Diag AE2013

Ministrio das Cidades
Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento SNIS
Diagnstico dos Servios de

gua e Esgotos 2013
Braslia, dezembro de 2014
Ministro de Estado das Cidades

Gilberto Magalhes Occhi
Equipe Tcnica
Responsvel: Sergio Brasil Abreu
Ernani Ciraco de Miranda, Silvia Machado Yonamine (CDT/UnB), Valmir de Moraes
(CDT/UnB), Joo Geraldo Ferreira Neto e Priscila Rosene Menezes Barbosa.
Secretrio Executivo do Ministrio das Cidades

Carlos Antonio Vieira Fernandes
Equipe de Desenvolvimento
Responsvel: Mauricio Lima Reis
Aline Atkinson da Cunha, Anderson Andre Meggiolaro Priedols (CDT/UnB), Bernhar
Gobbi Rocha Coimbra (CDT/UnB) e Marcio Rodrigues de Oliveira (CDT/UnB).
Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental

Osvaldo Garcia
Diretor do Departamento de Articulao Institucional
Ernani Ciraco de Miranda
Diretor do Departamento de Desenvolvimento e Cooperao Tcnica
Manoel Renato Machado Filho
Equipe Administrativa
Responsvel: Paulo Rogrio dos Santos e Silva
Angel Ribeiro Ferreira, Caio Petrillo Vieira de Mattos, Gilson Santos Rodrigues e
Patrcia Pacheco Marinho de Carvalho (CDT/UnB)
Diretor do Departamento de gua e Esgotos

Johnny Ferreira dos Santos
Chefe de Gabinete da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Gustavo Zarif Frayha
Gerente de Projetos da Coordenao-Geral de Informaes, Estudos e Pesquisas
Lauseani Santoni
Brasil. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento

Ambiental SNSA.
Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento: Diagnstico dos
Servios de gua e Esgotos 2013. Braslia: SNSA/MCIDADES, 2014.
181 p. : il.
1. Servios de Saneamento. 2. Sistemas de Informao. 3. gua e
Esgotos. 4. Brasil. I. Ministrio das Cidades. II. Secretaria Nacional de
Saneamento Ambiental. III. Sistema Nacional de Informaes sobre
Saneamento. IV. Ttulo.
CDD 352.6
permitida a reproduo total ou parcial

deste trabalho, desde que citada a fonte.
MINISTRIO DAS CIDADES

SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO
SAS Quadra 01, Lote 01/06, Bloco H, 9. andar Sala 905

70.070-010 Braslia Distrito Federal
Telefone (61) 2108-1411; Fax (61) 2108-1404
snis.ae@cidades.gov.br
www.snis.gov.br
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
SUMRIO
TEXTO
APRESENTAO.............................................................................................................................................................................. 1
1.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
3.
3.1.
4.
5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
6.
7.
7.1.
8.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.
9.
9.1.
9.2.
10.
11.
12.
INTRODUO..........................................................................................................................................................................................2
ASPECTOS METODOLGICOS .................................................................................................................................................................3
Quem fornece as informaes ....................................................................................................................................................................3
A adimplncia com o SNIS .........................................................................................................................................................................3
Como as informaes so coletadas............................................................................................................................................................3
Os dois tipos de formulrios de coleta dos dados .........................................................................................................................................4
As bases de dados do SNIS.........................................................................................................................................................................4
O clculo dos indicadores ..........................................................................................................................................................................4
As tabelas de divulgao das informaes e indicadores................................................................................................................................5
Aplicativo da srie histrica de dados do SNIS ..............................................................................................................................................5
IDENTIFICAO DA AMOSTRA..................................................................................................................................................................7
Visualizao espacial da amostra ................................................................................................................................................................9
CARACTERIZAO GLOBAL DOS SISTEMAS.............................................................................................................................................13
NDICES DE ATENDIMENTO ....................................................................................................................................................................17
ndices mdios segundo regio geogrfica e Brasil......................................................................................................................................17
ndices mdios dos prestadores de servios segundo a abrangncia..............................................................................................................19
Visualizao espacial da distribuio dos nveis de atendimento urbano por rede de gua ..............................................................................20
Visualizao espacial da distribuio dos nveis de atendimento urbano por rede coletora de esgotos ..............................................................23
CONSUMOS MDIOS PER CAPITA DE GUA............................................................................................................................................26
PERDAS DE GUA NA DISTRIBUIO.......................................................................................................................................................28
Visualizao espacial do ndice de perdas de gua na distribuio ...............................................................................................................32
INVESTIMENTOS REALIZADOS .................................................................................................................................................................35
Investimentos segundo o destino da aplicao ............................................................................................................................................35
Investimentos segundo a origem da aplicao ............................................................................................................................................36
Investimentos segundo o contratante das obras...........................................................................................................................................37
Investimentos realizados segundo estados do Brasil .....................................................................................................................................38
Investimentos segundo os dficits de acesso aos servios..............................................................................................................................40
Evoluo dos investimentos.......................................................................................................................................................................41
RECEITAS E DESPESAS .............................................................................................................................................................................43
Despesas de Explorao (DEX) ..................................................................................................................................................................45
Despesas Totais com os Servios (DTS).......................................................................................................................................................46
TARIFAS E DESPESAS MDIAS ...................................................................................................................................................................47
DADOS DE BALANO CONTBIL ............................................................................................................................................................50
GERAO DE EMPREGOS E PRODUTIVIDADE DE PESSOAL ......................................................................................................................52
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2013
13.
14.
ii
DADOS SOBRE QUALIDADE DOS SERVIOS ........................................................................................................................................... 54

EVOLUO DA EFICINCIA GLOBAL DO SETOR ..................................................................................................................................... 57
ANEXOS
Anexo A Glossrio de Informaes.................................................................................................................................................. 1A
Anexo B Relao de Indicadores ..................................................................................................................................................... 1B
Anexo C Descrio do SNIS............................................................................................................................................................ 1C
Anexo D Metodologia do SNIS........................................................................................................................................................ 1D
A Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio

das Cidades divulga anualmente o Diagnstico dos Servios de gua e
Esgotos, com base em dados do Sistema Nacional de Informaes
sobre Saneamento SNIS.
SNIS O presente documento a dcima nona
edio do Diagnstico, referente ao ano de 2013.
Os dados dos servios de gua e esgotos so fornecidas ao
SNIS por companhias estaduais, empresas e autarquias municipais,
empresas privadas e, em muitos casos, pelas prprias prefeituras, todos
denominados no SNIS como Prestadores de Servios. As informaes
e indicadores do Sistema permitem identificar, com objetividade,
aspectos da gesto dos servios nos municpios brasileiros.
Em 2013, o SNIS apurou informaes sobre abastecimento de
gua em 5.035 municpios, com populao urbana de 165,7 milhes
de habitantes, assegurando uma representatividade de 90,4% em
relao ao total de municpios e de 97,6% em relao populao
urbana do Brasil. Para esgotamento sanitrio, a quantidade de
municpios de 3.730 e a populao urbana de 154,7 milhes de
habitantes, uma representatividade de 67,0% em relao ao total de
municpios e de 91,1% em relao populao urbana do Brasil.
Os municpios brasileiros, cujos dados esto presentes no SNIS
em 2013, possuem 571,4 mil quilmetros de redes de gua, s quais
esto conectados 49,6 milhes de ramais prediais. Em termos de
esgotamento sanitrio, so 267,3 mil quilmetros de redes, s quais se
conectam 26,4 milhes de ramais prediais. Em 2013, verifica-se um
bom crescimento dos sistemas brasileiros na comparao com o ano de
2012, sendo detectados novos 1,4 milho de ramais na rede de gua e
1,2 milho na rede de esgotos, crescimentos relevantes quando se trata
de ampliao de sistemas complexos nas cidades brasileiras, que
correspondem a aumentos de 3,0% e 4,6%, respectivamente.
A presente edio aponta um contingente de populao urbana
atendida por redes de gua igual a 154,0 milhes de habitantes, o que
representa um incremento de novos 4,6 milhes de habitantes
atendidos, crescimento de 3,1%, na comparao com 2012. Quanto
ao ndice de atendimento, observa-se valores bastante elevados nas
reas urbanas das cidades brasileiras, com uma mdia nacional de
93,0%, destaque para as regies Centro-Oeste, Sudeste e Sul, em que
os ndices mdios so de 96,3%, 96,8% e 97,4%, respectivamente.
APRESENTAO
Em relao ao atendimento por redes de esgotos, o

contingente de populao urbana atendida alcana 93,3 milhes de
habitantes, um incremento de novos 3,4 milhes de habitantes
atendidos, crescimento de 3,8%, na comparao com 2012. J o ndice
mdio de atendimento de 56,3% nas reas urbanas das cidades
brasileiras, destacando-se a regio Sudeste, com mdia de 82,2%.
Quanto ao tratamento dos esgotos, observa-se que o ndice mdio do
pas chega a 39,0% para a estimativa dos esgotos gerados e 69,4%
para os esgotos que so coletados, em ambos os casos com destaque
para regio Centro-Oeste, com 45,9% e 91,6%, respectivamente. Cabe
ressaltar, que o volume de esgotos tratados saltou de 3,586 bilhes de
m3 em 2012 para 3,624 bilhes de m3 em 2013, correspondendo a um
incremento de 1,1%.
O consumo mdio de gua no pas de 166,3 litros por
habitante ao dia, uma pequena queda de 0,7% em relao a 2012. Em
2013, os consumos apresentam variaes regionais de 125,8 l/hab.dia
no Nordeste a 194,0 l/hab.dia no Sudeste. Por sua vez, ao distribuir
gua para garantir tal consumo, os sistemas sofrem perdas na
distribuio, que na mdia nacional alcanam 37,0%, nmero
praticamente igual ao de 2012, quando o valor foi de 36,9%.
O porte dos servios de gua e esgotos na economia pode ser
medido pela movimentao financeira de R$ 91,6 bilhes em 2013,
referente a investimentos que totalizaram R$ 10,5 bilhes, mais receitas
operacionais de R$ 42,6 bilhes e despesas de R$ 38,5 bilhes. Com
relao ao destino dos recursos de investimentos, mantm-se o patamar
mais elevado em esgotamento sanitrio, com 44,7%.
O Diagnstico 2013 apresenta tambm dados sobre a gerao
de empregos, que alcana 767,0 mil empregos diretos, indiretos e de
efeito renda em todo o pas, sendo 211,8 mil nas atividades diretas de
prestao dos servios e 555,1 mil gerados pelos investimentos.
Nesta oportunidade, a SNSA/MCidades agradece mais uma
vez a participao de todas as instituies que responderam coleta de
dados e espera contar com esse indispensvel apoio na prxima
atualizao do banco de dados, relativa ao ano de 2014.
Braslia, dezembro de 2014.

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Ministrio das Cidades
1.
INTRODUO
A importncia dos dados do SNIS como principal fonte de

informao sobre o setor saneamento vem sendo demonstrada, a cada
ano, pelo uso que tem sido feito por diferentes agentes envolvidos com
a prestao dos servios de gua e esgotos e suas organizaes
corporativas, alm dos rgos de governo, agentes financeiros e
instituies de ensino e pesquisa.
Nesta edio de 2013, o Diagnstico dos Servios de gua e
Esgotos apresenta um texto analtico da base de dados atualizada do
SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, sendo que
as Tabelas de Informaes e Indicadores no compem o documento,
devendo ser acessadas no seguinte endereo da internet:
www.snis.gov.br. O presente documento corresponde dcima nona
edio de uma srie atualizada anualmente, desde 1995.
O Texto apresenta anlises de alguns aspectos importantes da
prestao dos servios, feitas a partir das informaes e indicadores que
compem a base de dados do SNIS. Tais anlises correspondem a um
esforo de avaliao dos servios de gua e esgotos no Brasil, sem a
pretenso de esgotar a ampla possibilidade de avaliaes que o
conjunto de dados do Sistema permite, sobretudo considerando a srie
histrica de dezenove anos consecutivos.
Alm desta introduo, o Texto traz o Captulo 2 em que so
apresentados aspectos metodolgicos, desde a coleta dos dados at o
clculo dos indicadores. Em seguida, o Captulo 3 apresenta a
identificao da amostra de 2013 com as caractersticas principais em
termos qualitativos e quantitativos. No Captulo 4 so mostradas
algumas informaes selecionadas, que permitem identificar uma
caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos no Brasil. Na
sequncia, no Captulo 5, so vistos os resultados dos ndices de
atendimento, com algumas anlises quantitativas e mapas que
permitem a visualizao do atendimento nos estados e municpios
brasileiros.
No Captulo 6 constam anlises sobre o consumo mdio per
capita de gua, que se complementam com as avaliaes seguintes,
feitas no Captulo 7, sobre perdas de gua na distribuio. Em ambos
so mostrados parmetros de referncia importantes para itens como
projees de demanda e controle operacional, dentre outros.
Outro importante aspecto da prestao dos servios visto no

Captulo 8, referente a investimentos realizados, que correspondem no
SNIS a montantes efetivamente executados no ano. A anlise de dados
financeiros inclui ainda o Captulo 9 em que so feitas avaliaes das
despesas e receitas da prestao dos servios, o Captulo 10 com uma
anlise das tarifas e despesas mdias e o Captulo 11 com comentrios
sobre os dados de balano contbil dos prestadores de servio de
abrangncia regional. Todos estes captulos permitem uma boa viso
da situao financeira dos servios de gua e esgotos no Brasil.
Em seguida, aparecem os Captulos 12, 13 e 14, o primeiro
apresenta uma anlise da gerao de empregos, o segundo aborda
breve sntese dos dados de qualidade dos servios e o ltimo rene uma
avaliao da evoluo da eficincia global do setor feita a partir de
uma matriz de dez indicadores de desempenho selecionados no SNIS.
As Tabelas de dados, disponibilizadas na internet, contm as
informaes fornecidas pelos prestadores de servios e os indicadores
calculados pelo SNIS.
Para a melhor utilizao e compreenso do Diagnstico dos
Servios de gua e Esgotos, recomenda-se o acesso aos demais
documentos e ferramentas do SNIS, todos disponveis no stio da
internet (www.snis.gov.br), conforme a seguir listado:
- Aplicativo da Srie Histrica de Dados;
- Diagnsticos dos Anos Anteriores;
- Planilhas em Excel com a Base de Dados;
- Glossrio de Informaes;
- Relao de Indicadores com as frmulas de clculo;
- Informe sobre o SNIS;
- Metodologia do SNIS; e
- Manual de Fornecimento das Informaes.
ASPECTOS METODOLGICOS
Neste Captulo so apresentados aspectos importantes da

metodologia do SNIS esclarecendo: (i) quem fornece as informaes, (ii)
a adimplncia com o SNIS, (iii) como as informaes so coletadas, (iv)
os dois tipos de formulrios de coleta dos dados, (v) as bases de dados
do SNIS, (vi) o clculo dos indicadores, e (vi) as tabelas de divulgao
das informaes e indicadores.
2.1.
Quem fornece as informaes
enviar os dados, mas a prefeitura, que responde pelos servios de

esgotos, no enviar. Nesse caso, o municpio torna-se adimplente em
gua, mas no em esgotos.
2.3.
Como as informaes so coletadas
A coleta de dados feita exclusivamente via web por meio do

sistema denominado SNISWeb. Ao acessar o Sistema, cada prestador
de servios cadastra uma pessoa responsvel pelas informaes, com
login e senha prprios, utilizados at o final do processo de coleta de
dados.
As informaes so fornecidas por companhias estaduais,

empresas e autarquias municipais, empresas privadas e, em muitos
casos, pelas prprias prefeituras, por meio de suas secretarias ou
departamentos, todo
todos denominada
denominadas no SNIS como prestadores de
servios.
servios Em muitos municpios existe mais de um prestador de servios,
seja para o mesmo tipo de servio, seja para um tipo diferente. A
situao mais recorrente, neste caso, corresponde a uma companhia
estadual prestando o servio de gua e prefeitura prestando o de
esgotos. Mas, h tambm situaes em que duas companhias estaduais
atendem a um mesmo municpio e, at mesmo, casos em que o mesmo
municpio atendido por dois prestadores de abrangncia local.
O SNISWeb possui dispositivo de anlise de consistncia

automtica dos dados, o que permite ao prestador de servios receber
alertas sobre eventuais inconsistncias durante o preenchimento dos
formulrios. Quando tais inconsistncias correspondem apenas a
desvios dos dados na comparao com alguns parmetros de
referncia ou com as prprias informaes histricas do prestador de
servios, o Sistema fornece um alerta em forma de aviso. Esta
situao no impede a continuidade do preenchimento dos formulrios
e a finalizao da coleta. Quando, no entanto, a anlise identificar
algum erro evidente, a sim, o Sistema acusa o problema e impede a
finalizao do preenchimento dos dados.
O ofcio solicitando o fornecimento das informaes alcana a

todos os municpios do pas, seja por intermdio de prestadores de
servios previamente cadastrados no Sistema ou seja por meio de
solicitao feita diretamente aos Prefeitos municipais, nas situaes em
que a prpria Prefeitura responsvel pela prestao dos servios.
Para os prestadores de servios regionais (companhias

estaduais) e microrregionais, as informaes so preenchidas nos
formulrios de dados desagregados, municpio por municpio. O
SNISWeb totaliza as informaes de cada campo e transcreve a
totalizao para os formulrios de dados agregados. Ao prestador de
servios dada a oportunidade de alterar os campos agregados,
diferenciando-os da soma dos valores desagregados, quando h
alguma justificativa plausvel. Tais justificativas so publicadas no
rodap das Tabelas de divulgao das informaes e indicadores.
2.2.
A adimplncia com o SNIS
A adimplncia com o fornecimento dos dados ao SNIS

condio para acessar recursos de investimentos do Ministrio das
Cidades, conforme normativos dos Manuais dos Programas. A
adimplncia concedida ao prestador de servios e extensiva ao
municpio em que o prestador opera, sendo publicada anualmente na
Internet (www.snis.gov.br).
Para conceder o atestado de adimplncia, o SNIS analisa cada
tipo de servio. Portanto, a adimplncia ocorre para gua e para
esgotos separadamente. Desta forma, pode ocorrer, por exemplo, da
companhia estadual, responsvel pelos servios de gua no municpio,
2.
Cabe destacar que para cada formulrio, correspondente a

grupos homogneos de informaes, o Sistema exige o preenchimento
de, no mnimo, 75% dos campos (no caso das informaes cadastrais,
financeiras, operacionais de gua, operacionais de esgotos, de
qualidade dos servios, de plano municipal de saneamento bsico e de
tarifas), sendo que em alguns casos (especificamente as informaes
gerais e de balano) esse nmero chega a 100%. Alm disso, dentro
desses formulrios em que se exige 75% dos campos, h uma coleo
de 79 informaes que so obrigatrias, ou seja, tm que ser

4
fornecidas para todos os municpios atendidos pelo prestador de

servios. Dessa forma, totalizam-se 113 informaes obrigatrias no
SNIS, sendo que sem atender a estas condies no possvel finalizar
a coleta.
2.4.
Os dois tipos de formulrios de coleta dos

dados
O SNIS utiliza dois tipos de formulrios de coleta dos dados:

Completos e Simplificados.
Simplificados Inicialmente o prestador de servios tem a
opo de responder se o municpio possui sistema pblico, seja de
gua ou de esgotos. Caso a opo seja sim, o SNISWeb abre para
preenchimento os formulrios Completos,
Completos tradicionalmente adotados
pelo SNIS, contendo informaes descritivas, gerais, financeiras,
operacionais de gua, operacionais de esgotos, qualidade dos servios
e dados de balano.
Mas, se o prestador de servios responde que o municpio no
possui sistema pblico, ento o SNISWeb abre para preenchimento os
formulrios Simplificados,
Simplificados cujas informaes dizem respeito s
chamadas solues alternativas e individuais, tais como, para
esgotamento sanitrio, as fossas spticas, fossas rudimentares, galerias
de guas pluviais, lanamento de esgotos em curso dgua, etc. e, para
abastecimento de gua, uso de poo ou nascente, chafariz, cisterna,
aude, caminho pipa, etc..
2.5.
As bases de dados do SNIS
O banco de dados do SNIS, em seu componente gua e

esgotos, compe-se de trs bases de dados estruturadas de acordo com
o nvel de agregao da informao, a saber: (i) base desagregada; (ii)
base agregada; e (iii) base municipal. A coleo de informaes e
indicadores nas trs bases sempre a mesma.
A base desagregada se aplica aos prestadores de servios de
abrangncia regional e microrregional. Ela contm as informaes
preenchidas pelos prestadores de servios em formulrios especficos
para dados desagregados e corresponde ao valor individual de cada
campo, para cada municpio atendido.
Assim, essa base til para consultas dos dados
individualizados relativos a um determinado municpio que atendido
por um prestador regional ou microrregional.
A base agregada se aplica aos prestadores de abrangncia

regional, microrregional e local. Ela contm as informaes coletadas
por meio dos formulrios especficos de dados agregados e
corresponde ao valor de cada campo para o conjunto de municpios
atendidos. Assim, a quantidade de ligaes de gua, por exemplo, a
soma dos valores individuais de cada municpio em que o prestador de
servios opera. valido enfatizar que essa agregao acontece para os
prestadores de servios de abrangncia regional e microrregional, que
atendem a dois ou mais municpios. Os mesmos formulrios so
tambm preenchidos pelos prestadores de servios de abrangncia
local, embora atendam a um nico municpio.
Ou seja, essa base, por exemplo, que deve servir de
referencial para consultas das informaes e indicadores referentes ao
conjunto de municpios atendidos por um determinado prestador
regional ou microrregional, e tambm para um prestado local.
Por fim, a base municipal se aplica para todos os tipos de
prestadores, apresentando as totalizaes por municpios. A base rene
os dados coletados nos formulrios desagregados dos prestadores de
servios regionais e microrregionais, mais os dados agregados dos
prestadores locais. Nesta base, quando um municpio possui mais de
um prestador de servios, os dados de cada prestador so somados.
Por exemplo, em Belm/PA h dois prestadores que operam os servios
de gua e esgotos, sendo um regional (COSANPA) e outro local
(SAAEB). Neste caso, os dados dos dois prestadores so somados em
cada campo. Outro exemplo, em Mau/SP h um prestador de servios
para gua (SAMA) e outro para esgotos (Foz de Mau S/A). Tambm
neste caso, na base municipal os dados dos dois prestadores so
somados.
Assim, diante de tudo que foi descrito, ressalta-se que
indicadores so calculados pelo SNIS para as trs bases,
separadamente.
2.6.
O clculo dos indicadores
O SNIS no coleta indicadores, mas sim as informaes

primrias. A partir delas o prprio Sistema calcula os indicadores, com
base nas informaes coletadas e j tratadas, utilizando-se as
expresses matemticas publicadas no stio eletrnico do SNIS na
Internet (www.snis.gov.br), no quadro Relao de Indicadores.
Os indicadores totalizados por agrupamentos regio, estado,

total da amostra, etc. so calculados como valores mdios do grupo,
e no como mdia dos valores do grupo. Assim, para cada grandeza
componente do indicador, so somados os valores correspondentes a
cada um dos prestadores de servios do grupo em pauta e ento
processado o clculo do indicador.
Em decorrncia dessa forma de clculo, o processamento de
cada um dos indicadores totais considera s os prestadores de servios
que apresentam todas as informaes necessrias para o clculo, ou
seja, se no clculo de um determinado indicador um prestador de
servios apresenta um dado no disponvel (campo em branco), esta
entidade desconsiderada para o clculo da totalizao do indicador
em pauta. Em um prximo indicador, se esta mesma entidade tiver
fornecido todos os dados primrios necessrios, ela considerada.
Os indicadores calculados para as trs bases de dados do SNIS
adotam as mesmas expresses matemticas e metodologia de clculo.
2.7.
As tabelas de divulgao das informaes e

indicadores
Assim como aconteceu em 2012, nesse ano de 2013, o SNIS

deixa de publicar, como parte do Diagnstico, as Tabelas com
Informaes e Indicadores. As mesmas esto disponibilizadas somente
na internet. Assim, as Tabelas podem ser encontradas, em Excel, no stio
do SNIS (www.snis.gov.br), sendo um conjunto para Informaes e
outro para Indicadores.
Nos prestadores de servios regionais e microrregionais, h
duas Tabelas para cada prestador de servios, sendo uma contendo a
coleo completa de Informaes e outra a coleo, tambm completa,
de Indicadores, para todos os municpios em que o prestador atua,
Para os indicadores que utilizam no seu clculo informaes

mdias anuais (quantidade de ligaes, quantidade de economias
ativas, extenso de rede, quantidade de empregados prprios e
populao atendida esta ltima no aplicvel ao ndice de
atendimento), adota-se no clculo a mdia aritmtica dos valores em
dezembro do ano anterior e dezembro do ano de referncia. Nos casos
em que alguma informao esteja disponvel apenas para um dos anos,
o indicador calculado utilizando esse valor como sendo a mdia.
sendo que os valores agregados

agregados so inseridos na ltima linha de cada
Tabela.
Para os prestadores de servios locais, a lgica similar. H
duas Tabelas para cada um dos trs tipos de prestador local, segundo a
natureza jurdica, ou seja, direito pblico, direito privado e empresa
privada. Tambm aqui, uma Tabela contem a coleo completa de
Informaes e a outra a de Indicadores, para todos os municpios de
cada tipo de prestador.
Dessa forma, possvel obter nas Tabelas a coleo completa
de Informaes e Indicadores para todos os municpios cujos
prestadores de servios so participantes do SNIS em 2013, e no
apenas os totais de cada prestador de servios. Ao mesmo tempo,
preserva-se a base de dados agregada dos prestadores de servios
regionais e microrregionais.
2.8.
Aplicativo da srie histrica de dados do SNIS
O SNIS Srie Histrica um programa via web que permite

consultar as informaes e os indicadores do SNIS em seus dois
componentes: gua e Esgotos e Resduos Slidos Urbanos, desde
os primeiros anos de coleta at o atual. Ele permite tambm realizar o
cruzamento dos dados para possibilitar melhor compreenso e
avaliao do setor de saneamento.
Os dados do componente gua e Esgotos podem ser
consultados segundo as trs bases: dados agregados, dados
desagregados e dados municipais. O componente Resduos Slidos
Urbanos contm apenas a base de dados municipais.
O SNIS Srie Histrica disponibiliza de forma amigvel todo o
acervo de dados do Sistema, possibilitando acesso irrestrito s
informaes e indicadores constantes dos bancos de dados. A
disposio das consultas em abas e o menu de opes tornam a
navegao simples e intuitiva, permitindo ao usurio encontrar de forma
rpida os dados procurados. Suas diversas funcionalidades permitem a
realizao de consultas e a exportao dos dados para planilhas
eletrnicas.
Alm disso, possibilitam ainda a introduo de consulta
personalizada a critrio do usurio, o agrupamento e ordenamento dos
resultados, o cruzamento de dados de gua e esgotos com resduos
slidos, a exportao para o Excel, a busca de termos, definies e

frmulas de clculo de indicadores no Glossrio, dentre outros.
As consultas podem ser realizadas segundo diferentes critrios

de entrada, tais como Ano de Referncia, Tipo de Servio, Abrangncia,
Natureza Jurdica, Informao ou Indicador, Regio Geogrfica, Estado
ou Municpio e, ainda, segundo o nome do prestador de servios. Em
todas as situaes de agrupamento so fornecidas as totalizaes para
as informaes, enquanto que no caso dos indicadores so fornecidas
as mdias ponderadas cujos clculos seguem os critrios do SNIS.
3.
IDENTIFICAO DA AMOSTRA
Considerando as respostas aos dois tipos de formulrios

(Simplificados
Simplificados e Completos)
Completos e descontando-se as repeties de
municpios atendidos por dois prestadores de servios, tm-se os dados
do Quadro 1 com a quantidade de municpios presentes no SNIS em
2013. Como se observa, para abastecimento de gua h 5.035
municpios com populao urbana de 165,7 milhes de habitantes,
assegurando uma representatividade de 90,4% em relao ao total de
municpios e de 97,6% em relao populao urbana do Brasil2. Para
esgotamento sanitrio, a quantidade de municpios de 3.730 e a
populao urbana de 154,7 milhes de habitantes, resultando em uma
representatividade de 67,0% em relao ao total de municpios e de
91,1% em relao populao urbana do Brasil.
QUADRO 1
Distribuio dos municpios presentes no SNIS em 2013, por tipo de
formulrio respondido, segundo quantidade e populao dos municpios
Tipo de
formulrio
Completo
Simplificado
Brasil
Quantidade de municpios
c) H ainda, um nico caso de dois prestadores de abrangncia local atendendo ao

mesmo municpio com gua. Neste caso, novamente est excluda a repetio no
Quadro 1.
Populao urbana dos

municpios
gua
Esgotos
gua
Esgotos
5.030
2.221
165.664.407
139.907.746
1.509
32.903
14.800.997
5.035
3.730
165.697.310
154.708.743
Notas:
a) H casos, nos formulrios completos, de dois prestadores de abrangncia regional
atendendo aos mesmos municpios com um servio, sendo que isso ocorre em 24
municpios com gua e em 9 com esgotos. Nestes casos, esto excludas as repeties
no Quadro 1.
b) H tambm nos formulrios completos, casos de um prestador regional e outro local
atendendo aos mesmos municpios com um servio, sendo que isso ocorre em 30
municpios com gua e em 11 com esgotos. Nestes casos, tambm esto excludas as
repeties no Quadro 1.
1
Embora o texto utilize a terminologia amostra trata-se do universo de
municpios e prestadores de servios presentes no SNIS em 2013.
2
Para os 5.570 municpios existentes no Brasil em 2013, a populao total
estimada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE foi de 201.062.789
habitantes. A populao urbana foi estimada pelo SNIS, em cada municpio brasileiro,
adotando-se a populao total do IBGE multiplicada pela taxa de urbanizao verificada
no Censo 2010. Segundo este critrio, a populao urbana do Brasil em 2013 resultou
em 169.780.605 habitantes.
No Quadro 1, os municpios repetidos que possuem dois

prestadores de servio regionais atendendo com abastecimento de gua
(conforme Nota a), so iguais a 24 municpios, com populao
urbana residente de 414.994 habitantes, e com esgotamento sanitrio
so 9 municpios, com populao urbana residente de 153.986
habitantes. J os municpios repetidos que possuem um prestador de
servio regional e outro local atendendo com abastecimento de gua
(conforme Nota b), so iguais a 30 municpios, com populao
urbana residente de 2.656.000 habitantes, e com esgotamento
sanitrio so 11 municpios, com populao urbana residente de
8.177.792 habitantes. A elevada repetio em termos de populao,
para os municpios atendidos com esgotos, deve-se ao municpio do Rio
de Janeiro, com populao urbana igual a 6.429.923 habitantes, que
aparece com dois prestadores de servios, a CEDAE/RJ (companhia
estadual do subgrupo dos prestadores de abrangncia regional) e a
FABZO/RJ (empresa privada do subgrupo de prestadores de servios de
abrangncia local), assim como j havia ocorrido em 2012. Ainda,
nesse ano ocorreu pela primeira vez um municpio, no caso
Jaguaruna/SC, com dois prestadores de servio locais atendendo com
abastecimento de gua (conforme Nota c), com populao urbana
residente de 14.064 habitantes.
Descontando-se as repeties citadas no pargrafo anterior,
nos prestadores de servios que responderam os formulrios Completos
Completos
tem-se a totalizao de dados referentes a 5.030 municpios atendidos
com abastecimento de gua e a 2.221 municpios atendidos com
esgotamento sanitrio (90,3% e 39,9% da quantidade total de
municpios do pas, respectivamente). Esses prestadores atuam em
municpios com populao urbana de 165,7 e 139,9 milhes de
habitantes, respectivamente (correspondendo a 97,6% e 82,4% de toda
a populao urbana do pas, respectivamente).
Formulrios Completos (municpio
(municpio tem sistema pblico)
Em uma anlise que considera a quantidade de prestadores de
servios que responderam aos formulrios completos,
completos conforme Quadro
2, observa-se um total de 1.385 prestadores, sendo 28 de abrangncia
regional (atendem a considervel nmero de municpios no mesmo
estado, limtrofes ou no, uns dos outros); 6 de abrangncia
microrregional (atendem a dois ou mais municpios limtrofes uns dos

outros no mesmo estado); e 1.351 prestadores de abrangncia local
(atendem a um nico municpio).
Destaca-se que a partir de 2013 a Agncia Tocantinense de

Saneamento ATS, uma autarquia de abrangncia regional, passou a
operar os servios de abastecimento de gua em 77 municpios do
Estado de Tocantins, que at o ano de 2012 pertenciam ao grupo de
municpios atendidos pela SANEATINS/TO. Dessa forma, o nmero de
prestadores de servios de abrangncia regional, que era 27 desde a
incluso da COPANOR/MG em 2009, passou pela primeira vez a 28.
QUADRO 2
Distribuio dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2013, que
responderam aos formulrios Completos,
Completos segundo abrangncia e algumas
caractersticas do atendimento
Prestador de servios3
Abrangncia
Regional
Microrregional
Quantidade
28
atendidos
gua
Esgotos
(GE005a)
(GE005b)
4.012
1.268
Populao urbana dos

municpios
gua
Esgotos
(GE006a)
(GE006b)
124.876.824
98.812.904
18
13
675.616
615.083
Local
1.351
1.030
951
42.767.967
48.657.551
Brasil
1.385
5.060
2.232
168.320.407
148.085.538
Notas:
a) Nos casos em que h dois prestadores de abrangncia regional ou local atendendo
aos mesmos municpios com um servio, foram excludas as repeties no Quadro 2,
assim como foi feito no Quadro 1.
b) Por sua vez, nos casos de um prestador de servios regional e um outro local
atendendo aos mesmos municpios com um servio, no esto excludas as repeties no
Quadro 2, diferentemente do Quadro 1. Isso se deve ao fato das abrangncias dos
prestadores de servios serem diferentes, no sendo possvel definir onde seria feito o
desconto.
totalizam dados referentes a 5.060 municpios

abastecimento de gua e a 2.232 municpios
esgotamento sanitrio. Esses prestadores atuam em
populao urbana de 168,3 e 148,1 milhes
respectivamente.
Os prestadores de servios de abrangncia regional (as

chamadas companhias estaduais de saneamento) so responsveis pelo
atendimento de 79,3% dos municpios que responderam ao SNIS em
2013 para abastecimento de gua e 56,8% para esgotamento
sanitrio. Em termos de populao urbana, esses percentuais so de
74,2% para abastecimento de gua e 66,7% para esgotamento
sanitrio.
Na comparao com o total de municpios do pas, os
prestadores de servios de abrangncia regional atendem a 72,0% dos
municpios brasileiros com abastecimento de gua e a 22,8% com
esgotamento sanitrio, nmeros esses que correspondem a um
percentual da populao urbana residente de 73,6% e 58,2%,
respectivamente.
Alm da abrangncia mencionada, destaca-se que os
prestadores de servios classificam-se no SNIS tambm segundo
diferentes formas de organizao jurdica, conforme quantidades
mostradas no Quadro 3 para aqueles que responderam aos formulrios
completos.
QUADRO 3
Distribuio dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2013, que
responderam aos formulrios Completos,
Completos segundo abrangncia e natureza
jurdica
Natureza Jurdica
Abrangncia
No Quadro 2, em que h os descontos apenas das repeties

dos prestadores de abrangncia regional (a Nota b explica o motivo
de no haver descontos nos casos de um prestador regional e outro
local atendendo aos mesmos municpios com um servio), os
prestadores de servios que responderam aos formulrios completos
3
No SNIS, prestador de servio corresponde instituio responsvel pela
administrao e operao dos sistemas e servios, podendo ser companhia estadual,
empresa microrregional ou local, autarquia, ou prefeitura diretamente, por meio de um
departamento ou secretaria municipal.
atendidos com
atendidos com
municpios com
de habitantes,
Administrao
Direta
Autarquia
Sociedade
Economia
Mista
Empresa
Pblica
Empresa
Privada
Organizao Social
Regional
24
Microrregional
Local
863
410
63
Brasil
863
415
32
67
Os prestadores de servios de abrangncia regional so em

sua grande maioria sociedades de economia mista, num total de 24
(85,7%). Alm dessas, existem ainda duas autarquias (DEPASA/AC4 e

ATS/TO5), uma empresa privada (SANEATINS/TO6) e uma empresa
pblica (COPANOR/MG7). Entre os prestadores de servios de
abrangncia microrregional tm-se trs autarquias e trs empresas
privadas. Por fim, entre os prestadores de servios locais, 63,9% so de
administrao pblica direta, 30,3% de autarquias, 4,7% de empresas
privadas e 1,1% para as demais naturezas jurdicas.
Como se observa, 1.509 municpios (27,1% do total do pas)

responderam que no possuem sistema pblico de esgotamento
sanitrio e 5 municpios (0,09% do total do pas) que no possuem
sistema pblico de gua, em ambos os casos tendo preenchido os
formulrios Simplificados
Simplificados.
lificados Tais municpios totalizam uma populao
urbana de 14,8 milhes de habitantes nos servios de esgotos (8,7% de
toda a populao urbana do pas) e de 32,9 mil habitantes nos servios
de gua (0,02% de toda a populao urbana do pas).
Formulrios Simplificados (municpio

(municpio no tem sistema pblico)
O Quadro 4 mostra a distribuio dos municpios participantes
da amostra do SNIS, por regio do pas, que no possuem sistema
pblico de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio e que,
por conta disso, responderam apenas ao formulrio Simplificado no
ano de 2013.
QUADRO 4
Distribuio dos municpios presentes no SNIS em 2013, que responderam aos
formulrios
formulrios Simplificados
Simplificados, segundo regio geogrfica e Brasil
Regio
gua
Esgotos
Populao urbana dos municpios

gua
Esgotos
Norte
144
9.413
2.951.475
Nordeste
518
3.016
5.347.648
Sudeste
80
627.316
Sul
589
16.329
4.291.453
Centro-Oeste
178
4.145
1.583.105
Brasil
1.509
32.903
14.800.997
4
At a edio do Diagnstico 2009, o rgo do governo do estado do Acre
responsvel pelos servios de gua e esgotos era o DEAS Departamento Estadual de
gua e Saneamento, substitudo em 2010 pelo novo rgo DEPASA Departamento
Estadual de Pavimentao e Saneamento.
5
A partir de 2013, a Agncia Tocantinense de Saneamento ATS, uma
autarquia de abrangncia regional, passou a operar os servios de abastecimento de
gua em alguns municpios do Estado de Tocantins.
6
Companhia criada em 1989 oriunda do desmembramento da
SANEAGO/GO de Gois, ocorrida pela criao do Estado do Tocantins.
7
A partir de 2009 foi includa no SNIS a COPASA Servios de Saneamento
Integrado do Norte e Nordeste de Minas Gerais S/A COPANOR, uma empresa pblica
de abrangncia regional, subsidiria criada pela COPASA/MG para atender o norte e
nordeste do estado de Minas Gerais.
3.1.
Visualizao espacial da amostra
Os Grficos e Mapas a seguir apresentam a visualizao da

amostra dos municpios cujos dados de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio esto presentes no SNIS, no ano de referncia
2013. possvel observar a diferenciao dos municpios que
responderam aos formulrios
formulrios Completos
Completos (a grande maioria) daqueles
que responderam apenas aos formulrios Simplificados
Simplificados.
os
O Grfico 1 demonstra a elevada representatividade da
amostra em termos de populao urbana residente nos municpios cujos
dados de abastecimento de gua esto presentes no SNIS em 2013.
GRFICO 1
Representao grfica da amostra de municpios cujos dados de abastecimento
de gua esto presentes no SNIS em 2013, por tipo de formulrio, segundo
percentual da populao urbana do pas
2,41%
0,02%
97,58%
Fo rmulrio Co mpleto
Fo rmulrio Simplificado
Sem info rmao

10
Como se pode ver no Grfico 1, com relao a abastecimento

de gua, 97,6% da populao urbana reside em municpios cujos
dados foram fornecidos em formulrio completo do SNIS, portanto
possuem sistema pblico, enquanto que apenas 0,02% reside em
municpios que responderam ao formulrio simplificado, ou seja, que
no possuem sistema pblico. Alm disso, ressalta-se que outros 2,4%
residem em municpios que no responderam ao SNIS em 2013.
Em termos da quantidade de municpios participantes da
amostra de abastecimento de gua, a representatividade tambm
considerada muito elevada. Dos 5.035 municpios participantes da
amostra do SNIS (excludas as repeties mencionadas no Quadro 1),
apenas 5 (0,09%) informaram no possuir sistema pblico de
abastecimento de gua.
Em relao ao esgotamento sanitrio, o Grfico 2 demonstra a
boa representatividade da amostra em termos de populao urbana
residente nos municpios cujos dados esto presentes no SNIS em 2013.
GRFICO 2
Representao grfica da amostra de municpios cujos dados de esgotamento
sanitrio esto presentes no SNIS em 2013, por tipo de formulrio, segundo
percentual da populao urbana do pas
8,7%
8,9%
82,4%
Fo rmulrio Co mpleto
Fo rmulrio Simplificado
Sem info rmao
Como se pode ver no Grfico 2, com relao ao esgotamento

sanitrio, 82,4% da populao urbana reside em municpios que
responderam ao formulrio completo do SNIS, portanto possuem
sistema pblico, enquanto que 8,7% reside em municpios que

responderam ao formulrio simplificado, ou seja, no possuem sistema
pblico. Ressalta-se ainda que outros 8,9% residem em municpios que
no responderam ao SNIS no ano de 2013.
Em termos da quantidade de municpios participantes da
amostra de esgotamento sanitrio, a representatividade ainda
considerada elevada, apesar de um pouco mais tmida do que se
observa no abastecimento de gua.
A Figura 1 mostra a representao espacial da amostra de
municpios cujos dados de abastecimento de gua esto presentes no
SNIS em 2013, por tipo de formulrio (completo ou simplificado). Esse
mapa d uma clara dimenso do tamanho da amostra de dados de
abastecimento de gua do SNIS.
Por sua vez, a Figura 2 mostra a representao espacial da
amostra de municpios cujos dados de esgotamento sanitrio esto
presentes no SNIS no ano de 2013, tambm por tipo de formulrio.
Pode-se ver que a amostra de dados de esgotamento sanitrio ainda
tem muito a evoluir quando comparada com a de abastecimento de
gua. Alm disso, ficam visveis as regies que possuem maiores
problemas no atendimento (no tm sistemas pblicos) e na declarao
das informaes disponveis (no responderam ao SNIS).
FIGURA 1
Representao espacial da amostra de municpios cujos dados de abastecimento de gua esto presentes no
SNIS em 2013, por tipo de formulrio, segundo municpio
11
FIGURA 2
Representao espacial da amostra de municpios cujos dados de esgotamento sanitrio esto presentes no SNIS em
2013, por tipo de formulrio, segundo municpio
12
CARACTERIZAO GLOBAL DOS SISTEMAS
Algumas informaes selecionadas, que permitem identificar

uma caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos no Brasil,
indicam os seguintes resultados totais do SNIS em 2013, mostrados no
Quadro 5.
QUADRO 5
Caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2013, segundo informao selecionada
Informao
Unidade
Valor
Populao total atendida com abastecimento de

gua (AG001)
hab.
159.964.320
Quantidade de ligaes de gua (AG021)
unid.
49.635.400
Quant. de economias residenciais ativas (AG013)
unid.
51.857.023
km
571.433
mil m3
16.117.584
10.144.946
hab.
94.335.251
Quantidade de ligaes de esgotos (ES009)
unid.
26.398.494
Quant. de economias residenciais ativas (ES008)
unid.
29.629.490
km
267.329
Volume de esgoto coletado (ES005)
mil m3
5.222.459
Volume de esgoto tratado (ES006)
mil m3
3.579.335
Extenso da rede de gua (AG005)

Volume de gua produzido (AG006)
Volume de gua consumido (AG010)
Populao total
sanitrio (ES001)
atendida com
Extenso da rede de esgotos (ES004)
mil m
esgotamento
Em relao a 2012, no que se refere ao abastecimento de

gua, h um acrscimo de 1,4 milho de ligaes (3,0%), de 1,4
milho de economias residenciais ativas (2,8%) e de 28,7 mil
quilmetros de redes (5,3%). Quanto aos volumes, verifica-se aumento
de 255,4 milhes de metros cbicos na produo de gua (1,6%) e
264,9 milhes de metros cbicos no volume de gua consumido
(2,7%). Em termos de populao total atendida, constata-se o aumento
de 4,4 milhes de habitantes, correspondendo a acrscimo de 2,9% na
populao atendida.
J em relao aos sistemas de esgotamento sanitrio, na
comparao com o ano de 2012, o acrscimo de 1,2 milho de
ligaes (4,6%), de 691,4 mil de economias residenciais ativas (2,4%) e
de 19,3 mil quilmetros de redes (7,8%). No que se refere a volumes de
4.
esgoto coletado e tratado, tem-se o acrscimo de 73,1 milhes (1,4%) e

