxamarca, Celendn.
Beneficiarios.
El programa se iniciar con 500 familias dedicadas a la actividad ganadera en la provincia.

1.4.
Duracin del Proyecto.
05 aos.
1.5. Monto presupuestado:
2475,900.00 nuevos soles
2. Naturaleza del Proyecto

2.1. Justificacin del proyecto.
Las crianzas de animales mayores y menores son la caja chica de las familias y por lo tanto su presencia se
da en todos los hogares de la provincia. Sin embargo esta actividad enfrenta condicionantes que impiden
lograr una adecuada produccin de carne, leche y lana; que permita obtener mayores ingresos a las familias.
El ganado existente en la provincia en su mayora es criollo, predominando los vacunos y ovinos alimentados
con pastos naturales que son escasos, y con deficientes prcticas de manejo y sanidad; a ello se suma la
ausencia en asistencia tcnica y mejoramiento ganadero.
Actualmente las crianzas por su sistema de manejo, son responsables del sobrepastoreo de praderas
naturales, rastrojos y potreros, exponiendo los suelos a la erosin hdrica.
174
La estabulacin o semi estabulacin son alternativas para resolver dos problemas ambientales: el sobre
pastoreo y fertilidad de los suelos, y el mejoramiento de razas, puesto que ganado de mayor peso y calidad
no puede medrar por falta de ambiente y pastos adecuados.
El control de la erosin y el mejoramiento de la produccin pecuaria, debe optar por la produccin de forrajes
y heno, la estabulacin y el mejoramiento de la calidad gentica de las razas existentes, con lo que se puede
obtener mayor calidad de ganado, abonos para la agricultura y recuperar las reas sobre pastoreadas.
Se reconocen dos elementos que influyen en la productividad animal: el gentico y el ambiental. Este ltimo
se refiere a la alimentacin, al manejo y la sanidad; de ellos se reconoce que trabajar en el mejoramiento de
la raza es una tarea de largo aliento, igualmente lo es el mejoramiento de la alimentacin por estar asociado
al mejoramiento de los pastizales; y el manejo, por estar asociado a viejos hbitos de crianza.
2.2. Objetivos del Proyecto
Objetivo principal:
Incrementar los niveles de produccin, productividad y la rentabilidad de los sistemas de crianza; y de la
pequea agroindustria lctea, con la finalidad de incrementar los ingresos de las familias campesinas
productoras.
Objetivos especficos:
Construccin de instalaciones ganaderas con planes de manejo intensivo.

Mejoramiento gentico, alimentacin y sanidad animal para una mayor productividad.
Produccin tecnificada de pastos y forrajes.
Instalacin de sistemas familiares-comerciales de transformacin lctea.
2.3. Descripcin del proyecto
Una explotacin tecnificada est en base a factores como: alimentacin, gentica, sanidad y
manejo; adems del mercado como condicin para su rentabilidad.
Alimentacin: en base a forraje verde (pastoreo rotativo), heno (forraje seco), suplemento; suministro de sales
minerales.
Contina
173
Sanidad: implementacin del calendario sanitario, implementacin de postas veterinarias, capacitacin para
el manejo de la mastitis y metritis. Manejo del agua (drenajes, para eliminar parsitos especialmente distoma
heptico o alicuya).
Manejo: implementacin del sistema de registros (produccin, alimentacin, reproduccin, sanidad),
mejoramiento de praderas, pastoreo rotativo, manejo de los sistemas de reproduccin, sanidad, alimentacin,
implementacin de infraestructura mnima (estabulacin).
Mejoramiento gentico: seleccin de vientres y reproductores, inseminacin artificial; introduccin de
animales de alta calidad gentica.
Capacidades y conocimientos: capacitacin especializada a productores, asistencia tcnica.
a.
En Ganadera
- Introduccin y/o mejoramiento de establos y galpones.

La falla principal de la crianza de ganado, reside en la falta de instalaciones mnimas para su manejo. Las
actividades que se realizan son a campo descubierto (por ejemplo el ordeo), sin las ms mnimas nociones
de sanidad que se requieren para este tipo de produccin.
Las condiciones adversas de una crianza extensiva (sin instalaciones adecuadas), influyen desfavorablemente
en la produccin de las vacas, una vaca que produce 05 litros diarios de leche como promedio, en condiciones
deficientes; dar uno o dos litros ms por da si se le proporciona un corral cubierto para descansar una o dos
horas antes del ordeo y si ste se efecta tambin en un lugar limpio y cubierto.
La construccin de instalaciones empezar con la implementacin de establos, que permitan un mejor manejo
del hato (en cuanto a sanidad, alimentacin y manejo); de los productos (leche) y subproductos (estircol y
purines) que se generen.
Se promover un modelo en base a los requerimientos mnimos para una vaca lechera, la construccin ser
realizada con materiales de la zona, complementada con algunos materiales externos, que sean de necesidad
para una mejor edificacin del establo.
-
Mejoramiento gentico.
174
En la provincia el promedio de produccin lechera es muy bajo, llegar a ndices mayores de produccin no ha
sido posible por no tener diseado e iniciado un programa sostenido de mejoramiento.
La mejora de la actividad lechera tiene una gradacin lgica y estricta, cuyo cumplimiento es obligado para
llegar al xito.
Proceso de seleccin
Proceso de mejoramiento
. Introduccin de vientres de alta calidad gentica. . Inseminacin artificial.
- Alimentacin y sanidad animal.
Muchos productores creen que la vaca lechera produce de acuerdo con su calidad, se olvida, o no se conoce,
la gran influencia que tiene la alimentacin y la sanidad sobre la produccin; una vaca criolla bien alimentada
y sana, produce ms que una buena vaca mal alimentada y enferma.
- Alimentacin
El proceso de mejoramiento alimenticio de la ganadera se inicia con la identificacin individualizada de las
necesidades de cada animal (especialmente de las productoras de leche), para el logro de resultados se hace
imprescindible la estabulacin y la implementacin de registros alimenticios para el manejo intensivo de la
actividad.
En la alimentacin en campo, se debe considerar el complemento alimenticio, en este caso se recomienda la
produccin de heno de alfalfa y/o avena; requiriendo que por cada litro de leche se suministre 1 kg de heno
de buen pasto.
- Sanidad
Se implementar un sistema de registros, que servirn para mostrar el comportamiento de la salud animal
durante la intervencin del proyecto; en ellos se podrn visualizar la incidencia de enfermedades como
mastitis, metritis u otras infecciones. Tambin se registrar la fecha de entrada en celo, cuando han sido
inseminadas y todo el proceso hasta el parto.
El proyecto implementar postas sanitarias, mediante convenio con la organizacin de productores y el/los
promotores, para su implementacin y funcionamiento.
Contina
173
- Derivados lcteos.
El propsito de la actividad es el incremento del patrimonio de los microprocesadores, mediante el incremento
de las ventas de la produccin de derivados lcteos de calidad comercial que se promuevan en la
microcuenca.
b. Introduccin de pastos mejorados

Instalacin de pastos mejorados
La actividad se encamina a la siembra de reas destinadas a la produccin de forraje verde y forraje para
henificacin; las especies forrajeras a sembrar son la alfalfa y la asociacin avena vicia. El proceso se
iniciar con la instalacin de parcelas demostrativas, que se ubicarn en zonas estratgicas de la
microcuenca de tal forma que sirvan de medio de capacitacin y de rplica.
Siembra de Alfalfa
Siembra de Avena
Siembra de rye grass + trbol
Henificacin
Estrategias
Identificacin de los micro productores lecheros y microprocesadores de derivados lcteos, que muestren
inters en el desarrollo de sus productos en relacin a posicionarse en el mercado regional.
Evaluacin del estado de los hatos, de la infraestructura y procesos de procesamiento y comercializacin de
los productos.
Identificacin de las necesidades de los microproductores y micro procesadores, para orientar las acciones
tcnicas y de capacitacin a situaciones especficas, as como para el uso eficiente de los recursos.
Formacin de promotores ganaderos, para apoyar la mejora de la calidad y productividad de la actividad.
Estos promotores sern capacitados en mejoramiento de pasturas, mejora de la calidad sanitaria, tcnicas de
crianza y tcnicas para el mejoramiento gentico (inseminacin).
174
Para la seleccin de los promotores ganaderos, se debern tener en cuenta algunos criterios como:
conocimientos en ganadera, capacidad de trabajo y apoyo, nivel educativo, aceptacin en la comunidad,
edad (20 a 45 aos).
Asistencia tcnica y consultora a microproductores y micro procesadores, en bsqueda de sinergias al interior
de la provincia para generar espacios de intermediacin hacia el mercado.
El proyecto brindar servicios financieros y no financieros a los microproductores y microprocesadores, para el
mejoramiento de la produccin, de la gestin en los negocios, para el desarrollo del capital humano y para el
desarrollo de mercados.
Las acciones a desarrollar se centrarn en los microproductores y microprocesadores que se han organizado y
que posean potencial de desarrollo.
3. Presupuesto del proyecto

RUBROS
Total
Alimentacin y nutricin ganadera
140,000.00
Sanidad ganadera
120,000.00
Manejo ganadero
100,000.00
Mejoramiento gentico
200,000.00
Infraestructura (establos, estercoleros, heniles, etc.)
450,000.00
Infraestructura de transformacin
150,000.00
Instalacin de pastos mejorados
250,000.00
Fortalecimiento de capacidades en manejo ganadero
70,000.00
Fortalecimiento de capacidades en transformacin
70,000.00
Fortalecimiento de capacidades en gestin y manejo empresarial
70,000.00
Estudios de mercado
40,000.00
Planes de negocio
40,000.00
COSTO DIRECTO
1,700,000.0
Contina
173
0
700,000.00
45,900.00
30,000.00
COSTO TOTAL
2,475,900.0
0
Perfil N 03
1. DATOS GENERALES
1.1.
Nombre del Proyecto
Crianza de Truchas. Produccin y comercializacin de truchas.

1.2.
Ubicacin geogrfica.
174
Regin
:
Cajamarca
Provincia :
Celendn
Distritos : Sucre, Sorochuco, Oxamarca, Huasmn, Celendn.
1.3.
Beneficiarios.
100 familias
1.4. Duracin.
03 aos.
1.5. Monto presupuestado.
2. NATURALEZA DEL PROYECTO

Tradicionalmente las familias se han dedicado a la actividad agropecuaria como una forma de obtener
ingresos para poder llevar una vida digna.
Lamentablemente, los bajos precios de venta que tienen los productos agrcolas; ha impedido que los
pobladores de la zona tengan mejor nivel de vida. Esta situacin ha trado como consecuencia que varios
pobladores opten por emigrar a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida.
Una solucin para hacer frente al problema, es la de produccin y venta de truchas. Se ha recogido esta idea
dado que en varios cuerpos de agua existe poblacin de trucha y los pobladores ya han tomado conciencia de
lo que significa el mantenimiento de esa poblacin para fines comerciales.
Contina
173
Hay tambin una demanda de trucha ligado a los restaurantes en Celendn como en Cajamarca, hay tambin
nichos para consumo familiar local como una alternativa nutricional.
2.2. Objetivos.
Objetivo principal:
Mejorar el nivel de vida de las familias con aficin acucola, a travs de la produccin y comercializacin de
truchas.
Incrementar los ingresos familiares.

Mejorar la calidad nutricional de las familias.
Crear nuevas fuentes de empleo y diversificacin de las actividades econmicas.
2.3. Descripcin del proyecto.
El proyecto consiste en aprovechar los cuerpos de agua con caractersticas adecuadas para la crianza y
comercializacin de trucha. Con este propsito se har dos o cuatro criaderos, dependiendo del estudio de
mercado que se realice. Una segunda parte del proyecto va a girar sobre la organizacin empresarial de los
pobladores involucrados en torno a la produccin y comercializacin de truchas.
Inicialmente, se buscar capacitar a la poblacin objetivo en temas relacionados con la inscripcin y
organizacin de pequeas y micro empresas: clases, aspectos de comercializacin, instrumentos de control de
ingresos y gastos entre otros.
Una vez culminado el proceso de capacitacin se buscar organizar empresarialmente a la poblacin objetivos
para que adems de producir puedan comercializar la trucha. Paralelamente, se realizar un estudio para
determinar las posibilidades de incursin de la trucha en otros mercados.
174
3. Impacto del Proyecto

El impacto que se espera lograr con el proyecto es de convertir a los campesinos en empresarios que no
dependan nicamente de la produccin agraria para vivir sino que adems busquen otras formas de ganarse
la vida.
Aumentar la calidad de la dieta alimentaria y generar nuevos ingresos familiares. Preservar un recurso
productivo y ser un buen indicador de la calidad del agua, especialmente si prosperan las inversiones
mineras, lo cual incrementara la demanda local de truchas.
4. Viabilidad del Proyecto
4.1.
Social.
Beneficiar directamente a 100 familias y a 450 ms en forma indirectas, mejorando tambin el rgimen
nutricional alimentario de la poblacin.
4.2.
Econmica.
Ayudar a mejorar las condiciones econmicas de los pobladores de la zona y el beneficio social es mayor que
el costo.
4.3.
Ambiental.
El proyecto no genera externalidades negativas significativas, por lo contrario ayuda a equilibrar el ciclo
biolgico en los cuerpos de agua aprovechados para esta actividad.
5. Presupuesto
INSTITUCION
Solicitante
TOTAL
MONETARIO
VALORIZADO
36,000.00
20,000.00
16,000.0
Donante
250,000.00
250,000.00
0.00
Total
286,000.00
270,000.00
16,000.0
Contina
173
174
Perfil N 04
1. DATOS GENERALES
1.1.
Produccin y manejo sostenible de hierbas aromticas y plantas medicinales

1.2.
Regin
Provincia
Distritos
1.3.
Ubicacin Geogrfica.
:
Cajamarca
:
Celendn
: Huasmn, Sorochuco, Miguel Iglesias, Cortegana, Oxamarca
Beneficiarios.
El proyecto involucrara en forma directa a 150 familias campesinas y en forma indirecta a 500 familias del
mbito de trabajo.
1.4.
03 aos.
2. OBJETIVO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Contina
173
El propsito del proyecto es incrementar la rentabilidad de la produccin, extraccin y el manejo de las

hierbas aromticas y plantas medicinales silvestres en Celendn; mediante la siembra, produccin y
extraccin programada sostenible en reas destinadas a la siembra y en praderas naturales y su introduccin
con un manejo agronmico en parcelas cultivadas, dndoles valor agregado para posicionarlos
ventajosamente en el mercado interno y externo.
En la zona no hay un conocimiento real sobre la agronoma de estos cultivos, para desarrollar una produccin
que asegure el abastecimiento permanente y sostenible a los mercados. Tambin los agricultores no tienen
los conocimientos suficientes sobre el proceso primario, la transformacin y almacenamiento de los
productos.
La oferta se realiza de manera desorganizada e informal, con productos de baja calidad y poca cantidad, lo
que no permite articularse a mercados internos y externos en forma competitiva. Por el otro lado las empresas
interesadas en las hierbas aromticas y plantas medicinales no tienen muchos conocimientos donde
encontrar un producto de calidad con manejo sostenible.
La existencia de una rica biodiversidad de plantas medicinales y aromticas silvestres y cultivadas en
Celendn, es un recurso con potencial interesante para el desarrollo econmico y social de las familias
involucradas en el proyecto. Esto ser posible mediante el fortalecimiento de las capacidades de tcnicoextractivas y productivas, organizativas y comerciales para poder entrar en los nichos de mercado
especializados en este tipo de productos.
Objetivo principal:
Alcanzar la rentabilidad del cultivo de aromticas y plantas medicinales a travs de un manejo tcnico
adecuado y la generacin de valor agregado a travs de procesamientos primarios.
Se ha conformado y fortalecido la organizacin interna y las capacidades productivas y empresariales para

integrarse eficientemente en cadenas de valor comerciales.
Se han desarrollado y validado mdulos especializados de capacitacin para la produccin y
transformacin primaria de hierbas aromticas y plantas medicinales.
174
Los productores involucrados manejan tcnicamente y con criterios de sostenibilidad la extraccin,

domesticacin, produccin y manejo post cosecha de hierbas aromticas y plantas medicinales.
Se han realizado contactos comerciales en mercados local, regional, nacional y externo para comercializar
la produccin obtenida.
El proyecto es diseado para desarrollar procesos productivos alternativos a una actividad agrcola de
subsistencia, para ello se plantea incrementar la rentabilidad del cultivo de hierbas aromticas (manzanilla,
menta, organo) y de plantas medicinales (valeriana, chamcua); mediante la produccin, extraccin y
transformacin primaria de productos deshidratados y aceites esenciales. Las conexiones con el mercado de
este tipo de producto, permitirn obtener una demanda sostenida para incrementar los ingresos de los
agricultores, disminuyendo la inseguridad alimentaria de las familias productoras de estos cultivos que
estarn comprendidas en la ejecucin del proyecto en la provincia de Celendn.
El proyecto se compone de los siguientes elementos:
-
Fortalecimiento organizacional empresarial:
Se promover la organizacin de los agricultores para el mercado con la finalidad de seleccionar las especies
aromticas y medicinales silvestres, producir, transformar, acopiar y comercializar.
-
Desarrollar y validar mdulos especializados de capacitacin para la produccin y transformacin de

hierbas aromticas y plantas medicinales.
El aprovechamiento sostenible de las hierbas aromticas y plantas medicinales, ser posible a travs de la
capacitacin y asistencia tcnica permanente, la cual tendr un rol de facilitador. Se emplear la metodologa
Desarrollo Participativo de Tecnologas (DPT), con la finalidad de generar una cultura innovadora en los
procesos productivos; el interaprendizaje para generar nuevos conocimientos y propuestas validadas de
manejo sostenible, transformacin y comercializacin, aprender haciendo y de Campesino a Campesino (CC),
en las cuales los productores con la asistencia del facilitador, interactan capacitndose recprocamente, en el
manejo tcnico productivo-extractivo y post cosecha.
-
Procesamiento primario y comercializacin

Contina
173
Se desarrollarn capacidades para organizar favorablemente la oferta y el mercadeo del producto; se brindar
informacin y contactos para vincular a los productores con empresas comercializadoras, procesadoras, agro
exportadoras, a fin de asegurar el mercado para la produccin.
El xito del proyecto ser posible, desarrollando un modelo empresarial innovador con la participacin de
socios estratgicos: asociacin de agricultores, empresas agroindustriales exportadoras y organizacin no
gubernamental especializadas en el tema, cada una con sus funciones y responsabilidades especficas . La
asociacin de productores proporcionar a travs de sus asociados involucrados en el proyecto la materia
prima, la institucin especializada se encarga de brindar la asistencia tcnica en el manejo tcnico-extraccinproduccin-post cosecha y en los procesos de transformacin primaria, as como la administracin del
proyecto. La empresa privada brindar asesoramiento en el diseo agroindustrial e implementacin de
procesos primarios para certificacin, as como la comercializacin del producto. Para participar en este
modelo empresarial y en el desarrollo de cadenas de valor, los grupos de inters (stakeholders) ampliarn sus
capacidades tcnico-productivas y de gestin organizativa empresarial mediante una capacitacin
permanente.

