GUERRA

guerra
I. SIGNIFICADO DEI. ANALISIS CIENTFICO DE IA
GUERRA

La g. ha sido siempre objeto de reflexin por

parte del hombre, pero slo desde hace poco los
cientficos
estudian
sistemticamente
el
fenmeno (en el que, por otra parte, a partir de
1516 puso su atencin Maquiavelo) con el
propsito de quitarle el halo de inevitabilidad
que lo ha caracterizado ab antiquo y de hacerlo
entrar en la esfera de los fenmenos conocidos y,
por lo tanto, controlados y previsibles. En este
sentido, se ha hablado atinadamente de
desacralizacin de la g." (F. Fornari).

Son muchas las

definiciones del concepto. Entre las ms
conocidas estn las que se inspiran en el derecho. Los intemacionalistas han buscado los
criterios que pueden servir de base para distinguir exactamente el estado de g. del estado de
paz, con el objeto de poder aplicar las normas
llamadas de derecho blico. Pero estas
definiciones no se proponen tanto captar la
esencia del fenmeno sino ms bien poner en
evidencia determinadas circunstancias formales,
que por otra parte van desapareciendo cada
vez ms en la prctica actual. El resultado es
que tambin los juristas deben prestar cada vez.
mayor atencin a la naturaleza sustancial de
ste como de otros fenmenos, cosa que hacen
cuando recurren al principio llamado de la
efectividad".
Desde el punto de vista esencial. O. Wright
define la g. en una primera aproximacin, como
un contacto violento de magnitudes distintas,
pero semejantes. Obviamente, esta definicin
comprende numerosos casos; sin embargo, en
nuestra opinin puede estar sujeta a dos
crticas: 1] no abarca todo el concepto de g.; 2]
no todo lo que comprende se puede catalogar
como g., de acuerdo con el sentido comn. La
doctrina ha insistido mucho, por otra parte, en
que la violencia se manifiesta en la g. a travs de
la
fuerza
armada.
Esto
ha
reducido
indudablemente los casos que adoptan la forma
de g.. pero tambin aqu, si se ha ganado tal vez
en precisin, se ha perdido por lo menos el
contacto con las realidades de nuestra poca. En
la actualidad, en efecto, la fuerza ya no se
manifiesta (o ya no se concibe) nicamente en
trminos militares sino en trminos econmicos,
psicolgicos y de otro tipo. El hecho es, sin
II DEFINICION DEL CONCEPTO GUERRA

embargo, que las normas de derecho blico slo

pueden aplicarse actualmente al fenmeno de la
g. entendida como contacto violento a travs de
la fuerza armada. Todos los dems tipos de g. (g.
psicolgica o g. fra, g. econmica, etc.), que
tambin influyen grandemente en las relaciones
internacionales actuales, quedan fuera de esta
norma especfica.
Todo esto equivale a decir que es muy vago el
limite que divide la g. de la paz. Los escritores
que se han ocupado de este tema estn
completamente seguros de esto. Von Clausewitz,
por ejemplo, poniendo su atencin en la forma
externa de las relaciones internacionales,
sostuvo que la g. es la continuacin de la poltica
con otros medios. Otros se han propuesto llegar
ms a fondo y han encontrado la esencia de la g.
en el grado de hostilidad psicolgica que
caracteriza, en un momento dado, las relaciones
entre los estados. Para Hobbes, por ejemplo, "the
nature of war con- sisteth not in actual fighting,
but in the known disposition thereto". Vindolo
bien, todo esto est ntimamente ligado con la
conocida problemtica de la paz negativa y de la
paz positiva. Q. Wright, al tratar de conciliar las
diversas interpretaciones del fenmeno, concluye
que la g. es la "condicin jurdica que permite
igualmente a dos o ms grupos hostiles sostener
un conflicto con la fuerza armada". Claro est,
sin embargo, que tambin esta definicin. como
todas las frmulas de compromiso, no est
exenta de crticas en el plano esencial. Se debe
sealar, por otra parte, que la doctrina no ha ido
mucho ms all de esta definicin, y esto es una
prueba de la naturaleza compleja del fenmeno.
Para Bouthoul. por ejemplo, las caractersticas
distintivas de la g. son tres: 1] es un fenmeno
colectivo; 2] es una lucha a mano armada; 3]
tiene carcter jurdico. Este autor deduce de la
especificacin de estos elementos, la siguiente
definicin de g.: "Lucha armada y cruenta entre
grupos organizados", en que por otra parte
no aparece su caracterizacin jurdica en toda su
evidencia.
El anlisis de la doctrina conduce, pues, a
concluir que no existe una definicin univoca del
concepto de g. Podra apegarse ms a la realidad
una definicin que tomara en cuenta como
propone, en otro lugar, Q. Wright el anlisis de
los hechos histricos concretos que han recibido
el nombre de "g." Ahora bien, estos hechos se
han caracterizado por: a] una actividad militar;
b] un elevado grado de tensin en la opinin
pblica; c] la entrada en vigor de normas