36,1 milhes de metros cbicos (1,0%), respectivamente. Em termos de
populao total atendida, constata-se o aumento de 3,6 milhes de
habitantes, correspondendo a acrscimo de 4,0% na populao
atendida.
A relao entre as quantidades de economias ativas de gua e
de ligaes ativas de gua permite calcular a densidade de economias
de gua por ligao (IN001), que de 1,28 economia/ligao em 2013
(valor prximo ao de 2012 que foi 1,27).
Alm disso, essas informaes globais dos sistemas permitem
ainda calcular a extenso da rede de gua por ligao (indicador IN020)
e a extenso da rede de esgoto por ligao (indicador IN021), que so
iguais a 11,4 e 10,1 m/ligao no ano de 2013, respectivamente.
Com relao ao abastecimento de gua, um importante ponto
se relaciona aos sistemas de medio, que se constituem em um
instrumento indispensvel operao eficaz dos sistemas pblicos. O
conhecimento adequado das inmeras variveis envolvidas permite
explorar as melhores formas de operao dos sistemas de
abastecimento em todas suas etapas: captao, aduo de gua bruta,
tratamento, aduo de gua tratada, reservao e distribuio.
De forma geral, os sistemas de medio englobam a
macromedio conjunto de medies realizadas no sistema pblico
de abastecimento de gua, desde a captao de gua bruta at as
extremidades de jusante da rede de distribuio e a micromedio
medio do consumo realizada no ponto de abastecimento de um
determinado usurio, independente de sua categoria ou faixa de
consumo (compreende a medio permanente do volume de gua
consumido e que registrado periodicamente por meio da indicao
propiciada pelos hidrmetros).
No SNIS, o ndice de macromedio (indicador IN011) retrata a
proporo do volume de gua disponibilizado para distribuio que foi
medido. O Quadro 6 apresenta o ndice de macromedio, em valores
mdios, segundo tipo de prestador de servios, regio geogrfica e
mdia do pas para os participantes do SNIS em 2013. O valor para
todo o conjunto de prestadores de servios da amostra de 75,6%,
valor um pouco superior mdia de 2012 que foi de 75,4%.
13
14
GRFICO 3
ndice de macromedio (indicador IN011) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2013, segundo tipo de prestador de servios e mdia
do Brasil
Tipo de prestador de servios

Regional
Local
Direito
Pblico
Local
Direito
Privado
Local
Empresa
privada
Total
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Norte
25,1
16,3
100
42,7
Nordeste
63,5
27,1
63,1
59,8
Sudeste
95,6
87,8
70,0
89,9
87,5
88,5
Sul
61,5
98,8
68,1
99,7
83,1
64,9
Centro-Oeste
82,7
0,0
43,7
70,6
74,5
Brasil
78,8
85,4
61,2
89,4
86,5
75,6
Regio
ndice de macromedio (%)
100
Microrregional
Notas:
a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e Local
Direito privado, a regio Nordeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Microrregional e Local Empresa privada e a regio Centro-Oeste no tem prestadores
de servios de abrangncia Local Direito privado.
b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo trs no
Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no Centro-Oeste (3
municpios), de maneira que esses valores se referem a uma amostra pequena.
Vistos em representao grfica, o ndice de macromedio

(IN011) segundo os tipos de prestadores de servios (Regional,
Microrregional, Local Direito Pblico, Local Direito Privado e Local
Empresa Privada) e as regies geogrficas do Brasil (Norte, Nordeste,
Sudeste, Sul e Cetro-Oeste) so mostrados nos Grficos 3 e 4. A linha
destacada em vermelho representa o valor mdio nacional em 2013
que de 75,6%.
80
60
40
20
0
Regional
Microrregional
Local Direito
Pblico
Local Direito
Privado
Local Empresa
privada
Tipo de Prestador de Servios
GRFICO 4
participantes do SNIS em 2013, segundo regio geogrfica e mdia do Brasil
100
80
ndice de macromedio (%)
QUADRO 6
participantes do SNIS em 2013, segundo tipo de prestador de servios, regio
geogrfica e Brasil
60
40
20
0
Norte
Nordeste
Sudeste
Regio
Sul
Centro-Oeste
Por sua vez, ao se fazer uma anlise dos resultados, segundo

regio geogrfica, possvel ver que em 2013 a regio Sudeste tem um
valor mdio de macromedio bem superior s demais regies, com
88,5% (valor 12,9% superior mdia nacional). Por outro lado, todas
as demais regies apresentam mdias inferiores ao valor nacional,
destaque para a regio Norte, com apenas 42,7%.
Em outra anlise, considerando a situao da micromedio,
tem-se o Quadro 7 com o ndice de hidrometrao (indicador IN009),
em valores mdios, segundo tipo de prestador de servios, regio
geogrfica e mdia do pas para os participantes do SNIS em 2013. O
valor para todo o conjunto de prestadores de servios da amostra de
91,1%, valor bem prximo da mdia de 2012, que foi de 90,3%.
No SNIS, o clculo do ndice de hidrometrao corresponde ao
quociente da diviso entre a quantidade de ligaes ativas de gua
micromedidas (AG0048) e a quantidade de ligaes ativas de gua
(AG0028). Ligaes ativas so aquelas que encontravam em pleno
funcionamento no ltimo dia do ano de referncia da coleta de dados,
enquanto que ligaes micromedidas so aquelas providas de
hidrmetro.
A anlise dos resultados, segundo tipo de prestador de servios,

permite observar que em 2013 os prestadores de servios locais de
direito privado apresentam, em mdia, os maiores ndices de
macromedio, com 89,4% (valor 13,8% superior mdia nacional).
Por outro lado, somente os prestadores de servios locais de direito
pblico, com apenas 61,2% de macromedio, apresentam mdia
inferior ao valor nacional.
QUADRO 7
ndice de hidrometrao (indicador IN009) dos prestadores de servios
geogrfica e Brasil
Regional
Microrregional
Local
Direito
Pblico
Local
Direito
Privado
Local
Empresa
privada
Total
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Norte
64,6
33,5
82,3
62,3
Nordeste
88,1
64,5
46,4
85,3
Sudeste
92,9
96,5
94,0
98,5
98,0
93,6
Sul
99,7
100,0
94,3
99,5
100,0
98,4
Centro-Oeste
95,8
100,0
78,9
95,6
93,6
Brasil
91,8
97,0
87,7
93,8
94,0
91,1
Regio
Notas:
As representaes grficas do ndice de hidrometrao (IN009)

segundo os tipos de prestadores de servios, as regies geogrficas e a
mdia do Brasil so mostrados nos Grficos 5 e 6. A linha vermelha
representa o valor mdio nacional desse indicador em 2013 que de
91,1%.
8
No caso dessa informao, o clculo do indicador considera a mdia
aritmtica: (dez/ano anterior + dez/ano de referncia)/2
15
16
GRFICO 6
100
100
ndice de hidrometrao (%)
80
ndice de hidrometrao (%)
GRFICO 5
do Brasil
80
60
40
20
60
40
20
0
Regional
Microrregional
Local Direito
Pblico
Local Direito
Privado
Local Empresa
privada
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Regio
A anlise dos resultados, segundo tipo de prestador de servios,

permite observar que em 2013 os prestadores de servios
microrregionais apresentam, em mdia, os maiores ndices de
hidrometrao, com 97,0% (valor 5,9% superior mdia nacional). Por
outro lado, apenas os prestadores de servios locais de direito pblico
tm mdia inferior ao valor nacional.
Ao se fazer uma anlise dos resultados segundo regio

geogrfica, torna-se possvel ver que no ano de 2013 a regio Sul
apresenta o maior valor mdio de hidrometrao, com 98,4% (valor
7,3% superior mdia nacional). Por outro lado, apenas as regies
Nordeste (85,3%) e Norte (62,3%), essa ltima com um valor bem
inferior s demais regies, tm mdias inferiores ao valor nacional.
NDICES DE ATENDIMENTO
O SNIS calcula os ndices de atendimento com os servios de

abastecimento de gua e esgotamento sanitrio adotando a populao
atendida, informada pelos prestadores de servios, e a populao
residente, estimada pelo IBGE (populao total) e estimada pelo SNIS
(populao urbana). Cabe salientar que, no SNIS, o atendimento com
os servios refere-se ao acesso por meio de rede de distribuio de
gua ou rede coletora de esgotos. Portanto, no so includos os
acessos que se utilizam de solues individuais e, no caso dos esgotos,
nem aqueles que se conectam rede de drenagem.
Cabe ressaltar, como feito em Diagnsticos anteriores, que a
populao atendida, calculada pelos prestadores de servios, pode
conter inconsistncias que elevam o ndice de atendimento. Talvez, por
este motivo, existam muitos municpios com ndice de atendimento igual
a 100%.
Uma das causas principais desta situao pode estar no uso da
taxa de ocupao domiciliar do ltimo Censo do IBGE, que considera
os domiclios como base de clculo, e que no SNIS aplicada pelos
prestadores de servios quantidade de economias residenciais ativas.
Um segundo ponto a existncia de domiclios no ocupados, mas que
so conectados rede e cadastrados regularmente pelo prestador de
servios como economia ativa, no sendo descontados no clculo da
populao atendida. Para a populao urbana atendida pode ocorrer
ainda que reas consideradas como rurais pelo IBGE sejam tidas como
urbanas pelos prestadores de servios.
5.1.
ndices mdios segundo regio geogrfica e

Brasil
O Quadro 8 apresenta os valores mdios dos ndices de

atendimento com gua e esgotos e dos ndices de tratamento dos
esgotos para todo o conjunto de municpios cujos prestadores de
servios so participantes do SNIS em 2013, distribudos segundo as
regies geogrficas e a mdia do Brasil.
Cabe ressaltar que os ndices de atendimento com rede do
Quadro 8 so calculados para o conjunto de municpios cujos
prestadores de servios responderam ao SNIS em 2013. Segundo este
critrio, os municpios que so atendidos por mais de um prestador de
5.
servios tm somada a populao atendida, informada por cada

prestador, enquanto que a populao residente utilizada uma nica
vez para cada municpio, de forma a no haver duplicao desta
populao.
QUADRO 8
Nveis de atendimento com gua e esgotos dos municpios cujos prestadores de
servios so participantes do SNIS em 2013, segundo regio geogrfica e Brasil
ndice de atendimento com rede (%)
gua
Regio
Coleta de esgotos
ndice de tratamento dos

esgotos (%)
Esgotos
Esgotos
gerados
coletados
Total
Total
Total
Urbano
Total
Urbano
(IN055)
(IN023)
(IN056)
(IN024)
(IN046)
(IN016)
Norte
52,4
62,4
6,5
8,2
14,7
85,3
Nordeste
72,1
89,8
22,1
29,3
28,8
78,1
Sudeste
91,7
96,8
77,3
82,2
43,9
64,3
Sul
87,4
97,4
38,0
44,2
35,1
78,9
Centro-Oeste
88,2
96,3
42,2
48,6
45,9
91,6
Brasil
82,5
93,0
48,6
56,3
39,0
69,4
Nota: para o clculo do ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN046) estima-se o volume de
esgoto gerado como sendo igual ao volume de gua consumido.
Na mdia do pas, para os ndices de atendimento total e

urbano com rede de abastecimento de gua em 2013 tem-se uma
ligeira queda de 0,2 ponto percentual, quando comparado ao ano de
2012, quando esses ndices foram de 82,7 e 93,2%, respectivamente.
Cabem destacar ao menos duas situaes que contriburam
para a queda dos ndices de atendimento mdios nacionais. A queda
na populao atendida de alguns prestadores de servios, como por
exemplo, o ndice de atendimento total com rede de gua da regio
Norte, que apresenta queda de 2,8 pontos percentuais na comparao
com 2012, impactada em parte pela mudana dos critrios de clculo
da populao total atendida da Manaus Ambiental, empresa que opera
esse servio na capital do estado do Amazonas, com reduo de
175.184 pessoas atendidas. A mesma situao ocorreu com a
DEPASA/AC, que, por conta disso, apresentou queda de atendimento
de 133.630 habitantes. Somente essas duas situaes foram
responsveis por reduzir o ndice de atendimento da regio Norte em
cerca de 2 pontos percentuais.
17

18
Essa situao se repete em diversos outros prestadores de

servio de todas as regies do pas, de maneira que considerada
parte da justificativa para essa queda. Considerando todos os
municpios que tiveram diminuio na populao atendida com gua, a
queda na populao chega a 733.132 e 349.839 habitantes no total e
em reas urbanas, respectivamente. Ressalta-se ainda a situao de
220 municpios que informam atender exatamente a mesma populao
em 2013 e 2012.
A segunda situao que explica a queda nos ndices de
atendimento, decorre de que, a partir de 2013, o IBGE adotou uma
nova metodologia para a projeo populacional, diferente daquela
utilizada para o clculo da populao apresentada nos Diagnsticos de
2008, 2009, 2011 e 2012 baseadas na Projeo da Populao
Reviso 20089. Esta nova metodologia incrementou o crescimento
populacional do Brasil em 3,7% entre 2012 e 2013; ao passo que, com
base na metodologia anterior, o crescimento mdio entre 2008-2009,
2011-2012 e 2012-2013 foi abaixo de 1% ao ano.
Para exemplificar o peso dessa mudana, caso fosse utilizado o
clculo da populao de 2013 de acordo com a metodologia anterior,
com a mesma taxa de crescimento, o ndice de atendimento total com
rede de gua em 2013 passaria de 82,5% para 84,4%. Com relao
ao ndice de atendimento urbano com rede de gua, os valores iriam
de 93,0% para 95,2%. Ou seja, ao invs de quedas de 0,2 ponto
percentual nesses ndices, na verdade haveria aumentos de 1,7 e 2,0
pontos percentuais, respectivamente.
9
O IBGE possui quatro formas de apresentao da populao: 1) Censo
Demogrfico; 2) Contagem da Populao; 3) Projeo da Populao; e, 4) Estimativas de
Populao. 1) O Censo Demogrfico coleta as informaes por meio de questionrios e
realizado a cada dez anos, sendo o ltimo aplicado em 2010. 2) A Contagem da
Populao realizada entre um censo demogrfico e outro. O clculo da populao
baseia-se em questionrios aplicados em parte dos municpios brasileiros, sendo feita uma
estimativa para os demais estados e municpios. 3) A Projeo da Populao ajusta a
populao para um determinado perodo com base no ltimo Censo Demogrfico e/ou
Contagem da Populao e com diferentes datas de referncia. a) Em 2008, o IBGE
divulgou a Projeo da Populao, ajustando-a de acordo com o Censo Demogrfico
2000 e a Contagem da Populao de 2007. O SNIS usou essas informaes para os
dados populacionais totais dos anos de 2008, 2009, 2011 e 2012. b) Em 2013, foi
realizada uma nova reviso da Projeo baseando-se no Censo Demogrfico 2010 e
utilizando uma metodologia diferente da Reviso 2008 da Projeo. Esses dados foram
utilizados para os dados populacionais totais do SNIS referente a 2013. 4) A Estimativa de
Populao somente se difere da Projeo por apresentar os dados por municpio,
baseada na Projeo da Populao com data de referncia de 1 de julho de cada ano.
Corrobora com esta constatao o fato de que um contingente

elevado de municpios teve aumento absoluto na populao atendida
com rede de abastecimento de gua. Na totalizao do pas, verifica-se
em 2013 um contingente de populao total atendida com gua igual
a 159.964.320 habitantes e de populao urbana igual a
154.035.084 habitantes. Esses valores fazem com que as populaes
atendidas de 2013 sejam superiores s de 2012 em 4,4 milhes de
habitantes, referentes populao total, e em 4,6 milhes de
habitantes, referentes populao urbana, correspondendo a
acrscimos de 2,9% e 3,1%, respectivamente.
Portanto, a alterao da metodologia da projeo
populacional realizada pelo IBGE causou impacto evidente, para
menos, nos ndices de atendimento total e urbano da rede de
abastecimento de gua. Possivelmente, a partir da coleta de dados de
2014, esses indicadores tornaro a subir.
Em relao ao atendimento com rede coletora de esgotos,
registra-se em 2013, um crescimento de 0,3 ponto percentual, quando
comparado ao ano de 2012, e na rea urbana um crescimento de 0,2
ponto percentual.
O ndice de atendimento total com rede coletora de esgotos
aponta elevaes nas regies Sudeste e Sul iguais a 1,9 e 1,4 ponto
percentual, respectivamente. Por sua vez, as regies Norte, CentroOeste e Nordeste apresentam redues nos ndices de 2,7, 0,5 e 0,1
pontos percentuais, respectivamente. Na rea urbana, os ndices mdios
tm comportamento similar, com altas de 1,9 e 1,5 ponto percentual
nas regies Sudeste e Sul, respectivamente e quedas de 3,7 e 0,1
pontos percentuais nas Norte e Nordeste, respectivamente. Por sua vez,
a Regio Centro-Oeste apresentou aumento de 1,5 ponto percentual no
atendimento urbano, ao contrrio do observado no atendimento total.
O menor crescimento e a reduo de alguns ndices de
atendimento total e urbano com rede coletora de esgotos tambm se
justificam pela mudana metodolgica de projeo populacional
realizada pelo IBGE e pela mudana dos critrios de clculo da
populao atendida realizada pelos prestadores de servios. Os casos
mais representativos de mudana dos critrios aconteceram em
Manaus/AM (reduo de 336.476 pessoas atendidas), Angra dos
Reis/RJ (queda de 57.261) e So Leopoldo/RS (diminuio de 27.285).
Novamente essa situao se reproduz em vrios outros
prestadores de servio. Considerando todos os municpios que tiveram
bilhes de m3 em 2012 para 3,624 bilhes de m3 em 2013,

correspondendo a um incremento de 1,1%.
importante destacar o trabalho intenso do SNIS no sentido de

corrigir essas distores, mantendo contato com os representantes dos
prestadores de servios e procurando valorizar a qualidade da
informao publicada, mas sempre respeitando a informao final do
prestador.
No Quadro 9 podem ser vistos os valores mdios dos ndices

de atendimento distribudos segundo a abrangncia dos prestadores de
servios, permitindo inferir o grau de desempenho dos subgrupos
adotados pelo SNIS sob a tica especfica destes indicadores.
Por sua vez, com relao mudana metodolgica de

projeo populacional realizada pelo IBGE, destaca-se que tambm
causou grande influncia nos ndices de atendimentos de esgotamento
sanitrio. Caso fosse utilizada a populao para 2013 de acordo com a
metodologia anterior, com a mesma taxa de crescimento, o ndice de
atendimento total com rede de esgotos em 2013 passaria de 48,6%
para 49,7%. Com relao ao ndice de atendimento urbano, os valores
iriam de 56,3% para 57,7%. Ou seja, ao invs dos pequenos
crescimentos verificados de 0,3 e 0,2 ponto percentual nesses ndices,
na verdade haveria aumento de 1,4 e 1,6 ponto percentual para os
ndices total e urbano, respectivamente.
Assim como ocorre nas informaes sobre atendimento com
gua, no caso do esgotamento sanitrio a constatao acima pode ser
confirmada pelo elevado contingente de municpios que teve aumento
na populao atendida com rede de esgotos. Na totalizao do pas,
verifica-se em 2013 um contingente de populao total atendida com
rede de esgotamento sanitrio igual a 94.335.251 habitantes e de
populao urbana igual a 93.298.736 habitantes. Esses valores fazem
com que as populaes atendidas de 2013 sejam superiores s de
2012 em 3,6 milhes de habitantes, referentes populao total, e em
3,4 milhes de habitantes, referentes populao urbana,
correspondendo a acrscimos de 4,0% e 3,8%, respectivamente.
Em relao ao indicador mdio nacional de tratamento dos
esgotos gerados, em 2013 observa-se um crescimento de 0,3 ponto
percentual, quando comparado a 2012, dando continuidade curva
de crescimento do indicador. O ndice mdio de tratamento dos esgotos
coletados (IN016) para o pas de 69,4%, igual ao calculado em 2012.
Em que pese a pequena variao dos ndices mdios de tratamento de
esgotos, cabe notar que o volume de esgotos tratado saltou de 3,586
5.2.
diminuio na populao atendida com esgotos, a queda na

populao chega a 653.376 e 603.750 habitantes no total e em reas
urbanas, respectivamente. Salienta-se, aqui tambm, a mesma situao
observada em gua, mas numa escala ainda maior, de municpios que
informaram atender exatamente a mesma populao em 2013 e 2012,
num total de 281 municpios.
ndices mdios dos prestadores de servios

segundo a abrangncia
Cabe destacar que um mesmo municpio pode participar mais

de uma vez do clculo mdio, sempre que for atendido por mais de um
prestador de agrupamentos distintos, segundo a abrangncia. Por esse
motivo, ao contrrio do Quadro 8, aqui no se pode extrapolar os
ndices mdios dos conjuntos para regio ou pas.
QUADRO 9
Nveis de atendimento com gua e esgotos dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2013, segundo a abrangncia
ndice de atendimento com rede (%)
Tipo de
prestador de
servios
gua
Coleta de esgotos
ndice de tratamento dos

esgotos (%)
Esgotos
Esgotos
gerados
coletados
Total
Total
Total
Urbano
Total
Urbano
(IN055)
(IN023)
(IN056)
(IN024)
(IN046)
(IN016)
Regional
79,1
91,0
41,6
49,1
38,0
78,7
Microrregional
85,3
95,5
54,4
63,7
77,4
99,9
Local - Direito
86,8
92,6
57,2
65,3
39,1
50,0
Pblico
Local - Direito
92,4
93,3
74,6
76,1
38,7
54,2
Privado
Local - Empresa
90,3
94,0
55,8
57,5
53,8
70,0
Privada
Notas:
a) Para o clculo do ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN046) estima-se o volume de
esgoto gerado como sendo igual ao volume de gua consumido.
b) Para o ndice mdio de atendimento com rede coletora de esgotos do agrupamento Local
Empresa Privada, foi excludo do clculo o municpio do Rio de Janeiro/RJ, uma vez que no se
tem no SNIS a populao residente na rea da concesso.
Comparativamente a 2012, verifica-se que os ndices de

atendimento urbano com gua (IN023) apresentam acrscimo de 0,4
ponto percentual nos prestadores de abrangncia regional e de 1,0
19

20
ponto percentual nos de abrangncia microrregional. Nos prestadores

locais de direito pblico e direito privado, h queda de menos de 1,0
ponto percentual. A queda maior foi nas empresas privadas, que
apresentam uma reduo de 4,8 pontos percentuais no ndice de 2012
para 2013, impactada pela populao estimada para 2013 e pela
reduo da populao atendida de Manaus Ambiental, como j fora
explicitado no tpico 5.1.
No que se refere ao ndice de atendimento total com gua
(IN055), as companhias regionais apresentam acrscimo de 0,1 ponto
percentual e as microrregionais de 2,0 pontos percentuais. Nos
prestadores locais de direito pblico, h um aumento de 0,5 ponto
percentual. Por outro lado, os prestadores locais de direito privado e as
empresas privadas apresentaram redues, de 0,7 e 4,5 pontos
percentuais, respectivamente, nos ndices de 2012 para 2013.
No que se refere ao ndice de tratamento de esgotos gerados

(IN046), tambm na comparao com 2012, h crescimento no ndice
mdio de trs entre os cinco agrupamentos de prestadores de servios,
com destaque para os prestadores locais de direito pblico, em que o
ndice mdio tem elevao de 3,3 pontos percentuais. Os prestadores
regionais, com peso bem mais elevado nos ndices mdios do pas,
registram um decrscimo de 0,6 ponto percentual, seguido por uma
queda de 2 pontos percentuais na mdia dos prestadores
microrregionais. Nos prestadores locais de direito privado e empresas
privadas, por sua vez, nota-se elevao de 0,3 e 2,9 pontos
percentuais, respectivamente.
5.3.
Visualizao espacial da distribuio dos nveis

de atendimento urbano por rede de gua
Em relao coleta de esgotos sanitrios (IN024),

comparativamente a 2012, o ndice de atendimento urbano aponta um
aumento nos prestadores de abrangncia regional e microrregional,
iguais a 0,7 e 1,1 ponto percentual, respectivamente. Nos trs
agrupamentos restantes, os de abrangncia local direito pblico tm
queda de 9,8 pontos percentuais, os de abrangncia local direito
privado tm decrscimo de 1,0 ponto percentual e nos de abrangncia
local empresa privada, a reduo de 3,3 pontos percentuais. A
queda na maioria dos ndices de atendimento urbano com rede de
coleta de esgotos por abrangncia ocorre tambm devido populao
calculada para 2013 pelo IBGE.
A visualizao espacial dos ndices de atendimento urbano por

rede de gua (IN023), distribudos por faixas percentuais, segundo os
estados brasileiros e tambm os municpios, apresentada nos mapas
das Figuras 3 e 4.
Por sua vez, com relao ao ndice de atendimento total com

esgotos (IN056), o comportamento foi muito parecido. Os prestadores de
abrangncia regional e microrregional apresentaram aumentos iguais a
0,6 e 0,7 ponto percentual, respectivamente. Nos trs agrupamentos
restantes, os de abrangncia local direito pblico tm queda de 9,8
pontos percentuais, os de abrangncia local direito privado tm
decrscimo de 0,8 ponto percentual e nos de abrangncia local
empresa privada, a reduo de 3,2 pontos percentuais.
Quanto ao mapa que mostra a visualizao de municpios com

os respectivos ndices de atendimento urbano por rede de gua,
observa-se bons resultados em grande quantidade deles, sendo 4.036
municpios com ndice superior a 90%; outros 385 com ndices na faixa
de 80 a 90%; 322 municpios com valores que se enquadram entre 60
a 80%; 143 municpios na faixa imediatamente inferior (40 a 60%); e
na ltima faixa, abaixo de 40%, 144 municpios. No total, o mapa
apresenta o resultado para 5.030 municpios, correspondendo a uma
reduo de 34 municpios em relao ao ano de 2012, quando o
mapa mostrou os ndices de atendimento urbano com rede de gua
para 5.064 municpios.
Destaca-se que para o ndice mdio de atendimento com rede

coletora de esgotos total e urbano do agrupamento Local Empresa
Privada, foi excludo do clculo o municpio do Rio de Janeiro/RJ, uma
vez que no se tem no SNIS a populao residente na rea da
concesso (conforme Nota b).
Em relao aos estados, o ndice mdio de atendimento urbano

por rede de gua indica valores acima de 90% em 18 estados mais o
Distrito Federal. Na faixa de 80 a 90%, aparecem outros 3; na faixa
logo abaixo, de 60 a 80%, apenas 1 estado; e na penltima faixa, de
40 a 60%, situam-se 3 estados. Somente um estado aparece na menor
faixa, abaixo de 40%.
Vale lembrar que alguns comentrios j foram apresentados a

respeito de possveis motivos para ndices elevados em grande
quantidade de estados e municpios brasileiros, at mesmo na regio
Norte, que se sabe, convive historicamente com baixos ndices. Para se
ter a ideia desta situao, no SNIS 2013, esto registrados 2.650

municpios com ndice de atendimento urbano por rede de gua igual a
100% (52,1% do total de municpios da amostra). Em termos de
populao, esses municpios correspondem a 44,7% da populao
urbana residente de toda a amostra. Ou seja, esse o percentual de

populao urbana do Pas cujo acesso aos servios de gua est
universalizado, segundo informaes dos prestadores de servios.
Figura 3
Representao espacial do ndice mdio de atendimento urbano por rede de gua (indicador IN023) dos municpios cujos
prestadores de servios so participantes do SNIS em 2013, distribudo por faixas percentuais, segundo estado
21
FIGURA 4
Representao espacial do ndice de atendimento urbano por rede de gua (indicador IN023) dos municpios cujos prestadores de
servios so participantes do SNIS em 2013, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio
22
Visualizao espacial da distribuio dos nveis

de atendimento urbano por rede coletora de
esgotos
A visualizao espacial do ndice de atendimento urbano por

rede coletora de esgotos (IN024), distribudos por faixas percentuais,
segundo os estados e municpios brasileiros, apresentada nos mapas
das Figuras 5 e 6.
Em relao aos estados, o ndice mdio de atendimento urbano
com rede coletora de esgotos aponta valores acima de 70% em 2
estados mais o Distrito Federal, nas mesmas Unidades da Federao de
2012. Na faixa de 40 a 70%, aparecem outros 6; na faixa logo abaixo,
de 20 a 40%, situam-se 9 estados; enquanto que na penltima faixa,
5.4.
10 a 20%, encontram-se 4 estados. Por fim, na menor faixa, inferior a

10%, h 5 estados.
Quanto ao mapa que mostra a visualizao de municpios com
os respectivos ndices de atendimento urbano por rede coletora de
esgotos, observa-se bons resultados em grande quantidade deles, sendo
1.297 municpios com ndice superior a 70% (17 municpios a mais que
2012); outros 352 com ndices na faixa de 40 a 70%; 243 municpios
com valores que se enquadraram entre 20 a 40%; 132 municpios na
faixa imediatamente inferior (10 a 20%); e na ltima faixa, abaixo de
10%, 189 municpios. No total, o mapa apresenta o resultado para
2.213 municpios, correspondendo a uma reduo de 8 municpios em
relao ao ano de 2012, quando o mapa mostrou os ndices de
atendimento urbano com rede de esgotos para 2.221 municpios.
23
FIGURA 5
Representao espacial do ndice mdio de atendimento urbano por rede coletora de esgotos (indicador IN024) dos municpios
cujos prestadores de servios so participantes do SNIS em 2013, distribudo por faixas percentuais, segundo estado
24
FIGURA 6
Representao espacial do ndice de atendimento urbano por rede coletora de esgotos (indicador IN024) dos municpios cujos
prestadores de servios so participantes do SNIS em 2013, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio
25
Estado / Regio
6.
26
CONSUMOS MDIOS PER CAPITA DE GUA
O consumo mdio per capita de gua (indicador IN022)

definido, no SNIS, como o volume de gua consumido (AG010),
excludo o volume de gua exportado (AG019), dividido pela mdia
aritmtica da populao atendida com abastecimento de gua (AG001)
de 2012 e 2013. Ou seja, a mdia diria, por indivduo, dos volumes
utilizados para satisfazer os consumos domsticos, comercial, pblico e
industrial. uma informao importante para as projees de
demanda, para o dimensionamento de sistemas de gua e de esgotos,
e para o controle operacional.
Os dados permitem estabelecer parmetros de referncia,
tendo por base uma amostra altamente representativa, como a do
SNIS. Todavia, deve-se ter cautela no uso de tais parmetros, pois
situaes especficas, decorrentes da realidade de cada sistema, podem
recomendar adequaes nos valores mdios.
O Quadro 10 mostra os valores mdios per capita encontrados
para a amostra total do SNIS em 2013 e para a mdia dos ltimos 3
anos (2011, 2012 e 2013), segundo estado, regio geogrfica e Brasil.
QUADRO 10
Valores do consumo mdio per capita de gua (indicador IN022) dos prestadores
de servios participantes do SNIS, em 2013 e na mdia dos ltimos trs anos,
segundo estado, regio geogrfica e Brasil
Estado / Regio
Acre
Amazonas
Amap
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
IN022 (l/hab.dia)
Mdia ltimos 3 anos
141,7
157,9
193,6
151,9
181,3
144,8
136,8
154,3
114,3
115,7
127,7
202,8
133,3
107,5
129,2
IN022 (l/hab.dia)
Ano 2013
144,6
159,3
194,9
156,6
183,9
142,1
133,0
155,8
99,7
110,6
128,4
230,8
139,1
105,3
134,9
Variao
Mdia / 2013
2,0%
0,9%
0,7%
3,1%
1,4%
-1,9%
-2,8%
1,0%
-12,8%
-4,4%
0,5%
13,8%
4,4%
-2,0%
4,4%
Rio Grande do Norte

Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Centro-Oeste
Brasil
IN022 (l/hab.dia)
Mdia ltimos 3 anos
120,9
123,2
125,9
191,1
158,0
245,0
189,1
192,8
144,3
151,5
153,3
149,0
188,6
144,1
154,0
159,2
158,2
165,5
IN022 (l/hab.dia)
Ano 2013
114,8
123,4
125,8
191,1
159,4
253,1
188,0
194,0
143,8
152,2
157,1
149,9
189,9
146,1
155,5
165,1
160,7
166,3
Variao
Mdia / 2013
-5,0%
0,2%
-0,1%
0,0%
0,9%
3,3%
-0,6%
0,6%
-0,3%
0,5%
2,5%
0,6%
0,7%
1,4%
1,0%
3,7%
1,6%
0,5%
Como ocorre historicamente no SNIS, chama a ateno o

consumo mdio per capita de gua no estado do Rio de Janeiro,
sempre bastante elevado quando comparado com as demais Unidades
da Federao. De fato, com 253,1 l/hab.dia em 2013 (em 2012 foi de
244,1 l/hab.dia), o estado apresenta valor 24,1% acima da mdia da
regio Sudeste e 52,2% acima da mdia do pas. Cabe destacar que o
valor do estado fortemente influenciado pelo consumo mdio per
capita da CEDAE/RJ, igual a 273,6 l/hab.dia (em 2012 foi de 265,3
l/hab.dia).
Pode justificar tal situao o fato de que, devido aos baixos
ndices de medio verificados no estado, parcela significativa dos
volumes consumidos so estimados. De acordo com os dados do SNIS
em 2013, o ndice de micromedio do volume disponibilizado para
distribuio (indicador IN010) igual a 38,3% na mdia do estado e
35,7% na CEDAE/RJ (para o Brasil a mdia de 52,0%), enquanto que
o ndice de hidrometrao das ligaes de gua (indicador IN009)
alcana 65,1% no estado e 58,8% na CEDAE/RJ (para o Brasil o ndice
mdio 91,1%).
Em apenas dois estados ocorrem variaes maiores que 10%
(Alagoas, -12,8%; Maranho, 13,8%). No nvel regional a maior
200
O Grfico 7 mostra o consumo mdio per capita (IN022) dos

prestadores de servios participantes do SNIS, em 2013 e na mdia dos
ltimos 3 anos, segundo os estados e a mdia do pas.
Consumo mdio (l/hab.dia)
Ano 2013
GRFICO 7
Consumo mdio per capita (indicador IN022) dos prestadores de servios
participantes do SNIS, em 2013 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo
estado e Brasil
250
Mdia 3 anos
200
Mdia 3 anos
160
120
80
40
150
0
Sudeste
100
Centro-Oeste
Norte
Sul
Nordeste
Regio
Estado
Alagoas
Bahia
Cear
Sergipe
Piau
Tocantins
Paraba
Roraima
Acre
Paran
Gois
Rio Grande do Sul
Par
Mato Grosso do Sul
Amazonas
Santa Catarina
Minas Gerais
Rondnia
Mato Grosso
So Paulo
Distrito Federal
Amap
Esprito Santo
Maranho
Rio de Janeiro
Pernambuco
50
Rio Grande do Norte
Consumo mdio (l/hab.dia)
Ano 2013
GRFICO 8
Consumo mdio per capita (indicador IN022) dos prestadores de servios
participantes do SNIS, em 2013 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo regio
geogrfica e Brasil
variao ocorre no Centro-Oeste, de apenas 1,6%, enquanto que na

mdia do pas a variao de 0,5%. No ano de 2012, a maior
variao a nvel regional havia sido no Nordeste, com 6,6%, enquanto
que na mdia do pas, a variao foi de 2,7%.
Observa-se que algumas situaes mantm a lgica da srie

histrica do SNIS, como, por exemplo, o fato de a regio Sudeste
continuar com o maior consumo mdio per capita, igual a 194,0
l/hab.dia. Outro exemplo, tambm no Sudeste, que esta regio, com
o maior consumo mdio regional, a nica com valor superior mdia
do pas (16,7% maior), enquanto que a regio Nordeste, com o menor
valor regional, apresenta resultado de 24,4%, inferior mdia de todo
o conjunto do SNIS.
Pode-se ver que Rio de Janeiro, Maranho, Amap, Esprito

Santo, Distrito Federal, So Paulo e Rondnia so os nicos estados
que apresentaram em 2013 um consumo maior que a mdia do pas,
que de 166,3 l/hab.dia, indicada pela linha em vermelho.
Por sua vez, o Grfico 8 mostra o mesmo consumo mdio per
capita (IN022), em 2013 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo as
regies geogrficas e pas. As mdias regionais resultam em 194,0
l/hab.dia na regio Sudeste, 160,7 l/hab.dia na regio Centro-Oeste,
155,8 l/hab.dia na regio Norte, 149,9 l/hab.dia na regio Sul e
125,8 l/hab.dia na regio Nordeste.
27
7.
28
PERDAS DE GUA NA DISTRIBUIO
Em tempos de escassez hdrica, a gesto de perdas de gua

tem papel fundamental nas aes estruturantes nos prestadores de
servios. Essas aes, na rea de gerenciamento de perdas, consistem
basicamente em: modernizao institucional visando melhoria na
reduo de perdas reais e aparentes de gua e o desenvolvimento
gerencial; institucionalizao de atividades rotineiras relacionadas ao
gerenciamento das perdas de gua no mbito dos processos operativos
dos sistemas de abastecimento de gua; aumento da capacidade de
desenvolvimento de projetos para reduo de perdas de gua;
desenvolvimento da capacidade de mobilizao e comunicao interna
(para os funcionrios) e externa (para a comunidade) visando dar
sustentabilidade, governabilidade e perenidade aos programas
implantados.
Sistemas de abastecimento de gua sempre apresentam
perdas, entretanto os custos delas decorrentes devem ser minimizados e
estar sujeitos a gerenciamento. As perdas se dividem em perdas
aparentes e perdas reais.
As perdas aparentes, tambm chamadas de perdas no fsicas,
esto relacionadas ao volume de gua que foi efetivamente consumido
pelo usurio, mas que, por algum motivo, no foi medido ou
contabilizado, gerando perda de faturamento ao prestador se servios.
So falhas decorrentes de erros de medio (hidrmetros inoperantes,
com submedio, erros de leitura, fraudes, equvocos na calibrao dos
hidrmetros), ligaes clandestinas, by pass irregulares nos ramais das
ligaes (conhecidos como gatos), falhas no cadastro comercial, etc.
Nesse caso, ento, a gua efetivamente consumida, mas no
faturada.
J as perdas reais, tambm conhecidas como perdas fsicas,
referem-se a toda gua disponibilizada para distribuio que no chega
aos consumidores. Essas perdas acontecem por vazamentos em
adutoras, redes, ramais, conexes, reservatrios e outras unidades
operacionais do sistema. Elas compreendem principalmente os
vazamentos em tubulaes da rede de distribuio, provocados
principalmente pelo excesso de presso, habitualmente em regies com
grande variao topogrfica. Os vazamentos tambm esto associados
qualidade dos materiais utilizados, idade das tubulaes,
qualidade da mo-de-obra e ausncia de programas de
monitoramento de perdas, dentre outros fatores. A utilizao de gua
para procedimentos operacionais, como lavagem de filtros da ETA e

descargas na rede, no deve ser considerada perda quando este
consumo se refere ao estritamente necessrio para operao.
Parte significativa das perdas reais em um sistema de
abastecimento acontece na distribuio, principalmente, nos ramais. Por
isso o SNIS, em relao s perdas reais, confronta o volume da gua
disponibilizada para distribuio e o volume consumido, ou seja,
compara o volume obtido na sada da Estao de Tratamento de gua
(ou entrada no Sistema Distribuidor), acrescido do volume importado,
com o volume de entrada nos cavaletes das ligaes, normalmente
obtido pela leitura dos hidrmetros. Cem por cento das perdas reais
acontecem no sistema distribuidor.
O SNIS adota duas frmulas de clculo para o ndice de
perdas de gua. Uma, que resulta no ndice de perdas de faturamento
(IN013), corresponde comparao entre o volume de gua
disponibilizado para distribuio e o volume faturado. A outra, que
resulta no ndice de perdas na distribuio (IN049), faz a comparao
entre o volume de gua disponibilizado para distribuio e o volume
consumido. Para este ltimo, o SNIS calcula o indicador segundo trs
escalas diferentes: em percentual, em litros por ligao ao dia e em
litros por quilmetro de rede ao dia. Neste captulo faz-se uma
avaliao dos resultados desse ltimo indicador, calculado em
percentual.
Os dados apresentados nas anlises a seguir, com ndices de
perdas muitas vezes elevados, demonstram a necessidade dos
prestadores de servios atuarem em aes para a melhoria da gesto, a
sustentabilidade da prestao de servios, a modernizao de sistemas
e a qualificao dos trabalhadores, dentre outras. Tais aes so
intimamente relacionadas eficincia da administrao e dentre elas
enquadra-se o gerenciamento das perdas de gua. O estabelecimento
de aes contnuas de reduo e controle de perdas assegura
benefcios em curto, mdio e longo prazos, com eficincia e eficcia.
Para isso, fazem-se necessrias informaes, como as do SNIS, que
propiciem diagnosticar as perdas no pas e, posteriormente, orientar a
definio de aes de combate s mesmas.
O Quadro 11 apresenta o ndice de perdas na distribuio
(Indicador IN049), em valores mdios, segundo tipo de prestador de
servios, regio geogrfica e mdia do pas para os participantes do
SNIS em 2013. O valor para todo o conjunto de prestadores de
Regional
Microregional
Local
Direito
Pblico
(%)
(%)
(%)
Norte
54,3
44,7
48,1
50,8
Nordeste
46,1
38,7
5,8
45,0
Sudeste
32,3
39,7
36,6
30,3
32,5
33,4
Sul
35,9
28,1
31,0
46,8
51,9
35,1
Centro-Oeste
29,4
42,6
32,1
49,1
33,4
Brasil
37,0
38,7
36,1
31,2
42,7
37,0
Regio
Local
Direito
Privado
Local
Empresa
privada
Total
(%)
(%)
(%)
Notas:
Vistos em representao grfica, os ndices de perdas segundo

os tipos de prestadores de servios, as regies geogrficas e a mdia do
Brasil so mostrados nos Grficos 9 e 10. A linha vermelha representa
o valor mdio nacional desse indicador no ano de 2013, igual a
37,0%.
50
ndice de perdas na distribuio (%)
QUADRO 11
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios
geogrfica e Brasil
GRFICO 9
do Brasil
40
30
20
10
0
Regional
Micro-regional
Local Direito
Pblico
Local Direito
Privado
Local Empresa
privada
GRFICO 10
50
ndice de perdas na distribuio (%)
servios de 37,0%, resultado 0,1 ponto percentual superior ao do ano

passado, ou seja, praticamente igual ao de 2012.
40
30
20
10
0
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Regio
29

