CONFIDENCIAL

C A P A DE A G E
AGNCIA

N. A C E / A N O

SIGILO

T O T A L FL.

? 9^^1/9^

N
VALIDADE

FLUXO DO PROCESSO
ENTRADA NA S E / S S PESO. A R O .

REMESSA AO C l n

6? ff / A T / 96

os-

ANOS

A C E PROCESSADO
FRAO

INICIAL

RESPONSVEL

UM*

' -

ACESSO INICIAL

T.D.1
*

>

L.

DOCUMENTOS COMPONENTES
N.*
ORD.

01
02

TIPO/NMERO/RGO/ANO

NRE/NRS/ANO

W J%> V 00 ZC%-/ //&) 2- / T P f / 2.2 o6<?r

'

03
04
05
06
07
08
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10
11
12
13
14

16
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20
21
22
23
24
25

OBSERVAES E INSTRUES ADICIONAIS

CONFIDENCIAL

FM-148

295/1102/230695

CONFIDENCIAL

1/2

Irregularidades Administrativas "praticadas" pelo

ex-Superintendente da SUDENE, CSSIO CUNHA LIMA (PMDB/PB)
(23/06/95)
Jornais de expresso do Pas (anexo "A") vm
apontando a responsabilidade do Dep Fed CSSIO CUNHA LIMA
(PMDB/PB) por irregularidades administrativas, "cometidas durante
sua gesto
(de 13 Nov 92 a 04 Jun 94) frente da
Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE)",
tomando-se por base relatrio elaborado por tcnicos do Tribunal
de Contas da Unio (TCU).
Entre os ilcitos, apontam-se liberao de recursos
do Fundo de Investimentos do Nordeste (FINOR) a empresas
inadimplentes; crditos realizados com atraso, no perodo de
janeiro a abril de 1994, na conta do FINOR; inobservncia de
critrios para liberao de projetos de fomento na Regio
Nordeste; e favorecimento ilegal empresa SAMPA S/A - Maria da
Paz Agropastoril (liberao de US$ 147 mil, entre agosto e
outubro de 1993, sem que o projeto fosse fiscalizado pela
autarquia).
Conforme anexo "B", em fins de 1993, CSSIO CUNHA
LIMA foi alvo de denncias de irregularidades por parte da
imprensa, de empresrios e de adversrios polticos, decorrentes
da constatao de uma crescente aprovao de projetos, com
incentivos do FINOR, em favor da PARABA, seu reduto eleitoral,
dando margem interpretao de que se tratava de manobra
poltica do ento Superintendente com vistas obteno de xito
nas eleies de 1994, quando foi eleito o Deputado Federal mais
votado.
Coincidentemente,
naquela
ocasio,
uma
das
principais acusaes referia-se agilizao do Projeto da SAMPA
.g/A - Maria da Paz Agropastoril (DAI/AGP/N2 038/93), de SoTTTS
DE ESPINHEIRAS/PB, para implantao da mencionada empresa, o qual
tramitava na SUDENE h mais de dez anos.
Conforme
as
denncias,
suspeitava-se
de
irregularidade nesse caso, porque, enquanto outros projetos
aprovados h mais de um ano no haviam recebido recursos do
FINOR, o da citada empresa foi aprovado no dia 25 Jun 93 e, em
Out/93, j recebera 50% do valor total Incentivado, representando
cerca de US$ 145 mil - a nica liberao do Fundo no segundo
semestre de 1993.
M2: ZT4
N/JO7/00295/1102/TD8/230695
C O N F I D E N C I A L

C O N F I D E N C I A L

2/2

Embora tenha negado era entrevista a uma TV local, a

liberao foi autorizada por CSSIO CUNHA LIMA, quando se
encontrava em PARIS, era companhia do empresrio RICARDO
WANDERLEY, de CAMPINA GRANDE/PB, dono do projeto incentivado e
amigo ntimo do ex-Superintendente.
*

ANEXOS: A - CPIA DE RECORTES DE JORNAIS,

APONTANDO-SE
O
ENVOLVIMENTO DO EX-SUPERINTENDENTE DA SUDENE, CSSIO
CUNHA
LIMA
(PMDB/PB),
EM
IRREGULARIDADES
ADMINISTRATIVAS; e
B - CPIA DE DOCUMENTOS REFERENTES A ILCITOS ENVOLVENDO
A SUDENE E SEU EX-SUPERINTENDENTE, CSSIO CUNHA LIMA.

