Tipos de autoridad segn Max Weber.

TIPO DE AUTORIDAD CARISMATICO

Tiene caracteristicas de tipo personalista, una fuerte connotacion mistica y de tipo arbitraria.
Algunos ejemplos segun Weber los podemos encontrar en los grupos revolucionarios, los
paises en fase de revolucionaria y los partidos politicos.
La autoridad esta basada en el carisma y no responde ni a lo racional, ni es heredada y
tampoco es delegable. Se legitima a traves de las caracteristicas personales del lider en
relacion con el heroismo, la magia y el poder mental. Las personas pertenecientes a la
organizacin son seleccionadas en base a su lealtad y teniendo en cuenta su devocin al lder;
no se tienen en cuenta las condiciones y calificaciones tcnicas del candidato.
Gregory Moorhead & Ricky Griffin incluyen una lista de lderes carismticos: Ronald Reagan
, Martin Luther King, Franklin Delano Roosevelt, Mary Kay Ash, Lee Iacocca, y tambin a
John De Lorean y Adolf Hitler.
TIPO DE AUTORIDAD BUROCRATICO
El tipo de autoridad burocrtica se basa en dos dimensiones principales: lo legal (formal) y lo
racional. Bajo este tipo de autoridad se asume una racionalidad entre los medios y los
objetivos y Max Weber considera que los estados modernos, las fuerzas armadas y las grandes
corporaciones operan bajo esta propouesta. Se caracteriza por el hecho de que las posiciones
de los participantes organizacionales se basan en la meritocracia.
Bajo la concepcin de la burocracia la autoridad est claramente delimitada y las distintas
personas ocupan roles donde se predetermina exactamente lo que se espera de ellos en sus
actividades y tareas diarias. Se les da instrucciones de manera exacta, detallada y minuciosa
respecto de lo que se espera en cuanto al comportamiento de las personas lo que recibe el
nombre de roles y estos roles le dan un carcter impersonal paradjicamente a las
propias personas.
TIPO DE AUTORIDAD TRADICIONAL
El tipo de autoridad tradicional tiene las caractersticas que prevalecen en las sociedades
tradicionales; son conservadoras, patriarcales y con un importante peso en lo patrimonial.
Weber da como ejemplos de este tipo de autoridad a los clanes, las tribus, la familia, y la
sociedad medieval. La autoridad tradicional no tiene base racional y est basado en el poder
que se hereda o que ha sido delegado.
El aparato administrativo que se adopta para este tipo de autoridad tradicional est basado en
una forma patrimonial / feudal.
En materia de teoras organizacionales y all hemos visto que la organizacin lineal presenta
una forma de tipo piramidal donde la supervisin (que es lineal) se basa en la unidad de
mando, tpica de la autoridad lineal.

Bajo el tipo de organizacin lineal (y piramidal) los rganos de lnea se dedican

exclusivamente a sus actividades previamente determinadas y estipuladas mientras que existen
otros rganos encargados de la prestacin de servicios especializados los que son
denominados rganos de staff que proveen consejos, sugerencias, mejoras, y recomendaciones
respecto de cmo mejorar los procesos; estas funciones de staff no tienen autoridad de lnea y
se asemejan a los departamentos de organizacin y mtodos o de mtodos y
procedimientos que existen dentro de las grandes organizaciones. Como stos rganos de
staff no tienen autoridad de lnea no pueden imponer sus ideas a los rganos de lnea. Estos
rganos staff no tienen autoridad de lnea ni poseen autoridad de mando.

Las organizaciones formales se caracterizan por el hecho de que es la jerarqua la que

distribuye la autoridad y tambin la responsabilidad entre los distintos niveles de la pirmide
organizacional, donde la hiptesis bsica consiste en que aquellos que estn situados ms
arriba son los que tienen mayor autoridad. Los autores clsicos tenan bien en claro que la
autoridad es lo que permite asignar responsabilidad, y que a travs de una jerarqua de
autoridad algunas personas pueden mandar a otros que tomen una accin, o dejen de tomar
una accin, en la bsqueda de los objetivos de la empresa. Para Henry Fayol (1949 ya
citado) la autoridad consiste en la potestad y el derecho de dar rdenes y el poder de exigir
obediencia o cumplimiento.

