Programa Desnutricion Cero

SEGURIDAD ALIMENTARIA
PROGRAMA NACIONAL DESNUTRICION CERO
1.- Introduccin
La Cumbre Mundial de la Alimentacin realizada en 1996 estableci que hay seguridad
alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico, social y
econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades
alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y
sana. Entonces, ni disponibilidad ni acceso son suficientes para definir la seguridad
alimentaria, dando lugar as al concepto de eficiencia del proceso nutricional acuado por la
FAO.
En 2002, la aplicacin
en nuestro pas de la Escala Latinoamericana y Caribea de
Seguridad Alimentaria (ELCSA), estim que el 17.5% de los hogares del pas registraban
alguna situacin de inseguridad alimentaria (11,8% en un nivel moderado y 5.6% en un nivel
severo).
En 2004-2005 el Ministerio de Salud de la Nacin realiz la encuesta nacional de nutricin y
salud a travs de la cual se observ que la prevalencia de anemia en menores de 6 aos era
del 16.5% y del 35% en nios de 6 aos a 23 meses.
La encuesta puso en evidencia que los nios que pertenecen a hogares de bajo nivel socioeconmico presentaban mayor prevalencia de condiciones de inadecuacin nutricional
(Durn et al, 2009)
La pobreza es sin lugar a dudas una condicin que determina en buena medida el grado de
inseguridad alimentaria de distintos grupos etarios comprendidos en diferentes quintiles
segn condicin socio econmica, pero de preferencia el ms bajo.
En Argentina, segn datos del 2011, publicados por el Observatorio de la Deuda Social de la
UCA, la pobreza afectaba al 38.8 % de los nios y adolescentes de nuestro pas
Entre 2010 y 2013, se estim que la vulnerabilidad de la infancia y adolescencia en el
acceso a alimentos en calidad y cantidad alcanz en promedio el 20%, en tanto que la
situacin de dficit ms grave afecto al 10%. Dicho proporcionalmente, en 2013, casi 2 de
cada 10 nios/as y adolescentes se encontraban en situacin de vulnerabilidad en el acceso
a alimentos, mientras que una proporcin similar (24%) reciba alimentacin gratuita en
comedores escolares, comunitarios o instituciones con refrigerio.
Seguridad Alimentaria - Programa Nacional DESNUTRICIN CERO y antecedentes

Mario Domingo Barletta - Diputado de la Nacin +543425343630 +543425115722
mariobarletta@hotmail.com - www.mariobarletta.com - fb/mariodomingobarletta - @barlettamario
As la asistencia alimentaria lleg en mayor proporcin al grupo poblacional de nios/as

escolarizados en primaria, lo cual revela que los programas de asistencia alimentaria aun
tienen el desafo prioritario de proteccin a la primera infancia.
Segn los datos registrados en el relevamiento efectuado, la vulnerabilidad de la infancia en
el acceso a alimentos afecta al 38% de hogares de clase trabajadora marginal y al 16.4% de
los pertenecientes a la clase obrera integrada. La situacin de riesgo se mantuvo estable en
el 25% ms pobre. Este dficit estructural se expresa y especifica en el contexto de los
espacios de villa o asentamientos urbanos, donde el riesgo alimentario tiende a crecer.
Mapa de Pobreza en Argentina 2014. Fuente EVALUECON.

Los datos aqu aportados (publicados en abril 2015) son retomados por la nota periodstica
del diario La Nacin del 27/03/2016. (ANEXO I)
Est claro que interesa llegar a todos los segmentos etarios y a todos aquellos quienes se
encuentran en situacin de pobreza e indigencia sin exclusin, pero con particular foco en
primera infancia.

1.1-
Un segmento de poblacin objetivo especfica y prioritaria:
La dimensin Alimentacin, Salud y Hbitat, central en Barmetro de la Deuda Social con la