ANEXO

"A

COPIA DE RECORTES DE J O R N A I S , APONTANDO-SE O ENVOL

V I MENTO DO E X - S U P E R I N T E N D E N T E DA SUDENE, CASSIO CU
NHA L I M A ( P M D B / P B ) , EM IRREGULARIDADES ADMINISTRATIVAS.

JORNAL DO BRASIL
19 JUN 95

Sudene acumula rombo

de US$ 532 milhes
l TCU descobre
j que Finor financiou
! projetos falidos
! SWALDOBUARIMJR.

BRASLIA O Tribunal de
Contas da Unio (TCU), descobriu que o Fundo de Investimentos do Nordeste (finor) teve prejuzo de USS 532 milhes, em 457
projetos financiados com recursos
pblicos e que acabaram extintos,
abandonados, falidos ou entraram em concordata nos ltimos
dez anos. A auditoria feita pelo
TCU revelou que a Superintendncia de Desenvolvimento do
Nordeste (Sudene) e o Banco do
Nordeste do Brasil (BNB), administradores do Finor. nada fizeram para recuperar o dinheiro e
ainda beneficiaram polticos na
distribuio de verbas.
Os auditores do TCU recolheram na Sudene ma fax de 1993.
do ento presidente da Assemblia Legislativa do Piau, deputado estadual Sebastio Leal, pedindo dinheiro para duas empresas agroindustriais de seu estado
Ovisa e Agisa. O deputado foi
atendido e as duas firmas receberam financiamento de USS 500
mil.
Na gesto do atual deputado
Cssio Cunha Lima (PMDB) na
superintendncia da Sudene. entn:
1992 e 1994. houve significativo
aumento de recursos liberado^
para seu estado, a Paraba. Nesse

perodo, os financiamentos para f receberam recursos do Finor.

empreendimentos no estado pasComprometimento A
saram de 8.3% mdia dos ltiSudene tambm responsabilizamos dez anos para 14,5%.
da pelo TCU po. comprometer o
N o t a s 'frias' O deputado
Finor em projetos que exigiriam
Cunha Lima. filho do senador e
USS 2.2 bilhes acima da capaciex-governador Ronaldo Cunha
dade financeira do fundo. Nos lLima (PMDB), tambm e citado
timos dez anos, o Finor recebeu
pelo relatrio do TCU por ter
USS 4 bilhes, mas a Sudene aubeneficiado a empresa Sampa S/A
torizou financiamentos equivalen Maria Paz Agropastorial. Ele
tes a USS 6,2 bilhes.
autorizou, segundo a auditoria, a
Por ano, a Sudene compromeliberao de USS 147 mil para a
te em mdia USS 622 milhes,
empresa, sem que fosse feita fiscamais de duas vezes a mdia de
lizao da implantao do projeingresso de recursos, de USS 295
to. A Sampa apresentou notas fis- milhes. Formada por uma parcais frias para justificar despesas
cela fixa da arrecadao do Imcom dinheiro do Finor. O manual
posto de Renda e do Imposto sode procedimentos para julgamenbre Produtos Industrializados .
to dos projetos, que na maioria
a receita do Finor caiu em 1994
para USS 147 milhes.
das vezes no consultado pela
Sudene. foi editado em 1976 e
Desde sua criao, h 20 anos,
nunca foi atualizado.
o Finor financiou a implantao
de 2.935 empresas no Nordeste,
O Tesouro Nacional tambm
nas quais foram investidos USS
no escapou da auditoria. O pro5,7 bilhes mdia de quase
cesso TC 018.225/93-4 revela que
USS 2 milhes por empreendio Tesouro reteve indevidamente
mento.
Existem ainda 1.476 emUSS 106 milhes do Finor nos
presas
na
carteira de empresas s
ltimos anos.
quais
o
Finor
associado.
A auditoria atinge tambm a
O patrimnio lquido do Finor
| Comisso de Valores Mobilirios
e, atualmente, de USS 584 mii (CVM), que recebeu USS 1.7 milhes, quase equivalente ao total
i lho para fiscalizar as empresas
de liberaes feitas nos anos de
I beneficiadas com incentivos fis1991 e 1992, que atingiram o
cais do Finor e nada fez. A audimontante
de USS 577 milhes. O
i toria do TCU aponta diversas irtempo mdio de implantao das
i regularidades na subscrio de
empresas , entretanto, trs vezes
debntures (papis que podem ser
maior do que o previsto pelos
convertidos em aes) pela Sudeprojetos.
' ne e pelo BNB das empresas que