30
A anlise dos resultados, segundo os prestadores de servios de

abrangncia regional, permite observar que em 2013, apenas trs
prestadores, assim como em 2012, apresentam ndice inferior a 30%
(COPANOR/MG, 23,4%; CAESB/DF, 27,3%; e SANEAGO/GO,
28,7%). Outros treze prestadores apresentam ndices inferiores a 40%
(CEDAE/RJ, 30,4%; SABESP/SP, 32,8%; ATS/TO, 33,2%; SANEPAR/PR,
33,4%; CESAN/ES, 33,7%; COPASA/MG, 33,8%; SANEATINS/TO,
34,6%; CASAN/SC, 36,1%; CAGEPA/PB, 36,4%; CAEMA/MA, 36,6%;
SANESUL/MS, 37,2%; CAGECE/CE, 37,8%; CORSAN/RS, 38,9%).
Na faixa entre 40 e 50% encontram-se: EMBASA/BA, 43,0%;
COSANPA/PA, 47,9%; e CASAL/AL, 48,1%. Outros 9 prestadores de
abrangncia regional apresentam ndices superiores a 50%:
AGESPISA/PI, 51,9%; COMPESA/PE, 53,8%; DEPASA/AC, 56,0%;
CAERN/RN, 57,4%; CAERD/RO, 59,4%; DESO/SE, 59,5%; CAER/RR,
59,7%; COSAMA/AM, 62,4%; e CAESA/AP, 76,5%. Chama a ateno
que todos esses prestadores de servios apresentam perdas superiores a
50% tambm em 2012 e 2011 e se situam nas regies Norte e
Nordeste.
Os Grficos 11 e 12 mostram os ndices mdios de perdas na
distribuio (IN049) dos prestadores de servios de abrangncia regional
para os anos de 2013 e 2012, respectivamente, de forma a permitir um
comparativo entre os anos. Como a Agncia Tocantinense de
Saneamento ATS passou a operar os servios de abastecimento de
gua em alguns municpios do Estado de Tocantins apenas em 2013,
optou-se por no inclu-la nesses Grficos. As linhas vermelhas
representam o valor mdio nacional do indicador nestes anos, ou seja,
37,0% e 36,9%, respectivamente.
Em que pese o ndice mdio do pas ter-se situado no mesmo
patamar em 2012 e 2013, possvel verificar uma evoluo do
comportamento desse ndice de um ano para o outro, observando-se
que 17 prestadores regionais apresentam ndice de perdas na
distribuio em 2013 inferior a 2012 (de 2012 para 2011 esse nmero
foi de 8 prestadores). Em 2013, apenas a CAEMA/MA e a CORSAN/RS
apresentaram queda superior a 10% (12,2 e 13,6%, respectivamente).
Tais diminuies se devem ao grande aumento no volume de gua
consumido (9,7 e 28,6%, respectivamente), sem grande alterao no
volume de gua produzido (aumento de apenas 1,2 e 3,7%,
respectivamente).
Merece ateno especial o caso da CAEMA/MA. Em 2011 a
companhia apresentou ndice de perdas na distribuio igual a 59,0%.
J no ano de 2012, o mesmo ndice foi igual a 41,7%, o que

representa uma queda de 17,3 pontos percentuais. Neste ano de 2013,
a companhia declara informaes que resultam em um ndice de perdas
igual a 36,6%, uma diminuio de 5,1 pontos percentuais. Ao todo so
22,4 pontos percentuais de queda no ndice de perdas na distribuio
em apenas dois anos, uma situao totalmente fora dos padres do
pas.
Por outro lado, possvel verificar a piora desse ndice de um
ano para o outro em 10 prestadores regionais. Nesse caso merece
destaque a CASAL/AL, que apresentou aumento de 35,0% nas perdas,
resultado do grande volume de gua tratada importada declarado em
2013 (AG018 = 38.884,6 x 1.000 m), informao esta cujo valor era
nulo nos anos anteriores. Cabem, tambm aqui, comentrios
individualizados sobre a situao. Em 2011, a companhia apresentou
ndice de perdas na distribuio igual a 64,5%. No ano de 2012 o
ndice foi de 35,6%, o que representou uma queda de 28,9 pontos
percentuais. J neste ano de 2013, a companhia declara informaes
que resultam num ndice de perdas igual a 48,1%, um aumento de
19,2 pontos percentuais. Tal situao pode decorrer de falhas nos
controles operacionais, podendo o indicador no refletir a realidade, de
fato, dos sistemas da companhia.
Em relao aos prestadores de servios de abrangncia

microrregional (Capinzal/SC, Nova Xavantina/MT, Joaaba/SC,
Itapemirim/ES, Cabo Frio/RJ e Araruama/RJ), todos apresentaram
ndices de perda na distribuio inferiores a 50%.
Dentre os prestadores de servios de abrangncia local, para
os quais foi possvel calcular o ndice de perdas na distribuio, verificase diferenas significativas para os valores do indicador: 516 (50,0%)
prestadores com ndices menores ou iguais a 25%; 382 (37,1%) entre
25 e 50% inclusive; e 133 (12,9%) com ndices superiores a 50%. Na
faixa menor, cabe registrar a existncia de 230 prestadores com ndices
menores ou iguais a 5%, sinalizando a possibilidade de falhas nas
informaes fornecidas que originaram o clculo do indicador, j que
para a realidade brasileira esses ndices so pouco provveis.
70
60
50
40
30
20
CAESA
CAER
COSAMA
DESO
CAERD
CAERN
DEPASA
COMPESA
CASAL
AGESPISA
EMBASA
COSANPA
CAGECE
CORSAN
CAEMA
SANESUL
CASAN
CAGEPA
SANEATINS
CESAN
COPASA
SANEPAR
CEDAE
SABESP
CAESB
SANEAGO
10
COPANOR
ndice de perda na distribuio - IN049 (%)
80
Prestador de servio regional
O Grfico 13 mostra os valores do ndice mdio de perdas na

distribuio dos 27 prestadores de servios de abrangncia local de
maior porte10, participantes do SNIS em 2013. A linha vermelha
representa o valor mdio nacional desse indicador no ano de 2013,
que foi de 37,0%.
Os dados do SNIS permitem tambm realizar anlises para
diferentes agrupamentos dinmicos de prestadores de servios ou
municpios, como por exemplo, anlises por estado ou capitais de
estado. o caso, dos resultados para o ndice de perdas na distribuio
mostrados no Grfico 14, no Quadro 12 e no Mapa da Figura 7, em
que so mostrados os valores mdios das capitais e dos estados
brasileiros.
GRFICO 12
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios de
abrangncia regional participantes do SNIS em 2012, segundo prestador de
servios
80
70
60
50
40
30
20
Prestador de servio regional
CAESA
COSAMA
DEPASA
DESO
CAERD
CAERN
CAER
COMPESA
COSANPA
AGESPISA
CAEMA
CORSAN
CAGECE
CAGEPA
CASAN
EMBASA
SANESUL
CESAN
CASAL
SANEATINS
SABESP
COPASA
CEDAE
SANEPAR
SANEAGO
CAESB
10
COPANOR
GRFICO 11
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios de
abrangncia regional participantes do SNIS em 2013, segundo prestador de
servios
10
Considerando a populao total atendida com os servios de abastecimento
de gua como indicador do porte.
31
32
Em relao s capitais de estado, observa-se no Grfico 14

grande variao nos ndices de perdas, desde 21,3% em Goinia/GO
at 73,6% em Macap/AP. Em 10 capitais os ndices so menores que
a mdia nacional e outras 11 possuem perdas superiores a 50%.
70
Quanto anlise feita por estado, reproduz-se uma lgica de

resultados semelhante das capitais, tambm com grande variao,
desde 27,3% no Distrito Federal at 76,5% no Amap, passando pela
mediana no estado do Maranho, com 37,8%, conforme mostrado no
Quadro 12.
60
50
40
30
7.1.
20
10
Belm
Cuiab
Mau
Mogi das Cruzes
Manaus
Joinville
Piracicaba
Bauru
Pelotas
Diadema
Sorocaba
Caxias do Sul
Jundia
Uberaba
Guarulhos
Juiz de Fora
Petrpolis
So Jos do Rio Preto
Uberlndia
Campo Grande
Niteri
Campos dos Goytacazes
Blumenau
Porto Alegre
Ribeiro Preto
Campinas
Santo Andr
80
70
60
50
40
30
20
10
Macap
Porto Velho
Cuiab
Macei
So Lus
Belm
Rio Branco
Natal
Aracaju
Boa Vista
Teresina
Salvador
Recife
Manaus
Fortaleza
Joo Pessoa
Curitiba
Belo Horizonte
Palmas
So Paulo
Vitria
Florianpolis
Rio de Janeiro
Braslia
Campo Grande
Goinia
Porto Alegre
Capital de Estado
Visualizao espacial do ndice de perdas de

gua na distribuio
O mapa da Figura 7 apresenta a visualizao espacial do

ndice de perdas na distribuio para todo o conjunto de prestadores de
servios participantes do SNIS em 2013, com valores mdios
distribudos por faixas percentuais, segundo os estados brasileiros.
Observa-se em 2013 que nenhum estado conseguiu situar-se
na melhor faixa, ndice de perda na distribuio menor que 20%, sendo
que o Distrito Federal e Gois enquadraram-se na melhor situao,
porm na segunda melhor faixa, entre 20 e 30%. Na faixa entre 30 e
40%, situaram-se 12 estados: Tocantins (regio Norte), Paraba, Cear
e Maranho (regio Nordeste), Esprito Santo, Minas Gerais, Rio de
Janeiro e So Paulo (regio Sudeste), Paran, Santa Catarina e Rio
Grande do Sul (regio Sul) e Mato Grosso do Sul (regio CentroOeste), na ordem das regies geogrficas brasileiras. Na ltima faixa,
maior que 40%, restaram 13 estados: Acre, Amazonas, Amap, Par,
Rondnia e Roraima (regio Norte), Alagoas, Bahia, Pernambuco, Piau,
Rio Grande do Norte e Sergipe (regio Nordeste) e Mato Grosso
(regio Centro-Oeste), tambm na ordem das regies geogrficas
brasileiras. Como se observa, na pior faixa encontram-se
majoritariamente estados do Norte e Nordeste, mais um estado no
Centro-Oeste.
Prestador de servio local
GRFICO 14
participantes do SNIS em 2013, segundo capital de estado e mdia do Brasil
GRFICO 13
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos 27 prestadores de
abrangncia local de maior porte participantes do SNIS em 2013, segundo
prestador de servios
J o mapa da Figura 8 apresenta a visualizao espacial do

ndice de perdas na distribuio para todo o conjunto de prestadores de
servios participantes do SNIS em 2013, com valores distribudos por
faixas percentuais, segundo os municpios brasileiros.
Em 2013 o ndice de perdas de gua na distribuio, de
acordo com os dados do SNIS, distribui-se segundo os municpios
QUADRO 12
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2013,
segundo estado, regio e Brasil
Estado / Regio
Acre
Amazonas
Amap
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Centro-Oeste
Brasil
brasileiros nas seguintes quantidades para cada faixa analisada: 1.388

municpios (27,7%) com ndices menores que 20,0% (melhores
resultados); 1.218 municpios (24,3%) com ndices na faixa de 20,0 a
30,0%; 966 municpios (19,3%) na faixa de 30,1 a 40,0%; e 1.444
municpios (28,8%) com ndices acima de 40,0% (pior faixa). No total o

mapa apresenta resultados para 5.016 municpios, para os quais foi
possvel calcular o ndice de perdas na distribuio (IN049).
FIGURA 7
Representao espacial do ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2013, distribudo por faixas percentuais, segundo estado
IN049 (%)
55,9
47,0
76,5
48,9
52,8
59,7
34,3
50,8
46,1
41,6
36,5
37,8
36,2
53,7
51,8
55,3
59,3
45,0
34,4
33,5
30,8
34,3
33,4
33,4
37,2
33,7
35,1
27,3
28,8
32,9
47,2
33,4
37,0
33
FIGURA 8
Representao espacial do ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS
em 2013, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio
34
INVESTIMENTOS REALIZADOS
Os valores de investimentos do SNIS correspondem a

montantes efetivamente realizados no ano, informados pelos
prestadores responsveis pelos servios de gua e esgotos, no se
confundindo com outras formas de controle de investimentos, como
por exemplo: recursos empenhados, recursos desembolsados ou
recursos contratados, dentre outros.
Alm de solicitar os valores dos investimentos realizados
pelos prestadores de servios participantes da amostra anual do
Sistema, o SNIS solicita tambm que os prestadores forneam
informaes sobre investimentos realizados pelas prefeituras
municipais e pelos governos estaduais. O objetivo capturar a
mxima quantidade de informaes sobre investimentos, uma vez
que parte deles decorrente de obras contratadas pelas prefeituras
municipais e governos estaduais. Cabe aos prestadores de servios
obter as informaes junto s prefeituras e governos estaduais para
enviar ao SNIS.
Assim, o montante de investimentos distribui-se, segundo o
contratante das obras, em trs categorias: (i) investimentos realizados
pelos prestadores de servios; (ii) investimentos realizados pelos
municpios; e (iii) investimentos realizados pelos estados. Alm dessa
categoria, h tambm a distribuio histrica adotada no SNIS,
separando os recursos segundo o destino da aplicao, ou seja: (i)
despesas capitalizveis; (ii) abastecimento de gua; (iii) esgotamento
sanitrio; e (iv) outros; bem como segundo a origem dos recursos,
quais sejam: (i) recursos prprios; (ii) recursos onerosos; e (iii)
recursos no onerosos.
Cabe alertar para as diferenas nos valores totais dos
investimentos conforme seja o tipo de agrupamento a que se referem
as anlises. O motivo que, muitas vezes, alguns prestadores de
servios deixam de preencher um ou outro campo de determinada
categoria, mas preenchem todos os campos das demais, seja
segundo o contratante, o destino ou ainda a origem dos recursos.
Nessa condio, em um agrupamento, a totalizao dos
investimentos pode conter os valores de determinado prestador de
servios, que por sua vez pode no aparecer em outra totalizao.
Por exemplo, o prestador de servios pode informar os investimentos
segundo o destino da aplicao, no entanto, deixar em branco os
valores referentes origem dos recursos.
Assim que, quando se totaliza os investimentos em 2013

segundo o destino da aplicao o valor de R$ 10,485 bilhes; e
de acordo com a origem dos recursos o valor de R$ 10,223
bilhes. Portanto, o maior valor deve ser considerado como aquele
efetivamente aplicado em 2013, igual a R$ 10,485 bilhes,
observando-se um bom acrscimo de 7,5% em relao a 2012,
quanto o total investido foi de R$ 9,753 bilhes. Como se observa,
no total referente origem dos recursos, o valor menor, ou seja,
h um montante de recursos aplicados (R$ 262,1 milhes) para os
quais os prestadores de servios no tm controle da fonte.
8.1.
Investimentos
aplicao
segundo
destino
da
De acordo com o Glossrio do SNIS, os investimentos

distribudos segundo o destino da aplicao referem-se s seguintes
categorias: (i) despesas capitalizveis; (ii) abastecimento de gua;
(iii) esgotamento sanitrio; e (iv) outros. As despesas capitalizveis
so aquelas realizadas com o funcionamento das reas do prestador
de servios que, pelas suas finalidades (projetos e fiscalizao de
obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de
capitalizar nos respectivos custos (projetos e obras), no
contabilizando como despesas de explorao. Os investimentos em
gua e esgotos, por sua vez, se referem aos equipamentos e
instalaes incorporados aos sistemas de abastecimento de gua e
de esgotamento sanitrio, respectivamente, contabilizado em obras
em andamento ou no imobilizado operacional do ativo imobilizado.
J outros investimentos consideram a aquisio de bens de uso
geral, equipamentos e instalaes, no contabilizado nos
investimentos realizados em abastecimento de gua ou em
esgotamento sanitrio.
De acordo com as informaes fornecidas pelos prestadores
de servios participantes do SNIS em 2013, o resultado dos
investimentos efetivamente realizados, segundo o destino da
aplicao, totaliza R$ 10.485,2 milhes, conforme mostrado no
Quadro 13. Na comparao com 2012, observa-se um bom
incremento de 7,5%.
Os valores correspondem a R$ 418,2 milhes (4,0%) em
despesas capitalizveis (FN018 + FN041 + FN051), R$ 4.332,0
milhes (41,3%) nos sistemas de gua (FN023 + FN042 + FN052),
R$ 4.684,8 milhes (44,7%) nos servios de esgotamento sanitrio
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
8.
35
(FN024 + FN043 + FN053) e R$ 1.050,3 milhes (10,0%) em

outros investimentos (FN025 + FN044 + FN054).
36
QUADRO 13
Investimentos realizados em 2013, de acordo com as informaes dos
prestadores de servios participantes do SNIS, segundo regio geogrfica e
destino da aplicao dos recursos
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Despesas
capitalizveis
(R$ mi)
19,6
88,7
254,1
33,2
22,5
418,2
4,0%
gua
Esgotos
Outros
(R$ mi)
240,6
1.278,1
1.779,1
586,8
447,3
4.332,0
41,3%
(R$ mi)
208,3
596,4
2.667,3
794,9
417,8
4.684,8
44,7%
(R$ mi)
23,5
96,2
661,9
138,2
130,4
1.050,3
10,0%
Total
(R$ mi)
491,1
2.057,8
5.357,3
1.549,4
1.018,0
10.485,2
100,0%
(%)
4,7%
19,6%
51,1%
14,8%
9,7%
100,0%
-
Mantm-se o patamar mais elevado de investimentos em

esgotamento sanitrio quando comparado aos demais itens da
categoria, conforme j vem ocorrendo h muitos anos na srie
histrica do SNIS, sendo que neste ano constata-se participao de
44,7% para esses investimentos. Tal fato justifica-se pela menor
cobertura dos servios de esgotamento sanitrio, sobretudo no que
diz respeito ao tratamento dos esgotos. Entretanto, cabe destacar
que em termos relativos os investimentos em sistemas de gua so
maiores em 2013 do que em 2012, ou seja, 41,3% e 38,3%,
respectivamente.
A regio Sudeste mantm-se na srie histrica do SNIS com
os maiores investimentos, tendo realizado em 2013 um total de R$
5.357,3 milhes, igual a 51,1% do total de investimentos do ano.
Do valor investido no Sudeste, somente a SABESP/SP participa com
R$ 2.717,2 milhes (50,7% do total da regio e 25,9% do total do
pas). O menor investimento regional ocorre na regio Norte,
mantendo tambm a mesma lgica histrica do SNIS, com uma
participao no total dos investimentos de apenas 4,7%.
Vale observar uma grande queda de 32,3% no valor das
despesas capitalizveis, que havia apresentado um aumento de 56%
de 2011 para 2012 e agora retornou a valores mais consistentes
com a srie histrica. Observa-se uma forte concentrao na regio
Sudeste, destacadamente na SABESP/SP, com valor de R$ 167,3
milhes, correspondente a 6,2% do total investido pela companhia.

Por sua vez, a FABZO/RJ, que detm concesso parcial dos servios
de esgotos do municpio do Rio de Janeiro e a segunda vez que
participa do SNIS, em 2012 informou o valor de R$ 98,2 milhes,
igual a 95,8% dos investimentos da empresa, mas agora em 2013
disse no ter qualquer tipo de despesa capitalizvel. Por fim,
destaca-se tambm a COPANOR/MG, que em 2012 informou
despesa capitalizvel igual a 50,0% dos investimentos da empresa,
mas esse ano no chegou sequer a 0,1%.
O SNIS considera que oscilaes de valores podem estar
associadas no observncia do Glossrio do SNIS, podendo
comprometer a padronizao que se busca num Sistema de carter
nacional e prejudicando eventuais comparaes da Srie Histrica.
8.2.
Investimentos
aplicao
segundo
origem
da
De acordo com o Glossrio do SNIS, os investimentos

realizados com recursos prprios so aqueles cujas obras so pagas
com recursos do caixa do prestador de servios, resultante da
cobrana pelos servios; j os investimentos com recursos onerosos
so aqueles cujas obras so pagas com recursos de financiamentos,
retornveis por meio de amortizaes, juros e encargos. Por sua vez,
os investimentos com recursos no onerosos so os no
reembolsveis, que no oneram o servio da dvida, tambm
denominados recursos a fundo perdido.
As principais fontes de investimento disponveis para o setor
de saneamento bsico no Brasil so: i) recursos onerosos, do Fundo
de Garantia por Tempo de Servio FGTS e Fundo de Amparo ao
Trabalhador FAT, sob gesto do Governo Federal, e tambm
derivados de emprstimos internacionais, adquiridos junto s
agncias multilaterais de crdito, como, por exemplo, Banco
Interamericano de Desenvolvimento BID e Banco Mundial BIRD;
ii) recursos no onerosos, oriundos do Oramento Geral da Unio
OGU, disponibilizados por meio da Lei Oramentria Anual LOA,
e de oramentos dos estados e municpios; e iii) recursos prprios
dos prestadores de servios, resultantes da cobrana pelos servios.
A totalizao dos investimentos, segundo a origem dos
recursos, mostrada no Quadro 14, resultou em R$ 5.692,3 milhes
(55,7%) realizados com recursos prprios (FN030 + FN045 +
Na comparao com 2012, os dados apontam que a

participao relativa dos investimentos realizados com recursos
prprios apresenta uma leve queda de 56,0% para 55,7%.
Historicamente esse percentual tem aumentado ao longo dos anos,
tendo sido igual a 48,0% em 2011 e 46,2% em 2010. Cabe alertar
que a elevada participao dos recursos prprios pode ser uma
indicao de que os prestadores de servios declaram investimentos
feitos com recursos dos governos dos estados e das prefeituras
municipais como sendo prprios, podendo, at mesmo, estarem
incluindo nessa situao recursos oriundos de repasses do
Oramento Geral da Unio. Pode tambm estar ocorrendo de
alguns prestadores de servios apropriarem como prprios os
recursos oriundos de emprstimos por entenderem que, uma vez que
os mesmos sero pagos pelo prestador de servios, ento possvel
a compreenso de que so recursos prprios. Entretanto cabe
enfatizar que essas posies contrariam o Glossrio do SNIS e
dificultam a viso correta dos investimentos segundo as fontes de
recursos previstas pelo Sistema.
QUADRO 14
destino da aplicao dos recursos
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Recursos
prprios
Recursos
onerosos
(R$ mi)
227,1
821,9
3.278,4
869,5
495,4
5.692,3
55,7%
(R$ mi)
81,4
387,1
1.587,9
545,4
422,5
3.024,3
29,6%
Recursos
no
onerosos
(R$ mi)
154,4
839,7
353,4
97,6
61,3
1.506,5
14,7%
Total
(R$ mi)
462,9
2.048,8
5.219,7
1.512,5
979,2
10.223,1
100,0%
(%)
4,5%
20,0%
51,1%
14,8%
9,6%
100,0%
-
Para investimentos com recursos prprios, a Regio Sudeste

apresentou valores bem superiores s demais, com R$ 3.278,4
milhes, 57,5% do total de recursos desta fonte. De outro lado, a

regio Norte aplicou o menor valor, igual a R$ 227,1 milhes, 4,0%
do total de recursos prprios. Em relao aos recursos onerosos,
mais uma vez a Regio Sudeste tambm apresentou valores bem
superiores s demais, com R$ 1.587,9 milhes, 52,5% do total
desta fonte, enquanto que a regio Norte mais uma vez aparece
com o menor valor, igual a R$ 81,4 milhes, apenas 3,0% do total
de recursos onerosos. Quanto aos investimentos com recursos no
onerosos, a Regio Nordeste apresentou o maior valor, igual a R$
839,7 milhes, 55,7% do total desta fonte, enquanto que a regio
Centro-Oeste, com R$ 61,3 milhes, apenas 4,1% do total de
recursos no onerosos, aplicou o menor montante.
8.3.
Investimentos segundo o contratante das

obras
O Quadro 15 apresenta os valores totais de investimentos

realizados em 2013, de acordo com as informaes prestadas pelo
conjunto de prestadores de servios participantes do SNIS neste ano,
distribudos segundo o tipo de contratante das obras e as regies
geogrficas do Brasil.
Como se observa, os investimentos realizados nos servios
de gua e esgotos no Brasil, segundo a totalizao dos participantes
do SNIS em 2013 e de acordo com o tipo de contratante, de R$
10.485,2 milhes. Quando se analisa a distribuio dos
investimentos, observa-se a grande supremacia dos prestadores de
servios, correspondente a 90,0% do total (R$ 9.440,2 milhes),
seguidos pelos estados, com 5,6% (R$ 590,5 milhes) e depois
pelos municpios, com 4,3% (R$ 454,4 milhes).
FN055), R$ 3.024,3 milhes (29,6%) com recursos onerosos

(FN031 + FN046 + FN056) e R$ 1.506,5 milhes (14,7%) com
recursos no onerosos (FN032 + FN047 + FN057). No total,
segundo esta categoria, foram realizados em 2013 investimentos
iguais a R$ 10.223,1 milhes.
37
QUADRO 15
tipo de contratante das obras
38
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Contratante:
prestadores de
servios
(R$ mi)
209,9
1.958,5
4.768,4
1.496,8
1.006,6
9.440,2
90,0%
Contratante:
municpios
Contratante:
estados
(R$ mi)
54,2
32,5
304,3
50,3
11,4
454,4
4,3%
(R$ mi)
227,1
66,8
284,6
2,3
0,0
590,5
5,6%
Total
(R$ mi)
491,1
2.057,8
5.357,3
1.549,4
1.018,0
10.485,2
100,0%
(%)
4,7%
19,6%
51,1%
14,8%
9,7%
100,0%
-
Nota:
1) O valor dos investimentos realizados pelos municpios e pelos estados so pesquisados
pelos prestadores de servios que enviam os dados ao Sistema. Correspondem a
investimentos realizados pelas prefeituras e pelos Governos de Estado, diretamente ou por
intermdio de contratos firmados com terceiros.
2) Quando o prestador de servios a Prefeitura Municipal diretamente, os investimentos
so declarados na categoria municpio, de tal forma que os investimentos realizados pelos
prestadores de servios so maiores que os declarados no quadro 15.
Analisando os investimentos realizados pelos estados,

verifica-se que a maior participao da regio Sudeste, com
48,2%, seguida pela regio Norte, com 38,5%, ou seja, 86,7% dos
investimentos realizados concentram-se nessas duas regies. Por Sua
vez, nenhum municpio da regio Centro-Oeste informou qualquer
investimento realizado pelos Estados, no caso, Gois, Mato Grosso,
Mato Grosso do Sul e Distrito Federal.
Quanto ao peso de cada contratante das obras no total
investido, a regio Norte mantm a importncia dos investimentos
realizados pelos estados, com participao no montante da regio
de 46,2%. Nas demais regies, a participao dos prestadores de
servios muito superior aos demais contratantes, com percentuais
que variam de 89,0% no Sudeste a 98,9% no Centro-Oeste. Em
relao aos municpios, a maior participao da regio Norte,
com 11,0% dos investimentos da regio e a menor participao
do Centro-Oeste, com 1,1% dos investimentos da regio.
Embora ainda com uma participao pequena, vale
comentar o bom crescimento nos investimentos realizados pelos
municpios, que em 2011 foram de R$ 299,3 milhes, em 2012 de

R$ 352,9 milhes e agora, em 2013, alcana o montante de R$
454,4 milhes, um incremento superior a 50% de 2011 para 2013,
bem superior ao aumento verificado nos prestadores de servios, de
26,3%, enquanto que para os estados h uma queda de 2,2%.
Em relao abrangncia dos prestadores de servios, os
investimentos no ano de 2013, conforme pode ser visto no Quadro
16, se concentraram fortemente nos prestadores regionais (as
chamadas companhias estaduais de saneamento). Considerando o
total de investimentos das trs categorias de contratantes
(prestadores de servios, governos dos estados e prefeituras
municipais) os valores so de R$ 8.161,8 milhes (77,8%)
informados pelos prestadores regionais, R$ 84,0 milhes (0,6%)
pelos prestadores de servios microrregionais e R$ 2.239,3 milhes
(21,4%) pelos prestadores locais. Nos anos anteriores, os
percentuais de investimentos dos prestadores regionais foram de
72,5% em 2012, 76,6% em 2011, 80,2% em 2010, 82,4% em
2009 e 76,0% em 2008.
QUADRO 16
prestadores de servios participantes do SNIS, segundo abrangncia dos
prestadores e tipo de contratante das obras
Abrangncia
dos prestadores
de servios
Regional
Microrregional
Local
Total
8.4.
Contratante:
prestadores
de servios
(R$ mi)
7.602,9
77,9
1.759,5
9.440,2
Contratante:
municpios
Contratante:
estados
(R$ mi)
22,7
6,1
425,5
454,4
(R$ mi)
536,2
0,0
54,3
590,5
Total
(R$ mi)
8.161,8
84,0
2.239,3
10.485,2
(%)
77,8%
0,8%
21,4%
100,0%
Investimentos realizados segundo estados do

Brasil
Os investimentos podem ser vistos ainda segundo a sua

realizao em cada estado da Federao, conforme mostra o
Quadro 17, com informaes dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2013, 2012 e 2011, assim como o
somatrio desses 3 anos.
Estado
So Paulo
Minas Gerais
2013
(R$ milhes)
3.476,0
2012
(%)
33,15
(R$ milhes)
3.325,8
2011
(%)
34,10
(R$ milhes)
3.159,1
Total
(%)
37,71
(R$ milhes)
9.960,9
(%)
34,81
1.047,1
9,99
986,9
10,12
803,6
9,59
2.837,6
9,92
Bahia
573,2
5,47
756,2
7,75
522,2
6,23
1.851,6
6,47
Paran
830,1
7,92
510,9
5,24
375,0
4,48
1.716,0
6,00
Rio Grande do Sul
428,0
4,08
654,7
6,71
568,1
6,78
1.650,8
5,77
Pernambuco
745,9
7,11
408,2
4,19
365,9
4,37
1.520,0
5,31
Rio de Janeiro
452,1
4,31
580,7
5,95
457,0
5,45
1.489,8
5,21
Gois
446,2
4,26
366,1
3,75
314,1
3,75
1.126,4
3,94
Esprito Santo
382,1
3,64
345,2
3,54
376,7
4,50
1.104,0
3,86
Santa Catarina
291,3
2,78
339,3
3,48
268,8
3,21
899,4
3,14
Cear
206,2
1,97
218,1
2,24
238,0
2,84
662,3
2,31
Mato Grosso do Sul
236,6
2,26
167,5
1,72
93,2
1,11
497,3
1,74
Mato Grosso
177,1
1,69
249,1
2,55
55,1
0,66
481,3
1,68
Distrito Federal
158,2
1,51
125,6
1,29
138,3
1,65
422,1
1,48
Par
145,4
1,39
89,8
0,92
48,4
0,58
283,6
0,99
Roraima
101,9
0,97
73,9
0,76
94,9
1,13
270,7
0,95
Paraba
148,4
1,42
70,3
0,72
24,3
0,29
243,0
0,85
0,84
Sergipe
Rio Grande do Norte
Tocantins
84,6
0,81
64,9
0,67
91,6
1,09
241,1
109,9
1,05
76,9
0,79
49,7
0,59
236,5
0,83
88,6
0,84
73,5
0,75
60,2
0,72
222,3
0,78
Rondnia
19,8
0,19
53,4
0,55
136,8
1,63
210,0
0,73
Amazonas
86,6
0,83
48,6
0,50
44,3
0,53
179,5
0,63
Piau
62,8
0,60
72,6
0,74
37,3
0,45
172,7
0,60
114,2
1,09
17,6
0,18
17,1
0,20
148,9
0,52
Acre
26,5
0,25
32,5
0,33
18,9
0,23
77,9
0,27
Amap
22,4
0,21
25,3
0,26
11,7
0,14
59,4
0,21
Alagoas
12,7
0,12
20,0
0,21
8,0
0,10
40,7
0,14
10.485,2
100,0
9.753,7
100,0
8.378,3
100,0
28.617,2
100,0
Maranho
Brasil
QUADRO 17
Investimentos realizados em 2013, 2012 e 2011, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS,
segundo estado
39

40
Como se v, muitos estados mantm-se na mesma posio

em relao participao no total de investimentos realizados nos
ltimos trs anos, seja nas primeiras posies ou mesmo nas ltimas
posies. H casos de mudana de posio de um ano para o
outro, entretanto no so mudanas significativas. Nos trs anos
analisados o estado de So Paulo lidera com muita folga os
investimentos realizados, acumulando 34,8% do valor total investido
na soma dos ltimos 3 anos, com maior percentual em 2011, igual
a 37,7%. Em seguida aparece Minas Gerais, com 9,9% do valor
total dos ltimos 3 anos e maior participao em 2012, com 10,1%.
Os menores valores no acumulado dos ltimos 3 anos
ocorrem nos estados do Acre, Amap e Alagoas, com participao
de 0,27%, 0,21% e 0,14%, respectivamente.
Merecem destaque os estados com elevados crescimentos
nos investimentos, quando os valores so comparados com os do
ano de 2012: Par (62,0%), Paran (62,5%), Amazonas (78,1%),
Pernambuco (82,7%), Paraba (111,1%) e Maranho (548,8%),
todos com crescimentos superiores a 50%.
Destaca-se ainda os estados que tiveram queda no total de
investimentos realizados de 2012 para 2013: Cear (5,4%), Amap
(11,3%), Piau (13,5%), Santa Catarina (14,1%), Acre (18,4%), Rio
de Janeiro (22,1%), Bahia (24,2%), Mato Grosso (28,9%), Rio
Grande do Sul (34,6%), Alagoas (36,7%) e Rondnia (63,0%).
Nos ltimos 3 anos, os cinco estados com maiores
investimentos realizados foram So Paulo, Minas Gerais, Bahia,
Paran e Rio Grande do Sul, com 63,0% do total investido. Na outra
ponta, os cinco estados que menos investiram foram Piau,
Maranho, Acre, Amap e Alagoas, que juntos tm participao de
apenas 1,8% do total.
8.5.
Investimentos segundo os dficits de acesso

aos servios
Um critrio que, em princpio, assegura a mais justa

distribuio dos recursos deve levar em conta a participao relativa
dos municpios, ou estados ou macrorregies nos dficits de acesso
aos servios de gua e esgotos existentes no pas, de forma que
quanto maior for esta participao maior tambm deve ser a
respectiva participao relativa nos investimentos.
Analisando sob esta tica, possvel verificar se o nvel de

investimentos efetivamente realizados est compatvel com as reais
necessidades indicadas pelos dficits. Adotando os dados do SNIS
para as populaes no atendidas e para os investimentos
realizados, e considerando as participaes desses dados no dficit
e nos investimentos, e, ainda, trabalhando-se com a mdia
aritmtica dessas participaes entre 2007 e 2013, resulta no
Quadro 18.
Segundo o destino da aplicao, h duas categorias no
SNIS (despesas capitalizveis e outros) que se aplicam a ambos
os servios, gua e esgotos. Dessa forma, para a anlise ora
realizada procedeu-se redistribuio ponderada dos recursos de
forma a que fossem enquadrados em duas nicas categorias:
recursos aplicados em gua e recursos aplicados em esgotos. A
partir da calculou-se a participao de cada regio no montante
aplicado em todo o pas.
Em relao ao dficit de acesso, adotou-se a populao
urbana no atendida com rede de distribuio de gua e com rede
coletora de esgotos e, a partir delas, fez-se o clculo da participao
de cada regio no dficit do pas para as reas urbanas.
QUADRO 18
Relao entre investimentos e dficit de acesso, de acordo com as
informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, na mdia de
2007 a 2013, segundo regio geogrfica
Regio
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Brasil
Participao no dficit
de acesso, em %
gua
27,6
29,4
36,1
5,1
1,9
100,0
Esgotos
13,6
31,5
29,7
16,5
8,7
100,0
Participao nos
investimentos
realizados, em %
gua
Esgotos
6,2
2,7
24,3
13,7
47,6
60,1
12,3
15,5
9,6
7,9
100,0
100,0
Como se observa, a aplicao dos recursos nem sempre

corresponde s reais necessidades apontadas pelos dficits. Com
relao ao abastecimento de gua, as regies Norte e Nordeste
apresentam participao nos investimentos realizados inferior
participao no dficit de acesso. No Norte a situao extrema,
sendo esse dficit 4,5 vezes superior ao investimento. Por sua vez,
Cabe destacar que muitos prestadores de servios, por

possurem boa capacidade tcnica e financeira, executam uma
maior quantidade de investimentos, sobretudo com recursos
prprios, o que pode explicar a melhor relao entre a proporo
dos dficits de atendimento e a proporo dos investimentos
realizados nas regies Sudeste, Sul e Centro-oeste.
Por outro lado, mesmo quando os programas de
investimentos procuram corrigir as distores nas alocaes de
recursos, melhor adequando-as aos dficits absolutos, verifica-se
que muitas vezes os investimentos so executados com menor
agilidade do que a necessria. De fato, de amplo conhecimento
no setor saneamento brasileiro os problemas enfrentados com a
falta ou m qualidade de projetos, com a dificuldade para obter
licenciamento ambiental e tambm para conseguir a regularizao
dos terrenos em que sero construdas as unidades operacionais dos
sistemas projetados. Alm disso, h exemplos de processos muito
lentos para licitaes das obras e ainda, muitas vezes, depois de
contratadas as obras, dificuldades de diversas naturezas para a sua
execuo dentro dos prazos programados.
Mas, de outro lado, em que pese as ponderaes
anteriores, o resultado da anlise deve ser visto como alerta para a
necessidade de uma avaliao mais aprofundada do assunto, de
forma a contribuir para que os investimentos alcancem efetivamente
as regies segundo a proporo do dficit de acesso.
Evoluo dos investimentos
Os valores de investimentos efetivamente realizados,

apontados pelo SNIS, indicam uma curva bastante ascendente de
recursos aplicados nos ltimos 7 anos, conforme se pode ver no
Grfico 15. exceo do ano de 2011, em que houve uma
pequena queda de 6,3% quando comparado a 2010, a partir de
2007 houve um crescimento ano a ano do total de investimentos
efetivamente realizados.
GRFICO 15
Investimentos realizados no perodo 2007 a 2013, em valores histricos, de
acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do
SNIS, segundo total do Brasil
12
10
8
6
4
2
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Ano
O resultado apresentado bastante positivo, pois aponta

um crescimento de 147,4% dos valores de 2013 quando
comparados a 2007, implicando em uma mdia de crescimento
anual de 24,6% por cada perodo. O montante total investido nos
sete anos, em valores histricos, resultou em R$ 55,3 bilhes, uma
mdia anual de R$ 7,9 bilhes, conforme indicado pela linha
vermelha.
Adotando-se uma linha de tendncia para a curva dos
investimentos, verifica-se que a curva de potncia a que melhor se
ajusta amostra, conforme mostrado no Grfico 16. Segundo esta
Analogamente, com relao ao esgotamento sanitrio, as

regies Norte, Nordeste, Sul e Centro-Oeste apresentam
participao nos investimentos realizados inferior participao no
dficit de acesso. Novamente no Norte a situao mais extrema,
sendo esse dficit 5 vezes superior ao investimento. No Sul e no
Centro-Oeste a diferena quase nula, o que mostra uma situao
razovel. Por outro lado, na regio Sudeste ocorre o inverso, sendo
a participao nos investimentos chega a ser pouco mais que o
dobro do dficit.
8.6.
Investim entos (R $ bilhes)
nas regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste a situao se inverte. No

Centro-Oeste a participao nos investimentos chega a ser cerca de
5 vezes superior ao dficit.
41
GRFICO 16
Linha de tendncia para os investimentos realizados no perodo 2007 a
2013, de acordo com as informaes dos prestadores de servios
participantes do SNIS, segundo total do Brasil
21.000
Investimentosrealizados (R$ milhes)

42
projeo, mantida a tendncia, os valores a serem investidos no

horizonte do Plano Nacional de Saneamento Bsico PLANSAB, ou
seja, 2014 a 2033, podero alcanar o montante acumulado de R$
321,3 bilhes, suplantando assim a necessidade de investimentos
indicada pelo Plano Nacional para os servios de gua e esgotos,
que de R$ 304,0 bilhes.
18.000
15.000
12.000
y = 4299,1x0,4657
9.000
R 2 = 0,9592
6.000
3.000
0
2007
2010
2013
2016
2019
2022
Ano
2025
2028
2031
RECEITAS E DESPESAS
A receita operacional total (FN005) o valor faturado anual

decorrente das atividades-fim do prestador de servios e a despesa
total com servios (FN017) o valor anual total do conjunto das
despesas realizadas para a prestao dos servios. Ao todo, os
prestadores de servios participantes do SNIS em 2013 somam
receita operacional total de R$ 42,6 bilhes, valor 8,8% maior que o
obtido em 2012, e despesa total com os servios de R$ 38,5
bilhes, 12,1% maior que em 2012. A variao da despesa foi
superior da receita e superior inflao de 2013, medida pelo
ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, que
apresentou valor igual a 5,91%. O maior crescimento da despesa
total com servios e a menor elevao da receita operacional so
refletidos na anlise da tarifa mdia praticada e da despesa total
mdia com os servios, feita no Captulo 10, a seguir.
A arrecadao total (FN006) o valor anual efetivamente
arrecadado de todas as receitas operacionais, diretamente nos
caixas do prestador de servios ou por meio de terceiros autorizados
(bancos e outros). A arrecadao total em 2013 de R$ 40,2
bilhes, valor 8,9% maior que 2012. Assim, a arrecadao total dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2013 significa
94,3% da receita operacional total, correspondendo a uma evaso
de receitas no ano igual a 5,7% (indicador IN029), decrscimo de 0,1
ponto percentual na evaso de receita, comparativamente ao ano
de 2012.
Por sua vez, a despesa de explorao (FN015) o valor
anual das despesas realizadas para a explorao dos servios
(tambm conhecidas como custeio ou despesas correntes). Essa
despesa totaliza R$ 28,3 bilhes em 2013, valor 9,6% maior que
em 2012. No ano de 2013, um total de 73,5% da despesa total
com os servios deve-se despesa de explorao.
Uma das avaliaes que pode ser feita sobre a situao
financeira dos prestadores de servios diz respeito capacidade de
caixa para pagamento das despesas correntes. No SNIS, o ndice de
suficincia de caixa (indicador IN101) simula esta situao ao
confrontar a arrecadao com a soma das despesas de explorao;
de juros, encargos e amortizao do servio da dvida; e fiscais ou
tributrias. Em 2013, o indicador mdio para todo o conjunto de
prestadores participantes do SNIS aponta um valor de 114,1%,
indicando que, no conjunto dos prestadores de servios, houve uma

arrecadao suficiente para cobrir as despesas correntes. Em 2012
esse mesmo indicador foi de 115,9%, de maneira que houve uma
diminuio de 1,8 ponto percentual no indicador mdio do pas,
influenciada pela diminuio no ndice dos prestadores de servios
de abrangncia regional, cujo indicador em 2013 de 112,1%,
inferior em 2,5 pontos percentuais ao valor de 2012.
O Quadro 19 mostra os dados financeiros de Receita
operacional total (FN005), Arrecadao total (FN006), Despesa
total com os servios (FN017), Despesa de explorao (FN015) e
ndice de suficincia de caixa (indicador IN101) dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2013, segundo abrangncia
(Regional, Microrregional e Local).
QUADRO 19
Dados financeiros dos prestadores de servios participantes do SNIS em
2013, segundo abrangncia
Abrangncia
Regional
Microrregional
Receita
operacional
total
Arrecadao
total
Despesa total
com servios
Despesa de
explorao
ndice de
suficincia
de caixa
(FN005)
(R$ milhes)
(FN006)
(R$ milhes)
(FN017)
(R$ milhes)
(FN015)
(R$ milhes)
(IN101)
(%)
32.564,9
30.628,6
29.984,5
21.134,2
112,1
263,0
242,8
165,4
130,3
158,6
Local
9.801,3
9.348,4
8.317,0
7.002,8
120,3
Brasil
42.629,2
40.219,9
38.466,9
28.267,3
114,1
De acordo com esse Quadro, 76,4% da receita operacional

total corresponde aos prestadores de servios de abrangncia
regional, 23,0% aos de abrangncia local e 0,6% aos de
abrangncia microrregional, mantendo aproximadamente as
mesmas propores verificadas nos anos anteriores.
Em relao despesa total com os servios, verifica-se
tambm uma distribuio entre os subconjuntos com valores
proporcionais prximos dos encontrados em anos anteriores e
tambm muito similares aos das receitas, sendo que 77,9%
corresponde aos prestadores de abrangncia regional, 21,6% aos
de abrangncia local e 0,4% aos de abrangncia microrregional.
9.
43
quando 16 prestadores estavam nessa situao. A ATS/TO possui o

maior valor positivo, igual a 72,1%, enquanto que a CASAL/AL
possui o menor, igual a 2,5%. De outro lado, 13 prestadores
possuem dficit em suas contas com variaes que vo de -1,0%
(CAGEPA/PB) a -80,0% (COSANPA/PA), lembrando que a
COSAMA/AM, com -334,5%, est excluda dessa anlise.
O Grfico 17 mostra a diferena relativa entre receita

operacional total e despesa total com os servios para 27 dos 28
prestadores de servios regionais. A COSAMA/AM no est includa
no grfico porque possui um dficit muito grande (334,5%), o que
dificultaria a visualizao das demais companhias. Ressalta-se que
essa situao similar observada em 2012 e igual a quatro vezes
o valor de 2011, que j se apresentava negativo (-80%). A linha
vermelha representa a relao mdia de toda a amostra, igual a
7,9% em 2013 (inferior a 2012, que foi de 10,7%).
Chamam a ateno os timos resultados da ATS/TO e