GUERRA

jurdicas atpicas respecto de las que rigen en el

periodo "de paz"; d] una progresiva integracin
poltica dentro de las estructuras estatales beligerantes. De este modo, la g. adopta al mismo
tiempo la forma de una especie de conflicto, de
una especie de violencia, de un fenmeno
psicolgico-social, de una situacin jurdica
excepcional y de un proceso de cohesin interna.
III. CLASIFICACIONES POSIBLES: LA GUERRA COMO
INStrumento poltico Son muchos los criterios con

los que se puede descomponer el concepto de g.

Por ejemplo, en relacin con los grupos en lucha,
la g. se llama internacional cuando se realiza
entre grupos sujetos al ordenamiento jurdico
internacional; interna o civil si se realiza entre
miembros de un mismo grupo organizado
(ciudadanos de un mismo estado); colonial, si los
grupos
contendientes
son
pueblos
de
civilizaciones diversas, una de las cuales es
considerada inferior a la otra. En cuanto a la
intencin o a la psicologa de los protagonistas,
la g. se subdivide en ofensiva, defensiva,
preventiva o de nervios.
Con relacin al tipo de armas utilizadas,
puede ser convencional o nuclear. Finalmente,
con relacin a los objetivos perseguidos, la g.
puede ser limitada (g. poltica de acuerdo con el
concepto de Clausewitz) o total o absoluta
(cuando
se
llega
hasta
las
ltimas
consecuencias).
La g. merece una consideracin particular
como instrumento poltico. Cuando la g. es
absoluta tiene por objeto la destruccin total del
adversario; la g. limitada (la que R. Aron llama
"g. real") es un instrumento para un fin deseado.
La
poltica,
"inteligencia
del
estado
personificado", utiliza dos instrumentos: la
diplomacia y la g. Pero si los medios son
diversos, el designio que gua la accin es nico.
La diplomacia se retira cuando sus objetivos slo
pueden alcanzarse a travs de la fuerza armada,
dispuesta a dejar sentir nuevamente su peso, no
bien se considere posible. El fin, en una palabra,
no es la anulacin completa del contrincante
sino la modificacin de algunas de sus
motivaciones.
iv. las fases histricas y la guerra. La historia de la g.
puede dividirse en cuatro fases histricocualitativas: g. animal (en sentido psicolgico), g.
primitiva (en sentido sociolgico), g. histrica
entre grupos civilizados (en sentido jurdico), g.
actual (en sentido tecnolgico). De este modo, la
definicin de la g. se va enriqueciendo cada vez
ms con nuevas dimensiones a medida que
avanza la civilizacin, respondiendo, por lo