Impacto socio-econmico: El biocomercio promueve la participacin equitativa de todos los eslabones de la
cadena en los beneficios obtenidos. Esto permitir obtener un diferencial en los precios pagados para las
hierbas aromticas y plantas medicinales. La negociacin y comercializacin grupal tambin lleva a una
mejora en los precios obtenidos versus la venta individual a los intermediarios.
El proyecto trabajar con un enfoque de gnero e igualdad de oportunidades de capacitacin y empleo. La
naturaleza del mismo proyecto favorece la incorporacin de mujeres, jvenes y ancianos.
Impacto ambiental: Con el proyecto, se contribuir a conservar los ecosistemas en donde se implemente el
proyecto, en donde se encuentran en forma silvestre y/o cultivada estas hierbas aromticas y medicinales,
protegiendo la biodiversidad de estas especies. Tambin esta actividad permitir la conservacin de los
suelos, al posibilitar la presencia de una cobertura vegetal permanente por el control del pastoreo,
disminuyendo los riesgos de erosin y el drenaje superficial de las aguas.

174
Segn un estudio de mercado elaborado en Enero 2004 por PDRS GTZ 26, el cuidado de la salud es un tema
que toma cada vez mayor importancia a la hora de decidir la compra de productos que se van a usar o
consumir; resulta de vital importancia para la mayora de compaas dedicadas a la fabricacin de productos
para el cuidado personal, encontrar nuevos productos o formulas para satisfacer las nuevas demandas de los
consumidores.
En este contexto es que comienzan a surgir nuevos productos con propiedades biolgicas determinadas que
sirven para combatir o prevenir ciertos males ocasionados al cuerpo humano. As, productos como los aceites
esenciales de manzanilla, menta piperita y romero, entre otros, comienzan a ganar terreno en la industria
para uso humano, debido a sus propiedades benficas, no solo para el cuidado de la piel y del cabello, sino
tambin por sus propiedades medicinales para todo el organismo en general.
En esta nueva tendencia, es que se abre una nueva posibilidad de mercado para los productos peruanos,
como son las hierbas aromticas o medicinales, de incursionar con xito en este nuevo y prometedor
mercado. Si a esto le agregamos la bsqueda de productos naturales y orgnicos de algunos consumidores,
pagando un mayor precio por estos, se tiene una gran oportunidad para potenciar productos de los lugares
ms pobres de Cajamarca.
5. Presupuesto
RUBROS
Total
Fortalecimiento organizacional empresarial
50,000.00
Desarrollo y validacin de mdulos especializados de capacitacin
80,000.00
Manejo tcnico en la produccin, extraccin, domesticacin y post

cosecha
150,000.0
0
Procesamiento primario y comercializacin
120,000.0
0
COSTO DIRECTO
400,000.
00
200,000.
26
Estudio de mercado Aceites Esenciales. Diego Panizo Jill Velezmoro. PDRS GTZ. Enero 2004. Cajamarca
Contina
173
00
10,000.0
0
20,000.0
0
COSTO TOTAL
630,000.
00
Perfil N 05
1. Datos Generales
174
1.1.
Acondicionamiento de chacras, para el control de la erosin y la recuperacin de su capacidad productiva.

1.2.
Ubicacin Geogrfica.
Regin : Cajamarca
Provincia :
Celendn
Distritos : Miguel Iglesias, Chumuch, Palln, Utco, Celendn, Sorochuco, Huasmn, Oxamarca, Sucre.
1.3.
Beneficiarios.
2000 familias.
1.4. Duracin del Proyecto.
05 aos.

El control de la erosin, el manejo y la conservacin de los suelos y aguas, viabilizan el mejor de uso de la
tierra, mejoran las tecnologas y prcticas agropecuarias, incrementan el uso y la conservacin de la humedad
del suelo y elevan la capacidad productiva de las chacras.
El conjunto de prcticas propuestas para el acondicionamiento de las chacras, permiten disminuir o anular la
concentracin de agua y la escorrenta superficial, facilitan la recuperacin de la capacidad de infiltracin al
interceptar, reducir la velocidad y el impacto de las gotas de lluvia sobre el suelo; permitiendo el
Contina
173
almacenamiento o eliminacin del agua de escorrenta de manera segura, reduciendo al mnimo los riesgos
de erosin.
Estos resultados se obtienen por los niveles de cobertura que se logran con las prcticas agronmicas y
vegetativas, por la modificacin del relieve y el acortamiento de la longitud de la pendiente con las prcticas
mecnico-estructurales; permitiendo incrementar significativamente las posibilidades y la calidad de los
recursos para la supervivencia de las familias.
La instalacin y manejo de las tecnologas en forma integrada, permiten en el mediano y largo plazo
incrementar los niveles de materia orgnica, con ello el mejoramiento de la estructura del suelo, generando
una mayor capacidad retentiva y almacenamiento de agua, como tambin una mejor circulacin de aire en el
suelo, innovando as las bases y mecanismos para la insercin de los sistemas de labranza mnimo y cero;
para el fomento de una agricultura rentable (en trminos de alimentos y capital) y ecolgicamente segura.
Es indispensable conocer que las prcticas agronmicas y vegetativas son ms baratas para masificar, pero
su efecto tiene un alcance al mediano y largo plazo; en cambio las prcticas mecnico-estructurales se
pueden alcanzar en el corto plazo, pero son ms costosas para su masificacin.
Objetivo principal:
Aplicar a las reas cultivadas, un conjunto de prcticas integradas de conservacin, para disminuir la prdida
suelos y aguas por erosin y escorrenta.
Proteger los suelos de las reas cultivadas contra el impacto directo de las gotas de lluvia, para favorecer
la infiltracin del agua.
Instalar bajo diversos tipos de arreglos, plantaciones forestales para la proteccin de suelos, generacin de
microclimas y el aporte de beneficios econmicos.
174
Construir prcticas mecnicas de conservacin de suelos, como complemento a las agronmicas en las
reas de baja pendiente y como soporte en zonas empinadas.
2.3.
Descripcin del proyecto
A.PRCTICASAGRONMICAS
Son esencialmente tcnicas de manejo del suelo, de los cultivos y del ganado, que tienen estrecha relacin
con las prcticas agrcolas normales, pero que estn diseadas o elegidas especialmente para facilitar la
conservacin de los suelos y del agua.
No son caras y pueden ser adoptadas con facilidad por los agricultores, pero deben ser compatibilizadas con
los sistemas agrcolas y mtodos de cultivo existentes; como de su eficacia para el control de la erosin.
a.1 Labranza mnima y labranza cero
- Labranza mnima
- Labranza cero
a.2 Fertilizacin orgnica
Una de las actividades importantes en la agricultura es la produccin de abonos orgnicos, que tiene como
finalidad mejorar la fertilidad de los suelos, tanto qumica, fsica y biolgica.
Pueden utilizarse residuos de cultivos; o restos orgnicos de la explotacin agropecuaria (estircoles, purines)
en diferentes estados (fresco o fermentado).
Con la aplicacin de abonos orgnicos se busca en primer lugar aumentar la cantidad de materia orgnica y
humus fuente de nutrientes. De esta forma se mejora la estructura y la capacidad de intercambio de
elementos del suelo; adems al incrementarse al porosidad del suelo mejora su oxigenacin y permeabilidad
y se mantiene la humedad durante ms tiempo en la poca seca.
Contina
173
El Compost
La Lombricultura
Fermentado Anaerbico de Estircol a.3
contornos
a.4 Rotacin de cultivos
Surcos
en
b. Prcticas vegetativas
El aprovechamiento de los bosques ha sido, por lo general, extractivo, destructivo y desorganizado,
considerando solamente las necesidades de corto plazo, mediante la actividad forestal se puede revertir el
proceso de degradacin de los ecosistemas forestales, mejorando cuantitativa y cualitativamente la
produccin de servicios y bienes en forma permanente.
La produccin forestal requiere de la adopcin de una serie de decisiones que se relacionan con el tipo de
estructura y composicin de las formaciones forestales; y de las tcnicas silviculturales, que permitan el logro
de los objetivos y de la ordenacin de la intervencin en el tiempo y el espacio.
La conversin de los bosques no manejados en sistemas productivos bajo esquemas silviculturales requiere
definir cul ser la estructura de manejo, la misma que se obtiene segn la manera como se explota el
bosque original y su efecto sobre la regeneracin. Las estructuras forestales pueden estar constituidas por
una o varias especies, dependiendo de los objetivos del manejo.
b.1Agroforestera
b.2Rodales
c. Mecnico - estructurales
c.1 Cercos
Son estructuras (muros) formadas de tierra o piedra, ubicadas en el contorno de las chacras y cuyas funciones
son delimitar el predio, protegerlo de daos, y evitar la entrada de la escorrenta producida en las partes
superiores de la chacra.
c.2 Terrazas
174
- Terrazas de formacin lenta

Las terrazas de formacin lenta son franjas secuenciales que dividen a una ladera en secciones
perpendiculares a la pendiente, cuyos lmites superiores e inferiores estn constituidos por las curvas de nivel
y separadas por muros de piedra (pircas) o bordos de tierra.
Son formadas progresivamente por efecto del arrastre y acumulacin de sedimentos en las franjas de terrenos
diseadas en sentido transversal de la pendiente; segn el material existente, el talud puede ser estructurado
de piedra o de tierra.
- Terrazas de banco
Las terrazas de banco son una serie de plataformas o terraplenes planos o casi planos, dispuestos a manera
de escalones en la laderas; separados por paredes inclinadas protegidas por vegetacin o muros secos de
piedra.
c.3 Zanjas de infiltracin
Las zanjas de infiltracin son excavaciones de terreno en forma de canales de seccin rectangular o
trapezoidal, generalmente asimtricos; con pendiente horizontal, tabicados a intervalos regulares y
construidos transversalmente a la mxima pendiente del terreno.
Sirven para acortar la longitud de la pendiente, disminuyendo de esta manera los riesgos de la escorrenta
que se produce en las laderas.
Otra de sus funciones es interceptar la escorrenta procedente de las franjas de terreno situadas entre las
zanjas, favoreciendo su infiltracin.
3. Presupuesto
RUBROS
Total
Instalacin de prcticas agronmicas
2000,000.00
Instalacin de prcticas vegetativas
1400,000.00
Instalacin de prcticas mecnico-estructurales
2500,000.00
Capacitacin en diseo predial
300,000.00
Contina
173
Capacitacin en prcticas agronmicas
100,000.00
Capacitacin en prcticas vegetativas
100,000.00
Capacitacin en prcticas mecnico-estructurales
140,000.00
Capacitacin en organizacin
60,000.00
COSTO DIRECTO
6600,000.00
1000,000.00
178,000.00
50,000.00
COSTO TOTAL
7828,000.00
Perfil N 06
1. Datos Generales
1.1.
Nombre del proyecto:
Fortalecimiento de la produccin de los cultivos de maz, trigo y papa en la provincia de Celendn.

1.2.
Nombre de las instituciones que lo proponen:
Municipalidad Provincial de Celendn
1.3.
Lugares en los que se llevar a cabo:
Regin
Provincia
:
:
Cajamarca
Celendn
174
Distritos
:
Sucre, Huasmn, Miguel Iglesias, Palln, Sorochuco, Celendn, Utco, Oxamarca, Chumuch,
Cortegana, Jos Glvez, Jorge Chvez.
2. Descripcin del Proyecto

Anlisis del Contexto Local
El mbito geogrfico donde se ejecutar el Proyecto corresponde a la provincia de Celendn, que comprende
localidades de los distritos anteriormente mencionados.
La poblacin de la zona de influencia del proyecto muestra una alta tasa de desnutricin crnica (37.5%), que
sobrepasa al promedio nacional, esto debido principalmente a la limitada disponibilidad de alimentos, la
anemia en gestantes y nios, la parasitosis, las pobres condiciones de higiene de las familias, y el deficiente
acceso a los servicios de salud, sumndose a esto la alta prevalencia de enfermedades diarreicas agudas.
A lo largo de la provincia la poblacin desarrolla una diversidad de actividades econmicas, constituyendo la
actividad agrcola la principal actividad econmica de la PEA (70 %) III censo CENAGRO 1993, la cual
contribuye en un 40%27. al ingreso total familiar anual. Ms del 70% de productores poseen unidades
agropecuarias de 1.5 has en promedio, desarrollando una combinacin de actividades, tanto de cultivo de
productos tradicionales (papa, maz, trigo, lenteja, arveja, frjol, yuca etc.); as como, actividades pecuarias
relacionadas a la crianza de ganado vacuno de leche y carne y animales menores, con bajos niveles de
rentabilidad.
Los mecanismos de transaccin comercial se desarrollan principalmente a travs de una cadena de ferias al
interior de los centros poblados, concentrando los volmenes comercializables en ferias distritales y
provincial, bajo la modalidad de compraventa, intercambio de productos y a consignacin. Los precios por la
venta de los productos son bajos con respecto a los mercados regionales, debido a la mala calidad de los
mismos y altos costos de transporte. El proceso de comercializacin en estos mercados, bsicamente se
realiza mediante intermediarios que a su vez son transportistas llegando a comercializar volmenes no
considerables.
27
Oficina de Informacin Agraria - MINAG
Contina
173
En el mbito existen diversas organizaciones, constituidas para el desarrollo de actividades econmicas

(comits de productores, comits conservacionistas, asociaciones de productores, unidades empresariales
rurales, etc.). Estas organizaciones han sido promovidas desde la oferta institucional para la implementacin
de sus proyectos, antes que de la propia iniciativa o inters de las familias para desarrollar actividades
econmicas con perspectiva de mercado. Por lo tanto, no manejan informacin de mercados, tecnologas
mejoradas, informacin financiera, etc. Siendo su nivel de organizacin, desarrollo y funcionamiento
precarios, con escasa capacidad de propuesta.
A raz de los procesos de planeamiento estratgico que vienen implementando los gobiernos locales del
mbito, y el enfoque de cadenas productivas que promueven los diferentes actores de desarrollo econmico,
tanto del sector privado como del estado, se estn desarrollando iniciativas para promover la competitividad
de menestras, cereales, y fruticultura, coordinando desde la institucionalidad local, teniendo las
municipalidades un importante rol en este proceso.
En este contexto, en la zona de ladera se est desarrollando fuertemente la produccin de menestras
(bsicamente lenteja y arveja) y cereales menores (trigo, maz) orientados al mercado interno; en la zona de
valle bajo riego, se est promoviendo la siembra de frutales (palta) con fines de exportacin. Estos productos
constituyen la principal actividad econmica para el desarrollo de la poblacin, dado el potencial de la zona y
las condiciones agroclimticas favorables.
Propsito y descripcin del proyecto
El propsito del proyecto es mejorar la sostenibilidad y la rentabilidad agrcola de los pequeos productores
en los distritos de la provincia y la vinculacin al mercado con una cartera de cultivos seleccionados, los
cuales permitirn incrementar los ingresos y fortalecer la seguridad alimentaria de las familias campesinas
comprendidas en la ejecucin del proyecto.
El proyecto consiste en dar respuestas tecnolgicas y socio-organizativas a los principales problemas que
enfrentan las familias campesinas de la zona, a fin de contribuir a dinamizar su economa y fortalecer sus
relaciones sociales; para lo cual el proyecto a priorizado dos componentes importantes para el logro del
propsito:
Fortalecimiento organizacional en gestin empresarial, comercializacin y financiamiento.
Desarrollo de capacidades en el mejoramiento productivo y post-cosecha.
174
La presente propuesta se basa en una produccin de demanda de mercado con enfoque de cadenas
productivas y en el desarrollo de capacidades de los productores. El proyecto trabajar los dos componentes
antes mencionados en una poblacin objetivo de 1200 familias al finalizar el proyecto.
COMPONENTE 1: Fortalecimiento organizacional en gestin empresarial, comercializacin y
financiamiento est orientado a la consolidacin de las organizaciones, mediante la conformacin de
comits, ncleos y asociaciones de productores por cada provincia y lnea de producto (maz, trigo y papa),
con la finalidad de lograr la compra de insumos, acopio y venta de la produccin en forma organizada,
facilitando su insercin al mercado en forma ms ventajosa.
Considerando la apremiante descapitalizacin de los pequeos productores, lo cual limita las mejoras tcnicas
para elevar la productividad, el proyecto establecer un fondo de capitalizacin con mrgenes de retorno del
20% de la produccin para el caso de papa, maz y trigo; el cual ser administrado en forma conjunta con los
representantes de los ncleos de productores. Al finalizar el proyecto la unidad asociativa liderada por los
mismos productores garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Se impartirn mdulos de capacitacin sobre una base discrecional, segn la evolucin de cada ncleo
productivo, para lograr un primer nivel de desempeo, en cuanto a la toma de decisiones con informacin de
produccin y comercializacin; teniendo en cuenta las reglas bsicas del mercado y las caractersticas de su
cadena de valor. En este bloque se incluyen los siguientes mdulos:
Desarrollo humano y globalizacin.
El mercado y el estado en la economa.
Normatividad empresarial.
Poder de negociacin en los agentes en la cadena de valor.
Ingresos y costos: principales componentes del negocio agrcola.
La informacin de mercado para tomar decisiones sobre la produccin.
La planificacin como herramienta del proceso de desarrollo.
Un segundo nivel de desempeo, referido a la participacin de los productores en formas organizativas con
gestin empresarial, que asumen la organizacin de manera autnoma, informada, responsable y crtica,
comprende los siguientes mdulos:
La organizacin de agricultores para mejorar el poder de negociacin.
Modelos de organizacin pertinentes para pequeos agricultores.
Contina
173
Herramientas para una buena gestin organizacional.

