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Commission
des affaires conomiques
Audition, ouverte la presse, des syndicats dEDF, sur la
situation de cette entreprise, avec Mme Marie-Claire
Cailletaud (CGT) et MM. Jacky Chorin (FO), Alexandre
Grillat (CFE-CGC) et Vincent Rodet (CFDT) ........................... 2
Mercredi
27 avril 2016
Sance de 9 heures 30
Compte rendu n 71
Prsidence
de Mme Frdrique
Massat,
Prsidente
Taishan, tout en lanant le grand carnage et quil est aussi ncessaire de revoir
lorganisation industrielle actuellement prvue avec linterface anglaise, qui est un facteur de
risque du fait de sa complexit, on mesure les difficults et les risques lis au projet HPC.
Cest pourquoi nos trois organisations dfendent un scnario alternatif, fond sur un
report au-del de 2016, voire de trois ans, du lancement de cette opration. Il sagit, pour
nous, de la condition de la russite de ce projet auquel nous continuons de croire, sur la base
dune vraie alliance industrielle franco-britannique, ce qui est nouveau.
Cela implique que le modle actuel de lEPR soit imprativement simplifi des
travaux en ce sens sont dailleurs en cours , tout en maintenant le niveau de scurit actuel,
pour en amliorer la constructibilit et la performance tant industrielle quconomique.
Cela implique galement que ce modle de racteur soit compatible avec la
perspective dun vrai palier EPR, qui permettrait lquipement en Angleterre, mais aussi le
dbut du renouvellement du parc franais au tournant de la dcennie, dans une logique
dindustrialisation et de standardisation indispensable la russite de tout programme
nuclaire. Cela ncessite changes et collaboration en amont entre les autorits de sret des
deux pays.
Face cela, nous avons entendu plusieurs objections. La scurit
dapprovisionnement britannique serait en cause, nous dit-on. Faux problme, comme la
indiqu la secrtaire dtat charge de lnergie, le 12 avril 2016, dans un courrier au
prsident de la commission nergie de la Chambre des Communes.
Quelquun dautre pourrait prendre le contrat ? Cela supposerait que les projets
nuclaires concurrents soient certifis par lAutorit de sret britannique, ce qui nest pas le
cas.
Enfin, il faut dire un mot des dlais prvus dans le projet actuel si lon veut comparer
objectivement avec notre projet alternatif. Chacun peut constater que la date de 2025, prvue
officiellement par EDF pour la mise en service dHPC, suppose un dlai de construction,
aprs le premier bton, de soixante-dix-huit mois. Pour mmoire, le chantier le plus rapide,
Taishan 1, en Chine, sera, vu daujourdhui, quatre-vingt-quatorze mois. Cest dire que
beaucoup doutent de la crdibilit dun planning qui tient plus de lobjectif commercial que
dun planning oprationnel !
Madame la prsidente, mesdames et Messieurs les dputs, nos trois organisations
syndicales, qui reprsentent 80 % du personnel, sont unies devant vous dans une dmarche
dautant plus indite quelle est proche dune priode lectorale. Nous avons choisi de faire
passer avant tout lintrt dune entreprise qui a pour mission principale dassurer le service
public de llectricit de notre pays, dont nous estimons la prennit en cause. Nous sommes
venus devant vous dans un esprit rsolument constructif de relance dune filire nuclaire
laquelle nous croyons, mais aussi avec gravit et de dtermination.
Nous sommes ici forts de lexprience de tous les agents qui nous font confiance,
forts aussi, en ce soixante-dixime anniversaire de la nationalisation dEDF, de la russite de
cette entreprise au service de la nation, mme si nous avons souvent contest les choix des
directions qui ont prvalu ces dernires annes. Cest parce que nous sommes ancrs dans la
ralit industrielle et sociale que nous vous mettons en garde contre la vision de notre secteur
que vous prsentent le ministre et le prsident dEDF, vision essentiellement base sur des
considrations financires de court terme et loigne des ralits industrielles et sociales de
lentreprise. Les salaris dAreva ne le savent que trop bien, les ministres et les dirigeants
dentreprise passent ; les salaris, eux, restent pour assumer les consquences de choix
hasardeux ! Rappelons que le secteur lectrique est sous le coup de 10 000 suppressions
demplois, entre EDF, Areva et General Electric qui avait promis de crer des emplois lors du
rachat dAstom.
Nous sommes venus vous dire que cet investissement britannique de 24 milliards
deuros, dont 16 milliards deuros la charge de la seule EDF, regarde aussi les reprsentants
de la collectivit nationale que vous tes, et pas seulement le conseil dadministration dEDF.
Nous vous demandons de faire entendre votre voix sur ce projet et de mener toutes les
analyses ncessaires. Il ne tient qu vous de ne pas tre, vous aussi, mis devant le fait
accompli, comme vous lavez t en son temps pour Areva, avec les consquences que lon
connat aujourdhui.
Lavenir dEDF, cette belle entreprise emblmatique de notre pays, regarde aussi
bien les salaris, les usagers-consommateurs, que la nation tout entire dont vous tes les
reprsentants.
M. Vincent Rodet (CFDT). Je rappellerai trois faits marquants et incontestables.
Dabord, les dividendes cumuls perus ces dix dernires annes reprsentent plus de
23 milliards. Si ltat avait t moins vorace, nous ne serions pas aujourdhui devant vous.
Ensuite, je mentionnerai une caractristique qui, pour la CFDT reste trop discrte : la
qualit extraordinaire, en termes dempreinte CO2, du mix lectrique dEDF. Dans le monde,
seuls deux pays, la Norvge et la Sude, ont un mix comparable.
Enfin, lextraordinaire performance oprationnelle est toujours prsente dans
lentreprise, malgr les soubresauts des annes passes. Les annes venir seront tout aussi
compliques, les salaris le savent mais ils tiennent bon. Cet actif invisible napparat nulle
part dans les comptes du groupe, mais il est bien l.
En ce qui concerne les annonces de vendredi dernier, la CFDT ne peut que se
satisfaire que la vapeur sinverse et que ltat recapitalise EDF. Une augmentation de capital
de 4 milliards deuros, laquelle ltat participera hauteur de 3 milliards, cest un pas
important. Lest galement la dcision de ltat de renoncer pendant au moins deux ans
percevoir son dividende en cash. Cela tant, nous aurions souhait que le montant du
dividende soit clairement affich la baisse.
Une autre annonce concerne la fixation dun prix plancher du carbone en France,
sans attendre une dcision europenne. Que la France soit fer de lance en la matire est une
bonne chose. Nous tenons souligner son exemplarit.
Jen viens aux points de vigilance qui restent notre porte pour apporter des
amliorations dans les semaines et les mois venir.
Llargissement de lassiette de la contribution au service public de llectricit
(CSPE) est prvu au 1er janvier 2017. Nous portions cette revendication depuis longtemps. Il
tait, selon nous, aberrant que seuls les consommateurs dlectricit contribuent la CSPE,
dautant quelle reprsente une charge trs importante. Elle va, en effet, bientt atteindre
7 milliards deuros par an.