Para Max Weber la eficiencia organizacional a la que le ha dado el nombre de burocracia

es aquella donde se combina eficazmente la jerarqua con la racionalidad.

Max weber: Autoridad

Una de las ms importantes contribuciones de Max Weber tiene que ver con el impacto de las
relaciones de autoridad dentro de las organizaciones. La pregunta que tiene inters en
contestarse Weber tiene que ver con: A qu se debe que las personas obedecen y cumplen
con las instrucciones que reciben? Para ello Weber diferencia el concepto de poder del de
autoridad. Poder tiene que ver con la habilidad de conseguir que las personas obedezcan,
mientras que la autoridad es el cumplimiento voluntario como resultado de rdenes recibidas.
Partiendo del concepto de autoridad Weber analiza tres distintos tipos de Organizacin, y elige
a la organizacin burocrtica como el tipo dominante basado en que, segn su opinin, este
tipo de arreglo organizacional tiene una mayor eficiencia tcnica.
Weber concibe tres tipos principales bajo las cuales se legitima la autoridad, distinguindose
entre ellos por la eleccin de cmo es validada la legitimidad organizacional. El cumplimiento
organizacional puede conseguirse sobre bases tradicionales sustentado en la santidad de
tradiciones histricas y la legitimidad consiguiente basada en la autoridad del status de
aquellos que estn dependiendo de ellos. Bajo esta autoridad tradicional, el cumplimiento
organizacional es obtenido a travs de la obediencia hacia la persona que depende de la
autoridad suprema. La obligacin de obedecer es independiente de una orden impersonal; es
mas bien resultado de una lealtad personal dentro de un rea de obligaciones basadas en la
costumbre y las tradiciones.
Otro tipo es el que se fundamenta en el carisma. En este caso el cumplimiento organizacional
es conseguido como resultado de una devocin a una persona en particular, sustentada en su
excepcional santidad, carcter ejemplar y herosmo. Esto incluye asimismo la obediencia a los
patrones normativos, rdenes e instrucciones que son revelados por este lder carismtico. En
este caso de autoridad carismtica, es el lder carismticamente calificado quien es obedecido
por la confianza personal que es depositada en el (y en su revelacin, herosmo o cualidades
de tipo ejemplar). Esto se da, siempre y cuando esto funcione dentro del alcance que tiene la
creencia del individuo dentro del carisma del lder.
El tercer tipo puro est basado en lo racional. El cumplimiento organizacional es aqu
obtenido sobre la legitimidad de reglas y normativas y el ejercicio de aquellos elevados a
posiciones de autoridad, quienes, bajo dichas reglas tienen autoridad legal para emitir rdenes
e instrucciones (autoridad legal).
La autoridad legal / racional y su consiguiente efectividad -, depende principalmente de la
aceptacin respecto de la validez de los siguientes conceptos y prcticas que son mutuamente
interdependientes.
1. Cualquier norma, regla o disposicin legal puede ser establecida por acuerdo o por
imposicin, sobre la base de principios racionales o de logstica o ambos, siendo
obedecidos aunque ms no sea que parcialmente, por el grupo corporativo. Esto
incluye por lo general a todas aquellas personas dentro de su propia esfera de autoridad
o de poder. Por lo tanto la organizacin es un sistema activo en el tiempo donde las
funciones son resultado de las reglas y normas.

