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Introduo
O presente trabalho tem por objetivo sobre falar os Deveres e Direito Humanos,
reconhecendo o papel central e o alcance da Declarao Universal dos Direitos
Humanos como norteadora do processo de internacionalizao do tema.Ademais,
buscar-se- analisar os antecedentes do movimento de universalizao dos Direitos
Humanos. A promessa de melhores tempos lanada com a adoo da Declarao
Universal at hoje no se cumpriu plenamente, como teima em provar a triste
realidade de contnuas violaes dos direitos humanos das ltimas dcadas.

SEGUNDO A DECLARAAO DOS DIREITOS HUMANOS

Para que se tenha uma idia da gravidade do quadro, basta recordar alguns casos
de violao mais notrios na atualidade: o abandono de milhes de pequenos rfos na
frica, em decorrncia das mortes causadas pela AIDS; as torturas praticadas pelos
soldados norte-americanos nas prises de Abu Ghraib e de Guantnamo; o genocdio em
curso no Sudo; a sucesso de mortes de crianas indgenas no Brasil, por desnutrio; a
seqncia de abusos sofridos por mulheres, crianas e bebs no Congo; as execues
judiciais de prisioneiros nos Estados Unidos; o longo bloqueio econmico a Cuba; a
explorao sexual de crianas e adolescentes em quase todos os cantos do planeta; o
analfabetismo no Haiti e na Guatemala; os assassinatos promovidos pela mfia no
Japo e na Itlia; o trabalho em condies anlogas escravido na China; a
violncia endmica nas grandes metrpoles; a violao sexual de mulheres por soldados
russos na Chechnia; o desemprego estrutural nos pases da Amrica do Sul; os
atentados terroristas na Espanha e na ndia; a xenofobia na Frana; o crescente mapa da
misria em todo o mundo. Em resumo, uma lista vergonhosa e infindvel de
atrocidades.
No decorrer do sculo XX, o ser humano viveu em ritmo absolutamente
frentico um nmero sem-fim de experincias, cada uma mais intensa do que a outra.
As sucessivas descobertas tecnolgicas permitiram-lhe fabricar armas superpotentes,
instrumentos de preciso inimaginvel, veculos massivos de difuso de informaes e
meios de transporte ultravelozes. Tudo isso provocou alteraes substanciais no
conhecimento que ele tinha de seu espao, de sua histria e de si mesmo.
Nesse processo de desconstruo, todos os grandes discursos que guiavam o
homem foram postos sob suspeita, quando no definitivamente aniquilados, deixando-o
sem rumo. Para garantir a sua sobrevivncia, julgou ser necessrio, ento, tomar o
caminho da intolerncia: passou a investir contra tudo o que lhe parecesse diferente,
buscando na violncia resposta para os seus problemas.
O triste saldo da ltima guerra mundial mostrou o equvoco dessa escolha,
colocando o ser humano de frente com o imperativo de eleger o caminho da
solidariedade em nome de sua autopreservao. Assim nasceu a Declarao Universal
dos Direitos Humanos, germe da cultura de respeito e tolerncia a ser instalada em todo
o planeta.

H quem hoje despreze o contedo da Declarao, nele apontando falhas

que seriam responsveis pelas crescentes violaes de direitos humanos, sobretudo a
generalidade no trato das pessoas, sem considerar as profundas diferenas que as
isolam no mundo real. Nessa linha de raciocnio, o surgimento de diplomas
internacionais, voltados proteo de determinados segmentos ou de situaes
especficas, seria a prova definitiva da decrepitude do texto da Declarao.
Por isso, precisamos logo assumir a responsabilidade que nos cabe na construo
de uma sociedade justa e democrtica, que garanta efetivamente os direitos proclamados
na Declarao Universal.