Je souligne galement lintention politique de prolonger le parc nuclaire existant
cinquante ans, sous rserve dune validation tranche par tranche par une Autorit de sret
nuclaire (ASN) disposant de moyens suffisants pour bien faire son travail.
La mise en demeure concernant lhydraulique a dj t voque. Pour la CFDT,
cest une menace trs importante. Nous comptons sur la Reprsentation nationale, et
particulirement sur les lus de grandes rgions hydrauliques de France, pour dfendre les
oprateurs historiques, savoir EDF, la Compagnie nationale du Rhne (CNR) et la Socit
hydro-lectrique du Midi (SHEM), qui nont jamais dmrit. Pour linstant, la sortie
infractionnelle du dossier semble sloigner, mais ce nest quen suspens, et nous ny voyons
pas encore assez clair en ce qui concerne la nature de la solution ngocie. Par consquent,
nous devons rester extrmement attentifs.
Sagissant de la ncessaire collaboration contractuelle avec Areva NP, le closing aura
lieu au mieux fin 2016 ou dbut 2017. Rien nempche dintensifier la ncessaire
collaboration oprationnelle travers des relations contractuelles.
Il est une question qui ne dpend pas de la Reprsentation nationale, mais laquelle
nous sommes toutes et tous attentifs : les tarifs dutilisation du rseau, tant pour ERDF, RTE,
que pour les homologues gaziers, doivent permettre aux entreprises de moderniser les
rseaux, de les adapter la transition nergtique et de conduire une politique sociale
adquate.
En ce qui concerne Hinkley Point, la CFDT se satisfait quune fentre de
concertation prolonge souvre, avec le processus dinformation-consultation du CCE. Nous
souhaitons que les trois grandes options soient tudies : lancement du projet en septembre,
report de deux ou trois ans ou abandon dfinitif.
Les griefs persistants de la CFDT concernent la fermeture de Fessenheim ; lobjectif
intenable de rduire de 50 % llectricit dorigine nuclaire dici 2025 ; la part durable du
thermique flamme dans le mix EDF, qui nest pas assez conforte alors quelle est
ncessaire ; la TVA sur llectricit trop leve pour les consommateurs domestiques ; la
cession de RTE qui ne doit pas tre rduite une variable dajustement financire pour la
dette ; la norme RT 2012, qui est aberrante puisquelle dfavorise lusage, pourtant simple et
pertinent, de llectricit pour le stockage et la production deau chaude par chauffe-eau
thermodynamique.
Mme la prsidente Frdrique Massat. Je tiens vous rassurer, les uns et les
autres : nous avons bien la volont de suivre ce dossier.
M. Jean-Luc Laurent. Le groupe Socialiste, rpublicain et citoyen se flicite de
cette audition, car la situation dEDF est difficile. Elle appelle un dialogue social pouss
avec les salaris et lcoute de leurs reprsentants, sagissant de dcisions qui concernent
leur entreprise et son avenir.
En ce qui concerne Hinkley Point, le report de la signature est une sage dcision, qui
va permettre dengager le dialogue avec le CCE et lensemble des acteurs. Vous venez de
proposer un report de trois ans pour ce projet industriel. En quoi ce projet vous inquite-t-il ?
Sur quels lments industriels, conomiques, financiers et sociaux vous fondez-vous pour
faire cette demande de report ?
Sagissant de sa situation financire, EDF cumule une dette de 37 milliards, auxquels
sajoutent 10 milliards demprunts hybrides. Quelles sont vos propositions concernant lavenir
conomique et financier de lentreprise, sans oublier les mesures en termes demploi ?
Les turbulences que traverse EDF ont-elles une incidence du point de vue du
dialogue social et du projet social de lentreprise ? Quelles mesures faudrait-il prendre pour
un pilotage plus efficace ?
Depuis la libration des tarifs rglements du thermique flamme et du nuclaire sur
le march europen de lnergie, EDF a perdu 30 % de ses clients. Les prix du march de gros
se sont effondrs. Le march europen libralis de lnergie subit-il, selon vous, une crise
conjoncturelle ou structurelle ? Doit-on revenir sur sa cration et envisager des modalits de
mise en uvre et dencadrement ?
Enfin, le modle intgr dEDF connat, depuis 2004, des modifications lourdes. Les
dcisions se sont succd, et louverture du capital de RTE est envisage. La remise en cause
du modle intgr peut-elle aboutir une plus grande efficacit conomique ? Quel est, selon
vous, lavenir du modle intgr dEDF ?
M. Antoine Herth. Je voudrais avoir votre sentiment sur la cession dactifs de RTE.
Jai bien entendu que cela ne devait pas tre une poire pour la soif ou, en tout cas, une
opration financire. Y a-t-il un rel intrt stratgique pour EDF tre partie prenante dans
le capital de RTE ? La question des rseaux est essentielle dans le cadre dune production
dnergie renouvelable diffuse sur le territoire. EDF doit-elle rester la manuvre ou bien
peut-elle se retirer ?
Dans les dossiers de la fermeture de Fessenheim et du projet Hinkley Point, la mise
en service de Flamanville est un lment cl. Quelles sont, selon vous, les perspectives de
lancement oprationnel de lEPR de Flamanville ? On parle de 2017 ou de 2018. Quels sujets
faut-il encore traiter pour que Flamanville devienne oprationnel, ce qui apporterait alors des
rponses vos questions concernant Hinkley Point ?
Vous avez dit que ltat tait trop vorace. Lorsque nous lavons auditionn,
M. Emmanuel Macron avait plutt tendance dire que ctait le personnel dEDF qui tait
trop vorace. Quelle est votre position sur les niveaux de rmunration et les rythmes de
travail ?
Enfin, chez nos voisins europens, pour faire face une situation critique, un
march dprim, une concurrence acharne, louverture du march de llectricit la
concurrence, des groupes nationaux se restructurent par mtiers. Pouvez-vous imaginer
quEDF suive le mme chemin ?
M. Denis Baupin. Les syndicalistes dEDF et moi-mme nous connaissons bien. Si
nous avons des positions divergentes sur la question du nuclaire, avec Hinkley Point nous
avons trouv, pour une fois, un point daccord important : ce projet nest pas pertinent, parce
quil nest pas rentable et ferait courir des risques importants lentreprise.
Nous ne partageons pas non plus le mme point de vue sur la transition nergtique,
mais il me semble ncessaire que nous russissions dialoguer sur lintervention tt ou tard
de la diversification du mix lectrique, laquelle il faut tre prpar. Il est tout fait lgitime
que les syndicats dfendent lemploi et le statut des salaris. Cest leur rle. Mais il faudrait
rflchir la faon dorganiser la transition nergtique, sans que cela remette en question les
intrts des salaris.
