Esse

n. 340

Boletim Informativo de Jurisprudncia

informativo contm notcias no oficiais, elaboradas a partir de ementas

fornecidas pelos

Gabinetes

dos

Desembargadores Federais

e de notas tomadas

nas sesses de julgamento por servidores da Jurisprudncia, com a finalidade de

antecipar decises proferidas pela Corte, no consistindo em repositrio oficial da

jurisprudncia do TRF 1 Regio. O contedo efetivo das decises, na forma final

dos julgados, deve ser aferido aps a publicao no e-DJF1.

JUSTIA FEDERAL

Tribunal Regional Federal da 1 Regio

Sesses de 09/11/2015 a 13/11/2015.

Segunda Seo
Declarao de nulidade do julgamento. Renncia ao cargo de prefeito aps julgamento. Competncia originria do
TRF1 Regio prorrogada. Questo de ordem rejeitada.
Conforme orientao do Supremo Tribunal Federal, quando o ru parlamentar renuncia ao mandato depois
de o processo j ter sido julgado, no implica na declinao da competncia, preservando-se a competncia penal
originria deste Tribunal. No razovel a nulidade do julgamento, pois tal medida permitiria ao ru beneficiarse da prpria torpeza, sendo inegvel que, ao postular a renncia, no desconhecia estar em curso a ao penal.
Unnime. (APN 0006802-73.2005.4.01.0000, rel. Des. Federal Mnica Sifuentes, em 11/11/2015.)
Conflito negativo de competncia. Ao civil pblica. Ao civil pblica por improbidade Administrativa. Identidade
parcial de causa de pedir e de pedidos. Relao de prejudicialidade. Conexo.
H conexo entre ao civil pblica e ao civil pblica por improbidade administrativa, quando ocorrer
identidade de causa de pedir (art. 103 do CPC), ainda que parcial, em que o Ministrio Pblico Federal pleiteia
em ambas as aes o reconhecimento da existncia de violao de sigilo funcional, com a consequente perda
da funo pblica. Unnime. (CC 0017461-92.2015.4.01.0000, rel. Juiz Federal Alexandre Buck Medrado Sampaio
(convocado), em 11/11/2015.)

Primeira Turma
Aposentadoria por invalidez. Acrscimo de 25%. Laudo pericial. Comprovao de necessidade de assistncia de terceiro
na vida cotidiana.
Considerando que o beneficirio est praticamente cego, necessria a assistncia permanente de outra
pessoa, pelo que tem direito ao acrscimo de 25% cuja situao corresponde ao art. 43, anexo I, do Decreto
3.048/1990. Unnime. (ApReeNec 0061120-49.2008.4.01.9199, rel. Juiz Federal Rafael Paulo Soares Pinto
(convocado), em 11/11/2015.)
Servidor pblico. Pagamento de horas extras. Jornada extraordinria efetivamente cumprida. Pagamento devido pela
Unio. Vedao de enriquecimento sem causa.
A alegao de que as horas extras no poderiam ser pagas por contrariarem a regulamentao relativa
ao servio extraordinrio no mbito do TSE no se sustenta, na medida em que, se o Poder Pblico se valeu da
energia e fora de trabalho de seus obreiros, haver que lhes dar a merecida contraprestao, vedado que est
o enriquecimento sem causa. Unnime. (Ap 0024406-22.2011.4.01.3400, rel. Juiz Federal Carlos Augusto Pires
Brando (convocado), em 11/11/2015.)