Como fazer isso? Podemos e devemos estimular a reflexo e a formao de esprito

crtico, para o aprimoramento tico de toda a sociedade. Podemos formar grupos a
fim de debater e procurar as solues mais justas para os problemas que nos afligem.
Podemos buscar conhecer nossos direitos e nossos deveres, pesquisando e divulgando a
legislao nacional e os documentos internacionais para levar adiante a tarefa de
consolidao da democracia pelo efetivo respeito aos direitos humanos como direitos de
todos.
Tambm podemos e devemos aplicar os postulados da Declarao em nosso
cotidiano, respeitando o outro com todas as suas diferenas e reconhecendo nele
nosso igual. Para isso, basta termos em mente que os direitos hu-manos so indivisveis,
indissociveis e interdependentes e que podemos ser a prxima vtima da violao hoje
aceita, porque cometida contra algum to diferente de ns. Em suma, podemos e
devemos participar do processo de educao para os direitos humanos, caminho
necessrio para a construo de uma cultura de paz. Assim, selaremos nosso
compromisso com um mundo melhor para a humanidade, mostrando que a
Declarao um texto vivo, escrito diariamente por todos e cada um de ns.
Ralidade no trato das pessoas, sem considerar as profundas diferenas que as
isolam no mundo real. Nessa linha de raciocnio, o surgimento de diplomas
internacionais, voltados proteo de determinados segmentos ou de situaes
especficas, seria a prova definitiva da decrepitude do texto da Declarao.
As Convenes de Genebra tm por base o respeito pelo ser
humano
1 e pela sua dignidade. Elas obrigam a que as pessoas que no participem
diretamente nas hostilidades e aquelas que sejam postas fora de combate por doena,
ferimento, cativeiro ou qualquer outra causa, sejam respeitadas, obrigam a que elas
sejam
protegidas contra os efeitos da guerra e a que aquelas que sofram sejam socorridas e
tratadas sem distino.
S QUATRO CONVENES
Determinadas normas humanitrias fundamentais devem ser observadas,
independente do tipo de conflito e do estatuto ou das atividades desempenhadas pelas
pessoas afetadas pelo mesmo. Portanto, em qualquer momento e em qualquer lugar, so
proibidos: o homicdio, a tortura, os castigos corporais, as mutilaes, os atentados
dignidade, a deteno de refns, os castigos coletivos, as execues sem julgamento
regular e todas as formas de tratamentos cruis e degradantes (I-IV, 3 / I-Il, 12 / llI, 13 /
IV, 32, 34 / P.I, 75 / P.ll, 4, 6)
2 So proibidas pelas Convenes e pelo Protocolo I as represlias contra os
feridos, os enfermos e os nufragos, o pessoal e os servios sanitrios, o pessoal e os
servios de proteo civil, os prisioneiros de guerra, a populao civil, os bens civis e
culturais, o ambiente natural e as construes e instalaes que contenham foras
perigosas (I,46 / Il, 47 / llI, 13 / IV, 33 / P.I, 20, 51-56).
No se pode nem ser obrigado a renunciar nem renunciar voluntariamente proteo
que as Convenes conferem (I-llI, 7 / IV, 8).

2 Os algarismos romanos entre parnteses indicam o nmero da Conveno ou

do Protocolo (assinalado pela letra P). Os algarismos rabes referem-se aos artigos das
Convenes de Genebra e dos seus Protocolos Adicionais.
5 As pessoas protegidas devem sempre poder se beneficiar da atividade de uma
Potncia protetora (Estado neutro encarregado de salvaguardar os seus interesses) ou do
Comit Internacional da Cruz Vermelha ou de qualquer outro organismo humanitrio
imparcial (I-llI, 8, 9, 10 / IV, 9, 10, 11 / P.I, 5).
I. CONVENO DE GENEBRA PARA MELHORAR A
SITUAO DOS FERIDOS E DOS ENFERMOS NAS
FORAS ARMADAS EM CAMPANHA, DE 12 DE
AGOSTO DE 1949
II. CONVENO DE GENEBRA PARA MELHORAR A
SITUAO DOS FERIDOS, DOS ENFERMOS E DOS
NUFRAGOS DAS FORAS ARMADAS NO MAR,
DE 12 DE AGOSTO DE 1949
Todos os feridos, enfermos e nufragos devem ser respeitados e protegidos em
quaisquer circunstncias (I, 12 / Il, 12 / P.I, 10 / P.ll, 7). No se pode atentar contra a sua
vida nem prejudic-los de forma alguma. Devem ser recolhidos e tratados com
humanidade e receber na medida do possvel e nos mais breves prazos, os cuidados
mdicos que o seu estado exige. No deve ser feita entre eles qualquer outra distino
para alm da que se fundamente em critrios mdicos (I, 12, 15 / Il, 12, 18 / P.I, 10 / P.ll,
7).
6 Qualquer dos adversrios que aprisione feridos, enfermos ou nufragos
membros das foras armadas, deve trat-los como seus prprios feridos (I, 12, 14 / Il,
12, 16 / P.I, 44).Sero tomadas sem demora todas as medidas possveis para procurar e
recolher os feridos, os enfermos, os nufragos e os desaparecidos (I, 15 / Il, 18 / IV, 16 /
P.I, 33 / P.ll, 8).
Devem ser registrados todos os elementos adequados para identificar os feridos,
os enfermos e os nufragos (I, 16 / Il, 19).Alm disso, sero tomadas todas as medidas
possveis para recolher os mortos e impedir que eles sejam despojados (I, 15 / Il, 18 /P.I,
33 / P.ll, 8).
Nenhum cadver deve ser enterrado, incinerado ou imerso antes que tenha sido
devidamente identificado e que a morte tenha sido verificada, se possvel por exame
mdico (I, 16, 17 / Il, 19, 20).As unidades sanitrias, militares ou civis sob o controle da
autoridade
competente so igualmente protegidas, no interesse direto dos feridos, dos
enfermos e dos nufragos (I, 19-37 / Il, 22-40 /P.I, 8, 9, 12, 15 / P.ll, 9, 11). Trata-se do
pessoal, material, estabelecimentos e instalaes sanitrias, bem como dos transportes
organizados com fins sanitrios reconhecveis por meio do emblema da cruz vermelha,
do crescente vermelho ou do cristal vermelho sobre fundo branco.