Beaucoup disent que la transition nergtique sera probablement plus cratrice
demplois que le maintien du systme actuel. Nanmoins, les emplois nouveaux ne
sadresseront pas aux mmes personnes que les emplois anciens, ce qui est anxiogne. Ds
lors, il convient de rflchir la scurisation des parcours professionnels des salaris pour
accompagner ce mouvement de faon que cette transition se fasse dans les meilleures
conditions pour les personnels.
Jen viens un autre sujet, dont vous avez peu parl : la charge de travail,
aujourdhui, dans les entreprises, notamment lors des arrts de tranche. Cela nous proccupe,
parce que nous sommes au tout dbut du grand carnage. La chute dun matriel Paluel, il y
a quelques semaines, ne peut quinquiter. Je connais la position des syndicats sur le sujet,
sagissant notamment de la part de la sous-traitance dans lentreprise sur ces grands chantiers.
Jaimerais avoir votre avis sur la capacit de lentreprise faire face ces grands chantiers et
sur la part de sous-traitance. Je voudrais galement connatre votre sentiment sur ce qui sest
pass Paluel. Ce racteur pourra-t-il redmarrer un jour ou les dgts sont-ils trop
importants ?
En ce qui concerne la centrale de Fessenheim, nous navons pas le mme point de
vue. Une procdure dinformation des salaris devait tre engage par la direction.
Pouvez-vous nous indiquer o en sont les discussions sur ce sujet ?
M. Patrice Carvalho. Je remercie les reprsentants syndicaux dtre venus nous
donner leur clairage sur la situation dEDF. Cela tranche avec la vision que nous en donnent
la direction du groupe et le Gouvernement, relaye ces derniers temps par les mdias.
Le 5 avril dernier, la commission des affaires conomiques a auditionn
M. Jean-Bernard Lvy. Jai t frapp par le tableau optimiste quil a dress. Pour lui, sil y a
des difficults, cest essentiellement en raison de leffondrement des prix du march, qui ont
t diviss par deux en deux ans. Jaimerais avoir vos points de vue sur cet aspect non
ngligeable de la situation dEDF, qui sexplique aussi par les effets de la mondialisation
librale et de la concurrence.
Le PDG a affirm que, de tous les grands nergticiens europens, EDF tait celui
qui sen sortait le mieux et le seul tre rest bnficiaire chaque anne. Cette vision idyllique
me laisse rveur considrant les lments chiffrs de la situation dEDF : 37 milliards deuros
dendettement ; 55 milliards deuros estims pour les oprations de prolongement des
centrales nuclaires existantes ; 10 milliards deuros pour lEPR de Flamanville contre un
cot initial de 3 milliards deuros ; 24 milliards deuros, dont 16 milliards la charge dEDF,
pour le projet de deux EPR au Royaume-Uni. Face tous ces milliards, on est en droit de se
demander comment EDF pourra faire face financirement.
La recapitalisation de 4 milliards deuros, dont 3 milliards seront apports par ltat,
ne semble pas de nature rgler quoi que ce soit sur le long terme. M. Jean-Bernard Lvy
nous a expliqu quil prvoyait un programme de cessions dactifs, notamment hauteur de
50 % du capital de RTE, un plan dconomies avec une diminution de 2 milliards deuros des
investissements lhorizon 2018 par rapport au niveau atteint en 2015, un ajustement des
effectifs confirmant une baisse de 5 %. Ce qui frappe, cest le dcalage entre la situation
dEDF et les mesures annonces pour y faire face, qui se veulent rassurantes. On a le
sentiment dune technique de trompe-lil, qui laisse prsager des mesures venir plus
drastiques. Nous savons comment cela se traduit ailleurs : les salaris sont la variable
dajustement.
Dans cette filire industrielle, nous savons aussi quels en sont les effets en termes de
scurit. Je pense, en termes de qualit et de service public, aux centrales nuclaires o lon
est amen externaliser certaines tches dans un souci dconomies.
Enfin, de ce point de vue, il y a un grand absent, lusager, qui pourrait avoir payer
laddition si celle-ci tait rpercute sur les tarifs pratiqus. Jaimerais avoir votre sentiment
sur cette question.
Je viens moi-mme dun grand groupe industriel qui a vcu, aprs les Trente
Glorieuses, les grandes restructurations qui ont conduit mettre en difficult usines,
production et scurit. En loccurrence, nous parlons dEDF. Nous ne pouvons pas agir de la
mme faon au plan national, car ce serait trs risqu.
M. Thierry Benoit. Madame Marie-Claire Cailletaud, Monsieur Vincent Rodet,
vous avez mis en avant les atouts de votre entreprise. Je pense quils sont rels. Nous parlons
dune grande entreprise, de lun des fleurons de lnergie en France et en Europe, qui emploie
10
plus de 220 000 salaris. Jestime que la stratgie des gouvernants, au plus haut sommet de
ltat, doit tre claire.
Vous avez, Madame Marie-Claire Cailletaud, dnonc une situation proccupante
rsultant des dclarations et de la stratgie contradictoires du Gouvernement. Ce manque de
clart contribue certainement dstabiliser le groupe. Il y a quelques jours, vous avez t
contraints dalerter le Prsident de la Rpublique de la gravit de la situation.
Concernant la stratgie industrielle, jai compris votre message : il faut conforter le
parc existant en France avant de disperser son nergie et ses ressources lextrieur, en
loccurrence en Grande-Bretagne, avec la construction de deux EPR. Cette stratgie
industrielle du groupe a-t-elle t partage avec les gouvernants depuis 2012 ? Avez-vous eu,
depuis 2012, la possibilit dchanger avec le Prsident de la Rpublique, le ministre de
lconomie et de lindustrie ou la ministre charge de lnergie, par exemple, avant lexamen
de la loi relative la transition nergtique, propos de lobjectif de rduction de la part du
nuclaire 50 % ? M. Vincent Rodet a indiqu que cet objectif semblait difficilement
atteignable.
Vous demandez un moratoire louverture des concessions hydrauliques la
concurrence parce que EDF ne serait pas prte. Je mtonne que, sagissant dorientations
europennes connues, une fois de plus, la France ne soit pas prte, alors quelle doit tre lun
des lments moteurs de lUnion europenne. Pour ma part, je vois dans les dispositions
europennes des opportunits extraordinaires et historiques pour une entreprise comme EDF.
Comment la gestion prvisionnelle des emplois et des comptences (GPEC) est-elle
conduite chez EDF, en termes de plan de carrire pour les 220 000 salaris ?
Enfin, je mtonne que lon en arrive une telle situation financire avec un tat qui
est partie prenante de la stratgie financire du groupe. Vos propos sur la voracit de ce mme
tat minterpellent, alors mme que celui qui en est le chef avait dclar avoir comme ennemi
le monde de la finance.
Mme Delphine Batho. Je vous remercie dabord dtre en quelque sorte des lanceurs
dalerte. Je vous remercie galement pour les informations que vous nous transmettez, dans la
mesure o nous avons nous-mmes du mal en obtenir. Javais demand, notamment, que
nous puissions disposer, dans un cadre confidentiel, du rapport de M. Yannick dEscatha.