Infancia producido por Observatorio de la Deuda Social Argentina UCA (2014), se estructura
sobre la estrecha vinculacin entre sus componentes, consolidando as tres dimensiones en
una. El documento mencionado plantea que Uno de los Objetivos del Milenio (ONU, 2000)
con el que se ha comprometido el Estado argentino es erradicar la pobreza y el hambre: en
particular reduciendo a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas que padecen
hambre. La seguridad alimentaria (SA), concepto referido al acceso a los alimentos en
cantidad y calidad y de manera socialmente aceptable (FAO, 2000, 2009a, 2009b),
constituye un derecho bsico y trasversal en cuanto medio de vida. Al mismo tiempo, el
acceso a la atencin de la salud, otro derecho presente en la normativa actual, incluye la
prevencin, promocin, informacin, proteccin, diagnstico precoz, tratamiento oportuno y
recuperacin de la salud (Ley 26061, art. 14 inc. d). El derecho a un hbitat de vida
saludable contiene, tambin, un conjunto amplio e integral de aspectos implcitos en la idea
de ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y apto para el desarrollo humano, tal como
expresan la Constitucin Nacional en su art. 41 y la Ley 26061 en su art. 21.
Estas tres dimensiones de derechos: alimentacin, salud y hbitat de vida, en la niez y
adolescencia adquieren particular relevancia, tanto en s mismas como en su relacin e
interdependencia y en su vinculacin con otras dimensiones de derechos humanos
fundamentales. Por ejemplo, una nutricin inadecuada en los primeros aos de vida tiene
consecuencias muchas veces irreversibles en el desarrollo; esta carencia no depende
nicamente del acceso a los alimentos, sin embargo se trata de un dficit particular cuando
la poblacin es infantil y adolescente. Se trata, asimismo, de un dficit fuertemente asociado
con la pobreza, pues la probabilidad de no realizar las 4 comidas diarias aumenta
sustantivamente a medida que desciende el estrato social (ocupacional o en cuartiles) y a
medida que empeora la condicin residencial.
Los chicos/as en hogares de clase trabajadora marginal registran, para 2013, 3 veces ms
chance de no haber realizado al menos cuatro comidas diarias que sus pares en hogares de
clase media profesional; brecha que tambin se observa entre el 25% ms pobre y el 25%
ms rico. En este indicador, tambin se registra un dficit ms pronunciado en las infancias
del resto urbano del interior que en las otras reas metropolitanas.
As, sin perder el registro del peso de las otras componentes, la cuestin de la seguridad
alimentaria aparece con particular relevancia desde la perspectiva del derecho a la
alimentacin.
Solo para tener un marco de referencia

argentina se aportan datos y cifras claves
en el que efectuar la lectura de la situacin

que dan cuenta de la problemtica a nivel
mundial.
Impacto de la desnutricin crnica
Casi uno de cada cuatro nios menores de 5 aos (165 millones , o el 26% en 2011) sufre
desnutricin crnica
La desnutricin crnica o baja estatura para la edad se asocia con un anormal desarrollo
del cerebro lo que probablemente tenga consecuencias negativas en la vida de un nio a
largo plazo
Hay estudios que objetivamente confirman la correlacin entre desnutricin crnica y
menor rendimiento y asistencia a la escuela. Tambin confirman que desnutricin y
fracaso escolar estn asociados.
Menor asistencia escolar y empeoramiento de resultados educativos se traducen en que
un nio ganar menos cuando sea adulto; un estudio del 2007 estim una prdida media
del 22% de los ingresos anuales en la adultez.
Un nio desnutrido entra a la adultez con mayor propensin a tener sobrepeso y a
desarrollar enfermedades crnicas
Desnutricin y marginalidad
Un tercio de los nios menores de 5 aos en zonas rurales sufre desnutricin crnica a
comparacin de un cuarto en reas urbanas.
Los nios que viven en comunidades ms pobres tienen el doble de probabilidad de sufrir
desnutricin crnica que los que viven en comunidades ms ricas.
Importancia de actuar a tiempo
El momento crucial para satisfacer necesidades nutricionales de un nio es durante los
1000 das desde el embarazo de la madre, aproximadamente 36 primeros meses. Datos
de 54 pases de ingresos medios-bajos indican que las deficiencias de crecimiento
comienzan durante el embarazo y continan hasta por lo menos los 24 meses de edad. La
posibilidad de recuperar el crecimiento ms adelante es mnima, ya que el dao causado
es, en gran parte, irreversible.
Madres desnutridas tienen mayor probabilidad de dar a luz nios con bajo peso al nacer
que las madres nutridas de manera adecuada.
Entre un 60 y 80% de muertes neonatales ocurren entre bebs de bajo peso al nacer. En
Asia, ms del 25% de los nios nacen con bajo peso
La tercera parte de las muertes de nios menores de 5 aos son atribuibles a desnutricin
Los nios con desnutricin aguda tienen nueve veces ms probabilidad de morir que los
nios nutridos de modo adecuado; el 75% de los nios que reciben tratamiento puede
recuperarse.
Ms que simple comida
El estado nutricional de un nio se ve influenciado por tres factores fundamentales: la
alimentacin, la salud, el cuidado y atencin. La situacin se optimiza cuando nios y padres
tienen acceso a:
alimentacin asequible, diversa y rica en nutrientes
prcticas adecuadas de cuidado materno-infantil en el hogar y en la institucin que los
cobija cuando sus padres salen a trabajar
servicios de salud adecuados
un entorno saludable que incluya agua potable, saneamiento y buenas prcticas de
higiene.
Prcticas exitosas
Las intervenciones exitosas incluyen: mejorar la nutricin de las mujeres, especialmente
antes, durante y despus del embarazo; la lactancia materna temprana; la alimentacin
complementaria a tiempo, segura y de buena calidad de los 6 meses a los 24 meses y una
ingesta adecuada de micronutrientes
2.- Alimentos Nutricionales producidos a bajo costo con garanta de calidad
Argentina cuenta con una experiencia que prueba que es posible producir, a partir de
insumos nacionales, alimentos de alto valor nutricional,
de simple manipulacin y
preparacin, ideales para ser utilizados en el combate a la desnutricin infantil y en las