So protegidos da mesma forma os transportes sanitrios por terra, por gua ou

por ar: ambulncias, caminhes, navios-hospitais, embarcaes de salvamento,
aeronaves sanitrias, entre outros. O distintivo da cruz vermelha, do crescente vermelho
ou do cristal
vermelho sobre fundo branco, smbolo de ajuda aos feridos e enfermos, serve para
assinalar distncia as unidades e transportes, o pessoal e o material que tm direito
proteo. No pode ser empregado para outro fim, nem hasteado sem o consentimento
da autoridade competente. Deve ser sempre escrupulosamente respeitado (I, 38-44 / Il,
41-43 / P.I, 18 / P.ll, 12 / P.III, 2).
III. CONVENO DE GENEBRA RELATIVA AO TRATAMENTO
PRISIONEIROS DE GUERRA DE 12 DE AGOSTO DE 1949

DOS

Os membros das foras armadas de uma Parte em conflito (alm do pessoal

sanitrio e religioso) so combatentes e qualquer combatente capturado pela
Parte adversria prisioneiro de guerra (III, 4 / P.I, 43, 44). Estas
foras armadas devem ser organizadas, postas sob um comando
responsvel pela conduta dos seus subordinados perante esta Parte e
submetidas a um regime de disciplina interna que assegure o respeito
pelas normas do direito internacional aplicvel nos conflitos armados
(P.I, 43). Este respeito implica, em particular, que os combatentes
devam distinguir-se da populao civil, por meio de um uniforme ou
de outro sinal distintivo, pelo menos quando tomem parte em um
ataque ou em uma operao militar preparatria de um ataque (P.I,
44). Em situao excepcional resultante da natureza das
hostilidades, basta que se distingam pelo porte ostensivo de armas
para o combate (P.I, 44).
Tem, alm disso, direito ao estatuto de prisioneiro de
guerra, a populao do territrio no ocupado que, quando o inimigo
se aproxima, toma espontaneamente as armas para combater as
tropas de invaso, no caso de trazer ostensivamente as armas e de
respeitar as leis e costumes de guerra.
Tratamento Qualquer pessoa que toma parte nas hostilidades e
capturada considerada prisioneiro de guerra e ser tratada como
prisioneiro de guerra, mesmo em caso de dvida sobre o seu
estatuto, at
11 que este seja determinado por um tribunal ou corte administrativa competente (III, 5 /
P.I, 45). Os prisioneiros de guerra tm direito, em todas as circunstncias, a um
tratamento humano, bem como ao respeito da sua pessoa e da sua honra (Ill, 13, 14). As
mulheres devem ser tratadas com todas as atenes devidas ao seu sexo (IlI, 14).
Os prisioneiros de guerra devem todos ser tratados da mesma maneira; s o
estado de sade, o sexo, a idade, a graduao ou as aptides profissionais podem
justificar um tratamento privilegiado (IlI, 16). Eles devem indicar, a pedido, os seus
sobrenomes e nomes, a sua idade, a sua graduao e o seu nmero de matrcula. Mas
no se pode obrig-los a fornecer outras informaes (IlI, 17).Eles tm direito de

