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Todos
los
principios
los
derechos
son
inalienables,
irrenunciables,
indivisibles,
la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, que sean necesarios para su
pleno desenvolvimiento.
8. El contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a travs de las normas, la
jurisprudencia y las polticas pblicas. El Estado generar y garantizar las condiciones necesarias
para su pleno reconocimiento y ejercicio.
Ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, menoscabe o
anule injustificadamente el ejercicio de los derechos.
9. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en
la Constitucin.
El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que acte en ejercicio de una potestad
pblica, estarn obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o
deficiencia en la prestacin de los servicios pblicos, o por las acciones u omisiones de sus
funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados pblicos en el desempeo de sus cargos.
El Estado ejercer de forma inmediata el derecho de repeticin en contra de las personas
responsables del dao producido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas.
El Estado ser responsable por detencin arbitraria, error judicial, retardo injustificado o inadecuada
administracin de justicia, violacin del derecho a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de
los principios y reglas del debido proceso.
Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparar a la persona
que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la responsabilidad por tales
actos de servidoras o servidores pblicos, administrativos o judiciales, se repetir en contra de
ellos.
Art. 26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e
inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal,
garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el
proceso educativo.
Art. 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo holstico, en el
marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; ser
participativa, obligatoria, intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez;
impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el
arte y la cultura fsica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y
capacidades para crear y trabajar.
La educacin es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construccin
de un pas soberano, y constituye un eje estratgico para el desarrollo nacional.
Art. 28.- La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses individuales
y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin
discriminacin alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad
que aprende. El Estado promover el dilogo intercultural en sus mltiples dimensiones.
El aprendizaje se desarrollar de forma escolarizada y no escolarizada.
La educacin pblica ser universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de
educacin superior inclusive.
Art. 29.- EI Estado garantizar la libertad de enseanza, la libertad de ctedra en la educacin
superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y mbito cultural.
Las madres y padres o sus representantes tendrn la libertad de escoger para sus hijas e hijos una
educacin acorde con sus principios, creencias y opciones pedaggicas.
Seccin sexta: Hbitat y vivienda
Art. 30.- Las personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y
digna, con independencia de su situacin social y econmica.
Art. 31.- Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios pblicos,
bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y
equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestin
democrtica de sta, en la funcin social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el
ejercicio pleno de la ciudadana.
Seccin sptima: Salud
Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio de
otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
El Estado garantizar este derecho mediante polticas econmicas, sociales, culturales, educativas
y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin a programas, acciones y servicios
de promocin y atencin integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestacin de los
servicios de salud se regir por los principios de equidad, universalidad, solidaridad,
interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaucin y biotica, con enfoque de genero y
generacional.
Seccin octava: Trabajo y seguridad social
Art. 33.- El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econmico, fuente de realizacin
personal y base de la economa. El Estado garantizar a las personas trabajadoras el pleno respeto
a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de un
trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.
Art. 34.- EI derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y ser
deber y responsabilidad primordial del Estado.
La seguridad social se regir por los principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad,
equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participacin, para la atencin de las
necesidades individuales y colectivas.
El Estado garantizar y har efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que
incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto
sustento en el campo, toda forma de trabajo autnomo y a quienes se encuentran en situacin de
desempleo.
Captulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atencin
prioritaria
Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas,
personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades
catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos
pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las
vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos. El
Estado prestar especial proteccin a las personas en condicin de doble vulnerabilidad.
Seccin primera Adultas y adultos mayores
Art. 36.- Las personas adultas mayores recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos
pblico y privado, en especial en los campos de inclusin social y econmica, y proteccin contra la
violencia. Se considerarn personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los
sesenta y cinco aos de edad.
Art. 37.- El Estado garantizar a las personas adultas mayores los siguientes derechos: 1. La
atencin gratuita y especializada de salud, as como el acceso gratuito a medicinas. 2. El trabajo
remunerado, en funcin de sus capacidades, para lo cual tomar en cuenta sus limitaciones. 3. La
jubilacin universal. 4. Rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de transporte y
espectculos. 5. Exenciones en el rgimen tributario. 6. Exoneracin del pago por costos notariales
y registrales, de acuerdo con la ley. 7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con
respeto a su opinin y consentimiento.
Art. 38.- El Estado establecer polticas pblicas y programas de atencin a las personas adultas
mayores, que tendrn en cuenta las diferencias especficas entre reas urbanas y rurales, las
inequidades de gnero, la etnia, la cultura y las diferencias propias de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentar el mayor grado posible de autonoma personal y
participacin en la definicin y ejecucin de estas polticas. En particular, el Estado tomar medidas
de:
1. Atencin en centros especializados que garanticen su nutricin, salud, educacin y cuidado
diario, en un marco de proteccin integral de derechos. Se crearn centros de acogida para
albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes carezcan de un lugar
donde residir de forma permanente.