Roles de los miembros de la organizacin: obligaciones y derechos (exigencias y beneficios).
Perfil de los socios de la organizacin.
Cultura organizacional.
Liderazgo.
Este segundo nivel de desempeo es el que se relaciona a la formacin y fortalecimiento de asociaciones
facilitadoras de servicios para la produccin y comercializacin, a la que se adhieren los productores ms
progresistas de los diferentes ncleos productivos. Estas asociaciones se irn constituyendo hacia el segundo
o tercer ao del proyecto, como una consecuencia de las prcticas de organizacin y comercializacin
conjunta realizadas desde los ncleos productivos.
Desde el inicio del proyecto, este componente buscar concertar planes de negocio entre productores y
empresas demandantes, de tal manera que orienten a su vez los planes de produccin al interior de cada
ncleo productivo.
El enfoque que seguir la asistencia tcnica en gestin empresarial es del tipo "aprender haciendo", buscando
los contactos que sean necesarios para la provisin de insumos y comercializacin conjunta, los procesos ms
adecuados para el acopio y prcticas post cosecha; as como, la asesora en servicios complementarios, como
la facilitacin en la elaboracin de expedientes de crdito a presentar a la entidad financiera local.
El proyecto capacitar a tcnicos y promotores que estarn a cargo de los sectores, en los temas de anlisis
de cadenas productivas, atencin al cliente, planes de negocio y comercializacin. Estas actividades son
importantes no solo para garantizar un servicio de calidad a los productores, sino tambin para fortalecer la
oferta de servicios de asistencia tcnica local, la cual podr ser asumida por las empresas compradoras, en
especial en cultivos de exportacin, una vez finalizado el proyecto.
Las actividades de capacitacin tomarn en cuenta los intereses y el potencial previo de cada participante,
recogiendo sus saberes a partir de los cuales se puedan construir nuevos saberes, manteniendo una relacin
de horizontalidad.
La capacitacin ser entregada mediante una combinacin de mtodos, tales como talleres participativos,
asesora en el campo, lecturas dirigidas, intercambio de experiencias, equipos de interaprendizaje y emisin
de microprogramas de audio a travs de la radio.
174
COMPONENTE 2: Desarrollo de capacidades en el mejoramiento productivo y post cosecha est

orientado al fortalecimiento de capacidades y habilidades tcnico-productivas, mediante la capacitacin y
asistencia tcnica utilizando la metodologa del interaprendizaje a nivel de las organizaciones constituidas,
con la finalidad de mejorar la productividad y el manejo post cosecha. Con los agricultores organizados se
disear y ejecutar en forma participativa la planificacin de siembra de los cultivos, en funcin de la
demanda existente e identificada en los mercados.
Los tcnicos responsables de brindar la asistencia tcnica y capacitacin, los promotores campesinos
capacitados se convierten en eslabones de contacto entre los ncleos productores y el proyecto. Adems de
la capacitacin propiamente dicha que impartirn, tendrn la responsabilidad de facilitar las coordinaciones
para la elaboracin de expedientes de crdito que a ttulo grupal postulen los ncleos que lo deseen, y su
posterior presentacin a la entidad financiera; adems, elaborarn informes mensuales sobre las actividades
y avances cumplidos en cada uno de los ncleos de su sector, y sern los encargados de dar la facilitacin en
primera instancia para coordinar las iniciativas grupales frente a terceros (por ejemplo, apoyar las gestiones
para la adquisicin de insumos).
En este componente se desarrollaran mdulos concernientes al aspecto tcnico productivo, post cosecha e
investigacin:
Registro y anlisis de costos en la produccin agrcola.

Preparacin de suelo.
Abonamiento y fertilizacin.
Preparacin de abonos orgnicos.
Amonificacin de rastrojos.
Seleccin de semilla.
Siembra.
Deshierbo y aporque.
Riego.
Control de plagas y enfermedades.
Seleccin masal de semilla.
Cosecha.
Secado y empaque.
Almacenamiento.
Diseo experimental.
Registro, procesamiento y anlisis de informacin.
Contina
173
As mismo, se incidir en la investigacin participativa tomando como referencia las experiencias exitosas
obtenidas en los ltimos 5 aos por las instituciones que conforman el consorcio a travs de ensayos
campesinos con la metodologa Desarrollo Participativo de Tecnologas (DPT); en diversos temas como son
abonamiento orgnico, tipos de siembra, control integrado de plagas y enfermedades, seleccin positiva,
tcnicas de riego, tcnicas de secado y empaque, almacenamiento. Esto se realizar involucrando
agricultores lderes, tcnicos locales y expertos.
Con estos ensayos se facilitar la generacin de tecnologas adecuadas con enfoque de agricultura ASBIE
(agricultura sostenible de bajos insumos externos), que son socio-culturalmente aceptadas por la poblacin
campesina y que permiten incrementar los niveles de produccin y productividad agropecuaria.
La duracin propuesta del proyecto es de tres aos, al cabo de los cuales se espera lograr los siguientes
resultados:
1. Los productores del mbito de accin del proyecto se han capacitado, logrando optimizar sus procesos
tcnico-productivos; as mismo, han desarrollado capacidades y habilidades de gestin empresarial,
comercializacin y financiamiento para vincularse al mercado. Indicadores: incremento de las utilidades,
agricultores capacitados, organizaciones consolidadas, volmenes de produccin que se comercializan de
manera conjunta, nmero de productores que se encuentran asociados para la comercializacin, y
productores que aplican tecnologas participativas de investigacin.
2. Los productores del mbito de accin del proyecto han incrementado la produccin y productividad de los
cultivos trigo, maz y papa amarilla; mediante tecnologas apropiadas con enfoque ASBIE, promovido por la
institucionalidad local, con la participacin de agricultores innovadores. Indicadores: % de incremento de la
produccin y productividad.
3. Existe un fondo de capitalizacin comunal administrado por una unidad asociativa formada por los
productores. Indicadores: Nmero de crditos canalizados; y nmero de clientes atendidos.
Durante la ejecucin del proyecto se organizaran 9 ncleos de productores los cuales involucrarn a los
caseros para organizar el acopio, oferta y viabilizar el proceso de capacitacin; adems, 03 asociaciones para
facilitar la insercin en el mercado mediante la compra, acopio y venta conjunta.
174
Con la asistencia tcnica y capacitacin en organizacin, gestin empresarial, financiamiento y produccin,

cuyos temas sern reforzados en los crculos de interaprendizaje; el proyecto promover que en cada sector
los ncleos de productores coordinen sus planes de produccin y comercializacin, de tal manera que hacia el
segundo o tercer ao los productores ms progresistas se sientan motivados en formar una asociacin civil de
segundo nivel que les provea servicios de apoyo a la produccin y comercializacin. As, la asociacin tendr
una composicin multigrupal, esperndose que en el transcurso del tiempo se adhieran nuevos miembros,
hasta lograr una mayora.
El proyecto comprende la participacin de 1200 pequeos productores, de los cuales, se espera que el 80%
lograr incrementar sus ingresos por unidad de rea cultivada con la cartera de cultivos promovidos respecto
a la rentabilidad que obtienen con el manejo tradicional de cultivos en un rea similar. El buen manejo de los
cultivos permitir un incremento de la produccin con respecto a la lnea de base; para el caso de maz 2700
Kg/ha, para el nuevo cultivar de trigo 2200 kg/ha, y para papa amarilla 10,000 kg/h. Esto contribuir a
incrementar sus utilidades aproximadamente en 350%, 390%, 200% (maz, trigo y papa respectivamente), lo
que representa un incremento aproximado del 25% en el ingreso familiar.
La propuesta tecnolgica del uso de bajos insumos externos contribuir a la conservacin de los recursos
naturales obteniendo alimentos sanos de acuerdo a las tendencias del mercado. As mismo permitir
disminuir los costos de produccin.
El aprovisionamiento de un capital de trabajo a travs de la implementacin del fondo de capitalizacin
creciente, permitir a los agricultores continuar con el desarrollo de sus actividades productivas de manera
competitiva, generando en los productores una cultura crediticia.
Desde el punto de vista regional, la economa del mbito del proyecto se ver dinamizada con la presencia de
las empresas demandantes de productos, las cuales estn interesadas en conectarse con una oferta
organizada.
En la zona existen organizaciones en proceso de consolidacin (comits de agricultores conservacionistas,
asociaciones de productores, etc.); as mismo, se tienen identificado los agricultores ms emprendedores,
quienes sern incluidos en el proceso, lo cual garantizar la ejecucin y xito del proyecto.
Contina
173
El incremento de la produccin y productividad del maz contribuir a liberar reas que pueden ser utilizadas
en la siembra de cultivos alternativos de mercado. Todos estos incrementos estn asociados a la demanda de
mercado local y nacional para el caso de maz y trigo. Para el maz se promover la siembra de cultivares con
mayor demanda de mercado y mejores precios (morado y amilceos).
El incremento del ingreso econmico de las familias campesinas como resultado de las actividades agrcolas
emprendidas con un enfoque ASBIE, permitir la sostenibilidad del predio y la conservacin del medio
ambiente.
Para obtener los resultados descritos anteriormente se desarrollar una estrategia de capacitacin basada en
metodologas de interaprendizaje, aprender haciendo y de extensin campesino a campesino a travs
de promotores campesinos, habiendo sido comprobada su efectividad en la capacitacin de adultos. La
adecuacin y adopcin de los nuevos saberes y tecnologas, se har a travs del empleo de mtodos
participativos (crculos de interaprendizaje, DPT) que permitan rescatar los conocimientos de los participantes
fusionndolos con los conocimientos convencionales.
Los resultados sern sistematizados y difundidos en das de campo, charlas y por medios de comunicacin
masivos (programas radiales, boletines informativos, infocentros, etc.), con apoyo de las autoridades locales.
Monitoreo. El sistema de monitoreo y evaluacin ser programado y participativo; cumplir tres

objetivos bsicos:
a. Vigilar que el proyecto transite haca al propsito definido.
b. Facilitar la gestin (revisin de actividades formuladas y de estrategias de implementacin, y
proponer los correctivos necesarios y oportunos).
c. Informar de la marcha del proyecto.
5. Duracin
174
La duracin del proyecto est prevista para 05 aos.

6. Presupuesto
RUBRO
COSTO/MES
COSTO/AO
Personal
TOTAL
770400
Jefe Proyecto
3
6
3200
38400
115200
Esp. Capa. Investigacin
3
6
3000
36000
108000
Esp. Produccin
3
6
2500
30000
90000
Coordinador zonal
7
2
2000
24000
144000
Tcnicos
13
2
1200
14400
158400
Promotores
51
6
300
3600
154800
Capacitacin
186570
Talleres
12
2
360
43920
Cursos
24
7
150
37050
Da de campo
4
2
800
33600
Intercambios
3000
27000
Materiales
30000
Sistematizacin
15000
Movilidad
288972
Insumos
930000
Equipos Agrcolas
Gastos Administrativos
Total
72600
141600
2390,142
Contina
173
Perfil N 07
1. Datos Generales
1.1.
Gestin para la produccin y comercializacin de Palta en Celendn

1.2.
Ubicacin Geogrfica.
Regin : Cajamarca
Provincia :
Celendn
Distritos : Celendn, Palln, Huasmn, Utco, Jorge Chvez.
1.3.
Beneficiarios.
174
100 familias
1.4. Duracin del Proyecto.
03 aos.
2. Objetivo y Descripcin del Proyecto

Objetivo principal:
Desarrollar las ventajas comparativas de la zona e incrementar las ventajas competitivas de las familias
productoras de palta, generando procesos de gestin colectiva para la comercializacin, en busca de mejorar
los ingresos de las familias.
Formar, consolidar y fortalecer la organizacin interna, para su integracin a la cadena productiva y de
valor comercial.
Fortalecer las capacidades productivas, organizacionales y empresariales de los productores de palta.
Desarrollar propuestas para el manejo tcnico de la produccin, manejo y post cosecha de las plantaciones
y huertos de palta.
Realizar contactos para la comercializacin en los niveles local, regional, nacional.
El proyecto tiene como finalidad promover el desarrollo de capacidades en las familias productoras de palta,
orientadas al uso de tecnologas limpias, facilitando un proceso de desarrollo de la actividad frutcola
orientada al mercado, tomando como base la produccin orgnica con bajos insumos externos (ASBIE),
articulados a los sistemas de produccin de pan llevar tradicionales o en huertos francos.
Contina
173
El proyecto busca incrementar y fortalecer conocimientos, capacidades y destrezas de las familias

productoras en:
- Produccin limpia
- Organizacin, gestin y empresa
- Articulacin con mercados para la comercializacin.
Busca adems reforzar las ventajas comparativas en la zona, como desarrollar las ventajas competitivas en
las familias productoras, en temas como los sistemas de produccin con tecnologas limpias, gestin colectiva
y comercializacin; orientados al incremento de las posibilidades econmicas, incremento del empleo y
nuevas opciones productivas.
El proyecto se compone de los siguientes elementos:
- Fortalecimiento organizacional empresarial:
Se promover la organizacin de los agricultores para el mercado con la finalidad de seleccionar las
variedades a producir, acopiar y comercializar.
- Desarrollar y validar mdulos especializados de capacitacin para la produccin de palta, bajo los
conceptos ASBIE.
La produccin de palta para el mercado, ser posible con la capacitacin y asistencia tcnica permanente,
bajo el concepto de un rol facilitador. Se emplear la metodologa Desarrollo Participativo de Tecnologas
(DPT), con la finalidad de generar una cultura innovadora en los procesos productivos; el interaprendizaje
para generar nuevos conocimientos y propuestas validadas de manejo sostenible, transformacin y
comercializacin, aprender haciendo y de Campesino a Campesino (CC), en las cuales los productores con la
asistencia del facilitador, interactan capacitndose recprocamente, en el manejo tcnico productivoextractivo y post cosecha.
- Valor agregado y comercializacin
Se desarrollarn capacidades para organizar favorablemente la oferta y el mercadeo del producto; se brindar
informacin y contactos para vincular a los productores con empresas comercializadoras, agro exportadoras,
a fin de asegurar el mercado para la produccin.
3. Presupuesto
174
RUBROS
Total
Fortalecimiento organizacional empresarial