Segunda Turma
Trabalhador rural. Penso por morte. bito aps a Lei 9.528/1997. Imvel rural de grande extenso. Inadmissibilidade.
Imvel rural de grande extenso e grande produo agrcola no se enquadra na hiptese de pequeno
produtor rural a quem a legislao previdenciria busca amparar em ateno soluo pro misero. Unnime.
(Ap 0057724-25.2012.4.01.9199, rel. Juiz Federal Cleberson Jos Rocha (convocado), em 11/11/2015.)
Aposentadoria por idade hbrida ou mista. Fungibilidade. Tempo urbano e rural. Requisito etrio atingido no curso
da ao.
A aposentadoria por idade hbrida ou mista, na qual h a contagem hbrida da carncia (no contributiva
rural e contributiva urbana), exige o requisito etrio sem o redutor dos cinco anos, isto , 65 anos, se homem, e
60 anos, se mulher (art. 48, 3, da Lei 8.213/1991). Unnime. (Ap 0047253-42.2015.4.01.9199, rel. Des. Federal
Joo Luiz de Sousa, em 11/11/2015.)

Terceira Turma
Prtica de furtos mediante fraude. Ambiente virtual. Quadrilha. Dosimetria da pena. Culpabilidade e consequncias
desfavorveis.
Os delitos de fraude cometidos na rede mundial de computadores tipificam furto qualificado e tem
graves consequncias ante o abalo causado na credibilidade dos clientes bancrios em relao s transaes
feitas pela internet, bem como a culpabilidade do agente, quando assume papel de liderana e destaque
em quadrilha especializada. Unnime. (Ap 0018019-41.2010.4.01.4300, rel. Des. Federal Mnica Sifuentes, em
10/11/2015.)
Crime ambiental. Furto. Concurso material. Madeira. Reserva indgena. Princpio da consuno. Inaplicabilidade.
A extrao de madeira em terras indgenas, ainda que negociada com silvcolas, configura o delito de
furto, e o corte ilegal de rvores, em floresta de preservao permanente, configura crime ambiental. Assim,
em se tratando de tipos penais que tutelam bens jurdicos absolutamente distintos, obsta-se a aplicao do
princpio da consuno. Unnime. (Ap 0001823-95.2006.4.01.3601, rel. Des. Federal Mnica Sifuentes, em
10/11/2015.)
Improbidade administrativa. Violao aos princpios da Administrao Pblica. Amizade entre policial e traficante.
No configurao. Inexistncia de enriquecimento ilcito.
Embora reprovvel a existncia de amizade entre um policial e um criminoso, no h como condenar o
agente por ato de improbidade sem que se prove a existncia de qualquer ato doloso contra a Administrao
Pblica, enriquecimento ilcito, favorecimento pessoal ou ofensa a princpios ticos que abalem a instituio
qual se vincula. Unnime. (Ap 0001419-51.2005.4.01.3901, rel. Des. Federal Mnica Sifuentes, em 10/11/2015.)

Quarta Turma
Priso preventiva. Contrabando. Garantia da ordem pblica. Habitualidade criminosa. Denegao da ordem.
Havendo demonstrao do envolvimento na prtica reiterada de crime de contrabando, pelo vis da
introduo de carne bovina de origem estrangeira no territrio brasileiro, justificvel supor que a liberdade
da r poder atentar contra a ordem pblica, pela reiterao da prtica delitiva. Unnime. (HC 005281496.2015.4.01.0000, rel. Juiz Federal Alexandre Buck Medrado Sampaio (convocado), em 09/11/2015.)

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Roubo. Crcere privado. Investigao provocada por denncia annima. Admissibilidade. Elementos objetivos e
subjetivos dos tipos penais presentes.
A denncia annima apta a deflagrar procedimentos de investigao, em razo do poder-dever de
autotutela imposto Administrao Pblica. O que no se admite o processo, e menos ainda a condenao,
com base apenas em denncia annima. O entendimento do carter ilcito constitui elemento inerente
culpabilidade em sentido estrito, a qual integra a estrutura do crime, em sua concepo tripartida. A
culpabilidade, ao lado da tipicidade e da ilicitude, constitui requisito do conceito analtico do crime, sem as
quais no haveria juzo condenatrio. Precedentes deste Tribunal. Unnime. (Ap 0062401-31.2009.4.01.3500,
rel. Juiz Federal Alexandre Buck Medrado Sampaio (convocado), em 09/11/2015.)