CAEMA/MA, com supervit acima de 35%, e os bons resultados da
CEDAE/RJ, CESAN/ES, SANEATINS/TO e SABESP/SP, entre 15 e
20%. Alm desses, destaca-se que tambm apresentaram resultados
positivos as seguintes companhias: SANEPAR/PR, SANESUL/MS,
CAGECE/CE,
COPASA/MG,
CAERN/RN,
COMPESA/PE,
CASAN/SC, CAESB/DF e CASAL/AL.
Entre os prestadores regionais que possuem dficit esto
CAGEPA/PB,
COPANOR/MG,
DESO/SE,
EMBASA/BA,
CORSAN/RS,
CAESA/AP,
AGESPISA/PI,
CAERD/RO,
SANEAGO/GO, CAER/RR, DEPASA/AC, COSANPA/PA e
COSAMA/AM.
GRFICO 17
Diferena relativa entre receita operacional total e despesa total com os
servios dos prestadores de servios regionais participantes do SNIS em
2013, segundo prestador de servios
Com relao aos prestadores microrregionais, todos tm

receitas operacionais superiores s despesas. As diferenas positivas
verificadas nos prestadores CAJ Araruama/RJ, SIMAE
Capinzal/SC, SAAE Itapemirim/ES, SIMAE Joaaba/SC, SETAE
Nova Xavantina/MT e PROLAGOS Cabo Frio/RJ so de 11,4%,
23,1%, 25,9%, 40,7%, 43,7% e 45,7%, respectivamente.
80
Diferena relativa entre receita operacional e despesa (%)
60
40
20
-20
-40
-60
Conforme se v no Grfico 17, um total de 15 prestadores

de servios regionais possuem supervit (receita operacional maior
que a despesa total com os servios), situao prxima a 2012,
CAESB
SANESUL
SANEAGO
CASAN
CORSAN
SANEPAR
CEDAE
SABESP
CESAN
COPASA
COPANOR
DESO
EMBASA
CASAL
COMPESA
CAERN
CAGEPA
CAGECE
CAEMA
AGESPISA
ATS
SANEATINS
CAESA
CAER
COSANPA
CAERD
-80
DEPASA

44
Considerando a elevada participao dos prestadores de

servios de abrangncia regional no total das receitas e despesas
com os servios, importante uma anlise que compare os valores
das receitas operacionais totais dos servios de gua e esgotos
(FN005) e as respectivas despesas totais com os servios (FN017)
para esses prestadores.
Entre os prestadores locais, 251 informam receita

operacional (FN005) igual a zero (18,1%). Outros 609 (44,0%) tm
receitas superiores s despesas, sobretudo aqueles de maior porte.
Desses, um total de 345 (24,9% daqueles com receita maior que
despesa) apresentam valor de receita superior em 20% ou mais do
que a despesa. A diferena entre receita operacional total e despesa
total com os servios para os prestadores de servios locais indica
um valor de R$ 1,5 bilho, valor que percentualmente representa
17,8% comparativamente s despesas.
Vale chamar a ateno para a situao preocupante dos
251 prestadores locais que informam valor das receitas iguais a
zero, ou seja, que no cobram pelos servios prestados, pois a
institucionalizao da adequada tarifa fundamental para a
sustentabilidade dos servios, sendo que a no cobrana pode
Cabe tambm o seguinte comentrio em relao aos

valores das receitas e das despesas: preciso ter cautela na
comparao entre os prestadores de direito privado e de direito
pblico, pois os mesmos adotam critrios diferentes na apropriao
destes valores. Diferentemente dos prestadores de direito privado, a
maioria dos prestadores de direito pblico apropria a receita
operacional (faturamento) igual arrecadao. Assim, como a
tendncia de sempre existir algum nvel de inadimplncia,
provvel que os valores realmente faturados sejam maiores que
aqueles informados ao SNIS.
Em relao s despesas, a diferena est na DPA
(depreciao, proviso e amortizao) que incide sobre as despesas
totais com os servios e no apropriada pela maioria dos
prestadores de direito pblico. A falta desse item faz com que, em
muitos casos, as despesas totais de tais prestadores de servios
deixem de contemplar um elemento de custo importante, necessrio
reposio dos investimentos, favorecendo o resultado positivo no
confronto com as receitas.
A maior parte das despesas de explorao relativa a

gastos com pessoal prprio, que para o conjunto total de
prestadores de servios participantes do SNIS em 2013 soma R$
11.644,6 milhes, valor 15,7% maior que 2012 e equivalente a
41,2% da DEX. O outro item que tambm refere-se a gastos de
pessoal a despesa com servios de terceiros, que em 2013 totaliza
R$ 5.534,9 milhes, equivalente a 19,6% da DEX. O custo com
pessoal configura-se com folga no primeiro item das despesas de
explorao correspondendo a um percentual de 60,8% (pessoal
prprio mais terceiros). O segundo item da DEX a despesa com
energia eltrica, tendo totalizado em 2013 o valor de R$ 3.070,6
milhes (10,9%). A seguir vm as seguintes despesas: outras
despesas de explorao, com R$ 3.759,8 milhes (13,3%), e
despesas fiscais ou tributrias computadas na DEX, com R$ 2.919,8
milhes (10,3%). As demais, somadas, atingem em 2013 um total
de R$ 1.337,5 milhes, cerca de 4,7% do total.
GRFICO 18
Composio mdia das despesas de explorao DEX (informao FN015)
dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2013, segundo
componente das despesas
13,3%
Por fim cabe salientar ao usurio do SNIS interessado em

uma anlise mais aprofundada, que a srie histrica de dados
permite identificar a intensidade dos supervits e dficits e a
quantidade de anos em que os mesmos ocorreram na comparao
entre a receita operacional total (FN005) e a despesa total com os
servios (FN017).
9.1.
10,3%
41,2%
0,1%
1,3%
Despesas de Explorao (DEX)
As despesas de explorao (DEX) correspondem aos valores

de custeio (tambm chamadas despesas correntes), compreendendo
despesas com pessoal prprio (FN010), produtos qumicos (FN011),
energia eltrica (FN013), servios de terceiros (FN014), gua
importada (FN020), esgoto exportado (FN039), despesas fiscais ou
tributrias computadas na DEX (FN021), alm de outras despesas de
explorao (FN027). O Grfico 18 apresenta os percentuais de
cada um dos componentes no valor total da despesa de explorao
(DEX) dos prestadores de servios participantes do SNIS no ano de
2013.
19,6%
10,9%
3,3%
FN010 - Pessoal prprio
FN011 - Produtos qumicos
FN013 - Energia eltrica
FN014 - Servios de terceiros
FN020 - gua importada
FN039 - Esgoto bruto exportado
FN021 - Fiscais ou tributrias da DEX
FN027 -Outras da DEX
corresponder a um comprometimento dos servios para as geraes

futuras.
45
9.2.
46
Despesas Totais com os Servios (DTS)
O Grfico 19 mostra a composio da despesa total com

os servios, formada pelas seguintes parcelas: despesas de
explorao DEX (FN015), despesas com juros, encargos e
variao cambial do servio da dvida (FN016), despesas com
depreciao, amortizao e proviso para devedores duvidosos
DPA (FN019), despesas fiscais ou tributrias no incidentes na DEX
(FN022) e outras despesas da DTS (FN028). Cabe ressaltar que as
despesas totais com os servios DTS correspondem ao custo dos
servios a que a tarifa deve cobrir.
GRFICO 19
Composio mdia da despesa total com os servios DTS (informao
FN017) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2013,
segundo componente das despesas
4,3%
5,5%
12,0%
4,6%
Como se observa, a DEX (FN015) representa parcela

significativa da DTS, num percentual de 73,6%, bem acima do
segundo item que a DPA (depreciao, amortizao e proviso
para devedores duvidosos), FN019, igual a 12,0%. Em seguida
aparecem as seguintes parcelas: FN016, com 4,6%; FN022, com
4,3%; e, por fim, FN028, com 5,5%.
73,6%
FN015 - DEX
FN016 - Juros e encargos + variao cambial do servio da dvida
FN019 - Depreciao, amortizao e proviso para devedores duvidosos
FN022 - Fiscais ou tributrias no incidentes na DEX
FN028 -Outras da DTS
TARIFAS E DESPESAS MDIAS

O Quadro 20 apresenta valores referentes tarifa mdia
(indicador IN004) e despesa total mdia (indicador IN003) com os
servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, para

o agrupamento dos prestadores de servios participantes do SNIS
em 2013, organizado segundo a abrangncia.
QUADRO 20
Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2013, segundo
abrangncia
Abrangncia
Regional
Microrregional
Local1
Variao da tarifa
Tarifa mdia
(mdia)
(IN004)
(R$/m3)
1,07 a 5,54
1,26 a 5,38
0,30 a 5,60 2,3
0,30 a 5,60
(IN004)
(R$/m3)
2,86
3,33
2,02
Variao da
despesa total
(mdia)
Despesa
total
mdia
(IN003)
(R$/m3)
0,89 a 6,15
0,98 a 4,92
(IN003)
(R$/m3)
2,71
2,28
0,30 a 9,46 4,5

0,30 a 9,46
1,82
Brasil
2,62
2,46
Notas:
1
400 prestadores de servios locais no informaram valores para os indicadores
IN004 e IN003 e foram excludos do clculo das mdias.
2
No considerados os valores muito baixos de 91 prestadores de servios locais,
menores que R$ 0,30/m3, por indicarem nmeros inapropriados para servios dessa
natureza, muito abaixo da mdia dos servios locais.
3
Tambm no considerado o valor muito elevado do municpio de Correntina/BA,
igual a R$ 18,90/m3, por corresponder a valor muito acima da mdia dos demais
servios municipais.
4
No considerados os valores muito baixos de 34 prestadores de servios locais,
menores que R$ 0,30/m3, por indicarem nmeros inapropriados para servios dessa
natureza, muito abaixo da mdia dos servios locais.
5
Tambm no considerados os valores muito elevados dos municpios de
Correntina/BA, Itapura/SP e Muitos Capes/RS, na faixa de R$ 10,39/m3 a R$
16,83/m3, por corresponderem a valores muito acima da mdia dos demais servios
municipais.
Para o conjunto de prestadores de servios participantes do

SNIS em 2013, a despesa total mdia (indicador IN003) de R$
2,46/m3, o que resulta em um aumento de 10,3% em relao ao
valor de 2012, que foi de R$ 2,23/m3. Os prestadores regionais
apresentam um resultado de R$ 2,71/m3 (9,3% maior que o valor
de 2012, que foi de R$ 2,48/m3), os microrregionais tm valor
Quanto tarifa mdia praticada (indicador IN004), o

conjunto de prestadores de servios apresenta resultado igual a R$
2,62/m3, representando um aumento de 6,9% em relao ao valor
de 2012, que foi de R$ 2,45/m3. Os prestadores regionais
apresentam um resultado de R$ 2,86/m3 (5,9% maior que o valor
de 2012, que foi de R$ 2,70/m3) ), os microrregionais tm valor
mdio igual a R$ 3,33/m3 (crescimento de 6,4%) e entre os
prestadores de abrangncia local essa tarifa de R$ 2,02/m3
(11,0% maior que o valor de 2012, que foi de R$ 1,82/m3).
Os dados mostram que as tarifas mdias dos prestadores
regionais e microrregionais apresentam variaes prximas da
inflao do perodo, medida pelo IPCA, que de 5,91% para o ano
de 2013. J as tarifas mdias dos prestadores locais tiveram
significativo aumento, o que tambm influenciou o aumento do valor
da tarifa do conjunto de prestadores de servios em relao ao ano
de 2012. No caso das despesas mdias, o valor de todo o conjunto
apresenta um crescimento ainda maior, tendo os conjuntos de
prestadores de todas as abrangncias superado a inflao do
perodo.
No Quadro 21 so apresentados os valores da despesa
total mdia com os servios e da tarifa mdia dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2013, distribudos por estados e
regies geogrficas.
Como se v, o estado com menor despesa total mdia com
os servios (indicador IN003) o Maranho (R$ 1,30/m3), enquanto
o maior valor encontrado em Gois (R$ 4,35/m3). O valor mdio
do Maranho, ao situar-se muito abaixo da mdia da regio
Nordeste e do pas, indica que as despesas podem no
corresponder real necessidade dos servios, com prejuzos sua
qualidade. Por outro lado, destaca-se tambm o elevado valor
mdio do estado de Gois (1,8 vezes maior que a mdia do pas,
igual a R$ 2,46/m3). Em 2012, a menor despesa total por m3 foi
tambm do Maranho, porm com um valor 1,5 vezes menor, de R$
0,87/m3, e a maior foi do Acre, com R$ 6,63/m3.
A regio com maior despesa mdia em 2013 novamente
a Centro-Oeste (R$ 3,58/m3), seguida por Norte (R$ 3,10/m3), Sul
10.
mdio igual a R$ 2,28/m3 (crescimento de 14,6%) e entre os locais

o resultado de R$ 1,82/m3 (13,0% maior que o valor de 2012,
que foi de R$ 1,61/m3).
47

48
(R$ 2,98/m3), Nordeste (R$ 2,67/m3), e Sudeste (R$ 2,13/m3), nessa

ordem. J os estados com maiores valores em cada regio so:
Gois (R$ 4,35/m3), no Centro-Oeste; Rondnia (R$ 3,79/m3), na
regio Norte; Rio Grande do Sul (R$ 4,26/m3), na regio Sul; Piau
(R$ 3,50/m3), no Nordeste; e Rio de Janeiro (R$ 2,60/m3), na regio
Sudeste. Cabe destacar que em comparao a 2012 nas regies
Centro-Oeste, Norte e Nordeste houve diferena em relao ao
estado com maior valor, que naquele ano foram Distrito Federal,
Acre e Sergipe, respectivamente. Nas outras regies os maiores
valores ocorrem nos mesmos estados.
Tambm possvel observar que a menor tarifa mdia
praticada (indicador IN004) do estado do Maranho (R$ 1,62/m3),
enquanto que a maior ocorre no Rio Grande do Sul (R$ 4,18/m3).
Em 2012, o menor valor encontrado foi tambm no Maranho (R$
1,31/m3) da mesma maneira que o maior valor foi igualmente no
Rio Grande do Sul (R$ 3,85/m3). A regio que possui em 2013
maior tarifa mdia a Centro-Oeste (R$ 3,19/m3), seguida por Sul
(R$ 3,16/m3), Nordeste (R$ 2,59/m3), Norte (R$ 2,56/m3) e Sudeste
(R$ 2,45/m3). J os estados com maiores valores em cada regio
so: Distrito Federal (R$ 3,73/m3), no Centro-Oeste; Rio Grande do
Sul (R$ 4,18/m3), na regio Sul; Alagoas (R$ 3,26/m3), no
Nordeste; Amazonas (R$ 3,75/m3), na regio Norte; e Rio de
Janeiro (R$ 3,16/m3), na regio Sudeste. Diferentemente do que
ocorre com os valores das despesas mdias, no caso das tarifas
apenas nas regies Nordeste e Norte h diferena em relao aos
estados com maiores valores, que no ano de 2012 foram
respectivamente Sergipe e Acre. Nas demais regies os maiores
valores ocorrem nos mesmos estados.
Como mostram os dados do SNIS em 2013, h 14 estados
com a despesa total por m3 maior que a tarifa mdia, resultado
negativo que sugere a existncia de dficit na prestao dos servios.
Em 2012, havia 15 estados nesta situao. Na anlise por regio,
verifica-se que no Norte apenas os estados do Amazonas e de
Tocantins obtm resultado positivo, ou seja, a tarifa mdia maior
que a despesa mdia. No Nordeste os estados do Piau, da Paraba,
de Alagoas, de Sergipe e da Bahia tm resultado negativo. J no
Sudeste, todos os estados apresentam resultado positivo. Na regio
Sul apenas no estado do Rio Grande do Sul ocorre resultado
negativo, enquanto que na regio Centro-Oeste, apenas Mato
Grosso do Sul aparece positivo.
QUADRO 21
Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2013, segundo estado,
regio geogrfica e Brasil
Estado / Regio
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Norte
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Nordeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Sul
Mato Grosso do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal
Centro-Oeste
Brasil
Tarifa mdia
(IN004)
(R$/m3)
3,02
1,66
3,75
2,14
1,64
2,42
2,99
2,56
1,62
2,69
2,05
2,47
2,71
2,75
3,26
3,17
2,85
2,59
2,36
2,13
3,16
2,29
2,45
2,58
3,04
4,18
3,16
3,10
1,95
3,28
3,73
3,19
2,62
Despesa total mdia

(IN003)
(R$/m3)
3,79
2,64
3,74
3,58
2,92
3,01
2,38
3,10
1,30
3,50
1,84
2,32
3,06
2,71
3,48
3,49
3,08
2,67
2,17
1,75
2,60
2,02
2,13
2,33
2,67
4,26
2,98
2,74
2,19
4,35
3,77
3,58
2,46
apresentam tarifas mdias praticadas muito superiores s despesas

totais mdias, com diferenas que passam de 15%, sendo que a
mdia do Brasil de cerca de 6%.
Destaca-se que fundamental definir tarifas que assegurem
tanto o equilbrio econmico e financeiro da prestao dos servios
como a modicidade tarifria, mediante mecanismos que induzam a
eficincia e eficcia dos servios e que permitam a apropriao
social dos ganhos de produtividade. Assim, despesas totais mdias
superiores s tarifas mdias praticadas indicam dificuldades em
manter a sustentabilidade dos servios, comprometendo a
qualidade. Por outro lado, tarifas muito superiores s despesas
tambm podem indicar valores acima do necessrio, com prejuzo
para os usurios que pagam pelo servio.
Essa comparao feita por Estado indica que Norte,

Nordeste e Centro-Oeste possuem despesas totais mdias com os
servios superiores s tarifas mdias praticadas. Destaca-se que para
mdia do Brasil essa situao no ocorre. Por outro lado, Estados
como Esprito Santo, Rio de Janeiro, Maranho e Tocantins
GRFICO 20
Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2013, segundo estado
Tarifa mdia praticada (R$/m)
Despesa total mdia com os servios (R$/m)
4,5
4,0
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
Rio Grande do Sul
Amazonas
Distrito Federal
Gois
Alagoas
Sergipe
Rio de Janeiro
Mato Grosso do Sul
Santa Catarina
Rondnia
Tocantins
Bahia
Pernambuco
Paraba
Piau
Paran
Rio Grande do Norte
Amap
Minas Gerais
So Paulo
Roraima
Esprito Santo
Cear
Mato Grosso
Acre
Par
0,0
Maranho
Valores em R$/m
3,5
O Grfico 20 mostra a tarifa mdia praticada (indicador

IN004) e a despesa total mdia com os servios (indicador IN003) dos
prestadores de servios participantes do SNIS para todos os Estados
brasileiros (incluindo o Distrito Federal) no ano de 2013. Pode-se
observar que dos 27 Estados brasileiros (considerando o Distrito
Federal), um total de 14 (51,9%) apresentam despesas totais mdias
com os servios superiores s tarifas mdias praticadas. Essa
situao acontece em 3 estados do Centro-Oeste (75,0%), 5
(71,4%) no Norte, 5 do Nordeste (55,6%) e 1 do sul (33,3%).
Chamam a ateno, principalmente, Par, Roraima e Acre, onde
essa diferena chega a mais de 50%.
49
11.
50
DADOS DE BALANO CONTBIL
Os comentrios aos dados dos balanos patrimoniais, aqui

apresentados, restringem-se a trs dos nove indicadores calculados
pelo SNIS para os prestadores de servios de abrangncia regional,
com base nas informaes fornecidas pelos prprios prestadores,
extradas dos balanos. Destaca-se que 2 dos 28 prestadores deste
grupo (DEPASA/AC e ATS/TO) no tm seus dados de balano
inseridos no SNIS, por serem organizados sob a forma de autarquia.
Os ndices de liquidez avaliam a capacidade de pagamento
da empresa frente s suas obrigaes. So de grande importncia
para a administrao da empresa, sendo que as variaes destes
ndices devem ser motivo de estudos por parte dos gestores.
A liquidez corrente compara os ativos de curto prazo com as
dvidas (passivo) de curto prazo. O indicador mostra se, no curto
prazo, geralmente um ano, os ativos so suficientes para cobrir as
obrigaes de curto prazo. Quando a liquidez corrente maior que
a unidade isto significa dizer que o capital de giro lquido positivo.
A liquidez geral, por sua vez, leva em considerao a situao a
longo prazo da empresa, incluindo no clculo os direitos e
obrigaes a longo prazo.
J o grau de endividamento representa o quanto a empresa
tomou de recursos de terceiros para cada real de capital prprio.
Quanto menor a dependncia de capital de terceiros, melhor a
liquidez da empresa, e, portanto, menor o seu risco financeiro. Em
contrapartida, o endividamento uma fonte importante de recursos
para que a empresa possa manter suas operaes ou ampli-las.
O Quadro 22 mostra estes ndices para todas as
companhias estaduais organizadas sob a forma de empresa,
segundo os dados do SNIS, no ano de referncia de 2013.
possvel observar o ndice de liquidez corrente (IN061) variando de
0,14 a 2,81, o ndice de liquidez geral (IN062) indo de 0,11 a 4,18 e
o grau de endividamento (IN063) entre 0,13 e 2,85.
Os resultados mostram que a curto prazo (liquidez corrente),
os nmeros diferem muito entre os prestadores regionais. As
companhias CAERD/RO, CAER/RR, CASAL/AL, AGESPISA/PI e
CAESA/AP apresentam valores inferiores a 0,50. COSANPA/PA,
SANEAGO/GO, DESO/SE, CORSAN/RS, SANEATINS/TO e
CAESB/DF possuem valores entre 0,51 e 1,00. Por sua vez,

CEDAE/RJ,
COPANOR/MG,
SABESP/SP,
SANEPAR/PR,
COPASA/MG,
CAEMA/MA,
CAGECE/CE,
EMBASA/BA,
CAGEPA/PB e CASAN/SC situam-se entre 1,01 e 1,50. CESAN/ES e
SANESUL/MS ficam entre 1,51 e 2,00. Por fim COMPESA/PE,
CAERN/RN e COSAMA/AM apresentam valores superiores a 2,00.
QUADRO 22
ndices de liquidez corrente (indicador IN061), de liquidez geral (indicador
IN062) e de grau de endividamento (indicador IN063) de acordo com os
dados do SNIS em 2013, segundo os prestadores de servio de
abrangncia regional
Sigla da
companhia
DEPASA
COSAMA
CAESA
COSANPA
CAERD
CAER
ATS
SANEATINS
CASAL
EMBASA
CAGECE
CAEMA
CAGEPA
COMPESA
AGESPISA
CAERN
DESO
CESAN
COPASA
COPANOR
CEDAE
SABESP
SANEPAR
CORSAN
CASAN
CAESB
SANEAGO
SANESUL
Sigla do
Estado sede
AC
AM
AP
PA
RO
RR
TO
TO
AL
BA
CE
MA
PB
PE
PI
RN
SE
ES
MG
MG
RJ
SP
PR
RS
SC
DF
GO
MS
Liquidez
corrente
(IN061)
2,81
0,35
0,56
0,14
0,23
0,80
0,25
1,30
1,23
1,20
1,30
2,01
0,25
2,08
0,77
1,53
1,14
1,06
1,01
1,09
1,10
0,78
1,34
1,00
0,64
1,64
Liquidez
geral
(IN062)
2,44
0,35
0,23
0,13
0,16
0,46
0,11
1,19
0,66
2,47
2,28
0,88
0,28
4,18
0,32
0,57
0,61
0,68
1,64
0,27
0,39
0,53
0,48
0,36
0,64
3,51
Grau de
endividamento
(IN063)
0,17
0,44
0,33
2,72
1,52
0,83
2,85
0,29
0,36
0,41
0,44
0,21
1,16
0,24
0,21
0,30
0,46
1,46
0,61
0,54
0,47
0,66
0,48
0,52
0,13
0,28
Da mesma forma, os nmeros mostram que a longo prazo

(liquidez geral), os resultados tambm so muito diferentes entre os
prestadores de servios. As companhias CASAL/AL, CAERD/RO,
CAER/RR, COSANPA/PA, SABESP/SP, AGESPISA/PI, DESO/SE,
CAESA/AP, CAESB/DF e SANEPAR/PR apresentam valores inferiores
a 0,40. SANEATINS/TO, CASAN/SC, CORSAN/RS, CESAN/ES,
COPASA/MG, SANEAGO/GO, CAGECE/CE, COPANOR/MG e
COMPESA/PE possuem valores entre 0,41 e 1,00. Por sua vez,
EMBASA/BA situa-se na faixa entre 1,01 e 1,50. H ainda a
CEDAE/RJ que fica entre 1,51 e 2,00. Por fim CAGEPA/PB,
COSAMA/AM, CAEMA/MA, SANESUL/MS e CAERN/RN apresentam

valores superiores a 2,00.
Tambm nesse indicador, chama a ateno as grandes
variaes, superiores a 20%, observadas entre 2012 e 2013, tanto
para mais quanto para menos. SANEAGO/GO e DESO/SE
apresentam queda de 34,4% e 315,6%, respectivamente. Por outro
lado, CAGECE/CE, COSANPA/PA, CESAN/ES, SANESUL/MS,
CAESA/AP, CEDAE/RJ e CAERN/RN tm aumentos de 28,8%,
34,8%, 42,1%, 60,7%, 68,6%, 82,3% e 83,3%, respectivamente.
O grau de endividamento mostra da mesma forma uma
variao muito grande entre as companhias estaduais.
SANEAGO/GO,
COSAMA/AM,
COMPESA/PE,
DESO/SE,
CAERN/RN, SANESUL/MS, EMBASA/BA, CESAN/ES, COSANPA/PA,
CAGECE/CE, CAEMA/MA, CAESA/AP, CAGEPA/PB, COPASA/MG,
SANEPAR/PR e CASAN/SC apresentam valores inferiores a 0,50.
CAESB/DF, SABESP/SP, CEDAE/RJ, CORSAN/RS e SANEATINS/TO
possuem valores entre 0,51 e 1,00. AGESPISA/PI, COPANOR/MG e
CAER/RR situa-se na faixa entre 1,01 e 1,50. Por fim, CAERD/RO e
CASAL/AL apresentam valores superiores a 2,00.
Chama a ateno nesse indicador as grandes variaes,

superiores a 20%, observadas de 2012 para 2013, tanto para mais
quanto para menos. COMPESA/PE, CAER/RR, DESO/SE,
COSANPA/PA e SANEAGO/GO apresentam queda de 24,4%,
34,8%, 35,1%, 66,1% e 81,3%, respectivamente. Por outro lado,
CASAN/SC, CEDAE/RJ, CAESB/DF, SANEATINS/TO, CAESA/AP e
CESAN/ES tm aumentos de 20,1%, 21,8%, 25,0%, 26,3%, 40,0%
e 41,8%, respectivamente.
51
12.
52
GERAO DE EMPREGOS E PRODUTIVIDADE

DE PESSOAL
O indicador IN018 representa a quantidade total de

trabalhadores envolvidos diretamente com a prestao dos servios.
O clculo desse valor representa a soma dos empregados prprios
mais a estimativa da quantidade de empregados de terceiros.
Em 2013, a quantidade total de trabalhadores envolvidos
com a prestao dos servios (indicador IN018) de 211,8 mil,
includos nesse total os postos de trabalho prprios dos prestadores
de servios (FN026, igual a 145,2 mil) e os que resultam das
atividades terceirizadas (igual a 66,6 mil). Observa-se que a fora
de trabalho em 2013 tem um acrscimo de 2 mil trabalhadores, em
relao a 2012, quando a quantidade total foi de 209,8 mil
trabalhadores, correspondendo a uma pequena elevao de 0,65%.
de se considerar que, alm dos postos de trabalho
prprios, a atividade de prestao de servios de gua e esgotos
gera empregos na indstria de materiais e equipamentos, na
execuo de obras, na prestao de outros servios de engenharia e
nas reas de projetos e consultoria.
Com efeito, adotando como referncia o Modelo de
Gerao de Emprego e Renda, desenvolvido pelo BNDES, que
prope uma taxa mdia de 530 empregos para cada R$ 10 milhes
de aumento na produo da construo civil, pode-se estimar que o
setor saneamento brasileiro, no ano de 2013, ao investir cerca de
R$ 10,5 bilhes, gerou, aproximadamente, 555,1 mil empregos
diretos, indiretos e de efeito renda. Sendo assim, totalizam-se 766,9
mil trabalhadores, o que representa um acrscimo de 40,3 mil
empregos em 2013 comparativamente a 2012 (elevao de 5,5%),
fortemente impactados pelos investimentos.
O Quadro 23 apresenta a quantidade de trabalhadores
envolvidos diretamente com a prestao dos servios, a quantidade
de empregos diretos, indiretos e de efeito renda gerados pelos
investimentos, e a totalizao de trabalhadores segundo dados do
SNIS em 2013. A quantidade de empregos gerados pelos
investimentos foi calculada utilizando os valores constantes no
Quadro 17, enquanto o total de trabalhadores a soma desse item
com o nmero de trabalhadores envolvidos diretamente com a
prestao dos servios (indicador IN018). Para permitir uma melhor

comparao, o Quadro est divido em estados e regies.
A quantidade total de trabalhadores por regio d uma
mostra da representatividade do Sudeste na economia nacional.
Nesse sentido, possvel observar que 51,7% da fora de trabalho
se encontrava nessa regio. A seguir vm Nordeste, Sul, CentroOeste e Norte, com participaes de 19,9%; 14,8%; 9,0%; e 4,7%.
Considerando a quantidade de trabalhadores envolvidos
diretamente com a prestao dos servios, o estado de So Paulo
concentra a maior parcela desses trabalhadores, igual a 28,2%, em
seguida os 5 estados com maiores parcelas so Minas Gerais, Rio
de Janeiro, Bahia, Rio Grande do Sul e Paran, com participaes
de 14,3%; 8,1%; 5,7%; 5,7% e 5,5%, respectivamente. Por outro
lado, os 5 estados com menores participaes desses trabalhadores
so Amap, Acre, Roraima, Rondnia e Amazonas, todos da regio
Norte, que somados totalizam apenas 2,1% do total do Brasil.
Com relao quantidade de empregos gerados pelos
investimentos, observa-se que ocorre uma participao similar
descrita acima, por parte dos estados e regies do pas. Assim
que, 51,1% dos empregos gerados pelos investimentos ocorrem na
regio Sudeste, seguida por Nordeste, Sul, Centro-Oeste e Norte,
com participaes de 19,6%; 14,8%; 9,7%; e 4,7%,
respectivamente. O estado de So Paulo responsvel por 33,2%
dos empregos gerados pelos investimentos no pas, e em seguida os
5 estados com maiores parcelas so Minas Gerais, Paran,
Pernambuco, Bahia e Rio de Janeiro, com participaes de 10,0%;
7,9%; 7,1%; 5,5%; e 4,3%, respectivamente. Por outro lado, os 5
estados com menores participaes desses trabalhadores
decorrentes dos investimentos so Alagoas, Rondnia, Amap, Acre
e Piau, que somados totalizam apenas 1,4% do total do Brasil.
Por sua vez, o ndice de produtividade de pessoal total
(indicador IN102), medido segundo a quantidade de ligaes ativas
(gua + esgotos) dividida pela quantidade equivalente de pessoal
total (IN018), obteve o valor mdio de 322,9 ligaes/empregado em
2013. O Quadro 24 mostra o indicador IN102 segundo a
abrangncia dos prestadores de servios para as 5 regies do pas.
Quantidade
Empregos
Total de
equivalente de
gerados pelos
trabalhadores
Estado / Regio
pessoal (IN018)
investimentos
(empregados)
(empregados)
(empregados)
1.059
1.047
2.106
Rondnia
538
1.406
1.943
Acre
1.615
4.588
6.203
Amazonas
605
5.399
6.003
Roraima
3.656
7.708
11.365
Par
528
1.189
1.718
Amap
2.429
4.694
7.123
Tocantins
10.388
26.031
36.419
Norte
3.358
6.052
9.410
Maranho
2.205
3.326
5.532
Piau
4.943
10.930
15.872
Cear
3.029
5.825
8.854
Rio Grande do Norte
4.286
7.865
12.151
Paraba
8.088
39.532
47.620
Pernambuco
3.039
671
3.709
Alagoas
1.988
4.485
6.473
Sergipe
12.151
30.378
42.529
Bahia
43.514
109.064
152.578
Nordeste
30.230
55.495
85.725
Minas Gerais
4.726
20.253
24.979
Esprito Santo
17.062
23.963
41.025
Rio de Janeiro
59.744
184.229
243.972
So Paulo
112.549
283.939
396.488
Sudeste
11.657
43.997
55.654
Paran
7.826
15.440
23.266
Santa Catarina
12.089
22.684
34.773
Rio Grande do Sul
31.337
82.121
113.457
Sul
3.266
12.538
15.804
Mato Grosso do Sul
3.477
9.386
12.863
Mato Grosso
6.045
23.647
29.692
Gois
3.439
8.385
11.824
Distrito Federal
15.301
53.956
69.257
Centro-Oeste
211.844
555.111
766.955
Brasil
Nota: uma vez que a quantidade equivalente de pessoal (IN018) um indicador,
os valores das regies e do Brasil no correspondem soma dos valores de cada
estado, mas sim ao clculo do indicador para cada regio e Brasil.
QUADRO 24
ndice de produtividade de pessoal total (IN102) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2013, segundo a abrangncia dos prestadores de
servio e as regies do pas
Regio
Regional
Abrangncia
Local Local MicrorreDireito
Direito
gional
Pblico
Privado
Local Empresa
Privada
Norte
194,6
145,4
356,0
Nordeste
329,6
223,4
226,1
Sudeste
435,7
224,5
242,7
268,5
236,3
Sul
385,2
187,1
194,3
223,6
143,5
Centro-Oeste
385,8
330,0
192,4
281,2
Brasil
383,9
223,8
227,3
258,8
251,1
Notas:
a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e
Local Direito privado, a regio Nordeste no tem prestadores de servios de
abrangncia Microrregional e Local Empresa privada e a regio Centro-Oeste
no tem prestadores de servios de abrangncia Local Direito privado.
b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo
trs no Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no
Centro-Oeste (3 municpios), de maneira que esses valores se referem a uma
amostra pequena.
Nos prestadores regionais o valor mdio da produtividade

de 383,9 ligaes/empregado, com valores variando desde um
mnimo de 126,8 ligaes/empregado na CAESA/AP at 618,3
ligaes/empregado na CAGECE/CE. Nos prestadores de servios
microrregionais, o valor mdio para esse indicador de 223,8
ligaes/empregado, portanto cerca de 41,7% menor que o ndice
dos prestadores regionais. Por sua vez, nos prestadores de servios
locais de Direito Pblico, de Direito Privado e Empresas Privadas, os
valores mdios para esse indicador so de 227,3, 258,8 e 251,1
ligaes/empregado, respectivamente, o que mostra variaes no
ndice para as diferentes naturezas jurdicas.
Esses resultados mostram uma faixa muito extensa de
variao do indicador para as diferentes abrangncias, o que pode
ser reflexo de diferenas nas caractersticas dos sistemas operados,
mas tambm indicam nveis de eficincia bastante variados entre os
prestadores de servios da amostra.
QUADRO 23
Quantidade de trabalhadores de acordo com os dados do SNIS em 2013,
segundo estado, regio geogrfica e Brasil
53
13.
54
DADOS SOBRE QUALIDADE DOS SERVIOS
O tratamento das informaes sobre a qualidade dos

servios no SNIS ainda encontra barreiras devido s dificuldades em
consolidar uma rotina padronizada para a obteno e a
sistematizao das informaes, principalmente aquelas relativas a
paralisaes e intermitncias dos sistemas de gua e extravasamento
de esgotos. Deve-se ressaltar, no entanto, que a cada ano h uma
quantidade maior de respostas, que sinalizam uma maior aceitao
das terminologias adotadas pelo SNIS.
A coleta de dados sobre a qualidade dos servios considera
que a base dessas informaes deve ser o municpio e no o
prestador de servios como um todo. De fato, quando as
informaes so agregadas para todo o prestador (de abrangncia
regional ou microrregional), os dados de um grande sistema,
quando somados ao restante dos demais sistemas atendidos, podem
mascarar os resultados dos pequenos e mdios sistemas.
Foram solicitados cinco grupos de dados: (i) sobre
paralisaes nos sistemas de gua; (ii) sobre intermitncias nos
sistemas de gua; (iii) sobre extravasamentos nos sistemas de
esgotos; (iv) sobre a qualidade da gua distribuda; e (v) sobre
reclamaes e servios executados.
Segundo o Glossrio do SNIS, a quantidade de
paralisaes no sistema de distribuio de gua (informao
QD002) corresponde quantidade de vezes, no ano, inclusive
repeties, em que ocorreram paralisaes no sistema. Para efeito
do SNIS, devem ser somadas somente as paralisaes que,
individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas. No
caso de municpio atendido por mais de um sistema, as paralisaes
dos diversos sistemas devem ser somadas.
Ainda segundo o Glossrio do SNIS, conforme definio
X110, a paralisao uma interrupo no fornecimento de gua ao
usurio pelo sistema de distribuio, por problemas em qualquer das
unidades do sistema de abastecimento, desde a produo at a rede
de distribuio, que tenham acarretado prejuzos regularidade do
abastecimento de gua. Inclui, dentre outras, as interrupes
decorrentes de reparos e queda de energia.
Trata-se de informao obrigatria no SNIS, por isso o nvel

de resposta expressivo. Assim, entre os prestadores
microrregionais, todas as 6 organizaes forneceram informaes
sobre paralisaes e entre os prestadores de servios locais, o
mesmo ocorreu com todos os 1.031 que responderam ao formulrio
completo de gua. Entretanto, nas companhias estaduais, destacase que COMPESA/PE e COSANPA/PA alegaram no ter controle
sobre essas informaes, de modo que o SNIS abriu essas excees
e aceitou os campos em branco.
Na anlise dos dados, percebe-se inconsistncias nas
informaes fornecidas ao SNIS. Entre os prestadores regionais,
ATS/TO, CAEMA/MA, CAERN/RN, CAGEPA/PB, CORSAN/RS,
DESO/SE, SANEATINS/TO e SANEPAR/PR informam no ter uma
nica paralisao nos sistemas de distribuio em todos os
municpios atendidos, durante o ano de 2013, o que uma situao
incomum. Isso pode indicar que as referidas companhias no
possuem controle das paralisaes (assim como COMPESA/PE e
COSANPA/PA) e incluram os valores iguais a zero para conseguir
finalizar o preenchimento dos dados no Sistema SNISWeb, o que
somente possvel preenchendo o campo com algum valor.
Por sua vez, AGESPISA/PI e CAER/RR apresentam nmero
diferente de zero apenas em suas capitais, Teresina/PI e Boa
Vista/RR, com 9 e 70 paralisaes no ano, respectivamente. Alm
disso, CAERD/RO, CAESA/AP e SANESUL/MS apresentam valores
muito baixos, totalizando 6, 8 e 15 paralisaes no ano,
respectivamente, ou seja, para a grande maioria dos municpios
essas companhias tambm informam valor igual a zero.
Entre os prestadores microrregionais, CAJ Araruama/RJ,
SAAE Itapemirim/ES e PROLAGOS Cabo Frio/RJ apresentam
informaes, enquanto que SIMAE Capinzal/SC, SIMAE
Joaaba/SC e SETAE Nova Xavantina/MT dizem no ter tido
paralisao nos sistemas de distribuio em todos os municpios
atendidos. Com relao aos prestadores de servios locais, destacase que dos 1.031 que responderam ao formulrio completo de
gua, 379 alegam no ter havido uma nica paralisao em seus
sistemas de distribuio durante todo o ano de 2013. Alm disso,
49 dizem ter tido apenas uma paralisao, 359 informam entre 2 e
10 paralisaes, 109 entre 11 e 20 paralisaes e apenas 135
informam valores superiores a 20 paralisaes.
Tem-se ainda, conforme definio X085, que intermitncia

prolongada corresponde supresso no fornecimento de gua da
rede de distribuio do municpio por problemas de produo, de
presso na rede, de subdimensionamento das canalizaes, de
manobra do sistema, dentre outros, que provoca racionamento ou
rodzio, decorrente de interrupo sistemtica, normalmente
prolongada.
Da mesma forma que as paralisaes, trata-se tambm de
uma informao obrigatria. Assim, entre os prestadores
microrregionais, novamente todas as 6 organizaes forneceram
informaes sobre interrupes sistemticas e entre os prestadores
de servios locais o mesmo ocorreu com todos os 1.031 que
responderam ao formulrio completo de gua. Entretanto, nos
prestadores regionais, destaca-se tambm aqui que COMPESA/PE e
COSANPA/PA alegaram no ter controle sobre essas informaes,
de modo que no as forneceram.
Percebe-se tambm, tal qual ocorreu com os dados sobre
paralisao, que h inconsistncias nas informaes sobre
interrupes sistemticas. Entre os prestadores regionais,
AGESPISA/PI, ATS/TO, CAEMA/MA, CAER/RR, CAERD/RO,
CAERN/RN, CAESA/AP CAGEPA/PB, CEDAE/RJ, CESAN/ES,
CORSAN/RS,
DESO/SE,
SABESP/SP,
SANEAGO/GO,
SANEATINS/TO e SANEPAR/PR informam no ter uma nica
interrupo sistemtica nos sistemas de distribuio em todos os
municpios atendidos, durante o ano de 2013, situao pouco
comum para a realidade dos sistemas de distribuio do pas.
Uma possvel explicao para esta situao pode estar na
mistura de conceitos de paralisao e interrupo sistemtica,
fazendo com que alguns prestadores de servios tenham fornecido a
informao de interrupo no campo de paralisao. Outra
explicao pode estar no fato de alguns prestadores de servios

considerarem esta informao como estratgica do ponto de vista
comercial e preferir no inform-la ao SNIS. Por fim, existe a
situao em que o prestador de servios pode no possuir controles
operacionais que permitam quantificar estas informaes. Assim,
percebe-se que, ao fornecer valor igual a zero, estes prestadores de
servios tiveram a inteno de finalizar o preenchimento dos dados
no Sistema SNISWeb, o que somente possvel com todos os
campos preenchidos.
Destaca-se, por outro lado, que o DEPASA/AC informou
valores significativos para os 22 municpios atendidos com gua,
sendo 2.300 interrupes sistemticas na capital Rio Branco e 365
em cada um de todos os demais 21 municpios (independentemente
do porte).
Entre os prestadores microrregionais, da mesma forma que
nas paralisaes, CAJ Araruama/RJ, SAAE Itapemirim/ES e
PROLAGOS Cabo Frio/RJ apresentaram informaes, enquanto
que SIMAE Capinzal/SC, SIMAE Joaaba/SC e SETAE Nova
Xavantina/MT dizem no ter tido interrupes sistemticas nos
sistemas de distribuio. Com relao aos prestadores de servios
locais, destaca-se que dos 1.031 que responderam ao formulrio
completo de gua, 533 alegam no ter havido uma nica
interrupo sistemtica em seus sistemas de distribuio, durante
todo o ano de 2013. Alm disso, 31 dizem ter tido apenas uma
interrupo, 219 informaram entre 2 e 10 interrupes, 78 entre 11
e 20 interrupes e apenas 170 informam valores superiores a 20
interrupes.
Cabe tambm analisar, no que diz respeito aos dados sobre
qualidade dos servios, a quantidade de extravasamentos que
ocorre, no ano, nas redes de coleta de esgotos (informao
QD011). Essa informao corresponde totalizao do ano em
cada sistema, incluindo as repeties, sendo que no caso de
municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos
diversos sistemas devem ser somadas. Segundo o Glossrio do SNIS,
extravasamento de esgoto corresponde ao fluxo indevido de esgotos
ocorrido nas vias pblicas, nos domiclios ou nas galerias de guas
pluviais, como resultado do rompimento ou obstruo de redes
coletoras, interceptores ou emissrios de esgotos (definio X075).
Diferentemente das outras duas informaes antes
analisadas, a quantidade de extravasamentos de esgotos no uma
Outra importante informao a quantidade de

interrupes sistemticas (informao QD021), que segundo o
Glossrio do SNIS corresponde quantidade de vezes, no ano,
inclusive repeties, em que ocorreram interrupes sistemticas no
sistema de distribuio de gua, provocando intermitncias
prolongadas no abastecimento. Tambm nesta informao, para
efeito do SNIS, devem ser somadas somente as interrupes
sistemticas que, individualmente, tiveram durao igual ou superior
a seis horas. E, no caso de municpio atendido por mais de um
sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
55