mismo, cada vez ms a la naturaleza compleja

del
fenmeno.
En
correspondencia,
las
interpretaciones sobre las causas de la g. son de
orden psicolgico, sociolgico, jurdico o
tecnolgico.
El estudio de la g. animal es sumamente instructivo para los fines de una comprensin cada
vez ms clara de los instintos que llevan a los
hombres a atacarse entre si. Sin embargo, a
pesar de las semejanzas, son importantes
tambin las diferencias, que reflejan las diversas
funciones de la g. animal y de la humana. Por
ejemplo, la g. animal es sobre todo g. entre
especies diversas, en tanto que la g. humana es
una g. entre miembros de la misma especie. Las
estadsticas, entre parntesis, muestran una
elevada correlacin entre la g. y el grado de
interdependencia de los estados (O. Wright,
1942). De este modo, la primera debe
interpretarse funcionalmente en trminos de la
especie, en tanto que la segunda debe
interpretarse funcionalmente en trminos de la
sociedad y de la cultura. La primera asegura el
equilibrio, la segunda el cambio. Sin embargo,
como dice 0. Wright, "aunque la g. tuviera la
funcin de asegurar cambios en la sociedad, su
efecto ltimo ha sido el de producir oscilaciones
en el surgimiento y en la cada de los estados y
de las civilizaciones. Cualquier evolucin
persistente que se haya producido en la historia
de la humanidad, no se ha debido tanto a la g.
sino al pensamiento. Los Alejandro, los Csar,
los Napolen, han producido oscilaciones. Los
Aristteles, los Arqumedes, los Agustn, los Galileo, han producido progreso".
v. causas de la GUERRA. El anlisis de las causas
de la g. puede llevar a resultados tanto ms
concretos cuanto ms se refiera a los datos
proporcionados por la realidad histrica. Ahora
bien, el estudio cuidadoso de un gran nmero de
g. reales (0. Wright) ha llevado a la conclusin de
que las causas de los conflictos blicos pueden
subdividirse en cinco categoras: causas
ideolgicas, econmicas, psicolgicas, polticas y
jurdicas.
Sin embargo, esto no es suficiente. El analista
debe investigar an ms, en tres niveles distintos
(D. V'. Edwards): el individual, el de grupo
(estado) y el de sistema de grupos (sistema
internacional).
En el nivel individual se encuentran las
decisiones conscientes y las motivaciones
inconscientes. Por lo que respecta a las pri-

GUERRA

meras, debe sealarse aqu lo que dice K.

Deutsch: que las g. presuponen siempre la
organizacin. Desde otro punto de vista, pero en
la misma linea sustancial de pensamiento,
Theodore Abel deca en 1941, en su artculo (The
element of decisin in the paitern of war, en
American Sociologica! Review, 1941,6) despus
de un anlisis pormenorizado de 25 g. histricas
que "la decisin racional y calculada se toma
mucho antes del estallido efectivo de las
hostilidades [.. .]; la decisin de emprender una
g. se produce de uno a cinco aos antes del
estallido de las hostilidades".
Por lo que respecta a las segundas, bastar
evocar aqu la escuela psicoanalitica y, a titulo
de ejemplo, el estudio de Sigmund Freud y
William Bullitt sobre Thomas Woodrow Wilson.
En el nivel de grupo (estado), se deben tomar
en cuenta algunos subsistemas como el
gubernamental, el burocrtico, el legislativo. el
econmico, los grupos de presin y la naturaleza
misma del estado (carcter nacional, geogrfico,
etc.). El anlisis efectuado en este nivel ha dado
frutos concretos, mostrando, por ejemplo, que la
g. no guarda una relacin causal directa mayor
con un rgimen absolutista que con uno
democrtico.
Basndose
en observaciones
estadsticas precisas, Q. Wright puede afirmar
que "la paz ha producido ms democracia que la
democracia ha producido paz". Adems, de
anlisis hechos en este nivel se deduce que las
"grandes potencias" desencadenan un mayor
nmero de conflictos que las potencias medianas
y pequeas. Este resultado debe objetarse,
segn parece, en cuanto al periodo reciente,
tomando en cuenta la distinta naturaleza de las
g. a partir de la revolucin nuclear. Actualmente
parece estar ms cercana a la verdad la
afirmacin de que las g. se han convertido ya en
"privilegio" de las pequeas potencias.
A pesar de la indudable importancia de los
hechos presentados por los anlisis efectuados
en este nivel, otros estudios muestran que la
poltica exterior de los estados sufre cada vez
ms el influjo de las situaciones externas. En
este punto, el anlisis se sita en el nivel del
sistema internacional (sistema de grupos). De
acuerdo con el supuesto de que todo sistema
tiende a la autoconservacin (concepto de
homeostasis), la g. se explica en trminos
sistemticos, como un instrumento para mantener el equilibrio (balance of power). En nuestra
opinin, este nivel de anlisis es particularmente
adecuado para el estudio de las posibles causas

