1.

Definicin
La OIT es la institucin mundial responsable de la elaboracin y supervisin de
las Normas Internacionales del Trabajo.
Esta institucin es la nica de las Naciones Unidas que tiene carcter tripartito
ya que intervienen los representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores
en la elaboracin de sus polticas y programas, as como la promocin del
trabajo decente para todos.
2. Objetivos
Los principales objetivos de la OIT son:
a) Promover los derechos laborales: principalmente el desarrollo de las
personas en su calidad de seres humanos. El trabajo debe ser considerado
como parte de la vida diaria de las personas y como un factor necesario para
alcanzar la dignidad humana, el bienestar y el desarrollo como seres
humanos.
El desarrollo econmico debe incluir la creacin de empleo y unas
condiciones de trabajo adecuadas para que las personas puedan trabajar con
libertad y en condiciones de seguridad y dignidad.
b) Fomentar oportunidades de trabajo decente: si no hay empleo productivo no
ser posible llegar a conseguir el objetivo de alcanzar un nivel de vida digno
con la consiguiente integracin social y econmica, y desarrollo personal y
social. La OIT realiza anlisis e investigacin sobre el empleo, promueve
inversiones generadoras de empleo, y apoya la formulacin de polticas.
c) Mejorar la proteccin social: Slo el 20 por ciento de la poblacin mundial
tiene una proteccin social adecuada, y ms de la mitad no tiene ninguna
cobertura.
La OIT promueve polticas y ofrece asistencia a los pases con el objetivo de
ayudar a extender la proteccin social a todos los miembros de la sociedad.
La seguridad social implica acceso a la asistencia mdica y garanta de
ingresos, en especial en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez,
accidentes en el trabajo o enfermedades profesionales, maternidad, o prdida
del principal generador de ingresos de una familia.

d) Fortalecer el dilogo al tratar temas relacionados con el trabajo: En todas las

actividades de la OIT es importante la cooperacin entre gobiernos y
organizaciones de empleadores y trabajadores para fomentar el progreso
social y econmico.
El dilogo social puede significar negociacin, consulta o simplemente un
intercambio de informacin y opiniones entre representantes de gobiernos,
empleadores y trabajadores.

3. Mecanismos de control de las normas de la OIT

La OIT dispone de unos sistemas de control para garantizar que los pases
apliquen los convenios y recomendaciones que se ratifican. El sistema de control
es nico en el mbito internacional.
La OIT examina peridicamente la aplicacin de las normas en los Estados
Miembros y seala reas en las que se podra mejorar su aplicacin. Si existe
algn problema en la implementacin de las normas, la OIT presta colaboracin
a los pases a travs del dilogo social y la asistencia tcnica.
Existen 2 tipos de mecanismos de control:

Sistema de control peridico

Se basa en el examen de las memorias que presentan peridicamente los Estados
Miembros sobre las medidas que han adoptado para poner en ejecucin los
convenios a los cuales se han adherido. Dicho examen es llevado a cabo por 2
rganos de la OIT:
1) La Comisin de Expertos en aplicacin de Convenios y
Recomendaciones: en el caso de los convenios fundamentales y los
prioritarios, los gobiernos tienen la obligacin de transmitir memorias
con informacin detallada cada 2 aos. En cuanto a los dems convenios,
deben presentarse cada 5 aos.
Los gobiernos deben comunicar copias de sus memorias a las
organizaciones de empleadores y de trabajadores. Estas organizaciones
pueden formular comentarios en torno a las memorias de los gobiernos;
asimismo, pueden enviar comentarios sobre la aplicacin de los
convenios directamente a la OIT.
Debido al creciente nmero de memorias presentadas por los Gobiernos
sobre los convenios ratificados se cre la Comisin de Expertos,
compuesta actualmente por 20 juristas eminentes, nombrados por el
Consejo de Administracin por periodos de tres aos.
La funcin de la Comisin es realizar una evaluacin tcnica imparcial
del estado de la aplicacin de las normas internacionales del trabajo.
La Comisin de Expertos, una vez que procede al examen de aplicacin
de los convenios, realiza 2 tipos de comentarios: por un lado, las
observaciones que contienen comentarios sobre las cuestiones
fundamentales planteadas por la aplicacin de un determinado convenio
por parte de un Estado y son publicadas en el informe anual de la
Comisin; por otro lado, las solicitudes directas que se relacionan con
cuestiones ms tcnicas o con peticiones de ms informacin. No se
publican en el informe, sino que se comunican directamente a los
gobiernos afectados.

2) La Comisin tripartita de Aplicacin de Convenios y Recomendaciones

de la Conferencia Internacional del Trabajo: el informe anual de la
Comisin de Expertos se presenta a la siguiente Conferencia
Internacional del Trabajo donde es examinado por la Comisin de
Aplicacin de Normas de la Conferencia.
Esta Comisin es permanente y est compuesta por delegados de los
gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores. Analiza el Informe
en un marco tripartito y selecciona del mismo diversos comentarios que
sern objeto de debate.
En muchos casos, la Comisin de la Conferencia adopta conclusiones,
recomendando a los gobiernos que arbitren medidas especficas para
solucionar un problema o que soliciten asistencia tcnica a la OIT.

Procedimientos especiales: incluyen un procedimiento de reclamaciones y un

procedimiento de quejas de aplicacin general, as como un procedimiento
especial en materia de libertad sindical.
1) Procedimiento de reclamacin: las organizaciones profesionales de
empleadores y trabajadores tienen derecho a presentar ante el Consejo de
Administracin de la OIT, una reclamacin contra cualquier Estado
Miembro que considere "no ha adoptado medidas para el cumplimiento
satisfactorio, dentro de su jurisdiccin, de un convenio en el que dicho
Miembro sea parte"
2) Procedimiento de queja: puede presentarse una queja contra un Estado
Miembro por incumplimiento de un Convenio ratificado por otro Estado
Miembro que hubiese ratificado el mismo Convenio, por un delegado a
la Conferencia Internacional de Trabajo o por el Consejo de
Administracin en el marco de sus competencias.
Despus de haber recibido la queja, el Consejo de Administracin puede
constituir una comisin de encuesta para el caso, compuesta por tres
miembros independientes, que ser responsable de realizar una
investigacin profunda de la queja, determinndose todos los hechos del
caso y formulndose recomendaciones sobre las medidas que deben
tomarse para tratar los problemas planteados por la queja.
La comisin de encuesta es el procedimiento de investigacin de ms
alto nivel de la OIT.
3) Procedimiento especial de queja por violacin de la libertad sindical por
el Comit de Libertad Sindical: OIT lleg a la conclusin de que el
principio de libertad sindical requera otros procedimientos de control
para garantizar su cumplimiento en los pases que no haban ratificado
los convenios pertinentes. Como consecuencia de ello se cre el Comit
de Libertad Sindical. con el objetivo de examinar las quejas sobre las
violaciones de la libertad sindical, hubiese o no ratificado el pas en
cuestin los convenios pertinentes.