56
informao obrigatria, por isso o nvel de resposta bem menos

expressivo. Assim, entre os prestadores microrregionais, das 5
organizaes que prestam o servio de esgotos (SIMAE
Capinzal/SC no trabalha com esse servio), apenas CAJ
Araruama/RJ no forneceu informaes sobre extravasamento de
esgotos. Entre os prestadores de servios locais, o mesmo ocorreu
com 230 dos 951 (24,2%) que responderam ao formulrio
completo de esgotos. Dentre os regionais, DEPASA/AC, CAER/RR,
COSANPA/PA, CAEMA/MA, CAGECE/CE, CAERN/RN, DESO/SE e
COPANOR/MG tambm no forneceram essas informaes.
J no que se refere qualidade da informao
apresentada, percebe-se ainda inconsistncias nos dados. Por
exemplo, entre as companhias estaduais, CAERD/RO, CAESA/AP
AGESPISA/PI, CAGEPA/PB e CORSAN/RS informam no ter um
nico extravasamento de esgotos registrado em todos os municpios
atendidos, durante o ano de 2013, situao esta pouco comum em
sistemas de esgotamento sanitrio no pas.
Entre os prestadores microrregionais, SIMAE Joaaba/SC
e PROLAGOS Cabo Frio/RJ apresentaram informaes, enquanto
que SAAE Itapemirim/ES e SETAE Nova Xavantina/MT dizem no
ter tido extravasamento de esgotos registrados em todos os
municpios atendidos. Com relao aos prestadores de servios
locais, destaca-se que dos 951 que responderam ao formulrio
completo de esgotos (ressaltando que 230 deixaram os campos em
branco), 256 alegam no ter havido um nico extravasamento de
esgotos durante todo o ano de 2013. Alm disso, 17 dizem ter tido
apenas um extravasamento, 93 informam entre 2 e 10
extravasamentos, 49 entre 11 e 20 extravasamentos e apenas 306
informam valores superiores a 20 extravasamentos.
Por fim, convm tambm registrar o resultado da coleta dos
dados referente quantidade total anual de reclamaes ou
solicitaes de servios referentes aos sistemas de abastecimento de
gua e de esgotamento sanitrio (informao QD023).
De acordo com o Glossrio do SNIS, reclamaes ou
solicitaes de servios correspondem a todas as queixas de clientes
e pedidos de servios dirigidos ao prestador de servios,
pessoalmente ou por meio de telefone, fax, correio, e-mail, internet
ou qualquer outra forma. Incluem tambm aquelas de iniciativa do
prprio prestador de servios (definio X175).
J os servios executados, so quaisquer servios realizados

nos sistemas, decorrentes das reclamaes ou solicitaes, tais como
verificao de falta dgua; conserto de quebramento nas redes,
adutoras e ligaes prediais; execuo de ligaes; instalao ou
aferio de hidrmetros; vistorias para verificao de vazamentos; e
outros de natureza similar. O que indica a concluso do servio o
fechamento da ordem de servio (definio X180).
No SNIS, a quantidade de reclamaes ou solicitaes de
servios uma informao obrigatria. Assim, entre os prestadores
microrregionais todas as 6 organizaes de servios forneceram as
informaes e entre os prestadores de servios locais apenas o
municpio de Nuporanga/SP teve suas informaes deixadas em
branco devido s inconsistncias verificadas nos dados fornecidos.
Entre os prestadores regionais, apenas a COSANPA/PA alegou no
ter controle sobre essas informaes, de modo que no as forneceu.
A anlise dos dados fornecidos pelos prestadores de
servios em 2013 permite observar que os valores so muito mais
expressivos quando comparados s demais informaes de
qualidade, demonstrando que, para estas informaes, os
prestadores de servios tm um maior controle operacional. Entre as
companhias estaduais, destaca-se que a CORSAN/RS informa uma
quantidade de servios executados igual a zero e com tempo de
execuo tambm igual a zero, mesmo tendo registrado 270.188
reclamaes ou solicitaes de servios no ano. De forma similar,
porm com outro valor, a DESO/SE informa a quantidade de
reclamaes ou solicitaes e a quantidade de servios executados
igual a 1 em todos os municpios. Em ambos os casos, fica evidente
que estes prestadores de servios tiveram a inteno de finalizar o
preenchimento dos dados no Sistema SNISWeb, o que somente
possvel com todos os campos preenchidos.
Entre os prestadores microrregionais no se observa
ocorrncias fora do normal nos dados fornecidos. Por sua vez, com
relao aos prestadores de servios locais, destaca-se que dos
1.351 que responderam aos formulrios completos de gua e/ou
esgotos (ressaltando que um deixou os campos em branco), nenhum
deles declara quantidade de reclamaes ou solicitaes de servios
igual a zero, durante todo o ano de 2013. Por outro lado, 28 dizem
ter tido apenas uma reclamao, 87 informam entre 2 e 10
reclamaes, 76 entre 11 e 20 reclamaes e apenas 1.159
informam valores superiores a 20 reclamaes.
EVOLUO
SETOR
DA
EFICINCIA
GLOBAL
DO
Muitos so os fatores que devem ser ponderados para se

analisar a evoluo da eficincia global do setor saneamento. Desde
modelos simplificados a outros mais complexos, preciso ter um
bom controle das variveis para que as avaliaes sejam as mais
apropriadas possveis. Em que pese tal preocupao, possvel
apresentar uma anlise indicativa com resultados que sinalizem
tendncias gerais, utilizando dados do SNIS.
Um exemplo disso a viso conjunta propiciada por uma
grade de dez indicadores selecionados, mostrados no Quadro 25.
Para facilitar o entendimento, os indicadores foram divididos em
administrativo-financeiros e operacionais.
Os indicadores administrativo-financeiros so os seguintes:
ndice de suficincia de caixa (IN101), ndice de arrecadao
(complemento do ndice de evaso de receitas: IN029), ndice de
produtividade de pessoal total (IN102), participao da despesa com
pessoal total nas despesas de explorao (IN036) e margem da
despesa de explorao (IN030).
Por sua vez, os indicadores operacionais so: ndice de
hidrometrao (IN009), ndice de perdas na distribuio (IN049), ndice
de atendimento da populao total com gua (IN055), ndice de
atendimento da populao total com coleta de esgotos (IN056) e
ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN046).
Como se observa no Quadro 25, os dez indicadores
selecionados permitem uma avaliao global de desempenho da
prestao dos servios representada pelas reas administrativa,
financeira e operacional de gua e esgotos. Na anlise do perodo
compreendido pelos ltimos dez anos (dez/2003 a dez/2013)
verifica-se que oito dos dez indicadores selecionados apresentaram
desempenho positivo, com melhorias que variaram de 3,0% a
33,6%. Por outro lado, um indicador (IN036) manteve-se
praticamente estvel, quase sem evoluo no perodo e apenas um
(IN030) decresceu e, mesmo assim, somente 1,0%.
QUADRO 25
Evoluo da eficincia global dos prestadores de servios participantes do
SNIS entre 2003 e 2013, segundo dez indicadores selecionados e suas
mdias para o Brasil
INDICADOR
N.
UNIDADE
INICIAL
DEZ/2003
EZ/2003
ATUAL
DEZ/2013
EZ/2013
EVOLUO
NO PERODO
INDICADORES ADMINISTRATIVO-FINANCEIROS
ndice de suficincia de caixa

(IN101)
99,0
114,1
15,3%
ndice
de
arrecadao
(complemento do ndice de
evaso de receitas: IN029)
89,1
94,4
6,0%
ndice de produtividade de
pessoal total (IN102)
ligaes de
A&E /
empregados
totais
268,4
322,9
20,3%
Participao da despesa com

pessoal total nas despesas de
explorao (IN036)
60,9
60,8
0,2%
Margem da despesa
explorao (IN030)
68,3
69,0
-1,0%
de
INDICADORES OPERACIONAIS
ndice
(IN009)
de
hidrometrao
ndice
de
perdas
distribuio (IN049)
87,9
91,1
3,6%
42,9
37,0
13,8%
ndice de atendimento da
populao total com gua
(IN055)
80,1
82,5
3,0%
ndice de atendimento da
populao total com coleta
de esgotos (IN056)
38,5
48,6
26,2%
10
ndice de tratamento
esgotos gerados (IN046)
29,2
39,0
33,6%
na
dos
Entre os indicadores administrativo-financeiros, destaca-se a

boa evoluo do ndice de produtividade de pessoal (IN102), que
subiu de 268,4 em 2003 para 322,9 ligaes de gua e esgotos
por empregados totais em 2013, o que equivale a um aumento de
20,3%.
Ainda entre os indicadores administrativo-financeiros,
tambm merece meno o ndice de suficincia de caixa (IN101), que
retrata o fluxo financeiro do prestador de servios, cujo incremento
no perodo de 2003 a 2013 de 15,3%, subindo de 99,0% para
14.
57
sinalizando o acerto das polticas pblicas de priorizar estes servios,

cujos ndices ainda so baixos no pas.
O Grfico 21 mostra a evoluo dos ndices de suficincia

de caixa (IN101) e de produtividade de pessoal (IN102) para os
prestadores de servios participantes do SNIS entre 2003 e 2013,
indicando curvas positivas consolidadas no perodo.
GRFICO 22
Evoluo dos ndices de atendimento da populao total com coleta de esgotos
(IN056) e de tratamento dos esgotos gerados (IN046) para os prestadores de
servios participantes do SNIS entre 2003 e 2013
60
GRFICO 21
Evoluo dos ndices de suficincia de caixa (IN101) e de produtividade de
pessoal (IN102) para os prestadores de servios participantes do SNIS entre
2003 e 2013
50
40
Percentual
350
300
250
Percentual

58
114,1%. Observa-se ainda que o setor possui um bom nvel de

arrecadao das receitas, cuja melhoria de 6,0% no perodo.
30
20
200
10
IN056
150
0
2003
100
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
IN046
2011
2012
2013
Ano
50
IN101
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
IN102
2011
2012
2013
Ano
Com relao aos indicadores operacionais, destacam-se o

ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN046), com crescimento
de 29,2% em 2003 para 39,0% em 2013 (aumento de 33,6%) e o
ndice de atendimento da populao total com coleta de esgotos
(IN056), com crescimento de 38,5% em 2003 para 48,6% em 2013
(aumento de 26,2%).
O Grfico 22 mostra a evoluo dos ndices de
atendimento da populao total com coleta de esgotos (IN056) e de
tratamento dos esgotos gerados (IN046) para os prestadores de
servios participantes do SNIS entre 2003 e 2013. Como se v, as
curvas demonstram um crescimento contnuo dos ndices,
Cabe destacar tambm, entre os indicadores operacionais,