2. Proteccin especial contra cualquier tipo de explotacin laboral o econmica. El Estado
ejecutar polticas destinadas a fomentar la participacin y el trabajo de las personas adultas
mayores en entidades pblicas y privadas para que contribuyan con su experiencia, y
desarrollar programas de capacitacin laboral, en funcin de su vocacin y sus aspiraciones.
3. Desarrollo de programas y polticas destinadas a fomentar su autonoma personal, disminuir su
dependencia y conseguir su plena integracin social.
4. Proteccin y atencin contra todo tipo de violencia, maltrato, explotacin sexual o de cualquier
otra ndole, o negligencia que provoque tales situaciones.
5. Desarrollo de programas destinados a fomentar la realizacin de actividades recreativas y
espirituales.
6. Atencin preferente en casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias.
7. Creacin de regmenes especiales para el cumplimiento de medidas privativas de libertad. En
caso de condena a pena privativa de libertad, siempre que no se apliquen otras medidas
alternativas, cumplirn su sentencia en centros adecuados para el efecto, y en caso de prisin
preventiva se sometern a arresto domiciliario.
8. Proteccin, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crnicas o
degenerativas.
9. Adecuada asistencia econmica y psicolgica que garantice su estabilidad fsica y mental. La
ley sancionar el abandono de las personas adultas mayores por parte de sus familiares o las
instituciones establecidas para su proteccin.
Seccin segunda Jvenes
Art. 39.- El Estado garantizar los derechos de las jvenes y los jvenes, y promover su efectivo
ejercicio a travs de polticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de
modo permanente su participacin e inclusin en todos los mbitos, en particular en los espacios
del poder pblico. El Estado reconocer a las jvenes y los jvenes como actores estratgicos del
desarrollo del pas, y les garantizar la educacin, salud, vivienda, recreacin, deporte, tiempo libre,
libertad de expresin y asociacin. El Estado fomentar su incorporacin al trabajo en condiciones
justas y dignas, con nfasis en la capacitacin, la garanta de acceso al primer empleo y la
promocin de sus habilidades de emprendimiento.
Seccin tercera Movilidad humana
Art. 40.- Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificar ni se considerar a
ningn ser humano como ilegal por su condicin migratoria. El Estado, a travs de las entidades
correspondientes, desarrollar entre otras las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos
de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera sea su condicin migratoria:
1. Ofrecer asistencia a ellas y a sus familias, ya sea que stas residan en el exterior o en el pas.
2. Ofrecer atencin, servicios de asesora y proteccin integral para que puedan ejercer
libremente sus derechos.
3. Precautelar sus derechos cuando, por cualquier razn, hayan sido privadas de su libertad en
el exterior.
4. Promover sus vnculos con el Ecuador, facilitar la reunificacin familiar y estimular el retorno
voluntario.
5. Mantendr la confidencialidad de los datos de carcter personal que se encuentren en los
archivos de las instituciones del Ecuador en el exterior.
6. Proteger las familias transnacionales y los derechos de sus miembros.
Art. 41.- Se reconocen los derechos de asilo y refugio, de acuerdo con la ley y los instrumentos
internacionales de derechos humanos. Las personas que se encuentren en condicin de asilo o
refugio gozarn de proteccin especial que garantice el pleno ejercicio de sus derechos. El Estado
respetar y garantizar el principio de no devolucin, adems de la asistencia humanitaria y jurdica
de emergencia. No se aplicar a las personas solicitantes de asilo o refugio sanciones penales por
el hecho de su ingreso o de su permanencia en situacin de irregularidad. El Estado, de manera
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
9. El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios. Se eliminarn las barreras
arquitectnicas.
10. El acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de comunicacin, entre ellos el lenguaje
de seas para personas sordas, el oralismo y el sistema braille.
Art. 48.- El Estado adoptar a favor de las personas con discapacidad medidas que aseguren:
1. La inclusin social, mediante planes y programas estatales y privados coordinados, que
fomenten su participacin poltica, social, cultural, educativa y econmica.
2. La obtencin de crditos y rebajas o exoneraciones tributarias que les permita iniciar y
mantener actividades productivas, y la obtencin de becas de estudio en todos los niveles de
educacin.
3. El desarrollo de programas y polticas dirigidas a fomentar su esparcimiento y descanso.
4. La participacin poltica, que asegurar su representacin, de acuerdo con la ley.
5. El establecimiento de programas especializados para la atencin integral de las personas con
discapacidad severa y profunda, con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su
personalidad, el fomento de su autonoma y la disminucin de la dependencia.