Desarrollo, validacin e implementacin de mdulos especializados de
capacitacin
60,000.00
Valor agregado y comercializacin
80,000.00
80,000.00
Manejo tcnico en la produccin y post cosecha
200,000.00
COSTO DIRECTO
420,000.00
150,000.00
IMPREVISTOS (5% C.D)
21,000.00
15,000.00
COSTO TOTAL
606,000.00
Perfil N 08
1. NOMBRE:
Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia de Celendn
2. UBICACIN:
-
Poltico administrativa:
Regin
:
Cajamarca
Provincia
:
Celendn
- Geogrfica :
78 00 - 78 30 Oeste
06 30 07 00 Sur
3. PERIODO DE EJECUCION:
12 meses
Contina
173
4. CONTEXTO PROVINCIAL:
La provincia de Celendn, tiene una extensin aproximada 265,852 h, ubicada al nor este de la regin, limita
al norte con las provincias de Hualgayoc, Chota y Luya, al este con Luya, Chachapoyas y Bolvar, al oeste con
Cajamarca y Hualgayoc y al sur con San Marcos; con una poblacin aproximada de 88,000 habitantes; el 80%
es rural y dedicada a la produccin agropecuaria fundamentalmente.
Es una provincia de alta montaa, de relieve accidentado en donde se suceden pequeas planicies y laderas,
Se observan paisajes aluviales, fluvio glaciares, glacial, y paisaje de lomadas y colinas. Presenta quebradas
profundas que generan pendientes muy escarpadas a sus mrgenes y que pueden variar desde 50% a 100%
a ms.
La mayor parte de los suelos se sitan en laderas suaves a moderadamente empinadas y lomadas calcreas
muy erosionadas, con escasez de suelos de vocacin agrcola, existencia de agudos problemas de erosin,
acelerados por la prctica de una agricultura depredante, de las que se obtienen rendimientos
tradicionalmente bajos.
Las altitudes van desde los 4,200 msnm, a los 600 msnm, en esta configuracin natural se han desarrollado
una diversidad de climas y zonas de vida como: el pramo o jalca -en donde se genera el ro Sendamal- con
un clima fro y hmedo con temperaturas -2C a 12C y con un precipitacin mayor a los 1200mm, la zona de
ladera alta y media con un clima fro y seco determinados por temperaturas que oscilan entre los 0C a 14C
y precipitaciones promedio de 800 mm, y finalmente se encuentra la yunga fluvial de clima seco y clido con
temperaturas que van desde los 8C a 25C y precipitaciones promedio de 600 mm.
Las actividades de mayor relevancia alimenticia y econmica son la agropecuaria y la comercial; la primera se
dedica a la produccin de alimentos para el autoconsumo y cuando generan excedentes para la venta en las
ferias semanales agropecuarias. La produccin es bsicamente de papa, maz, cereales menores, tubrculos y
races andinos, leguminosas frejol, lenteja, arveja-; pastos alfalfa, rye grass-, en ganadera destacan los
vacunos de carne y leche, ovinos, caprinos, porcinos y aves y animales menores. Los ndices productivos son
bajos: en maz 600 kg/h, papa 4 tm/h, trigo 600 kg/h; en produccin de leche no superan los 4 lt/vaca/da.
Otra de las actividades de importancia es la extraccin de productos del bosque natural espinoso.
La actividad comercial tiene como centros de mayor importancia para el intercambio los mercados o ferias
locales, centros en donde la actividad comercial se centra en la venta de la produccin agropecuaria: papa,
174
maz, cereales menores, ovinos y vacunos principalmente; as como de productos provenientes de la industria
para el consumo familiar. Las relaciones de intercambio son desiguales entre productores y comerciantes que
genera una fuerte prdida econmica en especial a los primeros.
En la provincia se extiende una red vial peatonal, caminos de herradura, carreteras y trochas carrozables, que
unen los caseros con la capital provincial y distritales, as como con los centros de intercambio.
En cuanto a los servicios de educacin, salud y saneamiento; stos son bastante
un desarrollo sostenido de las poblaciones asentadas en este espacio, de all
migratorios temporales y permanentes en especial de la poblacin ms joven, que
de vida en los centros poblados aledaos o en lugares donde aparentemente
trabajo.
deficientes imposibilitando
que se generen procesos
busca mejores condiciones
existen oportunidades de
La organizacin poblacional urbana y rural, es dbil y en la mayora de casos se comporta como esquilmante
del medio en donde se asienta; al desarrollar sus actividades productivas sin considerar el potencial y las
limitaciones que presenta la microcuenca; generando procesos regresivos y desertificantes en la ecologa y la
base productiva.
Existe una fuerte limitante en cuanto a la capacidad de planificacin concertada entre los Municipios y las
instituciones; las mismas que planifican e implementan sus acciones considerando solamente la percepcin
que tienen de la realidad, en alguno de los casos la visin est relacionada con el manejo de los RRNN en la
microcuenca, pero que se han sectorizado por espacios de intervencin y que no permite implementar una
propuesta integrada de desarrollo y gestin en este mbito.
5. ANTECEDENTES
En los espacios institucionales de discusin colectiva se logr concensuar que las tierras y el agua ignoran los
lmites de caseros y distritos; la degradacin ocurre si las condiciones lo permiten, independientemente de
divisiones polticas y administrativas; llegando a determinar que el espacio ms adecuado para encarar la
degradacin ambiental es la cuenca, cuyo ordenamiento supone la planificacin del aprovechamiento de sus
recursos a partir del ordenamiento mayor de la provincia.
Planificar el desarrollo es planificar acciones colectivas ordenadas, sustentada en la bsqueda de la
autonoma de las familias y de sus organizaciones que les faciliten mejorar la calidad de vida y proteger el
Contina
173
ambiente. Estas acciones como los medios para medir el progreso entre una situacin inicial y una deseada;
an no han sido comprendidas por quienes prestan servicios, que intervienen SEGMENTANDO el territorio
provincial desde sus perspectivas que les facilite implementar sus propuestas y acciones.
El espacio de concertacin liderado por la municipalidad provincial busca ordenar la intervencin institucional
y empresarial, con el fin de aprovechar racionalmente los recursos que se invierten, desde la
conceptualizacin de la dinmica celendina, generando estrategias, metodologas e instrumentos para que
participativamente se genere una corriente poblacional-institucionalempresarial para la ocupacin y uso
racional del territorio provincial.
Desde las experiencias desarrolladas en otros espacios provinciales e hidrogrficos en la regin y con la
necesidad de contar con bases slidas para la ocupacin y uso territorial provincial, se busca desde este nivel
aportar con instrumentos territoriales que permitan sustentar y articular los procesos de desarrollo local;
aportando y/o formulando nuevos conceptos, metodologas y propuestas normativas adecuadas a la dinmica
territorial de la provincia y que puedan ser entendidas, asumidas y aplicadas por las poblaciones y sus
organizaciones; como por las instituciones y empresas que ocupan y usan el territorio.
6. SITUACION ACTUAL
El territorio de la provincia de Celendn posee caractersticas muy particulares que lo hacen complicado y
complejo con dificultades pero tambin con potencialidades para su desarrollo, por ejemplo una de sus ms
notables caractersticas es su variabilidad climtica, edfica, biolgica; pero tambin la fragilidad de algunos
de sus ecosistemas como la jalca o pramo espacio donde se generan y recargan los acuferos y que
actualmente es intervenida sin considerar sus potencialidades y limitaciones, imposibilitando la estabilizacin
de los ciclos hidrolgicos en las cuencas, dificultando una produccin sostenida de agua en calidad y
cantidad- para las actividades productivas y para el uso poblacional.
Igualmente en la implementacin de las actividades productivas en el mbito provincial, no se han
considerado la vulnerabilidad de la zona frente a intervenciones sin criterios econmicoconservacionistas, de
all que los procesos erosivos y climticos adversos se han acelerado provocando procesos regresivos y de
desertificacin del medio y con ello la prdida de la capacidad productiva del espacio y de los rendimientos de
los principales cultivos y crianzas, acrecentando los niveles de pobreza de la poblacin.
174
Ante esta situacin, es muy poco lo que se ha propuesto desde las gestiones municipales, de las instituciones
y de los espacios de concertacin, en lo que al desarrollo territorial se refiere; esto se puede constatar en la
escasa generacin de propuestas, planes o programas articulados al manejo y gestin del espacio, en los que
se hayan incorporado criterios consensuados para un reacomodo de las actividades humanas considerando
las potencialidades y limitaciones que el territorio tiene, incluyendo el anlisis del riesgo; menos an se han
asociado acciones de los actores que permitan iniciar propuestas para enfrentar con xito los problemas
fsicos, hidrolgicos, polticos, sociales, ambientales en la provincia.
Es por ello que generar una propuesta que integre las visiones institucionales locales y externas para el
desarrollo provincial, requiere fortalecer capacidades individuales y colectivas que faciliten la formulacin de
propuestas para el ordenamiento territorial, desde donde se logren territorializar planes concertados y
estratgicos de desarrollo, que contemplen programas, proyectos y tecnologa para aprovechar las
potencialidades y frenar los procesos degradativos, que impulsen acciones de rehabilitacin para recuperar
capacidad productiva del espacio; integrados al crecimiento econmico y al desarrollo ecolgico, sobre la
base del incremento de las capacidades y de la autonoma para la planificacin, gestin y concertacin desde
los municipios distritales y provincial, de las instituciones y la poblacin organizada.
7. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Problema central:
En la provincia de Celendn la intervencin desordenada, la escasa inversin de los pobladores y promotores
del desarrollo, aceleran la degradacin de los recursos naturales y productivos, no permitiendo un desarrollo
sostenido.
Causas y efectos:
Causas principales
Efectos principales
Ocupacin e intervencin actual de la
provincia,
aceleran
los
procesos
Visin
de
desarrollo degradativos y desertificantes. Prdida de
incompatible con el manejo y capacidad productiva, que generan bajos
niveles de produccin.
gestin en la provincia
Acciones de desarrollo, aisladas y poco
efectivas.
Contina
173
Dbil
capacidad
de
planificacin y concertacin
para
la
intervencin
e
inversin, que no incluye
anlisis de riesgo
Propuestas de desarrollo desarticuladas y

poco participativas
Generacin de programas y proyectos
incongruentes con la realidad
Prdida de oportunidades de inversin, por
baja calidad de propuestas
Inestabilidad y descontento poblacional
Informacin
inaccesible,
insuficiente y dispersa para
Incongruencia de planes y programas por
planificar
e
intervenir
uso inadecuado de la informacin.
adecuadamente
en
el
territorio
8. OBJETIVOS
Objetivo Central
Objetivo
especfico 1
Objetivo
especfico 2
Objetivo
especfico 3
Las municipalidades, instituciones, la poblacin y sus

organizaciones,
promueven
y
planifican
participativamente el desarrollo integral y sostenible
en la provincia, sobre la base del ordenamiento
territorial.
Las visiones de desarrollado local construidas
participativamente son compatibles para el manejo y la
gestin de la provincia.
Se han mejorado las capacidades para planificar y
concertar, incrementando las oportunidades de
inversin para una intervencin ordenada y eficiente
En el centro de documentacin municipal, se cuenta
con informacin suficiente, accesible y centralizada,
para una mejor planificacin e intervencin.
9. JUSTIFICACION
174
El nmero y la escala de los desastres que se han producido en aos recientes y su creciente impacto han
generado, prdidas masivas y consecuencias sociales, econmicas y medioambientales de largo plazo para
las poblaciones vulnerables en el pas, en particular han diezmado la seguridad humana y obstaculizado la
consecucin de un desarrollo sostenible. Los desastres y la pobreza se agravan mutuamente y no permiten
abordar y entender mejor que la ocupacin y uso degradantes de los territorios generan actividades que
exacerban las vulnerabilidades de las poblaciones frente a fenmenos y amenazas naturales.
Los desastres se producen cuando las poblaciones o las sociedades no pueden hacer frente a los efectos de
los peligros naturales como erosin, tormentas, heladas, sequas, inundaciones, etc., de all la necesidad de
abordar la vulnerabilidad, la evaluacin de riesgos para el manejo de los desastres; siendo uno de los
instrumentos bsicos el ordenamiento territorial que norma la ocupacin y uso de los territorios considerando
las limitaciones y los potenciales que stos tienen frente a las actividades sociales, econmicas y productivas
que las poblaciones desarrollan.
El plan de ordenamiento territorial de la provincia de Celendn se convertir en un instrumento tcnico poltico que norme la ocupacin y uso del territorio, que adems integre el manejo y la reduccin de riesgos
en las polticas, programas y planes de desarrollo en los diferentes niveles de gobierno local o sectorial.
Desde el plan de ordenamiento provincial se desarrollarn enfoques locales que se integren a los procesos de
ordenamiento regional, proponiendo mecanismos que permitan inducir un desarrollo territorial equilibrado,
ubicando y reglamentando las actividades socioeconmicas; de modo que faciliten la gestin y administracin
pblica del espacio; a partir de un mejor control sobre el uso de la tierra, orientado a una integracin social y
geogrfica, mejorando la productividad y la inversin pblica y privada; para dinamizar los procesos de
desarrollo en la provincia.
El proceso de ordenamiento territorial provincial generar espacios altamente participativos de los actores
sociales, muchos de ellos en concertacin y coordinacin con los actores externos y tcnicos, con la finalidad
de fortalecer la gestin municipal, perfilndola como una opcin real de engranaje dada su importancia en la
promocin del desarrollo local, en la consolidacin de la descentralizacin, la negociacin y articulacin de
otros actores sociales y, finalmente, por sus facultades normativas y de control. Por lo que en el mediano
plazo se construirn estructuras organizacionales institucionales permanentes, consolidadas y sostenibles.
De otro lado posibilitar promover nuevos procesos sociales y econmicos, que a su vez se derivarn en otras
modalidades de desarrollo y transformacin en lo que se refiere a la produccin, el consumo, la distribucin
Contina
173
del ingreso y de la riqueza, el desarrollo territorial local, el acceso a recursos econmicos y de poder, el
manejo y uso de los recursos naturales, entendiendo a estos en el largo plazo y como componentes de los
procesos de gestin del desarrollo territorial y sectorial, del ambiente y de la sostenibilidad en general.
Sustentar, integrar y consolidar estos procesos, requiere tambin de la implementacin de estrategias de
comunicacin e informacin, espacio que se ha iniciado con la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado,
el que servir como alimentador de informacin, conceptos, metodologas e instrumentos para el desarrollo
del POT provincial, a la vez este nuevo proceso servir para retroalimentar y enriquecer otros procesos que se
implementen desde la formacin de un centro municipal de informacin, espacio que ser consolidado como
el ncleo referente sobre el conocimiento del territorio entendido ste como el espacio y sus formas de
ocupacin y uso- en la provincia de Celendn.
El POT de la provincia se convertir en un instrumento poltico, que les permita a la municipalidad provincial
como a los municipios distritales, negociar en igualdad de condiciones y con conocimiento de sus
potencialidades y limitaciones territoriales-, lmites territoriales, fusin de parte de su territorio si las
exigencias lo ameritan, el uso de energa hidrulica, la proteccin de zonas de importancia ecolgica,
econmica, social, entre otras.
Finalmente los clientes tambin sern las instituciones de apoyo, las empresas y las organizaciones privadas y
de base que intervienen en el mbito provincial.
En conclusin existe una fuerte demanda no slo municipal, sino tambin institucional de contar con planes
de ordenamiento territorial, que les permita de una manera segura definir su intervencin; pero adems
existe la necesidad de enriquecer el conocimiento que la poblacin tiene de su territorio, de modo que la
planificacin y ejecucin de proyectos llegue finalmente a desarrollar procesos autnomos de decisin y
participacin poblacional respaldado por los niveles de concertacin que existen en la provincia.
10.
PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Objetivo
Especfi Producto o resultado
co
Indicador
174
OE 1
OE 2
Pobladores,
funcionarios,
lideres,
1.1En los niveles municipal, institucional autoridades conocen e
y poblacional, se cuenta con una visin internalizan
los
concensuada
de
desarrollo
local conceptos de desarrollo,
provincial.
para
una
mejor
intervencin
en
el
territorio.
1.2 Se promueven espacios de anlisis,
para iniciar un
proceso
de
Espacios
de
entendimiento
y
concertacin formados
complementariedad para el manejo de los y/o fortalecidos
recursos en la provincia.
Organizaciones
1.3
Se
impulsa
la
participacin
fortalecidas, definicin
representativa y organizada de la
de roles y funciones de
poblacin en los niveles y espacios de
lderes, autoridades y
concertacin, negociacin y decisin.
dirigentes.
Lderes y autoridades,
2.1 Los municipios, organizaciones e
tcnicos
y/o
instituciones
inician
procesos
profesionales
participativos
para
la
gestin
y
capacitados,
planificacin, desde los espacios de
planificacin,
gestin
concertacin.
anlisis de riesgo.
2.2 Participativa y concertadamente, se 01
plan
de
realiza el proceso de Ordenamiento ordenamiento territorial
Territorial de la provincia de Celendn, de la provincia de
con el liderazgo del gobierno local.
Celendn, que incluya el
anlisis y la gestin del
riesgo.
Contina
173
OE 3
11.
Se planifica y ejecuta el
10%
de
los
2.3 Se inicia la concertacin institucional
presupuestos
y poblacional, para la inversin e
participativos, bajo las
intervencin ordenada en la provincia.
normas del OT en la
provincia.
Centro funcionando y
3.1 Se alimenta y consolida el centro de accesible
a
documentacin e informacin municipal
formuladores
y
planificadores.
METODOLOGIA
Ordenamiento territorial es definir y establecer las condiciones de uso y ocupacin del territorio y sus
componentes; considerando las caractersticas ecolgicas, econmicas, culturales y sociales; as como la
fragilidad, vulnerabilidad y endemismo de los ecosistemas y las especies; con el fin de obtener el mximo
aprovechamiento sin comprometer su calidad ni su sostenibilidad.
El ordenamiento territorial es por lo tanto un proceso tcnico poltico que parte de la zonificacin de uso
adecuado del territorio con un enfoque eco sistmico, el cual establece la compatibilidad de las actividades
que se realizan en las diferentes unidades territoriales con las caractersticas ecolgicas sociales y
econmicas de las mismas, que hagan sostenible el desarrollo desde el punto de vista ambiental. Dicha
sostenibilidad est relacionada con el balance entre la capacidad ecolgica de bienes y servicios
ambientales de los ecosistemas y la presin de la demanda de stos ejercida por la sociedad; oferta que
define una capacidad de resiliencia y la proteccin y compensacin que puede incorporar el hombre a
travs de tecnologas proteccionistas.
Para que todo proceso de ordenamiento territorial sea sostenible, tiene que ampliamente participativo,
dinmico y sobre propiciador del incremento de capacidades y capital humano; por lo que el
interaprendizaje es uno de los instrumentos de vital importancia en este tipo de procesos.
174
La metodologa y etapas o pasos se han definido secuencialmente de la siguiente manera:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Contacto y coordinacin con autoridades ediles

Coordinacin con mesa de concertacin e instituciones
Identificacin de demandas: municipales, institucionales, poblacionales
Informacin y compromisos: municipales, institucionales, poblacionales
Elaboracin de propuestas y definicin de convenios
Presentacin de propuesta y convenios, a representantes municipales, institucionales, poblacin,
periodismo, etc.
7. Conformacin del comit municipal de apoyo al desarrollo del POT
8. Capacitacin en ZEE y OT, a los equipos
9. Definicin de trminos de referencia
10.Recopilacin y anlisis de informacin
11.Definicin de los planes de operacin de especialistas
12.Desarrollo de acciones tcnicas definidas en los TR y planes individuales
13.Discusin, anlisis y validacin de resultados obtenidos
14.Redaccin de informe
15.Talleres de anlisis del territorio con la poblacin, considerando la ubicacin en la cuenca;
considerando tres momentos antes, ahora, despus- 16. Presentacin de resultados del equipo
tcnico
17.Presentacin de propuesta poblacional
18.Elaboracin de propuesta concertada
19.Redaccin final del POT
20.Elaboracin de la propuesta de ordenanza
21.Presentacin del POT, mediante ordenanza municipal
12. BENEFICIOS ESPERADOS

La municipalidad fortalecer las capacidades de sus equipos para dinamizar los procesos de gestin,
planificacin y ejecucin de programas y proyectos, en el marco de la normatividad, las potencialidades,
limitaciones y recomendaciones que se hayan identificado y definido en el Plan de Ordenamiento Territorial de
la provincia.
Contina
173
El plan de ordenamiento territorial de Celendn, normar el uso de los recursos, permitiendo definir polticas y
estrategias a nivel local que servirn de base para los planes de desarrollo y accin comn.
Fortalecidas las bases poblacionales y definidos sus roles, compromisos y participacin; se lograrn en los
espacios de concertacin y coordinacin intervenir y definir las acciones de desarrollo que permitan a las
poblaciones y sus organismos fortalecidos, recuperar la capacidad productiva de sus propiedades y del
territorio, dinamizar creativamente la intervencin institucional y facilitar el acceso a las instancias de
decisin de los lderes, de modo que los mecanismos de funcionalidad integral del territorio permitan el
desarrollo sostenible.
Disponer de un centro de comunicacin organizado y funcionando, facilitar disponer y trasladar informacin
adecuada y til hacia los productores y asociados, para orientar sus actividades econmico-productivas, y la
produccin hacia mercados con mejores oportunidades econmicas.
Organizado el apoyo, la intervencin institucional y la informacin, sern en las instancias de concertacin en
donde se definan los espacios y las actividades a apoyar por cada una de las instituciones que deseen
participar en este mbito.
13. PRESUPUESTO
Actividades
Capacitacin
Plan de ordenamiento territorial
Capacitacin para aplicacin de normas OT y SNIP
Centro Documentacin e informacin
Total
Costo S/.
55000
520000
25000
50000
650000
174
Perfil N 09
1. DATOS GENERALES
1.1.
Recarga de acuferos. Potenciacin de reas piloto para recarga de acuferos en fuentes de agua.
1.2.
Regin
Provincia
Distritos
Ubicacin Geogrfica.
:
Cajamarca
:
Celendn
: Sucre, Huasmn, Sorochuco, Celendn, Oxamarca, Palln, Miguel Iglesias.
El proyecto se desarrollar en la zona alta de las microcuencas, conocida agro ecolgicamente como Jalca,
arriba de los 3,500 msnm.
1.3.
Beneficiarios.
Familias que habitan en la Jalca.

