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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO PAULO ESCOLA DE

FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

ALAINA CONCEIO LIMA DE CASTRO

RESENHA
Estudos para a avaliao

Guarulhos
2013

Estado e Politicas Educacionais.


Discuta as atuais polticas educacionais (PNE/2011-2020, Avaliaes
Externas, Emenda Constitucional 59/2009 etc.) no marco das politicas
neoliberais. Explicite a concepo de Estado que usar para fazer a
dissertao.
Como primeiro passo para entender o que so as politicas e como elas
acontecem preciso esclarecer o conceito de Estado utilizado nesse texto.
Segundo Luiz Carlos Bresser Pereira o Estado uma parte da sociedade.
uma estrutura politica e organizacional que se sobrepe sociedade ao
mesmo tempo que dela faz parte. A sociedade civil o povo, ou seja, o
conjunto de cidados, organizado e ponderado de acordo com o poder de cada
indivduo e de cada grupo social, enquanto que o Estado o aparato
organizacional e legal que garante a propriedade e os contratos.
antes, um produto da sociedade quando esta chega a determinado
grau de desenvolvimento; a confisso de que essa sociedade de
enredou em uma irremedivel contradio com ela prpria e est
dividida por antagonismos irreconciliveis que no consegue conjurar.
Mas para que esses antagonismos, essas classes com interesses
econmicos colidentes no se devorem e no consumam sociedade
em uma luta estril, faz-se necessrio um poder colocado acima da
sociedade, chamado para amortecer o choque e mant-la dentro dos
limites da ordem (Engels)

Tendo em vista o conceito de Estado a ser utilizado passemos para:


como as politicas educacionais atuais esto vinculadas com as politicas
neoliberais.
O neoliberalismo defende a pouca interveno do Estado no mercado de
trabalho, a poltica de privatizao de empresas estatais, a livre circulao de
capitais internacionais e nfase na globalizao, a abertura da economia para a
entrada de multinacionais, a adoo de medidas contra o protecionismo
econmico, etc. De acordo com Sonia Kramer por no se constituir de forma
consistente no que diz respeito fundamentos tericos, o Neoliberalismo

acaba por ser aplicado de formas diversas, o que desagua em vrios tipos de
prticas neoliberais. Outro aspecto que dificulta o reconhecimento so suas
alteraes com o decorrer do tempo, principalmente no que diz respeito s
responsabilidades pblicas e estatais relacionadas s questes sociais.
Embora as politicas neoliberais marquem at hoje a educao brasileira,
possvel visualizar certa diferena entre o papel que o Estado ocupa nas
questes sociais hoje, e o (no) papel que era defendido em sua formulao.
claro que, as intervenes do Estado no se do por simples boa
vontade, mais do que nunca o Estado continua protegendo os interesses do
mercado privado, embora depois de tantos anos tenha percebido que a
educao um meio estratgico para a manuteno do regime politico, como
demonstrvel pelo emprstimo feito pelo Banco mundial para o Brasil, com
condio de implantao de certas regras na educao brasileira.
O ex-presidente da repblica Fernando Henrique Cardoso (de orientao
neoliberal) embora tenha aprovado o PNE 2001/2010 vetou itens importantes
que segundo a ento vice-presidente da CNTE (Confederao Nacional dos
Trabalhadores em Educao) Jussara Com os vetos, o PNE se tornou
inexequvel.
Hoje a educao brasileira encontra-se sem nenhum plano de educao,
o PNE 2011/2020 no foi aprovado quando deveria e seguimos a mais de dois
anos esperando sua aprovao, dentre outras coisas que regulamenta, o fator
que mais parece incomodar os governantes para a imediata aprovao o
destino de 10% do PIB para a educao, lembrando que o PNE 2001/2010 no
foi integralmente cumprido, entre outras coisas por corte de verba descrita no
projeto.
O Brasil ao longo de sua caminhada sempre tardia na educao no
construiu um sistema nacional de educao, mas sim um sistema nacional de
avaliao. Todos os anos saem inmeras pesquisas e nmeros que muito
dizem sobre a nossa precariedade na soluo de problemas e pouco dizem
sobre o que se faz para melhorar.

Infelizmente as avaliaes feitas no parecem servir para que algo seja


modificado, apenas um retrato de como caminha - e se continuar assim como caminhar a escola brasileira. As avaliaes deveriam ser uma forma de
intervir de maneira eficaz no sistema de ensino.
A emenda constitucional 59/2009 traz importantes pontos a serem
discutidos, como por exemplo, a regulamentao que ela incidir sobre o PNE
que deveria ser por lei um plano elaborado e posto em prtica decenalmente,
que como j vimos, no ocorreu. Outro ponto importante a garantia do ensino
gratuito, e segundo a lei de qualidade e equidade, fornecido para as crianas e
adolescentes de 4 a 17 anos e para aqueles que j no esto em idade prpria.
Esse ponto outro a ser muito bem analisado, pois estudando bem as etapas
da educao bsica se torna notvel o no cumprimento total desta lei,
principalmente quando tratamos de EJA e de educao especial.
Embora as politicas educacionais atuais paream caminhar para uma
realidade mais favorvel para a escola, possvel, quando se analise de perto
os fatos, perceber que na verdade ainda h muitas coisas que precisam ser
feitas para que a escola chegue onde os educadores, alunos, pais, enfim todos
que participam e querem o bem da escola, querem que ela chegue.