a boa evoluo do ndice de perdas na distribuio (IN049), cuja
melhora no perodo foi de 13,8%, com uma diminuio das perdas
de gua de 42,9% para 37,0%.
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2013
ANEXO A
GLOSSRIO DE INFORMAES
A.1
INFORMAES GERAIS DE GUA E ESGOTOS
G05
QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS
Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio, seja na sede
municipal ou localidades, possuindo ou no um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Quando o prestador de servios de
abrangncia local e atende o municpio com abastecimento de gua, esse campo preenchido automaticamente pelo programa de coleta com valor
unitrio.
Referncias: X002; X095; X115; X125. Unidade: municpio.
G05A
QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA
Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades,
possuindo ou no um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Quando o prestador de servios de abrangncia local e atende o
municpio com abastecimento de gua, esse campo preenchido automaticamente pelo programa de coleta com valor unitrio.
G05B
QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades,
possuindo ou no um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Quando o prestador de servios de abrangncia local e atende o
municpio com esgotamento sanitrio, esse campo preenchido automaticamente pelo programa de coleta com valor unitrio.
G06A
POPULAO URBANA RESIDENTE DOS MUNICPIOS COM ABASTECIMENTO DE GUA
Valor da soma das populaes urbanas residentes dos municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua (aplica-se aos
dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. Para cada
municpio adotada no SNIS uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE, multiplicada
pela populao total estimada anualmente pelo IBGE. Quando da existncia de dados de Censos ou Contagens populacionais do IBGE, essas informaes
so utilizadas. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao urbana residente do municpio. No
deve ser confundida com a populao urbana atendida com abastecimento de gua, identificada pelo cdigo AG026.
Referncias: G12a; X002; X115. Unidade: habitante.
A.2
G06B
POPULAO URBANA RESIDENTE DOS MUNICPIOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Valor da soma das populaes urbanas residentes dos municpios em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio (aplica-se aos
dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. Para cada
municpio adotada no SNIS uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE, multiplicada
pela populao total estimada anualmente pelo IBGE. Quando da existncia de dados de Censos ou Contagens populacionais do IBGE, essas informaes
so utilizadas. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao urbana residente do municpio. No
deve ser confundida com a populao urbana atendida com esgotamento sanitrio, identificada pelo cdigo ES026.
Referncias: G12b; X002; X115. Unidade: habitante.
G12A
POPULAO TOTAL RESIDENTE DOS MUNICPIOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, SEGUNDO O IBGE
Valor da soma das populaes totais residentes (urbanas e rurais) dos municpios sedes municipais e localidades em que o prestador de servios atua
com servios de abastecimento de gua (aplica-se aos dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto
a que no beneficiada com os servios. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao total
residente (urbana e rural) do municpio. Para cada municpio adotada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE, ou as populaes obtidas por
meio de Censos demogrficos ou Contagens populacionais tambm do IBGE. No deve ser confundida com a populao total atendida com abastecimento
de gua, identificada pelo cdigo AG001.
Referncias: G06a; X002; X095; X115; X125. Unidade: habitante.
G12B
POPULAO TOTAL RESIDENTE DOS MUNICPIOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, SEGUNDO O IBGE
Valor da soma das populaes totais residentes (urbanas e rurais) dos municpios sedes municipais e localidades em que o prestador de servios atua
com servios de esgotamento sanitrio (aplica-se aos dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto
a que no beneficiada com os servios. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao total
residente (urbana e rural) do municpio. Para cada municpio adotada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE, ou as populaes obtidas por
meio de Censos demogrficos ou Contagens populacionais tambm do IBGE. No deve ser confundida com a populao total atendida com esgotamento
sanitrio, identificada pelo cdigo ES001.
Referncias: G06b; X002; X095; X115; X125. Unidade: habitante.
GE001
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, COM DELEGAO EM VIGOR
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, por meio de
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio
de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior a lei, mesmo que formalizada por meio de outros instrumentos deve
A.3
estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) e natureza jurdica correspondente a administrao pblica direta (X005) ou
autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X100; X115; X125. Unidade: municpio.
GE002
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, COM DELEGAO VENCIDA
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, por meio de
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal pode se
dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de convnio deve
GE003
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, SEM DELEGAO
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, sem que
exista um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Enquadram-se aqui os casos em que no h necessidade legal de um
instrumento de formalizao da delegao (administrao pblica direta ou autarquias, por exemplo). Para prestador de servios de abrangncia local
(X002) e natureza jurdica correspondente a administrao pblica direta (X005) ou autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste campo.
GE005
QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS
Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua, seja na sede municipal ou localidades, com qualquer dos servios (abastecimento de
gua ou esgotamento sanitrio), possuindo ou no um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio).
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: municpio.
GE008
QUANTIDADE DE SEDES MUNICIPAIS ATENDIDAS COM ABASTECIMENTO DE GUA
Quantidade de sedes municipais em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua.
Referncias: X115; X125. Unidade: sede.
A.4
GE009
QUANTIDADE DE SEDES MUNICIPAIS ATENDIDAS COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Quantidade de sedes municipais em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio.
Referncias: X115; X125. Unidade: sede.
GE010
QUANTIDADE DE LOCALIDADES ATENDIDAS COM ABASTECIMENTO DE GUA
Quantidade de localidades, excetuadas as sedes municipais, em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua.
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: localidade.
GE011
QUANTIDADE DE LOCALIDADES ATENDIDAS COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Quantidade de localidades, excetuadas as sedes municipais, em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio.
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: localidade.
GE014
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, COM DELEGAO EM VIGOR
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, por meio de
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio
de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior a lei, mesmo que formalizada por meio de outros instrumentos deve
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: municpio.
GE015
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, COM DELEGAO VENCIDA
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, por meio de
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal pode se
dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de convnio deve
A.5
GE016
QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, SEM DELEGAO
Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, sem que
exista um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio). Enquadram-se aqui os casos em que no h necessidade legal de um
instrumento de formalizao da delegao (administrao pblica direta ou autarquias, por exemplo). Para prestador de servios de abrangncia local
(X002) e natureza jurdica correspondente a administrao pblica direta (X005) ou autarquia (X045), esse campo no solicitado para preenchimento.
GE017
ANO DE VENCIMENTO DA DELEGAO DE ABASTECIMENTO DE GUA
Ano de vencimento da delegao de abastecimento de gua, seja na sede ou localidades.
Referncias: X095; X125. Unidade: ano.
GE018
ANO DE VENCIMENTO DA DELEGAO DE ESGOTAMENTO SANITRIO
Ano de vencimento da delegao de esgotamento sanitrio, seja na sede ou localidades.
Referncias: X095; X125. Unidade: ano.
GE019
AONDE ATENDE COM ABASTECIMENTO DE GUA
Aonde atende com abastecimento de gua (1: Sede Municipal; 2: Localidades; 3: Ambos) SEDE MUNICIPAL, preencher caso o prestador realize
atendimento somente sede do municpio, e no realize atendimento a outras localidades alm da sede; LOCALIDADES, preencher caso o prestador no
realize atendimento sede do municpio, porm, realize atendimento a outras localidades, excluda a sede; AMBOS, preencher em caso de atendimento
tanto da sede quanto de outras localidades.
Referncias: X095; X125.
GE020
AONDE ATENDE COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Aonde atende com esgotamento sanitrio (1: Sede Municipal; 2: Localidades; 3: Ambos) SEDE MUNICIPAL, preencher caso o prestador realize
atendimento somente sede do municpio, e no realize atendimento a outras localidades alm da sede; LOCALIDADES, preencher caso o prestador no
realize atendimento sede do municpio, porm, realize atendimento a outras localidades, excluda a sede; AMBOS, preencher em caso de atendimento
tanto da sede quanto de outras localidades.
A.6
GE025
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, MAS COM DELEGAO EM VIGOR
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao em vigor, mas que no presta servios de abastecimento de gua. Essa
delegao deve ter sido instituda por meio de um instrumento de formalizao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a
delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior a lei, mesmo que formalizada
por meio de outros instrumentos deve estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no
solicitado. Para prestadores de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento
deste campo.
Referncias: X002; X003; X004; X005; X045; X095; X100; X115; X125. Unidade: municpio.
GE026
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, MAS COM DELEGAO VENCIDA PARA PRESTAR ESSES
SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao vencida, mas no presta servios de abastecimento de gua. Essa delegao
deve ter sido instituda por meio de um instrumento de formalizao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a
delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo que formalizada
por meio de convnio deve estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no solicitado. Para
prestadores de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
GE027
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA E SEM DELEGAO PARA PRESTAR ESSES SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios no possui delegao e no presta servios de abastecimento de gua. Essa informao somente
solicitada nos formulrios de dados desagregados, para que seja possvel o prestador apresentar a informao na situao em que no presta servios e
no apresenta delegao em vigor ou vencida. Essa situao ocorre muito para os casos em que um determinado prestador de servios apresenta concesso
para os servios de abastecimento de gua e no apresenta delegao nem presta servios com esgotos sanitrios.
GE028
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, MAS COM DELEGAO EM VIGOR PARA PRESTAR ESSES
SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao em vigor, mas que no presta servios de esgotos sanitrios. Essa delegao
deve ter sido instituda por meio de um instrumento de formalizao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao formal
pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior a lei, mesmo que formalizada por meio de outros
A.7
instrumentos deve estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no solicitado. Para prestadores
de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
GE029
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, MAS COM DELEGAO VENCIDA PARA PRESTAR ESSES
SERVIOS.
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao vencida, mas no presta servios de esgotos sanitrios. Essa delegao deve ter
sido instituda por meio de um instrumento de formalizao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n.o 11.445/2007, a delegao
formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de
convnio deve estar computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no solicitado. Para prestadores de
servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
GE030
QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO E SEM DELEGAO PARA PRESTAR ESSES SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios no possui delegao e no presta servios de esgotos sanitrios. Essa informao somente
solicitada nos formulrios de dados desagregados, para que seja possvel o prestador apresentar a informao na situao em que no presta servios e no
apresenta delegao em vigor ou vencida. Essa situao ocorre muito para os casos em que um determinado prestador de servios apresenta concesso
para os servios de abastecimento de gua e no apresenta delegao nem presta servios com esgotos sanitrios.
GE098
CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor no formulrio de dados agregados de um determinado campo em comparao com o somatrio
verificado para as informaes apresentadas no formulrio de dados desagregados para o campo correspondente.
GE099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes gerais.
A.8
POP_TOT
POPULAO TOTAL RESIDENTE DO MUNICPIO, SEGUNDO O IBGE
Valor da soma das populaes residentes, urbana e rural, de um municpio sede municipal e localidades (aplica-se amostra de dados municipais).
Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. adotada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE, ou
os resultados oriundos de Censos demogrficos ou Contagens populacionais, tambm do IBGE.
Referncias: GE006; X095; X125. Unidade: habitante.
POP_URB
POPULAO URBANA RESIDENTE DO MUNICPIO
Populao urbana residente de um municpio (aplica-se amostra de dados municipais). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no
beneficiada com os servios. No SNIS adotada uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do ltimo Censo ou Contagem de Populao do
IBGE, multiplicada pela populao total estimada anualmente pelo IBGE. Quando da existncia de dados oriundos de Censos demogrficos ou Contagem
populacionais do IBGE, essas informaes so utilizadas.
Referncias: GE012. Unidade: habitante.
A.9
INFORMAES DE GUA
AG001
POPULAO TOTAL ATENDIDA COM ABASTECIMENTO DE GUA
Valor da populao total atendida com abastecimento de gua pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao
urbana que efetivamente atendida com os servios acrescida de outras populaes atendidas localizadas em reas no consideradas urbanas. Essas
populaes podem ser rurais ou mesmo com caractersticas urbanas, apesar de estarem localizadas em reas consideradas rurais pelo IBGE. Caso o
prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa, essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o
produto da quantidade de economias residenciais ativas de gua (AG013), multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio,
obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE. Quando isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias
residenciais ativas de gua, o quantitativo correspondente aos domiclios atendidos e que no contam com populao residente. Como, por exemplo, em
domiclios utilizados para veraneio, em domiclios utilizados somente em finais de semanas, imveis desocupados, dentre outros. Assim, o quantitativo de
economias residenciais ativas a ser considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em AG013. A populao AG001
deve ser menor ou igual populao da informao G12a.
Referncias: G12a; AG013; AG026; X030; X040; X050; X095; X115; X125; X185. Unidade: habitante.
AG002
QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE GUA
Quantidade de ligaes ativas de gua rede pblica, providas ou no de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de
referncia.
Referncias: X035; X040; X090. Unidade: ligao.
AG003
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE GUA
Quantidade de economias ativas de gua, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050. Unidade: economia.
AG004
QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS
Quantidade de ligaes ativas de gua, providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
A.10
AG005
EXTENSO DA REDE DE GUA
Comprimento total da malha de distribuio de gua, incluindo adutoras, subadutoras e redes distribuidoras e excluindo ramais prediais, operada pelo
prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X115. Unidade: km.
AG006
VOLUME DE GUA PRODUZIDO
Volume anual de gua disponvel para consumo, compreendendo a gua captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada (AG016), ambas
tratadas na(s) unidade(s) de tratamento do prestador de servios, medido ou estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s) ou UTS(s). Inclui tambm os volumes de
gua captada pelo prestador de servios ou de gua bruta importada (AG016), que sejam disponibilizados para consumo sem tratamento, medidos na(s)
respectiva(s) entrada(s) do sistema de distribuio. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) ou microrregional (X003), nos formulrios de
dados municipais (informaes desagregadas), esse campo deve ser preenchido com os volumes produzidos DENTRO DOS LIMITES DO MUNICPIO EM
QUESTO. Esse volume pode ter parte dele exportada para outro(s) municpios(s) atendido(s) ou no pelo mesmo prestador de servios.
Referncias: AG016; X003; X004; X065; X115; X135; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG007
VOLUME DE GUA TRATADO EM ETA(S)
Volume anual de gua submetido a tratamento, incluindo a gua bruta captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada (AG016), medido ou
estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s). Deve estar computado no volume de gua produzido (AG006). No inclui o volume de gua tratada por simples
desinfeco em UTS(s) (AG015) e nem o volume importado de gua j tratada (AG018).
Referncias: AG006; AG015; AG016; AG018; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG008
VOLUME DE GUA MICROMEDIDO
Volume anual de gua medido pelos hidrmetros instalados nas ligaes ativas de gua (AG002). No deve ser confundido com o volume de gua
consumido, identificado pelo cdigo AG010, pois nesse ltimo incluem-se, alm dos volumes medidos, tambm aqueles estimados para os usurios de
ligaes no medidas. O volume da informao AG010 deve ser maior ou igual ao volume da informao AG008.
Referncias: AG002; X040; X090. Unidade: 1.000 m3/ano.
A.11
AG010
VOLUME DE GUA CONSUMIDO
Volume anual de gua consumido por todos os usurios, compreendendo o volume micromedido (AG008), o volume de consumo estimado para as ligaes
desprovidas de hidrmetro ou com hidrmetro parado, acrescido do volume de gua tratada exportado (AG019) para outro prestador de servios. No deve
ser confundido com o volume de gua faturado, identificado pelo cdigo AG011, pois para o clculo desse ltimo, os prestadores de servios adotam
parmetros de consumo mnimo ou mdio, que podem ser superiores aos volumes efetivamente consumidos. O volume da informao AG011 normalmente
maior ou igual ao volume da informao AG010. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de
dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou
para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG008; AG011; AG019; X003; X004; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG011
VOLUME DE GUA FATURADO
Volume anual de gua debitado ao total de economias (medidas e no medidas), para fins de faturamento. Inclui o volume de gua tratada exportado
(AG019) para outro prestador de servios. As receitas operacionais correspondentes devem estar computadas nas informaes FN002 (debitadas em
economias na rea de atendimento pelo prestador de servios) e FN007 (para o volume anual fornecido a outro prestador de servios). Para prestadores de
servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua
tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG008; AG010; AG019; FN002; FN007; X003; X004; X050; X115; X170. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG012
VOLUME DE GUA MACROMEDIDO
Valor da soma dos volumes anuais de gua medidos por meio de macromedidores permanentes: na(s) sada(s) da(s) ETA(s), da(s) UTS(s) e do(s) poo(s), bem
como no(s) ponto(s) de entrada de gua tratada importada (AG018), se existirem.
Referncias: AG006; AG007; AG015; AG018; X065; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG013
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA
Quantidade de economias residenciais ativas de gua, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
A.12
AG014
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS
Quantidade de economias ativas de gua, cujas respectivas ligaes so providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do
ano de referncia.
Referncias: AG004; X035; X040; X050; X090. Unidade: economia.
AG015
VOLUME DE GUA TRATADA POR SIMPLES DESINFECO
Volume anual de gua captada de manancial subterrneo ou fonte de cabeceira, ou de gua bruta importada, que apresenta naturalmente caractersticas
fsicas, qumicas e organolpticas que a qualificam como gua potvel e, por isto, submetida apenas a simples desinfeco, medido ou estimado na(s)
sada(s) da(s) UTS(s). Deve estar computado no volume de gua produzido (AG006). No inclui o volume de gua tratada em ETA(s) (AG007) e nem o
volume de gua tratada importada (AG018).
Referncias: AG006; AG007; AG016; AG018; X065; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG016
VOLUME DE GUA BRUTA IMPORTADO
Volume anual de gua bruta recebido de outros agentes fornecedores para tratamento ou distribuio direta. Deve estar computado no volume de gua
produzido (AG006). A despesa com a importao de gua deve estar computada na informao FN020. Para prestadores de servios de abrangncia
regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua bruta importado deve
corresponder ao recebimento de gua de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG006; FN020; X003; X004; X015; X115; X135. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG017
VOLUME DE GUA BRUTA EXPORTADO
Volume anual de gua bruta transferido para outros agentes distribuidores, sem qualquer tratamento. A receita com a exportao de gua deve estar
computada na informao FN007. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados
municipais (informaes desagregadas), o volume de gua bruta exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para
outro municpio do prprio prestador.
Referncias: FN007; X003; X004; X010; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG018
VOLUME DE GUA TRATADA IMPORTADO
Volume anual de gua potvel, previamente tratada (em ETA(s) ou em UTS(s)), recebido de outros agentes fornecedores. Deve estar computado no volume
de gua macromedido (AG012), quando efetivamente medido. No deve ser computado nos volumes de gua produzido (AG006), tratado em ETA's
A.13
(AG007) ou tratado por simples desinfeco (AG015). A despesa com a importao de gua deve estar computada na informao FN020. Para prestadores
de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua
tratada importado deve corresponder ao recebimento de gua de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG007; AG012; AG015; FN020; X003; X004; X015; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG019
VOLUME DE GUA TRATADA EXPORTADO
Volume anual de gua potvel, previamente tratada (em ETA(s) (AG007) ou em UTS(s) (AG015)), transferido para outros agentes distribuidores. Deve estar
computado nos volumes de gua consumido (AG010) e faturado (AG011), nesse ltimo caso se efetivamente ocorreu faturamento. A receita com a
exportao de gua deve estar computada em receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada), informao FN007. Para prestadores de
servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua
tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG007; AG010; AG011; AG015; FN007; X003; X004; X010; X065; X115; X160; X170. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG020
VOLUME MICROMEDIDO NAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA
Volume anual de gua apurado pelos hidrmetros, consumido nas economias residenciais ativas micromedidas (AG022). Deve estar computado no volume
de gua micromedido (AG008). Esse volume anual normalmente inferior ao micromedido (AG008)
Referncias: AG008; AG022; X040; X050. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG021
QUANTIDADE DE LIGAES TOTAIS DE GUA
Quantidade de ligaes totais (ativas e inativas) de gua rede pblica, providas ou no de hidrmetro, existente no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X080; X090. Unidade: ligao.
AG022
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS
Quantidade de economias residenciais ativas de gua cujas respectivas ligaes so providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no
ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050; X090. Unidade: economia.
A.14
AG024
VOLUME DE GUA DE SERVIO
Valor da soma dos volumes anuais de gua usados para atividades operacionais e especiais, acrescido do volume de gua recuperado. As guas de
lavagem das ETA(s) ou UTS(s) no devem ser consideradas. A receita com gua recuperada deve estar computada na informao
FN005.
Referncias: FN005; X041; X042; X065; X160; X165. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG026
POPULAO URBANA ATENDIDA COM ABASTECIMENTO DE GUA
Valor da populao urbana atendida com abastecimento de gua pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao
urbana que efetivamente atendida com os servios. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa,
essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto da quantidade de economias residenciais ativas de gua (AG013), na zona urbana,
multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE. Quando
isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de gua, existentes na zona urbana, o quantitativo
correspondente aos domiclios atendidos e que no contam com populao residente. Como, por exemplo, em domiclios utilizados para veraneio, em
domiclios utilizados somente em finais de semanas, imveis desocupados, dentre outros. Assim o quantitativo de economias residenciais ativas a ser
considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em AG013, considerando a rea urbana. AG026 no deve ser
confundida com a populao urbana residente dos municpios com abastecimento de gua, identificada pelo cdigo G06a. A populao AG026 deve ser
menor ou igual populao da informao G06a.
Referncias: G06a; AG001; AG013; X035; X040; X050; X115; X185. Unidade: habitante.
AG027
VOLUME DE GUA FLUORETADA
Volume anual de gua submetida a fluoretao, compreendendo a gua captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada, ambas tratadas na(s)
unidade(s) de tratamento do prestador de servios, medido ou estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s) ou UTS(s). Inclui tambm o volume de gua tratada
importada (AG018), desde que o mesmo seja fluoretado pelo prestador de servios.
Referncias: AG007; AG015; AG018; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m3/ano.
AG028
CONSUMO TOTAL DE ENERGIA ELTRICA NOS SISTEMAS DE GUA
Quantidade anual de energia eltrica consumida nos sistemas de abastecimento de gua, incluindo todas as unidades que compem os sistemas, desde as
operacionais at as administrativas. A despesa com energia eltrica deve estar computada na informao FN013.
Referncias: FN013. Unidade: 1.000 kWh/ano.
A.15
AG098
AG099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes sobre o abastecimento de gua.
A.16
INFORMAES DE ESGOTO
ES001
POPULAO TOTAL ATENDIDA COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Valor da populao total atendida com esgotamento sanitrio pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao
urbana que efetivamente atendida com os servios acrescida de outras populaes atendidas localizadas em reas no consideradas urbanas. Essas
populaes podem ser rurais ou mesmo com caractersticas urbanas, apesar de estarem localizadas em reas consideradas rurais pelo IBGE. Caso o
prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa, essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o
produto da quantidade de economias residenciais ativas de esgotos (ES008), multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo
municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE. Quando isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de
economias residenciais ativas de esgotos, o quantitativo correspondente aos domiclios atendidos e que no contam com populao residente, como, por
exemplo, domiclios utilizados para veraneio, domiclios utilizados somente em finais de semana, imveis desocupados, dentre outros. Assim o quantitativo de
economias residenciais ativas a ser considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em ES008. A populao ES001
deve ser menor ou igual populao da informao G12b.
Referncias: G12b; ES008; ES025; ES026; X035; X040; X050; X095; X115; X125; X185. Unidade: habitante.
ES002
QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE ESGOTO
Quantidade de ligaes ativas de esgoto rede pblica, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
ES003
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE ESGOTO
Quantidade de economias ativas de esgoto, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
ES004
EXTENSO DA REDE DE ESGOTO
Comprimento total da malha de coleta de esgoto, incluindo redes de coleta, coletores tronco e interceptores e excluindo ramais prediais e emissrios de
recalque, operada pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X115. Unidade: km.
A.17
ES005
VOLUME DE ESGOTO COLETADO
Volume anual de esgoto lanado na rede coletora. Em geral considerado como sendo de 80% a 85% do volume de gua consumido na mesma economia.
No inclui volume de esgoto bruto importado (ES013).
Referncias: AG010; ES013; X050. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES006
VOLUME DE ESGOTO TRATADO
Volume anual de esgoto coletado na rea de atuao do prestador de servios e que foi submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s)
ETE(s). No inclui o volume de esgoto bruto importado que foi tratado nas instalaes do importador (informao ES014), nem o volume de esgoto bruto
exportado que foi tratado nas instalaes do importador (ES015).
Referncias: ES014; ES015; X070; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES007
VOLUME DE ESGOTO FATURADO
Volume anual de esgoto debitado ao total de economias, para fins de faturamento. Em geral considerado como sendo um percentual do volume de gua
faturado na mesma economia. Inclui o volume anual faturado decorrente da importao de esgotos (ES013). As receitas operacionais correspondentes
devem estar computadas nas informaes FN003 (debitadas em economias na rea de atendimento pelo prestador de servios) e FN038 (para o volume
anual de esgotos recebido de outro prestador de servios).
Referncias: AG011; ES013; FN003; FN038; X050; X115; X170. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES008
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE ESGOTO
Quantidade de economias residenciais ativas de esgoto, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
ES009
QUANTIDADE DE LIGAES TOTAIS DE ESGOTO
Quantidade de ligaes totais (ativas e inativas) de esgoto rede pblica, existentes no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X080; X090. Unidade: ligao.
A.18
ES012
VOLUME DE ESGOTO BRUTO EXPORTADO
Volume anual de esgoto bruto transferido para outro(s) agente(s). A Despesa com a exportao do esgoto deve estar computada na informao FN039. Para
prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume
de esgoto bruto exportado deve corresponder ao envio de esgoto para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
ES013
VOLUME DE ESGOTO BRUTO IMPORTADO
Volume de esgoto bruto recebido de outro(s) agente(s). A receita com a importao do esgoto deve estar computada na informao FN038. Para
prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume
de esgoto bruto importado deve corresponder ao recebimento de esgoto de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador.
ES014
VOLUME DE ESGOTO BRUTO IMPORTADO TRATADO NAS INSTALAOES DO IMPORTADOR
Volume de esgoto recebido de outro(s) agente(s) submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s) ETE(s). Esse volume se refere parcela
do volume de esgoto bruto importado informado em ES013 que foi tratado. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional
(X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de esgoto bruto importado tratado nas instalaes do importador deve
corresponder parcela do volume de esgoto bruto recebido de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador e que efetivamente foi
submetido a tratamento.
Referncias: ES013; X003; X004; X070; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
ES015
VOLUME DE ESGOTO BRUTO EXPORTADO TRATADO NAS INSTALAOES DO IMPORTADOR
Volume de esgoto bruto transferido para outro(s) agente(s) e que foi submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s) ETE(s). Esse volume
se refere parcela do volume de esgoto bruto exportado informado em ES012 que foi efetivamente tratada. Para prestadores de servios de abrangncia
regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de esgoto bruto exportado tratado nas
instalaes do importador deve corresponder parcela do volume de esgoto bruto exportado para outro prestador de servios ou para outro municpio do
prprio prestador e que efetivamente foi submetido a tratamento.
Referncias: ES012; X003; X004; X070; X115. Unidade: 1.000 m3/ano.
A.19
ES026
POPULAO URBANA ATENDIDA COM ESGOTAMENTO SANITRIO
Valor da populao urbana beneficiada com esgotamento sanitrio pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde
populao urbana que efetivamente servida com os servios. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de
maneira precisa, essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto da quantidade de economias residenciais ativas de esgoto (ES008), na
zona urbana, multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do
IBGE. Quando isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de esgoto, existentes na zona urbana, o
quantitativo correspondente aos domiclios atendidos e que no contam com populao residente. Como, por exemplo, em domiclios utilizados para
veraneio, em domiclios utilizados somente em finais de semanas, imveis desocupados, dentre outros. Assim o quantitativo de economias residenciais ativas
a ser considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em ES008, considerando a rea urbana. ES026 no deve ser
confundida com a populao urbana residente dos municpios com esgotamento sanitrio, identificada pelo cdigo G06b. A populao ES026 deve ser
menor ou igual populao da informao G06b.
Referncias: G06b; ES001; ES008; ES025; X035; X040; X050; X115; X185. Unidade: habitante.
ES028
CONSUMO TOTAL DE ENERGIA ELTRICA NOS SISTEMAS DE ESGOTOS
Quantidade anual de energia eltrica consumida nos sistemas de esgotamento sanitrio, incluindo todas as unidades que compem os sistemas, desde as
operacionais at as administrativas. A despesa com energia eltrica deve estar computada na informao FN013.
Referncias: FN013. Unidade: 1.000 kWh/ano.
ES098
ES099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de esgoto.
A.20
INFORMAES FINANCEIRAS
FN001
RECEITA OPERACIONAL DIRETA TOTAL
Valor faturado anual decorrente das atividades-fim do prestador de servios, resultante da exclusiva aplicao de tarifas e/ou taxas. Resultado da soma da
Receita Operacional Direta de gua (FN002), Receita Operacional Direta de Esgoto (FN003), Receita Operacional Direta de gua Exportada (FN007) e
Receita Operacional Direta de Esgoto Bruto Importado (FN038).
Referncias: FN002; FN003; FN007; FN038; X115. Unidade: R$/ano.
FN002
RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE GUA
Valor faturado anual decorrente da prestao do servio de abastecimento de gua, resultante exclusivamente da aplicao de tarifas e/ou taxas, excludos
os valores decorrentes da venda de gua exportada no atacado (bruta ou tratada) (FN007).
Referncias: FN007. Unidade: R$/ano.
FN003
RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE ESGOTO
Valor faturado anual decorrente da prestao do servio de esgotamento sanitrio, resultante exclusivamente da aplicao de tarifas e/ou taxas, excludos os
valores decorrentes da importao de esgotos (FN038).
FN004
RECEITA OPERACIONAL INDIRETA
Valor faturado anual decorrente da prestao de outros servios vinculados aos servios de gua ou de esgotos, mas no contemplados na tarifao, como
taxas de matrcula, ligaes, religaes, sanes, conservao e reparo de hidrmetros, acrscimos por impontualidade, e outros. O valor correspondente a
este campo deve estar inserido em FN005.
FN005
RECEITA OPERACIONAL TOTAL (DIRETA + INDIRETA)
Valor faturado anual decorrente das atividades-fim do prestador de servios. Resultado da soma da Receita Operacional Direta [gua (FN002), Esgoto
(FN003), gua Exportada (FN007) e Esgoto Importado (FN038)] e da Receita Operacional Indireta (FN004)
Referncias: FN001; FN002; FN003; FN004; FN007; FN038; X115. Unidade: R$/ano.
A.21
FN006
ARRECADAO TOTAL
Valor anual efetivamente arrecadado de todas as receitas operacionais, diretamente nos caixas do prestador de servios ou por meio de terceiros autorizados
(bancos e outros).
Referncias: FN005; X115; X155. Unidade: R$/ano.
FN007
RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE GUA EXPORTADA (BRUTA OU TRATADA)
Valor faturado anual decorrente da venda de gua, bruta ou tratada, exportada no atacado para outros agentes distribuidores. Corresponde receita
resultante da aplicao de tarifas e/ou taxas especiais ou valores estabelecidos em contratos especiais.
Referncias: AG017; AG019. Unidade: R$/ano.
FN008
CRDITO DE CONTAS A RECEBER
Saldo bruto acumulado dos valores a receber, considerando o ltimo dia do ano de referncia, em decorrncia do faturamento dos servios de gua e
esgoto (receita operacional direta) e dos outros servios, tais como ligaes, religaes, conservao e reparo de hidrmetros (receita operacional indireta).
Referncias: FN001; FN004; X035; X170. Unidade: R$/ano.
FN010
DESPESA COM PESSOAL PRPRIO
Valor anual das despesas realizadas com empregados (inclusive diretores, mandatrios, entre outros), correspondendo soma de ordenados e salrios,
gratificaes, encargos sociais (exceto PIS/PASEP e COFINS), pagamento a inativos e demais benefcios concedidos, tais como auxlio-alimentao, valetransporte, planos de sade e previdncia privada.
FN011
DESPESA COM PRODUTOS QUMICOS
Valor anual das despesas realizadas com a aquisio de produtos qumicos destinados aos sistemas de tratamento de gua e de esgoto e nas anlises de
amostras de gua ou de esgotos.
Unidade: R$/ano.
A.22
FN013
DESPESA COM ENERGIA ELTRICA
Valor anual das despesas realizadas com energia eltrica (fora e luz) nos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, incluindo todas as
unidades do prestador de servios, desde as operacionais at as administrativas.
Referncias: AG028; ES028; X115. Unidade: R$/ano.
FN014
DESPESA COM SERVIOS DE TERCEIROS
Valor anual das despesas realizadas com servios executados por terceiros. Deve-se levar em considerao somente despesas com mo de obra. No se
incluem as despesas com energia eltrica e com aluguel de veculos, mquinas e equipamentos (essas ltimas devem ser consideradas no item Outras
Despesas de Explorao).
Referncias: FN013; FN027; X155. Unidade: R$/ano.
FN015
DESPESAS DE EXPLORAO (DEX)
Valor anual das despesas realizadas para a explorao dos servios, compreendendo Despesas com Pessoal, Produtos Qumicos, Energia Eltrica, Servios
de Terceiros, gua Importada, Esgoto Exportado, Despesas Fiscais ou Tributrias computadas na DEX, alm de Outras Despesas de Explorao (FN027).
Referncias: FN010; FN011; FN013; FN014; FN020; FN021; FN027; FN039. Unidade: R$/ano.
FN016
DESPESAS COM JUROS E ENCARGOS DO SERVIO DA DVIDA
Valor anual correspondente soma das despesas realizadas com juros e encargos do servio da dvida mais as variaes monetrias e cambiais pagas no
ano. No SNIS o valor considerado como a parcela 1/2 do servio da dvida e corresponde soma das informaes FN035 e FN036. A parcela 2/2
corresponde despesa com amortizaes do servio da dvida (FN034).
Referncias: FN034; FN035; FN036. Unidade: R$/ano.
FN017
DESPESAS TOTAIS COM OS SERVIOS (DTS)
Valor anual total do conjunto das despesas realizadas para a prestao dos servios, compreendendo Despesas de Explorao (DEX), Despesas com Juros e
Encargos das Dvidas (incluindo as despesas decorrentes de variaes monetrias e cambiais), Despesas com Depreciao, Amortizao do Ativo Diferido e
Proviso para Devedores Duvidosos, Despesas Fiscais ou Tributrias no Computadas na DEX, mas que compem a DTS, alm de Outras Despesas com os
Servios.
Referncias: FN015; FN019; FN022; FN028; FN035; FN036. Unidade: R$/ano.
A.23
FN018
DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo prestador de servios, por meio de contratos celebrados por ele ou por meio do funcionamento de
suas reas que, pelas finalidades das atividades (projetos e fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos
respectivos custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou incorporadas nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou
seja, no esto inseridas em FN023, FN024 e FN025). No SNIS essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes sobre os
investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes
FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor
informado em FN018 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Referncias: FN023; FN024; FN025; FN030; FN031; FN032; FN033; X115. Unidade: R$/ano.
FN019
DESPESAS COM DEPRECIAO, AMORTIZAO DO ATIVO DIFERIDO E PROVISO PARA DEVEDORES DUVIDOSOS
Valor anual das despesas de depreciao do ativo imobilizado operacional (mquinas, equipamentos e instalaes em servio) e das despesas de
amortizao do ativo diferido (despesas de instalao e organizao que contribuem para o resultado de mais de um exerccio). Inclui, tambm, proviso
para devedores duvidosos constituda anualmente para prevenir perdas no item contas a receber.
Unidade: R$/ano.
FN020
DESPESA COM GUA IMPORTADA (BRUTA OU TRATADA)
Valor anual das despesas realizadas com a importao de gua bruta ou tratada no atacado.
Referncias: AG016; AG018. Unidade: R$/ano.
FN021
DESPESAS FISCAIS OU TRIBUTRIAS COMPUTADAS NA DEX
Valor anual das despesas realizadas com impostos, taxas e contribuies, cujos custos pertencem ao conjunto das despesas de explorao, tais como
PIS/PASEP, COFINS, CPMF, IPVA, IPTU, ISS, contribuies sindicais e taxas de servios pblicos.
FN022
DESPESAS FISCAIS OU TRIBUTRIAS NO COMPUTADAS NA DEX
Valor anual das despesas realizadas no computadas nas despesas de explorao, mas que compem as despesas totais com os servios, tais como imposto
de renda e contribuio social sobre o lucro.
Referncias: FN015; FN017. Unidade: R$/ano.
A.24
FN023
INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em equipamentos
e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel.
O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a
origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de
FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN023 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
FN024
INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em equipamentos
e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de esgotamento sanitrio, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O
SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem
dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030,
FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN024 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
FN025
OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em aquisio de
bens de uso geral, equipamentos e instalaes, no contabilizado nos investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio.
Considerar tambm investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos
(informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de
FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN025 deve estar inserido em um ou
mais campos relacionados origem dos recursos.
FN026
QUANTIDADE TOTAL DE EMPREGADOS PRPRIOS
Quantidade de empregados, sejam funcionrios do prestador de servios, dirigentes ou outros, postos permanentemente e com nus disposio do
prestador de servios, ao final do ano de referncia.
Referncias: FN010; X035; X115. Unidade: empregado.
A.25
FN027
OUTRAS DESPESAS DE EXPLORAO
Valor anual realizado como parte das Despesas de Explorao que no so computadas nas categorias de Despesas com Pessoal, Produtos Qumicos,
Energia Eltrica, Servios de Terceiros, gua Importada, Esgoto Exportado e Despesas Fiscais e Tributrias Computadas na DEX. Portanto, corresponde ao
valor das Despesas de Explorao deduzido do valor dessas despesas [FN027 = FN015 (FN010 + FN011 + FN013 + FN014 + FN020 + FN021+
FN039)]. preciso estar atento para que a informao no resulte em um valor negativo. Na coleta de dados do SNIS esta informao no solicitada, pois
o prprio SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
Referncias: FN010; FN011; FN013; FN014; FN015; FN020; FN021; FN039. Unidade: R$/ano.
FN028
OUTRAS DESPESAS COM OS SERVIOS
Valor anual realizado como parte das Despesas Totais com os Servios que no so computadas nas categorias de Despesas de Explorao, de Juros e
Encargos das Dvidas, de Depreciao, Amortizao do Ativo Diferido e Proviso para Devedores Duvidosos, e de Despesas Fiscais e Tributrias no
Computadas na DEX. Portanto, corresponde ao valor das Despesas Totais com os Servios deduzido do valor dessas despesas [FN028 = FN017 (FN015 +
FN035 + FN036 + FN019 + FN022)]. preciso estar atento para que a informao no resulte em um valor negativo. Na coleta de dados do SNIS esta
informao no solicitada, pois o prprio SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
Referncias: FN015; FN017; FN019; FN022; FN035; FN036. Unidade: R$/ano.
FN030
INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com seus
recursos prprios oriundos da cobrana dos servios, de receitas no operacionais, de integralizao ou de adiantamento para futuro aumento de capital
pelos acionistas ou de captaes no mercado decorrentes da venda de aes, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento
sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS
coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos
recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e
FN032. Assim, o valor informado em FN030 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos.
FN031
INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com
recursos de emprstimo tomados junto CAIXA, BNDES ou outros agentes financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de
financiamentos externos (BID, BIRD e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros encargos, incluindo-se ainda captaes decorrentes da
venda e posterior recompra de debntures vinculadas a investimentos pr-estabelecidos, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de
A.26
esgotamento sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018).
FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN031 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos.
FN032
INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com
recursos no reembolsveis (oriundos do Oramento Geral da Unio OGU , oramentos do Estado, Distrito Federal ou Municpio, ou de outras fontes,
como por exemplo: doaes, investimentos pagos pelos usurios), que no oneram o servio da dvida, tambm denominados recursos a fundo perdido,
feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e
esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes
FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018,
FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN032 deve estar inserido em um ou mais
campos relacionados ao destino dos recursos.
FN033
INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO PRESTADOR DE SERVIOS
Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pagos
com recursos prprios (FN030), onerosos (FN031) e no onerosos (FN032) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento
sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS
coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos
recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). Os investimentos totais realizados pelo prestador de servios devem ser iguais soma de FN018, FN023,
FN024 e FN025, assim como tambm soma de FN030, FN031 e FN032.
FN034
DESPESA COM AMORTIZAES DO SERVIO DA DVIDA
Valor anual das despesas realizadas com pagamento das amortizaes do servio da dvida decorrentes de emprstimos e financiamentos (obras, debntures
e captaes de recursos no mercado). No SNIS o valor considerado como a parcela 2/2 do servio da dvida. A parcela 1/2 corresponde despesa com
juros e encargos mais despesas com variaes monetrias e cambiais das dvidas (FN016).
A.27
FN035
DESPESA COM JUROS E ENCARGOS DO SERVIO DA DVIDA EXCETO VARIAES MONETRIAS E CAMBIAIS
Valor anual das despesas realizadas com pagamento de juros e encargos do servio da dvida decorrentes de emprstimos e financiamentos (obras,
debntures e captaes de recursos no mercado) computados como despesas financeiras no demonstrativo de resultados, no incluindo amortizaes. Alm
dos juros presentes nas prestaes de retorno, devem ser considerados os juros de perodos de carncia, quando as obras tenham sido concludas e estejam
em operao. No se incluem os juros de carncias financeiras de obras em andamento. As variaes monetrias e cambiais pagas no ano devem ser
excludas. No SNIS o valor considerado como parte da parcela 1/2 do servio da dvida
FN036
DESPESA COM VARIAES MONETRIAS E CAMBIAIS DAS DVIDAS
Valor anual das despesas realizadas, decorrentes de variaes monetrias e cambiais sobre emprstimos e financiamentos, correspondente a pagamentos
efetuados no ano de referncia.
FN037
DESPESAS TOTAIS COM O SERVIO DA DVIDA
Valor anual das despesas realizadas com o pagamento total do servio da dvida, correspondendo ao resultado da soma do valor dos juros e encargos mais
as variaes monetrias e cambiais (parcela 1/2, ou seja, FN016) e o valor das amortizaes (parcela 2/2, ou seja, FN034). Na coleta de dados do SNIS,
esta informao no solicitada, pois o prprio SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
FN038
RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE ESGOTO BRUTO IMPORTADO
Valor faturado anual decorrente do recebimento de esgoto bruto de outro(s) agente(s). Corresponde receita resultante da aplicao de tarifas especiais ou
valores estabelecidos em contratos especiais.
FN039
DESPESA COM ESGOTO EXPORTADO
Valor anual das despesas realizadas com a exportao de esgotos para outro(s) agente(s).
Referncias: ES012. Unidade: R$/ano.
A.28
FN041
DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo municpio, por meio de contratos celebrados por esse ou por meio do funcionamento de suas reas
que, pelas finalidades das atividades (projetos e fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos respectivos
custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou incorporadas nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou seja, no
esto inseridas em FN042, FN043 e FN044). No SNIS essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes sobre os
informado em FN041 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio
que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que
ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura
Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN018. Quando o prestador de servios for
regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
FN042
INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO(S) MUNICPIOS(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em equipamentos e instalaes
incorporados ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta
informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos
FN047. Assim, o valor informado em FN042 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao
refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou
empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o
valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN023. Quando o
prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por
todos os municpios.
FN043
INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO(S) MUNICPIOS(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em equipamentos e instalaes
incorporados ao(s) sistema(s) de esgotamento sanitrio, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta
A.29
refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou
empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o
valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN024. Quando o
prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por
todos os municpios.
FN044
OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em aquisio de bens de uso geral,
equipamentos e instalaes, no contabilizado nos investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio. Considerar tambm
investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041,
FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042,
FN043 e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN044 deve estar inserido em um ou mais campos
relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou
autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser
fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a
informao deve ser fornecida no campo FN025. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve
ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
FN045
INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com seus recursos prprios
oriundos do Oramento Geral do Municpio, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em outros
investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044), alm de Despesas Capitalizveis (FN041). O SNIS coleta informaes sobre os
informado em FN045 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio
que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que
ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura
Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN030. Quando o prestador de servios for
regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
A.30
FN046
INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIOS(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com recursos de emprstimo
tomados junto CAIXA, BNDES ou outros agentes financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de financiamentos externos
(BID, BIRD, e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros encargos, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de
Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de
servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no
campo FN031. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos
investimentos feitos por todos os municpios.
FN047
INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com recursos no
reembolsveis (oriundos do Oramento Geral da Unio OGU , oramentos do Estado ou Distrito Federal, ou de outras fontes, como por exemplo:
doaes, investimentos pagos pelos municpios), que no oneram o servio da dvida, tambm denominados recursos a fundo perdido, feito no(s) sistema(s)
de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044),
alm de Despesas Capitalizveis (FN041). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042,
FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042, FN043 e
FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN047 deve estar inserido em um ou mais campos
relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou
autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser
fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a
informao deve ser fornecida no campo FN032. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve
ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
FN048
INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO(S) MUNICPIO(S)
Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pagos com recursos prprios
(FN045), onerosos (FN046) e no onerosos (FN047) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em
A.31
outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044), alm de Despesas Capitalizveis (FN041). O SNIS coleta informaes sobre os
FN045, FN046 e FN047). Os investimentos totais realizados pelo municpio devem ser iguais soma de FN041, FN042, FN043 e FN044, assim como
tambm soma de FN045, FN046 e FN047. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual;
empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao
deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios
diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN033. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados
agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN033; FN041; FN042; FN043; FN044; FN045; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.
FN051
DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO ESTADO
Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo Estado, por meio de contratos celebrados por esse ou por meio do funcionamento de suas reas
que, pelas finalidades das atividades (projetos e fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos respectivos
custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou incorporadas nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou seja, no
esto inseridas em FN052, FN053 e FN054). No SNIS, essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes sobre os
informado em FN051 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento
feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal;
empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo
do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos
investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
FN052
INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em equipamentos e instalaes
incorporados ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta
refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o
valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o
valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
A.32
FN053
INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em equipamentos e instalaes
incorporados ao(s) sistema(s) de esgotamento sanitrio, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta
refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o
valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o
valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
FN054
OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em aquisio de bens de uso geral,
equipamentos e instalaes, no contabilizado nos investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio. Considerar tambm
investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051,
FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055, FN056 e FN057). O resultado da soma de FN051, FN052,
FN053 e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e FN057. Assim, o valor informado em FN054 deve estar inserido em um ou mais campos
relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios
companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve
ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou
microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados
pelo prestador de servios.
FN055
INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pago com seus recursos prprios
oriundos do Oramento Geral do Estado, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou em outros
investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis (FN051). O SNIS coleta informaes sobre os
informado em FN055 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a
investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia
A.33
municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto
ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da
soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
FN056
INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pago com recursos de emprstimo
tomados junto CAIXA, BNDES ou outros agentes financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de financiamentos externos
(BID, BIRD, e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros encargos, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de
Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou
autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo
prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio
de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
FN057
INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO ESTADO
Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pagos com recursos no reembolsveis
(oriundos do Oramento Geral da Unio OGU , oramento do Municpio, ou de outras fontes, como por exemplo: doaes), que no oneram o servio
da dvida, tambm denominados recursos a fundo perdido, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou
em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis (FN051). O SNIS coleta informaes sobre
os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes
informado em FN057 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a
investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia
municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto
ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da
soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
A.34
FN058
INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO ESTADO
Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pagos com recursos prprios
(FN055), onerosos (FN056) e no onerosos (FN057) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou em
outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis (FN051). O SNIS coleta informaes sobre os
FN055, FN056 e FN057). Os investimentos totais realizados pelo municpio devem ser iguais soma de FN051, FN052, FN053 e FN054, assim como
tambm soma de FN055, FN056 e FN057. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de
servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A
informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios
for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os
municpios operados pelo prestador de servios.
FN098
FN099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes financeiras.
A.35
INFORMAES DE BALANO
BL001
ATIVO CIRCULANTE
Valor anual das disponibilidades, contas a receber, depsitos judiciais, almoxarifado de operao, impostos a recuperar e outros crditos a receber
Unidade: 1.000 R$/ano.
BL002
ATIVO TOTAL
Valor anual da soma das contas do Ativo Circulante, Ativo Realizvel de Longo Prazo e Ativo Permanente.
Referncias: BL001; BL010. Unidade: 1.000 R$/ano.
BL003
EXIGVEL A LONGO PRAZO
Valor anual das obrigaes com vencimentos aps o exerccio subseqente, referentes a: emprstimos e financiamentos, empreiteiros e fornecedores,
provises para contingncias, tributos e contribuies sociais, plano de aposentadoria, outros.
BL004
LUCRO LQUIDO COM DEPRECIAO
Valor anual do resultado do exerccio (lucro ou prejuzo), depois de deduzido o resultado no operacional, o imposto de renda, a contribuio social e as
despesas de depreciao.
Referncias: BL011. Unidade: 1.000 R$/ano.
BL005
PASSIVO CIRCULANTE
Valor anual das obrigaes no exerccio subseqente, referente a emprstimos e financiamentos, empreiteiros e fornecedores, tributos e contribuies sociais,
caues a restituir, provises, outros.
A.36
BL006
PATRIMNIO LQUIDO
Valor anual pertencente aos acionistas, composto pelo Capital Social Realizado, Reservas de Capital, Reservas de Reavaliao, Reserva de Lucro e Lucros ou
Prejuzos Acumulados.
BL007
RECEITA OPERACIONAL
Valor anual da receita faturada referente produo e distribuio de gua e coleta, tratamento e disposio final de esgotos, e receitas indiretas de outros
servios prestados.
BL008
RESULTADO DE EXERCCIOS FUTUROS
Valor anual da diferena entre as receitas e despesas correspondentes a exerccios futuros.
BL009
RESULTADO OPERACIONAL COM DEPRECIAO
Valor anual resultante da diferena entre as receitas operacionais e as despesas de operao e manuteno, as despesas comerciais, as despesas
administrativas, as despesas tributrias ou fiscais e as despesas de depreciao.
Referncias: BL007; BL012. Unidade: 1.000 R$/ano.
BL010
REALIZVEL A LONGO PRAZO
Valor anual dos direitos realizveis aps o exerccio subseqente, decorrentes de crditos com clientes, indenizaes a receber, depsitos judiciais, contas a
receber de acionistas, impostos e contribuies diferidos, crditos com coligadas, com controladas e outros.
A.37
BL011
LUCRO LQUIDO SEM DEPRECIAO
Valor anual do resultado lquido do exerccio (lucro ou prejuzo), depois de deduzido o resultado no operacional, o imposto de renda e a contribuio
social, sem deduzir as despesas de depreciao.
BL012
RESULTADO OPERACIONAL SEM DEPRECIAO
Valor anual resultante da diferena entre as receitas operacionais e as despesas de operao e manuteno, as despesas comerciais, as despesas
administrativas e as despesas tributrias ou fiscais. Nessa equao no devem ser consideradas as despesas de depreciao.
BL098
Campo para justificar o motivo da alterao do valor.
BL099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de balano.
A.38
INFORMAES DE QUALIDADE
QD001
TIPO DE ATENDIMENTO DA PORTARIA SOBRE QUALIDADE DA GUA
Informao de natureza qualitativa onde o prestador de servios responde se atende de forma integral, parcial ou no atende a Portaria n.o 2.914/2011 do
Ministrio da Sade. Esse campo substituiu o campo QD029 a partir do ano de 2007
QD002
QUANTIDADE DE PARALISAES NO SISTEMA DE DISTRIBUIO DE GUA
Quantidade de vezes, no ano, inclusive repeties, em que ocorreram paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas somente as
paralisaes que, individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as paralisaes
dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X110; X135. Unidade: paralisao/ano.
QD003
DURAO DAS PARALISAES (SOMA DAS PARALIZAES MAIORES QUE 6 HORAS NO ANO)
Quantidade de horas, no ano, em que ocorreram paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas somente as duraes de paralisaes
que, individualmente, foram iguais ou superiores a seis horas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as duraes das paralisaes dos
diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder s paralisaes computadas na informao QD002.
Referncias: QD002; X110; X135. Unidade: hora/ano.
QD004
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS ATINGIDAS POR PARALISAES
Quantidade total anual, inclusive repeties, de economias ativas atingidas por paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas
somente as economias ativas atingidas por paralisaes que, individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas. No caso de municpio atendido
por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A quantidade de economias ativas atingidas deve corresponder s
paralisaes computadas na informao QD002.
Referncias: QD002; X040; X050; X110; X135. Unidade: economia/ano.
A.39
QD006
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE CLORO RESIDUAL LIVRE
Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes), para
aferio do teor de cloro residual livre na gua. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser
somadas.
Referncias: QD007; QD020; X025; X027; X135. Unidade: amostra/ano.
QD007
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE CLORO RESIDUAL LIVRE COM RESULTADOS FORA DO PADRO
aferio do teor de cloro residual livre na gua, cujo resultado da anlise ficou fora do padro determinado pela Portaria n.o 2.914/2011 do Ministrio da
Sade. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD006; QD020; X025; X027; X122; X135. Unidade: amostra/ano.
QD008
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE TURBIDEZ
aferio do teor de turbidez da gua. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD009
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE TURBIDEZ COM RESULTADOS FORA DO PADRO
aferio do teor de turbidez da gua, cujo resultado da anlise ficou fora do padro determinado pela Portaria n.o 2.914/2011 do Ministrio da Sade. No
caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD008; QD019; X025; X027; X122; X135. Unidade: amostra/ano.
QD011
QUANTIDADE DE EXTRAVASAMENTOS DE ESGOTOS REGISTRADOS
Quantidade de vezes, no ano, inclusive repeties, em que foram registrados extravasamentos na rede de coleta de esgotos. No caso de municpio atendido
por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X075. Unidade: extravasamentos/ano.
A.40
QD012
DURAO DOS EXTRAVASAMENTOS REGISTRADOS
Quantidade de horas, no ano, despendida no conjunto de aes para soluo dos problemas de extravasamentos na rede de coleta de esgotos, desde a
primeira reclamao junto ao prestador de servios at a concluso do reparo. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos
diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder aos extravasamentos computados na informao QD011.
Referncias: QD011; X075; X115; X120. Unidade: hora/ano.
QD015
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS ATINGIDAS POR INTERRUPES SISTEMTICAS
Quantidade total anual, inclusive repeties, de economias ativas atingidas por interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua decorrentes de
intermitncias prolongadas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A quantidade
de economias ativas atingidas deve corresponder s interrupes sistemticas computadas na informao QD021.
Referncias: QD021; X040; X050; X085; X135. Unidade: economia/ano.
QD016
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES FECAIS
Quantidade total anual de amostras coletadas na rede de distribuio de gua, para aferio do teor de coliformes fecais. Considerar a totalizao final das
amostras, aps recoleta. O termo recoleta corresponde coleta de amostras extras, feita nos pontos onde foram obtidos resultados desfavorveis, conforme
estabelecido pela Portaria n.o 036 do Ministrio da Sade. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas
devem ser somadas.
Unidade: amostra/ano.
QD017
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES FECAIS, COM RESULTADOS FORA DO PADRO
Quantidade total anual de amostras coletadas na rede de distribuio de gua, para aferio do teor de coliformes fecais, cujo resultado da anlise ficou
fora do padro. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X122. Unidade: amostra/ano.
A.41
QD019
QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS OBRIGATRIAS PARA AFERIO DE TURBIDEZ
Quantidade mnima anual de amostras obrigatrias a coletar na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios
e redes) para aferio do teor de turbidez da gua, determinada pela Portaria n.o 2.914/2011 do Ministrio da Sade. A quantidade mnima obrigatria
varia com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de tratamento. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as
informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD020
QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS OBRIGATRIAS PARA AFERIO DE CLORO RESIDUAL LIVRE
e redes) para aferio do teor de cloro residual livre na gua, determinada pela Portaria n.o 2.914/2011 do Ministrio da Sade. A quantidade mnima
obrigatria varia com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de tratamento. No caso de municpio atendido por mais de um
sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD021
QUANTIDADE DE INTERRUPES SISTEMTICAS
Quantidade de vezes, no ano, inclusive repeties, em que ocorreram interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua, provocando
intermitncias prolongadas no abastecimento. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser
somadas. Devem ser somadas somente as interrupes sistemticas que, individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas.
Referncias: X085; X135. Unidade: interrupo/ano.
QD022
DURAO DAS INTERRUPES SISTEMTICAS
Quantidade de horas, no ano, em que ocorreram interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua provocando intermitncias prolongadas. No
caso de municpio que atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder s
interrupes sistemticas computadas na informao QD021.
A.42
QD023
QUANTIDADE DE RECLAMAES OU SOLICITAES DE SERVIOS
Quantidade total anual de reclamaes ou solicitaes de servios referentes ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. Incluemse aquelas de iniciativa do prprio prestador de servios. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas
devem ser somadas.
Referncias: X115; X175; X180. Unidade: reclamao/ano.
QD024
QUANTIDADE DE SERVIOS EXECUTADOS
Quantidade total anual de servios executados no(s) sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio relativa s reclamaes ou solicitaes
feitas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A quantidade de servios
executados computada na quantidade de reclamaes ou solicitaes de servios da informao QD023. Portanto, a informao QD024 deve ser sempre
menor ou igual informao QD023.
Referncias: QD023; X175; X180. Unidade: servio/ano.
QD025
TEMPO TOTAL DE EXECUO DOS SERVIOS
Quantidade total anual de horas despendida no conjunto de aes para execuo dos servios, desde a primeira reclamao ou solicitao at a concluso
do servio. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. O tempo total de execuo
dos servios deve corresponder soma dos tempos de cada servio computado na informao QD024.
QD026
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES TOTAIS
aferio do teor de coliformes totais. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD027
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES TOTAIS COM RESULTADOS FORA DO PADRO
Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e na rede de distribuio de gua, para aferio do teor de
coliformes totais, cujo resultado da anlise ficou fora do padro determinado pela Portaria n.o 2.914/2011 do Ministrio da Sade. No caso de municpio
atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
A.43
QD028
QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS OBRIGATRIAS PARA AFERIO DE COLIFORMES TOTAIS
e redes), para aferio do teor de coliformes totais presentes na gua, determinada pela Portaria n.o 2.914/2011 do Ministrio da Sade. A quantidade
mnima obrigatria varia com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de tratamento. No caso de municpio atendido por mais de
um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
QD098
QD099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de qualidade.
A.44
INFORMAES DE PLANOS MUNICIPAIS
PM001
EXISTNCIA DE PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO LEI N.o 11.445/2007
Deve-se informar se o municpio possui plano municipal de saneamento bsico elaborado em conformidade com as recomendaes da Lei n.o
11.445/2007. As possveis respostas a esse item so: SIM, NO, EM ELABORAO e INFORMAO NO DISPONVEL.
PM002
ANO DE FINALIZAO DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Deve-se informar o ms e o ano em que o Plano Municipal de Saneamento Bsico, elaborado seguindo as recomendaes da Lei n.o 11.445/2007, foi
concludo, ou seja, aprovado pelo titular dos servios.
PM003
LTIMO ANO DE VIGNCIA DO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Deve-se informar o ltimo ms e ano em que o Plano Municipal de Saneamento Bsico, elaborado segundo as recomendaes da Lei n.o 11.445/2007,
esteja em vigor.
PM004
SERVIOS ABRANGIDOS PELO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Deve-se informar quais servios de saneamento bsico esto inseridos no Plano Municipal, limitando-se aos componentes gua e esgotos. Assim, as
possibilidades de preenchimentos so: ABASTECIMENTO DE GUA e ESGOTAMENTO SANITRIO.
PM005
METAS DO PLANO MUNICIPAL DE ABASTECIMENTO DE GUA
Deve-se informar se as metas estabelecidas no Plano Municipal de Abastecimento de gua, elaborado seguindo as recomendaes da Lei n.o 11.445/2007,
esto sendo alcanadas. As possibilidades de respostas so: SIM, NO e O 1 ANO PREVISTO PARA AS METAS POSTERIOR AO ANO DE REFERNCIA.
PM006
METAS DO PLANO MUNICIPAL DE ESGOTAMENTO SANITRIO
Deve-se informar se as metas estabelecidas no Plano Municipal de Esgotamento Sanitrio, elaborado seguindo as recomendaes da Lei n.o 11.445/2007,
esto sendo alcanadas. As possibilidades de respostas so: SIM, NO e O 1 ANO PREVISTO PARA AS METAS POSTERIOR AO ANO DE REFERNCIA.
A.45
PM007
CELEBRAO DO CONTRATO DA PRESTAO DE SERVIOS EM RELAO AO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Caso a prestao de servios de servios de gua e/ou esgotos no seja realizado de maneira direta pelo titular dos servios, deve-se informa-se se o
contrato celebrado com o prestador de servios anterior elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico. Caso o contrato seja anterior
elaborao do Plano deve-se informar SIM, caso contrrio, NO.
PM008
SITUAO DO CONTRATO DA PRESTAO DE SERVIOS EM RELAO AO PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BSICO
Deve-se informar a situao do(s) contrato(s) de prestao de servios de gua e/ou esgotos em relao ao Plano Municipal de Saneamento Bsico. Caso
esteja de acordo, deve-se responder SIM. Caso no esteja de acordo e nada esteja sendo efetuado para a adequao, deve-se responder NO. Caso no
esteja de acordo, mas haja aes no sentido de adequ-lo, deve-se responder EM DISCUSSO A ADEQUAO AO PLANO.
PM009
INTEGRAO DO MUNICPIO EM ALGUM CONSRCIO INTERMUNICIPAL REGULADO PELA LEI N. 11.107/2005 QUE ENVOLVA AS REAS DE
ABASTECIMENTO
Deve-se informar se o municpio integrante de algum Consrcio Intermunicipal regulamentado pela Lei n 11.107/2005 e que tenha entre suas atribuies
especficas o planejamento, ou a gesto, ou a regulao ou prestao de um ou mais servios na rea de abastecimento de gua e/ou de esgotamento
sanitrio. Caso haja, deve-se responder SIM. Caso no haja, deve-se responder NO. Caso esteja em fase de implantao, deve-se responder EM
ELABORAO.
PM010
ANO DE IMPLANTAO DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL
Deve-se informar o ano em que o Consrcio Intermunicipal, tendo como base a lei n.o 11.107/2005, foi implantado. Esse campo deve ser preenchido com
4 dgitos.
PM011
N. E DATA DA LEI MUNICIPAL QUE AUTORIZOU A INTEGRAO AO CONSRCIO MUNICIPAL
Deve-se informar o nmero e a data da Lei Municipal que autorizou a constituio ou a integrao do municpio ao Consrcio Intermunicipal na rea de
abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. A data deve ser composta de dia, ms e ano.
A.46
PM012
DEMAIS MUNICPIOS INTEGRANTES DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL
Deve-se informar os demais municpios, e quando for o caso, demais estados, integrantes do consrcio municipal na rea de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio que tenha sido constitudo tendo como base a Lei n.o 11.107/2005.
PM013
SERVIOS QUE SO OBJETO DA ATUAO DO CONSRCIO INTERMUNICIPAL
Deve-se informar todos os servios que so objeto da atuao do Consrcio Intermunicipal na rea de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.
Pode ser regulao e fiscalizao, prestao dos servios, planejamento, dentre outros.
A.47
INFORMAES DE TARIFAS
TR001
TARIFA MNIMA O PRESTADOR DE SERVIOS TEM EM SUA ESTRUTURA TARIFRIA COBRANA DE TARIFA MNIMA?
Deve-se informar se o prestador de servios apresenta em sua estrutura tarifria cobrana por meio de tarifa mnima, ou seja, independentemente da
quantidade de gua consumida, tem-se um valor correspondente a um mnimo a ser faturado, mesmo que o consumo do usurio tenha sido inferior a esse
valor. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR002
H COBERTURA DIFERENCIADA DE TARIFA MNIMA PARA ECONOMIAS RESIDENCIAIS MICROMEDIDAS E NO MICROMEDIDAS?
Caso a resposta do campo TR001 seja SIM, deve-se informar se na cobrana da tarifa mnima h alguma diferenciao para as economias que apresentam
hidrometrao das que no apresentam hidrometrao. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR003
PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS MICROMEDIDAS, QUAL O VOLUME MXIMO ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO E ENQUADRAMENTO NA
TARIFA MNIMA?
Caso a resposta do campo TR002 seja SIM, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as
economias micromedidas. Na prtica, deve-se informar qual o volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m3/ms.
TR004
ESPECIFIQUE O VOLUME ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO
Caso a resposta do campo TR003 seja OUTRO, recomenda-se especificar o volume de gua considerado para efeito de tarifa mnima.
Unidade: m3/ms.
TR005
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS MICROMEDIDAS CONTEMPLADAS COM A TARIFA MNIMA?
Deve-se informar a quantidade de economias residenciais micromedidas em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve corresponder
ao ltimo ms do ano de referncia.
Unidade: economias residenciais.
A.48
TR006
QUAL VALOR DA TARIFA MNIMA PRATICADA PARA AS ECONOMIAS MICROMEDIDAS?
Deve-se informar o valor em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima para efeito de abastecimento de gua para as economias micromedidas.
Unidade: R$/ms.
TR007
PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS NO MICROMEDIDAS, QUAL O VOLUME MXIMO PARA FINS DE TARIFAO E ENQUADRAMENTO NA TARIFA
MNIMA?
Caso a resposta do campo TR002 seja SIM, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as
economias no micromedidas. Na prtica, deve-se informar qual o volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m3/ms.
TR008
ESPECIFIQUE O VOLUME ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO DAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS NO MICROMEDIDAS
Unidade: m3/ms.
TR009
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS NO MICROMEDIDAS CONTEMPLADAS COM A TARIFA MNIMA?
Deve-se informar a quantidade de economias residenciais no micromedidas em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve
corresponder ao ltimo ms do ano de referncia.
TR010
VALOR DA TARIFA MNIMA PRATICADA PARA AS ECONOMIAS NO MICROMEDIDAS?
Deve-se informar o valor em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima para efeito de abastecimento de gua para as economias no
micromedidas.
Unidade: R$/ms.
A.49
TR011
PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS, QUAL O VOLUME MXIMO PARA FINS DE TARIFAO E ENQUADRAMENTO NA TARIFA MNIMA?
Caso a resposta do campo TR002 seja NO, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as
economias. Na prtica, deve-se informar qual o volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m3/ms.
TR012
ESPECIFIQUE O VOLUME ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO DAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS
Unidade: m3/ms.
TR013
QUANTAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS SO CONTEMPLADAS COM A TARIFA MNIMA?
Deve-se informar a quantidade de economias residenciais em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve corresponder ao ltimo ms
do ano de referncia.
TR014
QUAL VALOR DA TARIFA MNIMA PRATICADA PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS?
Deve-se informar o valor em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima para efeito de abastecimento de gua para as economias.
Unidade: R$/ms.
TR015
O PRESTADOR DE SERVIO TEM EM SUA ESTRUTURA TARIFRIA PARA COBRANA DE TARIFA SOCIAL?
Deve-se informar se o prestador de servios apresenta em sua estrutura tarifria cobrana por meio de tarifa social. Essa tarifa deve corresponder a um valor
subsidiado, normalmente em funo das condies sociais dos usurios. Essa tarifa diferenciada da tarifa mnima. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou
NO.
TR016
A TARIFA SOCIAL REGULAMENTADA POR ALGUMA LEI, DECRETO, RESOLUO OU OUTRO INSTRUMENTO FORMAL?
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se a tarifa social foi instituda por meio de alguma legislao, seja lei, decreto, resoluo ou
outro. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
A.50
TR017
TIPO, NMERO E ANO DA TARIFA SOCIAL ADOTADA
Caso a resposta do campo TR016 seja SIM, deve-se informar a legislao que regulamentou a utilizao da tarifa social, sendo solicitadas informaes sobre
que tipo (lei, resoluo, decreto, etc.), nmero, data de publicao, dentre outras.
TR018
CONSUMO DE VOLUME MXIMO PR-DETERMINADO PELO PRESTADOR.
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se um volume mximo predeterminado pelo
prestador de servios. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR019
OS DESCONTOS OFERECIDOS VIA TARIFA SOCIAL VARIAM EM FUNO DA FAIXA DE CONSUMO?
Caso a resposta do campo TR018 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo do volume de gua consumido.
Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR020
QUAL O VOLUME MENSAL MNIMO DE GUA CONSUMIDA PARA O QUAL SE OFERECE DESCONTO EM RELAO TARIFA NORMAL?
Caso a resposta do campo TR019 seja SIM, deve-se informar o volume mnimo em que se verifica o maior desconto na tarifa social.
Unidade: m3/ms.
TR021
QUAL O VOLUME MENSAL MXIMO DE GUA CONSUMIDA PARA O QUAL SE OFERECE DESCONTO EM RELAO TARIFA NORMAL?
Caso a resposta do campo TR019 seja SIM, deve-se informar o volume mximo em que se verifica o menor desconto na tarifa social. Ou seja, qual o
volume mximo em que ainda h concesso de benefcio quanto tarifa social.
Unidade: m3/ms.
TR022
O DOMICLIO DEVE APRESENTAR CARACTERSTICAS CONSTRUTIVAS DETERMINADAS (MATERIAL, NMERO DE CMODOS OU METRAGEM, POR
EXEMPLO)
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se determinadas caractersticas construtivas na
residncia, como tipo de material empregado, nmero de cmodos, dentre outros. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
A.51
TR023
OS DESCONTOS OFERECIDOS VIA TARIFA SOCIAL VARIAM EM FUNO DAS CARACTERSTICAS CONSTRUTIVAS?
Caso a resposta do campo TR022 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo das caractersticas construtivas
observadas. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR024
O DOMICLIO DEVE ESTAR LOCALIZADO EM DETERMINADOS LOCAIS CARACTERSTICOS COMO DE BAIXA RENDA
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a localizao da residncia, sendo que essa
localizao pode caracterizar populao de baixa renda, do tipo favela, bairros com renda salarial reduzida, dentre outros. Essa resposta deve ser do tipo
SIM ou NO.
TR025
OS DESCONTOS OFERECIDOS VIA TARIFA SOCIAL VARIAM EM FUNO DAS LOCALIDADES DA RESIDNCIA?
Caso a resposta do campo TR024 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo da localizao da residncia.
Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR026
O CONSUMIDOR DEVE ESTAR INSCRITO NO CADASTRO NICO PARA PROGRAMAS SOCIAIS CADNICO (OPO VLIDA PARA OS NO
BENEFICIRIOS DO BOLSA FAMLIA)
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a incluso do beneficiado no Cadnico
Cadastro nico para Programas Sociais do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR027
O CONSUMIDOR DEVE SER BENEFICIRIO DO BOLSA FAMLIA
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a inscrio no Programa Bolsa Famlia do
Governo Federal. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR028
O CONSUMIDOR DEVE ESTAR INSCRITO EM PROGRAMAS SOCIAIS ESTADUAIS OU MUNICIPAIS OU EM OUTROS REGISTROS ADMINISTRATIVOS
ESTADUAIS OU MUNICIPAIS
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a inscrio em programas sociais estaduais ou
municipais ou mesmo em registros administrativos estaduais ou municipais. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
A.52
TR029
O CONSUMIDOR DEVE COMPROVAR RENDIMENTO JUNTO AO PRESTADOR DE SERVIOS
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a necessidade de que o beneficiado
comprove, junto ao prestador de servios, rendimentos dos membros que moram na referida residncia. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR030
O CONSUMIDOR DEVE POSSUIR LIGAO DE ENERGIA ELTRICA MONOFSICA, COM CONSUMO MENSAL (MDIA ANUAL) DENTRO DE LIMITE
INSTITUDO PELO PRESTADOR
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a existncia de ligao de energia eltrica
monofsica. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR031
OUTROS
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, e haja alguma outra forma, diferente das anteriores, para a aplicao da tarifa social, esse campo dever ser
assinalado. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.
TR032
ESPECIFIQUE OUTRA FORMA DE CONCEDER O BENEFCIO
Caso a resposta do campo TR031 seja SIM, deve-se descrever a outra forma de concesso do benefcio da tarifa social.
TR033
QUANTAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS SO CONTEMPLADAS COM A TARIFA SOCIAL?
Deve-se informar a quantidade de economias residenciais em que aplicada a tarifa social, sendo que essa informao deve corresponder ao ltimo ms do
ano de referncia.
TR034
QUAL O VALOR MDIO DA TARIFA SOCIAL PRATICADA PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS?
Deve-se informar o valor mdio praticado na aplicao da tarifa social considerando todas as economias residenciais beneficiadas.
Unidade: R$/ms.
A.53
TR098
Campo para justificar o motivo da alterao do valor.
TR099
OBSERVAES, ESCLARECIMENTOS, DVIDAS E SUGESTES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de Tarifas Mnimas e Sociais.
A.54
INFORMAES DE PESQUISA
PES001
CARRO PIPA
Transporte de gua realizado em caminhes, carroas com tonis e etc.
PES002
CHAFARIZ, BICA OU MINA
Ponto de abastecimento coletivo de gua, que serve a uma comunidade, obrigando-a a deslocar-se de casa at este ponto para buscar a gua em baldes,
bacias, tonis, gales, etc., podendo a gua ser cobrada ou no.
PES003
CISTERNA
Caixa dgua enterrada ou semi-enterrada, que serve a um indivduo ou a uma comunidade e que recebe gua proveniente de telhados das residncias e/ou
de carros pipa.
PES004
AUDE
Reservatrio de gua formado a partir da construo de uma barragem no leito de um crrego, ribeiro ou rio, para acumulao de gua, sendo que a
populao se desloca at esse local para a obteno de gua.
PES005
POO RASO
Poo que utiliza gua subterrnea, cavado manualmente, com pequena profundidade, e que atende a uma famlia individualmente ou a uma comunidade.
PES006
POO PROFUNDO
Poo que utiliza gua subterrnea, cavado por meio de equipamentos, apresentando dimetro reduzido (normalmente inferior a 250 mm), com elevada
profundidade, e que atende a uma comunidade.
A.55
PES007
OUTRO GUA
Outra forma alternativa de abastecimento de gua que no se enquadra em carro pipa, chafariz, bica ou mina, cisterna, aude, poo raso e poo profundo.
PES008
FOSSAS SPTICAS / SUMIDOUROS
Dispositivo tipo cmara, enterrado, destinado a receber o esgoto para separao e sedimentao do material orgnico e mineral, transformando-o em
material inerte, seguido de unidade para a disposio da parte lquida no solo.
PES009
FOSSAS RUDIMENTARES
Poo escavado em terra, destinado a receber e acumular todo o esgoto, incluindo as situaes onde ocorre o lanamento apenas de esgotos primrios
(excretas humanas fezes e urina) e o lanamento de esgotos primrios e secundrios (demais esgotos domiciliares produzidos).
PES010
VALAS A CU ABERTO
Valas ou valetas por onde escorre o esgoto a cu aberto em direo a cursos dgua ou ao sistema de drenagem, atravessando os terrenos das casas ou as
vias pblicas.
PES011
LANAMENTO EM CURSOS DGUA
Lanamento do esgoto sem tratamento, diretamente em rios, lagos, mar, etc.
PES012
GALERIAS DE GUAS PLUVIAIS
Lanamento do esgoto sem tratamento, diretamente nas tubulaes de guas pluviais.
PES013
OUTRO ESGOTOS
Outra forma alternativa de esgotamento sanitrio no se enquadra em fossas spticas, fossas rudimentares, valas a cu aberto, lanamento em cursos
dgua e galerias de guas pluviais.
A.56
PES020
PRINCIPAL FORMA ALTERNATIVA DE ABASTECIMENTO DE GUA
Considere como a principal soluo alternativa aquela que atender ao maior nmero de habitantes do municpio em comparao com demais solues
alternativas existentes, caso exista mais de uma.
PES021
PORCENTAGEM DE PESSOAS ATENDIDAS PELO SISTEMA ALTERANTIVO PRINCIPAL
Deve-se considerar a porcentagem de pessoas atendidas com a principal forma alternativa utilizada.
Unidade: %.
PES022
RECLAMAES QUANTO A FALTA DE GUA
Deve-se levantar se o sistema alternativo proporciona falta de gua em determinados perodos, seja horas, dias, semanas, meses, etc.
PES023
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA PREFEITURA
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade da prefeitura municipal. Em caso de responsabilidade
parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES024
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA CADA INDIVDUO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade individual de cada morador, no havendo uma instituio
responsvel. Em caso haja de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES025
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA ASSOCIAO DE MORADORES
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de associaes de moradores. Em caso de
responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
A.57
PES026
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA PRIVADO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de instituio privada. Em caso de responsabilidade
PES027
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA OUTRO
Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de outra instituio que no se enquadra em prefeitura
municipal, individual, associao de moradores e instituio privada. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).
PES028
ESPECIFIQUE
Caso haja outro responsvel pelos servios alternativos que no se enquadre em prefeitura municipal, individual, associao de moradores e instituio
privada, esse responsvel dever ser especificado.
PES029
COBRANA PELA GUA FORNECIDA
Levantar se a gua ofertada populao cobrada (tarifa, taxa, etc.). Caso afirmativo indicar no campo SIM. Caso negativo informar no campo NO.
PES030
TRATAMENTO DA GUA FORNECIDA
Deve-se levantar se a gua ofertada populao recebe algum tipo de tratamento ou se ofertada sem tratamento. Caso toda a gua ofertada seja
tratada, deve-se marcar o campo SIM. Caso parte dessa gua seja tratada, deve indicar o campo PARCIALMENTE. Caso toda a gua no seja tratada, devese indicar o campo NO.
PES031
ANLISES FEITAS DA GUA FORNECIDA
Este campo tem como objetivo verificar se a gua ofertada populao apresenta coletas de amostras para a realizao de anlises, sejam elas fsicas,
qumicas ou bacteriolgicas. Caso as guas ofertadas sejam analisadas deve-se indicar o campo SIM, caso contrrio, o campo NO.
A.58
PES032
PESSOAL OCUPADO NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se registrar, no espao correspondente, o nmero de pessoas que pertenam ao quadro de pessoal permanente, exclusivamente em atividades
relacionadas ao servio alternativo de abastecimento de gua.
Unidade: Empregado.
PES033
MELHORIAS EXECUTADAS NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se levantar se est havendo melhoria no sistema alternativo existente de abastecimento de gua do municpio (ampliao das unidades existentes,
implantao de novas unidades, etc.) e caso positivo dever ser especificada. Caso esteja sendo implantado sistema coletivo de abastecimento de gua, o
mesmo dever ser informado.
PES034
ESPECIFIQUE
Nesse campo deve-se especificar que melhorias esto sendo realizadas no sistema alternativo de abastecimento de gua.
PES040
PRINCIPAL FORMA ALTERNATIVA PRA DISPOSIO DE ESGOTOS GERADOS
Considere como a principal soluo alternativa aquela que beneficiar ao maior nmero de habitantes do municpio em comparao com demais solues
PES041
Deve-se considerar a porcentagem de pessoas beneficiadas com a principal forma alternativa utilizada.
Unidade: %.
PES042
RECLAMAES SOBRE OS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se levantar se o sistema alternativo proporciona reclamaes por parte da populao, incluindo-se a questes de odores, higiene, riscos sade, etc.
A.59
PES043
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS PREFEITURA
PES044
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS CADA INDIVDUO
PES045
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS ASSOCIAO DE MORADORES
PES046
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS PRIVADO
PES047
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTO OUTRO
PES048
ESPECIFIQUE
A.60
PES049
COBRANA PELOS SERVIOS DE ESGOTOS ALTERNATIVOS
Levantar se os servios de esgotos ofertados populao so cobrados (tarifa, taxa, etc.). Caso afirmativo indicar no campo SIM. Caso negativo informar no
campo NO.
PES050
relacionadas ao servio alternativo de esgotamento sanitrio.
Unidade: Empregado.
PES051
Deve-se levantar se est havendo melhoria no sistema alternativo existente de esgotamento sanitrio do municpio (ampliao das unidades existentes,
implantao de novas unidades, etc.) e caso positivo dever ser especificada. Caso esteja sendo implantado sistema coletivo de esgotamento sanitrio, o
PES052
ESPECIFIQUE
PES_AG001
CARRO PIPA
Transporte de gua realizado em caminhes, carroas com tonis e etc..
PES_AG002
CHAFARIZ, BICA OU MINA
Ponto de abastecimento coletivo de gua, que serve a uma comunidade, obrigando-a a deslocar-se de casa at este ponto para buscar a gua em baldes,
bacias, tonis, gales, etc., podendo a gua ser cobrada ou no.
A.61
PES_AG003
CISTERNA
Caixa dgua enterrada ou semi-enterrada, que serve a um indivduo ou a uma comunidade e que recebe gua proveniente de telhados das residncias e/ou
de carros pipa.
PES_AG004
AUDE
Reservatrio de gua formado a partir da construo de uma barragem no leito de um crrego, ribeiro ou rio, para acumulao de gua, sendo que a
populao se desloca at esse local para a obteno de gua.
PES_AG005
POO RASO
Poo que utiliza gua subterrnea, cavado manualmente, com pequena profundidade, e que atende a uma famlia individualmente ou a uma comunidade.
PES_AG006
POO PROFUNDO
Poo que utiliza gua subterrnea, cavado por meio de equipamentos, apresentando dimetro reduzido (normalmente inferior a 250 mm), com elevada
profundidade, e que atende a uma comunidade.
PES_AG007
OUTRO GUA
Outra forma alternativa de abastecimento de gua que no se enquadra em carro pipa, chafariz, bica ou mina, cisterna, aude, poo raso e poo profundo.
PES_AG020
PRINCIPAL FORMA ALTERNATIVA DE ABASTECIMENTO DE GUA
Considere como a principal soluo alternativa aquela que atender ao maior nmero de habitantes do municpio em comparao com demais solues
PES_AG021
Deve-se considerar a porcentagem de pessoas atendidas com a principal forma alternativa utilizada.
Unidade: %.
A.62
PES_AG022
RECLAMAES QUANTO A FALTA DE GUA
Deve-se levantar se o sistema alternativo proporciona falta de gua em determinados perodos, seja horas, dias, semanas, meses, etc.
PES_AG023
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA PREFEITURA
PES_AG024
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA CADA INDIVDUO
PES_AG025
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA ASSOCIAO DE MORADORES
PES_AG026
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA PRIVADO
PES_AG027
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA OUTRO
A.63
PES_AG028
ESPECIFIQUE
PES_AG029
COBRANA PELA GUA FORNECIDA
Levantar se a gua ofertada populao cobrada (tarifa, taxa, etc.). Caso afirmativo indicar no campo SIM. Caso negativo informar no campo NO.
PES_AG030
TRATAMENTO DA GUA FORNECIDA
Deve-se levantar se a gua ofertada populao recebe algum tipo de tratamento ou se ofertada sem tratamento. Caso toda a gua ofertada seja tratada,
deve-se marcar o campo SIM. Caso parte dessa gua seja tratada, deve indicar o campo PARCIALMENTE. Caso toda a gua no seja tratada, deve-se
indicar o campo NO.
PES_AG031
ANLISES FEITAS DA GUA FORNECIDA
Este campo tem como objetivo verificar se a gua ofertada populao apresenta coletas de amostras para a realizao de anlises, sejam elas fsicas,
qumicas ou bacteriolgicas. Caso as guas ofertadas sejam analisadas deve-se indicar o campo SIM, caso contrrio, o campo NO.
PES_AG032
relacionadas ao servio alternativo de abastecimento de gua.
Unidade: Empregado.
PES_AG033
Deve-se levantar se est havendo melhoria no sistema alternativo existente de abastecimento de gua do municpio (ampliao das unidades existentes,
implantao de novas unidades, etc.) e caso positivo dever ser especificada. Caso esteja sendo implantado sistema coletivo de abastecimento de gua, o
A.64
PES_AG034
ESPECIFIQUE
PES_ES008
FOSSAS SPTICAS / SUMIDOUROS
Dispositivo tipo cmara, enterrado, destinado a receber o esgoto para separao e sedimentao do material orgnico e mineral, transformando-o em
material inerte, seguido de unidade para a disposio da parte lquida no solo.
PES_ES009
FOSSAS RUDIMENTARES
Poo escavado em terra, destinado a receber e acumular todo o esgoto, incluindo as situaes onde ocorre o lanamento apenas de esgotos primrios
(excretas humanas fezes e urina) e o lanamento de esgotos primrios e secundrios (demais esgotos domiciliares produzidos).
PES_ES010
VALAS A CU ABERTO
Valas ou valetas por onde escorre o esgoto a cu aberto em direo a cursos dgua ou ao sistema de drenagem, atravessando os terrenos das casas ou as
vias pblicas.
PES_ES011
LANAMENTO EM CURSOS DGUA
Lanamento do esgoto sem tratamento, diretamente em rios, lagos, mar, etc.
PES_ES012
GALERIAS DE GUAS PLUVIAIS
Lanamento do esgoto sem tratamento, diretamente nas tubulaes de guas pluviais.
PES_ES013
OUTRO ESGOTOS
Outra forma alternativa de esgotamento sanitrio no se enquadra em fossas spticas, fossas rudimentares, valas a cu aberto, lanamento em cursos
dgua e galerias de guas pluviais.
A.65
PES_ES040
PRINCIPAL FORMA ALTERNATIVA PRA DISPOSIO DE ESGOTOS GERADOS
Considere como a principal soluo alternativa aquela que beneficiar ao maior nmero de habitantes do municpio em comparao com demais solues
PES_ES041
Deve-se considerar a porcentagem de pessoas beneficiadas com a principal forma alternativa utilizada.
Unidade: %.
PES_ES042
RECLAMAES SOBRE OS SISTEMAS ALTERNATIVOS
Deve-se levantar se o sistema alternativo proporciona reclamaes por parte da populao, incluindo-se a questes de odores, higiene, riscos sade, etc.
PES_ES043
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS PREFEITURA
PES_ES044
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS CADA INDIVDUO
PES_ES045
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS ASSOCIAO DE MORADORES
A.66
PES_ES046
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS PRIVADO
PES_ES047
RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTO OUTRO
PES_ES048
ESPECIFIQUE
PES_ES049
COBRANA PELOS SERVIOS DE ESGOTOS ALTERNATIVOS
Levantar se os servios de esgotos ofertados populao so cobrados (tarifa, taxa, etc.). Caso afirmativo indicar no campo SIM. Caso negativo informar no
campo NO.
PES_ES050
relacionadas ao servio alternativo de esgotamento sanitrio.
Unidade: Empregado.
PES_ES051
Deve-se levantar se est havendo melhoria no sistema alternativo existente de esgotamento sanitrio do municpio (ampliao das unidades existentes,
implantao de novas unidades, etc.) e caso positivo dever ser especificada. Caso esteja sendo implantado sistema coletivo de esgotamento sanitrio, o
A.67
PES_ES052
ESPECIFIQUE
A.68
INFORMAES COMPLEMENTARES
X001
ABRANGNCIA
rea de atuao do prestador de servios de saneamento. Pode ser local, microrregional ou regional.
Referncias: X002; X003; X004; X115.
X002
ABRANGNCIA LOCAL
rea de atuao que compreende um municpio, em geral onde est sediado o prestador de servios. Eventualmente e em carter quase sempre no oficial,
h o atendimento a fraes de municpios adjacentes.
X003
ABRANGNCIA MICRORREGIONAL
rea de atuao que compreende mais de um municpio, normalmente adjacentes e agrupados em pequena quantidade.
Referncias: X001.
X004
ABRANGNCIA REGIONAL
rea de atuao que compreende mais de um municpio, em grande quantidade, atendidos quer com sistema(s) isolado(s) quer integrado(s). Corresponde s
companhias estaduais de saneamento.
Referncias: X001.
X005
ADMINISTRAO PBLICA DIRETA
Secretarias, departamentos ou outros rgos da administrao pblica direta.
Referncias: X045; X060; X145.
A.69
X006
CDIGO DO PRESTADOR DE SERVIOS
Cdigo do prestador de servios.
Referncias: X115.
X007
CDIGO DO MUNICPIO
Cdigo do municpio segundo o IBGE.
X008
NOME DO MUNICPIO
Nome do municpio segundo o IBGE.
X010
AGENTE DISTRIBUIDOR
Agente (empresa, autarquia, departamento, entre outros) responsvel pela distribuio ou recepo da gua ou esgoto que est sendo exportada.
X015
AGENTE FORNECEDOR
Agente (empresa, autarquia, departamento, entre outros) responsvel pela produo da gua ou esgoto que est sendo importada.
X025
AMOSTRA PARA ANLISES DE QUALIDADE
Amostra da gua distribuda para o consumo humano, coletada com a finalidade de serem realizadas anlises fsico-qumico-bacteriolgicas para
monitoramento da qualidade da gua, nos termos da Portaria n.o 2.914/2011 do Ministrio da Sade.
Referncias: X027. Unidade: amostra.
X027
PORTARIA N.o 2.914/2011 DO MINISTRIO DA SADE
Portaria do Ministrio da Sade que estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo
humano e seu padro de potabilidade, e d outras providncias. Os prestadores de servios de abastecimento de gua esto obrigados ao cumprimento da
Portaria.
A.70
X030
ANO ANTERIOR AO ANO DE REFERNCIA
Ano anterior ao ano de referncia das informaes solicitadas.
X035
ANO DE REFERNCIA
Ano ao qual correspondem as informaes solicitadas.
X040
ATIVA
Distino dada s ligaes e economias que esto em pleno funcionamento.
X041
VOLUME DE GUA PARA ATIVIDADES OPERACIONAIS E ESPECIAIS
Volume de gua utilizado como insumo operacional para desinfeco de adutoras e redes, para testes hidrulicos de estanqueidade e para limpeza de
reservatrios, de forma a assegurar o cumprimento das obrigaes estatutrias do operador (particularmente aquelas relativas qualidade da gua). So
volumes plenamente conhecidos do operador, que varia em funo da natureza do evento e das caractersticas da parte do sistema envolvido.
Referncias: AG024. Unidade: 1.000 m3/ano.
X042
VOLUME DE GUA PARA ATIVIDADES ESPECIAIS
Volume de gua utilizado para usos especiais, enquadrando-se nesta categoria, os consumos dos prdios prprios do operador, os volumes transportados
por caminhes-pipa, os consumidos pelo corpo de bombeiros, os abastecimentos realizados a ttulo de suprimentos sociais, como para favelas e chafarizes,
por exemplo, os usos para lavagem de ruas e rega de espaos verdes pblicos, e os fornecimentos para obras pblicas. De preferncia, os usos considerados
neste item devem ser medidos e controlados.
X045
AUTARQUIA
Entidade com personalidade jurdica de direito pblico, criada por lei especfica, com patrimnio prprio, atribuies pblicas especficas e capacidade de
auto administrar-se sob controle federal, estadual ou municipal.
Referncias: X005.
A.71
X046
DISTRITOS MUNICIPAIS
Unidade administrativa dos municpios e elemento da Diviso Territorial Brasileira, do IBGE. O distrito onde se situa a sede municipal denomina-se distritosede.
Referncias: X125.
X050
ECONOMIA
Moradias, apartamentos, unidades comerciais, salas de escritrio, indstrias, rgos pblicos e similares, existentes numa determinada edificao, que so
atendidos pelos servios de abastecimento de gua e/ou de esgotamento sanitrio.
X055
EMPRESA PRIVADA
Empresa com capital predominante ou integralmente privado, administrada exclusivamente por particulares.
X060
EMPRESA PBLICA
Entidade paraestatal, criada por lei, com personalidade jurdica de direito privado, com capital exclusivamente pblico, de uma s ou de vrias entidades,
mas sempre capital pblico.
Referncias: X005.
X065
ETA
Denominao abreviada de Estao de Tratamento de gua, vlida para todos os tipos de tratamento, exceto aqueles simplificados, que se enquadram
como UTS.
Referncias: X160.
X070
ETE
Denominao abreviada de Estao de Tratamento de Esgoto, vlida para todos os tipos de tratamento.
A.72
X075
EXTRAVASAMENTO DE ESGOTO
Fluxo indevido de esgotos ocorrido nas vias pblicas, nos domiclios ou nas galerias de guas pluviais, como resultado do rompimento ou obstruo de redes
coletoras, interceptores ou emissrios de esgotos.
X080
INATIVA
Distino que, ao contrrio da ativa, dada s ligaes e economias, as quais, embora cadastradas como usurias dos servios, no esto em pleno
funcionamento.
X085
INTERMITNCIA PROLONGADA
Supresso no fornecimento de gua da rede de distribuio do municpio por problemas de produo, de presso na rede, de subdimensionamento das
canalizaes, de manobra do sistema, dentre outros, que provoca racionamento ou rodzio, decorrente de interrupo sistemtica, normalmente prolongada.
Para efeito do SNIS consideram-se intermitncia prolongada somente s interrupes que tenham acarretado 6 horas ou mais de interrupo no
fornecimento de gua.
X090
LIGAO
Ramal predial conectado rede de distribuio de gua ou rede coletora de esgoto. Pode estar ativa ou inativa.
X095
LOCALIDADE
Aglomerado de pessoas, podendo ser vila, povoado, aglomerao urbana, exceto a sede municipal.
Referncias: X125.
X100
NATUREZA JURDICA
Forma jurdica como est constitudo o prestador de servios de saneamento. Regula caractersticas legais e fiscais.
Referncias: X005; X045; X055; X060; X105; X115; X140; X145.
A.73
X105
ORGANIZAO SOCIAL
Entidade da sociedade civil organizada, sem fins lucrativos, qual tenha sido delegada a administrao dos servios (associaes de moradores, por
exemplo).
X110
PARALISAO
Interrupo no fornecimento de gua ao usurio pelo sistema de distribuio, por problemas em qualquer das unidades do sistema de abastecimento, desde
a produo at a rede de distribuio, que tenham acarretado prejuzos regularidade do abastecimento de gua. Inclui, dentre outras, as interrupes
decorrentes de reparos e queda de energia. Para efeito do SNIS consideram-se paralisaes somente as interrupes que tenham acarretado 6 horas ou mais
de interrupo no fornecimento de gua.
Referncias: X135.
X115
PRESTADOR DE SERVIOS
Entidade legalmente constituda para administrar servios e operar sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.
Referncias: X115.
X120
REPARO DA REDE COLETORA DE ESGOTO
Execuo de aes para eliminao de mau funcionamento (obstrues, vazamentos, fissura ou quebra de tubos ou conexes) na rede coletora, interceptores
ou emissrios de esgotos. O que indica a concluso do reparo o fechamento da ordem de servio.
X122
RESULTADO FORA DO PADRO
Resultado de anlise fsico-qumico-bacteriolgica, que ficou situado fora dos valores de referncia adotados como padro pela Portaria n.o 2.914/2011 do
Ministrio da Sade.
X125
SEDE MUNICIPAL
Distrito sede de cada municpio.
Referncias: X095.
A.74
X130
SERVIO PRESTADO
Categoria (ou modalidade) do servio prestado pelo prestador de servios de saneamento. Pode ser de gua (somente), esgoto (somente), ou ambos (gua e
esgoto).
Referncias: X115.
X135
SISTEMA DE DISTRIBUIO DE GUA
Parte fsica do sistema de abastecimento de gua, constituda de instalaes e equipamentos, considerados a partir da(s) sada(s) da(s) unidade(s) de
tratamento, destinados a armazenar e transportar gua potvel a uma comunidade.
X140
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA COM ADMINISTRAO PRIVADA
Entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, com participao dos scios privados na gesto dos negcios da empresa na qual um ou
mais dirigentes so escolhidos e designados por scios privados.
Referncias: X145.
X145
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA COM ADMINISTRAO PBLICA
Entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, maioria pblica nas aes com direito a voto, gesto exclusivamente pblica, com todos
os dirigentes indicados pelo poder pblico.
X150
TEMPO DE REPARO
Tempo despendido para a execuo da totalidade das aes de reparo (desobstrues, consertos de vazamentos, entre outros) na rede coletora de esgoto.
Referncias: X120.
X155
TERCEIROS
Empresas ou trabalhadores contratados para prestar servio ao prestador de servio, dentro ou fora de suas instalaes, exceto quando se tratar de energia
eltrica e aluguel de mquinas e equipamentos.
A.75
X160
UTS
Denominao abreviada de Unidade de Tratamento Simplificado, utilizada nas informaes AG006 e AG012 para identificar as unidades de simples
desinfeco, distinguindo-as de ETA. H situaes em UTS que, alm da desinfeco, tem-se a fluoretao das guas.
Referncias: AG006; AG012; X065.
X165
VOLUME DE GUA RECUPERADO
Volume de gua recuperado em decorrncia da deteco de ligaes clandestinas e fraudes, coincidncia retroativa dentro do ano de referncia. Informao
estimada em funo das caractersticas das ligaes eliminadas, baseada nos dados de controle comercial (ganho recuperado e registrado com a aplicao
de multas).
X170
FATURAMENTO
Valor da receita operacional decorrente das atividades desenvolvidas pelo prestador de servios.
Referncias: X115. Unidade: R$/ano.
X175
RECLAMAES OU SOLICITAES DE SERVIOS
Todas as queixas de clientes e pedidos de servios dirigidos ao prestador de servios, pessoalmente ou por meio de telefone, fax, correio, e-mail, internet ou
qualquer outra forma. Incluem tambm aquelas de iniciativa do prprio prestador de servios.
Referncias: X115.
X180
SERVIOS EXECUTADOS RELATIVOS S RECLAMAES OU SOLICITAES
Quaisquer servios executados nos sistemas, decorrentes das reclamaes ou solicitaes, tais como verificao de falta dgua; conserto de quebramento
nas redes, adutoras e ligaes prediais; execuo de ligaes; instalao ou aferio de hidrmetros; vistorias para verificao de vazamentos; e outros de
natureza similar. O que indica a concluso do servio o fechamento da ordem de servio.
A.76
X185
POPULAO RESIDENTE
Pessoas que tm a unidade domiciliar (domiclio particular ou unidade de habitao em domiclio coletivo) como local de residncia habitual e esto
presentes na data de referncia da pesquisa ou ausentes, temporariamente, por perodo no superior a 12 meses em relao quela data.
Unidade: habitante.
ATDM_AE
PRESTAO DE SERVIOS NO MUNICPIO
Sobre se h prestao de servios no municpio.
ATDM_AG
Sobre se h prestao de servios no municpio.
ATDM_ES
Sobre se h prestao de servio de esgotamento sanitrio no municpio.
A.77
ANEXO B
RELAO DE INDICADORES
B.1
INDICADORES ECONMICOFINANCEIROS E ADMINISTRATIVOS