estrategias de buena nutricin a distintos segmentos etarios que muestren distintos niveles
de vulnerabilidad alimentaria.
La Universidad Nacional del Litoral (UNL), desde fines de 2007 puso en marcha, en conjunto
con el Banco Credicoop, una Planta de Alimentos Nutritivos en la Ciudad de Santa Fe. La
misma es el epicentro de una accin interinstitucional centrada en la produccin de comidas
(guisos, sopas, postres) casi listas para ser consumidas (MRE, Meals Ready for Eat, en la
denominacin internacional) que la UNL provee al costo a gobiernos provinciales,
municipales y comunales as como a otras instituciones pblicas y privadas que se implican

en la problemtica alimentaria de la poblacin objetivo de sus acciones.
Est diseada con una tecnologa sencilla, que no implican ni enormes esfuerzos en
instalaciones ni en equipamiento. Requiere de poco personal y magnitudes razonables de
almacenamiento de insumos y de productos terminados.
La planta actual utiliza un rea de 30 m x 15 m, en un terreno de 50 m x 25 m. (Se podr
analizar la adquisicin de un terreno de mayor tamao, el cual permita en el futuro hacer
ampliaciones de ser consideradas necesarias, como por ejemplo la instalacin de una planta
de produccin de alimentos para celacos o la elaboracin de galletitas de alto valor
nutricional.
Caractersticas de la Planta Actual
450 m2 de construccin (costo por m2
1 (una) Mquina Envasadora modelo MMWC / 2 L (2 balanzas)
Cinta salida de paquetes, 2 mts. Largo, con motoreductor
Sellador Codificador Hot Stamping King Kong con Sist. Mvil
Sistema de Termocompresin para bolsones
1 Sistema de elevacin de los envases de materias primas al entrepiso
1 Sistema rociador de aceite
2 mezcladoras helicoidales, tipo doble espiral, acero inox, cap.600 Kg c/una
con su cinta transportadora sanitaria
Mesada y Balanza
Sistema de almacenamiento en depsito: incluye autoapilador elctrico, 7
mdulos de estanteras de alta resistencia.
El costo de las maquinarias es de USD 200.000; el costo del edificio, si se construye
especialmente es de USD 600.000 En ese esquema se produce la lnea de alimentos nutritivos, desarrollado por el Instituto de
Tecnologa de Alimentos (FIQUNL) consistente en guisos de fideos, arroz o lentejas
enriquecidas con vegetales deshidratados, as como arroz cuatro quesos y arroz primavera;
todas las variantes siguen un esquema nutricional balanceado para proveer, por cada 100
grs. un valor energtico de 347kcal, adems de carbohidratos, Protenas (concentrado de
protenas vegetales, fibra alimentaria, Hierro (SULFATO FERROSO) y Vitamina C (CIDO
ASCRBICO) con bajo valor de grasas totales y saturadas y 0 grasas trans. La mezcla
satisface la densidad de nutrientes recomendados por FAO.
Ciudades como Santa Fe, Reconquista, Paran, Federal, Piamonte, Funes, Carcara y San
Cristbal entre otros, se benefician recibiendo principalmente a travs de los municipios y
otras instituciones estos alimentos como parte de programas sociales a travs de los cuales
sus beneficiarios acceden a una base alimentaria saludable y equilibrada
La Planta de Alimentos Nutritivos UNL- Credicoop entrega raciones que cubren el equivalente
a la ingesta de una comida diaria de aproximadamente 165000 menores de 12 aos, sin
haber alcanzado siquiera la media de su capacidad de produccin. El costo actual de cada
racin es de $5.
3.- Propuesta
Crear el Programa Desnutricin Cero, orientado a alcanzar una buena alimentacin en
Argentina
Perseguir como objetivo principal de este programa el desarrollo de la Red de Plantas de
Alimentos Nutritivos de la RA, con el propsito de producir y distribuir alimentos de probada
calidad nutricional, destinados a ciudadanos de todas las edades que se encuadran en
alguna situacin de inseguridad alimentaria.
Conformar la red de plantas de alimentos nutritivos por al menos 10 plantas incluyendo la ya
instalada en la Ciudad de Santa Fe, a la que se toma como planta modelo tanto por sus
caractersticas fsicas como operacionales, incluyendo estrategias de educacin a lo largo de
la vida de las personas y las comunidades, tanto en materia nutricional y alimentaria como
en autoproduccin de alimentos frescos.
Establecer que las plantas que formen parte de esta red sern solventadas principalmente
por el aporte del estado nacional, as como tambin de los estados provinciales y
municipales, empresas pblicas, mixtas o privadas y otras instituciones pblicas o privadas.
Definir la ubicacin de las plantas a travs de un estudio multidimensional tomando como un
parmetro principal la localizacin de ciudadanos encuadrados en situacin de pobreza e
indigencia. En forma preliminar y de acuerdo a informacin que aporta este documento
segn el mapa de pobreza y los datos aportados por diferentes fuentes, las mismas deberan
instalarse, tentativamente segn el siguiente esquema: 2 (dos) en nordeste, 3 (tres) en
oeste-noroeste, 2 (dos) en conurbano bonaerense, 1 (una) en Cuyo, 1 (una) en la regin
centro (la existente en la Ciudad de Santa Fe, pendiente de ampliacin) y 1 (una) para el
centro sur del pas.
Recurrir a la UNL en tanto universidad generadora del desarrollo tecnolgico- para la
asistencia tcnica integral y la capacitacin del personal.
Corresponde mencionar como antecedente directo de esta propuesta, la presentacin del

