10-11-2014

Elaboracin de un Plan de
Emergencia en actividades
productivas
Programa de Prevencin y Control
de Riesgos de Emergencias en las
Empresas.
Fundacin Iberoamericana de
Seguridad y Salud Ocupacional,
FISO
Profesor Mauricio Ilabaca Marileo,
Metodologa FISO

Qu es un Plan de Emergencia?
Conjunto de procedimientos tcnicos
y administrativos de prevencin y
control de riesgos
que permiten organizar y optimizar
los recursos de la empresa
con el fin de evitar o reducir al
mnimo las posibles consecuencias
humanas y/o econmicas
que pueden derivarse de una
situacin de emergencia.
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Metodologa FISO

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Qu es un Plan de Emergencia?
Proceso por el cual se identifican en
forma anticipada las necesidades,
recursos (HH, $ y fsicos), estrategias
y actividades necesarias de
implementar
Para disminuir el impacto de una
situacin inesperada.

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Metodologa FISO

Caractersticas del Plan de Emergencia

Elaborado acorde a sus riesgos y
actividad.
Permite a la empresa identificar los
factores de riesgo existentes.
Controlarlos y adoptar las medidas
preventivas para que no ocurran
incidentes.
Y si an as se presenten, se asegure la
eficacia operativa de control para
minimizar los daos e impactos a las
personas y al ambiente.
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Caractersticas del Plan de Emergencia

Bsico: primera respuesta a todos las
amenazas
Flexible: a las necesidades del
momento
Conocido: por los que van a
responder en primera instancia y los
que pueden apoyar la labor.
Ejercitado: preparado y entrenado,
plan de formacin y capacitacin.
Probado: ejercicios y simulacros
Actualizado: ajustado a los cambios
de la empresa.
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Metodologa FISO

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Elaboracin del Plan de Emergencia

1. Poltica de la Empresa
2. Marco Legal
3. Anlisis de Riesgo

Identificacin del riesgo

Evaluacin del riesgo
Valoracin del riesgo
Definicin de los sistemas a
implementar

4. Ejecucin de medidas
para disminuir el riesgo
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Elaboracin del Plan de Emergencia

5. Brigada de Emergencia
6. Plan de Evacuacin
7. Simulacros
8. Actualizacin del Plan
de Emergencia

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Elaboracin del Plan de Emergencia

1. Poltica de la Empresa (ISO 14.001) :
Compromiso con la seguridad, la salud y el ambiente.
Es imprescindible que la empresa se comprometa,
contemplando medios de preparacin, comunicacin
y capacitacin para enfrentar las posibles
emergencias de origen interno o externo,
incorporar marco legal a cumplir
y la actualizacin tecnolgica permanente.
Objetivo: dar la mayor proteccin al trabajador, a la
propiedad y al ambiente.
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2. Marco Legal
Considerar las disposiciones legales a cumplir para
evaluar el riesgo existente,
como para disear y construir las instalaciones de
proteccin contra incendios
u organizar un programa de capacitacin laboral
Ley 16.744, DS 594, 132, 148, 78
o normas voluntarias: ISO 14.001, OHSAS 18.001, ISO
26.000, NFPA
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3. Anlisis de Riesgo
A) Identificacin de Riesgo:
De todos aquellos que puedan dar origen a
situaciones de emergencia,
de origen interno (propias de la actividad y de las
instalaciones),
o externos: naturales, sociales, polticos, propios del
lugar en el que estn emplazados.