La dcision annonce vendredi dernier par le Gouvernement apporte un certain
soulagement, car un passage en force risquait de provoquer un conflit social majeur dans
lentreprise. Considrez-vous les 3 milliards de recapitalisation apports par ltat comme
dordre conjoncturel ou de nature rsoudre les problmes structurels de lentreprise ? Reste
que nous navons pas dinformation sur le financement de ces 3 milliards.
Paralllement, un report de 2 milliards deuros dinvestissements sur la priode
2016-2018 a t annonc. Savez-vous quels investissements seront annuls ou reports ?
Jaimerais que vous dveloppiez votre position sur la cession dactifs, sagissant
notamment du scnario de la vente des actifs de RTE et des diffrentes hypothses voques
Caisse des dpts ou fonds privs.
En ce qui concerne Hinkley Point, jai appris hier que le conseil dentreprise aurait
lieu le 9 mai. Ce dlai vous permet-il de faire les expertises ncessaires ? La dcision de ce
conseil dentreprise aura-t-elle valeur consultative ou dcisive ?
Quel est le niveau dinformation des membres du conseil dadministration sur les
pices du dossier dHinkley Point, sagissant notamment des accords avec la partie chinoise ?
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Estimez-vous quil est de bonne logique pour lavenir de lentreprise de vendre des actifs pour
financer ce projet ?
Enfin, tes-vous, les uns et les autres, favorables un changement de statut dEDF,
cest--dire une sortie de bourse pour revenir une entreprise, soit nationalise, soit sous la
forme dune socit cooprative, ce qui lui permettrait de faire face au mur dinvestissements
auquel elle est confronte ?
M. Dino Cinieri. Jai entendu le point de vue des syndicats, mais jaimerais savoir
ce que les 220 000 salaris pensent du projet dHinkley Point et de son cot de 24 milliards
deuros. Pensez-vous que ce projet profitera aux salaris franais, alors que la presse franaise
a annonc que les cuves seraient coules au Japon ? Savez-vous si des emplois seront rservs
aux Franais sur les 60 000 crs au Royaume-Uni ?
Le ministre Emmanuel Macron a voqu devant nous une remise plat des avantages
des salaris dEDF. O en sont les ngociations ?
Enfin, quoi vont servir les 3 milliards deuros verss par le Gouvernement ? Serontils consomms en fonctionnement ou en investissement ?
Mme Michle Bonneton. La situation dEDF est trs proccupante. En particulier,
le report de toute dcision concernant Hinkley Point, compte tenu des risques trs importants
que ce chantier induirait pour lentreprise, est une ncessit absolue.
Les salaris sont-ils prts des changements importants et jusquo ? dans leurs
conditions de travail et dans la nature mme de leur mtier, pour mettre en place le grand
carnage, mais galement pour commencer anticiper le dmantlement de centrales
nuclaires ? Certaines centrales de premire gnration, comme Saint-Laurent-des Eaux ou le
surgnrateur de Creys-Malville, sont dores et dj arrtes sans tre vritablement
dmanteles.
Enfin, quelle place voyez-vous pour EDF dans ce que lon appelle lEurope de
lnergie ?
M. Herv Pellois. Dans une lettre ouverte que vous avez adresse au Prsident de la
Rpublique, vos fdrations se sont associes aux syndicats europens, IndustriAll et EPSU.
Ce rapprochement est original et intressant. Cette lettre ouverte tait-elle exceptionnelle ? Ou
bien menez-vous des rflexions plus abouties pour vous regrouper au niveau europen avec
dautres syndicats afin de donner plus de poids vos revendications ? Comment y
parvenez-vous, alors mme que le secteur de lnergie est si diffrenci selon les pays, tant au
niveau politique que des structures en place ?
M. Michel Sordi. Hier, nous entendions de nouveau, dans lhmicycle, parler de
lobjectif de 50 % dlectricit dorigine nuclaire en 2025. Tout le monde sait que cet
objectif est intenable et quon continue raconter des salades.
EDF traverse une priode de turbulences, avec Areva et ltat des marchs. Cest la
vie dune entreprise. Cest pourquoi je continue de minterroger sur la pertinence darrter la
centrale de Fessenheim par anticipation, alors que lAutorit de sret nuclaire a donn le feu
vert la poursuite de son activit et que 350 millions deuros dargent public ont t dpenss
pour cette installation.
Lexcellent rapport de MM. Herv Mariton et Marc Goua, value 5 milliards
deuros cet arrt anticip, car il faudra bien indemniser nos partenaires suisses et allemands
qui sont actionnaires de cette installation. Je prfrerais que les 400 millions dEBITDA
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dont parlait Mme Marie-Claire Cailletaud soient affects soutenir EDF et financer du
renouvelable plutt qu dtruire une installation en parfait tat de fonctionnement.
M. Denis Baupin a dit dernirement, dans une mission, quon pouvait arrter
Fessenheim du jour au lendemain. On voit que cest trs loin de chez lui. Pour notre part, nous
sommes trs proccups par la suppression, sans projet de remplacement, de 2 000 emplois
directs et indirects quelle signifie, sans compter les fermetures de classes et de commerces
qui prouveraient fortement les collectivits. Je lencourage aller manifester cinquante
kilomtres de l, Beznau, en Suisse, o se trouve une jolie centrale beaucoup plus ancienne,
puisquelle est dans sa quarante-huitime anne dexploitation. Cela nous reposera un peu
Fessenheim !
M. Frdric Barbier. Je salue mes anciens collgues, puisque jai appartenu et
jappartiens encore cette belle entreprise quest EDF.
La faon dont une entreprise traverse les crises dpend souvent des choix
stratgiques quelle fait. Je lai vu sur mon territoire avec Peugeot. Vous avez raison
dvoquer ces choix stratgiques, et la Reprsentation nationale doit sy intresser.
Je souhaiterais vous entendre sur lensemble de la chane de lnergie, cest--dire
sur la production, le transport et la distribution. Javais fait remarquer au ministre Emmanuel
Macron quon sapprtait ne pas renouveler 3 500 postes au sein de ces entreprises, soit 5 %
des effectifs salaris. Dans dautres pays, on observe certains dveloppements dont je
voudrais savoir si EDF pourrait les intgrer dans sa stratgie. Je pense, par exemple,
laccumulation. Je ne me rsous pas lide que nous ne soyons pas la pointe de la
recherche et du dveloppement en la matire, et que la Chine ou les tats-Unis prennent de
lavance sur nous, comme cela a t le cas pour le photovoltaque.
Dans le secteur de lclairage public, par exemple, pourrions-nous jouer un rle ?
Est-il possible de sinvestir en la matire ?
En gnral, on demande une entreprise dentreprendre, de se dvelopper et de
donner du travail. Voir un grand groupe comme EDF ne pas renouveler 3 500 postes ne me
convient pas. Je prfrerais que lentreprise ait un vrai projet de dveloppement. Y a-t-il,
votre avis, des dveloppements possibles autres que ceux que nous connaissons aujourdhui ?