conservar os seus haveres e objetos pessoais, assim como o equipamento militar que
sirva sua alimentao e vesturio, podendo o restante ser retirado pelo inimigo.
Condies de Cativeiro A Potncia detentora fornecer gratuitamente aos
prisioneiros de guerra alimentao e vesturio suficientes, condies de alojamento no
inferiores s das suas prprias tropas, e os tratamentos mdicos requeridos pelo seu
estado de sade. Tero igualmente o direito de apresentar reclamaes e pedidos aos
representantes da Potncia protetora que, com os delegados do Comit Internacional da
Cruz Vermelha, esto autorizados a visitar os seus campos e a dialogar com eles,
diretamente ou por intermdio do seu representante (III, 78, 126).
O texto da Conveno deve ser afixado em cada campo de prisioneiros de
guerra, a fim de lhes permitir informar-se, em qualquer altura, sobre os seus direitos e
deveres (IlI, 41).

A CRUZ VERMELHA
O Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV) uma organizao
imparcial, neutra e independente, cuja misso exclusivamente
humanitria proteger a vida e a dignidade das vtimas de conflitos
armados e outras situaes de violncia, assim como prestar-lhes
assistncia. O CICV tambm se esfora para evitar o sofrimento por
meio da promoo e fortalecimento do direito e dos princpios
humanitrios universais. Fundado em 1863, o CICV deu origem s
Convenes de Genebra e ao Movimento Internacional da Cruz
Vermelha e do Crescente Vermelho. Dirige e coordena as atividades
internacionais que o Movimento conduz em conflitos armados e
outras situaes de violncia.
Repatriamento
Os prisioneiros de guerra considerados enfermos graves ou feridos graves sero
diretamente repatriados; no podero, aps o seu repatriamento, retomar qualquer
servio militar ativo (Ill, 109, 117). Aps o fim das hostilidades, os prisioneiros de
guerra devem ser libertados e repatriados sem demora (III, 118). Comportamento dos
combatentes O Protocolo recapitula as normas relativas ao comportamento dos
combatentes no decurso das hostilidades.
O princpio fundamental de base destas normas o da limitao do direito das
partes em conflito de escolher os mtodos e meios de guerra. Segue-se que proibido
empregar armas, projteis e substncias, bem como mtodos de guerra suscetveis de
causar males suprfluos (P.I, 35).
proibido matar, ferir o capturar o adversrio recorrendo perfdia (P.I, 37). Os
emblemas reconhecidos (insgnias da cruz vermelha, do crescente vermelho e do cristal
vermelho, bandeira branca, insgnias de bens culturais, etc.) no devem ser utilizados
indevidamente (P.I, 38 / P.III, 1, 2). O uso de insgnias de nacionalidade da Parte
adversria e dos Estados no participantes no conflito proibido (P.I, 39). O Protocolo
afirma assim que o direito dos conflitos armados exige dos combatentes um mnimo de
lealdade.

proibido recusar a rendio (P.I, 40). O inimigo fora de combate, aquele que se
rendeu ou que manifesta a inteno de se render no deve ser objeto de um ataque (P.I,
41, 42). O captor que no tem meios de evacuar os seus prisioneiros deve libert-los
(P.I, 41).
Civis em pas inimigo
Os civis devero poder abandonar o pas, se consideraes de segurana a tal
no se opem (IV, 35). Se eles no partem ou so retidos, o seu tratamento dever ser
anlogo ao do conjunto dos estrangeiros (IV, 38). Se a segurana do pas torna o seu
internamento absolutamente necessrio, eles devem poder recorrer contra uma tal
medida e obter um exame imparcial do seu caso (IV, 41-43).
Populao de territrios ocupados
A populao civil deve, tanto quanto possvel, poder continuar a viver
normalmente. O ocupante tem o dever de manter a ordem pblica (IV, 64). As
deportaes ou as transferncias de populaes so de um modo geral proibidas (IV,
49). Toda e qualquer requisio de mo-de-obra submetida a normas estritas. As
pessoas menores de 18 anos esto absolutamente isentas disto e os trabalhadores
requisitados no podem ser obrigados a executar tarefas que os obriguem a participar de
operaes militares (IV, 51). A pilhagem proibida, assim como as destruies inteis
de bens (IV, 33, 53).
.
(Com as alteraes introduzidas pelo Decreto-lei n 104/98 de 21 de Abril) 1 - A
enfermagem registou entre ns, no decurso dos ltimos anos, uma evoluo, quer ao
nvel
da respectiva formao de base, quer no que diz respeito complexificao e
dignificao do seu exerccio profissional, que torna imperioso reconhecer como de
significativo valor o papel do enfermeiro no mbito da comunidade cientfica de sade
e, bem assim, no que concerne qualidade e eficcia da prestao de cuidados de sade.
2 - Verifica-se, contudo, que o exerccio profissional da enfermagem no dispe
ainda de um instrumento jurdico contendo a sua adequada regulamentao, carncia
que o presente diploma precisamente visa colmatar. Com efeito, independentemente do
contexto jurdico-institucional onde o enfermeiro desenvolve a sua actividade - pblico,
privado ou em regime liberal -, o seu exerccio profissional carece de ser
regulamentado, em ordem a garantir que o mesmo se desenvolva no s com
salvaguarda dos direitos e normas deontolgicas especficos da enfermagem como
tambm por forma a proporcionaraos cidados deles carecidos cuidados de enfermagem
de qualidade. Artigo 1.
Objecto