Proyecto de Ley para la creacin del Programa Nutrichicos realizada en abril de 2014 por
quien rubrica esta propuesta.
Lo expuesto hasta aqu pone de manifiesto que un amplio espectro etario puede beneficiarse
de la ingesta de alimentos nutricionales (nios, embarazadas, adultos mayores, etc), pero
est claro que el centro de atencin prioritaria es la nutricin de los nios y nias de entre
45 o 60 das de vida y hasta al menos los dos aos, incluyendo la alimentacin de las
embarazadas.
Lo ideal es garantizar alimentacin de alto valor nutricional entre los 45 das de vida, con
cobertura de la madre embarazada y estimulo efectivo de la lactancia materna. Esto supone
la existencia de jardines de infantes de gestin pblica y privada que puedan recibir a los
nios a partir de las 7 semanas de vida y hasta el lmite de la obligatoriedad, que debera
bajar s o si a los 3 aos de edad. La prioridad deber ponerse en los jardines de infantes
destinados a la poblacin de menos recursos, integrando en los mismos diversas estrategias
en materia alimentaria, educativa (incluyendo padres u otros actores familiares) de salud,
esparcimiento, etc, constituyendo as verdaderos focos de vida comunitaria para el nio y su
entorno familiar.
La Ciudad de Santa Fe cuenta con una muy interesante experiencia en la materia, replicable
en todas sus dimensiones, centrada en la creacin integral de jardines o de salitas para
nios a partir de un ao de vida. As la estructura pblica de asistencia a la primera infancia
est siendo progresivamente desarrollada con foco en los sectores ms desfavorecidos de la
sociedad santafesina.
Al mismo tiempo, habr que involucrar a comedores escolares, comedores comunitarios y de
instituciones sociales diversas sociales, de modo de llegar a todos los hogares que estn en
situacin de inseguridad alimentaria.
El Programa abarcar un amplio espectro de acciones que van desde la produccin de los
alimentos nutritivos, su distribucin a las instituciones que se ocupan de la primera infancia,
acciones de educacin en materia alimentaria, de prevencin de salud, de autoproduccin de
alimentos frescos de modo individual o colectivo, de mejoramiento de calidad de vida,

constituyndose en un autntico programa social integral con foco en primera infancia e

impacto en familia y comunidad.
Antecedente de esta propuesta es el Proyecto de Ley presentado ante la Cmara de
Diputados de la Nacin en el ao 2014 bajo el nombre NUTRICHICOS. (ANEXO II)
Marzo de 2016.
Mario D. Barletta
Diputado de la Nacin