M. Franck Gilard. Quel pourcentage du chiffre daffaires dEDF le budget du
comit dentreprise reprsente-t-il ?
Quelles suites ont eu les affaires dont nous avons lu les prmices dans la presse ?
Mme Marie-Nolle Battistel. EDF est une entreprise industrielle de service public
laquelle les Franais sont profondment attachs, qui assure un service 24 heures sur 24, sept
jours sur sept, sur lensemble du territoire. Beaucoup de pays nous lenvient.
Mes questions concernent louverture la concurrence des ouvrages hydrolectriques
franais. Quelle est la stratgie de lentreprise face cette ouverture ?
Cest en 2010, sous le ministre de M. Jean-Louis Borloo, que la mise en
concurrence a t engage. Dbut 2012, Mme Delphine Batho, alors ministre de lcologie,
stait oppose cette ouverture. Nous avions rflchi des solutions alternatives et essay de
faire comprendre lEurope que nous avions confi depuis longtemps un patrimoine national
des oprateurs historiques EDF, la SHEM et la CNR. Nous sommes nombreux, ici,
combattre depuis pour faire prvaloir notre vision des choses. La Commission europenne a
nanmoins mis en demeure ltat franais, mme si elle a fait un peu marche arrire en
engageant une discussion avec le Gouvernement et les oprateurs.
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Pensez-vous que les dirigeants de lentreprise ont engag une action volontariste sur
la stratgie de renouvellement des concessions ?
M. Jean-Pierre Le Roch. La commission denqute sur les cots de la filire
nuclaire, conduite par MM. Franois Brottes et Denis Baupin, demandait, dans ses
conclusions rendues en juin 2014, une harmonisation de la protection des sous-traitants et
des salaris EDF , notamment sur la sant.
Ralisant 80 % des tches de maintenance, les salaris des prestataires reoivent
80 % de la dose de rayons ionisants. Ils cumulent donc, selon le rapport, un risque sanitaire
suprieur et une plus grande prcarit sociale.
Le rapport avanait plusieurs pistes damlioration, telles que la robotisation des
tches les plus difficiles, le rattachement de chaque travailleur sous-traitant un mdecin du
travail pour un suivi individuel ou encore la mise en place de comits dhygine, de scurit et
des conditions de travail de site.
Pourriez-vous nous clairer sur le suivi de ces recommandations et sur les actions
mises en place par EDF pour amliorer la situation et la sant de ses sous-traitants ?
Je suis moi-mme concern dans ma circonscription, en Bretagne, lavenir de la
concession dun barrage hydrolectrique tant remis en cause par la Commission europenne.
Avez-vous des informations sur lvolution de ce dossier ?
M. Philippe Bies. mon tour, je me flicite de cette audition qui nous permet de
confronter les points de vue. Comme dautres collgues, je me rjouis des annonces du
Gouvernement, notamment sur la recapitalisation dEDF, mme si elle comporte encore des
inconnues.
Vous avez voqu la fragilisation de la filire nuclaire, ce que je considre comme
partiellement inexact. En effet, la place du nuclaire nest plus en cause dans la mesure o la
loi relative la transition nergtique en fixe la part dans le mix nergtique, ce qui ncessite
pour EDF dadapter sa stratgie industrielle.
Ensuite, vous avez condamn la fermeture de la centrale de Fessenheim. Je
comprends cette position, mme si cette fermeture est dsormais acte, le Prsident de la
Rpublique layant rappele dans son allocution lors de la quatrime confrence
environnementale.
Lavenir de la plante concerne tous les citoyens, quils soient parlementaires,
syndicalistes ou salaris. Je souhaiterais donc connatre la position de lintersyndicale sur le
rle de lentreprise EDF en matire de transition nergtique, notamment au regard de la
fermeture invitable de certaines centrales nuclaires court, moyen ou long terme, et sur la
ncessit danticiper un certain nombre dvolutions en diversifiant les activits de
lentreprise, comme EDF peut le faire dj partiellement.
M. Philippe Kemel. Nous partageons vos inquitudes sur limpratif industriel
auquel est confronte lentreprise EDF sur le long terme, dans le contexte dlicat de la
transition nergtique.
Le rle de RTE est dassurer la transition entre ce qui est produit et ce qui est
consomm, afin de permettre aux producteurs de vendre leur production sans rupture pour les
consommateurs. Il ne sagit pas dun modle de rentabilit immdiate ; or louverture du
capital des acteurs conomiques susceptibles de rclamer une rentabilit de court terme pose
problme. Comment rsoudre cette contradiction ? Faut-il absolument ouvrir le capital de
RTE ?
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prix du carbone, la maille France dabord, puis la maille Europe demain, mais surtout
revoir toute larchitecture du systme lectrique europen.
Pour nous, lavenir de RTE doit reposer sur un projet industriel qui fait sens. La loi
du 9 aot 2004 reconnat RTE comme une entreprise totalement publique. Conformment au
prambule de la Constitution de 1946 qui nonce que Tout bien, toute entreprise, dont
lexploitation a ou acquiert les caractres dun service public national ou dun monopole de
fait, doit devenir la proprit de la collectivit , RTE est une infrastructure de rang national
et elle couvre tout le territoire national. Ce ntait pas le cas de GRTgaz, et argument en a t
tir pour privatiser Gaz de France. RTE tant, donc, un service public national essentiel la
souverainet lectrique du pays, il doit rester public 100 %, de manire directe ou indirecte.
Du point de vue dEDF, RTE est une activit rgule comme pour le livret A, les
revenus sont scuriss sans tre extraordinaires. Selon nous, la stratgie dEDF doit reposer
sur lquilibre entre activits rgules et activits drgules : en cas de prix de march trs
bas, comme aujourdhui, les activits drgules de production ne sont pas rmunratrices,
mais les activits rgules procurent un matelas qui savre utile pour passer la tempte. la
fin des annes 1990, cest la totale exposition de British Energy au prix de march, de
10 livres lpoque, qui la mene la faillite. Dans le contexte actuel de prix de march
dprims, il est urgent de se poser la question de la place centrale des activits rgules de
RTE dans le business model dEDF. Lavenir de RTE ne doit pas tre la rsultante dune
quation financire pour mettre en uvre Hinkley Point ; il faut un vrai dbat sur le projet
industriel de cette entreprise et sur la place des activits rgules dans EDF. Ce nest quaprs
que lon pourra en ouvrir un autre.
Dans la situation financire dEDF telle que je viens de la dcrire, nous regardons le
rocher Hinkley Point la loupe, et nous souhaitons obtenir des rponses convaincantes au
regard des risques conomiques et industriels.