O presente decreto-lei define os princpios gerais respeitantes ao exerccio

profissional dos enfermeiros, constituindo o Regulamento do Exerccio Profissional dos
Enfermeiros (REPE).
Artigo 2.
mbito institucional
1 - O REPE , no territrio nacional, vinculativo para todas as entidades
empregadoras dos sectores pblico, privado, cooperativo e social.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, so aplicveis aos enfermeiros
as normas jurdicas definidoras do regime de trabalho que vigorem nos organismos
onde aqueles desenvolvam a sua actividade profissional.
Artigo 3.
mbito pessoal
So abrangidos pelo REPE todos os enfermeiros que exeram a sua actividade
no territrio nacional, qualquer que seja o regime em que prestem a sua actividade.
Caracterizao dos cuidados de enfermagem Os cuidados de enfermagem so
caracterizados por:
5 - Os enfermeiros concebem, realizam, promovem e participam em trabalhos de
investigao que visem o progresso da enfermagem em particular e da sade em geral.
Delegao de tarefas. Os enfermeiros s podem delegar tarefas em pessoal deles
funcionalmente dependente quando este tenha a preparao necessria para as executar,
conjugando-se sempre a natureza das tarefas com o grau de dependncia do utenteem
cuidados de enfermagem. Artigo 11.

Dos direitos, deveres e incompatibilidades

.
1)Constituem ainda direitos dos enfermeiros:
a)Que a entidade empregadora se responsabilize pelo especial risco a que esto
sujeitos no decurso da sua actividade profissional;
b)Serem substitudos aps cumprimento da sua jornada de trabalho;
c)Beneficiarem das garantias e regalias deoutros trabalhadores de sade do
sector onde exeram a profisso, quando mais favorveis.
(Redaco introduzida pelo artigo 5 do DL n104/98)
Artigo 12.
(revogado pelo artigo 6 do DL.104/98)
CAPTULO VI
Disposies finais
Artigo 13.
Reviso
O REPE ser revisto no prazo de cinco anos contados da sua entrada em vigor,
devendo ser recolhidos os elementos teis resultantes da sua aplicao para
introduodas alteraes que se mostrem necessrias.

Artigo 14.

(revogado pelo artigo 6 do DL. 104/98) Visto e aprovado em Conselho de

Ministros de29 de Maio de 1996. - Antnio Manuel de Oliveira Guterres - Mrio
Fernando de Campos Pinto - Artur Aurlio Teixeira Rodrigues Consolado - Jos
Eduardo Vera Cruz Jardim - Eduardo Carrega Maral Grilo - Maria de Belm Roseira
Martins Coelho Henriques de Pina - Maria Joo Fernandes Rodrigues - Eduardo Lus
Barreto Ferro Rodrigues - Jorge Paulo Sacadura Almeida Coelho. Promulgado em 14 de
Agosto de 1996. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 21 de Agosto de 1996. O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de
Oliveira Guterres.

CONCLUSAO
Durante as minhas pesquisa pude concluir o seguinte: Devemos respeitarmente
humanitriamente e proteger a vida e a dignidade das vtimas de conflitos e outras
situaes de violncia, assim como prestar-lhes assistncia.os direitos e deveres dos
enfermeiros, bem como as incompatibilidades do exerccio da profisso de
enfermagem,devem ser estabelecidos no Estatuto da Ordem dos Enfermeiros.