de una g. nuclear. En este caso, en efecto, la

interaccin parece prevalecer sobre la accin.
Hermn Kahn enumera cuatro hiptesis acerca
del origen de la misma: 1] g. no intencional; 2] g.
como resultado de un clculo equivocado; 3] g.
calculada; 4] g. cataltica (cuando es provocada
por una tercera parte). Como puede verse, el
ambiente exterior desempea aqu un papel
predominante, que slo puede apreciarse en el
plano del anlisis sistemtico.
Obviamente, una explicacin completa de los
conflictos blicos presupone una investigacin
cuidadosa en cada uno de estos niveles. Vindolo
bien, las explicaciones dadas se sitan en una
escala temporal que va desde las condiciones
bsicas e inevitables (nivel del proceso
decisional) hasta las causas indirectas o
inmediatas que requieren un hecho o un
acontecimiento particular (nivel de grupo) y
hasta las especficas e inmediatas (nivel del
sistema de grupos). Consideradas desde otro
punto de vista, las causas de la g. se pueden
clasificar, de acuerdo con las propuestas,
esencialmente homogneas, presentadas por los
cientficos, historiadores y publicistas, a pesar
de que estas categoras de escritores le dan
frecuentemente como lo menciona Q. Wright
significados diversos al concepto de causa, en: I]
fuerzas materiales (los cientficos hablan de
balance of power, los historiadores de factores
polticos, los publicistas de necesidades); 2]
influencias racionales (derecho internacional,
inters nacional, razn); 3] instituciones sociales
(organizacin internacional. ideologa, cultura o
costumbre); 4] reacciones de la personalidad
(opinin
pblica,
factores
psicolgicos
y
econmicos, capricho o emocin). Es obvio que
las concepciones sobre las causas de la g. sern
distintas, dependiendo del significado que se le
atribuya a este ltimo concepto (g. como
conflicto de armas, de leyes, de culturas, de
individuos).
VI. CONTRIBUCION A UN ANALISIS PROVISIONAL DE LA

Entre las causas de los conflictos blicos

se podran y deberan tomar en cuenta las
que se relacionan con la opinin pblica. La
institucin y la actualizacin continua de
mapas de la tensin colectiva debera ser tarea
de las Naciones Unidas o de la unesco. que de este
modo cumpliran la tarea de instituciones de
observacin tan necesarias en nuestra poca.
Desde hace algn tiempo J. David Singer {The
correlates of war project) emprendi el camino de
guerra.