Le contrat de diffrence (contract for difference CFD), qualifi de contrat du
sicle , est une garantie de prix, mais nous considrons que les cots eux-mmes devraient
tre couverts, comme dans les activits rgules. Un prix de 92,50 livres par MWh a beau tre
garanti, si la centrale nest pas appele par le rseau, il ny aura aucune recette et toute
lquation de rentabilit tombera par terre. Or les tudes des conomistes montrent quen
Grande-Bretagne, o, dans des conditions de vent trs favorables, lolien offshore connat un
essor massif, celui-ci va fonctionner en base et dplacer le nuclaire de base dans le merit
order britannique. Si bien que la centrale risque de ne pas tre appele lorsque lolien
offshore britannique dbitera fortement en base. Nayant pas obtenu de rponse sur ce point,
nous sommes trs inquiets. Notre rle de reprsentants des salaris est de nous assurer que
tout projet dinvestissement est bien matris et que les risques sont limits ; or la situation
bilancielle dEDF ne lui permet pas de porter cet investissement ni, surtout, den supporter les
risques.
Autre question fondamentale, lEPR propos Hinkley Point est-il un modle quon
arrivera construire ? Ce modle est similaire Flamanville 3, mais avec des spcificits
exiges par lautorit de sret britannique. Cest donc, en ralit, une deuxime tte de srie.
Est-il possible de construire une nouvelle tte de srie en soixante-dix-huit mois, sachant que
la centrale de Taishan, avec les spcifis du tissu industriel chinois, a ncessit
quatre-vingt-quatorze mois ?
Ainsi, nous avons des doutes sur le caractre raliste des hypothses, non seulement
en matire de cots et de volumes, mais aussi en matire de dlai. Do notre extrme
vigilance sur ce projet.
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Pour autant, nous croyons lavenir du nuclaire, nous croyons quEDF doit tre le
fer de lance de la relance du nuclaire britannique. Dailleurs, nous bnficions de trs bonnes
conditions pour construire la centrale nuclaire Hinkley Point, grce aux terrains et aux
infrastructures existantes. Mais si EDF est en position de force, nous voulons que nous soit
apporte la garantie de la matrise totale des risques financiers et industriels. Or ce nest pas le
cas actuellement.
Sagissant des concessions hydrauliques, si la France navait pas envisag de les
brader en 2008, en proposant Bruxelles la mise en concurrence contre le respect des critres
de Maastricht dans le cadre du programme national de rforme, la Commission europenne
serait beaucoup plus conciliante aujourdhui. Autrement dit, la situation actuelle est ce quelle
est parce que Paris a propos le scalp des concessions hydrauliques contre autre chose.
Je termine sur le sujet de la renationalisation de lentreprise. EDF souffre dun hiatus
fondamental dans la mesure o, depuis sa cotation en bourse, lentreprise est expose aux
exigences des marchs financiers, derrire lesquels se retranche lAgence des participations
de ltat (APE) pour exiger le versement de 50 % 60 % des rsultats sous forme de
dividendes. La direction du budget ayant besoin dquations budgtaires identiques dune
anne sur lautre, ces dividendes sont plutt stables ils reprsentent toujours 50 % du
rsultat, soit 3 4 milliards deuros. Pour autant, si les activits dEDF sont intensment
capitalistiques, elles sont pour la plupart rgules : ce sont les activits de rseau, et le
nuclaire avec laccs rgul llectricit nuclaire historique (ARENH). Or comment une
entreprise peut-elle, pendant dix ans, verser des dividendes dconnects des ralits
rgulatoires de lentreprise et des diffrents mtiers de lentreprise ? Tt ou tard, a ne passe
plus, et cest le cas aujourdhui.
Dix ans aprs lintroduction en bourse dEDF, il faut revenir au concept de
2004-2005 de lalignement de la rmunration du capital sur la rmunration des activits de
lentreprise. En clair, la bourse nest pas forcment le bon modle pour une entreprise comme
EDF. Renationaliser serait revenir au statut dEPIC. Faut-il, ds lors, se tourner vers un
modle ni bourse, ni tout tat, via un modle coopratif et socitaire ? Cest ce que la
CFE-CGC avait propos en 2005, mais la bourse tait alors la seule option dans lair du
temps. Il ne faut jamais avoir raison trop tt, et la question mrite dtre remise sur la table
laune de la situation actuelle dEDF.
M. Jacky Chorin (FO). Nous souscrivons entirement ce qui vient dtre dit. tant
administrateur dEDF, je suis tenu une certaine rserve, mais je tiens dire deux ou trois
choses.
En 2004, dentreprise quasi unique, EDF-GDF a t clate en neuf socits : la
maison mre EDF, ENGIE, les deux entreprises de distribution ERDF et GRDF, les deux
entreprises de rseau RTE et GRTgaz, et, sagissant du gaz, Storengy pour le stockage, LNG
pour les terminaux mthaniers et ENGIE exploration-production. Cette dsoptimisation du
systme, pour un cot de plusieurs milliards deuros, sest faite sans que la France soit
plonge dans le noir, je tiens le souligner. Mais pour quel bnfice ? Aujourdhui, ENGIE
abandonne le gaz, alors quelle avait t privatise pour faire du gaz, EDF se trouve dans la
situation qui vient dtre dcrite. Le ministre Nicolas Sarkozy avait pourtant assur que jamais
EDF et Gaz de France ne seraient privatises
Je tenais remettre les points sur les i ceux qui font procs aux salaris de ne
pas vouloir bouger. Les salaris ont vcu tout cela, ils ont dfendu leurs entreprises, ils ont fait
le maximum pour que ces entreprises fonctionnent dans un contexte douverture de march
laquelle ils ne croyaient pas. Malheureusement, ils ont eu raison : cela ne marche pas. La
preuve en est quil y a des prix administrs partout, des subventions aux nergies
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renouvelables au march de capacit, et autres. Quand se rendra-t-on compte que tout cela est
un chec ?
Voyez le bilan : cette premire phase devait permettre EDF de faire du gaz ; EDF a
fait peu de gaz et aujourdhui ce nest plus le sujet. Quant ENGIE, ex-Gaz de France, elle
fait maintenant de llectricit.
Aujourdhui, on entre dans une phase diffrente qui consiste casser EDF en
morceaux. Cest bien de cela quil sagit avec la sortie de RTE du groupe EDF. Il en est de
mme des socits dconomie mixte (SEM) hydrauliques : mme avec des capitaux publics,
les accords les concernant ont toujours t lus comme une sortie dEDF. Et au niveau du
nuclaire, M. Alexandre Grillat a pos la bonne question : parlera-t-on, demain, de nuclaire
de France ou de nuclaire anglais ? Ajoutons cela le changement de nom dERDF, exig par
le prsident de la Commission de rgulation de lnergie (CRE), qui pse 300 millions deuros
dans les comptes dEDF. L encore, o est le bnfice ?
EDF perd des clients parce que la France a dcid, avec la loi NOME de 2010,
labandon des tarifs rglements pour les industriels et les commerants au 31 dcembre
2015. Une telle mesure nest applique nulle part ailleurs, sauf au Danemark. Et je ne parle
pas des mesures lobligeant aider ses concurrents. Ce quil y a de formidable avec les prix
de march, cest que quand ils sont bas, les concurrents font ce quils veulent, mais quand ils
sont hauts, les mmes concurrents viennent pleurer et obtiennent lARENH ou le tarif
rglement transitoire dajustement du march (TaRTAM). Au final, un systme dans lequel
EDF est seule prendre des risques aboutit la situation que vous connaissez. force de
taper sur loprateur historique coup de mesures exorbitantes, les effets commencent se
faire sentir !