Quinta Turma
Concurso pblico. Delegado de Polcia Federal. Prova discursiva. Utilizao equivocada do espelho de correo de
prova de perito criminal. Ofensa aos princpios da publicidade e da ampla defesa.
A 5 Turma, em julgado anterior, entendeu que, no caso de erro na publicao de espelho de avaliao
para efeito de recursos, o candidato teria direito reabertura do prazo para impugnao do resultado aps
a republicao retificadora do equvoco. Na hiptese, referida pretenso no fora ali formulada, tornandose insanvel o erro praticado pela banca examinadora, por ofensa aos princpios da isonomia, publicidade,
motivao, impessoalidade, ampla defesa e do contraditrio. Unnime. (Ap 0004066-73.2011.4.01.4300, rel.
Juza Federal Rogria Maria Castro Debelli (convocada), em 11/11/2015.)
Penso especial s vtimas do acidente nuclear ocorrido em Goinia/GO. Prescrio. No ocorrncia.
O direito reparao do dano material no surge com o acidente, mas com o conhecimento pela vtima
da leso sofrida. Se os efeitos da exposio radiao podem manifestar-se anos aps o acidente, no h
falar-se em prescrio. Precedente deste Tribunal. Unnime. (ApReeNec 0015539-41.2005.4.01.3500, rel. Juza
Federal Rogria Maria Castro Debelli (convocada), em 11/11/2015.)
Percia mdica. Realizao em seo judiciria prxima ao domiclio do agravante.
No se afigura razovel determinar que o portador de doena degenerativa, fazendo uso de respirador
artificial, beneficirio da justia gratuita e residente e domiciliado prximo a seo judiciria, se desloque para
outra seo judiciria para se submeter a percia mdica. Unnime. (AI 0009488-23.2014.4.01.0000, rel. Des.
Federal Nviton Guedes, em 11/11/2015.)
FGTS. Restituio de saldo. Numerrio. Destino indefinido. Fatos ocorridos antes da centralizao de contas
vinculadas. Responsabilidade. Antigo banco depositrio gestor.
No h como se atribuir Caixa Econmica Federal a responsabilidade pelo desaparecimento de saldo
do FGTS, no obstante a determinao de centralizao das contas contida na Lei 8.036/1990, quando o fato
tiver ocorrido antes da edio da referida lei. A responsabilidade do ressarcimento ao titular da conta vinculada
da instituio que tinha a guarda dos depsitos. Unnime. (Ap 0058419-33.2009.4.01.0000, rel. Juza Federal
Maria Ceclia de Marco Rocha (convocada), em 11/11/2015.)
Ordem dos Advogados do Brasil. Processo administrativo disciplinar. Ausncia de intimao do representado para
apresentao de razes finais. Ampla defesa. Violao.
A apresentao de defesa prvia no exclui a obrigatoriedade de se possibilitar ao representado a
apresentao de razes finais. Sem a devida observao da garantia da ampla defesa, nulo o procedimento.
Unnime. (ApReeNec 0016276-57.2008.4.01.3300, rel. Juza Federal Maria Ceclia de Marco Rocha (convocada),
em 11/11/2015.)

