LA CONVENCIN PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO

CULTURAL INMATERIAL.
Durante mucho tiempo, los pases del mundo enfocaron sus esfuerzos a consensuar desde los conceptos y
caractersticas que debe tener un bien, ya sea mueble o inmueble, para ser considerado como constitutivo
de Patrimonio Cultural, hasta las acciones que deberan ser adoptadas para lograr su proteccin y
salvaguarda. A travs de la UNESCO como el Organismo mayormente reconocido por la comunidad
internacional en esta materia, se firmaron distintos acuerdos, siendo el comn denominador de ellos la
identificacin de los bienes tangibles con el patrimonio cultural, ya sea de un pas o de la humanidad.
Como muestra de esta afirmacin, baste invocar el artculo 1 de la Convencin para la Proteccin del
Patrimonio Mundial Cultural y Natural, aprobada en 1972, y que acota la definicin de patrimonio cultural
a los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras
de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia; los conjuntos: grupos de
construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor
universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia; y los lugares: obras del
hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas -incluidos los lugaresarqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico,
etnolgico o antropolgico.
Si bien es cierto que desde la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos de 1966, es posible encontrar referencias al derecho a la cultura como un
derecho innato al ser humano, tambin lo es que, el reconocimiento de la importancia de las
manifestaciones culturales para la humanidad y que por lo tanto requieren, no solo de un consenso en su
definicin, sino tambin la realizacin de acciones coordinadas a favor de la permanencia de las mismas,
tard casi 40 aos y fue hasta la Recomendacin de la UNESCO sobre la salvaguardia de la cultura
tradicional y popular de 1989 que se inicia el reconocimiento del Patrimonio Cultural Inmaterial y en
consecuencias, las acciones para la actualizacin de tal derecho.
As pues, siendo sus antecedentes directos la Declaracin Universal de la UNESCO sobre la
Diversidad Cultural de 2001 y la Declaracin de Estambul de 2002, en el ao de 2003 finalmente es
aprobada la Convencin para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial y de la cual
Mxico es parte en virtud de su aprobacin por el Senado y su correspondiente ratificacin y
promulgacin, para entrar en vigor desde abril de 2006. En este instrumento internacional se define al
patrimonio cultural inmaterial como los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y
tcnicas -junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes- que
las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su
patrimonio cultural. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generacin en generacin, es
recreado constantemente por las comunidades y grupos en funcin de su entorno, su interaccin con la
naturaleza y su historia, infundindoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo as a
promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. Se excluyen de la definicin
todas aquellas prcticas que sean contrarias a los derechos fundamentales as como al respeto mutuo entre
comunidades, grupos e individuos.
Es con esta definicin que se ampla el concepto de la cultura tradicional y popular
conformada por la lengua, la literatura, la msica, la danza, los juegos, la mitologa, los ritos, las
costumbres, la artesana, la arquitectura y otras artes, para incluir a las tradiciones y expresiones orales, los
usos sociales y los conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo, conformando en su
conjunto las manifestaciones en las que se expresa el patrimonio cultural inmaterial.
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La otra definicin que establece la Convencin es la de salvaguardia de este tipo de