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B) Evaluacin de Riesgo
Confeccionar Listado de
Autocontrol(Anexo 1), para
ayudar al encargado de
realizar inspeccin
para controlar el estado
de las instalaciones e
identificar las falencias de
las mismas.
Permite proponer mejoras
para las instalaciones.
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C) Valoracin de Riesgo
Existen diferentes
metodologas para
valorar riesgo de
emergencia.
Se propone la de
William Fine (Anexo 2.1)
por fcil y rpida
aplicacin y permite
valorar diferentes tipos
de emergencias.
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3. Para cada amenaza identifique la probabilidad de ocurrencia

PROBABILIDAD
MUY POCO PROBABLE

PUNTOS
Muy baja probabilidad;

Puede ocurrir a ms de 10 aos

REMOTO

Limitada posibilidad de ocurrrencia;

Podra ocurrir cada 6 a 10 aos

OCASIONAL

Ha ocurrido pocas veces,

Podra ocurrir de 1 a 5 aos

MODERADO

Ha ocurrido varias veces,

Podra ocurrir cada 3 a 12 meses

FRECUENTE

Alta posibilidad de ocurrencia;

Podra presentarse en menos de 3 meses

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C) Valoracin de Riesgo de
Incendio
Para evaluar especficamente
riesgo de incendio en una
empresa se utiliza la de Gustav
Purt (Anexo 2.2).
Se inspeccionan las instalaciones
para tener un cabal conocimiento
de ellas y de sus riesgos
asociados.
Permite seleccionar las medidas
de proteccin contra incendios que
correspondan segn el anlisis.
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Mtodo de Gustav Purt

Ayuda a tomar decisiones sobre qu sistema
de proteccin contra incendio utilizar en
funcin del riesgo existente en la empresa.
Identifica los riesgos en: 1) el edificio y 2) en su
contenido.
Riesgo del Edificio (GR): posibilidad de que se
produzca un dao importante, como su
destruccin. Depende esencialmente de la
accin opuesta de 2 factores:
La Intensidad y Duracin del Incendio
La Resistencia de la Construccin
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Mtodo de Gustav Purt

Riesgo del Contenido (IR): Dao a las personas
y a los bienes materiales del interior del
edificio.
Combina ambos componentes en un grfico
con las dos variables como abscisas y
ordenadas.
El diagrama presenta zonas correspondientes a
las diferentes medidas de proteccin: si son
tolerables las pasivas o si se necesitan medios
activos o ambas.
Si el edificio comprende varias zonas o sectores
corta fuego, que se diferencian unos de otros,
es necesario que el clculo de GR e IR se realice
separadamente para cada
zona.
Profesor
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D) Definicin de los sistemas a

implementar
Se debe luego decidir sobre las medidas que sugiera
el diagrama de Purt, como ejemplo:
instalar los sistemas de extincin automtica de
incendios o predeteccin,
o mejorar las medidas de prevencin.
Reconocer cuales son las posibles alternativas para
disminuir los riesgos presentes en la empresa
Se debe definir cules son los ms adecuados a la
realidad.
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4. Ejecucin de medidas para

disminuir el Riesgo
De la aplicacin del Listado de Autocontrol y de la
Valoracin posterior, se obtendrn medidas y
recomendaciones a desarrollar en el corto, mediano
y largo plazo.
Los costos por adquisicin de los elementos
necesarios deben considerarse como una
Inversin en seguridad de los bienes y de los
trabajadores de la empresa.
Se pueden asociar a las primas de seguros.
Adems de cumplir aspectos normados.
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4. Ejecucin de medidas para

disminuir el Riesgo
Adems de recursos
financieros para
adquisiciones, se deben
destinar recursos para
Capacitacin y
Entrenamiento.
Muchas veces las mejoras
aconsejables no son slo
adquirir nuevos sistemas de
seguridad sino que mejorar
las instalaciones ya
existentes.

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Metodologa FISO

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Taller Metodologa FISO de Elaboracin

de Planes de Emergencia
En los grupos formados, escojan una faena minera y en ese
caso:
1. Identifiquen y valoren los riesgos presentes en ella, de
acuerdo a la metodologa de William Fine.
2. Respecto de los riesgos de emergencia catalogados como de
riesgo alto, propongan las medidas ms costo efectivas para
reducir esos riesgos.

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Otras normativas aplicables

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