2. Todo cuerpo legal consiste principalmente de un cuerpo integral de reglas y normas

conceptuales (abstractas) que han sido establecidos intencionalmente. Ms an, la
administracin de este cuerpo legal consiste en la aplicacin de estas normas a muchos
casos particulares donde adems de las variables independientes e intervinientes, surge
la situacin como un aspecto puntual a tener en cuenta. La delegacin tiene una
presencia fundamental sobre la cual se construye un esquema de jerarquas, donde
cada oficina inferior se encuentra bajo el control y la supervisin de una oficina
superior. Las oficinas inferiores se reservan el derecho de apelar y hacer llegar las
quejas en un circuito de abajo hacia arriba. El esquema jerrquico sugiere que los
cambios pueden ser impuestos desde arriba o, eventualmente, la responsabilidad por
dichos cambios puede tambin ser dejada en manos de la oficina inferior, como
resultado de la queja original.
3. Consecuentemente la persona con autoridad, es ocupante de un puesto (u oficina).
Como consecuencia de su status ejerce acciones, las cuales incluyen rdenes instruidas
a otros, estando sujeto el mismo a una orden impersonal hacia la cual se han de
orientar sus acciones y comportamientos. Esto es vlido para todas las personas que
tienen autoridad legal, incluyendo asimismo al propio Presidente. El puesto (o la
oficina) da presencia de un rea especfica de competencia. Y esta competencia da
lugar a un rgano administrativo que incluye principalmente: - una esfera de
obligaciones para realizar funciones que son parte de una divisin del trabajo; - un
incumbente que tiene la autoridad necesaria para realizar estas funciones; y una clara
definicin de los medios de compulsin y su uso.
4. La persona o incumbente que obedece a la autoridad (cumplimiento organizacional) lo
hace en su calidad de miembro de un grupo corporativo y lo que realmente obedece
es nicamente la misma ley. Los derechos que tiene el oficial no son de
apropiacin para el mismo, sino que mas bien tienen como propsito asegurar el
carcter independiente y objetivo relacionado con el manejo de la oficina, de modo
que todo sea orientado hacia las normas relevantes. La autoridad legal puede ser
ejercida de distintas maneras.
5. Una caracterstica adicional es el hecho que los miembros del cuerpo corporativo, en la
medida que obedecen a una persona con autoridad, no deben esta obediencia a l
como un individuo, sino a la orden impersonal. Por lo tanto, el cumplimiento
organizacional se obtiene independientemente de las personas, y son mas bien funcin
de las reglas, normas e instrucciones formalizadas.
6. El conjunto de reglas y normas que regulan la conduccin de una oficina, pueden ser
tanto reglas tcnicas (bsicamente fundamentadas en la eficiencia profesional) como
normas (establecidas por fuera del profesionalismo y mas bien relacionadas con la
organizacin en su conjunto). Para Weber el entrenamiento es absolutamente
necesario. Resulta obvio bajo estas circunstancias que nicamente una persona dotada
de entrenamiento tcnico est en condiciones de ser un miembro organizacional, y por
lo tanto solamente estas personas son candidatas a ocupar posiciones oficiales. El
oficial trabaja completamente por separado de la propiedad de los medios de
produccin y administracin y tampoco tienen apropiacin de las posiciones. Adems,

el oficial est sujeto a una disciplina y control que son tanto sistemticos como
estrictos en la conduccin de su oficina.
7. La empresa est organizada de una forma donde la propiedad est separada tanto de los
medios de produccin como de la administracin. Todo el personal de la empresa,
desde los ms altos funcionarios hasta los niveles inferiores, no tiene participacin
alguna en los medios de produccin ni en la administracin. Ambas son mas bien
provistas a ellos, y los oficiales estn obligados a rendir cuenta del uso de las
mismas. Los miembros organizacionales son remunerados generalmente bajo un
salario fijo (en dinero), con un derecho a una pensin. El oficial puede renunciar a su
cargo en cualquier momento, y esta misma discrecin no est siempre en las manos de
la autoridad. Por lo general el sueldo est en relacin con la jerarqua aunque
ocasionalmente el status social tambin es tenido en cuenta. La oficina en s misma es
la principal y a veces nica ocupacin del incumbente, quien piensa en trminos de
carrera dentro de la organizacin. Existe un sistema de promocin que est en mano de
los superiores, y depende principalmente de la antigedad o de los resultados ( o de
ambos).
8. La formalizacin es una caracterstica que est siempre presente en esta tipologa
organizacional. Y en el grado de formalizacin se encuentra que las acciones
administrativas, las reglas y normas e incluso las decisiones tomadas son formuladas
y tambin registradas por escrito. Esto es cierto incluso en aquellas situaciones
donde la discusin verbal (oral) es la regla en vigencia o incluso es obligatoria.
9. La organizacin legal racional en su tipo ms puro se caracteriza por emplear un
staff burocrtico administrativo. Solamente el jefe supremo est instalado en base a
la apropiacin (va eleccin o designado por sucesin). Pero incluso su propia
autoridad est relacionada con una esfera alcance de competencia. A su vez, todos
aquellos que depende del jefe supremo son designados y a su vez operan como
resultado de las siguientes pautas: * Los distintos miembros organizacionales son
libres en cuanto a su persona y estn sujetos a la autoridad nicamente en relacin a
sus obligaciones impersonales oficiales. Como resultado del principio de delegacin
los participantes organizacionales operan en el da a da en una serie de jerarquas
claramente definidas, teniendo cada oficina un rea de competencia en el sentido
legal ; * Estas oficinas son ocupadas por incumbentes bajo una relacin contractual
basada en la libertad, existiendo por lo tanto, el principio de seleccin libre; * Los
candidatos para las distintas jerarquas y oficinas son seleccionados sobre la base de
sus calificaciones tcnicas. En el sentido ms racional, esto es consecuencia de
mtodos de evaluacin (tests) y pueden tambin estar garantizados por diplomas que
dan fe de la competencia tcnica. Las personas no son seleccionadas bajo un sistema
de eleccin, sino que son ms bien designados.
Para aquellos interesados en los procesos Weber ha elegido el trmino griego carisma
como una forma de ejercer autoridad basada en las cualidades personales del lder. El lder
carismtico no es una persona comn teniendo de todas maneras poderes y atributos
excepcionales. Adopta la posicin de un profeta que llega a las masas a travs de discpulos.
Ahora bien, una organizacin no puede sustentarse nicamente en la inspiracin de su lder ya
que en algn momento se ha de dar la necesidad de sucesin de liderazgo y adems la