1.4.
04 aos.
Contina
173

En las cuencas, como en toda la provincia de Celendn, las fuentes de agua permanente (ros, riachuelos,
manantiales), estn perdiendo paulatinamente su caudal, fenmeno que se manifiesta principalmente en los
meses de estiaje (mayo a septiembre).
Los factores determinantes son los siguientes:
a) Relieve montaoso, que hace que las aguas desciendan por accin de la gravedad, desde las partes altas a
las bajas. Esto hace que las tierras ubicadas en las alturas, drenen sus aguas y tengan menos humedad, a
pesar que reciben los mayores niveles de precipitacin (> 1200 mm/ao).
b) La jalca, zona agroecolgica especializada por la naturaleza para captar, retener e infiltrar el agua, est
siendo promovida y utilizada como zona de produccin agropecuaria y minera, motivo por el cual se
quema el pajonal, drena los pantanos y rotura el suelo, para cultivar pastos y productos de pan llevar o
para realizar actividades extractivas, causando el agotamiento de la cobertura vegetal viva y muerta,
dando como consecuencia una disminucin progresiva de la capacidad de retencin e infiltracin de agua
de este ecosistema.
c) Agotamiento de los acuferos, causado por la disminucin de la recarga natural de agua, debido a
disminucin de la infiltracin causado por la accin de los sedimentos que sellan los poros, la disturbacin
por actividades extractivas y la compactacin del suelo por la actividad agropecuaria.
El desarrollo de estos procesos, estn generando mayor escasez de agua, fenmeno que se agudiza por el
aumento de la poblacin humana y el mal uso del agua, por la deficiente infraestructura y tecnologa
utilizada, desconocimiento sobre el ciclo del agua, la desorganizacin de los usuarios y la falta de polticas y
normatividad que oriente adecuadamente a la poblacin y a las instituciones.
Debido a la importancia econmica y social del agua y tambin a la escasez de recursos financieros, es
necesario dar prioridad para el tratamiento de zonas de mayor potencial para la captacin, almacenamiento y
regulacin natural del agua, para no tener ms adelante mayor dficit de agua dulce en la zona.
174

Objetivo principal:
Identificar acuferos naturales, para desarrollar acciones integrales de gestin del agua, mediante el desarrollo
de acciones tcnicas, sociales y administrativas que permitan mantener, aumentar y el uso ptimo de las
fuentes de agua permanente en las microcuencas.
Identificar reas en la zona de Jalca, reas que funcionan como acuferos, determinando su capacidad
almacenamiento de agua dulce.
Inventariar las fuentes de agua permanente originadas a partir de los acuferos determinados y establecer
un sistema de monitoreo y evaluacin para medir el comportamiento de los caudales.
Determinar las prcticas de manejo de los acuferos para aprovechar su mximo potencial de
almacenamiento y oferta de agua.
Fortalecer y capacitar a las organizaciones de usuarios para el manejo de los acuferos y la optimizacin
del agua en sus diferentes usos (agrcola, domstico).
Generar participativamente polticas y normas locales para el manejo y administracin de los acuferos y
optimizacin del uso del agua de las fuentes.
Capacitar al personal de las instituciones y organizaciones para la gestin integral de los sistemas de agua
en funcin del ciclo hidrolgico y con visin de cuenca.
En funcin de estudios previamente establecidas (geologa, precipitacin, geomorfologa, cobertura de suelo,
temperatura) y con el apoyo de las metodologas de sistemas de informacin geogrfica, se determinarn las
reas con las mejores caractersticas para el almacenamiento subterrneo de agua dulce. Se sabe que
dependiendo de la porosidad de la roca, la profundidad del manto impermeable, la capacidad de infiltracin
del suelo y la cantidad de agua disponible en la superficie es posible almacenar grandes volmenes de agua,
los cuales fluyen subterrneamente de manera lenta, hasta alcanzar en las cotas inferiores la superficie del
suelo, dando origen a filtraciones extensas que originan los riachuelos y flujos confinados que son los
manantiales.
Este trabajo sirve de base para la realizacin de los estudios hidrogeolgicos, que son los que finalmente
determinan la existencia y caractersticas reales de los acuferos, su capacidad potencial y los niveles de
Contina
173
recarga natural que se estn generando, en funcin del comportamiento natural del sistema y de las
alteraciones positivas o negativas realizadas por el manejo antrpico de medio ambiente externo.
Tambin se realizar un inventario de las fuentes, que el estudio los vincule con los acuferos determinados,
para medir de manera peridica su caudal, determinando su comportamiento en los ciclos hidrolgicos de la
microcuenca. Para tal efecto se adecuar una metodologa.
Tambin se identificarn y evaluarn las prcticas o tecnologas vegetativas y mecnico estructurales, que
permitan el encauzamiento del agua de lluvia o de la escorrenta, para permitir una mxima infiltracin,
mnima escorrenta y evapotranspiracin, permitiendo una mxima recarga de los acuferos.
As mismo, se estudiarn los usos actuales del agua, las tecnologas existentes, para determinar el nivel de
eficiencia en su aprovechamiento, evaluando su calidad fsica, qumica y biolgica, estableciendo tambin su
potencial, para fines agrcolas, domsticos e industriales.
Se buscar conocer de manera participativa, las formas organizativas, la administracin del recurso, desde el
punto de vista de la normatividad legal y consuetudinaria. Tambin se disear y aplicar un programa de
capacitacin para la gestin integral de los recursos hdricos, en funcin del ciclo hidrolgico del agua,
tomando como elementos centrales, la recarga de los acuferos y el uso eficiente de los flujos de agua.
Se generarn de manera participativa polticas locales, para gestin del agua, tanto en la zona de recarga
como en la zona de oferta, capacitando tambin a los funcionarios de los gobiernos locales y la administracin
tcnica de los distritos de riego en la identificacin de problemas, solucin de conflictos y aplicacin de
normas locales, regionales y nacionales.
Destinatarios finales del proyecto
Sern los usuarios de las fuentes de agua para diferentes usos, provenientes de los acuferos manejados en
las microcuencas estudiadas. Se estima que podrn aprovechar estos beneficios unas 1500 familias.
3. IMPACTO DEL PROYECTO
Inicialmente se estabilizar el caudal, y a partir del tercer ao progresivamente aumentar el caudal de agua
de las fuentes provenientes de los acuferos manejados, mejorando tambin su calidad fsica, qumica y
biolgica.
174
Se estima que a partir del tercer ao, las fuentes de agua aumentarn su caudal en un 50 %, la eficiencia de
uso en 80 %, duplicando el rea de riego y triplicando la produccin agrcola.
4. VIABILIDAD DEL PROYECTO

1.1 Social
En la poca de estiaje, el agua es el recurso ms escaso para la mayora de la poblacin de las
microcuencas, alcanzando los proyectos relacionados a este recursos altos niveles de participacin.
Las organizaciones ms estables en las microcuencas son las concernientes al manejo de los recursos
hdricos, algunos basados en inequidades, pero que son solucionables con nuevas visones para administrar
el recurso.
1.2 Econmica
Por los niveles de escasez del agua, se esta convirtiendo en el elemento de mayor valor econmico y de
poder en las microcuencas, predios con agua alcanzan valores superiores en 50 veces respecto a los que
no tienen.
El manejo de reas naturales destinadas a la cosecha del agua, permitir que los gobiernos locales y
regionales realicen inversiones en espacios especficos, evitando la realizacin de trabajos en zonas de
bajo potencial.
1.3 Ambiental
La identificacin y manejo de los acuferos evitar la disminucin y agotamiento paulatino de las fuentes
de agua y evitando la desertificacin masiva de las microcuencas.
Permitir la preservacin de la biodiversidad animal y vegetal, tanto acutica como terrestre de las
microcuencas.
5. PRESUPUESTO DEL PROYECTO (Nuevos soles).
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173
RUBROS
Total
Identificacin de reas de recarga
45,000.00
Inventario de fuentes de agua
90,000.00
Determinacin e implementacin de prcticas de manejo de acuferos
500,000.00
Fortalecimiento de capacidades para el manejo acuferos
50,000.00
Fortalecimiento organizacional
40,000.00
Generacin y aplicacin de normas locales para el manejo de acuferos
25,000.00
Capacitacin para la gestin integral de los acuferos
30,000.00
COSTO DIRECTO
780,000.00
200,000.00
15,000.00
20,000.00
COSTO TOTAL
1015,000.0
0
Perfil N 10
1. DATOS GENERALES
1.1.
Nombre del proyecto.
174
Revegetacin con especies nativas y exticas con fines de proteccin de zonas frgiles, en parte de la
provincia.
1.2.
Regin
Provincia
Distritos
Cortegana,
Ubicacin.
:
Cajamarca
:
Celendn
: Sucre, Jorge Chvez, Utco, Celendn, Oxamarca, Miguel Iglesias,
Chumuch, Jos Glvez, Palln, Sorochuco, Huasmn.
1.3.
Beneficiarios.
Directos: 1600 familias de los caseros citados y 5,000 familias de la provincia, en forma indirecta.
1.4.
Duracin.
03 aos.
1.5. Presupuesto.
4850,000.00 nuevos soles.
2. NATURALEZA DEL PROYECTO

2.1. Justificacin.
En toda la provincia con el transcurrir del tiempo se ha realizado la destruccin de la vegetacin, se inici con
una deforestacin sistemtica de especies de mayor valor: madera de construccin y lea, incrementndose
la deforestacin con la ampliacin de la frontera agrcola que con el transcurrir de los aos han producido una
depredacin de especies arbreas y arbustivas.
Luego de no ser suficientes las reas con mayor diversidad ecolgica, la poblacin se ha ido apoderando de
las de mayor altitud destruyendo los pajonales mediante la quema y ampliacin de la frontera agrcola.
Contina
173
En la actualidad de pueden determinar las limitaciones de las funciones ambientales de dichos ecosistemas.
Por lo que se ve con una necesidad implementar proyecto para la revegetacin de diferentes zonas de la
microcuenca con especies herbceas, arbustivas y arbreas ya sean nativas exticas con la finalidad de
reconstruir los ecosistemas daados.
Una causa principal de la depredacin de la vegetacin es la deficiencia actual de especies leosas para el
abastecimiento de madera de construccin y como fuentes de lea, por ello es necesario promover la
siembra de especies leosas en forma tcnica y ordenada dentro de los predios, accin que permitir en el
tiempo una fuente de provisin de lea, madera y en el tiempo la regeneracin natural en reas con mayor
dificultad de acceso
Con la implementacin del proyecto de revegetacin se lograr recomponer los ecosistemas daados, de tal
forma que en el tiempo se incrementar la fauna en los ecosistemas, recuperacin y mejor manejo del
pajonal. De tal manera se incrementara la captacin de agua en las zonas de recarga de acuferos y se
contar con mejores servicios ambientales en las microcuencas.
2.2. Objetivos.
Objetivo general:
Proteger las zonas frgiles en las microcuencas de la provincia.
Revegetar con especies nativas y exticas las reas seleccionadas.

Restituir ecosistemas daados.
Proveer de madera y lea a la poblacin.
Contribuir a la captura de mayor cantidad de agua de lluvia.
2.3. Descripcin del proyecto.

El proyecto, se inicia con la identificacin de los aspectos tcnicos para la formulacin del proyecto; aspectos
determinados en el diagnstico realizado para la formulacin del PDC provincial.
174
Para buscar que el proyecto sea sostenible se realizar una planificacin concertada entre las instituciones
promotoras y poblacin objetivo; concertacin que permitir la
seleccin de reas para revegetar
considerando zonas de plantaciones de arbustos, rboles y especies herbceas de acuerdo a las condiciones
ecolgicas de cada una de las reas seleccionadas, siendo necesario un proceso de capacitacin de los
actores involucrados para la implementacin y participar activamente en la evaluacin del proyecto.

Generar en el futuro fuentes de ingresos econmicos para la poblacin, por la venta de lea y madera de las
especies sembradas.
Propiciar la retencin del agua de escorrenta que se pierde fuera de las unidades hidrogrficas en la
provincia, disminuyendo los efectos erosivos. Incrementando la disponibilidad hdrica en las microcuencas.
Generacin de microclimas que permite un mejor crecimiento y desarrollo de cultivos y crianzas. Cambios
positivos en el paisaje de las zonas intervenidas.
Propiciar el incremento de la fauna silvestre en los espacios reconstruidos.
El proyecto es viable desde el punto de vista tcnico, social, econmico y ambiental. Tcnicamente se cuenta
con los procedimientos, capacidades y experiencia para ejecutar este tipo de proyectos.
4.1. Viabilidad social.
Socialmente se contar con la participacin de los pobladores y autoridades, ante la creciente necesidad de
contar con mayor disponibilidad de agua para riego, abastecimiento del ganado y provisin de lea.
4.2. Viabilidad econmica.
Econmicamente se puede gestionar fondos para su implementacin, dada la importancia e impacto del
mismo, se contar adems con aportes de la poblacin objetivo.
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173
4.3. Viabilidad ambiental.

Ambientalmente se mejorar el paisaje, generacin de microclimas, disminucin de la erosin, incremento de
la cobertura vegetal, mayor aporte a las zonas de recarga de acuferos.
5. PRESUPUESTO
INSTITUCION
Solicitante
Financiera
Beneficiarios
TOTAL
MONETARIO
50,000.00
3500,000.00
0.00
3550,000.00
VALORIZADO
600,000.00
0.00
700,000.00
1300,000.00
TOTAL
650,000.00
3500,000.00
700,000.00
4850,000.00
174
Perfil N 11
1. DATOS GENERALES
1.1. Nombre del proyecto.
Sistemas de riego predial tecnificado mediante microreservorios, para el desarrollo sostenible de
la produccin agropecuaria en la provincia de Celendn
1.2. Instituciones participantes.
Municipalidad Provincial.
1.3. Localizacin.
Regin
Provincia
Distritos
:
Cajamarca
:
Celendn
: Jorge Chvez, Palln, Utco, Miguel Iglesias, Sorochuco, Huasmn,
Celendn, Sucre.
1.4. Duracin: 03 aos
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

2.1. JUSTIFICACIN
Cajamarca, es una de las regiones peruanas con mayor poblacin y pobreza rural. En sus reas al secano, la
produccin agropecuaria se orienta al auto consumo y utiliza tecnologa tradicional con bajos niveles de
productividad. Por la baja calidad de sus productos, la desorganizacin, dispersin de sus productores y la
sobreoferta estacional en tiempos de cosecha; afronta desventajosa insercin en los mercados.
El rgimen pluviomtrico en Celendn, alcanza entre los meses de octubre a abril 754.12 mm y entre mayo y
setiembre 115.20 mm, los meses de estiaje son entre mayo-agosto. Esta condicin pluviomtrica divide al ao
Contina
173
en dos periodos bien marcados uno seco y fro y otro hmedo y clido. En el rea del proyecto, la mayora de
las siembras se realizan en la poca hmeda (siembra grande) y la de menor extensin o bajo riego, en la
poca seca (siembra chica).
El clima no es homogneo, de all que an en los meses de alta precipitacin se presenten de manera
imprevista perodos cortos secos y fros (veranillos), que condicionan negativamente la produccin por
escasez de agua y la presencia de heladas. Los veranillos varan de 10 a 30 das, y las heladas bajan hasta -8
C. Las reas agrcolas que ms sufren estos cambios son las conducidas al secano, pues no disponen de riego
para mitigar los efectos de la sequa y los daos de las heladas.
En las reas con riego, los turnos de agua son muy espaciados (mnimo 15 das) y de pocos litros/segundo.
Generalmente esta condicin se vuelve restrictiva al no asegurar una produccin segura en volumen y
rentabilidad.
En estas condiciones, la produccin agropecuaria de las familias campesinas, es de alta incertidumbre y baja
productividad; convirtiendo a la agricultura en una actividad de refugio y bsicamente para el autoconsumo
sin que ste llegue a cubrir las necesidades bsicas de alimentacin menos de nutricin.
Esta actividad productiva tiene esta caracterstica debido entre otros factores a la baja inversin de capital, a
mantener tecnologas ineficientes y altamente depredantes, escasa vinculacin a cadenas productivas y a
mercados ms rentables.
El proyecto dotar de sistemas de riego a predios familiares campesinos, desde diferentes fuentes de aguas
superficiales; para conducir cultivos con menor riesgo, usando tecnologas conservacionistas de manejo
intensivo y de alta productividad en pequeas extensiones.
Los sistemas de riego son de tipo familiar y modular, constituidos por un reservorio de tierra compactada y
tuberas de distribucin de PVC; siendo alimentados por aguas de escorrenta y otras fuentes, cuyo caudal y
flujos son poco regulares y varan segn el rgimen hdrico del ao.
Cada mdulo irrigar, con tecnologa de aspersin, 1.0 ha en los veranillos de la poca lluviosa, de la cual,
0.7 ha, tienen cultivos al secano (con riego seguro para la campaa grande) y 0.3 ha de cultivos con riego
todo el ao.
174
Estos sistemas de riego permitirn que cada familia campesina invierta en mejorar sus niveles tecnolgicos y
en incorporar nuevos cultivos; logrando as mayor nivel de productividad y opciones ventajosas para
posicionarse en los mercados.
Los microreservorios tienen una capacidad promedio de 1,300m 3. Se construirn con tractor de oruga, en 12
horas por unidad. La red de tuberas, de 100 metros promedio, est conectada a la caja de vlvulas y tuberas
de salida (sifn), los cuales abastecen hidrantes, que distribuyen agua a laterales mviles con mangueras, en
cuyo extremo se conectan los aspersores.
La sostenibilidad del proyecto exige procesos continuos de capacitacin y asistencia tcnica, basados en
conocimientos tradicionales y modernos. Ello fortalecer e incrementar los conocimientos familiares en
construir, operar y mantener sistemas de riego, en produccin agropecuaria y en la aplicacin adecuada de
riego a los cultivos. As mismo capacitar en gestin empresarial, hasta lograr que los usuarios del proyecto,
logren producir y comercializar asociados.
2.2. COMPONENTES Y RESULTADOS ESPERADOS

El proyecto se propone alcanzar los siguientes resultados:
R1: Sistemas de riego tecnificado familiares, instalados y funcionando.
R2: Se ha incrementado la productividad agrcola en las nuevas reas familiares bajo riego.
R3: Agricultores capacitados en riego, tecnologas productivas, organizacin y en gestin empresarial.
R4: Agricultores lderes y emprendedores, organizados empresarialmente, promueven el desarrollo
sostenible con enfoque de cuenca.
2.2.1 Sistemas de riego tecnificado familiar, instalados y funcionando.

Se lograr este resultado, cumpliendo las siguientes actividades y metas.
Contina
173
ACTIVIDADES
METAS
R1-A1 Seleccin y elaboracin de perfil

predial.
400 predios elegidos y con

perfil.
R1-A2
Construccin: canales de aduccin y
desarenadores.
12 Km. de construidos y
operativos.
400 desarenadores operando.
R1-A3
Construccin: de micro reservorios de tierra
compactada, canales de ingreso y
aliviaderos.
400 micros reservorios

operando.
400 canales de ingreso y
aliviaderos operando.
R1-A4
40 km. de redes matrices
Instalacin de redes matrices de distribucin
operando.
de agua e hidrantes.
1200 hidrantes funcionando.
2.2.2 Se ha incrementado la productividad agrcola en nuevas reas familiares bajo riego.