6. El incentivo y apoyo para proyectos productivos a favor de los familiares de las personas con
discapacidad severa.
7. La garanta del pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. La ley
sancionar el abandono de estas personas, y los actos que incurran en cualquier forma de
abuso, trato inhumano o degradante y discriminacin por razn de la discapacidad.
Art. 49.- Las personas y las familias que cuiden a personas con discapacidad que requieran
atencin permanente sern cubiertas por la Seguridad Social y recibirn capacitacin peridica
para mejorar la calidad de la atencin.
Seccin sptima Personas con enfermedades catastrficas
Art. 50.- El Estado garantizar a toda persona que sufra de enfermedades catastrficas o de alta
complejidad el derecho a la atencin especializada y gratuita en todos los niveles, de manera
oportuna y preferente.
Seccin octava Personas privadas de libertad
Art. 51.- Se reconoce a las personas privadas de la libertad los siguientes derechos:
1. No ser sometidas a aislamiento como sancin disciplinaria.
2. La comunicacin y visita de sus familiares y profesionales del derecho.
3. Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato que haya recibido durante la privacin de la
libertad.
4. Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su salud integral en
los centros de privacin de libertad.
5. La atencin de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y
recreativas.
6. Recibir un tratamiento preferente y especializado en el caso de las mujeres embarazadas y en
periodo de lactancia, adolescentes, y las personas adultas mayores, enfermas o con
discapacidad.
7. Contar con medidas de proteccin para las nias, nios, adolescentes, personas con
discapacidad y personas adultas mayores que estn bajo su cuidado y dependencia.
Seccin novena Personas usuarias y consumidoras
Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de ptima calidad y a
elegirlos con libertad, as como a una informacin precisa y no engaosa sobre su contenido y
caractersticas. La ley establecer los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de
defensa de las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneracin de estos derechos,
la reparacin e indemnizacin por deficiencias, daos o mala calidad de bienes y servicios, y por la
interrupcin de los servicios pblicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.
Art. 53.- Las empresas, instituciones y organismos que presten servicios pblicos debern
incorporar sistemas de medicin de satisfaccin de las personas usuarias y consumidoras, y poner
en prctica sistemas de atencin y reparacin. El Estado responder civilmente por los daos y
perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atencin de los servicios
pblicos que estn a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados.
Art. 54.- Las personas o entidades que presten servicios pblicos o que produzcan o comercialicen
bienes de consumo, sern responsables civil y penalmente por la deficiente prestacin del servicio,
por la calidad 40 defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estn de acuerdo con la
publicidad efectuada o con la descripcin que incorpore. Las personas sern responsables por la
mala prctica en el ejercicio de su profesin, arte u oficio, en especial aquella que ponga en riesgo
la integridad o la vida de las personas.
Art. 55.- Las personas usuarias y consumidoras podrn constituir asociaciones que promuevan la
informacin y educacin sobre sus derechos, y las representen y defiendan ante las autoridades
judiciales o administrativas. Para el ejercicio de este u otros derechos, nadie ser obligado a
asociarse.
Captulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indgenas, el pueblo afroecuatoriano, el
pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano, nico e indivisible.
Art. 57.- Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indgenas, de conformidad con la Constitucin y con los pactos, convenios, declaraciones y
dems instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de pertenencia,
tradiciones ancestrales y formas de organizacin social.
2. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminacin fundada en su origen,
identidad tnica o cultural.
3. El reconocimiento, reparacin y resarcimiento a las colectividades afectadas por racismo,
xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminacin.
4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que sern inalienables,
inembargables e indivisibles. Estas tierras estarn exentas del pago de tasas e impuestos.
5. Mantener la posesin de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicacin
gratuita.
6. Participar en el uso, usufructo, administracin y conservacin de los recursos naturales
renovables que se hallen en sus tierras.
7. La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y
programas de prospeccin, explotacin y comercializacin de recursos no renovables que
se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar
en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios
sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las
autoridades competentes ser obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento
de la comunidad consultada, se proceder conforme a la Constitucin y la ley.
8. Conservar y promover sus prcticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural.
El Estado establecer y ejecutar programas, con la participacin de la comunidad, para
asegurar la conservacin y utilizacin sustentable de la biodiversidad.
9. Conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y organizacin social, y de
generacin y ejercicio de la autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras
comunitarias de posesin ancestral.
10. Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no podr
vulnerar derechos constitucionales, en particular de las mujeres, nias, nios y
adolescentes.
11. No ser desplazados de sus tierras ancestrales.
12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologas y
saberes ancestrales; los recursos genticos que contienen la diversidad biolgica y la
agrobiodiversidad; sus medicinas y prcticas de medicina tradicional, con inclusin del
derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, as como plantas,