empresa no puede vivir con la inestabilidad interna sujeta a la volatilidad de un lder. Es muy
probable que la organizacin de tipo carismtico ante estos hechos cambie su arreglo
organizacional, ya que es sumamente improbable reemplazar a un lder carismtico por otro
que es tambin carismtico (la historia casi no registra este tipo de situacin). Como
consecuencia de ello la organizacin se encamina hacia una de stas dos opciones: en el caso
de que la sucesin tome la forma de hereditaria el arreglo organizacional ser tradicional, y, si
en cambio la empresa elige la adopcin de normas, reglas y procedimientos basados en la
racionalidad tcnica-formal, en este caso emerge lo que Weber denomina la organizacin
burocrtica. En el caso de tomar la forma de organizacin tradicional Weber distingue el tipo
patrimonial (los subordinados dependen del lder en cuanto a remuneracin) del feudal
(donde los subordinados tienen mayor autonoma en cuanto a sus ingresos pero siguen
reportando al lder sobre la base de la lealtad).
Es interesante destacar un fenmeno que est fuertemente presente en los pases
latinoamericanos. Como consecuencia de gobiernos de fuerte orientacin demaggica con
sustento en el carisma el mundo empresarial y competitivo no encuentra a veces lugar para
el desarrollo incluso cuando se trata de empresarios realmente innovadores. El liderazgo
carismtico a que hace referencia Max Weber de tipo feudal donde los subordinados tienen
mayor autonoma en cuanto a sus ingresos pero siguen reportando al lder sobre la base de la
lealtad como consecuencia de las alianzas entre el poder poltico, un perfil de empresarios
bajo la verdadera fachada de contratistas del Estado con la conjuncin del sindicalismo
empresarial, han representado un mecanismo casi perfecto para subordinar el crecimiento
local a manos de fuerzas innovadoras del exterior. La tan mentada globalizacin muestra
diversos ejemplos de ello.
Para Weber las empresas eficientes son aquellas que se alejan tanto del liderazgo tradicional
como del carismtico. Las empresas no pueden seguir haciendo las cosas como las venan
haciendo si es que desean ser exitosas y sobrevivir en el tiempo, y tanto la organizacin
basada en un sistema de autoridad tradicional como carismticos no pueden estar preparadas
para un cambio efectivo. Weber identifica dos variables que acompaan a la burocracia como
el sistema ms eficiente: la racionalidad por la cual los medios son puestos de manifiesto para
alcanzar ciertos objetivos; y lo legal (formal) ya que el sistema y modelo de autoridad est
basado en un conjunto de normas, reglas y procedimientos que parametrizan el
comportamiento de las distintas personas en sus roles. Weber es un luchador incansable contra
la incertidumbre y se esfuerza en agregarle racionalidad a las organizaciones para lo cual
postula un modelo de tipo mecanicista. Pone bien en claro que los ocupantes en sus
respectivos roles deben ser elegidos en base a sus competencias tcnicas para el desarrollo de
sus labores.