patrimonio, entendindose como tal a las medidas encaminadas a garantizar la viabilidad del
patrimonio cultural inmaterial, comprendidas la identificacin, documentacin, investigacin,
preservacin, proteccin, promocin, valorizacin, transmisin -bsicamente a travs de la enseanza
formal y no formal- y revitalizacin de este patrimonio en sus distintos aspectos.. En este punto es
importante llamar la atencin respecto a una de las consideraciones que se invocan en la expedicin de la
Convencin que se analiza, y que se soporta en el hecho de que, si bien es cierto que los procesos de
mundializacin y transformacin social se traducen en riesgos en contra de la permanencia del patrimonio
cultural inmaterial, tambin lo es que para los pases signantes de la misma, el principal argumento que
justifica tanto su emisin como su adhesin, es la falta de recursos para salvaguardarlo. Tal afirmacin
irremediablemente lleva a la conclusin de que el patrimonio inmaterial de un pas, con gran riqueza
econmica y en el que el Estado cuenta con recursos para aplicarlos a su salvaguardia, resulta inmune a las
influencias exteriores.
Lo anterior es un contrasentido, ya que si se afirma que el proceso de mundializacin en el que se
privilegia la industrializacin, comercializacin y que per se es un proceso que tiende a la bsqueda,
generacin y acumulacin de la riqueza econmica, y que tiene como consecuencia inherente el olvido de
los regionalismos, tales como las manifestaciones culturales; entonces cul es el argumento para concluir
que para la salvaguarda de dichas manifestaciones culturales se necesite de grandes recursos econmicos;
que se generan si se participa activamente en dicho proceso de mundializacin.
Afortunadamente, an y cuando a la fecha no se haya modificado esa parte del texto de la
Convencin, la UNESCO reconoce implcitamente en sus Directrices Operativas, lo inexacto de la
eficacia de la salvaguardia del patrimonio inmaterial a partir exclusivamente de los recursos que se
destinen a ello. En este sentido, el Organismo internacional advierte que para garantizar la continuidad del
patrimonio cultural inmaterial es necesario que las manifestaciones que lo conforman cumplan con la
caracterstica de ser pertinente para su comunidad, y que el inters de una Nacin o incluso de
organismos internacionales para salvaguardar determinada manifestacin no puede, ni debe significar que
este se quede permanentemente intocado, an en contra de la comunidad que en algn momento la gener
o la practic. En todo caso, seala la UNESCO, que la accin de salvaguardia consistir, en gran
medida, en reforzar las diversas condiciones, materiales o inmateriales, que son necesarias para la
evolucin e interpretacin continuas del patrimonio cultural inmaterial, as como para su transmisin a las
generaciones futuras..
Es a partir de la verdad evidente de que las manifestaciones constitutivas de patrimonio cultural
inmaterial son un organismo vivo vinculado necesariamente con la comunidad que las practica, que es
necesario precisamente que esas comunidades o grupos participen invariablemente en la preparacin y
aplicacin de las medidas de salvaguardia de su patrimonio cultural inmaterial. Ms an, si partimos de la
idea de que esas manifestaciones que dan identidad y continuidad como grupo, se generaron
espontneamente como una respuesta a una necesidad comunitaria ante determinado fenmeno, sin
la intervencin de una autoridad, es inevitable entonces reconocer el riesgo que significa precisamente
la siquiera pretensin de aplicacin de medidas de salvaguarda por parte del Estado sin tomar en
consideracin la pertinencia de la continuacin de una expresin de patrimonio intangible y que puede,
incluso, resultar en una verdadera tergiversacin del mismo, en el mejor de los casos.
Una vez destacados los dos puntos conductores de la Convencin, el patrimonio cultural
inmaterial y la salvaguarda de este, es necesario, principalmente para los efectos de la presente ponencia,
destacar las obligaciones que de la adhesin a la misma se derivan para el Estado mexicano. En este
sentido, an y cuando ninguno de los compromisos adquiridos por nuestro pas con la suscripcin de la
Convencin es explcitamente la expedicin de legislacin especfica, dada el inspido marco jurdico que
sobre la materia existe, es evidente que tales compromisos deben servir para orientar la legislacin
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que se expida con motivo del reconocimiento del derecho a la cultural como un derecho constitucional. Al
respecto, es necesario consignar, en una ley de naturaleza general los lineamientos que permitan
realizar de manera coordinada y consistente, la identificacin y definicin de los distintos elementos del
patrimonio cultural inmaterial que se presentan en el pas, y cuyos resultados sean concentrados en un
gran registro o inventario nacional.
Asimismo, el pas deber establecer una poltica que tenga como fin el de resaltar la funcin
que tiene el patrimonio inmaterial en la sociedad, asegurando su reconocimiento, respeto y valorizacin;
esto implica necesariamente la vinculacin, por el conocimiento y la reflexin, de las nuevas generaciones
as como de la poblacin en general a las manifestaciones especficas de nuestro patrimonio. En cuanto a
las autoridades competentes es necesario que se realice un anlisis detallado y principalmente objetivo
para determinar si los Institutos, Consejos, Comisiones y dems instancias gubernamentales se
encuentran debida y suficientemente vinculadas para realizar eficaz y eficientemente las labores de
salvaguarda, investigacin, documentacin de todo nuestro abundante patrimonio inmaterial. En este
sentido ser necesario, considerando precisamente lo extenso del patrimonio cultural mexicano, que la
legislacin de la materia sea muy creativa proponiendo las medidas jurdico, tcnico, administrativas y
financieras que permitan garantizar el acceso a toda la poblacin, a ese patrimonio.
Todas estas acciones deben estar regidas, para obtener mejores resultados, por el criterio de
siempre involucrar en su preparacin y ejecucin, a las comunidades, los grupos y las organizaciones no
gubernamentales pertinentes.
Conclusiones.
Si bien es cierto que a nivel internacional, las organizaciones multilaterales han demostrado cierto
abandono en comparacin con lo que se ha hecho en el mismo mbito en cuanto al patrimonio material,
siendo nuestro pas considerablemente rico en patrimonio cultural inmaterial, es necesario y urgente, no
solo por la implementacin de las medidas establecidas por la Convencin, que se expida, con el ms alto
sentido de responsabilidad, una legislacin completa que permita por un lado lograr el reconocimiento y
valorizacin de todas esas manifestaciones, y por el otro, establecer los mecanismos necesarios e idneos
que permitan el desarrollo de su evolucin continua, y adems se tenga la capacidad de percibir y
reconocer dicha evolucin; garantizando con ello su transmisin de generacin en generacin, y
principalmente, el respeto a la creacin, manifestacin y evolucin del Patrimonio Cultural Inmaterial de
manera ntegra, inmaculada y congruente a su origen. De lo contrario, dicha ley, no solo habr fracasado
en su objetivo y finalidad, sino que adems habr sido el mecanismo a travs del cual se haya trasgredido
el Patrimonio Cultural Inmaterial que pretenda proteger, y sus autores, los responsables de violentar un
Derecho Humano. Insisto, la mayor responsabilidad en los temas de mayor relevancia: La Cultura.

UGO FERNNDEZ MUOZ

Licenciado en Derecho y Candidato a Maestro en
Ciencias Polticas y Gestin Pblica

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