ANEXO I
Mapa social: hay provincias con la mitad de su poblacin pobre
Segn datos de una consultora, Chaco y Santiago del Estero son los
lugares donde el problema es mayor
Gabriela Origlia
LA NACION
DOMINGO 27 DE MARZO DE 2016
CORDOBA.- Cuntos pobres hay en la Argentina sigue siendo una incgnita, al

menos si se espera a tener datos oficiales. El nuevo ndice de precios del
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (Indec) no se conoce an, y de esa
variable depende en parte la medicin de la realidad social, ya que la tasa de
pobreza indica qu porcentaje de personas vive en hogares donde los ingresos
no alcanzan para cubrir una canasta bsica.
En base a encuestas telefnicas y al valor de un conjunto de bienes bsicos que
a diciembre pasado costaban, en promedio, $ 14.285 para una familia, la
consultora mendocina Evaluecon estim la cantidad de personas pobres por
provincias. Con el 54,2% de su poblacin bajo la lnea de pobreza, Chaco
encabeza ese nada envidiable ranking.
En el "mapa federal" le siguen Santiago del Estero, con 50,3% y Jujuy, con 48,5
por ciento. Los lugares donde la situacin es ms aliviada son la ciudad de
Buenos Aires, con 16,6%; Tierra del Fuego (18,9%) y Santa Cruz (21,9%). La
pobreza promedio para todo el pas que estima Evaluecon es de 35% para el ao
2015.
10
Los ndices se elaboran teniendo en cuenta una encuesta telefnica en grandes

centros urbanos, rurales y suburbanos, hecha a personas mayores de 18 aos de
todas las provincias del pas (150 utilizables por jurisdiccin). El mencionado
valor de la canasta bsica usado para el clculo (se cruzan datos de ingresos con
ese costo) es el que Evaluecon considera el "mnimo e indispensable que
necesita una familia tipo para vivir dignamente, en base a los niveles de
consumo alimentario nutricionales mnimos requeridos".
Jos Vargas, director de la consultora, agrega que la construccin del ndice es
multifactorial, porque toma en cuenta si los encuestados tienen trabajo
formales o no, cmo es su vivienda, su nivel educativo y el ingreso per cpita
familiar.
Los precios surgen de relevamientos en supermercados, almacenes, verduleras,
farmacias y negocios de indumentaria, y los datos de los ingresos familiares
(tanto formales como informales), de las encuestas.
Catamarca (con una tasa de 45,4%), Corrientes (43,3%), Misiones (41%) y La
Rioja (40,4%) son las otras jurisdicciones en las que cuatro o ms de cada diez
habitantes no tienen condiciones dignas de vida.
Por sobre el nivel de 30% y siempre segn el trabajo de Evaluecon estn:
Tucumn (38,9), Salta (37,5), Entre Ros (36,6), Buenos Aires (36,1), San Juan
(35,7), Ro Negro (34,8), Mendoza (33,5) y Santa Fe (32,3). Perforan ese piso
San Luis (29,9), Crdoba (27,2), La Pampa (24,9), Chubut (22,2) y Neuqun
(22,1).
Para los prximos das est prevista la difusin de otro ndice de pobreza: el
calculado por el Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Catlica
Argentina (UCA), que para 2014 haba estimado que 28,7% de la poblacin era
pobre. Con el empleo estancado y un elevado nivel de inflacin, las expectativas
de lo que puede haber ocurrido el ao pasado no son favorables. Para Agustn
Salvia, director del Observatorio, cuando se observa esta problemtica segn
jurisdicciones puede analizarse que los gobiernos provinciales pueden
intervenir en dos de los factores que determinan la pobreza medida por
11
ingresos: los precios y el nivel de actividad econmica, que se traduce en