CORREIO BRAZILIENSE
19 JUN 95

AUDITORIA NO FINOR

Relatrio incrimina
Cssio Cunha Lims

De acordo com o relatrio . Cssio

Cunha Lima teria beneficiado, de for; O ex-superintendente da Sudene. ma irregular, um projeto da fazenda
Barreiro de Santa- F. de propriedade do
deputado Cssio Cunha Lima.*,,.,
(PMDB-PB). est sendo acusado, cm j deputado Osvaldo CoeIho(PFL-PE).
um relatrio elaborado por tcnicos do | Os auditores do ' ribunal acusam
Tribunal de Contas da Unio (TCU). tambm Cssio Cunha Lima de ter fade prtica de favorecimento ilegal, du- vorecido a empresa Sampa S/A
rante o perodo em que esteve frente Maria Pa/ Agronastoril com a liberada Superintendncia de Desenvolvi- o de USS 1-47 mil. entre agosto e outubro de 1993. sem que o projeto fosse
mento do Nordeste.
O relatrio, fruto de auditoria ope- fiscalizado pela Sudene.
racional do TCU. foi lido pelo minisOs ministros do TCU. reunidos no
tro Fernando Gonalves e aprovado
pelo Tribunal de Contas da Unio no ltimo dia ! 7 para analisar a aplicao
dos recursos do Finor pela Sudene. deltimo dia 17.
a
Ele relaciona inmeras irregularida- terminaram 5 Secretaria de Controle
des na administrao dos recursos do Externo do tribunal que oua o depuFinor (Fundo de Desenvolvimento do tado sobre as denncias que pesam
Nordeste i. envolvendo a Sudene. contra ele. E que no so poucas.
Influir cia Os tcnicos do TCU
Banco do Nordeste. Secretaria do Tesouro Nacional c Comisso de Valo- ressaltam que as liberaes de recursos do Finor eram feitas sem qualquer
res Mobilirios (CVM i.
critrio.
A constatao, na verdade, e que o
Celson Franco

critrio utilizado nos 20 anos de ext

tencia do Finor para liberao de dinheiro sempre foi o da influncia,
exercida por empresrios e polticos.
No perodo da administrao de
Cssio Cunha Lima (13/1 1/92 a
04/01/94) no loi ditei ente. Os audiln
res mostram que vrios projetos foram
beneficiados com recursos do Finoi
pt i indicao, atravs de bilhetes d.
uma assessora do ento supennten
dente da Sudene.
O relatrio do TCU cita tambm o
caso da empresa Brochier Nordeste
S/A. que teria sido beneficiada sem
passar por critrios tcnicos de escolha.
"V-se a forma parcial com que ta!
empresa foi privilegiada'", dizem o\
auditores no relatrio.
O deputado Cssio Cunha Lima no
foi localizado para falar sobre as denuncias.