GUERRA

la medicin de los factores tiles para el estudio

de las causas de la g., y construy una
taxonoma general para la descripcin y el
anlisis de los conflictos internacionales que, a
diferentes niveles de anlisis, presenta tres
clases de variables: las caractersticas fsicas o
materiales, estructurales y culturales de las
entidades sociales, los vnculos y las relaciones
que existen entre ellas, y la conducta seguida
por las mismas. Una de las hiptesis
fundamentales que sirve de base a la
investigacin consiste en que la estructura del
sistema
es
ms
importante
que
sus
caractersticas culturales y. tal vez, tambin, que
las fsicas o materiales.
Segn la hiptesis de que la probabilidad de
una g. est en funcin de las distancias" que
existen entre los estados v de las polticas que
stos persiguen, y tratando de efectuar
previsiones que no sean vanas, O. Wright
distingue ocho aspectos, o categoras, de esas
distancias"; tecnolgica (t), estratgica (st),
intelectual (i), jurdica o legal (l), social (s), poltica
(p). psquica (ps) y de expectativa (actitud ante la
fuerza, expectancy, e). Estas distancias" se
pueden medir, aunque no de una manera
totalmente perfecta, y constituyen. por lo tanto,
importantes indicadores predictivos. El anlisis
de las polticas de los estados es, sin embargo,
ms importante, para los fines de previsin, que
el examen de las "distancias" entre los mismos.
Entre los mtodos utilizados para evaluar la
probabilidad de un conflicto armado debe
tomarse en cuenta el que consiste en extrapolar
las tendencias de ciertos indicadores como los
presupuestos militares y el comercio internacional (L. F. Richardson) y en medir peridicamente (se acostumbra hablar de tensimetros
internacionales) algunas variables relevantes:
actitud, conducta, capacidad (O. Holsti).
vil EL CONTROL DE LA GUERRA Y LAS ALTERNATIVAS DE

conflictos armados. Frecuentemente se ha

hablado de una funcin social de las g. Se han
considerado como mecanismos de estabilizacin
del poder o de la economa, o de regulacin de la
expansin demogrfica, o de desviaciones de las
tendencias antisociales, o de promocin del
desarrollo de la ciencia y de la tecnologa. Por
otra parte parece licito afirmar que el
advenimiento de las armas nucleares las ha
privado ya de cualquier funcin. A consecuencia
de esto, se ha desarrollado una tendencia cada
vez mayor a buscar, en trminos cientficos y
los

tecnolgicos, de qu medios de control dispone el

hombre y qu alternativas hay para los conflictos
armados.
Esta
bsqueda
parte
de
la
comprobacin de que los instrumentos de
control tradicionales, es decir las normas
jurdicas y ticas, no han impedido la
conflictividad armada (de acuerdo con estudios
recientes, en 3 400 aos de historia la
humanidad ha tenido slo 234 aos de paz, que
se pueden definir en trminos de ausencia de
conflictos armados. Segn los clculos de Singer,
desde el Congreso de Viena hasta hoy se han
producido 93 guerras) y de que, por lo tanto, es
necesario seguir el camino del ser", ms bien
que el del deber ser". De este modo por poner
slo un ejemplo entre tantos Etzioni sugiere
que es til para tal fin el estudio de qu
industrias han aprendido a transformar sus
objetivos
negativos
y
destructivos
de
competencia (g. de precios) en positivos y
constructivos (competencia cualitativa). Esta
bsqueda que tiene por objeto controlar la g. y
construir alternativas para la misma, ya se
conoce con el nombre de peace research.
VIII. DESDE Bellum Justum. HASTA LA GUERRA COMO

contra la humanidad. La historia de la

evaluacin moral de la g. puede dividirse, por lo
menos en lo que respecta a las obras relativamente ms cercanas, en tres fases: la del
bellum justum, la de la raison de tal y la de la
guerra como crimen. Lo que equivale a decir que
con el desarrollo de la conciencia social de los
pueblos y con el progreso de la tecnologa militar,
la g. se ha convertido cada vez ms en un
problema candente que exige una solucin
radical. Las justificaciones de la g. basadas en el
derecho, que eran tan frecuentes cuando estaba
vigente la tesis del bellum justum, pero que ya
no se consideraban tan necesarias cuando
estaba en auge la teora de la "razn de estado",
han encontrado una funcin muy precisa en el
marco de un sistema internacional que ya
considera ilcita la g. como instrumento para
resolver los conflictos internacionales. La carta
de San Francisco, establecida por las Naciones
Unidas, es muy clara en este punto. En cierto
sentido se puede decir que ha recobrado actualidad la distincin medieval entre jus ad bellum
y jus in bello. Resumiendo, en las tres fases
citadas, el derecho ha considerado la g.:
1] como un posible medio de justicia; 2]
como una prerrogativa de la soberana;
3] como un crimen.
crimen

