TIWINZA Y EL ACUERDO DE PAZ CON

EL ECUADOR
Boletn Interno N 7

Ao 2009

L Ecuador naci como repblica

en 1830 y hasta 1998 - que se
firm el Acuerdo de Paz de
Brasilia - sus relaciones con el
Per estuvieron casi permanentemente
marcadas por reclamamos territoriales y
pugnas diplomticas que frecuentemente
llegaron hasta las armas e incluso a una
guerra (1941). Es decir, 168 anos de
malas relaciones y 69 presidentes que no
pudieron
encontrar
una
solucin
definitiva.
Siguiendo ese mismo patrn, entre el 27
de enero y 14 de febrero de 1995 se
produjeron muy graves enfrentamientos
fronterizos entre tropas de ambos pases
(El Conflicto del Alto Cenepa) que
dieron lugar al desalojo de las tropas
invasoras, la intervencin de los pases garantes del Protocolo de Ro de Janeiro y
el inicio de nuevas conversaciones diplomticas a cargo de las respectivas
Cancilleras.
Desde entonces y hasta Mayo de 1998, numerosas reuniones diplomticas
conjuntas con los representantes de los pases garantes (EE.UU., Chile, Argentina
y Brasil) lograron que el Ecuador reconociera la validez del Protocolo de Ro de
Janeiro y que se establecieran los llamados Impases Subsistentes (o desacuerdos
fronterizos), sin embargo, nada logr convencerlos que la frontera deba cerrarse
conforme la estableca el referido protocolo, empantanndose as todo lo actuado y
aproximndonos a una inminente guerra.
A pesar de lo grave de la situacin, Fujimori decidi darle una ltima
oportunidad a la paz y esperar que Jamil Mahuad, nuevo presidente ecuatoriano,
asumiera el mando de su nacin y el quinto con el que convers. Los riesgos de
esta decisin quedo plasmada en un vdeo del Consejo de Defensa (Julio 1998) en
el cual reflexionaba diciendo: soy consciente que alguien, en esta sucesin
de presidentes, tiene que sacrificarse... si esto significa sacrificio, yo tengo
que sacrificarme porque esto se acabe de una vez. No obstante, para ese
momento, el Per ya haba recuperado su capacidad militar con una moderna flota
de aviones MIG 29 y Sukhoi 25, que desequilibr las fuerzas militares y fortaleci la
posicin diplomtica.

El 16 de julio de 1998, ambos presidentes iniciaron a una nueva etapa de

negociaciones que se conoci como la diplomacia presidencial, asumiendo directamente las conversaciones y negociaciones, sin embargo, el 08 de octubre, ambos
reconocieron que se encontraban en un punto insalvable y solicitaron a los pases
garantes que se pronuncien definitivamente sobre el tema, segn lo permita el Protocolo de Ro de Janeiro.
El pedido efectuado fue aceptado pero con la condicin que la decisin que
tomaran fuera vinculante y que ste mecanismo fuera previamente aprobado por
los congresos de ambos pases. Aprobada esta condicin, fue sometida a consideracin de los Congresos Nacionales y tras la sesin del 14 y 15 de Octubre, el congreso peruano aprob lo solicitado por 87 votos a favor, 26 en contra y 1 abstencin. Por su parte, el congreso ecuatoriano lo aprob por 96 votos a favor, 21 en
contra y 2 abstenciones.
Cumplidas las condiciones, el 23 de Octubre, los pases garantes emitieron
su decisin, que cont con la bendicin del Papa Juan Pablo II, y que en bsicamente estableci:
1.
2.

3.

4.

5.

Que ambas naciones deban concluir la demarcacin de la frontera, conforme

el Protocolo de Ro de Janeiro y el fallo del rbitro Braz Daz de Aguiar.
Que el Per dara en propiedad privada al Ecuador un rea de UN (01)
kilmetro cuadrado (Tiwinza), en forma gratuita, mediante escritura pblica y sin que esta transferencia implique soberana.
Que el Ecuador no tendra efectivos policiales, ni militares, ni podra realizar
actividades de cualquiera de estas ndoles, excepto actos conmemorativos
previamente coordinados con el Per.
Que los ecuatorianos podran transitar libremente por una nica va pblica
carrozable de hasta 5 metros de ancho que conectara Tiwinza con territorio
del Ecuador.
Que cada nacin creara en sus territorios una zona de proteccin ecolgica,
coincidente y colindante con la otra y en las que no existirn nuevos puestos
militares.

El 26 de Octubre de 1998, los presidentes Fujimori y Mahuad firmaron el

Acuerdo de Paz que puso fin a las hostilidades y cerr la frontera comn.
En 1942 se defini una frontera (a pesar que no se concluy su demarcacin) sin embargo, Ecuador se convirti en pas amaznico. En 1998 se concluy
su demarcacin, sin embargo, el Ecuador obtuvo en propiedad privada un kilmetro cuadrado sin soberana (de los 200 mil kilmetros cuadrados que reclamaba).
A diferencia de la primera oportunidad, el Ecuador no ha vuelto a realizar reclamos y ha modificado sus mapas geogrficos, sus libros de historia y reconocido
que vivieron tras un sueo maximalista que finalmente se esfum. Los peruanos
por nuestra parte tendremos que acostumbrarnos convivir con una minscula propiedad privada ecuatoriana cerca de nuestra frontera. Esos fueron los costos de la
guerra y de la paz.
WALTER JIBAJA ALCALDE