Uma histria de "fantasmas'

O projeto da empresa Fruticultura Tropical S/A (Frutsa). do Rio
Grande do Norte, um bom exemplo da falta de respeito com que empresrios e administradores pblicos lidam com o dinheiro do povo
O engenheiro-agrnomo Ivan
de Lira Maranho, ao inspecionar
o projeto, descobriu 40 hectares
de videiras e 30 hectares de mangueiras fantasmas.
Ou seja: as v i d e i r a s (uva) e
m a n g u e i r a s que deveriam estar
plantadas e provavelmente produzindo existiam apenas nas notas
ftscais exibidas pela empresa.
Mas isso ainda diz pouco. Alm
das mangueiras e videiras tantasm-.s. o tcnico descobriu construiu ..s menores do que as registrada-, nas notas fiscais e at que galpes e oficinas tambm eram fan
tasmas.
\ Agro Knoll. controladora da
itsa. cobrou e recebeu dos co-

fres pblicos, dinheiro pela construo de um galpo de 1.000 m2

e de uma oficina de 270 m2. As
duas obras jamais foram feitas.
Tem mais. O investimento total
no projeto, idealizado para produzir 3 . 0 0 0 t o n e l a d a s de m a n g a .
1.200 toneladas de melo e 975
t o n e l a d a s de uva. era de USS
2,170 milhes.
O F i n o r p a r t i c i p a r i a com
48,54% . o que daria USS 1.053
milho. Na inspeo, o tcnico da
Sudene constatou que, entre janeiro de 90 e fevereiro de 9 3 . foram
l i b e r a d o s para o p r o j e t o USS
2,394 milhes.
A Sudene liberou USS 1.340
milho do Finor a mais para o projeto. Considerando que os recursos foram apiiados em desacordo
com os objetivos do projeto, o tcnico Ivan de Lira Maranho calculou um prejuzo de USS 1 .X milho aos cofres pblicos. (C. F.)

continua

continuao

TCU na cai
aos
Criado em 1975 para incentivai
desenvolvimento nos estados m
destinos, o Finor (Fundo de Dese
volvimento do Nordeste) e um pi
de irregularidades.
Auditoria operacional realiza
peio TCU. a pedido da ( omisso ,'
Finanas e Tributao d.t Com: i
mostra que os cone*- pblicos * >i-
sangrados em USS 522 milhes n.
ltimos 20 anos com a m aplicai"
de recursos do Finor em projetos r>'
desenvolvimento no Nordeste.
A auditoria operacional no Firu1'
envolveu os rgos federais que p c
ticipam do gerenciamento dos recuses Sudene. Banco do Nordes.

S e c r e t a r i a d o 1 e s o u r o NCtoi (STN)e Comisso de Valore- Mol

lirios (CVM).
O Finor aprovou po< ltimo
anos 2.935 projetos, liberando recti'-'
sos de USS 5.7 bilhes paia os d
versos estados nordestinos.
Dos 2.935 projetos. 457 fracass.'
ram. pondo a perder investimentos o
USS 522 milhes, "Nenhuma pio
dncia tem sido tomada para verifirui'
irregularidades e para obter ressar
mento dos incentivos (iscais mal-ge;
dos '. dizem os auditores no relatrio
De acordo com o documento, a
Sudene vem comprometendo o Finor com recursos alm de sua capacidade, numa mdia anual de US/,
622 milhes, mais de duas vezes r*
ingresso mdio de recursos, que df>
USS 295 milhes por ano.
Nesse caldeiro de irresponsabilt-'

dades envolvendo Sudene. B M

STN e CVM. escapa apenas o atua
superintendente da Sudene. genert!
Niiton Kongues. que recebeu elo
gio do ministro Fernando Gon< a
ves. relator do processi
Por conta das irregularidades o Tii
bunal de Comas da Unio tomou n(
gumas medidas: determinou ao Mrnistno da Fazenda a instaurao de
tomadas de contas especiais para apurar responsabilidades peia liberao.
de recursos do Finor pelo Banco d.
Nordeste (BNB). -em exigir cerlidr*
negativas das empresas beneficiada-..
O Tribunal determinou tambrr
ao Ministrio do Planejamento, teimada de contas especial paia apurai
irregularidades na liberao de rej
cursos para o projeto da empresa
Fruticultura Tropical S/A. do Rir
Grande do Norte.