Nous avons combattu lintroduction de lentreprise en bourse, que mme le ministre
Emmanuel Macron considre comme une mauvaise ide preuve que les conversions
tardives peuvent tre utiles.
Mme la prsidente Frdrique Massat. Ce sont dautres que lui qui lont dcide.
M. Jacky Chorin. Certes, mais le projet de M. Emmanuel Macron nest pas orient
vers la nationalisation de lconomie. Il a dit aussi que sil fallait nationaliser, seul le nuclaire
serait concern. Nous disons non, car cela naboutirait qu recasser lentreprise. Lentreprise
que nous aimons et dfendons opre dans le nuclaire, le thermique classique, lhydraulique,
les nergies renouvelables, domaines dans lesquels EDF est en pointe avec des projets
dhydroliennes et des dispositifs de stockage novateurs La Runion. Ne tombons pas dans
les piges grossiers !
Enfin, sagissant du projet Hinkley Point, alors que tous les gens de lentreprise sont
pour sur le fond, on na jamais connu autant de problmes : dmission du directeur financier,
alerte du comit central dentreprise, lettres anonymes envoyes aux administrateurs pour les
alerter, contestation des petits porteurs et actionnaires salaris auprs de lAutorit des
marchs financiers pour signaler que ltat confond lintrt de la filire nuclaire et celui
dEDF socit anonyme cote en bourse. Limmense majorit des cadres dirigeants sont
contre une dcision prcipite. En dfinitive, seuls M. Emmanuel Macron, le prsident dEDF
et quelques autres sont pour. Notre dsaccord ne porte pas sur le fond mais sur le moment o
le projet doit tre lanc. Le rle du Parlement nest certes pas de simmiscer dans la vie des
entreprises, mais si, demain, ce projet de 24 milliards deuros, dont 16 la seule charge
dEDF, ne marche pas, comme nous le craignons, la Reprsentation nationale sera saisie du
problme.
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pas de comit dentreprise (CE) EDF au sens activit sociale, il y a un CE pour les industries
lectriques et gazires.
Le dossier hydraulique est emblmatique de lexaspration des syndicats et des
citoyens vis--vis dapproches trop technocratiques. Face lpuisement du modle europen,
nous esprons voir les lignes bouger. Notre travail collectif a marqu nos interlocuteurs :
dputs et commissaires europens nous ont dit voir un front uni sur le sujet pour la premire
fois. Nous esprons que le scnario de concessions hydrauliques reconduites par tacite
reconduction avec EDF interdite de candidater pourra tre vit. Ce scnario apocalyptique
semble sloigner. Pour autant, latterrissage va tre subtil. Les syndicats feront leur part du
chemin ; les ministres devront faire preuve de pugnacit face la Commission europenne.
EDF na pas annonc de licenciements, mais elle a prsent en dbut danne, en
CCE, une rduction des effectifs. Face la crainte de voir les effectifs constituer une variable
dajustement dans le cadre du plan de performance dEDF, qui prvoit de comprimer les cots
de 1 milliard au lieu de 700 millions prvus initialement, la direction vient de prciser quelle
nenvisage pas daller au-del de cette baisse deffectifs. Pour autant, et nous lavons dit en
CCE, la CFDT militait pour une phase plateau en 2016, mme si nous reconnaissons que les
effectifs ont augment ces dernires annes, avec plus de recrutements que de dparts en
retraite. En effet, nous dplorons la dimension stop-and-go, cest--dire la gestion heurte des
effectifs, qui ne contribue pas la performance globale dEDF, alors que certains de nos
mtiers ncessitent des formations initiales de plus dun an. Malheureusement, nous
nobtiendrons pas cette phase plateau, car lanne 2016 constitue un point dinflexion entre
une hausse et une baisse. Nous ferons nanmoins toujours valoir nos arguments en interne.
Nos collgues du thermique sont durement frapps, puisque le noyau rsiduel du
thermique dans le mix EDF se rduit trs fortement, avec quelques centrales gaz et quelques
centrales charbon. Un plan de dparts anticips est prvu, assorti dun accompagnement, ainsi
que des aides la mobilit dans le cadre de la mobilit prioritaire encore faut-il que les
familles soient mobiles. On atteint donc la limite de lexercice. Pour nous, EDF devrait garder
une comptence pointue dans le thermique flamme, au lieu de laisser la filire stioler.
Le personnel EDF est-il trop vorace ? Le salaire moyen EDF est comparable celui
pratiqu dans les grands groupes industriels. Jajoute que ce salaire est contenu, nayant pas
augment ces dernires annes ; ce sont les charges sociales qui ont fait driver la masse
salariale. La ngociation collective existe dans cette entreprise. Jattire votre attention sur le
fait que tous les accords salariaux ne sont pas signs : sils taient aussi exorbitants, ils
auraient obtenu le paraphe de toutes les organisations syndicales. Autrement dit, en dehors de
mesures unilatrales de la direction, aucun accord collectif sur les salaires na t sign ces
dernires annes.
Jen viens au dossier Hinkley Point. Dabord, la CFDT tient fermement ce que
toutes les options abandon dfinitif, prolongation de deux ou trois ans ou lancement rapide
en septembre , soient instruites laune dune apprciation risques/opportunits. La
reprsentation du personnel en CCE doit donc tre claire sur ces trois axes. Je prcise que le
contract de diffrence est extrmement intressant au regard de lavenir nergtique europen,
et sa transposabilit en France devrait tre tudie. Qualifier une centrale nuclaire
dinfrastructure et juger ncessaire la prsence du nuclaire dans un mix lectrique durable et
scuris en base, il fallait le faire politiquement.
HPC est certes un dossier lourd, mais mme sans cela, la situation dEDF tait en
train de partir dans le dcor. Ce projet ne fait que surajouter une incertitude du fait des
16 milliards deuros dinvestissement pour EDF. Lun dentre vous a empil les cots du
grand carnage, dHPC ou encore de Linky, mais tous ces investissements vont se dployer
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sur dix ans. Ce quil faut vrifier, cest que la trajectoire dEDF dans les dix ans sera
soutenable chaque anne tous investissements cumuls, sachant quHPC reprsenterait
environ 15 % de linvestissement total. Il importe galement de ne pas prioriser un
investissement stratgique par rapport dautres.
Enfin, nous avons particip un sminaire organis par la direction dEDF vendredi
matin. Il sest tenu en prsence du prsident, du directeur des ressources humaines du groupe,
du directeur financier du groupe, du directeur du Royaume-Uni et de M. Yannick dEscatha.
