Procedimiento Administrativo

Mara Teresa Thern Acua

Cdigo: 12291526

Dr. Ral Adolfo Gutirrez Maya

Grupo: C

Universidad de Santander
UDES- Sede Valledupar
2015

1. Explique los siguientes medios de control, indicando cuales y como se

cuenta el termino de caducidad de cada uno.
NULIDAD
Toda persona podr solicitar por s, o por medio de representante, que se
declare la nulidad de los actos administrativos de carcter general.
Proceder cuando hayan sido expedidos con infraccin de las normas en
que deberan fundarse, o sin competencia, o en forma irregular, o con
desconocimiento del derecho de audiencia y defensa, o mediante falsa
motivacin, o con desviacin de las atribuciones propias de quien los
profiri. Tambin puede pedirse que se declare la nulidad de las circulares
de servicio y de los actos de certificacin y registro.
Excepcionalmente podr pedirse la nulidad de actos administrativos de
contenido particular en los siguientes casos:
1. Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad que
se produjere no se genere el restablecimiento automtico de un derecho
subjetivo a favor del demandante o de un tercero.
2. Cuando se trate de recuperar bienes de uso pblico.
3. Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en materia
grave el orden pblico, poltico, econmico, social o ecolgico.
4. Cuando la ley lo consagre expresamente.
So pena de que opere la caducidad en los siguientes casos:
Cuando se pretenda la nulidad o la nulidad y restablecimiento del
derecho de los actos previos a la celebracin del contrato, el
trmino ser de cuatro (4) meses contados a partir del da siguiente
a su comunicacin, notificacin, ejecucin o publicacin, segn el
caso.
Cuando se pretenda la nulidad y la nulidad y restablecimiento del
derecho de los actos administrativos de adjudicacin de baldos
proferidos por la autoridad agraria correspondiente, la demanda
deber presentarse en el trmino de dos (2) aos, siguientes a su
ejecutoria o desde su publicacin en el Diario Oficial, segn el caso.
Para los terceros, el trmino para demandar se contar a partir del
da siguiente de la inscripcin del acto en la respectiva Oficina de
Instrumentos Pblicos.
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
Toda persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en
una norma jurdica, podr pedir que se declare la nulidad del acto
administrativo particular, expreso o presunto, y se le restablezca el
derecho; tambin podr solicitar que se le repare el dao. La nulidad
proceder por las mismas causales establecidas en el inciso segundo del
artculo anterior. Igualmente podr pretenderse la nulidad del acto
administrativo general y pedirse el restablecimiento del derecho

directamente violado por este al particular demandante o la reparacin del

dao causado a dicho particular por el mismo, siempre y cuando la
demanda se presente en tiempo, esto es, dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a su publicacin. Si existe un acto intermedio, de ejecucin o
cumplimiento del acto general, el trmino anterior se contar a partir de la
notificacin de aquel.
So pena que opere la caducidad en los siguientes casos:
De conformidad con el literal d) del numeral 2 del artculo 164 del
CPACA, el medio de control de nulidad y restablecimiento del
derecho caduca al cabo de los cuatro meses, siguientes al da en
que se publique, notifique, comunique o ejecute el acto
administrativo definitivo, segn sea el caso. Significa que, vencido el
plazo de caducidad, prescribe el derecho de demandar el acto
administrativo ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo.
Cuando se pretenda la nulidad y la nulidad y restablecimiento del
derecho de los actos administrativos de adjudicacin de baldos
proferidos por la autoridad agraria correspondiente, la demanda
deber presentarse en el trmino de dos (2) aos, siguientes a su
ejecutoria o desde su publicacin en el Diario Oficial, segn el caso.
Para los terceros, el trmino para demandar se contar a partir del
da siguiente de la inscripcin del acto en la respectiva Oficina de
Instrumentos Pblicos.
NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD
Los ciudadanos podrn, en cualquier tiempo, solicitar por s, o por medio
de representante, que se declare la nulidad de los decretos de carcter
general dictados por el Gobierno Nacional, cuya revisin no corresponda a
la Corte Constitucional en los trminos de los artculos 237 y 241 de la
Constitucin Poltica, por infraccin directa de la Constitucin. Tambin
podrn pedir la nulidad por inconstitucionalidad de los actos de carcter
general que por expresa disposicin constitucional sean expedidos por
entidades u organismos distintos del Gobierno Nacional.
La cual procede contra los decretos expedidos por el gobierno nacional, es
indispensable para que proceda esta accin que los decretos no sean de
los que su revisin corresponde a la Corte Constitucional y para
interponerla se requiere ser ciudadano.
NULIDAD ELECTORAL
Cualquier persona podr pedir la nulidad de los actos de eleccin por voto
popular o por cuerpos electorales, as como de los actos de nombramiento
que expidan las entidades y autoridades pblicas de todo orden.
Igualmente podr pedir la nulidad de los actos de llamamiento para proveer
vacantes en las corporaciones pblicas.