IRREGULARIDADES
Sudene:
inobservncia de critrios para
seleo de projetos
inexistncia de critrios para liberao de recuros
ausncia de confiabilidade
nos relatrios de auditorias independentes
insuficincia de informaes
nos relatrios de fiscalizao
concentrao de investimentos nos estados da Bahia, Pernambuco e Cear
liberao de recursos a empresas inadimplentes
falta de providncias para reaver recursos mal aplicados
comprometimento do sistema
Finor no valor de US$ 2,2 bilhes
acima de sue cooocidode de captao,nos j l t i os ooianos.
H realizao de auditorias independentes por empresas no registrados na CVM

concentrao de projetos
aprovados para um mesmo grupo ou acionista majoritrio.
BNB:
converso de'cfebntures em
aes no valer de US$9,2 milhes
em prazo superior permitido
crditos realizados com atraso
no perodo de janeiro a abril de
94 na conta do
fjinpr
liberao de recursos do fun-,
do a empresas4nadimplentes
com o pagamento de bonificaes ao Finor ,
liberao dsjrecursos do Finor sem cerrid'<oegativasldt
dbito junto ao INSS, FGTS e tributos federais':"' >'"' .' '
morosidade rio^etofjiKfdJ';
do banco em prornvefcbrart^
-,
carde empresas loadirrtpifntes "
no oplfcq^;doy.p'*mMd<#;
..."

'

. i .

"*s--;jf

des previstas s empresas beneficirias do Finor que no encaminham ao BNB-e CVM a documentao exigfda
no instaurao de processos
administrativos contra administradores de empresas incentivadas que deixaram de se registrar
junta CVM
ausncia de fiscalizao nas
empresas <r ^receberam incentivos |sciis, pesar de cantar com
US$ !>?55 mho para essa finoWcdeo perodo 1990/1993.
,':"STN:
- .
# j # y i W n c i a d e demonstrativo
sobra p montante repassado ao
*egime : de oompetn'jppela Secretaria, da
lJe%dcwos:arreGa-

Jpra'. Fjfior, no.yalorde

^fttrfh&^jrtfgjo prazo

#m

%^^--

rph

CORREIO BRAZILIENSE
2 0 JUM 9 5

FRAUDES NA SUDENE

Cssio Cunha Lima

ser julgado pelo TCU
O texto esse: "Determinar
5aSecex que promova a audincia do
sr. Cssio Rodrigues Cunha Lima
para que apresente justificativas
acerca da aprovao e liberao de
recursos para o projeto da fazenda
Barreiro de Santa F...".
Os auditores do TCU ressaltam
tambm no relatrio a existncia de favorecimento nas liberaes de recursos. E falam de um despacho do ex-superintendente da Sudene referente
empresa Brochier Nordeste S.A.
"V-se de modo inexorvel a forma parcial com que tal empresa foi
privilegiada no atendimento do seu
pleito, sem passar por critrios tcnicos de escolha da empresa para sei
fiscalizada", dizem os tcnicos no
relatrio.

Elas foram levantadas por tcnicos da 5aSecretaria de Contiole Externo (Secex) do TCU, que determinou a realizao de auditoria operacional na Sudene. atendendo a pedido da Comisso de Finanas e Tributao da Cmara dos Deputados.
Cssio Cunha Lima dirigiu a Sudene de 13/11/92 a 04/01/94. Os auditores do TCU apontaram no relatrio
varias irregularidades nesse perodo.
Entre elas. a liberao de recursos
para um projeto da fazenda Barreiro
de Santa F, pertencente ao deputado Osvaldo Coelho (PFL-PE).
Chance Diante das informaes contidas no relatrio, os ministros do TCU decidiram dar a Cssio
Cunha Lima a oportunidade de defesa, determinando 5*Secex que oua
o deputado.
*
,

Celson Franco
O ex-superintendente da Superintendncia de Desenvolvimento do
Nordeste (Sudene), deputado Cssio
Cunha Lima (PMDB-PB). ser julgado pelo Tribunal de Contas da
Unio (TCU). em razo de irregularidades levantadas por tcnicos do
tribunal no rgo.
Segundo um ministro do TCU, o
tribunal ofereceu a Cunha Lima prazo para que ele apresente justificativas s denncias de irregularidades
ocorridas durante sua administrao.
O deputado ainda no apresentou
sua defesa ao tribunal. De acordo
com o ministro, o TCU pode ou no
acolher as justificativas, condenando-o ou inocentando-o cm relao s
supostas
irregularidades.
^ ti I 'i '.T i n * ia * s-
i v* ** ***** w *