GUERRA

No hay duda de que la fase de la "razn de

estado" coincidi con la consolidacin de un
paradigma interpretativo de las relaciones
internacionales, ya superado por la doctrina, que
consideraba el sistema internacional como la
sede de la anarqua y de la conflictividad
permanente y necesaria. De acuerdo con esta
teora, que como es sabido empez con los
preceptistas italianos de los siglos xvi y xvii, y
lleg a su punto ms alto con la doctrina del
estado-potencia en el siglo xix y a principios del
xx, con Hegel, Ranke, Treitschke y Meinecke,
cualquier estado, independientemente de su
estructura interna, est condicionado en su
poltica exterior por la naturaleza anrquica del
sistema internacional y tiende, por lo tanto, de
una manera continua a buscar la consolidacin
de su propio podero, a costa de los dems
estados, y aun a costa de violar todas o casi
todas las normas morales y jurdicas. De
acuerdo con esta teora, la g. es, en esencia,
justa porque es necesaria.

En las fases 1] y 3] y sobre todo en la ltima

fase, est implcito un paradigma interpretativo
distinto. Segn esta interpretacin, que al mismo
tiempo precede y en parte sigue a la expresada
por la teora de la "razn de estado", la g. es
necesaria cuando es justa.
Es interesante, por lo tanto, detenerse en la
evolucin de la doctrina del bellum justum.
La primera distincin entre g. justa y g.
injusta es de san Agustn, pero santo Toms es
el que establece la teora de las condiciones
una formal y objetiva y las otras dos esenciales,
pero subjetivas de la g. justa. stas son:
1] la declaracin de g. debe ser hecha por la
autoridad legtima;
2] debe subsistir una causa justa";
3] el beligerante debe tener recta intencin.
Una cuarta condicin, precisada por la doctrina, seria la de la necesidad, o sea de la
imposibilidad de hacerse justicia por otros
medios.

El surgimiento de los estados-nacin cristianos, cada uno de los cuales apelaba a la

misma doctrina, confirm, en la visin de
Grocio, la posicin escolstica de que, frente a
una sola justicia "objetiva", podan coexistir dos,
o ms, inocencias "subjetivas". Esta visin llev
tericamente a imponerles a los estados
neutrales determinadas obligaciones que tenan
por contenido una discriminacin entre las
partes beligerantes.
Las tentativas de incorporar la doctrina del
bellum justum en el derecho positivo fueron, por
otra parte, vanas y se tendi entonces dentro del
derecho internacional a desarrollar las normas
para el control de las hostilidades, una vez que
stas hubieran empezado (jus in bello). El
sistema del balance of power del siglo xix fue el
marco poltico ideal para esta consideracin
realista de la licitud de la guerra.
Lo dicho anteriormente no le quita nada a la
gran importancia que la doctrina del bellum
justum tuvo a partir de la Edad Media.
Probablemente esta importancia tuvo ms bien
efectos negativos en el sentido de que retard el
desarrollo de un sistema de normas jurdicas
capaces de impedir la realizacin desenfrenada
de conflictos blicos, a pesar de que es indudable
que trat, aunque por otra parte sin gran xito,
de deducir de las premisas del jus ad bellum
(uso de una fuerza proporcional a la injuria
sufrida, derechos de los combatientes y de los
prisioneros, etc.) las normas del jus in bello.
El hecho es que el jus in bello se desarroll de
ah en adelante por separado y precisamente
como consecuencia de la desaparicin de la
conviccin de poder establecer en concreto la
legitimidad del recurso de la g., considerado ya
como un hecho extrajurdico.
La disolucin del sistema europeo de balance
of power, ocurrida despus del primer conflicto
mundial, llam de nuevo la atencin sobre la
necesidad de reconsiderar las posibilidades de
un jus ad bellum.
De este modo, segn algunos autores, la
Sociedad de las Naciones, el Pacto BriandKellog, las Naciones Unidas, fueron mecanismos
inspirados en la doctrina del bellum jus- um.
Segn otros, en cambio, esta ltima tomaba en
cuenta las violaciones del derecho positivo y del
derecho natural en la construccin del concepto
del bellum justum, en tanto que los mecanismos
que acabamos de mencionar consideraban
nicamente las violaciones del derecho positivo.
La duda se presenta acerca de las Naciones