REF.
DEFINIO DO INDICADOR
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG003 * ES 003 *
FN 026 *
economia/empreg.
FN 017
AG011 ES007
R$/m3
FN001
AG011 ES 007
R$/m3
FN 002
AG011 AG017 AG019
R$/m3
FN 003
ES007 ES 013
R$/m3
ndice de Produtividade: Economias Ativas por Pessoal Prprio
IN002
Quantidade de Economias Ativas (gua Esgoto)

Quantidade Total de Empregados Prprios
Despesa Total com os Servios por m3 Faturado
IN003
Despesas Totais com os Servios

Volume Total Faturado (gua Esgoto)
Tarifa Mdia Praticada
IN004
Receita Operacional Direta (gua Esgoto)

Volume Total Faturado (gua Esgoto)
Tarifa Mdia de gua
IN005
Receita Operacional Direta gua

Volume de gua Faturado Volumes de gua Exportados
Tarifa Mdia de Esgoto
IN006
Receita Operacional Direta Esgoto

Volume de Esgoto Faturado Volumes de Esgoto Bruto Importado
As equaes consideram variveis expressas em unidades compatveis.

* No caso dessa informao, o clculo considera a mdia aritmtica: (dez/ano anterior + dez/ano de referncia)/2.
B.2
INDICADORES ECONMICOFINANCEIROS E ADMINISTRATIVOS (continuao)

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 010 FN014
FN 017
percentual
FN 010
FN026 *
R$/empregado
FN 001
FN 017
percentual
Incidncia da Desp. De Pessoal e de Serv. de Terc. nas Despesas Totais com os Servios
IN007
Despesas com Pessoal Prprio Despesas com Servios de Terceiros

Despesas Totais com os Servios
Despesa Mdia Anual por Empregado
IN008
Despesas com Pessoal Prprio

Indicador de Desempenho Financeiro
IN012
Receita Operacional Direta (gua Esgoto gua Exportada Esgoto Importado)

Depesas Totais com os Servios
Quantidade Equivalente de Pessoal Total
IN018
(Desp. de Explor. com Serv. de Terc. x Qtde. Total de Emp. Prop.)

Qtde. Total de Emp. Prprios
Depesas com Pessoal Prprio
ndice de Produtividade: Economias Ativas por Pessoal Total (Equivalente)
IN019
Quantidade Total de Economias Ativas (gua Esgoto)

FN 026 *
FN 014 FN 026 *
FN 010
AG003 * ES 003 *
IN 018
empregados
economias/empreg.
equivalente

B.3

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 015
AG011 ES007
R$/m3
FN 015
AG003 * ES003 *
(R$/ano)/economia
FN 005 FN 006
FN 005
percentual
FN 015
FN 001
percentual
FN 010
FN 001
percentual
FN 010 FN 014
FN 001
percentual
Despesa de Explorao por m3 Faturado
IN026
Despesos de Explorao
Volume Total Faturado (gua Esgotos)
Despesa de Explorao por Economia
IN027
Despesos de Explorao
Quantidade de Economias Ativas (gua Esgotos)
ndice de Evaso de Receitas
IN029
Receita Operacional Total Arrecadao Total

Receita Operacional Total
Margem da Despesa de Explorao
IN030
Despesas de Explorao
Receita Operaciona l Direta (gua Esgoto gua Exportada Esgoto Importado)
Margem da Despesa com Pessoal Prprio
IN031

Margem da Despesa com Pessoal Prprio Total (Equivalente)
IN032


B.4

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 016 FN 034
FN 001
percentual
FN 027
FN 001
percentual
FN 010
FN 015
percentual
FN 010 FN 014
FN 015
percentual
FN 013
FN 015
percentual
FN 011
FN 015
percentual
Margem da Servio da Dvida
IN033
Despesas com Servio da Dvida (Juros e Encargos Amortiza o)

Margem das Outras Despesas de Explorao
IN034
Outras Despesas de Explorao

Participao da Despesa com Pessoal Prprio nas Despesas de Explorao
IN035

Participao da Despesa com Pessoal Total (Equivalente) nas Despesas de Explorao
IN036

Paticipao da Despesa com Energia Eltrica nas Despesas de Explorao
IN037
Despesas com Energia Eltrica

Participao da Despesa com Produtos Qumicos nas Despesas de Explorao
IN038
Despesas com Produtos Qumcos

Despesas de Explorao Total

B.5

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 027
FN 015
percentual
FN 002 FN 007
FN 005
percentual
FN 003 FN 038
FN 005
percentual
FN 005 FN 001
FN 005
percentual
FN 026 *
AG002 *
empregados/mil lig.
Participao das Outras Despesas na Despesas de Explorao
IN039
Outras Despesas de Explorao

Participao da Receita Operacional Direta de gua na Receita Operacional Total
IN040
Receita Operacional Direta gua

Participao da Receita Operacional Direta de Esgoto na Receita Operacional Total
IN041
Receita Operacional Direta Esgoto

Participao da Receita Operacional Indireta na Receita Operacional Total
IN042
Receita Operacional Indireta

ndice de Produtividade: Empregados Prprios por Mil Ligaes de gua
IN045

Quantidade de Ligaes Ativas de gua

B.6

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
FN 026 *
AG002 * ES 002 *
empregados/mil lig.
FN 008 360
FN 005
dias
FN 013
AG028 ES028
R$/kWh
FN006
FN015 FN037 FN022
percentual
AG002 * ES 002 *
IN 018
ligaes/empreg.
ndice de Produtividade: Empregados Prprios por mil Ligaes de gua + Esgoto
IN048

Quantidade Total de Ligaes Ativas (gua Esgoto)
Dias de Faturamento Comprometidos com Contas a Receber
IN054
Saldo do Crdito de Contas a Receber

ndice de Despesa por Consumo de Energia Eltrica nos Sistemas de gua e Esgotos
IN060
Despesa com Energia Eltrica

Consumo Total de Energia Eltrica (gua Esgotos)
Indicador de Suficincia de Caixa
IN101
Arrecadao Total
Desp. de Explorao Serv. da Dvida Desp. Fiscais e Tributrias
ndice de Produtividade de Pessoal Total
IN102
Quantiadede de Ligaes Ativas (gua Esgoto)


B.7
INDICADORES OPERACIONAISGUA
REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG003 *
AG 002 *
economia/ligao
AG004 *
AG002 *
percentual
AG008
VD AG024
percentual
AG012 AG 019
VD
percentual
Densidade de Economias de gua por Ligao
IN001
Quantidade de Economias Ativas de gua

ndice de Hidrometrao
IN009
Quantidade de Ligae Ativas de gua Micromedidas

ndice de Micromedio Relativo ao Volume Disponibilizado2
IN010
Volume de gua Micromedido

Volume de gua Disponibilizado para Distribuio (VD) 2 Volume de gua de Servios
ndice de Macromedio
IN011
Volume de gua Macromedido Volume de gua Tratado Exportado

Volume de gua Disponibilizado para Distribuio (VD)2
ndice de Perdas de Faturamento
IN013
Volume de gua (Produzido Tratado Importado de Servio) Volume de gua Faturado

Volume de gua (Produzido Tratado Importado de Servio)

VD = Volumes de gua (produzido + tratado importado tratado exportado), ou seja, AG006 + AG018 AG019.
2
B.8
AG006 AG018 AG024 AG011

AG006 AG018 AG024
percentual
INDICADORES OPERACIONAISGUA (continuao)

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG008
AG014 *
(m3/ms)/economia
AG011 AG019
AG003 *
(m3/ms)/economia
AG005 *
AG021 *
m/ligao
AG010 AG019
AG001 *
L/(habitante.dia)
AG026
G06a
percentual
VD
AG003 *
(m3/ms)/economia
Consumo Micromedido por Economia
IN014

Quantidade de Economias Ativas de gua Micromedidas
Consumo de gua Faturado por Economia
IN017
Volume de gua Faturado Volume de gua Tratada Exportado

Extenso da Rede de gua por Ligao
IN020
Extenso da Rede de gua

Quantidade de Ligaes Totais de gua
Consumo Mdio per Capita de gua3
IN022
Volume de gua Consumido Volume de gua Tratada Exportado

Populao Total Atendida com Abastecim ento de gua
ndice de Atendimento Urbano de gua
IN023
Populao Urbana Atendida com Abastecim ento de gua

Populao Urbana do(s) Municpios(s) Atendido(s) com Abastecim ento de gua
Volume de gua Disponibilizado por Economia
IN025
Volume de gua Disponibilizado para Distribuio (VD)2


VD = Volumes de gua (produzido + tratado importado tratado exportado), ou seja, AG006 + AG018 AG019.
3
Quando no se dispe da mdia da populao total atendida (AG001), o clculo considera a mdia da populao urbana atendida (AG026).
2
B.9

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG 011
AG006 AG018 AG024
percentual
AG013 *
AG003 *
percentual
AG008
AG010 AG019
percentual
ndice de Faturamento de gua
IN028
Volume de gua Faturado

Participao das Economias Residenciais de gua no Total das Economias de gua
IN043
Quantidade de Economias Residencias Ativas de gua

ndice de Micromedio Relativo ao Consumo
IN044

Volume de gua Consumido Volume de gua Tratado Exportado
ndice de Perdas na Distribuio
AG006 AG018 AG024 AG010

IN049 Volume de gua (Produzido Tratado Importado de Servio) Volume de gua Consumido
AG006 AG 018 AG 024
percentual
ndice Bruto de Perdas Lineares
AG006 AG018 AG024 AG010

Extenso da Rede de gua
AG005 *
m3/(dia.km)
ndice de Perdas por Ligao
AG006 AG018 AG024 AG010


B.10
AG002 *
(L/dia)/ligao

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
AG010
AG006 AG 018 AG024
percentual
AG010 AG019
AG003 *
(m3/ms)/economia
AG001
G12a
percentual
AG027
AG006 AG018
percentual
AG028
AG006 AG018
kWh/m3
ndice de Consumo de gua
IN052
Volume de gua Consumido

Consumo Mdio de gua por Economia
IN053

ndice de Atendimento Total de gua
IN055
Populao Total Atendida com Abastecim ento de gua

Populao Total do(s) Municpio(s) Atendido(s) com Abastecim ento de gua
ndice de Fluoretao de gua
IN057
Volume de gua Fluoretado

Volume de gua (Produzido Tradado Importado)
ndice de Consumo de Energia Eltrica em Sistemas de Abastecimento de gua
IN058
Consumo Total de Energia Eltrica em Sistemas de Abastecim ento de gua

Volume da gua (Produzido Tratado Importado)

B.11
INDICADORES OPERACIONAISESGOTO
REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
ES005
AG010 AG019
percentual
ES006 ES014 ES015

ES005 ES013
percentual
ES004 *
ES009 *
m/ligao
ES026
G06a
percentual
ES006 ES015
AG010 AG019
percentual
ES026
G06b
percentual
ndice de Coleta de Esgoto
IN015
Volume de Esgoto Coletado

ndice de Tratamento de Esgoto
IN016
Volume de Esgoto Tratado

Volume de Esgoto Coletado Volume de Esgoto Importado
Extenso da Rede de Esgoto por Ligao
IN021
Extenso da Rede de Esgoto

Quantidade de Ligaes Totais de Esgoto
ndice de Atendimento Urbano de Esgoto Referido aos Municpios Atendidos com gua
IN024
Populao Urbana Atendida com Esgotament o Sanitrio

Populao Urbana do(s) Municpios(s) Atendido(s) com Abastecim ento de gua
ndice de Esgoto Tratado Referido gua Consumida
IN046
Volume de Esgoto Tratado Volume Esgoto Exp Trat. instalae s exportador

ndice de Atendimento Urbano de Esgoto Referido aos Municpios Atendidos com Esgoto
IN047
Populao Urbana Atendida com Esgotament o Sanitrio

Populao Urbana dos Municpios Atendidos com Esgotament o Sanitrio

B.12
INDICADORES OPERACIONAISESGOTO (continuao)

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
ES001
G12a
percentual
ES028
ES005
kWh/m3
ndice de Atendimento Total de Esgoto Referido aos Municpios Atendidos com gua
IN056
Populao Total Atendida com Esgotament o Sanitrio

Populao Total do(s) Municpio(s) com Abastecim ento de gua
ndice de Consumo de Energia Eltrica em Sistemas de Esgotamento Sanitrio
IN059
Consumo Total de Energia Eltrica em Sistema de Esgotament o Sanitrio

Volume de Esgoto Coletado
B.13
INDICADORES DE BALANO
REF.
Liquidez Corrente
IN061
Ativo Circulante
Passivo Circulante
EQUAO1
EXPRESSO EM
BL001
BL005
Liquidez Geral
IN062
Ativo Circulante Realizvel a Longo Prazo

Passivo Circulante Exigvel a Longo Prazo
Grau de Endividamento
IN063
Passivo Circulante Exigvel a Longo Prazo Resultado de Exerccios Futuros

Ativo Total
BL001 BL010
BL005 BL003
BL005 BL003 BL008

BL002
Margem Operacional com Depreciao
IN064
Resultado Operacional com Depreciao

Receita Operacional
BL009
BL007
percentual
BL004
BL007
percentual
BL004
BL006 BL004
percentual
Margem Lquida com Depreciao
IN065
Lucro Lquido com Depreciao

Receita Operacional
Retorno sobre o Patrimnio Lquido
IN066
Lucro Lquido
Patrimnio Lquido Lucro Lquido
B.14
INDICADORES DE BALANO (continuao)

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
BL005
BL005 BL003
percentual
BL012
BL007
percentual
BL011
BL007
percentual
Composio de Exibigilidades
IN067
Passivo Circulante
Passivo Circulante Exigvel a Longo Prazo
Margem Operacional sem Depreciao
IN068
Resultado Operacional sem Depreciao

Receita Operacional
Margem Lquida sem Depreciao
IN069
Lucro Lquido sem Depreciao

Receita Operacional
B.15
INDICADORES SOBRE QUALIDADE

REF.
EQUAO1
EXPRESSO EM
QD004
QD002
Econ./paralisao
QD003
QD002
horas/paralisao
QD015
QD021
Econ./interrupo
QD022
QD021
horas/interrupo
QD007
QD006
percentual
QD009
QD008
percentual
Economias Atingidas por Paralisaes
IN071
Quantidade de Economias Ativas Atingidas por Paralisaes

Quantidade de Paralisaes
Durao Mdia das Paralisaes
IN072
Durao das Paralisaes

Quantidade de Paralisaes
Economias Atingidas por Intermitncias
IN073
Quantidade de Economias Ativas Atingidas por Intermitncias Prolongada s

Quantidade de Interrupes Sistemticas
Durao Mdia das Intermitncias
IN074
Durao das Intermitncias Prolongada s

Quantidade de Interrupes Sistemticas
Incidncia das Anlises de Cloro Residual Fora do Padro
IN075
Quantidade de Amostras para Anlises de Cloro Residual com Resultado fora do Padro
Quantidade de Amostras Analisadas para Aferio de Cloro Residual
Incidncia das Anlises de Turbidez Fora do Padro
IN076
Quantidade de Amostras para Anlises de Turbidez com Resultado Fora do Padro

Quantidade de Amostras Analisadas para Aferio de Turbidez
B.16
INDICADORES SOBRE QUALIDADE (continuao)

REF.
Durao Mdia dos Reparos de Extravasamentos de Esgotos
IN077
Durao dos Extravasamentos Registrado s

Quantidade de Extravasamentos de Esgotos Registrados
ndice de Conformidade da Quantidade de Amostras Cloro Residual
IN079
Quantidade de Amostras Analisadas para Aferio de Cloro Residual

Quantidade Mnima de Amostras Obrigatrias para Anlises de Cloro Residual
ndice de Conformidade da Quantidade de Amostras Turbidez
IN080
Quantidade de Amostras Analisadas para Aferio de Turbidez

Quantidade Mnima de Amostras Obrigatrias para Anlises de Turbidez
Extravasamentos de Esgotos por Extenso de Rede
IN082
Quantidade de Extravasamentos de Esgotos Registrados

Extenso da Rede de Esgoto
Durao Mdia dos Servios Executados
IN083
Tempo de Execuo dos Servios

Quantidade de Servios Executados
EQUAO1
EXPRESSO EM
QD012
QD011
horas/extravasamento
QD006
QD020
percentual
QD008
QD019
percentual
QD011
ES004
extravasamento/km
QD025
QD024
hora/servio
QD027
QD026
percentual
Incidncia das Anlises de Coliformes Totais Fora do Padro
IN084
Quantidade da Amostras para Anlises de Coliformes Totais com Resultados Fora do Padro
Quantidade de Amostra Analisadas para Aferio de Coliformes Totais
B.17
INDICADORES SOBRE QUALIDADE (continuao)

REF.
REF.
ndice de Conformidade da Quantidade de Amostras Coliformes Totais
IN085
B.18
Quantidade da Amostras Analisadas para Aferio de Coliformes Totais

Quantidade Mnima de Amostra Obrigatrias para Coliformes Totais
REF.
REF.
QD026
QD028
percentual
ANEXO C
DESCRIO DO SNIS (AE)
C.1
ANEXO C
O SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS
1.
Introduo
Neste Anexo C apresenta-se uma descrio detalhada do SNIS, envolvendo sua concepo, metodologia, histrico do Sistema, composio da amostra,
caractersticas das informaes e indicadores, dentre outros aspectos.
Como de conhecimento geral do setor saneamento brasileiro, a Lei n. 11.445/2007 criou o Sistema Nacional de Informaes em Saneamento Bsico
(SINISA), institucionalizando o atual sistema e ao mesmo tempo dando a ele maior envergadura em termos de abrangncia e escopo. Portanto, conhecer a
histria do atual SNIS fundamental para o atendimento nova lei.
Em 1996, com dados do ano de referncia 1995, foi criado pelo Governo Federal o Sistema Nacional de Informaes sobre
Saneamento SNIS, no mbito do Programa de Modernizao do Setor Saneamento PMSS. Na estrutura atual do Governo Federal, o
SNIS est vinculado Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA do Ministrio das Cidades.
O SNIS apia-se em um banco de dados administrado na esfera federal, que contm informaes de carter institucional, administrativo, operacional, gerencial,
econmico-financeiro, de balano contbil e de qualidade sobre a prestao de servios de gua, de esgotos e de manejo de resduos slidos. Para os servios
de gua e de esgotos, os dados so atualizados anualmente para uma amostra de prestadores de servios, desde o ano de referncia 1995.
C.2
O SNIS tem como principais objetivos:
Planejamento e execuo de polticas pblicas de saneamento;