En elecciones por voto popular, las decisiones adoptadas por las

autoridades electorales que resuelvan sobre reclamaciones o
irregularidades respecto de la votacin o de los escrutinios, debern
demandarse junto con el acto que declara la eleccin. El demandante
deber precisar en qu etapas o registros electorales se presentan las
irregularidades o vicios que inciden en el acto de eleccin.
En todo caso, las decisiones de naturaleza electoral no sern susceptibles
de ser controvertidas mediante la utilizacin de los mecanismos para
proteger los derechos e intereses colectivos regulados en la Ley 472 de
1998.
So pena que opere la caducidad en los siguientes casos:
Cuando se pretenda la nulidad de un acto administrativo
electoral, el trmino ser de treinta (30) das. Si la eleccin
se declara en audiencia pblica el trmino se contar a partir
del da siguiente; en los dems casos de eleccin y en los
de nombramientos se cuenta a partir del da siguiente al de
su publicacin efectuada en la forma prevista en el inciso 1
del artculo 65 de este Cdigo.
En las elecciones o nombramientos que requieren
confirmacin, el trmino para demandar se contar a partir
del da siguiente a la confirmacin.
REPARACION DIRECTA
En los trminos del artculo 90 de la Constitucin Poltica, la persona
interesada podr demandar directamente la reparacin del dao
antijurdico producido por la accin u omisin de los agentes del Estado.
De conformidad con el inciso anterior, el Estado responder, entre otras,
cuando la causa del dao sea un hecho, una omisin, una operacin
administrativa o la ocupacin temporal o permanente de inmueble por
causa de trabajos pblicos o por cualquiera otra causa imputable a una
entidad pblica. Las entidades pblicas debern promover la misma
pretensin cuando resulten perjudicadas por la actuacin de un particular o
de otra entidad pblica.
En todos los casos en los que en la acusacin del dao estn involucrados
particulares y entidades pblicas, en la sentencia se determinar la
proporcin por la cual debe responder cada una de ellas, teniendo en
cuenta la influencia causal del hecho o la omisin en la ocurrencia del
dao.
So pena que opere la caducidad en los siguientes casos:
Cuando se pretenda la reparacin directa, la demanda deber
presentarse dentro del trmino de dos (2) aos, contados a partir
del da siguiente al de la ocurrencia de la accin u omisin causante
del dao, o de cuando el demandante tuvo o debi tener

conocimiento del mismo si fue en fecha posterior y siempre que

pruebe la imposibilidad de haberlo conocido en la fecha de su
ocurrencia.
Sin embargo, el trmino para formular la pretensin de reparacin
directa derivada del delito de desaparicin forzada, se contar a
partir de la fecha en que aparezca la vctima o en su defecto desde
la ejecutoria del fallo definitivo adoptado en el proceso penal, sin
perjuicio de que la demanda con tal pretensin pueda intentarse
desde el momento en que ocurrieron los hechos que dieron lugar a
la desaparicin.

CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
Cualquiera de las partes de un contrato del Estado podr pedir que se
declare su existencia o su nulidad, que se ordene su revisin, que se
declare su incumplimiento, que se declare la nulidad de los actos
administrativos contractuales, que se condene al responsable a indemnizar
los perjuicios, y que se hagan otras declaraciones y condenas. As mismo,
el interesado podr solicitar la liquidacin judicial del contrato cuando esta
no se haya logrado de mutuo acuerdo y la entidad estatal no lo haya
liquidado unilateralmente dentro de los dos (2) meses siguientes al
vencimiento del plazo convenido para liquidar de mutuo acuerdo o, en su
defecto, del trmino establecido por la ley.
Los actos proferidos antes de la celebracin del contrato, con ocasin de la
actividad contractual, podrn demandarse en los trminos de los artculos
137 y 138 de este Cdigo, segn el caso.
El Ministerio Pblico o un tercero que acredite un inters directo podrn
pedir que se declare la nulidad absoluta del contrato. El juez administrativo
podr declararla de oficio cuando est plenamente demostrada en el
proceso, siempre y cuando en l hayan intervenido las partes contratantes
o sus causahabientes.
So pena que opere la caducidad en los siguientes casos:
Cuando se pretenda la nulidad absoluta o relativa del contrato, el
trmino para demandar ser de dos (2) aos que se empezarn a
contar desde el da siguiente al de su perfeccionamiento. En todo
caso, podr demandarse la nulidad absoluta del contrato mientras
este se encuentre vigente.
En los siguientes contratos, el trmino de dos (2) aos se contar as:
En los de ejecucin instantnea desde el da siguiente a cuando se
cumpli o debi cumplirse el objeto del contrato;
En los que no requieran de liquidacin, desde el da siguiente al de
la terminacin del contrato por cualquier causa;
En los que requieran de liquidacin y esta sea efectuada de comn
acuerdo por las partes, desde el da siguiente al de la firma del acta;

 En los que requieran de liquidacin y esta sea efectuada

unilateralmente por la administracin, desde el da siguiente al de la
ejecutoria del acto administrativo que la apruebe;
En los que requieran de liquidacin y esta no se logre por mutuo
acuerdo o no se practique por la administracin unilateralmente,
una vez cumplido el trmino de dos (2) meses contados a partir del
vencimiento del plazo convenido para hacerlo bilateralmente o, en
su defecto, del trmino de los cuatro (4) meses siguientes a la
terminacin del contrato o la expedicin del acto que lo ordene o del
acuerdo que la disponga.
REPETICION
Cuando el Estado haya debido hacer un reconocimiento indemnizatorio con
ocasin de una condena, conciliacin u otra forma de terminacin de
conflictos que sean consecuencia de la conducta dolosa o gravemente
culposa del servidor o ex servidor pblico o del particular en ejercicio de
funciones pblicas, la entidad respectiva deber repetir contra estos por lo
pagado.
La pretensin de repeticin tambin podr intentarse mediante el
llamamiento en garanta del servidor o ex servidor pblico o del particular
en ejercicio de funciones pblicas, dentro del proceso de responsabilidad
contra la entidad pblica.
Cuando se ejerza la pretensin autnoma de repeticin, el certificado del
pagador, tesorero o servidor pblico que cumpla tales funciones en el cual
conste que la entidad realiz el pago ser prueba suficiente para iniciar el
proceso con pretensin de repeticin contra el funcionario responsable del
dao.
So pena que opere la caducidad en los siguientes casos:
Cuando se pretenda repetir para recuperar lo pagado como
consecuencia de una condena, conciliacin u otra forma de
terminacin de un conflicto, el trmino ser de dos (2) aos,
contados a partir del da siguiente de la fecha del pago, o, a ms
tardar desde el vencimiento del plazo con que cuenta la
administracin para el pago de condenas de conformidad con lo
previsto en este Cdigo.