demanda de empleo.
Evaluecon describe que en los ltimos tres aos, en la mayora de las provincias
la cantidad de trabajadores estatales creci por sobre los del sector privado: "En
algunas jurisdicciones el empleo pblico es visto como un subsidio
permanente al desempleo, hasta tal punto que el gasto en salarios, en algunos
casos, representa 60% del presupuesto total".
Salvia agrega que, a travs de la inversin pblica, las provincias pueden
privilegiar la mano de obra local y las pymes. Considera que es un instrumento
clave para operar sobre el sector laboral.
Desde el Centro de Investigaciones Participativas en Polticas Econmicas y
Sociales (Cippes) -que elabora un ndice de precios barrial-, Pablo Gallo estima
que con la dinmica de los precios en los ltimos meses, la pobreza a nivel pas
debe estar en los mismos niveles de 2014, alrededor del 30% de la poblacin,
"con lugares donde se agudiza el problema".
Enfatiza la "significativa" dispersin de precios que se registra en los
relevamientos en centros urbanos y que se profundiz en los ltimos cuatro
aos. "Dependiendo de dnde te toc vivir podes pagar varias veces ms por lo
mismo que otro ciudadanos -dice-. La poltica de intervencin de precios que
impuls Guillermo Moreno logr el efecto contrario al buscado, empeor la
situacin."
Vargas advierte que -adems de "medir bien" desde el Indec- el Gobierno debe
bajar la inflacin. "Debe trabajar fuerte en polticas fiscal, monetaria y de
ingresos coordinadas que, agregadas a la salida del default, el acceso a
financiamiento barato y la llegada de inversiones, tendran efecto", aporta, a la
vez que agrega que se requiere de "acuerdos polticos, sociales y empresariales".
Para Salvia, los gobiernos provinciales pueden impactar en los precios segn
cmo gestionen la carga tributaria o den o quiten subsidios. "En lo que hace a
los controles, aunque son potestad nacional, pueden intervenir en los centros
de distribucin y favorecer a los que menos tienen", afirma.
12
En Crdoba, provincia productora de alimentos, la canasta es $ 300 ms cara

que en Salta: "La brecha se relaciona con el sistema impositivo; la presin
tributaria cordobesa se duplic en trminos del producto en la ltima dcada",
dice Gallo.
Hasta hace poco, la jurisdiccin tuvo la nafta ms cara del pas por efecto de la
Tasa Vial que se cobraba. "Se elimin, pero se gener un fondo especfico para
infraestructura adherido a Ingresos Brutos, que es ms oneroso -agrega-. Los
productores y comerciantes no lo absorbern, lo trasladarn a precios." Por la
Tasa Vial se prevea recaudar $ 1068 millones este ao; por el nuevo fondo, $
1800 millones. Los economistas coinciden en la necesidad de una reforma
tributaria para avanzar hacia un desarrollo equitativo y simtrico. Gallo
advierte que no slo hay que mirar la coparticipacin de la Nacin hacia las
provincias, sino de stas a los municipios.
El Cippes es autor de la idea sobre la que se basa el proyecto de ley para
devolver 15 puntos del IVA de los productos de la canasta bsica a quienes
cobran la jubilacin mnima, la Asignacin Universal por Hijo (AUH) y el Plan
Progresar. "Es un instrumento con una caracterstica nica, ya que tendr igual
dinmica que la inflacin y no se deteriorar, como sucede -por caso- con las
paritarias, que son una foto al lado del movimiento cinematogrfico de la
inflacin", dice Gallo.
Nota Diario La Nacin 27/3/16

13
ANEXO II

14
Panza llena
No hay motivo para que un solo nio argentino sufra hambre o posea deficiencias
nutricionales.
En un pas que produce alimentos para ms de 400 millones de personas en el mundo,

no hay argumento posible que justifique el padecimiento de algn nivel de inseguridad
alimentaria que limite el desarrollo de una vida sana y activa.
La inseguridad alimentaria de cualquier persona es condenable. Pero que esto suceda

en la primera infancia, en los primeros aos de vida, es inadmisible porque sus
consecuencias pueden ser irreversibles. Son conocidos los efectos de una alimentacin
inadecuada en el desarrollo de los chicos, la vulnerabilidad ante las enfermedades, las
limitaciones en el desarrollo cognitivo y capacidad de aprendizaje.
La pobreza es sin dudas una condicin determinante. Tomando en cuenta los datos
recogidos y analizados a finales de 2012 por el Observatorio de la Deuda Social de la
Universidad Catlica Argentina, la pobreza afecta a 4 de cada 10 nios y
adolescentes. Es decir, un total de casi 5 millones de chicos que viven en hogares sin
ingresos suficientes como para acceder a los bienes y servicios necesarios. Y de ellos,
800.000 estn en la indigencia porque sus familias no pueden cubrir siquiera la
alimentacin bsica.
Resulta evidente que all existe un grupo de riesgo prioritario y los ms pequeos, los
que estn en la franja de 1 a 6 aos, son los ms afectados. Educarlos y alimentarlos
adecuadamente tiene que ser prioridad si queremos crear condiciones para la igualdad
de oportunidades.
Est claro que la asignacin universal por hijo y la pensin para las madres de 7 o ms
hijos son medidas importantes que hay que sostener en el tiempo. Sin embargo, slo se
ha logrado moderar la situacin y an estamos muy lejos de una solucin digna y
definitiva al problema, que tiene caractersticas estructurales, requiere de una accin
ms efectiva, articulada y dirigida a la raz del mismo. En este sentido, producir y
distribuir alimentos de alta calidad nutricional se convierte en una accin clave. Y en
este sentido venimos trabajando.
15
La Universidad Nacional del Litoral en el ao 2007 a partir de un desarrollo tecnolgico