Pondr en valor las obras de riego, mediante actividades agrcolas con manejo intensivo, para mejorar
niveles de autoconsumo y aumentar ingresos monetarios familiares con ventas ms rentables. Se
trabajarn cultivos tradicionales con demanda local y externa.
Se lograr este resultado, cumpliendo las siguientes actividades y metas:
R2-A1
Mejorar la conduccin tcnica de
cultivos tradicionales.
En ha: alfalfa 20, papa 60, maz choclo

40, arveja 40.
174
R2-A2
Insertar, acondicionar y conducir
cultivos alternativos con riego
tecnificado.
R2-A3
Asistencia tcnica permanente a
los agricultores involucrados en el
proceso.
- En ha: clavel 05, menta y manzanilla

40, tomatillo 10, hortalizas 40
- 400 agricultores ejecutan planes de
desarrollo predial y con asistencia tcnica
reorientan sus tecnologas productivas y
ambientales.
2.2.3 Agricultores capacitados en riego, tecnologas productivas, organizacin y en gestin

empresarial.
La sostenibilidad del proyecto se asegura cuando las familias campesinas se apropien de las propuestas
organizativas, tcnicas y empresariales que darn
continuidad al mismo. Cada actividad de capacitacin
desarrollar teora en los talleres de nter aprendizaje y la aplicacin prctica en siembras y pasantas. Los
manuales resumirn en forma didctica la teora y prctica de la capacitacin.
R3-A1
Agricultores capacitados en
operacin y mantenimiento de los
sistemas de riego.
R3-A2
cambios de las tecnologas
productivas.
R3-A3
organizacin y gestin
20 cursos ejecutados.
10 talleres ejecutados.
2000 manuales editados
2000 manuales editados. 6
pasantas
1000 manuales editados.
6 pasantas.
Contina
173
empresarial.
2.2.4 Agricultores lderes y emprendedores, organizados empresarialmente, promueven el

desarrollo sostenible.
Establece la hoja de ruta que hay que seguir para que en la seleccin, construccin y puesta en valor de los
sistemas de riego tecnificado familiar, no haya conflictos mayores. Facilitar crear un clima de cooperacin
para el desarrollo rural y que mejoren las relaciones entre minera y agricultura como una tarea de
empresarios que juntos se responsabilizan y cuidan el medio ambiente, al tiempo de hacen negocios y se
fortalecen empresarialmente.
R4-A1
Estudio de liderazgo y del desarrollo 01 estudio de liderazgo y potencial
empresarial.
empresarial.
R4-A2
Formacin y capacitacin de
20 ncleos empresariales producen y
ncleos de productores lderes.
comercializan asociados.
400 familias capacitadas en
acondicionamiento predial, para
R4-A3
generar microclimas y controlar la
Agricultores
capacitados
en
erosin.
acondicionamiento predial con
30 talleres de capacitacin en manejo
visin de manejo de cuenca.
de cuenca.
R4-A4
Empresa de produccin y
Empresa legalmente constituida
comercializacin funcionando.
funcionado

174
3.1
Generacin de empleo.
El proyecto generara empleo rural de la siguiente manera:

En la construccin de la infraestructura de los sistemas de riego, en la cual los beneficiarios
trabajarn como albailes en las obras civiles, peones en la limpieza, trazo y replanteo, en la
construccin de canales de aduccin e ingreso, desarenadores, perfilados
e impermeabilizacin de los micro reservorios, excavaciones e instalacin de las tuberas de
distribucin e hidrantes.
En la intensificacin del uso de la tierra para la produccin cultivos bajo riego, en las cuales se
pueden lograr ms de dos cosechas al ao
En el manejo de las cosechas, seleccin, clasificacin y empaque de los productos para su
colocacin a los comercializadores o mercados.

En proyecto es viable por las siguientes consideraciones:
4.1
Viabilidad econmica.
El proyecto generar una demanda total de 74,000 jornales.
El costo del agua en microreservorios, considerando una vida til de 60 aos, es de 0.027
nuevos soles el metro cbico. El mismo costo en la presa Gallito Ciego con vida til de 50
aos, es de 0.039 nuevos soles. Adems los micro reservorios, alargarn su vida til muchos
aos ms, por fcil mantenimiento.
Con la dotacin de agua de riego, el valor por hectrea se incrementa en un porcentaje

estimado de 40 %.
Los micro reservorios construidos con maquinaria tienen un costo de S/. 6,823.60 Esta misma
infraestructura con mano de obra alcanza un valor de S/. 8,400.
Contina
173
4.2
4.3
Viabilidad tcnica.
Al aumentar el agua para riego, se mejorar la sostenibilidad de la produccin agrcola,

generando empleo permanente para las familias involucradas, a razn de 3 personas por
parcela irrigada.
La maquinaria (tractor de orugas) de la municipalidad, posibilitar la construccin de los

microreservorios en los tiempos programados.
La tecnologa constructiva de estos sistemas es sencilla, no requiere de estudios tcnicos

sofisticados, ni materiales especiales.
La operacin y mantenimiento de los sistemas con riego presurizado, son de fcil manejo
tecnolgico, pudindolo realizar cualquier miembro de la familia.
Los factores de riesgo analizados estn previstos y son manejables.
Viabilidad social.
4.4
Cuando se estabilice la estructura de los microreservorios se podrn criar 1 kg. de peces

(pejerrey, tilapia o carpa) por metro cbico de agua.
En la zona de trabajo existe alta demanda de los agricultores, por este tipo de infraestructura
de riego, debido a la experiencia desarrollada en otras provincias de la regin.
Viabilidad ecolgica.
Con la masificacin de los microreservorios se puede regular el flujo de las aguas de

escorrenta, lo que disminuir la erosin de suelos y la colmatacin de cauces, evitando
174
inundaciones y destruccin de las obras de infraestructura econmica, como: carreteras,

puentes, centros poblados, etc.
Con los microreservorios, se podr puntualizar las acciones de manejo de cuencas, a partir de
los predios de las familias campesinas, por la necesidad de conservar las reas de produccin
de agua para micro reservorios.
5. SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL DEL PROYECTO

a)
Gobierno local.
La municipalidad provincial de Celendn se encuentra en pleno proceso de evolucin de ser una entidad
dedicada a atender los servicios bsicos del espacio urbano de sus territorios y a la construccin de
infraestructura de servicios, a promover acciones de desarrollo productivo en sus jurisdicciones rurales y
urbanas.
Para ello estn formulando e implementando planes de desarrollo, procesos de ejecucin presupuestal
como los presupuestos participativos, con la poblacin organizada.
d) Los Beneficiarios.
Los beneficiarios directos sern 400 familias seleccionadas por sus cualidades -organizativas,
emprendedoras y conservacionistas- cuyos predios cumplan con los prerrequisitos naturales que el equipo
tcnico determine.
Cada familia beneficiaria aportar como inversin propia, en efectivo para compra de tuberas del sistema
de riego por aspersin, mano de obra no calificada y en desgaste de herramientas tanto en infraestructura
de riego como en produccin agrcola.
6. PRESUPUESTO
RUBROS
A1: Infraestructura de riego
A2: Produccin agrcola
A3: Capacitacin tcnica, org. y empres
Total
2810,000.00
1530,000.00
185,000.00
Contina
173
A4: Organizacin y liderazgo empresarial

COSTO DIRECTO
COSTO TOTAL
180,000.00
4705,000.00
700,000.00
70,000.00
25,000.00
5500,000.00
Perfil N 12
Empresa Municipal de Abonos e Insumos Agropecuarios EMA
1. Antecedentes
La mayor poblacin de Celendn est en la zona rural y su principal actividad es la actividad agropecuaria.
El rol de la Municipalidad Provincial de Celendn es crear las condiciones para una mejor calidad de vida de
sus habitantes y ser a la vez una municipalidad eficiente.
La Provincia de Celendn a pesar de contar de diversos pisos ecolgicos, diversidad de flora y fauna, la
productividad agropecuaria es an muy baja debido a varios factores que est llevando a la degradacin
de los suelos as como la prdida de fertilidad de los mismos, ah se tiene la prdida de la capa arable
donde se encuentran los elementos mayores y menores esenciales para las plantas as como la prdida de
la materia orgnica. Esta prdida de fertilidad de los suelos influye directamente en los rendimientos y en
la calidad de los productos cosechados.
El adecuado uso de insumos comerciales agrcolas influye directamente en la productividad, as tenemos a
los abonos (guano de isla, gallinaza, pollinaza, etc.) y fertilizantes como (nitrgeno, fsforo y potasio, en
sus diferentes presentaciones), lamentablemente estos insumos tienen precios muy elevados y casi no son
accesibles a los agricultores.
Es por ello, que se hace urgente que la Municipalidad Provincial de Celendn, cree una Empresa Municipal
de Abonos e Insumos Agrcolas (EMA), para que pueda apoyar directamente a la actividad agropecuaria a
precios accesibles y competitivos, esta empresa tendra muchos beneficios tanto para la Municipalidad
Provincial de Celendn como a los productores agropecuarios. De esta manera la MPC sera ms eficiente y
cumplira su rol de crear condiciones para mejorar la calidad de vida de sus habitantes que se dedican a la
actividad agropecuaria, en este caso la mayora de la poblacin celendina.
174
2. Planteamiento del problema a solucionar o Nmero de personas afectadas

12000 familias de la Provincia de Celendn que se dedican a la actividad agropecuaria, as como 10000
familias que tambin se dedican a la actividad agropecuaria en la Provincias de Cajamarca, Bolvar y
Chachapoyas.
o
Caractersticas importantes del problema

Son los elevados precios de los insumos agrcolas, el limitado acceso a abonos y fertilizantes de calidad,
poco apoyo del estado a temas de inters provincial como es el sector agropecuario, base de la
economa celendina.
Poblacin a la que se dirige

Esta empresa se dirige principalmente a los agricultores que se dedican a la actividad agropecuaria
desde riberas del maran (frutales principalmente), zona yunga (frutales, cereales, granos, etc.), zona
quechua (cultivos de pan llevar, frutales, pastos y forrajes, etc.), zona jalca (pastos y forrajes
principalmente), personas que trabajan cultivos alternativos con demanda comprobada, personas
particulares (jardinera, huertos familiares), asociaciones de productores, asociaciones de ganaderos,
proyectos agropecuarios, programas de la cooperacin internacional, municipios distritales, as como
municipios provinciales vecinos como Chachapoyas y Bolvar, etc.
3. Justificacin del proyecto

La base de la economa celendina es agropecuaria el cual no es competitiva, a pesar de las ventajas
comparativas que se tiene con otros lugares como es la diversidad biolgica y pisos altitudinales que se
tiene, as como la diversidad de las fuentes de agua no aprovechadas racionalmente. Tanto en agricultura
como en pecuaria estamos debajo del promedio nacional de produccin; ejemplo, el promedio nacional de
la Papa est en 10 t/ha, Celendn promedio provincial 8 t/ha, con manejo tecnolgico que incluye
abonamiento y fertilizacin es superior a 35 t/ha; Leche, promedio nacional 12 L/vaca, promedio provincial
6.8 L/vaca, con buena fuente alimenticia proveniente de campos frtiles un promedio no menor a 20
L/vaca; Fuente Agencia Agraria Celendn, 2009.
Las polticas nacionales de apoyo al sector agropecuario es bastante limitado e nfima en comparacin a
otros sectores, siendo la actividad agropecuaria la base de la economa nacional y la que ms trabajo
genera. Es bastante contradictorio que nuestros polticos se acuerden del sector agropecuario slo en
elecciones democrticas y poco o nada hagan cuando llegan al poder y nuevamente el ciclo contina.
Contina
173
El sector agropecuario en general es golpeado una y otra vez en su economa comprando insumos caros
como semillas, abonos y fertilizantes, qumicos para el control de plagas y enfermedades, etc. y vendiendo
a precio por debajo del costo de produccin principalmente a intermediarios y comerciantes. En otras
palabras es una actividad de sobrevivencia provincial, es por ello que la MPC se ve la necesidad de crear
una EMA, con el fin de comprar insumos agrcolas al por mayor en volmenes grandes y venderlos a
precios accesibles a los productores agropecuarios, que se encuentran en los diversos pisos ecolgicos,
enlazando as a cadenas productivas o de valor, generando mayor cantidad de mano de obra y de
demanda de estos productos.
El apoyo por parte de la MPC al sector agropecuario no significa de ninguna manera condonacin de
deuda ni regalos, el apoyo significa ofrecer productos de buena calidad a precios econmicos, de esta
manera el productor agropecuario se beneficia al comprar insumos agrcolas a bajo precio, esto hace que
su costo de produccin disminuya, aumente su productividad, as como su calidad de produccin,
generndose as dinmicas de crecimiento de nuevas cadenas productivas o enlaces productivos de valor
de productos tradicionales y/o alternativos con tendencia a la sostenibilidad y a la competitividad.
La EMA trabajara de manera privada durante todo el ao, con presupuesto inicial de la MPC, al final del
ejercicio fiscal se convierte en parte de la MPC slo en la divisin de utilidades entre la EMA y la MPC,
luego volver a seguir manejndose de manera privada. El personal ser calificado de acuerdo a mritos.
De esta manera existen personas que pueden trabajar en la EMA y no directamente en la MPC, de esta
manera se disminuye el personal de la MPC y el trabajo de la MPC ser ms eficiente, en otras reas
tambin de importancia provincial.
4. Objetivo General
Creacin de la EMA como apoyo de la MPC al sector agropecuario de la Provincia de Celendn, con abonos,
fertilizantes e insumos agropecuarios de ms demanda, a precios econmicos y con productos
competitivos de alta calidad.
5. Objetivos Especficos o Como Empresa Municipal, esta se crea con el objetivo de ser rentable para la
MPC.
o Servir a apoyo al sector agropecuario, con productos de buena calidad a precios competitivos.
o El campo de accin de la EMA es toda la provincia de Celendn y provincias aledaas como Cajamarca,
Bolvar y Chachapoyas.
6. Resultados
174
Resultados
Actividades
R1.A1. Adecuacin a la Ley Orgnicade Municipalidades.
-
R1. Creacin de la EMA

R1.A2. Inscripcin en Registros
Pblicos y otros.
R2.A1. Fondo bsico de
funcionamiento.
R.2. Capitalizacin de la EMA
R2.A2. Compra de materiales y

equipos.
R2.A3. Adecuacin de 01 local de venta y almacn, donde se vender los productos y donde se
recepcionar los pedidos.
R2.A4. Seleccin de personal
R3.A1. Compra y venta de Abonos.

R3. Funcionamiento de la EMA
R3.A2. Compra y venta de

Fertilizantes.
Indicadores
Normas legales.
Adecuacin a leyes vigentes.
Aprobacin de la EMA por parte de
la MPC.
01 Inscripcin en Registros Pblicos.
Libros de actas, control, contables,
actualizados y legalizados.
01 plan de negocio.
01 Fondo de capitalizacin para la
EMA, segn plan de negocio, con
desembolsos semestrales.
01 camin doble eje.
01 camin de un eje.
02 motos.
02 balanzas electrnicas.
pH metro.
Equipo de proteccin.
Insumos bsicos para oficina y
depsito.
01 Local propio.
Adecuacin de local segn normas
de INDECI.
- Concurso pblico para formar parte
del personal.
- Abonos a comercializar, Gallinaza,
pollinaza, guano de vaca, guano
de islas, compost de residuos
orgnicos, humus, etc. Abonos
lquidos como cido hmico, etc.
Abonos provenientes de galpones
de aves y criaderos de animales al
por mayor, la venta ser en sacos
y pesos comerciales, tanto en
sacos como en toneladas.
- Fertilizantes a comercializar,
principalmente nitrgeno, fsforo
y potasio en presentaciones
comerciales por
sacos o por toneladas, fertilizantes
foliares, etc.
Contina
173
R3.A3. Compra y venta de Insumos

Agropecuarios.
R3.A4. Asesoramiento tcnico

calificado.
Compra y venta al por mayor y

menor de Biocidas en general
tanto orgnicos como sintticos.
Sobre todo los ms comerciales.
Compra y venta de productos
veterinarios. Sobre todo los ms
comerciales, como parte de apoyo
al sector lechero principalmente.
Personal tcnico calificado tanto en
fertilizacin, sanidad vegetal y
animal.
Campaas de fertilizacin como
apoyo al sector agropecuario.
Campaas de sanidad vegetal y
animal en coordinacin con
SENASA.
Asesoramiento tcnico en mercados
en coordinacin con el la nueva
rea de inteligencia de mercados
provincial de la MPC, como parte
del rea de Desarrollo econmico.
7. Presupuesto
El presupuesto real para realizar esta EMA, se deber hacer de acuerdo a un plan de negocios. Un costo
aproximado es de S/. 1 800 000.00. Provenientes de la MPC, Cooperacin internacional, Gobierno Regional,
ONGs, Fondo de mineras, Cajas rurales, Banco Agropecuario, COFIDE, etc.
174
Perfil N 13
rea de Inteligencia de Mercados (AIM) de la MPC
Contina
173
1. Antecedentes
La mayor poblacin de Celendn est en la zona rural y su principal actividad es la actividad agropecuaria,
seguidos de la artesana, el comercio, etc. y en ltimo lugar el turstico.
La Provincia de Celendn a pesar de contar de diversos pisos ecolgicos, diversidad de flora y fauna, la
productividad agropecuaria es an muy baja, se compra insumos agrcolas agropecuarios a elevado precio
y se vende la produccin a precios por debajo del costo de produccin, la gran mayora de los productores
agropecuarios siembran a la misma vez, papa, maz, arveja, trigo, cebada, etc. y todos venden al mismo
tiempo, existiendo una sobre oferta de produccin el que aprovechan los comerciantes, transportistas e
intermediarios de comprarles a precio por debajo de su costo de produccin, lo mismo sucede con los
frutas como el mango, palta, chirimoya, etc., la produccin pecuaria por el otro lado sucede lo mismo,
cuando hay abundancia de pasto los precios del ganado vacuno bajan, que es cuando el productor
agropecuario necesita capitalizarse y se encuentra que los precios de venta estn bajos, cosa que tambin
el intermediario, transportista y comerciante aprovecha para obtener mejores ganancias, de igual manera
sucede con la artesana en paja toquilla y otros, as como en el chocolate donde los intermediarios,
transportistas y comerciantes se llevan las mejores ganancias.
10000 familias en toda la provincia de Celendn.
o

Las muy escasas oportunidades de los sectores agropecuario, artesanal, turismo, transformacin y
comercio de acceder a informacin real de mercados, tendencias econmicas, planes de negocios,
nuevos cultivos, nuevas crianzas, nuevas tecnologas, mercados de mayor valor econmico; as mismo
el poco o limitado acceso directo a inversionistas, investigadores, emprendedores exitosos, etc. Todo
ello, est limitando el crecimiento econmico de la Provincia de Celendn a pesar de contar con
diversidad de climas y suelos, rica biodiversidad muchas de ellas endmicas, que no son aprovechas
racionalmente, as mismo el capital humano celendino se ve limitado en muchos aspectos por la
carencia de informacin de mercados que bien la MPC lo puede hacer en alianzas con instituciones
pblicas y privadas.