Unidas, cuyo anlisis debera profundizarse an

ms.
El hecho est en que la Sociedad de las
Naciones y las Naciones Unidas, aun dentro de
sus diferencias sustanciales en cuanto al
problema de la licitud del recurso de la g.
sobre todo las Naciones Unidas superaron la
doctrina del bellum justum, por lo menos en el
sentido de someter al consenso de la comunidad
de los estados la determinacin de la legitimidad
de los actos blicos internacionales.
El supuesto de la doctrina tradicional, en
cambio, era en el sent ido de considerar a cada
uno de los estados capacitado para decidir sobre
la naturaleza, justa o injusta, de esos actos.
Pero slo con el Pacto Briand-Kellog, que se
confirmara en la Carta de San Francisco, se
produce un cambio de rumbo fundamental. es
decir la transicin del jus ad bellum retomado
por Covenant al jus contra bellum. Esto
significa, en la especificacin normativa de las
Naciones Unidas, que se consideran ilcitas todas
y cada una de las formas de g. que no sean las
comenzadas
dentro
del
marco
de
los
mecanismos de proteccin colectiva o la legitima
defensa, admitida a ttulo provisional.
Con el nacimiento del jus contra bellum
empiezan tambin las tentativas de una definicin acorde de los actos de agresin.
Obviamente un estudio, aunque sea somero.
del problema de la licitud de la g. no puede
prescindir de examinar la teora leninista en la
materia, segn la cual slo las g. que resultan de
las luchas de clases pueden definirse como
justas. A esta categora pertenecen, por ejemplo,
las g. revolucionarias nacionales contra las
potencias imperialistas.
Sin embargo. la actitud del partido comunista
y del proletariado en relacin con una g. no est
ni debe estar determinada tanto por razones
doctrinales como por razones de oportunidad
poltica. De este modo, por ejemplo, no debe
apoyarse una g. "justa" que pueda dar origen a
consecuencias reaccionarias en el nivel mundial.
Por lo tanto, la importancia de la doctrina
leninista del bellum justum est subordinada,
sobre todo en las interpretaciones posteriores de
los escritores marxistas, a consideraciones
concernientes a la praxis poltica.
De cualquier modo, podra sostenerse que. a
pesar de las diferencias indudables entre las
posiciones del marxismo-leninismo y las sostenidas por el pensamiento poltico contemporneo no comunista a propsito de la licitud