propio, ha logrado producir alimentos con alto valor nutricional, saludables y equilibrados
a partir de la construccin de una Planta de Alimentos Nutritivos en la ciudad de Santa
Fe para 165.000 nios y nias de comedores escolares y organizaciones comunitarias.
Hoy esta experiencia se encuentra lo suficientemente afianzada como para replicarla en
todo el pas.
Con el deseo que se transforme en Ley del Congreso Nacional, estamos impulsando el
Programa Nutrichicos que tiene entre sus acciones la posibilidad de desarrollar una
Red de Plantas de Alimentos Nutritivos (10 en total) para producir y distribuir
alimentos de probada calidad nutricional a familias que se encuadran en alguna
situacin de inseguridad alimentaria. Asimismo, las huertas familiares, la capacitacin a
las familias para la adecuada manipulacin de alimentos y cambios de hbitos, la
coordinacin de acciones entre jurisdicciones y la convergencia de distintos programas,
son acciones complementarias que se promueven como imprescindibles.
En este punto hay que ser muy claros: no es un problema de recursos sino de
decisin poltica. Con solo el 10% de lo que actualmente se gasta en publicidad oficial
o destinando medio mes de Ftbol para todos, se podran construir todas las Plantas,
generar acciones de educacin en materia nutricional y promover la autoproduccin de
alimentos frescos. As de sencillo.
Por ello, no debera haber motivo que nos impida favorecer el acceso a una buena
alimentacin en la infancia asegurando la cantidad necesaria y una probada calidad
nutricional de los alimentos ingeridos. Las investigaciones cientficas de los ltimos aos
de Facundo Manes desde el Instituto de Neurologa Cognitiva (INECO) y el Instituto de
Neurociencias de la Fundacin Favaloro, tratan de develar como funciona nuestro
cerebro regulando las emociones, los sentimientos y los actos de la vida
cotidiana. Somos nuestro cerebro dice el profesional, para despus sentenciar que es
notable el papel que la experiencia tiene sobre la mente y que un cerebro en crecimiento
necesita imperiosamente recibir una correcta y equilibrada alimentacin para el
desarrollo normal del sistema nervioso central. Recomendando, finalmente, que al

16
cerebro hay que cuidarlo como se cuida al corazn: con vida saludable, deporte y una
buena alimentacin.
Ya lo decan nuestras abuelas, como si fuera una receta de la felicidad: panza
llenacorazn contento! Y como en tantas cosas, con el tiempo nos damos cuenta de
la sabidura de sus palabras.
Mario Domingo Barletta

Diputado de la Nacin por Santa Fe

17
Presentaciones de Nutrichicos
En el mes de marzo de 2014 en audiencia solicitada a la Ministra de Desarrollo Social de la
Provincia de Santa Fe, Monica Bifarello y al Ministro de la Produccin Carlos Fascendini
presentamos Nutrichicos.
Nutrichicos con el Centro de Estudios sobre nutricin infantil - CESNI Director Esteban
Carmuega Agosto 2014
Nutrichicos para Casa Cuna Santa Fe - Agosto 2014

18
Nutrichicos con Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la equidad y el

crecimiento CIPPEC con su director Fabin Repetto - Agosto 2014
Nutrichicos con Moseor Arancedo Santa Fe - Septiembre 2014
Nutrichicos con el Centro de Estudios sobre polticas y econmica de la alimentacin CEPEA - Director Sergio Britos - Noviembre 2014

19
NUTRICHICOS en la Provincia de Santa Fe

Convocantes y deliciosas degustaciones de guisos a base arroz, lentejas y fideos realizadas en
ms de 40 localidades de la Provincia de Santa Fe. Pensando en un futuro con igualdad de
oportunidades para todos los nios. Trabajamos para terminar con la desnutricin en la Provincia
de Santa Fe con el Programa NUTRICHICOS. Promovemos, buena alimentacin y sobre todo
nutricin de los nios. Crecimiento y desarrollo, fsico e intelectual; Volver a la costumbre de
comer alrededor de una mesa en familia. Necesitamos la Construccin de 10 plantas en todo el
pas comenzando por el norte de la Provincia de Santa Fe. Tenemos la experiencia cierta y
probada que nos respalda en la ciudad de Santa Fe con la Planta de Alimentos Nutritivos UNL.
Con dos fines de semana de Futbol para todos podemos construir las 10 plantas que
necesitamos para terminar con la desnutricin en la Argentina. No es un problema econmico
solo es decisin poltica.
San Justo
Alcorta
Reconquista
Frontera
Tostado
Villa Mineti
Laguna Paiva
Malabrigo
Armstrong