Sector agropecuario, artesana, turismo, transformacin y comercio de la Provincia de Celendn.

174
El rol principal de la Municipalidad Provincial de Celendn es crear las condiciones para una mejor calidad
de vida de sus habitantes y ser a la vez una municipalidad eficiente. Es por ello, que se hace urgente que
la Municipalidad Provincial de Celendn, cree el rea de Inteligencia de Mercados, para que pueda apoyar
directamente a la actividad agropecuaria, artesanal, turstica y comercial con informacin real de los
costos agropecuarios, tendencias del mercado, planes de negocios, enlaces a nuevos mercados con mayor
valor econmico, incentivar al inversionista local, traer inversionistas externos, etc.
4. Objetivo General
Crear el rea de inteligencia de mercados, para apoyar directamente los sectores agropecuario, artesanal,
turstico, transformacin y comercio de la Provincia de Celendn.
5. Objetivos Especficos o Tener informacin de tendencias del mercado. o Tener una base de datos de
planes de negocios. o Incentivar al inversionista local y externo para que invierta en negocios rentables con
el fin de generar puestos de trabajo. o Tener convenios con organismos pblicos y privados nacionales y
extranjeros que ayuden al crecimiento econmico de la Provincia de Celendn.
6. Resultados
Resultados
Actividades
R1.A1. Adecuacin a la Ley
Orgnica de Municipalidades.
R1.A2. Creacin de la Normativa del

AIM.
R1. Creacin del rea de
Inteligencia de Mercados de
la MPC (AIM).
R1.A3. Seleccin de personal.
R1.A4. Equipo y materiales

mnimos.
Indicadores/equipamiento
Normas legales.
Aprobacin del AIM por parte de la
MPC.
- Al inicio el AIM ser dependiente de
la Gerencia de Desarrollo Econmico
de la MPC.
Concurso pblico de personal
calificado. 02 personas.
El personal ser elegido por criterio
tcnico ms no poltico.
01 oficina.
Materiales de oficina.
Materiales de escritorio.
Internet.
Telfono.
01 moto.
02 PC.
01 lap top.
02 impresoras lser.
Contina
173
R2.A1. Elaboracin de planes de

negocios (anuales).
R2.A2. Informacin real actualizado

de costos agropecuarios.
R.2. Funciones del AIM
R2.A3. Informacin real actualizado

de tendencias del mercado.
-
R2.A4. Enlaces a nuevos mercados.
R2.A5. Capacitacin.
Mnimo 10 Planes de negocios para el

sector agropecuario, turstico,
artesanal, transformacin y
comercio.
Los planes de negocios van a estar a
disposicin del pblico celendino en
general, se harn talleres pblicos
de ellos, con el fin de mejorar la
informacin y ser actualizados
anualmente.
- Convenios con el MINAG,
ONGs. - Otros del sector
pblico y privado.
Convenios con el MINAG, ONGs.
ADUANAS, PROMPEX
Otros del sector pblico y privado.,
tanto nacionales como externos.
Embajadas y consulados.
Eventos de capacitacin por empresas
agroexportadoras, transformadoras,
etc.
Ruedas de negocios.
Gestin para participacin en Ferias
Regionales, Nacionales e
Internacionales.
Creacin de pgina Web de oferta
Provincial.
Boletines y revistas para embajadas,
empresas agro-exportadoras,
PROMPEX, etc.
con el fin de dar a conocer la oferta
Celendina.
- Realizar eventos de capacitacin al
empresariado celendino y al pblico
en general acerca de la oferta
provincial, en sus diversos temas y
reas.
Traer especialistas tanto locales como
externos para capacitaciones en
mejoras de la competitividad
provincial en sus diversas reas. Va
convenios interinstitucionales
nacionales y privados.
Otros inherentes al crecimiento y
desarrollo de la Provincia de
Celendn.
174
7. Presupuesto
El presupuesto aproximado para el AIM de la MPC es de S/. 400 000.00 anuales, es dinero proveniente de
la MPC, con apoyo del Gobierno Regional, empresas privadas, ONGs, cooperacin internacional, Banco de
la Nacin Sede Celendn, Cajas de ahorro y Crdito, Edificar, Cooperativa Celendn, mancomunidades de
Celendn, empresas mineras, Nestl, Gloria, etc.
Contina
173
Perfil N 14
PROYECTO CARRETERO DE INTEGRACIN DISTRITAL, COMERCIAL Y
TURSTICO LAS OROYAS DEL MARAN
Integracin Distrital: CELENDN, SUCRE, JOS GLVEZ, JORGE CHVEZ, UTCO, OXAMARCA.
Integracin Provincial: CAJAMARCA, CELENDN, BOLVAR Y CHACHAPOYAS
1. Antecedentes
El Distrito de UTCO, es el distrito bisagra entre la Provincia de Celendn y las Provincias de Bolvar y
Chachapoyas. Esta zona, bsicamente el Valle de Jacapa a las orillas del maran frente a lo que ahora es
Huanabamba, era paso obligado entre los antiguos peruanos que iban y venan desde la selva Regin de
San Martn y Chachapoyas, la sierra con Cajamarca y la Costa con Pacasmayo y La actual Regin La
Libertad, trayendo comercio y cultura entre los pueblos pre-hispnicos es por ello la muestra de restos
arqueolgicos an no estudiados que existen en esos lugares; se cree que el vocablo UTCO significa
ALGODN, lugar donde crece el algodn, actualmente existen vestigios de plantas silvestres de algodn,
as como de andenera y sistemas de riego Pre-Incas. Incluso por esta zona ya por los aos de 1800 antes
de la guerra con Chile se estaba proyectando la construccin de un ferrocarril que unira el valle del Alto
Mayo en San Martn hasta el puerto de Pacasmayo, todo ello para llevar los productos amaznicos del
norte del Per hacia los mercados exteriores pudiendo haber dinamizado la economa provincial y regional,
lamentablemente la guerra con Chile, destroz la esperanza de desarrollo de estos pueblos. Ahora, la
carretera que cruza el distrito de Celendn fue construido ms no por un criterio tcnico sino por un criterio
de conveniencia, ya que por esos aos estuvo en auge las haciendas.
Fig. 01. Actual carretera que une a Celendn con Balsas en la Provincia de Chachapoyas. Esta carretera
no une Distritos de Celendn, inclusive no pasa por donde est la poblacin misma del casero de El Limn
en el Distrito de UTCO. Fuente Google Heart.
174
Las carreteras son ejes troncales de crecimiento y desarrollo

de los pueblos, antes Celendn tena ms comercio con la
ciudad de Chachapoyas, pero hicieron una carretera
asfaltada de Chiclayo a la selva, dejando un ramal a la ciudad
de
Chachapoyas, esa carretera es ms larga
hacia la costa pero est empistada y lo hacen en menor
tiempo hacia la costa que por Celendn, el comercio, turismo
y crecimiento econmico se fue a esos nuevos lugares donde
pasaba la pista, la oportunidad de crecimiento que tuvo
Celendn, tambin se desperdici por intereses particulares y
polticos de su tiempo. De igual manera y en menor escala
sucede tambin en Celendn, Antes zonas con buen potencial
de crecimiento han sufrido atraso y retroceso de crecimiento
principalmente Utco, Jorge Chvez e incluso Jos Glvez, Oxamarca y Sucre (antes las ferias sabatinas
dinamizaban su economa), han perdido en parte mayor dinamismo econmico por intereses personales y
poca visin de integracin. No est dems citar este estudio: Las zonas actuales de produccin agrcola y
ganadera se encuentran casi en estado de abandono por falta de carreteras, por la migracin existente en
estas zonas. Segn el resumen del CODE 2006, en el captulo Ubicacin y caractersticas de Celendn
mencionan que, los distritos dispersos y con poca poblacin como JORGE CHVEZ con 0.5 y UTCO con
1.4%; las pocas posibilidades que ofrecen estas regiones determinan una tasa alta de emigracin (22.5);
as mismo menciona que existe una red vial deficiente.
Actualmente existe un proyecto de trocha que unira el distrito de Jorge Chvez por el casero de Macas
con la segunda curva de Ayacunga (casero de Limn, que pertenece al Distrito de UTCO), que ahorrara
tiempo en llegar de Celendn a Balsas, sin embargo esta carretera no es de integracin a otros distritos no
beneficia al Distrito del UTCO ni a su valle, ni al mismo pueblo de Jorge Chvez, tampoco no beneficia a la
Zona de el Combayo en OXAMARCA ni a las Provincias de BOLVAR ni de CHACHAPOYAS (Chuquibamba
donde existen restos Pre-Incas e Incas), como la presente propuesta.
Contina
173
12,000 familias (Slo en la parte sur de la Provincia de Celendn), aparte de todas las familias de los
pueblos de la parte sureste de Chachapoyas (Chuquibamba, otros), As como Pusac, San Vicente,
Longotea, Bolvar etc. En la Provincia de Bolvar.
o

Dos distritos en vas de extincin poblacional, antes eran distritos prsperos (distritos de Jorge Chvez y
Utco), actualmente las carreteras los han aislado, antes los caminos de herradura y el comercio desde
el maran y provincias vecinas dinamizaban su economa. De alguna manera tambin esto han
influido en sus distritos vecinos como Jos Glvez, Sucre y parte de Oxamarca que no han dinamizado
an su economa como otros pueblos que se integran entre si y entre el mercado como algunos distritos
del norte de Celendn, que con visin de futuro se estn integrando a nuevos mercados como el de
Chota y de Bambamarca. Los distritos del Sur de Celendn an no se integran en una red vial eficiente y
segura entre ellos mismos y con mercados de las provincias de Bolvar y Chachapoyas (con la
construccin de oroyas para cruzar el maran). Paradjicamente los distritos de Jorge y Chvez, Utco y
la parte baja de Oxamarca en la zona de El Combayo tienen un buen potencial frutal, agrcola, pecuario,
arqueolgico, paisajstico, etc. que an no ha sido estudiado ni explotado, que beneficiar a la provincia
celendina.

Capitales de UTCO, JORGE CHVEZ, SUCRE, JOS GVEZ y zona baja de OXAMARCA, Provincias de
Chachapoyas y Bolvar.

Las ventajas son EXCELENTES para TODOS los pobladores beneficiarios de esta propuesta as como de los
5 distritos aledaos como UTCO, OXAMARCA, JORGE CHVEZ, SUCRE Y JOS GLVEZ, porque permitira
elevar sus condiciones de vida, al tener mejores recursos econmicos, mayor trabajo para los pobladores,
abundantes productos alimenticios para solventar los mercados actuales de Sucre, Celendn y otros
mercados importantes que podran generarse con este proyecto. Bajara el valor del transporte
directamente con la ruta CELENDN BALSAS BOLVAR.
Por el RECORRIDO CORTO, MENOS PELIGROSO y en MENOR TIEMPO el flujo de vehculos por esta zona
sera bastante fluido.
Se incrementara el turismo por esta nueva y prspera ruta de GRAN POTENCIAL PAISAJSTICO,
ECONMICO, AGRCOLA, GANADERO, HDRICO, TURSTICO Y ARQUEOLGICO, porque pasara uniendo
174
distritos directos como JOS GLVEZ, SUCRE, JORGE CHVEZ, UTCO, un ramal a OXAMARCA (que pasara a
formar parte de transporte de carga de la produccin agrcola, pecuaria, forestal de un rea mnima
estimada en 250 ha nuevas hectreas, al igual que la zona conocida como Choropampa en el distrito de
JORGE CHVEZ con aprox. 60 ha que actualmente tienen posibilidades de riego en la zona de Combayo
tienen acceso al riego pero que no tiene salida directa a ninguna carretera, adems unira otros distritos y
provincias colindantes de las Regiones de AMAZONAS y LA LIBERTAD.
Fig. 02. En lnea recta en un posible desvo de la carretera que

va de JORGE CHVEZ a la HIDROELCTRICA DE LA ATUYUNGA
en el lugar que est ms cerca al Distrito de UTCO, existen
aproximadamente 6.5 Km hasta el RO MARAN. Fuente
Google
Heart.
Contina
173
Fig. 03. Posible trazo que se realizara hasta llegar al Ro

Maran, ntese que este trazo pasa por el Valle de JACAPA, se
estima que en 15 Km aprox. se llega hasta el ro maran.
Desde Utco, se hara un ramal hasta la el Valle Jacapa, de esta
manera Utco ya no estara aislado integrndose a la red de
integracin distrital del aparte sur de Celendn. Fuente Google
Heart.
La trayectoria de la carretera se inicia a la altura de la PRIMERA

CURVA de la carretera JORGE CHVEZ ATUYUNGA (Planta
hidroelctrica de HIDRANDINA), en el lugar denominado CONGA, la
carretera iniciara de este lugar hacia la izquierda hasta el lugar llamado CUZCO, continuando por la
TAKSHANA, siguiendo por la travesa del ARABISCO (comprensin del distrito de UTCO), continuando por la
PAMPA DE LOS SILVAS, atravesando la YUNGUILLA, luego LAS CANALES, llegando a la SOLEDAD, continuando
paralelo al canal de regado del FUNDO CABANILLAS, pasando luego por el FUNDO MARAMPAMPA, LAS
PIEDRAS NEGRAS, HIRAJOKSHA, PAJA BLANCA, LA CIRUELA y finamente llegar al RO MARAN, frente a la
Gran PIEDRA PIZARRA.
174
Fig. 04. Se nota la posible ruta que llegara al maran, Psac, San
Vicente, Bolvar, Chuquibamba en incluso la Selva de San Martn desde
Celendn en menor tiempo y con menos peligro, uniendo pueblos y
distritos, slo en estos distritos de Celendn se incorporaran mucho
ms de 500 nuevas hectreas en climas bastante benignos y
productivos, se incrementara el turismo, la mano de obra y ms
puestos de trabajo. Cabe recordar que esta fue la ruta de los antiguos
peruanos antes que existieran las carreteras y el automvil. Fuente
Google Heart.
Contina
173
San Vicente, Bolvar as
como
Fig. 06. Segundo lugar tentativo

arte
en baja
la p
del Distrito de UTCO, frente a HUANABAMBA
Donde habra 2 oroyas para el paso de personas
y una para pasar vehculos, como la balsa
cautiva. En esta zona se hara un ramal que
unira al COMBAYO en OXAMARCA a pocos Km,
para poder sacar la producci
n agrcola de esta
zona. Fuente Google Heart.
Tambin es conveniente mencionar que el
Distrito de UTCO, presenta lugares
arqueolgicos y tursticos que an no han
sido estudiados ni puestos en valor, porque
sencillamente es difcil llegar a ellos:
Restos Arqueolgicos (An por estudiar):
CUEAS PUNTA, restos arqueolgicos.
Restos arqueolgicos en HIRAJOKSHA
Las Ventanas del INDIO MUERTO.
Las Cuevas de SALITREMACHAY.
174
Fig. 05. Primer lugar tentativo en la parte baja del Distrito de UTCO,
frente a la inmensa piedra pizarra, ntese que existe una carretera
que une a Balsas a la parte izquierda y a la derecha con Psac,
Chuquibamba y otros lugares ms e incluso la Selva de San Martn.
Donde habra 2 oroyas para el paso de personas y una para pasar
vehculos, como la balsa cautiva. Fuente Google Heart.
ANDENES PREINCAS y restos arqueolgicos a orillas del Ro Maran, lugar llamado EL GENTIL.
Pea RAYA RAYA, donde hay CASITAS DE PIEDRA. Algunos pobladores dicen haber visto TUMIS DE
PIEDRA.
La SUKSHA, tambin existen pequeas cataratas.
Los GUAYOS, donde hay habitaciones.
Contina
173
Otros lugares an por descubrir.
Otros lugares tursticos:

- Valle JACAPA.
- OJO DE AGUA, impresionante manantial que riega el Valle JACAPA.
- Catarata LA PACCHANA (Cada mayor a 80 m, falta medir).
- Las HENDIDURAS DE PELAGATOS.
- Las CUEVAS DE LOS MURCILAGOS (entre la PACCHANA y MARAMPAMPA).
- El Mirador de la CUMBRERILLA (Donde se nota el Ro Maran, Valle de Jacapa, Ro Cantante y
Combayo).
4. Objetivo General
Integracin Distrital: CELENDN, SUCRE, JOS GLVEZ, JORGE CHVEZ, UTCO, OXAMARCA, e Integracin
Provincial: CAJAMARCA, CELENDN, BOLVAR Y CHACHAPOYAS.
5. Objetivos Especficos
Integracin Distrital: Ampliando la frontera agrcola y pecuaria, generando ms trabajo y dinamizando
las economas distritales, esta carretera une el distrito de OXAMARCA con la parte denominada Combayo
que tiene ms de 250 ha agrcolas para frutales de mayor valor econmico, UTCO con el valle Jacapa y
otras nuevas zonas con ms de 300 ha agrcolas, JORGE CHVEZ en la zona de Choropampa con ms de
60 nuevas ha agrcolas , JOS GLVEZ conjuntamente con su campia y un posible aeropuerto en la zona
denominada Cusichn en direccin al Comn , SUCRE con su campia y su parque recreativo y zoolgico,
CELENDN como provincia con ms y mejores oportunidades para la inversin tanto privada como estatal.
Integracin Provincial: CELENDN BOLVAR por la ruta antigua de los antiguos preincas cruzando el
maran en nuevas y modernas oroyas (2 para personas y para vehculos motorizados una balsa cautiva)
desde la parte baja de la capital del Distrito de Utco. Integracin CELENDN CHACHAPOYAS en la zonas de
Chuquibamba donde existen restos arqueolgicos Incas y Pre - Incas que an no se les da la debida
importancia por las carreteras en mal mantenimiento, poca publicidad y limitado paquetes tursticos.
6. Resultados
Resultados
Actividades
Indicadores
174
R1.A1. Aprobacin de perfil de

carretera Las Oroyas del Maran.
R1. Priorizacin de carretera
de integracin Distrital, Las
Oroyas del Maran.
R1.A2. Estudio tcnico de