Pai defendeufilhodando tiros

As acusaes toram teitas de forcia, disparou trs tiros, calibre 38.

ma
genrica durante programa eleiO primeiro feriu a lngua e quetoral
do Partido de Mobilizao Nabrou trs dentes do ex-governador. O
cional
(PMN), ligado ao ex-governasegundo atingiu o pulmo e se alojou
no abdome. Buritiy escapou do ter- dor, vtima no dia seguinte da tentaticeiro disparo porque o ex-deputado va de assassinato.
Manoel Gaudncio segurou o brao
Tarcsio Burity.escapou com vide Cunha Lima.
da. Ronaldo Cunha Lima foi eleito
A ira cio governador foi provocada
senador e seu filho Cssio hoje o
por acusaes ao seu filho Cssio. de
deputado mais votado da Paraba
que ele estaria protegendo uma rede
Mas ainda deve explicaes ao
de corrupo na Superintendncia de
TCU. (CF)
Desenvolvimento do Nordeste.

As acusaes contra a administrao de Cssio Cunha Lima na Sudene

quase levaram a morte o ex-governador da Paraba, Tarcsio Burity.
No incio da tarde de uma quintafeira, em novembro de 1993, Burity
almoava com amigos no restaurante
Gulliver, de Joo Pessoa, quando entrou o ento governador paraibano,
Ronaldo Cunha Lima.
Tocou no ombro de Tarcsio Burity com a mo esquerda e, com a direita, a poucos centmetros de distn

Deputado mostra certido

I

O deputado Cssio *"~1

Cunha
Lima
(PMDB-PB I. cm resposta enviada
ao Correio Braziiien.se, diz no ser
verdade que o TCU *nha feito
qualquer acusao a ei
Est certo. Nau ha acusao formal do tribunal contra o ex-superintendente da Sudene. O TCU
achou por bem oferecer-lhe prazo
paia defesa.
S depois de recebidas as justificativas que os ministros do TCU
iro julg-lo. decidir se ele ou no
responsvel pelas irregularidades.
Cssio Cunh. Lima enviou ainda
ao jornal umact ... L.o. assinada pelo presidente do TCU. ministro
Marcos Vilaa, em que este afirma
que o tribunal no atribuiu respon-

r n U i 1 i l ri L i r, f l i n d >1 I I rVt M ' ' n M '

sabilidade
a Cunha Lima " p o r
ocorrncia de irregularidades na
Sudene".
Marcos Vilaa atesta, ainda, na
certido, que Cssio Cunha Lima.
no dia 25 de outubro de 1993, pediu
ao TCU a realizao de auditoria
especial na Sudene.
A divulgao do relatrio do
TCU provocou ontem a reao de
diversos senadores, que saram em
defesa de Cssio Cunha Lima.
aproveitando pronunciamento do
senador Nev suassuna (PMDBPB i.
Senadores Falaram em defesa do deputado os senadores AntiiK Carlos Magalhes (PFL-BA).
.ladei Barbalho (PMDB-PA) e Ge-

'

___-

raldo Melo (PSDB-RN).

O ex-governador da Paraba e pai
de Cssio. senador Ronaldo Cunha
Lima (PMDB), disse que estava indignado e revoltado com as denncias contra seu filho.
"De repente socapa, algum
faz publicar no Correio Braziliense esse titulo espantoso, que no
corresponde verdade", ressaltou
o senador.
Para ele, seu filho est sendo vtima da maldade e do dio dos que.
afirmou, "costumeiramente so
derrotados na minha terra''.
Cssio Cunha Lima nome cotado para disputar o governo da Paraba nas prximas eleies. (CF)

539/1102/221193

J-/^

CONFIDENCIAL

W I M W W M W W M I M B M W > M W W W W I W I M i W M W M M i W 1 '' I

I 1 ^

'

ANEXO "B" - COPIA DE DOCUMENTOS REFERENTES A

ILCITOS ENVOLVENDO A SUDENE.