Au cours dun change trs ouvert de trois heures, nous avons obtenu des lments de rponse
une partie de nos questions, aucune nayant t considre comme taboue. Nous navons pas
de support crit, mais il semble et nous lesprons que ces lments dun niveau de
prcision indit vont tre verss aux dbats pour le CCE. Nous comprenons que le prsident a
accept le schma que nous souhaitions dune information puis dune consultation, soit deux
CCE. Au CCE-info de dbut mai, nous devrions lancer une expertise, et nous esprons que les
experts mandats disposeront dlments la hauteur de ceux prsents lors du sminaire de
vendredi matin. Cela nous conforte dans notre intuition que toutes les pistes doivent tre
ouvertes, car un abandon dfinitif serait extrmement lourd pour EDF : HPC est dans les
radars depuis 2009 ; plus de 2 milliards deuros ont dj t dpenss, dont 1 milliard en
ingnierie, avant mme la signature des contrats. Des prcontrats sont probablement signs,
qui prvoient peut-tre des pnalits en cas dabandon. Cest vrifier.
Le 3 mai, nous rencontrerons nos collgues syndicalistes britanniques : nous sommes
attentifs lavenir de la filiale britannique, qui est la plus grosse filiale trangre du groupe
EDF. Sur ce projet, 600 agents travaillent directement EDF SA, 400 travaillent en
sous-traitance, pilots par EDF SA, et un peu plus de 3 000 emplois sont concerns chez
Alstom, Bouygues et Areva. En conclusion, nous sommes satisfaits : il y aura une respiration
pour le dialogue social et nous esprons que tous ceux qui doivent tre informs des finesses
du projet le seront, car la dcision de septembre, quelle quelle soit, sera lourde.
Concernant RTE, nous avons compris que le patron de cette entreprise disposera du
temps ncessaire pour affiner son projet industriel. Nous esprons que les syndicalistes de
RTE auront loccasion, comme EDF SA, daffiner cette perspective dans un change ouvert
avec la direction.
Mme Delphine Batho. Pas de prcipitation, donc.
M. Vincent Rodet. Tout fait. Dailleurs, cela fait plus dun an que nous entendons
parler de la revue stratgique des actifs qui peuvent tre cds par EDF. Selon nous, vendre
des actifs quand on est rput tre sous pression est loin dtre la meilleure position.
linstant t, EDF dispose dune trsorerie importante grce des leves de capitaux pertinentes
en 2015, alors que sa notation tait encore robuste. Nanmoins, tous les scenarii prvoient que
la situation se tendra fortement en 2018, cause de remboursements demprunts obligataires
raison de plus de 3 milliards deuros sur trois annes successives et du remboursement des
10 milliards deuros de dette hybride, soit 600 millions deuros chaque anne en dehors du
prt lui-mme.
En conclusion, lapproche raisonnable nous parat tre de vrifier la soutenabilit des
investissements cumuls Linky, HPC, grand carnage, rnovation du parc.
M. Alexandre Grillat (CFE-CGC). Il faut prendre le temps de drisquer au
maximum le projet Hinkley Point, ne faut pas se prcipiter au regard des nombreuses
questions qui se posent encore.
Une premire question fondamentale est de savoir si cest EDF de porter le
financement du dveloppement nuclaire de la filire linternational. Avec ce projet, on
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demande EDF de porter ce financement dans son bilan, alors que les Chinois et les Russes
passent par des banques publiques dinvestissement. Je rappelle quen 2008, EDF a surpay
British Energy et a dtruit de la valeur en surpayant Constellation pour maintenir lillusion de
vendre des EPR en Grande-Bretagne et aux tats-Unis. On a dj demand EDF dacheter
les clients dAreva pour prs de 10 milliards deuros ; cela sajoutent les 20 milliards
deuros de dividendes. Quelle entreprise peut supporter 30 milliards deuros de sorties de
valeur en dix ans ?
Deuxime question fondamentale : quel est le modle de racteur dont la filire
franaise doit disposer pour renouveler le parc nuclaire franais ? Est-ce lEPR
daujourdhui, un EPR optimis ou un racteur de moindre puissance ? Ce dbat fondamental
ne doit pas tre prempt par la dcision dinvestissement dHPC.
Troisime question fondamentale : quel est le modle de racteur dont la filire a
besoin pour russir lexport ? Il faut que le modle de racteur soit achetable, cest--dire
adapt aux attentes du march. LEPR prototype de Flamanville ou lEPR HPC correspond-il
cette exigence ?
La quatrime question fondamentale a trait aux choix stratgiques dEDF
lectricit de France. Cder les activits rgules de RTE, racheter lquipementier Areva NP,
prendre une dcision prcipite sur HPC, revient mobiliser toutes ses ressources financires.
Or le systme lectrique est en train de se digitaliser, de se dcentraliser, avec des ruptures
technologiques sur les modes de production. Dans ce contexte de mutation du systme
lectrique, nous pensons indispensable de prserver la manuvrabilit dEDF et donc de ne
pas mettre tous ses ufs financiers dans le mme panier.
Comment, enfin, financer la stratgie internationale dEDF ? En achetant des
oprateurs comme ces quinze dernires annes ? En portant soi-mme la majorit de
linvestissement ralis dans un autre pays ? Dit autrement, en mobilisant 16 milliards deuros
sur HPC, il ne restera plus rien pour dautres projets linternational. La stratgie
internationale dEDF passe-t-elle par le financement majoritaire ou intgral de ces
investissements linternational ? Ne faut-il pas sinspirer du secteur ptrolier o le partage
des investissements, donc le partage des risques, entre oprateurs financiers est de mise ? Si
EDF tait moins expose dans le financement de tel ou tel projet, elle pourrait en mener un
plus grand nombre.
Je termine en rpondant une question de M. Denis Baupin. Mme si nous ne
sommes pas daccord sur son rythme, il faut considrer la transition nergtique comme une
volution. Pour que les salaris des IEG puissent esprer un avenir professionnel, il faut
assurer une transition, qui passe par llaboration dun socle social et des conventions
collectives. Si jtais provocateur, je dirais quil faudrait largir le statut des IEG tous les
acteurs de la transition nergtique. En tout cas, la transition professionnelle lie la
transition nergtique ne peut pas se faire sans un vrai projet social.
Mme Marie-Claire Cailletaud (CGT). Pour finir, je voudrais rpondre la question
de M. Franck Gilard sur le budget des activits sociales des lectriciens et gaziers. Ce budget
reprsente un peu moins de 500 millions deuros pour 650 000 bnficiaires. La caisse,
premier oprateur de spectacles vivants, permet chaque anne 422 000 personnes de partir
en vacances et 33 600 enfants de partir en colonie de vacances, ainsi que de servir 6 millions
de repas en restauration mridienne. Cest aussi 27 millions deuros au titre de la couverture
mutualiste retraits, 38 millions pour laction sanitaire et sociale, et 45 000 contrats
dassurance.
Mme la prsidente Frdrique Massat. Merci, madame, messieurs.
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Je vais demander laudition huis clos de M. Yannick dEscatha sur son rapport
relatif Hinkley Point, pour que la Reprsentation nationale puisse jouer tout son rle en tant
parfaitement claire.
Mme Delphine Batho. Bravo, Madame la prsidente !
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