Prefactibilidad.
R1.A3. Estudio tcnico de

factibilidad.
R2. Ejecucin de carretera de

integracin Distrital, Las
Oroyas del Maran.
R2.A1. Fondo para la construccin

de la carretera de integracin
distrital Las Oroyas del Maran.
R2.A2. Inicio y culminacin de la

carretera de
integracin distrital de importancia
Provincial y Regional.
Aprobacin del perfil de carretera de

integracin distrital Las Oroyas del
Maran (LOM) por parte de la
MPC.
01 perfil de LOM.
- Aprobacin del estudio tcnico de
la carretera de integracin distrital
Las Oroyas del Maran (LOM) por
parte de la MPC.
- Aprobacin del estudio tcnico de
la carretera de integracin distrital
Las Oroyas del Maran (LOM) por
parte de la
MPC y municipalidades de la
mancomunidad del sur (Distritos
de Oxamarca, Jos Glvez, Sucre,
Jorge Chvez, Utco).
Aprobacin por parte del MEF.
Aprobacin por parte del INC.
Aporte de dinero efectivo ms
valorizado para le ejecucin de la
carretera por parte de la MPC.
Aporte de dinero efectivo ms
valorizado para le ejecucin de la
carretera por parte de la
Mancomunidad del sur de
Celendn.
Aporte del Gobierno Regional,
porque esta carretera enlaza
tambin a Regiones de Amazonas
y La Libertad y es de competencia
Regional.
Otros aportes privados.
Otros aportes de la cooperacin
internacional.
- Obra culminada
7. Presupuesto
El presupuesto real para realizar este proyecto carretero, se deber hacer de acuerdo a un plan de
factibilidad. Un costo aproximado es de S/. 4 800 000.00 incluyendo oroyas y balsa cautiva.
Contina
173
Perfil N 15
Fondo de Innovacin Tecnolgica Provincial de Celendn (FITCEL)
1. Antecedentes
La innovacin tecnolgica es parte fundamental en el crecimiento y desarrollo de los pueblos, y Celendn
no debera ser la excepcin. La innovacin tecnolgica aplicada al desarrollo de los pueblos ayuda a
mejorar las condiciones de vida de su gente. Celendn se ha caracterizado por ser un pueblo de ingeniosos,
tanto en artesana, arquitectura, agricultura, pecuaria, agroindustria, etc. Lamentablemente mucha gente
ve truncada sus esperanzas principalmente por falta de incentivo y de apoyo econmico.
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Por ello el FITCEL, est orientado especialmente a alumnos de los colegios, institutos, universidades que
tienen su cede en la provincia, organizaciones y personas naturales, que tienen ideas innovadoras de
cmo poder solucionar los problemas tecnolgicos que retrasan el crecimiento y desarrollo de Celendn.,
en alianza con los actores locales del desarrollo provincial, como asociaciones de productores, ganaderos,
empresarios, comerciantes, instituciones pblicas y privadas, etc. que de una u otra manera dinamizan la
economa provincial.
La poblacin en general, asociaciones de productores, ganaderos, instituciones y empresas Celendinas,
etc. que necesitan de una u otra manera de tecnologa para el diario vivir, as como en la
transformacin de sus productos y mejorar con ello sus ingresos y generar mayores puestos de trabajo.
o

Un pueblo que no genera tecnologa est condenado a ser dependiente de tecnologa externa. Celendn
tiene potencial para generar tecnologa para su propio crecimiento y desarrollo, para ello cuenta con
diversidad de microclimas, flora y fauna envidiable, diversidad de suelos, fuentes de aguas no utilizadas
racionalmente, etc. As como el principal recurso el capital humano celendino.

Alumnos de colegios, institutos, organizaciones, universidades y personas naturales.
3. Justificacin del programa

El Programa consiste incentivar la creatividad de cmo ayudar a crecer y desarrollar a la Provincia de
Celendn en sus diversas actividades social productivas y/o de transformacin basadas en sus cuatro ejes
de crecimiento y desarrollo, que son Eje Social (salud, educacin, saneamiento bsico, etc.), Eje Econmico
(Agricultura, ganadera, agroindustria, turismo, arqueologa, comunicacin, etc.), Eje Ambiental (suelo,
flora y fauna, contaminacin, etc.), Eje Institucional (Eficiencia del trabajo en el sector pblico, oportunidad
de gnero, etc.). De esta manera invitar a toda la comunidad acadmica que laboran en la Provincia de
Celendn como, institutos tecnolgicos, institutos de computacin, instituto pedaggico, universidades,
colegios, etc. y personas naturales, as poder articularse directamente con las asociaciones de
productores, ganaderos, agroindustriales, mineros, ministerios, comerciantes, empresarios, instituciones
pblicas y privadas, etc. en beneficio de la creacin de mayores oportunidades comerciales, mayor valor
agregado, mayores puestos de trabajo generando as un mayor bienestar social
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173
4. Objetivo General
Crear un programa de apoyo a la creatividad Celendina en innovacin tecnolgica, que apoye al
crecimiento econmico de la provincia.
5. Objetivos Especficos o Incentivar la creatividad celendina, para el crecimiento y desarrollo de Celendn,
o Integrar a la comunidad acadmica y cientfica que labora y vive en la Provincia de Celendn con los
actores econmicos y sociales que dinamizan la economa en Celendn, mejorando as la competitividad
provincial.
o Hacer del FITCEL un fondo concursable anual, donde puedan participar los 12 distritos de la Provincia
de Celendn.
o Las mejores ideas tecnolgicas innovadoras sern patentadas ante INDECOPI, financiadas por el FITCEL.
o Los proyectos e ideas tecnolgicas innovadoras que aporten al crecimiento de Celendn, sern
financiadas, segn su costo por el FITCEL y otros aportes.
o Tener un banco de ideas tecnolgicas innovadoras, que pueden ser utilizados por la MPC en beneficio
de la poblacin celendina.
6. Resultados
Resultados
Actividades
R1.A1. Adecuacin a la Ley
Orgnica de Municipalidades.
R1. Creacin del FITCEL.

R1.A2. Creacin de la Normativa
del FITCEL.
R.2. Capitalizacin del

FITCEL.
R2.A1. Fondo bsico de

funcionamiento.
R3. Funcionamiento del

FITCEL.
R3.A1. Lugar de funcionamiento.
Indicadores
Normas legales.
Aprobacin del FITCEL por parte de
la MPC.
- Bases del FITCEL.
Aportes privados.
Aporte de la Cooperacin
internacional.
Aporte de la MPC.
Donaciones.
- 01 Sub-rea de la oficina de
Desarrollo Econmico de la MPC.
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R3.A2. Convocatoria.
R3.A3. Ganadores de Proyectos
tecnolgicos innovadores.
-
R3.A4.
Seguimiento
de
losproyectos
tecnolgicos
innovadores.
01 vez anual.
04 Ejes de Crecimiento y Desarrollo
Provincial: Institucional,
Econmico, Social y Ambiental.
Normativa segn bases.
Premios segn categoras.
Patentes en el INDECOPI.
Alianzas estratgicas entre
ganadores y empresas,
asociaciones, etc. que han sido
beneficiadas.
Desarrollo del proyecto de
innovacin tecnolgica segn
bases del FITCEL.
ndices de mejora de la asociacin,
empresa, institucin, etc. que haya
sido beneficiada.
Polticas municipales de convenios
nacionales e internacionales con la
finalidad de mejorar los proyectos,
prototipos de innovacin
tecnolgica en mejora de la
competitividad celendina.
7. Presupuesto
El presupuesto aproximado es de S/. 300 000.00 anuales, que podran venir de la cooperacin
internacional y/o de empresas privados y mineras ms un aporte provincial de S/. 50 000.00 que puede ser
valorizado.
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Ficha Tcnica N 01
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IMPLEMENTACIN DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO EN LA

NOMBRE DEL PROVINCIA
PROYECTO
Contexto: El Proyecto se llevar a cabo en las reas agrcolas con
disponibilidad de agua permanente en todos los distritos de la
provincia de Celendn, involucrando a unos 200 caseros y unas
4,000ha de cultivos.
DESCRIPCIN DEL Problema: Elevadas prdidas de agua en los sistemas de riego
PROYECTO
que afectan el abastecimiento y productividad de los cultivos.
Objetivo General: Optimizar la aplicacin de agua a los cultivos
mediante sistemas de riego tecnificado altamente eficientes.
Objetivo 1: Incrementar la produccin agropecuaria de la
provincia de Celendn.
CONTRIBUYE A
LOS
SIGUIENTES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Objetivo 2: Reducir la desnutricin y mejorar los niveles de vida

de la poblacin.
Objetivo 3: Aprovechar racional y eficientemente los recursos
naturales, ayudando a su preservacin y el cuidado ambiental.
Objetivo 4: Fortalecer la participacin ciudadana y los niveles
organizativos.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DEL PROYECTO
RESULTADO
ESPERADO
(Producto o
Servicio)
Objetivo 1: Elevar la eficiencia de aplicacin del agua de riego a

los cultivos.
Objetivo 2: Elevar la produccin agrcola y los niveles de ingreso
de las familias. Objetivo 3: Contribuir a la disminucin de la
desnutricin y al reforzamiento de la seguridad alimentaria.
Objetivo 4: Capacitar a los beneficiarios en la operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego, la gestin del agua y en
agricultura moderna y rentable.
Producto: Sistemas de riego tecnificado debidamente instalados
en 200 caseros de los doce distritos de Celendn, beneficiando a
unas 4,000ha de cultivos y a unas 5,000 familias campesinas.
Servicio: Beneficiarios suficientemente capacitados en temas de
produccin, comercializacin, manejo y conservacin del agua y los
sistemas de riego y organizacin.
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HORIZONTE DEL
PROYECTO
Mediano Plazo
2009 al
2014
Duracin
Estimada
06 aos
COSTO ESTIMADO S/. 32800,000.00

Gobierno Regional, MINAG, Municipios de Huasmn, Celendn, Jos
Glvez y Sucre, Proyecto Agrorural, Organizaciones de Usuarios y
Productores, AMMA, Empresa Privada, ONGs, Cooperacin
Internacional.
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Ficha Tcnica N 02
NOMBRE DEL
PROYECTO
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL CANAL SENDAMAL EL TORO
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
CONTRIBUYE A LOS
SIGUIENTES
Contexto: El Proyecto se llevar acabo en la franja que recorre el canal

en los distritos de Huasmn, Celendn, Jos Glvez y Sucre.
Problema: Abastecimiento insuficiente de agua a los terrenos de cultivo
por deficiente operatividad del canal.
Objetivo General: Mejorar las condiciones hidrulicas el canal para
abastecer con mayor cantidad de agua de riego a los cultivos.
Objetivo 1: Incrementar la produccin agropecuaria de la provincia de
Celendn.
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Objetivo 2: Reducir la desnutricin y mejorar los niveles de vida de la

poblacin.
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Objetivo 3: Aprovechar racional y eficientemente los recursos naturales,

ayudando a su preservacin y el cuidado ambiental.
organizativos.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DEL PROYECTO
RESULTADO
ESPERADO
(Producto o Servicio)
Objetivo 1: Elevar la eficiencia de captacin, conduccin y distribucin

del agua en el canal. Objetivo 2: Aumentar el caudal de conduccin para
una mayor disponibilidad y abastecimiento de agua a los cultivos.
Objetivo 3: Incrementar el rea bajo riego ampliando la longitud del canal
a terrenos agrcolas deficitarios de agua.
Objetivo 4: Capacitar a los usuarios para mejorar su organizacin y
participacin en la preservacin del recurso y el mantenimiento de la
infraestructura.
Producto: Se ha mejorado la bocatoma, la caja de canal en los tramos

deteriorados de sus 33Km de longitud, quedando dotado de elementos de
control y distribucin del flujo y se ha construido y revestido 7Km nuevos
de canal, para beneficiar con riego a unas 2,500ha en total y a unas 3,000
familias de agricultores.
Servicio: Se han capacitado en aspectos tcnicos y organizativos los
usuarios y dirigentes de los caseros beneficiarios de los distritos de
Huasmn, Celendn, Jos Glvez y Sucre.
HORIZONTE DEL
PROYECTO
Mediano Plazo
COSTO ESTIMADO
S/. 12680,000.00
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Gobierno Regional, MINAG, Municipios de Huasmn, Celendn, Jos Glvez y

Sucre, Proyecto Agrorural, Organizaciones de Usuarios y Productores,
AMMA.
2009 al 2012 Duracin Estimada 04 aos
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173
Ficha Tcnica N 03
NOMBRE DEL
PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL CANAL CHOLOQUE
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
CONTRIBUYE A LOS
SIGUIENTES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DEL PROYECTO
Contexto: El Proyecto se llevar a cabo en el distrito de Utco,

beneficiando a los caseros El Limn y Choloque.
Problema: Baja produccin agropecuaria por la falta de abastecimiento
de agua.
Objetivo General: Aprovechar las aguas disponibles en la zona de El
Limn, para impulsar la actividad agropecuaria del distrito de Utco.
Celendn.
poblacin.
organizativos.
Objetivo 1: Instalar una infraestructura eficiente de captacin,
conduccin y distribucin del agua disponible en El Limn.
Objetivo 2: Ampliar el rea bajo riego en el distrito de Utco, dotando de
agua a terrenos de cultivo de los caseros de El Limn y Choloque.
Objetivo 3: Incrementar la produccin agropecuaria y el nivel de ingresos
de los pobladores beneficiarios.
Objetivo 4: Capacitar a los usuarios para conformar su organizacin, el
manejo y conservacin del agua y la operacin y mantenimiento de la
infraestructura.
174
RESULTADO
ESPERADO
Producto: Se ha construido una bocatoma para captar hasta 200lps y se

ha ejecutado 15Km de caja de canal dotada de elementos de control y
distribucin de agua, que beneficia a unas 600ha en total y a unas 1,200
HORIZONTE DEL
PROYECTO

usuarios y dirigentes de los caseros beneficiados por el canal del distrito
de Huasmn.
Mediano Plazo
2009 al 2014
Duracin Estimada 06 aos
COSTO ESTIMADO
S/. 3800,000.00
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Gobierno Regional, MINAG, Municipio Provincial de Celendn y Distrital de

Huasmn, Proyecto Agrorural, Organizaciones de Usuarios y Productores,
AMMA, Empresa Privada, Cooperacin Internacional, ONGs.
Ficha Tcnica N 04
NOMBRE DEL
PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL CANAL EL BALCN
Contina
173
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Contexto:
El Proyecto se llevar a cabo en el distrito de Huasmn,
partiendo de la zona de captacin de agua en el lugar llamado El Balcn.
Problema: Baja produccin agropecuaria por la falta de abastecimiento
de agua.
Objetivo General: Aprovechar las aguas disponibles en la zona El Balcn,
para impulsar la actividad agropecuaria del distrito de Huasmn.
Celendn.
CONTRIBUYE A LOS
SIGUIENTES
OBJETIVOS
ESTRATGICOS

poblacin.
organizativos.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
DEL PROYECTO
RESULTADO
ESPERADO
Objetivo 1: Instalar una infraestructura eficiente de captacin,

conduccin y distribucin del agua disponible en El balcn.
Objetivo 2: Ampliar el rea bajo riego en el distrito de Huasmn, dotando
de agua a terrenos de cultivo de gran potencial productivo.
Objetivo 3: Incrementar la produccin agropecuaria y el nivel de ingresos
de los pobladores beneficiarios.
Objetivo 4: Capacitar a los usuarios para conformar su organizacin, el
manejo y conservacin del agua y la operacin y mantenimiento de la
infraestructura.
Producto: Se ha construido una bocatoma para captar hasta 500lps y se
ha ejecutado 20Km de caja de canal dotada de elementos de control y
distribucin de agua, que beneficia a unas 800ha en total y a unas 1,000
usuarios y dirigentes de los caseros beneficiados por el canal del distrito
de Huasmn.
HORIZONTE DEL
PROYECTO
Mediano Plazo
COSTO ESTIMADO
S/. 5200,000.00
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
Gobierno Regional, MINAG, Municipio Provincial de Celendn y Distrital de

Huasmn, Proyecto Agrorural, Organizaciones de Usuarios y Productores,
AMMA, Empresa Privada, Cooperacin Internacional, ONGs.
2009 al 2014 Duracin Estimada 06 aos
174
ANEXO D: FOTOGRFICO
Distrito de Cortegana
Distrito de Chumuch
Contina
173
Distrito de Huasmn
174
Contina
173
Distrito de Jos Glvez
Distrito de Celendn
174
Contina
173
Distrito de Sucre
Distrito de Jorge Chvez
174
Contina
173
Distrito de Miguel Iglesias
174
Distrito de Sorochuco
Distrito de Oxamarca
Contina
173
Distrito de la Libertad de Palln
174
Contina
173
Distrito de Utco
174

Plan de Desarrollo Celendin

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Plan de Desarrollo Concert

3.1.6.6. Tasa de mortalidad

No hay ninguna receta que garantice el xito en materia de

l presente documento denominado Plan de desarrollo concertado

ello se desarrollaron talleres participativos donde conceptualmente se

os diferentes recursos y capacidades con que

l hecho o circunstancia que limita o impide el

Es preciso informar, que a nivel de las instituciones promotoras de esta

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1.1. Resea histrica1

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Cuenta en la actualidad con 12

2.1. Procesos dinamizadores de contexto

2.1.1. El proceso de descentralizacin y participacin

proyecto y mecanismo nacional para contribuir con la transferencia de

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Por otro lado, si se analizan los resultados de la priorizacin de acciones y

Si se considera que el pas, producto de las dinmicas del mercado, se

2.1.2. Desarrollo econmico local y asociativismo

principales actividades de la provincia (actuales y potenciales) a: agricultura,

Coordinadora del Desarrollo

Celendn, Jos Glvez, Sucre, Jorge

Jess, Baos del Inca. Llacanora,

Asociacin para el Desarrollo

Bambamarca, Chugur, Hualgayoc,

Namballe, Chirinos, Huarango, San

Jan, Santa Rosa, Pomahuaca,

La Florida, Niepos, Nanchoc, Bolvar,

2.1.3. Crisis econmica internacional

2.1.4. Apertura de mercados

2.2. Principales tendencias a nivel nacional y regional

Cuadro N 04: Principales tendencias

Elaboracin: CEDEPAS Norte

3 No se ha considerado el Censo del 2005, ya que fue desconocido por la

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de

La pirmide poblacional de la provincia, demuestra que existe una

Por otro lado, la poblacin urbana se concentran principalmente en las

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda - Datos actualizados a

5 Son los distritos de Chumuch, Cortegana,

Si se observa la poblacin provincial segn sexo, es interesante encontrar