ll all.mil

T i . r - - -

M <

i a M i i w ,

^ ^

M W

i ^ M i w | p < M

m i

D e n n c i a s de i r r e g u l a r i d a d e s e n v o l v e n d o
S u p e r i n t e n d n c i a do D e s e n v o l v i m e n t o do N o r d e s t e (SUDENE)
" I n d s t r i a da S e c a " .

a
-

(22/Nov/93)
D e n n c i a s de i r r e g u l a r i d a d e s e n v o l v e n d o a
S u p e r i n t e n d n c i a do D e s e n v o l v i m e n t o do N o r d e s t e (SUDENE) vm
c o r r o b o r a n d o , p a r a a o p i n i o p b l i c a , a t e s e da e x i s t n c i a da
" i n d s t r i a da seca" no N o r d e s t e , e n t r e e l a s : superdimensionamento
da r e a c o n s i d e r a d a "polgono das s e c a s " ; manipulao f r a u d u l e n t a
do c a d a s t r a m e n t o das F r e n t e s P r o d u t i v a s de Trabalho (FPT); d e s v i o
de v e r b a s d e s t i n a d a s
ao p a g a m e n t o d e
trabalhadoras;
d e s v i r t u a m e n t o de p r o j e t o s f i n a n c i a d o s p e l a SUDENE com r e c u r s o s
do Fundo de I n v e s t i m e n t o s no N o r d e s t e (FINOR); e s u b t r a o de
gneros a l i m e n t c i o s enviados populao f l a g e l a d a .
Apesar das a c u s a e s ,
as S u p e r i n t e n d n c i a s
Regionais
da
Policia
Federal
no
encontram
provas
c a r a c t e r i z a d o r a s de c o r r u p o .
M u i t a s a c u s a e s tm c o n o t a o p o l i t i c a , p o i s
a d v e r s r i o s do S u p e r i n t e n d e n t e da SUDENE, CSSIO CUNHA LIMA c i e n t e s da r e s p o n s a b i l i d a d e d e s t e p e l o r e p a s s e de v e r b a s do
FINOR p a r a
p r o j e t o s a p r o v a d o s p e l a SUDENE - , entendem gue a
aprovao
decorre,
em m u i t o s
casos,
de p e d i d o s
de
c o r r e l i g i o n r i o s , p a r t i c u l a r m e n t e da PARABA, "numa p o s s v e l
manobra daguele d i r i g e n t e para aumentar seu p r e s t g i o p o l t i c o e
p o t e n c i a l e l e i t o r a l e v i a b i l i z a r a e l e i o de f a m i l i a r e s no
p l e i t o de 1994: do Gov RONALDO CUNHA LIMA p a r a o Senado F e d e r a l ,
de RONALDO CUNHA LIMA FILHO ou SAVIGNY CUNHA LIMA p a r a Deputado
E s t a d u a l e do p r p r i o CSSIO CUNHA LIMA p a r a Deputado F e d e r a l " .
P a r a CSSIO, um dos p r o b l e m a s e n f r e n t a d o s p e l a
a u t a r q u i a a d e f i c i n c i a d e f i s c a l i z a o na f a s e d e
i m p l e m e n t a o de p r o g r a m a s a p r o v a d o s , no p e r m i t i n d o ao r g o
i n t e r v i r de forma e f i c a z
quando do s u r g i m e n t o de i n d c i o s de
irregularidades.
Em a l g u n s c a s o s , a sua d i v u l g a o p e l a imprensa ( s
v e z e s de forma t e n d e n c i o s a ) tem f o r t a l e c i d o o e n t e n d i m e n t o , p o r
p a r t e d e d i v e r s o s s e g m e n t o s da
sociedade,
de
ser
a
" i n d s t r i a da s e c a "
uma r e a l i d a d e . Como e x e r p l o ,
pode-se
mencionar
a o s c i l a o do nmero de m u n i c p i o s i n c l u d o s no
s e m i - r i d o n o r d e s t i n o , o q u a l aumenta ou d i m i n u i em d e c o r r n c i a
da q u a n t i d a d e
de c h u v a s . P a r a
muitos,
quando
novas
cidades
so c o n s i d e r a d a s
i n t e g r a n t e s da
regio,
ocorreu