20
San Cristbal
Santo Tome
Esperanza
Glvez
Vera
Villa Ocampo
Florencia
Carlos Pellegrini
Villa Constitucin
San Vicente
Las Toscas
Monte Vera
Sauce Viejo

21
NUTRICHICOS para el PAPA

En oportunidad de conformar la delegacin Oficial a Roma para asistir a la canonizacin de Juan
XXIII y Juan Pablo II el 25 de abril de 2014, hicimos propicio el viaje y entregamos al Papa
Francisco el Proyecto Nutrichicos.
Facundo Manes y Nutrichicos Octubre 16 de 2014.

Mario Barletta y Facundo Manes en la Ciudad de Santa Fe, compartieron la preocupacin por la
nutricin en la infancia. El cientfico fue invitado por el Programa Nutrichicos que impulsa Mario
Barletta. Visit la Planta de Alimentos Nutritivos, el Jardn Barranquitas Sur y brind una
conferencia en el Paraninfo de la UNL titulada Nutricin y Cerebro.

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Nutrichicos para el Ministro Bullrich

Recorrida por la planta de alimentos nutritivos del la UNL y entrega al Ministro de Educacin de la
Nacin Esteban Bullrich del Programa de Seguridad Alimentaria Desnutricin Cero en oportunidad de
su visita a la Ciudad de Santa Fe. 7 de Abril de 2016

23
Su Santidad
Francisco I
PRESENTE
Como ciudadano comprometido con los problemas ms agudos de la sociedad argentina, es un honor
hacerle llegar el primer proyecto legislativo de mi perodo como Diputado de la Nacin por la Provincia de
Santa Fe, que acaba de iniciarse.
El Programa NUTRICHICOS es una oportunidad clave para combatir el hambre y lograr una real nutricin
en la Argentina, para que nadie, especialmente ningn nio sufra las consecuencias de una mala
alimentacin. Este programa posibilita, a partir de un desarrollo tecnolgico impulsado en el ao 2006
como Rector de la Universidad Nacional del Litoral, la produccin de alimentos nutritivos a travs de la
planta de alimentos que comenz a operar a principios del 2007.
A partir de mi gestin como Intendente de la Ciudad de Santa Fe, llevamos a la prctica su utilizacin y
produccin directa para abastecer a comedores escolares y comunitarios, trabajando con instituciones y
organizaciones sociales, llegando tambin a un importante nmero de familias, con el objeto de que las
mismas vuelvan a nuclearse alrededor de la mesa familiar.
Desde mi rol como legislador nacional mi preocupacin principal hoy es la infancia, por lo que impulso la
creacin de 10 plantas distribuidas en el territorio nacional, lo cual es factible y viable ya que requiere
inversiones que equivalen a solo un pequeo porcentaje de lo que el gobierno nacional asigna a los
programas sociales. Acompao esta misiva con un artculo de mi autora que refiere al proyecto de ley
respectivo.
Luchar contra la pobreza, el hambre, la mala nutricin, la inseguridad, el delito organizado y la corrupcin
son para mi imperativos morales que traduzco en acciones polticas sea cual sea el lugar que ocupo.
Como egresado jesuita del Colegio Inmaculada de Santa Fe, como docente universitario, como hombre de
la poltica, como ciudadano implicado en la recuperacin de valores, espero que sea ste nuestro primer
contacto, a partir del cual sea posible intensificar una relacin que redunde en la mejora de la calidad de
vida de nuestros conciudadanos.
Sin otro particular, saludo a Su Santidad con atenta y distinguida consideracin.
Ciudad de Santa Fe, Abril de 2014.
Mario Domingo Barletta

Diputado de la Nacin por Santa Fe
*Nota Entrega al Papa Francisco en referencia al Proyecto Nutrichicos en oportunidad de

conformar la delegacin oficial a Roma para asistir a la canonizacin de Juan XXIII y Juan Pablo II
el 25 de abril de 2014,

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Respuesta del Papa Francisco

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Programa Desnutricion Cero

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