GUERRA

de la g., tanto las unas como las otras han

evolucionado en direccin del jus contra bellum.
Las tendencias producidas recientemente en los
estados de nueva formacin y en vas de
desarrollo concuerdan con esta tendencia.
En la base de lodo esto se encuentra ciertamente la naturaleza distinta de la g. contempornea y la inconcebible potencia destructiva de
las armas producidas sobre todo por la
tecnologa nuclear. Y esta revolucin tecnolgica
ha sido precisamente la que ha contribuido a
poner en crisis la misma validez moral de la
doctrina del bellum justum, considerada, por
muchos, peligrosa en cuanto se desarrolla
alrededor del concepto del jus ad bellum, ms
bien que alrededor del concepto del jus contra
bellum.
Otros, en cambio, consideran que la teora
tradicional todava es aplicable a la poca
contempornea, y hasta necesaria en la medida
en que todava en la actualidad se considera una
utopia la abolicin de la guerra.
Sin embargo, el argumento principal contra la
doctrina del bellum justum parece referirse al
presupuesto mismo que le da vida, o sea el
hecho de que sta postula la licitud del hacerse
justicia por s mismo e implcitamente la falta de
ilicitud del recurso a las armas cuando existe
una causa justa. El discurso es ciertamente
complejo y est intimamente unido a la
problemtica sobre la paz y sobre la no violencia.
Se podra afirmar, sin embargo, que en un
sistema internacional profundamente distinto y
en una situacin de tecnologa destructiva como
la actual, el peligro mayor para los estados
proviene precisamente del rea de "dominio
reservado" que escapa al control y al consenso
de la comunidad internacional. La exigencia de
asegurar la justicia ya no puede prescindir de la
exigencia paralela de seguir procedimientos
multilaterales, procedimientos que encuentran
su esencia jurdica, poltica y moral en la legislacin de las Naciones Unidas.
IX. EVOLUCION DEL DERECHO INTERNACIONAL Despus de este breve estudio de la doctrina del
bellum justum, es fcil darse cuenta de que su
evolucin est ntimamente ligada con la del
derecho internacional. Este ltimo no siempre ha
logrado incorporar esta doctrina, aunque
siempre ha estado influido profundamente por
ella.
El derecho internacional de la g. y el de la
neutralidad han sido dos sectores del derecho
internacional que han evolucionado en funcin

de la influencia ejercida por aqulla. Y aun

cuando esta influencia ha disminuido o ha sido
objetada, estos derechos precisamente por esta
razn han sufrido transformaciones profundas
y algunas veces radicales. Hasta el punto de
poder hacer ilegitima, dentro del espritu de las
Naciones Unidas, la condicin misma de estado
neutral.
La neutralidad clsica, basada, en efecto, en
el deber de imparcialidad respecto de todos los
beligerantes independientemente de la licitud o
ilicitud de su conducta, se pudo sostener en el
periodo de la "razn de estado", cuando ya se
haba superado la distincin entre g. lcitas y g.
ilcitas.
Sin embargo, el regreso a esta distincin, el
progreso tecnolgico, la naturaleza distinta de
las relaciones internacionales y la aparicin de
dificultades para distinguir claramente la g. de la
paz, marcaron la decadencia, aparentemente
irreversible, de esta institucin clsica del
derecho internacional.
Como dice Seren, "la neutralidad es un
aspecto de la g., y slo puede adquirir una
fisonoma precisa cuando la distincin entre paz
y g. ha quedado claramente establecida".
Actualmente, puesto que la g. se considera como
un crimen contra la humanidad, cualquier
refugio en la misma se considera contrario a la
moral y al derecho.
R. Aron, Paz y guerra entre las
naciones (1962), Madrid, Alianza, 1963; G. Bothoul, Trait de sociologie: les guerres, elments
de polmologie, Pars. Payot, 1951; K. von Clauscwitz, De la guerra (despus de 1831), Barcelona, Labor. 1976; S.A. Coblentz, From arrow lo
atom bomb, Nueva York. Barnes, 1953; D.V.
Edwards, Anlisis de la poltica internacional
(1969), Mxico, Paids; F. Fornari y otros, La
des- mitificacin de la paz y la guerra (1969),
Barcelona,
Dopesa.
1971;
F.
Fornari,
Psicoanlisis de la guerra (1966), Mxico, Siglo
XXI, 1972: U. Gori (comp.), Natura e orientamenti
delle ricerche sulla pace. Miln, F. Angeli, 1978;
H. Kahn. Thinking about the unthinkable, Nueva
York, Avon, I9662; H. Kahn. On thermonuclear
war (I960), Nueva York, Avon, 19692; A.P. Sereni,
Diritto intemazionale. IV, Miln. Giuli r. 1965;
J.D. Singer y otros. Explaining war causes and
correlates of war, Londres. Sage, 1981); War. en
The International Encyclopedia of the Social
Sciences, voi. XVI, Nueva York, Free Press, 1968.
bibliografa

[UMBERTO CORI]