CONF

IDENCIAL

CONFIDENCIAL

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manipulao por p a r t e de p r e f e i t u r a s , d e s e j o s a s de tambm se

beneficiarem de descontos de a t 40% no pagamento de emprstimos
concedidos pelo Governo Federal. Alm d i s s o , c i t a - s e a reduo do
v a l o r pago a cada a l i s t a d o nas Frentes Produtivas com v i s t a s ao
aumento do nmero de b e n e f i c i r i o s (caso do CEARA) ou compra de
insumos (caso de PERNAMBUCO). 0 f a t o tem p e r m i t i d o a h i p t e s e
de malversao de recursos.
Ainda s o b r e zz F r e n t e s P r o d u t i v a s , c o m i s s e s
estaduais e municipais, formadas por representantes de Sindicatos
de Trabalhadores Rurais, I g r e j a e Governos F e d e r a l , e s t a d u a i s e
municipais tm alcanado x i t o quanto ao c o n t r o l e do repasse de
r e c u r s o s d e s t i n a d o s ao programa, d i f i c u l t a n d o
a p r t i c a de
c o r r u p o , em d e c o r r n c i a tambm de as v e r b a s r e c e b i d a s do
Governo Federal pela SUDENE serem repassadas automaticamente aos
Estados e municpios.
Em suma, a q u e s t o envolvendo a seca no Nordeste
recebe novos i n g r e d i e n t e s a cada d i a , configurando um quadro
carente de a l t e r n a t i v a s de soluo, em funo no s da gravidade
das acusaes (inclusive contra autoridades do Governo F e d e r a l ) ,
mas tambm de sua repercusso nacional.

CONFIDENCIAL

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CONFIDENCIAL

D e n n c i a de
Superintendente da SUDENE

irregularidade

envolvendo

(01/DEZ/93)
O d i r i g e n t e da Superintendncia de Desenvolvimento
do N o r d e s t e (SUDENE), CSSIO CUNHA LIMA, tem s i d o a l v o de
d e n n c i a s de i r r e g u l a r i d a d e s p o r p a r t e da i m p r e n s a , de
empresrios e de a d v e r s r i o s p o l t i c o s . As acusaes aumentaram
de i n t e n s i d a d e com a constatao de uma c r e s c e n t e aprovao de
p r o j e t o s , com i n c e n t i v o s do Fundo de Investimentos do Nordeste
(FINOR), em favor da PARABA, seu r e d u t o e l e i t o r a l ,
dando
margem i n t e r p r e t a o de t r a t a r - s e de manobra p o l t i c a do
Superintendente com v i s t a s obteno de x i t o nas e l e i e s do
prximo ano.
p r i n c i p a l acusao r e f e r e - s e a g i l i z a o de
Projeto em tramitao na SUDENE h dez anos (DAI/AGP/Na 038/93 SAMPA S/A - MARIA DA PAZ AGROPASTORIL, de SO JOS DE
ESPINHARAS/PB), para implantao da empresa. O p r o j e t o pertence
ao empresrio RICARDO WANDERLEY, de CAMPINA GRANDE/PB, apontado
como amigo n t i m o de CSSIO CuNHA LIMA. S u s p e i t a - s e
de
i r r e g u l a r i d a d e n e s s e caso porque enquanto o u t r o s p r o j e t o s ,
aprovados h mais de um ano, ainda no receberam r e c u r s o s do
FINOR, o anteriormente mencionado, apreciado e aprovado em 25 Jun
93, j r e c e b e u , em Out 9 3 , 50% do v a l o r t o t a l i n c e n t i v a d o ,
r e p r e s e n t a n d o c e r c a de US$ 145.000. T r a t a - s e , a l i s , da nica
liberao cio Fundo no 20 semestre de 1993.
Embora tenha negado em e n t r e v i s t a a uma TV l o c a l , a
l i b e r a o f o i a u t o r i z a d a por CSSIO CUNHA LIMA, quando se
encontrava em PARIS em companhia de RICARDO WANDERLEY.
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