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Sexta Turma
Ensino superior. Jubilao. Pretenso de reintegrao ao curso. Estudante que cumpriu mais de 75% da carga
horria. Direito garantido por edital e pelo regimento interno de universidade.
O estudante jubilado tem o direito reabertura de matrcula, levando em considerao que j haviam
sido cumpridos mais de 75% da carga horria do curso superior, em consonncia com previso constante
em edital e no regimento interno da universidade. Unnime. (ApReeNec 0012878-97.2012.4.01.4000, rel. Des.
Federal Daniel Paes Ribeiro, em 09/11/2015.)
Servio de praticagem. Fixao de preos mximos. Interveno extraordinria da autoridade martima. Art. 14 da
Lei 9.537/1997. Ilegalidade.
A Administrao no pode, de maneira geral e absoluta, interferir nos preos do servio de praticagem
atuando apenas de maneira extraordinria para fixar os preos dos servios, atendendo o disposto no art.
14 da Lei 9.537/1997. Qualquer soluo em sentido diverso, de ordem a propiciar a interveno ordinria
da Administrao na formao dos preos, violaria a natureza de livre iniciativa j reconhecida, inclusive
jurisprudencialmente. Unnime. (AI 0070428-51.2014.4.01.0000, rel. Des. Federal Kassio Marques, em
09/11/2015.)

Stima Turma
Iseno de Imposto de Renda. Aposentadoria. Portador de cegueira monocular atestada por laudo mdico oficial.
Conforme entendimento consolidado pelo STJ, a cegueira no est restrita perda da viso nos dois
olhos, podendo ser diagnosticada a partir do comprometimento da viso em apenas um olho. Unnime.
(ApReeNec 0042483-20.2013.4.01.3300, rel. Des. Federal Hercules Fajoses, em 10/11/2015.)
Ordem dos Advogados do Brasil. Dispensa do Exame da Ordem. Atividade incompatvel com a advocacia. Inscrio
como estagirio. Direito adquirido. Inexistncia.
O candidato no tem direito adquirido inscrio na Ordem dos Advogados do Brasil sem prestar o
Exame de Ordem, uma vez que, embora tenha concludo o curso de Direito e o estgio no prazo de dois
anos aps a edio da Lei 8.906/1994, exerceu atividade incompatvel com a advocacia (militar) durante todo
aquele perodo. Unnime. (Ap 0008244-69.2013.4.01.3500, rel. Des. Federal Hercules Fajoses, em 10/11/2015.)
Parcelamento (Lei 11.941/2009). Erro na modalidade de adeso. Irrelevncia. Consolidao dos dbitos assegurada.
No pode um erro formal ser motivo para denegao de parcelamento, considerando o interesse
comum do Estado e do devedor. Precedente. Unnime. (Ap 0053253-34.2011.4.01.3400, rel. Des. Federal
Hercules Fajoses, em 10/11/2015.)
Imposto sobre Produtos Industrializados IPI. Base de clculo. Incluso dos descontos incondicionais e frete.
Inconstitucionalidade.
Viola o art. 146, inciso III, alnea a, da CF/1988, norma ordinria segundo a qual ho de ser includos, na
base de clculo do IPI, os valores relativos a descontos incondicionais concedidos quando das operaes de
sada de produtos, prevalecendo o disposto na alnea a do inciso II do art. 47 do CTN. Consequentemente, esse
entendimento tambm aplicvel ao valor do frete, conforme decidiu o STF, no RE-AgR 636.714. Unnime.
(Ap 0043721-76.1996.4.01.0000, rel. Des. Federal Hercules Fajoses, em 10/11/2015.)

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Conselhos Federal e Regional de Medicina. Procedimento administrativo disciplinar. Cassao do exerccio

profissional. Deciso condenatria recorrvel. Interrupo do lapso temporal.
O art. 2 da Lei 9.873/1999 estabelece causas interruptivas de prescrio para o exerccio da pretenso
punitiva pela Administrao Pblica Federal direta ou indireta, revogando as disposies contrrias contidas
na Lei 6.838/1980. Assim, tambm se aplica aos processos administrativos disciplinares instaurados pelos
Conselhos Regionais de Medicina. Unnime. (Ap 0010013-15.2013.4.01.3500, rel. Des. Federal ngela Maria
Cato Alves, em 10/11/2015.)

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Este servio elaborado pela Diviso de Jurisprudncia/Cojud.

Colaborao: Seo de Apoio Revista/Cojud.
Informaes/sugestes
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E-mail: cojud@trf1.jus.br

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