Orientao da aplicao de recursos;
Conhecimento e avaliao do setor saneamento;
Avaliao de desempenho dos prestadores de servios;
Melhoria da gesto, elevando os nveis de eficincia e eficcia;
Orientao de atividades regulatrias; e
Benchmarking e guia de referncia para medio de desempenho.
A publicao dos Diagnsticos dos Servios de gua e Esgotos tem como objetivo divulgar as informaes coletadas e os indicadores calculados com base
nestas informaes. Vem sendo publicado em edies anuais consecutivas desde 1996, referente ao ano 1995, de maneira que atualmente est em sua dcima
nona edio.
Alm dos Diagnsticos, tambm so produtos do SNIS: o programa da Srie Histrica do SNIS, disponvel para navegao na internet, em que toda a base de
dados pode ser consultada; o Glossrio com definies de termos e grandezas das informaes que compem o banco de dados; a Relao de Indicadores com
respectivas expresses de clculo e grandezas; e o stio www.snis.gov.br, no qual se pode acessar tambm todos os produtos citados.
2.
Destaques da Concepo do Sistema
A concepo original do SNIS previu um sistema de abrangncia nacional, apoiado num banco de dados sobre saneamento administrado na esfera federal e
articulado com subsistemas estaduais. O contedo do sistema engloba informaes institucionais, administrativas, operacionais, econmico-financeiras,
gerenciais, de balano contbil e de qualidade, coletadas junto aos prestadores de servios ou responsveis pelos mesmos, de forma agregada e desagregada
para os prestadores de abrangncia Regional ou Microrregional e apenas de forma desagregada para os prestadores locais.
Tambm na concepo inicial previu-se para o Sistema o trabalho com dados coleta, tratamento, armazenamento e divulgao considerando-se duas
entidades: o prestador de servios e o municpio.
Um requisito de evoluo do Sistema, que deve ser priorizado no futuro SINISA, a articulao com outros sistemas visando a integrao com as reas de
recursos hdricos, meio ambiente e sade, alm de outros ramos do setor saneamento, e, ainda, a integrao com as futuras agncias reguladoras.
A proposta presente na concepo original do SNIS, de se alcanar a articulao do conjunto de informaes com outras bases de dados requereu, desde o
incio, uma preocupao com a compatibilizao das bases espaciais. Nesse sentido, foram adotados a diviso territorial e os cdigos de identificao dos
municpios utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas IBGE.
Em relao aos dados do setor previu-se o mximo aproveitamento dos conceitos e terminologias consagrados e adotados pelas diversas instituies nele
atuantes. Na rea dos servios de gua e de esgotos, poca da criao do SNIS, possuam dados sobre saneamento, com origem nos prestadores de servios:
Companhias Estaduais de Saneamento Bsico, Servios Autnomos Municipais de gua e Esgoto, Caixa Econmica Federal; Associao das Empresas Estaduais
de Saneamento Bsico AESBE; Associao Nacional dos Servios Municipais de Saneamento ASSEMAE, Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e
Ambiental ABES, que editava o Catlogo Brasileiro de Engenharia Sanitria CABES, cuja ltima edio, naquela poca, referia-se aos anos de 1991 e 1992
C.3
CABES XVII; e o prprio Programa de Modernizao do Setor Saneamento PMSS. Com origem nos usurios tinha-se o IBGE, com a Pesquisa Nacional de
Saneamento Bsico PNSB e os Censos.
A definio inicial do conjunto de informaes e indicadores foi feita tendo como base uma proposta elaborada no mbito do PMSS, derivada da anlise dos
planos de informao dos citados sistemas pr-existentes, enfatizando os aspectos considerados importantes para os objetivos do sistema que se estava
implantando. Essa proposta inicial foi discutida com diversos agentes do setor saneamento, sobretudo os operadores de servios de gua e esgotos.
Desde a sua concepo, estabeleceu-se para o SNIS o princpio bsico da evoluo do sistema, que tem sido uma das principais razes da sua continuidade: o
sistema aumenta em tamanho e complexidade na medida em que o incremento no prejudique a sua existncia. No lugar de buscar concepes, ferramentas e
prticas mais avanadas, a cada momento preferiu-se sempre ter um sistema sem interrupo no seu funcionamento.
Para afastar a possibilidade de estagnao tem-se, de outro lado, o compromisso de que a cada ano o sistema apresente algum salto de qualidade, quer
tecnolgico, de organizao, de abrangncia ou de porte.
Desde a concepo original do SNIS optou-se por incluir na amostra todas as companhias estaduais, as quais, poca da criao do sistema, respondiam pelo
atendimento com servios de gua a cerca de 70% da populao urbana brasileira. Portanto, o levantamento de informaes, no que concerne a esses
prestadores de servios, sempre foi realizado de forma censitria. No se justificava, no entanto, por razes financeiras e estruturais, o mesmo tratamento
censitrio para os prestadores locais. Decidiu-se, ento, trabalhar com uma amostra do universo desses prestadores locais.
Por sua vez, a adoo de uma amostra aleatria estratificada, que permitisse a formulao de inferncias estatsticas sobre o universo dos prestadores locais,
mostrou-se inoportuna, uma vez que exigiria um sorteio anual dos servios municipais que comporiam a amostra, com a conseqente mudana anual dos
elementos componentes da amostra, inviabilizando um dos objetivos do sistema, que era o de criar uma srie histrica de dados dos principais prestadores de
servios locais do pas.
Dessa forma, optou-se por propor uma amostra dirigida para os prestadores locais composta, no primeiro ano, pelos 27 servios de maior porte do pas,
operados em cidades com populao superior a 100 mil habitantes. A escolha dos maiores servios justificou-se pelo seu potencial de organizao e,
conseqentemente, pela maior possibilidade de retorno das informaes coletadas.
Cabe destacar que diversos prestadores de servios da amostra inicial, tanto estaduais como municipais, foram visitados por tcnicos do PMSS, os quais
realizaram entrevistas com funcionrios do corpo tcnico, no sentido de avaliar o grau de compreenso dos formulrios, o entendimento dos conceitos das
informaes coletadas e o nvel de organizao interna da informao. Essas entrevistas funcionaram como a partida do sistema e permitiram concluir que a
sistematizao proposta pelo SNIS era compatvel com a capacidade de resposta dos prestadores de servios.
A partir de no ano de referncia de 2009 a amostra do SNIS passou a ser censitria, com o convite a todos os municpios do pas, seja por intermdio de
prestadores de servios previamente cadastrados no Sistema, seja por meio de solicitao feita diretamente s prefeituras municipais. Isso implicou em mudanas
metodolgicas importantes, a principal, por ter norteado todas as demais, foi a necessidade de definio de prestadores de servios para municpios em que no
se possua, at ento, dados a respeito de qual instituio prestava os servios de gua ou esgotos.
At o ano de referncia de 2008, era bastante comum a ocorrncia de casos em que o prestador de servios, sobretudo os de abrangncia Regional (as
chamadas companhias estaduais), fornecia apenas dados referentes ao abastecimento de gua para muitos municpios, mantendo todos os campos sobre
esgotamento sanitrio em branco, j que no operava esse servio. Tal situao, muitas vezes, ocorria at mesmo em municpios onde o prestador regional
informava possuir a concesso para operar os servios de esgotamento sanitrio. Ou seja, em termos prticos, tinha-se uma situao em que se desconhecia
completamente o modo pelo qual se operava o servio de esgotamento sanitrio em milhares de municpios brasileiros. Para fazer frente a essa dificuldade, em
C.4
todas as situaes em que estava cadastrado no SNIS um prestador informando operar apenas os servios de abastecimento de gua em determinado municpio,
criou-se um prestador local, normalmente a Prefeitura Municipal, a quem se solicitou o envio dos dados referentes a esgotamento sanitrio.
relevante destacar que desde o incio a participao dos prestadores de servios de gua e esgotos tem sido voluntria, no havendo nenhuma obrigatoriedade
que os leve a fornecer as informaes.
No obstante a boa evoluo do SNIS, ainda necessrio buscar o seu fortalecimento e estabilidade institucional, assim como
estabelecer incentivos e obrigaes para o fornecimento das informaes por parte dos agentes do setor. Essa uma preocupao que
seguramente orientar o novo SINISA.
Antecipando-se a esta tendncia, o Ministrio das Cidades, por meio de sua Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental, estabeleceu entre os critrios que
so pr-requisitos para a contratao de obras e servios junto ao Ministrio, o fornecimento de informaes ao SNIS. Em alguns casos, no critrio de
hierarquizao de projetos, os proponentes que comprovarem ter enviado as informaes aos SNIS so pontuados. Em outros casos, o no fornecimento dos
dados impede a tomada dos recursos.
3.
Histrico do SNIS (Componente gua e Esgotos)
A implantao do SNIS (AE)1 iniciou-se em 1996, com a coleta de informaes de sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, fornecidas por
prestadores de servios, referentes ao ano de referncia 1995. Desde ento, o SNIS (AE) sistematicamente coleta informaes de cada ano, amplia a amostra e
efetua revises na metodologia de coleta e tratamento das informaes, no glossrio e na relao de indicadores, alm de incluir novas informaes e
indicadores e de aprimorar o banco de dados.
A filosofia empregada na construo e na implementao do sistema tem levado em conta alguns aspectos importantes, dentre os quais merecem destaque:
(i)
Crescimento gradual do sistema, de acordo com a disponibilidade de recursos e o aprofundamento do conhecimento do setor e das amostras,
privilegiando ter-se um sistema operando, ainda que de forma no a mais avanada, a pretender o mximo e no conseguir operar o sistema, nem publicar o
Diagnstico. Essa lgica de crescer aos poucos empregada nas atualizaes e revises do sistema desde a sua criao, seja no plano de informaes e
indicadores, no porte e disperso das amostras, no mtodo e tecnologias da coleta de dados, na tecnologia do banco de dados e mesmo na divulgao;
(ii)
Compromisso de chegar, a cada ano, a um novo patamar, implantando sempre algum avano, desde uma ampliao da amostra ou reviso no
glossrio, at um sistema informatizado de coleta de informaes;
(iii)
Participao crescente dos prestadores de servios responsveis pelo fornecimento das informaes, incluindo a consulta e discusso para a definio do
conjunto de informaes a serem obtidas e indicadores a calcular, com a admisso de acrscimos e cortes, a discusso e aperfeioamento de conceitos das
informaes e das definies e expresses de clculo dos indicadores. Os fornecedores de dados participam tambm da discusso e alterao da verso
preliminar das tabelas de cada Diagnstico anual, retificando ou ratificando-a antes da publicao da verso definitiva;
Para designar o SNIS, em seu componente abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, ser utilizado o termo SNIS (AE).
C.5
(iv)
Cuidado extremado com a qualidade dos dados publicados, para os quais so feitas anlises de consistncia tanto pelo aplicativo de coleta como pela
equipe tcnica interna, respeitando a integridade dos dados e buscando assegurar a manuteno da srie histrica e minimizar as ausncias de dados; no caso
do fornecedor de um dado julgado inconsistente insistir em seu valor, o dado mantido tal qual remetido pela fonte. Nenhuma informao alterada pelo SNIS
independentemente da fonte; e
(v)
Coletar informaes primrias junto aos prestadores de servios, e no indicadores j calculados; os indicadores, no SNIS, so calculados pelo Sistema,
de modo uniforme para todos os prestadores de servios.
3.1.
Histrico da amostra
Desde a sua criao o SNIS (AE) selecionava uma amostra de prestadores de servios, incluindo todas as companhias estaduais de saneamento, todos os
prestadores de servios de mbito microrregional e um conjunto crescente de prestadores locais (municipais) de servios de saneamento. As companhias
estaduais e as de alcance microrregional fornecem os seus dados globais ou agregados e tambm dados desagregados referentes a uma amostra dos municpios
por elas operados.
A ampliao progressiva da amostra de prestadores de servios se pautou pela busca de representatividade. Assim, os acrscimos realizados ao longo dos anos
buscaram inserir na amostra prestadores de servios de todos os portes, de diferentes naturezas jurdicas e de todos os estados do pas.
Com o mesmo enfoque, trabalhou-se a amostra de municpios atendidos por entidades regionais e microrregionais, para os quais so coletadas informaes
desagregadas. Aps a primeira seleo, as ampliaes buscaram diversificar a amostra, pelo tamanho dos municpios, pela cobertura dos aglomerados
metropolitanos e pela presena de, no mnimo, dois municpios em cada Microrregio (IBGE).
A partir do ano de referncia 2006, a coleta de informaes desagregadas municipais deixou de ser feita em uma amostra e passou a compreender todos os
municpios operados pelos prestadores regionais e microrregionais. Imprimiu-se, assim, uma rotina que condiz com as diretrizes da Lei n. 11.445/2007, a qual
estabelece a necessidade de controles dos servios, sobretudo na parte financeira, individualizado para cada delegao ou outorga.
Por fim, no ano de 2009 a amostra do SNIS passou a ser censitria, com a solicitao de informaes a todos os prestadores de servios de gua e esgotos do
pas, seja por intermdio de prestadores de servios j cadastrados no Sistema, seja por solicitao feita s prefeituras municipais.
O Quadro C.1 apresenta a composio da amostra publicada nos dezenove anos do SNIS (AE).
C.6
QUADRO C.1
Composio das amostras do SNIS (AE)
Prestadores de servios
Municpios
Publicados
Publicados
Ano de referncia
1995
54
29
1996
59
260
1997
100
411
1998
155
767
1999
198
782
2000
217
1.024
2001
260
1.604
2002
279
1.815
2003
319
2.061
2004
374
2.684
2005
422
3.045
2006
592
4.516
2007
605
4.547
2008
661
4.627
2009
1.064
4.891
2010
1.203
4.960
2011
1.172
4.956
2012
1.455
5.096
2013
1.385
5.060
C.7
No Grfico C.1 tem-se a evoluo das amostras com dados do Quadro anterior.
GRFICO C.1
Evoluo das amostras com dados publicados no SNIS (AE)
Quantidade de participantes
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ano
Prestadores de servios
Municpios
Em seus dezenove anos de existncia, o SNIS ampliou de 54 para 1.385 a quantidade de prestadores de servios publicados, enquanto
que a amostra para dados desagregados ao nvel municipal alcanou, em 2013, 5.060 municpios, incluindo-se aqueles atendidos por
todos os prestadores regionais, microrregionais e locais. No perodo, o estoque de dados do Sistema acumulou mais de 71 milhes de
informaes e indicadores do setor saneamento brasileiro, sendo mais de 13 milhes somente em 2013.
C.8
3.2.
Estoque de dados
No Quadro C.2 so mostradas as quantidades de dados acumulados no banco de dados do SNIS (AE), desde a sua criao, enquanto que o Grfico C.2
apresenta a evoluo dessas quantidades de dados.
Tratam-se aqui exclusivamente de dados dos prestadores de servios, contendo caractersticas do seu funcionamento, no tendo sido consideradas informaes
de apoio, como dados cadastrais, por exemplo.
QUADRO C.2
Evoluo acumulada do estoque de dados presentes no banco de dados do SNIS (AE), segundo o ano de referncia
Ano de referncia
Quantidade de dados
agregados dos
prestadores de servios
Quantidade de dados
desagregados
municipais
Quantidade total de
dados
22.390
1995
5.445
1996
11.770
10.620
5.445
1997
22.547
26.320
48.867
1998
48.760
63.764
112.524
1999
86.004
118.937
204.941
2000
118.566
199.883
318.399
2001
155.800
459.043
614.843
2002
198.545
776.071
974.616
2003
250.111
1.156.399
1.406.510
2004
310.596
1.639.879
1.950.475
2005
378.368
2.189.779
2.568.147
2006
472.271
3.004.279
3.476.550
2007
579.195
3.886.397
4.465.592
2008
695.524
4.780.737
5.476.261
2009
956.887
5.903.319
6.860.206
2010
1.252.990
7.062.027
8.315.017
2011
1.575.101
8.222.519
9.797.620
2012
1.977.930
9.448.573
11.426.503
2013
2.369.437
10.680.048
13.049.485
C.9
GRFICO C.2
Evoluo acumulada do estoque de dados presentes no banco de dados do SNIS (AE)
14
Quantidade de dados (milhes)
12
10
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ano
Agregados Prestadores de servio
4.
Desagregados municipais
Total
Caractersticas dos Dados que Compem o SNIS (AE)
Para melhor compreenso do sistema importante que o leitor acesse os Diagnsticos elaborados no mbito do SNIS (AE), cujos dados compem uma srie
histrica de dezenove anos sobre o setor de saneamento bsico brasileiro, desde o ano de referncia 1995.
Em sentido mais geral, a palavra informao refere-se, indistintamente, a quaisquer dados quantitativos ou qualitativos, coletados ou calculados. No entanto,
para os fins do levantamento realizado pelo SNIS (AE), a palavra informao utilizada para caracterizar os dados primrios coletados, em geral resultado de
contagem ou medio. Por outro lado, o termo indicador aplicado para informaes obtidas pelo cruzamento de pelo menos duas informaes primrias ou
variveis, visando o processo de anlise. O termo dados quando citado de forma isolada refere-se sempre ao conjunto informaes e indicadores , a menos
que, na passagem onde o termo utilizado, haja uma qualificao diferente da aqui apresentada.
C.10
A grande diversidade de dados utilizados no setor faz com que a relao das informaes e dos indicadores disponibilizadas no SNIS (AE) seja bastante
abrangente, conforme se v nos Anexos A e B deste Diagnstico 2013, nos quais so apresentadas, respectivamente, as informaes primrias e os indicadores
calculados, segmentados de acordo com a sua natureza e fonte.
A concepo do SNIS (AE) considera que a base geogrfica dos dados o municpio. Entretanto, considerando a existncia das companhias estaduais que
operam grande quantidade de municpios, optou-se por construir uma base de dados agregada por prestador de servios e uma outra que seja desagregada por
municpio. At o ano de referncia 2005, essa base foi composta por uma amostra de municpios operados pelos prestadores regionais, todos os municpios
operados pelos microrregionais, mais todos os operados pelos prestadores locais. Desde a atualizao do ano de referncia de 2006 do banco de dados, como
j dito em passagens anteriores, tambm para os prestadores regionais (companhias estaduais) passou-se a coletar os dados desagregados municipais de todos
os municpios por eles atendidos.
Vale destacar que, em relao aos prestadores de servios locais, por atenderem a um nico municpio, seus dados agregados (referentes entidade) e
desagregados (referentes ao municpio) so os mesmos.
Informaes primrias
No SNIS (AE), as informaes de mesma natureza constituem famlias e dessa forma so apresentadas no Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos. As
informaes so identificadas por cdigos alfanumricos, em que as letras indicam as famlias e os nmeros a informao primria, conforme relao
apresentada no Anexo A deste Diagnstico 2013. Dessa forma tm-se:
(i)
Informaes gerais (cdigo iniciado pela letra GE): correspondem a informaes de carter geral sobre a prestao dos servios, tais como a situao
dos contratos de delegao formal, a quantidade de municpios e localidades atendidas, as populaes total e urbana, a quantidade de empregados do
prestador de servios;
(ii)
Informaes operacionais gua (cdigo iniciado pela letras AG): correspondem a informaes operacionais dos sistemas de abastecimento de gua,
tais como quantidade de ligaes, de economias, volumes, extenso de rede e outras da mesma natureza;
(iii)
Informaes operacionais esgoto (cdigo iniciado pela letra ES): correspondem s informaes operacionais dos sistemas de esgotamento sanitrio,
tais como quantidade de ligaes, economias, volumes, extenso de rede e outras da mesma natureza;
(iv)
Informaes financeiras (cdigo iniciado pela letra FN): correspondem s informaes de receita, despesas e investimentos efetivamente realizadas no
ano de referncia. As informaes so apuradas de forma compatvel com a legislao contbil que rege cada tipo de prestador de servios (Lei n. 6.404/76 e
Lei n. 4.320/64);
(v)
Informaes econmico-financeiras extradas dos balanos contbeis (cdigo iniciado pela letra BL): correspondem s informaes extradas do balano
patrimonial das empresas regidas pela Lei das S/A (Lei n. 6.404/76). Diferem das informaes financeiras, descritas abaixo, por se tratarem dos valores
contabilizados, muitas vezes diferentes daqueles efetivamente realizados no ano de referncia. Cabe lembrar que no conjunto dos prestadores de servios
alcanados pelo Sistema h os que so de direito pblico e os de direito privado, cada uma dessas categorias tendo caractersticas distintas quanto
contabilidade. O SNIS no publica dados contbeis referentes aos prestadores de direito pblico; e
C.11
(vi)
Informaes sobre a qualidade dos servios (cdigo iniciado pela letra QD): correspondem s informaes sobre a qualidade dos servios, tais como
quantidade de paralisaes dos sistemas de gua, de extravasamentos de esgotos, de qualidade da gua distribuda e de intermitncias prolongadas nos
sistemas de gua.
Indicadores
Os indicadores calculados pelo SNIS com base nas informaes primrias so apresentados no Diagnstico tambm agrupados por famlias de mesma natureza,
conforme mostrado no Anexo B deste Diagnstico 2013. As famlias de mesma natureza so:
Indicadores econmico-financeiros e administrativos;

Indicadores operacionais gua;
Indicadores operacionais esgoto;
Indicadores de balano contbil; e
Indicadores sobre qualidade dos servios.
A adequada definio de indicadores tem importncia estratgica para a anlise de desempenho do setor saneamento, devendo ser suficiente para destacar
aspectos relevantes da oferta, da demanda, das receitas e dos custos dos servios prestados. Dessa forma, como estratgia do SNIS (AE), os indicadores so
permanentemente reavaliados, visando a sua adequao progressiva s necessidades do setor. Ao longo das discusses para reavaliao, alguns novos
indicadores so acrescentados, com conceitos diferentes dos tradicionalmente adotados no setor.
5.
Aspectos da Administrao do Sistema
A metodologia de administrao e manuteno do SNIS (AE) vem se consolidando a cada ano, com tendncia a tornar-se mais estvel medida em que as
diversas atividades envolvidas no processo j passaram pelas fases naturais de crticas e revises, alm de evolues tecnolgicas importantes. Alm da lgica
operacional descrita nos subitens a seguir, importante destacar que o SNIS (AE), ao longo de sua existncia, priorizou como pilar para sua operacionalizao a
definio clara e objetiva dos termos e conceitos adotados, tanto nas informaes primrias como nos indicadores. Para esses ltimos, o mesmo princpio foi
adotado para as frmulas de clculo.
Foram elaborados e so publicados anualmente o Glossrio e a Relao de Indicadores utilizados no SNIS, nos quais constam os nomes, definies, unidades de
medida das informaes primrias e indicadores, alm das frmulas de clculo desses ltimos e de definies complementares, teis ao completo entendimento
dos dados.
Essa tem sido uma grande contribuio para o estabelecimento de uma linguagem nica no setor de saneamento, o que pode possibilitar a integrao de
diferentes bancos de dados e comparaes de desempenho entre prestadores de servios.
Por outro lado, tem sido realizado um grande esforo no sentido de adequar os termos utilizados no SNIS linguagem adotada pelo setor saneamento do pas.
Nesse sentido, existe um contato permanente com os tcnicos responsveis pelas informaes de cada prestador de servios, durante as fases de coleta de
informaes anual. Esses contatos permitem aos tcnicos do SNIS atualizarem-se no que diz respeito s informaes coletadas e aos indicadores calculados.
C.12
Outro momento importante de atualizao do conhecimento tcnico ocorre quando da anlise, por parte dos municpios e prestadores de servios, da verso
preliminar das tabelas de cada Diagnstico. Os comentrios e a troca de informaes que ocorrem nesta fase subsidiam no s as correes e complementaes
de informaes do ano de referncia, mas, sobretudo, sinalizam os pontos importantes que devem ser objeto de pesquisa e reviso no Glossrio e na Relao de
Indicadores para o ano seguinte.
O conjunto de atividades necessrias para a permanncia e o desenvolvimento do sistema est hoje j claramente estabelecido. Dada a periodicidade admitida
pelo sistema e refletida nos Diagnsticos, as macro-tarefas realizam-se em um ciclo anual, compondo-se o seu conjunto de:
Planejamento, quando so discutidas as atividades do SNIS para o ano que inicia: estabelecimento de metas e adequao aos recursos, evoluo da
amostra, do conjunto de dados, do programa de coleta, das anlises a produzir para o Diagnstico, das caractersticas da publicao e divulgao do
diagnstico;
Preparao da coleta, quando so realizadas as atualizaes cadastrais, cadastramento e descadastramento de alguns prestadores de servios que
modificaram a prestao do(s) servio(s), correes e evolues no programa de coleta de informaes, manutenes no banco de dados, correes atualizaes
e melhoramentos no Manual de Coleta;
Coleta de informaes, estando includos aqui os trabalhos de coleta, tratamento e armazenamento das informaes, de controle do andamento das
atividades, esclarecimentos de dvidas dos operadores, controle e busca da qualidade das informaes. nesta fase, em que se procura obter informaes de
todos os prestadores de servios com consistncia, que o trabalho mais intenso. De fato, a anlise de cada material recebido, a busca da completeza e da
consistncia das informaes, os contatos com os encarregados de fornecer as informaes para complet-las, esclarecer particularidades ou corrigir erros exige
esforo muito grande de toda a equipe;
Produo do Diagnstico, envolvendo o clculo dos indicadores, a preparao de consultas ao banco de dados para a elaborao das anlises, a
produo dos textos e das peas grficas (tabelas, grficos e mapas). Uma verso preliminar das tabelas de informaes e indicadores remetida aos
prestadores de servios participantes, que podem enviar crticas e sugestes e solicitaes de correes. Processadas todas as alteraes, segue-se para a verso
definitiva, com a preparao das matrizes para a verso final; e
Divulgao, compreendendo atualizaes e a consequente disponibilizao do diagnstico e das tabelas com todas as informaes e os indicadores no
stio do SNIS.
6.
Anlises e Aplicaes dos Dados do SNIS
Os dados presentes no SNIS permitem o desenvolvimento de anlises de desempenho das entidades prestadoras de servios, fundamentadas nas informaes
primrias coletadas e nos indicadores calculados com base nelas. O potencial de anlises possveis extenso e pode ser ilustrado pelas avaliaes apresentadas
nos Diagnsticos dos Servios de gua e Esgotos.
As anlises podem considerar o prestador de servios, individualmente, ou agrupamentos construdos com base em critrios diversos, tais como a abrangncia
se regional, microrregional ou local ; a natureza jurdica de direito privado: empresa de economia mista e empresa privada, ou de direito pblico: autarquias
e departamentos ; o tipo de servio prestado se abastecimento de gua, esgotamento sanitrio ou ambos ; a regio geogrfica do pas; o porte dos
prestadores de servios; dentre outros. Os dados permitem ainda anlises estratificadas em funo de caractersticas fsicas no disponveis no SNIS, mas que
uma vez pesquisadas, podem orientar agrupamentos que considerem, por exemplo, a disperso dos municpios atendidos por companhias estaduais ou as
dificuldades de acesso a recursos hdricos.
C.13
Os dados operacionais permitem avaliar a qualidade e a quantidade dos servios prestados, da produo de gua e dos dejetos lanados. H indicadores que
possibilitam avaliar o grau de atendimento com os servios, identificando as demandas e ofertas o que auxilia na avaliao dos dficits dos servios. Essas
anlises contribuem para orientar a aplicao de recursos e investimentos. Os dados gerenciais, financeiros e de balano permitem avaliar o desempenho dos
prestadores de servios sob os aspectos fsicos, econmicos e financeiros, analisando e medindo a eficincia e a eficcia da gesto.
Dentre outras, podem ser desenvolvidas anlises que utilizem dados dos seguintes tipos:
Nveis de atendimento;
Caractersticas fsicas dos sistemas, tais como extenses de rede e quantidades de ligaes e economias;
Produo e consumo;
Empregos, receitas e despesas;
Tarifas e custos mdios;
Investimentos;
Qualidade dos servios ofertados;
Desempenho dos prestadores de servios, enfocando aspectos financeiros, produtividade e custo de pessoal e perdas de faturamento; e
Avaliao econmico-financeira a partir de dados extrados dos balanos contbeis.
Alm das anlises citadas, os dados permitem ainda obter uma viso geral da prestao de servios em cada ano pesquisado ou uma avaliao da evoluo dos
servios desde o primeiro ano de referncia, ou seja, 1995, at o ltimo ano de coleta dos dados.
Consultas ao banco possibilitam a busca de dados que so organizados de acordo com as demandas das anlises a serem desenvolvidas, podendo ser dispostos
em relatrios, tabelas e grficos que podem ser exportados para planilha eletrnica. Esses dados permitem que tambm sejam elaborados mapas.
Enfim, o SNIS configura-se, hoje, em ferramenta indispensvel ao acompanhamento do desempenho dos prestadores de servios de saneamento no pas.
7.
Lies e Desafios do SNIS
Vale sintetizar algumas constataes importantes sobre o SNIS e o processo de construo do sistema:
Apesar de a construo ser coletiva, necessria uma liderana e coordenao, com estrutura prpria;
A construo de um sistema de informaes nacional demorada;
Mesmo com o fornecimento voluntrio das informaes funcionando relativamente bem, incentivos e obrigaes para melhorar a responsabilidade e a
preciso dos dados so importantes;
O sistema tem se tornado, de fato, o guia natural de medio do desempenho do setor no Brasil;
O SNIS permite ao Brasil ter seu prprio benchmarking, inclusive no nvel internacional;
Uma vez que o sistema esteja estabelecido, ele torna-se auto-sustentvel (resistncias momentneas tornam-se contra-producentes); e
fundamental que as informaes sejam de domnio pblico para quaisquer usos e anlises, como de fato ocorre com o SNIS.
C.14
ANEXO D
METODOLOGIA DO SNIS (AE)
D.1
ANEXO D
METODOLOGIA SNIS (AE)
Ao longo de seus anos de existncia foi construda para o SNIS uma metodologia de trabalho que contempla as diversas fases do processo de coleta, tratamento,
organizao, armazenamento, recuperao e divulgao dos dados.
Cabe ressaltar que, no Anexo C Descrio do SNIS, ao relatar os aspectos da administrao do Sistema, so fornecidos elementos complementares que
contribuem para melhor compreenso da metodologia do SNIS.
1.
A tipologia de prestadores de servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio
O SNIS (AE) considera uma tipologia de prestadores de servios apoiada em trs caractersticas bsicas:
a)
b)
c)
a abrangncia da sua atuao, diferenciando-os pela quantidade e complexidade dos seus sistemas de provimento dos servios, tanto os sistemas
fsicos como os poltico/institucionais, como espaciais/geogrficos;
a natureza jurdico-administrativa, diferenciando-os do ponto de vista da formalidade legal e administrativa a que esto submetidos em todas as
dimenses da sua atuao; e
o(s) tipo(s) de servio(s) de saneamento que (so) oferecido(s) aos usurios: abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio.
Nas tabelas de informaes e indicadores dos Diagnsticos so utilizadas duas dessas caractersticas para fins de agrupamento dos dados dos prestadores de
servios: a abrangncia e a natureza jurdico-administrativa.
1.1.
A abrangncia dos prestadores de servios
Segundo a abrangncia, os prestadores de servios do SNIS (AE) enquadram-se em uma das seguintes trs classes:
a)
b)
c)
Prestador de Servios de Abrangncia Regional: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s), atendendo a
vrios municpios com sistema(s) isolados(s) ou integrado(s). Esto a compreendidas as companhias estaduais;
Prestador de Servios de Abrangncia Microrregional: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s),
atendendo a mais de um municpio, com sistema(s) isolado(s) ou integrado(s), normalmente adjacentes e agrupados em uma pequena quantidade.
Esto a compreendidos os consrcios intermunicipais; e
Prestador de Servios de Abrangncia Local: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s) no municpio em
que est sediada. Eventualmente e quase sempre em carter no oficial, atendem a fraes de municpios adjacentes. Esto a compreendidos os
servios municipais (pblicos ou privados).
1.2. A natureza jurdico-administrativa dos prestadores de servios

Segundo a natureza jurdico-administrativa so consideradas no SNIS (AE) sete categorias:
a)
D.2
Administrao Pblica Direta Centralizada: secretarias, departamentos ou outros rgos da administrao pblica direta centralizada;
b)
Autarquia: entidade com personalidade jurdica de direito pblico, criada por lei especfica, com patrimnio prprio, atribuies pblicas especficas
e autonomia administrativa, sob controle estadual ou municipal;
c)
Empresa Pblica: entidade paraestatal, criada por lei, com personalidade jurdica de direito privado, com capital exclusivamente pblico, de uma s
ou de vrias entidades, mas sempre capital pblico;
Sociedade de Economia Mista com Gesto Pblica: entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, maioria pblica nas aes
com direito a voto, gesto exclusivamente pblica, com todos os dirigentes indicados pelo poder pblico;
d)
e)
f)
g)
Sociedade de Economia Mista com Gesto Privada: entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, com participao dos scios
privados na gesto dos negcios da empresa um ou mais dirigentes escolhidos e designados por scios privados;
Empresa Privada: empresa com capital predominantemente ou integralmente privado, administrada exclusivamente por particulares; e
Organizao Social: entidade da sociedade civil organizada, sem fins lucrativos, qual tenha sido delegada a administrao dos servios
(associaes de moradores, por exemplo).
Para fins de organizao da divulgao dos dados, trabalha-se com dois grupos de categorias: entidades de direito pblico e entidades de direito privado. So
entidades de direito pblico os servios municipais operados por rgo da administrao direta centralizada secretarias, departamentos ou outros rgos
municipais ou por rgo tambm da administrao direta, mas descentralizada, organizado na modalidade autarquias. So de direito privado as empresas
pblicas, as sociedades de economia mista, as empresas privadas e as organizaes sociais.
Convm alertar para que no se faa confuso entre a natureza jurdica direito privado e a propriedade e administrao privada das entidades. Todas as
companhias estaduais de saneamento e os servios municipais constitudos sob a forma de empresas so entidades de direito privado, ainda que administradas
pelo poder pblico.
Dessa forma, para fins dos Diagnsticos do SNIS, na parte relativa s Tabelas de Informaes e Indicadores, os dados so apresentados em cinco grupos:
os prestadores de servios de abrangncia regional que so todos de direito privado, exceto o DEPASA/AC e ATS/TO, que so autarquias, a
SANEATINS/TO, que uma empresa privada, e a COPANOR/MG, que uma empresa pblica;
os prestadores de servios de abrangncia microrregional alguns de direito pblico e alguns de direito privado;
os prestadores de servios de abrangncia local de direito pblico departamentos, secretarias, autarquias;
os prestadores de servios de abrangncia local de direito privado empresas pblicas municipais e sociedades de economia mista municipais; e
os prestadores de servios de abrangncia local privados empresas privadas com atuao no nvel municipal.
1.3. O tipo de servio de saneamento prestado

Por fim, o prestador de servios enquadra-se, no mbito do SNIS (AE), tambm em funo da modalidade do(s) servio(s) prestado(s):
a)
b)
c)
presta somente servios de gua: prestador de servios operando apenas sistema(s) de abastecimento de gua;
presta somente servios de esgoto: prestador de servios operando apenas sistema(s) de esgotamento sanitrio; e
presta servios de gua e de esgoto: prestador de servios operando sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.
D.3
2.
Coleta e tratamento das informaes
Inicialmente cabe destacar que o SNIS coleta informaes primrias e, com base nelas, calcula os indicadores. Ou seja, no so
coletados indicadores j calculados pelos prestadores de servios.
A Coleta de Dados do SNIS (AE), a partir do ano de referncia de 2010, deixou de ser feita pelo antigo programa de coleta e passou a ser realizada programa
especfico na internet desenvolvido em PHP 5.2 exatamente para esta finalidade (snisweb). Aps a finalizao do preenchimento por parte do prestador de
servios, essas informaes so automaticamente salvas em um banco de dados PostgreSQL 8.1. Depois da coleta e verificao da consistncia dos dados, tanto
pelo programa como pela equipe tcnica do SNIS, estes so tabulados e submetidos aos prestadores de servios, atravs de uma verso Preliminar (VP), para
anlise, crticas, sugestes e revises. Depois de corrigidos eventuais erros e discordncias, os dados so finalmente confirmados para que seja feito o texto do
Diagnstico com sua posterior publicao.
Antes do incio da Coleta de Dados do SNIS (AE) todos os prestadores de servios da amostra so inseridos no programa conforme sua abrangncia e tipo de
servio prestado. Todos os prestadores de servios so informados do incio da coleta atravs de ofcio endereado ao mandatrio e tambm por notcias
veiculadas no stio de internet do Ministrio das Cidades, alm da pgina especfica do prprio SNIS. Em todos esses veculos de comunicao os responsveis
pelas informaes so orientados a ler o manual com instrues, tais como preenchimento dos formulrios de coleta, Glossrio com as definies de
informaes, grandezas, unidades e termos utilizados pelo SNIS e a relao das mensagens de erro correspondentes verificao de consistncia realizada pelo
programa.
No primeiro acesso ao programa, os responsveis so obrigados a preencher o cadastro com informaes descritivas referentes a endereo, telefone, nome do
mandatrio, nome do encarregado pela informao, abrangncia, natureza jurdico-administrativa, etc. As demais informaes coletadas distribuem-se em
grupos de mesmas caractersticas, de carter geral (abrangncia, tipo de servio, natureza jurdica, delegao, etc.); operacional (populaes atendidas,
ligaes, economias, volumes, etc.), de forma separada para gua e esgotos; financeiro (receitas, despesas, investimentos, etc.); balano (valores de ativos,
passivos, lucros, patrimnio, etc.); e de qualidade (paralisaes dos sistemas, intermitncias, extravasamentos de esgotos, qualidade da gua, etc.).
medida que vai sendo feito o preenchimento dos campos, o programa de Coleta de Dados do SNIS (AE) realiza testes de consistncia nos dados introduzidos.
So realizados testes de consistncia nas informaes fornecidas, segundo duas naturezas de ocorrncias: os erros propriamente ditos e as suspeies de erros,
chamadas de avisos. Os primeiros so denominados e tratados como erros e a existncia de um ou mais deles impede a finalizao do programa. Tratam-se dos
casos em que possvel garantir que o valor fornecido no est correto, como casos de quantidades negativas ou nulas, ou, por exemplo, quantidade de
ligaes ativas maior que a quantidade de economias ativas. Somente depois de corrigidas todas as inconsistncias detectadas que o usurio poder finalizar o
preenchimento das informaes.
Quando o valor fornecido se mostra atpico, descolado de ndices e parmetros usuais, como, por exemplo, receita nula, volume tratado de esgoto maior que
volume coletado de esgoto, o aplicativo exprime a ocorrncia de um aviso, com a suspeio de inconsistncia. As suspeies de inconsistncia denominadas e
tratadas como avisos no impedem o envio das informaes. Solicita-se ao responsvel pela informao que, se desejar manter o valor que causou a suspeio,
explique, no campo Observaes, a razo da atipicidade desse valor questionado.
D.4
2.1. Formulrios de coleta das informaes

Em todos os formulrios as informaes so coletadas de acordo com o perfil do prestador de servios sua abrangncia, sua natureza jurdica e o tipo de
servios que presta. Assim, por exemplo, para os que atendem somente a um municpio no so solicitadas informaes desagregadas por municpio; para as
administraes diretas centralizadas e autarquias no so solicitadas informaes sobre a situao da delegao; para aqueles que trabalham somente com
abastecimento de gua no so solicitadas informaes de esgotamento sanitrio.
A coleta contempla o fornecimento, pelo prestador de servios, de informaes de carter cadastral, operacional, financeiro e de qualidade, agrupadas por
assunto, assim como o envio ao SNIS dos balanos contbeis e patrimoniais pelos prestadores de servios de direito privado.
Cada um dos formulrios abrange um grupo de informaes afins. Os formulrios utilizados para coletar informaes agregadas por prestador de servios de
abrangncia local so:
a) Informaes agregadas descritivas: rene 6 informaes obrigatrias que descrevem a identificao do prestador de servios, por exemplo, nome,
sigla, abrangncia, CNPJ, natureza jurdica e tipo de servio;
b) informaes agregadas cadastrais: rene 13 informaes obrigatrias de cadastro referentes a endereo, email e telefone do prestador, alm de
nome, cargo, email e telefone do mandatrio e do encarregado da informao;
c)
informaes desagregadas municipais: rene 2 informaes obrigatrias sobre onde (sede municipal, localidades, ambos ou no atende) o
prestador de servios atende com abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;
d) informaes agregadas e desagregadas gerais: rene 26 informaes gerais referentes ao conjunto dos municpios atendidos, tais como
quantidades para cada tipo de servio, situao das delegaes, populao urbana e localidades atendidas; desse total apenas uma informao
de carter administrativo, no caso quantidade de empregados prprios (nesse formulrio j esto preenchidas informaes referentes as populaes,
total e urbana, residentes segundo estimativa do IBGE);
e)
informaes agregadas e desagregadas de gua: rene 22 informaes especficas sobre abastecimento de gua, tais como populao atendida,
quantidades de ligaes e economias, volumes e extenso de rede, consumo de energia eltrica;
f)
informaes agregadas e desagregadas de esgoto: rene 13 informaes especficas sobre esgotamento sanitrio, tais como populao atendida,
nmero de ligaes e economias, volumes e extenso de rede, consumo de energia eltrica;
g) informaes agregadas e desagregadas financeiros: rene 35 informaes sobre receita, arrecadao, despesas, servio da dvida, custo do servio
e investimentos realizados, sendo que 28 so preenchidas e 7 geradas atravs de agregaes pelo prprio sistema (h ainda 14 informaes
referentes a coleta experimental de investimentos realizados pelo municpio e Estado);
h) informaes agregadas de balano: so 12 informaes sobre ativo total e circulante, passivo, patrimnio lquido, receita operacional, resultado
operacional (com e sem depreciao) e lucro lquido (com e sem depreciao).
i)
informaes agregadas sobre tarifas mnima e social: rene 5 perguntas referentes s tarifas mnimas e 5 perguntas referentes s tarifas sociais; e
j)
informaes desagregadas sobre Planos Municipais de Saneamento: rene 2 perguntas, se o municpio possui Plano Municipal de Saneamento e se
integrante de algum consrcio intermunicipal. Em caso de resposta positivas, abrem novos campos de informaes referentes a essas questes;
D.5
k)
informaes desagregadas de qualidade: rene 21 informaes sobre a qualidade dos servios, tais como paralisaes, intermitncias, reclamaes
e servios executados, extravasamentos de esgotos e resultados das anlises de cloro residual, de turbidez e de coliformes totais.
Os prestadores de servio de abrangncia local preenchem apenas os formulrios agregados, enquanto que os prestadores de servio de abrangncia regional e
microrregional preenchem os formulrios agregados e desagregados. Ressalta-se que no existem formulrios para informaes agregadas sobre Planos
Municipais de Saneamento e qualidade (que se encontram apenas na base desagregada), por outro os no existem formulrios de informaes desagregadas de
balano e sobre tarifas mnima e social.
Os prestadores de servios de abrangncia regional e microrregional so convidados a preencher formulrios adicionais, destinados
coleta de informaes municipais desagregadas por municpio. Procura-se assim expandir a abrangncia das informaes ao universo
de atendimento do prestador, ampliando substancialmente a base de dados no nvel municipal, possibilitando ao Sistema oferecer outra
dimenso de avaliao para o usurio. Trata-se, praticamente, de uma segunda Coleta de Dados, com algumas caractersticas bem
especficas.
A quantidade de informaes solicitadas nesse segundo conjunto de formulrios desagregados muito prxima dos formulrios agregados dos prestadores de
servios de abrangncia local. A diferena que se acrescenta a Relao dos Municpios Atendidos, que apresenta a lista dos municpios do estado para que o
prestador de servios assinale em qual deles presta servios de abastecimento de gua ou de esgotamento sanitrio, por outro lado no possui os formulrios de
informaes descritivas, tarifas mnima e social, uma vez que so informaes especficas da base agregada.
3. Tratamento das informaes obtidas
Primeiramente feita uma anlise e correo de erros nas informaes obtidas, para s ento partir para o clculo dos indicadores e composio de tabelas de
trabalho para a produo do texto do Diagnstico.
Apesar da existncia da funo de crtica das informaes na fonte, os formulrios ainda so salvos com algumas inconsistncias. Isso se deve a casos em que o
prestador de servios encontra maneira de finalizar o programa com inconsistncias do tipo aviso, com ou sem indicaes nos campos de observaes, e com
campos sem preenchimento. Por essa razo, as informaes so submetidas a uma nova anlise, por tcnicos da equipe, com o intuito de identificar tais casos e
contextualiz-los. Quando so encontradas tais inconsistncias feito contato com o prestador de servios, buscando-se entender fatos, esclarecer razes e
corrigir a situao encontrada.
Aproveita-se tambm esse momento para buscar formulrios que no foram finalizados, mas se encontram em condies de serem aproveitados. Isso pode se
dever a um erro que impediu a gravao, mas que no inviabiliza as demais informaes, ou mesmo a um descuido do responsvel pelo preenchimento que por
alguma questo acabou no conseguindo fazer o envio, mesmo com o formulrio completo.
D.6
Com toda a massa de informaes j corrigida e armazenada no banco, realizada uma verificao adicional, com base em comparaes entre informaes de
diversos prestadores, buscando-se, principalmente erros por uso de unidades distintas das padronizadas pelo SNIS (AE). Esta ltima anlise possibilita corrigir a
maior parte das inconsistncias remanescentes e identificveis.
Quando as informaes de uma entidade esto em quantidade insuficiente ou seus erros no podem ser corrigidos, os dados so considerados como no
aproveitveis, para se garantir a consistncia do banco de dados. Nesse caso considera-se o preenchimento como cancelado.
Aps a consolidao de todas as informaes no Banco de Dados, estas so liberadas para o clculo dos indicadores. Feito isso, assim como feito para as
informaes, realiza-se uma anlise crtica dos indicadores gerados, de forma a detectar inconsistncias que passaram na anlise anterior. Aps isso feita a
preparao de tabelas de trabalho para o texto e a preparao das tabelas de dados para divulgao do Diagnstico.
Uma verso preliminar das tabelas de informaes e indicadores distribuda a todos os prestadores de servios que forneceram informaes, para crticas,
sugestes e revises. Aps o recebimento dos comentrios e correes estes so processados e as alteraes pertinentes efetivadas. Concluda esta fase, a
atualizao anual do SNIS (AE) finalizada e o Diagnstico produzido e divulgado.
4. A divulgao dos dados
A disseminao das informaes, indicadores e anlises do SNIS feita inteira pela internet, com a disponibilizao de diversos arquivos divididos da seguinte
forma:
a)
Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos, com a viso Geral da Prestao dos Servios: contm texto analtico com algumas anlises dos dados,
um panorama da prestao de servios no Brasil e um descritivo do SNIS compreendendo concepo, metodologia, histrico, composio da
amostra, dentre outros aspectos importantes. Inclui tambm os 4 anexos com o Glossrio de Informaes, a Relao de Indicadores, a Descrio do
SNIS e a Metodologia do SNIS;
b)
Tabelas Completas de informaes e indicadores dos prestadores de servios de saneamento de abrangncia Regional (tabelas individuais para
cada prestador de servio), Microrregional (igualmente tabelas individuais para cada prestador de servio) e Local (divididos em 3 grupos, Direito
Pblico, Direito Privado e Empresa Privada), com as respectivas totalizaes das bases agregada (no caso de Regional e Microrregional) e
desagregada;
c)
Tabelas Resumo de dados financeiros e operacionais por Estados e Regies e pela abrangncia do prestador de servios, com as respectivas
totalizaes dos grupos. e Tabelas Sntese de dados financeiros e operacionais dos prestadores de servios de saneamento de abrangncia Regional,
Microrregional e Local, com as respectivas totalizaes das bases agregada (no caso de Regional e Microrregional) e desagregada; e
d)
Programa Srie Histrica de Dados do SNIS: programa desenvolvido na internet e atualizado anualmente, que disponibiliza de forma amigvel
todo acervo de dados do Sistema, possibilitando acesso irrestrito s informaes e indicadores constantes do banco de dados. A disposio das
consultas em abas e o menu de opes tornam a navegao simples e intuitiva, permitindo ao usurio encontrar de forma rpida os dados
procurados. Suas diversas funcionalidades permitem a realizao de consultas, a exportao dos dados para planilhas eletrnicas. Alm disso,
possibilita a gravao de consultas para futuras execues, introduo de consulta personalizada a critrio do usurio, agrupamento e ordenamento
dos resultados, exportao para o formato CSV, definies e frmulas de clculo de indicadores no Glossrio dinmico, etc..
D.7

Diag AE2013

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Ministrio das Cidades

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento SNIS

Diagnstico dos Servios de

Braslia, dezembro de 2014

Ministro de Estado das Cidades

Secretrio Executivo do Ministrio das Cidades

Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental

Diretor do Departamento de gua e Esgotos

Brasil. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento

permitida a reproduo total ou parcial

MINISTRIO DAS CIDADES

SAS Quadra 01, Lote 01/06, Bloco H, 9. andar Sala 905

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS

DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2013

DADOS SOBRE QUALIDADE DOS SERVIOS ........................................................................................................................................... 54

A Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio

SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS

Em relao ao atendimento por redes de esgotos, o

Braslia, dezembro de 2014.

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A importncia dos dados do SNIS como principal fonte de

Outro importante aspecto da prestao dos servios visto no

Neste Captulo so apresentados aspectos importantes da

Quem fornece as informaes

enviar os dados, mas a prefeitura, que responde pelos servios de

Como as informaes so coletadas

A coleta de dados feita exclusivamente via web por meio do

As informaes so fornecidas por companhias estaduais,

O SNISWeb possui dispositivo de anlise de consistncia

O ofcio solicitando o fornecimento das informaes alcana a

Para os prestadores de servios regionais (companhias

A adimplncia com o SNIS

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Cabe destacar que para cada formulrio, correspondente a

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fornecidas para todos os municpios atendidos pelo prestador de

Os dois tipos de formulrios de coleta dos

O SNIS utiliza dois tipos de formulrios de coleta dos dados:

As bases de dados do SNIS

O banco de dados do SNIS, em seu componente gua e

A base agregada se aplica aos prestadores de abrangncia

O clculo dos indicadores

O SNIS no coleta indicadores, mas sim as informaes

Os indicadores totalizados por agrupamentos regio, estado,

As tabelas de divulgao das informaes e

Assim como aconteceu em 2012, nesse ano de 2013, o SNIS

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Para os indicadores que utilizam no seu clculo informaes

sendo que os valores agregados

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O SNIS Srie Histrica um programa via web que permite

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slidos, a exportao para o Excel, a busca de termos, definies e

As consultas podem ser realizadas segundo diferentes critrios

Considerando as respostas aos dois tipos de formulrios

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c) H ainda, um nico caso de dois prestadores de abrangncia local atendendo ao

Populao urbana dos

No Quadro 1, os municpios repetidos que possuem dois

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microrregional (atendem a dois ou mais municpios limtrofes uns dos

Destaca-se que a partir de 2013 a Agncia Tocantinense de